第一篇：關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見2011

關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》和《2011-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求，現(xiàn)就進一步深化事業(yè)單位人事制度改革提出如下意見。

一、深化事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

1.指導(dǎo)思想。深化事業(yè)單位人事制度改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會事業(yè)的需要，堅持科學化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為促進社會公益事業(yè)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才保障。

2.基本原則。貫徹落實黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部和黨管人才；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)；堅持分類推進，充分體現(xiàn)不同類型、不同行業(yè)的特點；堅持責、權(quán)、利相結(jié)合，維護事業(yè)單位和工作人員的合法權(quán)益。

3.目標任務(wù)。按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革和分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，形成權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。到2015年，全面建立聘用制度，完善崗位管理制度，普遍推行公開招聘制度和競聘上崗制度，建立健全考核獎懲制度。到2020年，形成健全的管理體制、完善的用人機制和完備的政策法規(guī)體系。

二、分類推進事業(yè)單位人事制度改革

4.根據(jù)事業(yè)單位分類實行不同的人事管理制度。從事公益服務(wù)事業(yè)單位，實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度；承擔行政職能事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)的，實行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實行勞動合同制度。

5.對從事公益服務(wù)事業(yè)單位實行分類管理。公益一類事業(yè)單位，在審批編制內(nèi)設(shè)崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機制；公益二類事業(yè)單位，在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。積極探索完善不同類型公益類事業(yè)單位在聘用合同、崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗等方面的不同管理辦法。

6.做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)的人員過渡工作。承擔行政職能事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或者與有關(guān)部門職能和機構(gòu)進行整合，人員需要過渡為公務(wù)員，必須根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，嚴格按照任職條件和規(guī)定程序錄用、轉(zhuǎn)任和調(diào)任人員，做好過渡工作。

7.做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的人事勞動政策銜接工作。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當依法與在職職工簽訂勞動合同，做好聘用合同與勞動合同的轉(zhuǎn)換工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)企改制單位職工社會保險關(guān)系建立或接續(xù)工作，辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。保證轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的原國家規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，其待遇按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。

8.實施鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)的人事政策。社會力量興辦公益事業(yè)的，公平享受政府在人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用等方面的各項政策，公平參與政府開展的人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、項目、信息等公共資源向其公平開放。制定靈活多樣的人才柔性流動政策，鼓勵人才有序流動，有關(guān)部門和單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理人事勞動關(guān)系銜接、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接轉(zhuǎn)等手續(xù)。

三、著力推進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換

9.全面推行聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，事業(yè)單位與其工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同。要把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，通過聘用合同規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。對關(guān)鍵崗位人員、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。加強聘用合同日常管理，著重規(guī)范聘用合同訂立、變更、續(xù)訂等重要環(huán)節(jié)。完善聘用制度相關(guān)政策規(guī)定，制定出臺不同行業(yè)事業(yè)單位實行聘用制度的具體辦法。

10.全面實施崗位管理制度。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員都要實行崗位管理。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，自主聘用人員，實現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作力度，加強分類指導(dǎo)，盡快實現(xiàn)崗位管理制度全面入軌。探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，形成動態(tài)管理機制。開展專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)置實施工作。在事業(yè)單位管理崗位推行職員制度。建立健全以崗位職責任務(wù)為基礎(chǔ)的培訓制度，提高各類人員履行崗位職責的能力水平。

11.全面實行公開招聘制度。事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，全面實行公開招聘。公開招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。要在公平、公正的基礎(chǔ)上，逐步打破地域和身份界限，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。要把加強宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)結(jié)合起來，堅持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的招聘辦法。逐步建立事業(yè)單位公開招聘信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項目負責人全球招聘制度。到2015年，完善相關(guān)政策規(guī)定，實現(xiàn)事業(yè)單位公開招聘制度的規(guī)范化。通過公開招聘，擴大選人用人視野，匡正選人用人風氣，嚴把人員進口關(guān)，提高新進人員素質(zhì)。

12.大力推行競聘上崗制度。研究制定事業(yè)單位競聘上崗規(guī)定。競聘上崗要成為事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用的主要方式。要堅持公開、公平、公正的原則，采取個人自薦或群眾推薦及組織提名等方式產(chǎn)生人選，根據(jù)崗位不同特點，靈活運用筆試、面試、民主測評、專家評議等方法實行競聘上崗。要以崗位職責任務(wù)和任職條件為標準，以品德、能力和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，嚴格條件，規(guī)范程序，擇優(yōu)聘用。競聘實行職業(yè)資格準入控制的崗位，必須符合準入控制的要求。通過競聘上崗，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實現(xiàn)能上能下。

