第一篇：038第38課時(shí)教案(體育政策與法規(guī)-《全民健身?xiàng)l例》)

《全民健身?xiàng)l例》解讀

一、【起點(diǎn)】

1.增強(qiáng)公民體質(zhì)。讓公民體質(zhì)也能得“金牌”。新中國成立60年來（2009年），特別是改革開放近31年以來，我國競技體育依托“舉國體制”，取得了長足的發(fā)展和輝煌的成績。2008年成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，我國以51枚的金牌總數(shù)，列金牌榜第一，成績驕人，贏得了良好的國際聲譽(yù)（中國以51金21銀28銅，100獎(jiǎng)牌；美國36金38銀36銅，110獎(jiǎng)牌）。但是，與此形成鮮明對比得是，我國對群眾體育的重視程度還不夠高，盡管全民健身勢頭很熱，態(tài)勢良好，但事實(shí)上，廣大人民群眾主動(dòng)健身的意識(shí)還是不強(qiáng)，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國主動(dòng)健身人口只占到28.2%，這個(gè)數(shù)字和發(fā)達(dá)國家相比，差距明顯。所以說，全民健身運(yùn)動(dòng)開展得還不夠普遍。同時(shí)，亞健康群體不斷擴(kuò)大，英年早逝現(xiàn)象（孫德棣，網(wǎng)易首席執(zhí)行官，2005年9月18日，病逝，膽囊癌，38歲；何勇，運(yùn)籌學(xué)界精英，2006年8月5日，患肝癌去世，享年36歲；蕭亮中，中國社科院邊疆史地研究中心學(xué)者，2005年1月5日，心肌梗塞，享年32歲；焦連偉，清華大學(xué)電機(jī)與應(yīng)用電子技術(shù)系講師，學(xué)者。2005年1月22日，心肌梗塞，享年36歲；高文煥，清華大學(xué)工程物理系教授，2005年1月26日，肺癌，享年46歲）、青少年身體素質(zhì)下降到20年來最低水平（教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁介紹，通過對學(xué)生身體形態(tài)、生理機(jī)能、身體素質(zhì)、健康狀況的24項(xiàng)指標(biāo)分析），青少年以前是“綠豆芽”，有高度但不強(qiáng)壯，如今卻是營養(yǎng)過剩，都成了“小胖墩”，歸根結(jié)底還是體育鍛煉不夠。青少年的體質(zhì)引起了中央的高度重視，2007年4月23日，中共中央政治局召開會(huì)議，專題研究加強(qiáng)青少年體育工作。2007年5月28日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。同時(shí)，社會(huì)反響非常強(qiáng)烈，呼吁加強(qiáng)相關(guān)立法，從制度建設(shè)入手，推動(dòng)全民健身工作。

2.彰顯體育本質(zhì)。2008年9月29日，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，體育工作要以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國跨越。金牌數(shù)的多少只能說明我們目前是體育大國，但并不是體育強(qiáng)國，體育強(qiáng)國的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不是看獎(jiǎng)牌榜上有幾面金牌，而是看整體國民的普遍身體素質(zhì)和體育運(yùn)動(dòng)水平。劉鵬感嘆道：一個(gè)體育強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)不是競技體育獲得多少塊獎(jiǎng)牌而是看這個(gè)國家經(jīng)常參加體育鍛煉的人口有多少，國民的體質(zhì)怎么樣，群眾體育發(fā)展的怎樣、全民健身的意識(shí)如何。“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是體育工作的本質(zhì)。所以說，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)、努力提高人民身體素質(zhì)、滿足人民群眾不斷增長的體育需求，是體育工作的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿。當(dāng)前，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須要完善薄弱環(huán)節(jié)。

3.拓展體育功能。體育運(yùn)動(dòng)絕不僅是身體運(yùn)動(dòng)，它也是一種生活方式，一種和諧的機(jī)制，一種教育手段，還是財(cái)富的基石。后奧運(yùn)時(shí)代，老百姓更加關(guān)注自己的“體育生活”。體育也是一項(xiàng)民生工程，全民健身活動(dòng)直接關(guān)系的身體健康和生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。隨著老百姓生活水平的不斷提高，他們對自身的健康越來越關(guān)注，體育健身已經(jīng)自然而然地融入了廣大市民的生活，已成為僅次于衣食住行之后的“第五元素”，構(gòu)成了“民生”的重要組成部分。人民健康是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)之一，是每一個(gè)人生活幸福事業(yè)成功的前提。通過體育活動(dòng)能夠增進(jìn)居民之間相互了解與聯(lián)系，是改善人際交往的重要手段，能夠促進(jìn)社區(qū)、進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧。

4.扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)。群眾的體育鍛煉意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)較少，國民體質(zhì)特別是青少年體質(zhì)令人擔(dān)憂；體育場地設(shè)施不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，布局不合理，開放使用率低，一些地方還存在侵占破壞現(xiàn)象；政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮等等。因此，制定一部對全民健身進(jìn)行全面規(guī)范的專門性法規(guī)，從法律的層面解決阻礙人民群眾參與全民健身活動(dòng)的實(shí)際困難和突出問

題，創(chuàng)造條件大力支持和推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開展，提高人民身體素質(zhì)。

5.填補(bǔ)法制空白。(1995年7月6日國家體委發(fā)布)《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》(1994年一2000年)；同時(shí)，1995年6月20日國務(wù)院發(fā)布《全民健身計(jì)劃綱要》?！度窠∩碛?jì)劃綱要》采取整體規(guī)劃，逐步實(shí)施的方式。從1995起到2010年分為兩期工程。第一期工程自1995-2000年，分為三個(gè)階段：1995－1996年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和改革試點(diǎn)，初步掀起一個(gè)全民健身活動(dòng)熱潮。1997-1998年為第二階段，通過重點(diǎn)實(shí)施、逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。1999-2000年為第三階段，全面展開全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作并普遍取得成效，建立具有中國特色的全民健身體系的基本框架。第二期工程自2001-2010年，經(jīng)過十年的努力，把全民健身工作提高到一個(gè)新的水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。原本存在的《全民健身計(jì)劃綱要》到2010年就要結(jié)束，即將終止效力?！度窠∩?xiàng)l例》的出臺(tái)與實(shí)施，是對此塊工作的填補(bǔ)。當(dāng)然，除了填補(bǔ)之外，更表達(dá)了黨中央、國務(wù)院對全民健身工作的重視。

在上述背景下，2009年8月30日，溫家寶總理簽署560號(hào)國務(wù)院令，頒布了《全民健身?xiàng)l例》，條例將于2009年10月1日起施行。

條例的出臺(tái)，對于動(dòng)員廣大人民群眾積極開展各種健身活動(dòng)，保障公民個(gè)人的健身權(quán)利，必將發(fā)揮十分重要的作用。

二、【亮點(diǎn)】(或者說要點(diǎn))。條例包括6章40條。第一章：總則（關(guān)鍵詞）

1.制訂本條例。實(shí)際上是第一次，《體育法》“國家推行全民健身計(jì)劃”?！稐l例》是對全民健身的專門立法?！度窠∩?xiàng)l例》是我國第一部專門針對全民健身系統(tǒng)的立法，是全民健身工作日益法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志。法制是保障，《條例》為促進(jìn)全民健身的開展提供了強(qiáng)有力的保障。通過《條例》的出臺(tái)，使全民健身有法可依了。所以，這是新中國歷史上第一次以法規(guī)的形式，對全民健身的權(quán)利義務(wù)加以規(guī)定。