13.健全考核獎懲制度。完善事業(yè)單位工作人員考核制度，建立健全以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點內(nèi)容、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。研究制定事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定。建立符合事業(yè)單位特點的獎懲制度，充分發(fā)揮獎懲在人事管理中的激勵和約束作用。

14.完善人員退出機制。暢通人員出口，拓展人員正常退出渠道。規(guī)范解除、終止聘用合同的條件、程序和經(jīng)濟補償方面的規(guī)定。事業(yè)單位與其工作人員依法解除聘用合同，要按照國家有關(guān)規(guī)定做好社會保險關(guān)系建立或接續(xù)工作，辦理檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)。研究建立與聘用制度和崗位管理制度相適應(yīng)的事業(yè)單位工作人員退休制度。

15.完善權(quán)益保障機制。加強事業(yè)單位人事爭議處理制度建設(shè)，健全人事爭議處理機制，公平公正、及時有效地處理人事爭議，維護單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。探索調(diào)解的有效方式，鼓勵通過調(diào)解解決人事爭議。加強事業(yè)單位人事爭議仲裁工作，加大人事爭議案件處理力度，做好人事爭議仲裁與司法的銜接。建立健全事業(yè)單位工作人員申訴辦法，制定申訴規(guī)則，規(guī)范復(fù)核、申訴的受理和辦案程序。

16.健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理監(jiān)督制度。堅持正確用人導(dǎo)向，突出行業(yè)和崗位特點，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的基本原則、標準條件。加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔力度，探索完善多種選拔方式。實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標責任制。結(jié)合事業(yè)單位特點，探索實行領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制，進一步完善委任、選任等多種任用方式。以服務(wù)和促進公益事業(yè)科學發(fā)展為目標，研究確定體現(xiàn)不同行業(yè)特點的考核內(nèi)容和指標體系。改進考核方式，擴大考核民主，堅持以年度考核為基礎(chǔ)，加強任（聘）期考核，增強考核工作的系統(tǒng)性和完整性。要將考核結(jié)果作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策和監(jiān)督約束機制，加強對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督。到2015年，初步形成比較完善的符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度和綜合考核評價制度。

四、完善事業(yè)單位人事制度改革的配套政策措施

17.完善人員流動政策。暢通人員流動渠道，破除阻礙人員流動的體制性障礙，建立與聘用制度相適應(yīng)的人員流動政策和管理辦法。健全人力資源市場機制，完善人力資源市場體系，為事業(yè)單位人事制度改革營造環(huán)境。逐步建立健全社會化人事檔案管理系統(tǒng)，做好事業(yè)單位與機關(guān)、企業(yè)及其他組織間人員流動的政策銜接，促進不同類型單位、不同所有制單位之間的人員流動。

18.加快推進職稱制度改革。統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和職業(yè)資格制度，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。進一步完善評價標準，創(chuàng)新評價方式，嚴格評價程序，實現(xiàn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審與崗位聘用的有機結(jié)合。

19.完善未聘人員安置政策。在推行聘用制度過程中，首次簽訂聘用合同時未被聘用的正式在冊工作人員屬未聘人員。未聘人員安置應(yīng)堅持內(nèi)部消化為主、多種渠道安置的原則，不能簡單推向社會，在解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險問題的基礎(chǔ)上，逐步探索擴大社會安置的渠道和辦法。

20.加強人事監(jiān)督管理和服務(wù)。事業(yè)單位人事綜合管理部門要加大對事業(yè)單位貫徹落實人事政策法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，建立制度化、經(jīng)常化的執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，嚴肅查處事業(yè)單位人事管理違法違規(guī)案件。健全民主管理制度，充分發(fā)揮職工代表大會和工會的職能作用。發(fā)揮社會輿論和人民群眾的監(jiān)督作用。搭建服務(wù)平臺，在公開招聘、業(yè)務(wù)培訓等方面創(chuàng)新服務(wù)方式，提高為事業(yè)單位及其工作人員服務(wù)的水平。

21.加強人事政策法規(guī)體系建設(shè)。制定事業(yè)單位人事管理條例，形成以人事管理條例為核心，以崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核、培訓、獎勵、處分、申訴、工資福利、退休、人事爭議處理、人事監(jiān)管等各單項制度為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、法制化。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保事業(yè)單位人事制度改革平穩(wěn)推進

22.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視事業(yè)單位人事制度改革，把這項工作擺上重要議事日程，履行好宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責。要切實加強黨對事業(yè)單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織的核心作用，用事業(yè)凝聚人才，以人才推進事業(yè)。要加強宣傳和思想政治工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的改革氛圍，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)他們積極支持和參與改革。

23.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進。各級組織、人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用，按照分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，加強與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，做好與機構(gòu)編制、收入分配、社會保險、財政制度以及行業(yè)體制改革的配套銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，有計劃、有步驟、分階段、分行業(yè)推進事業(yè)單位人事制度改革。

24.狠抓落實，穩(wěn)步實施。各地區(qū)各部門要根據(jù)本意見，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法，切實把各項改革任務(wù)落到實處。要注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的節(jié)奏和進度，及時研究和妥善解決改革中遇到的新情況新問題，消除改革中的不安定因素，確保改革平穩(wěn)有序推進。

第二篇：進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談

事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進一步完善。

一、要在提高思想認識上進一步深化。要進一步深化對改革重要性、緊迫性的認識。改革對于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動難、激勵約束乏力等均具有重要作用，對于打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進人才資源的合理流動，促進社會公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實增強主動抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來越大。在這種情況下，改革越早越主動。各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒認識，要有強烈的責任感。還要充分認識改革的著力點不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵的機制，激發(fā)人事管理的活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強崗位管理上進一步深化。簽訂聘用合同和加強崗位管理是一個問題的兩個方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€核心內(nèi)容。加強崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責權(quán)利、任職條件和聘用期限，實行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進一步深化。及時抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風險的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。同時要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱評聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開招聘上進一步深化。進一步擴大公開招聘的實施范圍。按國家人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對所有事業(yè)單位進人都要進行公開招聘。進一步規(guī)范公開招聘的程序。對招聘條件、程序、招考計劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴格把關(guān)，對地市和縣級政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃認真核準把關(guān)。進一步增強事業(yè)單位進人的紀律約束。認真落實各項紀律要求和責任追究條款，對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

五、要在搞活內(nèi)部分配上進一步深化。要在繼續(xù)擴大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位外，要力爭全市所有事業(yè)單位都要啟動分配制度改革。在此基礎(chǔ)上，注意培育一批具有較強示范效應(yīng)的改革典型，指導(dǎo)和促進改革的深入開展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅持實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的同時，有條件的事業(yè)單位可實行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵探索采取各種有效形式逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進一步拉開收入差距，對一些關(guān)鍵或特殊崗位、重點學科、重點領(lǐng)域的工作人員，可在工資待遇上實行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個別拔尖人才，對有重大科技發(fā)明、突出貢獻的人才實行重獎。

六、要在完善配套工作上進一步深化。要加強人事計劃宏觀管理。在擴大用人單位自主權(quán)的同時，相應(yīng)加強人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。要加強人事爭議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員，收集整理相關(guān)案例，組建人事爭議調(diào)解員和仲裁員隊伍，學習和熟悉人事爭議調(diào)解與仲裁的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，積極開展人事爭議調(diào)解與仲裁工作。

第三篇：進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談

進一步深化事業(yè)單位人事制度改革淺談 事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，對改善體制環(huán)境，推進人才戰(zhàn)略，激發(fā)人才活力，促進社會和諧都具有重要意義。通過近幾年的努力，我市事業(yè)單位人事制度改革初步完成了破舊立新的任務(wù)，新的人事管理機制框架基本建立，但改革還是初級的、淺層次的。從總體上講，需要全面深化，進一步完善。

一、要在提高思想認識上進一步深化。要進一步深化對改革重要性、緊迫性的認識。改革對于解決傳統(tǒng)人事管理制度下出現(xiàn)的人員流動難、激勵約束乏力等均具有重要作用，對于打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間人事壁壘，促進人才資源的合理流動，促進社會公平和諧具有重要意義。要正確看待改革中的困難，切實增強主動抓好改革工作的信心。因改革滯后，現(xiàn)在事業(yè)單位人員壓力越來越大。在這種情況下，改革越早越主動。各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒認識，要有強烈的責任感。還要充分認識改革的著力點不是削減人員，而是理順人事管理關(guān)系，激發(fā)人事管理活力。改革使單位能夠有更大的用人自主權(quán)，使個人有更大的擇業(yè)自主權(quán)，但改革的目是形成有效激勵的機制，激發(fā)人事管理的活力，促進各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、要在加強崗位管理上進一步深化。簽訂聘用合同和加強崗位管理是一個問題的兩個方面。聘用合同為崗位管理提供依據(jù)，簽訂聘用合同是加強崗位管理的基礎(chǔ)。因事設(shè)崗、因崗擇人、按崗定酬是科學人事管理的必然要求，由身份管理變?yōu)閸徫还芾硎歉母锏囊粋€核心內(nèi)容。加強崗位管理，首先要規(guī)范崗位設(shè)置，嚴格控制事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)和專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，明確不同崗位的職責權(quán)利、任職條件和聘用期限，實行雙向選擇，競聘上崗。要不斷充實聘用合同的內(nèi)容，使聘用合同成為各事業(yè)單位內(nèi)部人事管理的根本依據(jù)。要嚴格實行按崗定責、按崗考核、按崗定酬，崗變薪變，從而實現(xiàn)人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。