2.全民健身是事業(yè)（而且是社會(huì)主義公益性事業(yè)），各級(jí)政府要提供必要的保障，體現(xiàn)政府主導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)健身消費(fèi)。便將規(guī)范健身市場。個(gè)人健身消費(fèi)是全民健身重要投入方式，健身服務(wù)業(yè)是全民健身服務(wù)體系的重要補(bǔ)充。國家支持、鼓勵(lì)、推動(dòng)與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。體育是人民群眾的權(quán)利，《條例》首次將“公民依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利”明確地表述在國家法規(guī)之中，這在從前是沒有的，是國家對公民在全民健身活動(dòng)中的權(quán)利的明確，是對開展體育的有力保障。保障公民體育權(quán)利，體育權(quán)利是人權(quán)的組成部分，是人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn)和保障，是健康權(quán)、文化權(quán)的重要組成部分。人人都可以平等、自由地參加體育運(yùn)動(dòng)；任何國家、組織和個(gè)人，不能以任何方式妨礙體育權(quán)的行使，而且還應(yīng)當(dāng)為體育權(quán)的充分行使創(chuàng)造條件。充分體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。全民健身理念的深化和發(fā)展，全民健身工作新要求，保障人民群眾的體育健身權(quán)益。

5.對全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)享受稅收優(yōu)惠。多贏局面，拉贊助方便一些?？梢园凑找?guī)定從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

6.舉社會(huì)各界之力，推動(dòng)全民健身活動(dòng)。對于做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章：全民健身計(jì)劃（關(guān)鍵詞）

全民健身事業(yè)不是一朝一夕的事，推動(dòng)全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要建立長效化機(jī)制來保證的長遠(yuǎn)性事業(yè)。《條例》明確了，要實(shí)施全民健身計(jì)劃，各級(jí)政府都要制定本行政區(qū)域的全民健身計(jì)劃。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施全民健身計(jì)劃是體現(xiàn)國家意志，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。分國家的層面和縣級(jí)以上地方人民政府的層面。

2.定期開展體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。《條例》還把開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查作為制度固定下來，并根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查結(jié)果，修訂全民健身計(jì)劃。為修訂全民健身計(jì)劃和全民健身實(shí)施計(jì)劃提供依據(jù)。

3.縣級(jí)以上政府對組織實(shí)施計(jì)劃負(fù)責(zé)。政府任期屆滿實(shí)施情況評(píng)估。第三章：全民健身活動(dòng)（關(guān)鍵詞）

1.全民健身日。自2009年起，每年8月8日為“全民健身日”?！叭窠∩砣铡逼陂g，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日加強(qiáng)全民健身宣傳(宣傳發(fā)動(dòng))。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身?xiàng)l件組織本單位人員開展全民健身活動(dòng)(開展活動(dòng))?？h級(jí)以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù)（健身咨詢）。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開放；國家鼓勵(lì)其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)開放（免費(fèi)開放）。

2.廣泛開展全民健身活動(dòng)。舉社會(huì)各界之力，整合社會(huì)上方方面面的資源。明確了國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層組織、新聞媒體等各個(gè)方面發(fā)展全民健身事業(yè)的義務(wù)，其中，特別細(xì)化了對體育主管部門的要求。倡導(dǎo)全社會(huì)來共同推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，體現(xiàn)全民參與。

3.為切實(shí)提高青少年身體素質(zhì)立規(guī)。針對性較強(qiáng)，青少年體質(zhì)較差的問題，著力破解青少年體育的薄弱環(huán)節(jié)，做出了專門規(guī)定，條例對學(xué)校組織學(xué)生參加校內(nèi)外體育活動(dòng)提出了明確要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操等體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)；應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)，每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)；有條件的，還可以有計(jì)劃地組織學(xué)生參加遠(yuǎn)足、野營、體育夏（冬）令營等活動(dòng)。條例對社會(huì)和家庭也提出了要求：基層文化體育組織、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)。青少年活動(dòng)中心、少年宮、婦女兒童中心等應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展體育活動(dòng)提供便利。

4.科學(xué)健身，傳播文明。對全民健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。不得利用健身活動(dòng)從事宣揚(yáng)封建迷信、違背社會(huì)公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為。

5.確?；顒?dòng)安全。組織大型全民健身活動(dòng)要做好安全工作。加強(qiáng)高危項(xiàng)目管理。安全方面，加強(qiáng)對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，確保公眾參加健身活動(dòng)的安全。