三、要在抓好合同續(xù)簽上進一步深化。及時抓好合同續(xù)簽，是鞏固改革成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事業(yè)單位規(guī)范人事管理，規(guī)避人事爭議風險的基本要求。聘用合同期滿前30日內(nèi)，雙方人事主體就應(yīng)該協(xié)商辦理合同續(xù)簽手續(xù)。用人單位提出續(xù)簽，而受聘方無正當理由拒簽的，可以按規(guī)定予以解聘。用人單位沒有及時辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關(guān)系的，將視為延續(xù)聘用合同，若出現(xiàn)人事爭議，用人單位將處于被動位置。必須強調(diào)凡合同到期了的，都要按規(guī)定和程序及時續(xù)簽。同時要把是否存在規(guī)范的人事聘用關(guān)系作為辦理職稱評聘、工資審核的依據(jù)。

四、要在推行公開招聘上進一步深化。進一步擴大公開招聘的實施范圍。按國家人事部第6號令《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》要求，對所有事業(yè)單位進人都要進行公開招聘。進一步規(guī)范公開招聘的程序。對招聘條件、程序、招考計劃、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用手續(xù)等要嚴格把關(guān)，對地市和縣級政府所屬事業(yè)單位的招聘計劃認真核準把關(guān)。進一步增強事業(yè)單位進人的紀律約束。認真落實各項紀律要求和責任追究條款，對違反規(guī)定招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

五、要在搞活內(nèi)部分配上進一步深化。要在繼續(xù)擴大分配制度改革面上下功夫。除了參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位外，要力爭全市所有事業(yè)單位都要啟動分配制度改革。在此基礎(chǔ)上，注意培育一批具有較強示范效應(yīng)的改革典型，指導(dǎo)和促進改革的深入開展。要在搞活分配的形式上下功夫。在堅持實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的同時，有條件的事業(yè)單位可實行生產(chǎn)要素參與分配的方法，鼓勵探索采取各種有效形式逐步建立重實績、重貢獻、向

優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。要在搞活分配的幅度上下功夫。在合理的范圍內(nèi)，進一步拉開收入差距，對一些關(guān)鍵或特殊崗位、重點學科、重點領(lǐng)域的工作人員，可在工資待遇上實行優(yōu)惠。允許事業(yè)單位高薪聘用個別拔尖人才，對有重大科技發(fā)明、突出貢獻的人才實行重獎。

六、要在完善配套工作上進一步深化。要加強人事計劃宏觀管理。在擴大用人單位自主權(quán)的同時，相應(yīng)加強人事宏觀監(jiān)管調(diào)控工作。建立有效的人員總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、分配秩序控制的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個案爭議處理相結(jié)合的監(jiān)管機制。要加強人事爭議調(diào)解與仲裁工作。注意培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員，收集整理相關(guān)案例，組建人事爭議調(diào)解員和仲裁員隊伍，學習和熟悉人事爭議調(diào)解與仲裁的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，積極開展人事爭議調(diào)解與仲裁工作。

第四篇：為進一步深化我市事業(yè)單位人事制度改革

為進一步深化我市事業(yè)單位人事制度改革，建立科學、公正的用人制度，規(guī)范事業(yè)單位進人行為，在2012年的事業(yè)單位招聘中，我市將按照“尊重知識、尊重人才，以人為本、不惟學歷”及“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，切實創(chuàng)新事業(yè)單位招聘舉措，提高事業(yè)單位招聘工作的公平、公正和科學化水平，促進事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)。

一是創(chuàng)新事業(yè)單位招聘的考試辦法和內(nèi)容。筆試分為公共科目和專業(yè)基礎(chǔ)知識兩個科目。公共科目不區(qū)分考試類別，主要測試馬克思主義基本原理、公文寫作與處理等基礎(chǔ)知識。專業(yè)基礎(chǔ)知識主要測試與招考崗位相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，在以往按文科、理工科和醫(yī)療衛(wèi)生三個大類進行考試的基礎(chǔ)上，今年將按事業(yè)單位招聘崗位的特點，把招聘崗位歸并設(shè)置為綜合管理類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、規(guī)劃建筑類、文史哲學類、藝術(shù)類、臨床醫(yī)學類類等23個崗位類別，分別進行專業(yè)基礎(chǔ)知識考試，進一步體現(xiàn)事業(yè)單位招聘專業(yè)對口、學以致用及用什么、考什么的特點，進一步提高招聘工作的科學性和針對性。