第四章：全民健身保障（關(guān)鍵詞）

1.資金保障：為解決資金投入不足、健身設(shè)施缺乏等問題，保障全民健身事業(yè)的發(fā)展，條例主要作了以下規(guī)定：一是要求縣級(jí)以上地方政府將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。

2.設(shè)施保障：①公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。②開放公共體育設(shè)施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。對于占全國體育場地65.6%的學(xué)校體育設(shè)施，《條例》規(guī)定其在課余時(shí)間和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放，并積極創(chuàng)造條件向公眾開放。

學(xué)校向公眾開放體育場地的障礙主要體現(xiàn)在“管理難”、“安全隱患”和“器材損耗”三個(gè)方面。

想健身必須要有場地設(shè)施作為保障。如果到健身房去鍛煉花費(fèi)較大、到公園去健身一時(shí)也容納不了、到馬路邊去健身又很不安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市人均占有體育場地面積約為1.32M，低于全省平均值(1.67M)，并且57.7%的標(biāo)準(zhǔn)場地集中于學(xué)校單位。所以，特別是居民小區(qū)附近學(xué)校體育設(shè)施如果能夠全面地、較好地開放，那將能大大地緩解居民健身過程中場地設(shè)施不能滿足實(shí)際需求的現(xiàn)狀。

近年來，由于政府及相關(guān)部門和學(xué)校的重視，盡管目前社區(qū)附近的學(xué)校體育設(shè)施還沒有全面開放，但總體而言，開放工作進(jìn)展較好，紛紛采用各種模式進(jìn)行嘗試開放，如每天早晨和晚上開放、雙休日開放和寒暑假開放等。但在實(shí)際操作過程中也碰到了一些新情況和新問題，應(yīng)該說困難很大，主要瓶頸在于：一是因開放而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)開支落實(shí)不夠到位，物耗成本由學(xué)校承擔(dān)，壓力較大；二是開放過程中沒有落實(shí)相關(guān)的管理人員，日常管理無法到位；三是來校健身人員較雜，校園安全存在著隱患，學(xué)校有后顧之憂。為此，影響到了開放工作進(jìn)一步向廣度和深度拓展。

針對開放過程中碰到了上述問題，要進(jìn)一步完善這項(xiàng)工作，真正方便群眾健身，提高學(xué)校體育場館的利用率，我們認(rèn)為需要進(jìn)一步健全機(jī)制和落實(shí)保障，為此特建議有關(guān)部門采取如下一些措施：

a落實(shí)開放補(bǔ)償機(jī)制：希望向社會(huì)開放所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，或從體育彩票公益金中劃撥專項(xiàng)資金，按照對外開放的時(shí)間、場地多少等，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)至各所學(xué)校。學(xué)校對這筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行?？顚Ｓ茫褐饕糜谔岣唛T衛(wèi)工資待遇，早晚、節(jié)假日負(fù)責(zé)進(jìn)校鍛煉人員的登記；或者增加保安人員，加強(qiáng)校園巡邏，保障校園安全；或給予體育教師適當(dāng)補(bǔ)貼，在場地、設(shè)施向社會(huì)開放的時(shí)間，負(fù)責(zé)體育器材出借、指導(dǎo)全民健身，從而解決學(xué)校開放體育設(shè)施時(shí)所產(chǎn)生的“損耗補(bǔ)償”以及“管理”問題。

b健全安全保障機(jī)制：由政府出資購買公共體育設(shè)施保險(xiǎn)，通過招標(biāo)確定商業(yè)保險(xiǎn)公司，為每所學(xué)校在指定時(shí)間對社區(qū)開放活動(dòng)中所發(fā)生的意外人身事故投保。一旦發(fā)生健身人員傷害事故，可由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，而不需要開放單位“背包袱”，從而解決多數(shù)學(xué)校開放體育設(shè)施時(shí)最擔(dān)心的“安全”問題。