二是首次在全市范圍內(nèi)公開招聘工勤人員。將招聘崗位按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位進行設(shè)置、申報和招聘，在全市首次公開招聘工勤人員，給相對弱勢的社會群體以更多的人文關(guān)懷和發(fā)展空間。工勤人員崗位招聘的學歷要求為技校、高中以上，年齡在30周歲以下，考試內(nèi)容為公共科目和職業(yè)技能。公共科目考試后，從筆試最低控制分數(shù)線以上的人員中依據(jù)筆試成績由高到低，按1：5的比例確定人員參加職業(yè)技能考試，若擬聘崗位數(shù)與報名人數(shù)未達到1:5的，則該崗位最低分數(shù)線以上的所有考生進入專業(yè)技能測試，最后按公共科目和職業(yè)技能考試的綜合成績由高到低擇優(yōu)錄（聘）用。

三是進一步擴大選人范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣區(qū)政府所在地除外）崗位面向國民教育中專以上學歷的考生招聘；招聘管理人員的崗位原則上不設(shè)置專業(yè)限制；招聘專業(yè)技術(shù)人員的崗位專業(yè)要求須是與本單位所開展業(yè)務(wù)相近相關(guān)的專業(yè)或部分輔助性專業(yè)，專業(yè)要求原則上只能到要求到大類專業(yè)，并允許相近相關(guān)專業(yè)的考生報考。招聘條件中，不得設(shè)置歧視性條件。

四是進一步放寬開考比例。招聘崗位與報考人數(shù)的開考比例原則上不低于1：3，低于開考比例的，相應(yīng)削減招聘崗位數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣區(qū)政府所在地除外）崗位和特殊緊缺專業(yè)崗位，經(jīng)市招考領(lǐng)導(dǎo)組批準，可適當放寬開考比例，但在筆試階段仍受最低控制分數(shù)的限制。

五是加大高層次人才和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)人才的吸引力度。報考崗位要求為碩士研究生及其以上學歷的考生，不進行筆試，由用人單位及其主管部門考核后擇優(yōu)錄（聘）用。報考崗位學歷要求為本科以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，且專業(yè)對口的考生，不進行筆試，由各系統(tǒng)的市級主管部門組織面試后擇優(yōu)錄（聘）用，面試方式和辦法由各系統(tǒng)的市級主管部門制定。此舉為促進和加強我市基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)隊伍建設(shè)和機構(gòu)建設(shè)提供了政策保障。

六是進一步強化對少數(shù)名族考生招聘的優(yōu)惠政策。有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的縣區(qū)必須拿出一定崗位，定向招聘少數(shù)民族考生，進一步加大對少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔。

第五篇：為深化事業(yè)單位人事制度改革

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。做好崗位設(shè)置工作，根據(jù)閩委辦[2011]7號和泉委辦[2011]73號《泉州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見(試行)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，制定本實施方案。

一、實施范圍與對象

學?，F(xiàn)有正式在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，均適用本實施方案。(不含試用期教師)

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實科學發(fā)展觀，在事業(yè)單位推行崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進教育事業(yè)的發(fā)展。(二)基本原則

堅持科學設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡效能的原則；堅持按需設(shè)崗、合同管理的原則；堅持平穩(wěn)實施、穩(wěn)步推進的原則。

三、崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例(一)崗位總量

學校現(xiàn)有編制105人，實有人員103人，設(shè)崗總數(shù)105個。(二)崗位類別及比例

1、學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、根據(jù)崗位設(shè)置原則，專業(yè)技術(shù)崗位（100個）占主體，為崗位總量的95％。管理崗位（3個）占崗位總量的3％，工勤技能崗位（2個）占崗位總量的2％。

(三)崗位等級及結(jié)構(gòu)比例

1、管理崗位

管理崗位3人，分為2個等級，兼專業(yè)技術(shù)課程，具有小中高專業(yè)技術(shù)職稱。

2、專業(yè)技術(shù)崗位

專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和衛(wèi)生崗位，教師崗位是專業(yè)技術(shù)崗位的主體。

專業(yè)技術(shù)崗位分為9個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中副高級崗位五至七級；中級崗位八至十級；初級崗位十一級至十三級，十三（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）級是員級崗位。教師崗位名稱：小中高教師崗位等級名稱為小中高教師五級崗位、六級崗位、七級崗位；小高教師崗位等級名稱為小學高級教師八級崗位、九級崗位、十級崗位；小學一級教師崗位等級名稱為小學一級教師十一級崗位、十二級崗位，小學二級教師崗位等級名稱為小學二級教師十三級崗位。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例：小中高教師五級、六級、七級崗位結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，小學高級教師八級、九級、十級崗位結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，小學一級教師十一級、十二級崗位結(jié)構(gòu)比例為5：5。小中高設(shè)崗位數(shù)6個，其中五級崗位1個，六級崗位3個（含附設(shè)崗位1個），七級崗位2個。中級崗位設(shè)置55個，其中八級崗位17個，九級崗位17個，十級崗位21個。初級崗位40個,其中十一級崗位20個,十二級崗位20個。

3、工勤技能崗位

本單位設(shè)置工勤技能崗位2個，崗位等級為四級。

四、崗位職責與任職條件

1、三類崗位基本條件

(1)遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度。(2)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護學生，善于學習，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件。(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績能力為導(dǎo)向。

專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘及泉委辦[2011]73號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、管理崗位職責與任職條件（詳見各級崗位說明書）。管理崗位任職條件以德才兼?zhèn)浜蜆I(yè)績能力為導(dǎo)向。

3、專業(yè)技術(shù)崗位職責與任職條件（詳見各級崗位說明書）。專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件綜合考慮學術(shù)資歷、對學校貢獻和學術(shù)影響等因素，體現(xiàn)教育教學、科學研究、社會服務(wù)等方面的成就和貢獻。

4、工勤技能崗位職責與任職條件。

工勤技能崗位任職條件詳見崗位說明書。

五、崗位聘用

按照閩改辦（XX）162號等有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。（1）公布崗位

公布崗位設(shè)置實施方案、崗位及其崗位職責、聘用條件。（2）申請應(yīng)聘

應(yīng)聘人員向?qū)W校提出書面應(yīng)聘申請，并按學校要求提交相關(guān)證明材料。（3）資格審核與考察評議

學校各學科崗位設(shè)置工作組對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審，并對通過初審的應(yīng)聘人員進行競聘上崗考核，確定可聘用的崗位人選，報學校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。（4）研究決定

學校崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和各崗位入圍人員的情況，集體討論決定各崗位聘用名單。（5）結(jié)果公示

張榜公示聘用結(jié)果，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進行復(fù)議，確屬不當者，將予以重新審核。（6）簽約上崗

校長與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

學校成立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對各類各級崗位評定人員進行審定。

各學科組成立崗位設(shè)置管理工作組，負（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）責本學科組各級各類崗位的申報、推薦和初審。

七、實施步驟

學校崗位設(shè)置管理工作總體安排是：2011年11月底前完成崗位設(shè)置和聘用工作，具體分以下步驟實施： 1、2011年10月上旬，公布崗位設(shè)置實施方案，廣泛聽取教職工對實施方案的意見，由教代會或全體教師會集體討論通過，報校長實施。2、2011年10月上旬～11月下旬，制定崗位說明書，組織教代會討論。3、2011年12月底前，完成崗位設(shè)置和聘用工作，并經(jīng)主管部門審核后，報市人事局認定。

4、待主管部門和市人事局認定后，從下個月起兌現(xiàn)崗位等級工資。

八、其他需要說明的問題。我?，F(xiàn)有教職員工103人，其中：管理人員3人，（單位領(lǐng)導(dǎo)正職1人、副職2人），都是由專業(yè)技術(shù)人員兼任，而且都在具體的專業(yè)技術(shù)崗位上擔任教學工作任務(wù)；專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)101人（副高級6人，聘任6人；中級81人，聘任50人；初級14人，聘任44人）；工勤技能人員2人（高級工2人）。

通江縣瓦室鎮(zhèn)中心小學 崗位設(shè)置管理實施方案

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立瓦室鎮(zhèn)中心小學崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)（有行業(yè)指導(dǎo)意見的在此加上行業(yè)指導(dǎo)意見文件名稱和文號）《通江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)達發(fā)〈巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則的通知〉的通知》精神，結(jié)合本單位實際，制定瓦室鎮(zhèn)中心小學崗位設(shè)置管理實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照崗位設(shè)置科學、運行管理規(guī)范、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的改革方向，建立適合單位各類人員特點的崗位管理制度，逐步實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的工作積極性，促進教育事業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

堅持黨管干部、黨管人才的原則；堅持精簡效能、以編定崗、按需設(shè)崗、按崗聘用、按崗取酬的原則；堅持人崗相宜、責權(quán)明確、對口補崗、能上能下的原則；堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。

三、單位基本情況

㈠工作職能、職責：瓦室鎮(zhèn)中心小學是一所全日制鎮(zhèn)中心小學，成立于1955年，承擔著對全鎮(zhèn)教育教學工作的監(jiān)督管理,屬于財政撥款單位，全鎮(zhèn)有五所初小、一所中心幼兒園, 現(xiàn)有教師54人

㈡人員結(jié)構(gòu)：本單位現(xiàn)有在編在職工作人員共54人。⒈管理崗位10人。其中：中級職員10人。⒉專業(yè)技術(shù)崗位43人。其中：

⑴各等級專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況：高級職稱0人；中級職稱28人，占單位崗位總量的52%；初級職稱12人，占單位崗位總量的22%；員級3人，占單位崗位總量的6%。

⑵各系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況：A、主系列專業(yè)技術(shù)及人數(shù)情況43人（教師崗位），其中小學高級28人，小教一級12人，小教二級3人。⒊工勤崗位1人。其中：高級工1人。

四、崗位設(shè)置 ㈠內(nèi)設(shè)機構(gòu)及名稱

根據(jù)縣編辦下達的機構(gòu)編制方案，核定事業(yè)編制數(shù)48名，管理崗位3人，專業(yè)技術(shù)崗位44人，工勤技能崗位1人。㈡崗位設(shè)置總體方案

根據(jù)單位工作需要，共設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位共48個，以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其中：管理崗位3個，占單位崗位總量的6%，專業(yè)技術(shù)崗位44個，占單位崗位總量的91%，工勤崗位1個，占單位崗位總量的2%。㈢管理崗位設(shè)置

1.單位領(lǐng)導(dǎo)崗位3個，其中：校長（中級職員）、副校長2個（級職員）。2.中層領(lǐng)導(dǎo)崗位0個。3.一般管理崗位0個。㈣專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

主系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，中學高級教師、小學高級師、小學一級教師等等。輔系列專業(yè)技術(shù)名稱：如，檔案館員、會計師等等。1.高級崗0個。

2.中級崗19個，其中：八級崗位5個，九級崗位9個，十級崗位5個。3.初級崗25個，其中十一級崗位13個，十二級崗位12個。

㈤工勤崗位等級設(shè)置1個，其中：二級崗位X個，三級崗位X個，四級崗位X個，五級崗位X個。

五、崗位條件（僅供單位參考，請按國家、省、市指導(dǎo)意見和單位實際情況增刪）1.管理崗位：認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有一定的政策水平、分析解決問題的能力和文字表達能力，并具有一定的管理工作經(jīng)驗，大專以上文化程度。其中，六級（或七級、八級）崗位為單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

2、專業(yè)技術(shù)崗位：在具備崗位設(shè)置的基本任職條件和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基本條件及符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定的前提下，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工作實際，各崗位各級別在聘任時還應(yīng)具有本崗位說明書所應(yīng)具備的條件。

3、工勤技能崗位：二級、三級、四級、五級崗位須通過市人事局工考辦技師、高級工、中級工、初級工技術(shù)等級考試、考核，并具有本等級工作基本理論、崗位工作技能。

六、崗位補充

聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。新補充工作人員，應(yīng)以工作需要為前提，以崗位設(shè)置條件為標準，按需聘用、對崗聘用。對在編在職人員的聘用按照相關(guān)政策和本單位《實施辦法》（另行制訂）的規(guī)定進行。

工作人員競聘上崗后，應(yīng)按照聘用制管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更，并及時簽訂聘用合同變更通知書。

七、崗位調(diào)整

根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準增減機構(gòu)編制、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置等情況，需要對崗位設(shè)置方案作調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定報政府人事行政部門核準。需要對崗位設(shè)置實施方案作調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會或職工大會審議通過，并按管理權(quán)限審核同意后，組織實施。

八、時間安排

根據(jù)我縣規(guī)定的時間制定出本單位、系統(tǒng)的詳細安排。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強崗位設(shè)置管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位成立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，單位其他領(lǐng)導(dǎo)人員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由人事（政工）股長負責。

永嘉縣橋頭鎮(zhèn)中心小學崗位設(shè)置實施方案

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施意見》的通知（溫委辦發(fā)[2010]93號）精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推行“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，建立能上能下、能高能低、適合學校各類人員崗位特點的崗位管理制度，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動學校各類人員工作的積極性，促進學校各項工作全面發(fā)展。

二、基本原則

遵循“科學合理、精簡效能、動態(tài)管理”的原則，堅持公開平等、以人為本、依法辦事、責權(quán)明確的原則，做到按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。我校崗位設(shè)置以機構(gòu)編制部門核定的編制員額為依據(jù)，實行崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制。

三、實施范圍

全校在編在崗的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

四、政策依據(jù)

1、《浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法（試行）》（浙委辦[2009]138號）

2、《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》（浙人社發(fā)[2010]37號）

3、《溫州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施意見》（溫委辦發(fā)[2010]93號）。

五、崗位基本情況說明

我校屬于主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，簡稱專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位，配事業(yè)編制110名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3個，內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位比例設(shè)置為3%，97%，即3和107人。

六、崗位任職條件

1、基本任職條件

我校二類崗位（管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位）的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）考核合格以上；

（6）任職年限計算至2010年12月31日。

專業(yè)技術(shù)崗位的科技服務(wù)人員、病休人員，原則上按以下規(guī)定聘任：具有高級崗位任職資格聘任在七級崗位；具有中級崗位任職資格聘任在十級崗位；具有初級崗位任職資格聘任在十二級崗位或十三級崗位。

2、管理崗位的任職條件

管理崗位設(shè)置為3個等級，九級職員崗位。

（1）職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度。

（2）崗位的任職條件：根據(jù)干部管理權(quán)限執(zhí)行。

3、專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

專業(yè)技術(shù)崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位，分為13個等級。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，十三級為員級崗位。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為4%：51%：45%，分別為4、56、50人。

（1）副高級崗位須具備條件

七級崗位，須具備副高級任職資料。

（2）中級任職條件

十級崗位，須具備中級職稱。

九級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）；

A、在十級崗位工作滿3年；教育教學成績顯著。

B、在十級崗位工作滿2年，榮獲市學科帶頭人、三壇、名師、省教學骨干以上榮譽。

C、在十級崗位工作滿2年，立項課題獲市一等獎以上第一、二完成人。

D、在十級崗位工作滿2年，近5年出版?zhèn)€人教育教學專著。八級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）：

A、在十級崗位工作滿6年，教育教學成績顯著。

B、在十級崗位工作滿4年，榮獲市學科帶頭人、三壇、名師、省教學骨干以上榮譽。

C、在十級崗位工作滿4年，立項課題獲市一等獎以上第一、二完成人。

D、在十級崗位工作滿4年，近5年出版?zhèn)€人教育教學專著者。

E、具備中級職稱，并取得博士學歷者。

（3）初級任職條件

十三級崗位，須具備初級職稱。

十二級崗位，須具備助理級職稱。

十一級崗位的任職條件（滿足一項條件即可）：

A、在十二級崗位工作滿3年；

B、在十二級崗位工作滿2年，立項課題獲縣一等獎以上第一、二完成人；

C、在十二級崗位工作滿2年，有個人教育教學專著出版者。

（4）補充說明：

1、男滿57周歲，女滿52周歲者優(yōu)先考慮；

2、以任現(xiàn)職時間的先后為序，任現(xiàn)職時間相同以教齡長短為序，任現(xiàn)職教齡都相同的以獲得縣以上學科帶頭人、名師、三壇、教學骨干優(yōu)先，以上都相同的考核組考核為準。

七、崗位聘用程序和形式

根據(jù)實施意見和核準的崗位設(shè)置方案，按照《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》（浙政辦發(fā)[2004]117號）及有關(guān)規(guī)定，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，統(tǒng)一使用《浙江省事業(yè)單位聘用合同書》，簽訂聘用合同。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

設(shè)立崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組。崗位設(shè)置的日常事務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責。

九、實施步驟、完成時限

2010年11月：編制設(shè)置方案。根據(jù)溫委辦發(fā)[2010]93號，結(jié)合本單位工作職責、目標任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需要等因素，編制崗位設(shè)置方案、崗位設(shè)置審核表。在核準的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案。

2010年11月中旬：核準設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案經(jīng)單位負責人員集體討論通過后，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按規(guī)定報主管部門審核，縣人事部門核準。

2010年11月下旬：編制崗位說明書。按照核準的崗位設(shè)置方案，編制崗位說明書，明確崗位的工作職責、目標任務(wù)、任職條件和績效考核標準等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。

2010年11月下旬：擬定、備案實施方案。實施方案擬定后，應(yīng)在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工大會審議，單位負責人員集體討論通過，并在本單位公示5個以上工作日后，報主管部門審核，縣人事部門備案。

2010年12月：組織實施及認定。按照核準的崗位設(shè)置實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。我校完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置實施情況認定表》，并提供《崗位設(shè)置和聘用綜合報告》、《崗位聘用人員名冊》等材料，經(jīng)主管部門審核后，報人事部門進行認定。