c探索共享配合機(jī)制：希望體育行政部門與教育行政部門能進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、配合，把進(jìn)一步完善社區(qū)附近學(xué)校體育設(shè)施向居民開放的工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)政策意見，努力探索和建立一套切合實(shí)際、行之有效的共享配合機(jī)制。

d強(qiáng)化各種監(jiān)督機(jī)制：于2008年1月1日起施行的《浙江省全民健身?xiàng)l例》已經(jīng)浙江省十屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議已審議通過，《條例》明確規(guī)定：公共體育設(shè)施除賽事、維修、保養(yǎng)外，應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放。為此，希望政府和新聞媒體能建立起更加有效、更加直接的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制，建立起更加快捷的意見反饋和整改渠道，從而促進(jìn)開放工作長效機(jī)制的形成。

并制定了“縣級(jí)人民政府為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)”的鼓勵(lì)措施。對于開放體育設(shè)施的學(xué)校，《條例》規(guī)定其可以根據(jù)設(shè)施運(yùn)營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用，當(dāng)然，不能以營利為目的。

③規(guī)定公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)對該公共場所和居民住宅區(qū)配置的全民健身器材明確管理和維護(hù)責(zé)任人。并規(guī)定體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況，免費(fèi)提供健身器材。

居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安排健身活動(dòng)場地。

3.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)：為加強(qiáng)對公民體育鍛煉的指導(dǎo)，提高公民的科學(xué)健身意識(shí)，防止不適當(dāng)運(yùn)動(dòng)給身體造成傷害，條例規(guī)定：國家加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，對全民健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)；國家對向公眾提供公益服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行技術(shù)等級(jí)制度，由體育主管部門免費(fèi)提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)；國家對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度。

4.防范危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的事故發(fā)生：為保障公民在健身活動(dòng)中的安全，減少高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的事故發(fā)生率，條例主要作了以下規(guī)定：一是要求以對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。二是明確經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目需要取得許可，并規(guī)定了

22許可的條件和程序。三是明確體育主管部門對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第五章：法律責(zé)任

學(xué)校違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府教育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足３萬元或者沒有違法所得的，并處３萬元以上１０萬元以下的罰款；違法所得３萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款。

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者取得許可證后，不再符合本條例規(guī)定條件仍經(jīng)營該體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得不足３萬元或者沒有違法所得的，并處３萬元以上１０萬元以下的罰款；違法所得３萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

利用健身活動(dòng)從事宣揚(yáng)封建迷信、違背社會(huì)公德、擾亂公共秩序、損害公民身心健康的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章：附則

本條例自2009年10月1日起施行。

三、【重點(diǎn)】

1.組織好面向社會(huì)的宣傳教育：充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地開展《條例》的宣傳教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，提高全民健身的社會(huì)影響力和參與面，真正使全民健身的理念家喻戶曉，形成崇尚健身的良好社會(huì)風(fēng)氣和健康文明的生活方式。擴(kuò)大《條例》影響，引起全社會(huì)重視。

2.落實(shí)好“三納入”工作：將《條例》精神納入《政府工作報(bào)告》、財(cái)政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，作為當(dāng)前體育系統(tǒng)的頭等大事。將全民健身工作寫入人代會(huì)《政府工作報(bào)告》，明確工作任務(wù)和工作要求。將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入每年本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

3.制訂好《全民健身?xiàng)l例》實(shí)施意見：《條例》是全民健身工作的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，其內(nèi)容還需要配套的規(guī)章制度去落實(shí)。通過制訂實(shí)施意見，按照《條例》的要求，進(jìn)一步明確政府和部門的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對本地區(qū)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，將法律條文真正轉(zhuǎn)化為全民健身的實(shí)際行動(dòng)（涉及到30多個(gè)部門）。

①市政府辦公室：組織制定和協(xié)調(diào)實(shí)施本市的全民健身工作規(guī)劃和計(jì)劃。

②體育局：負(fù)責(zé)全市全民健身工作；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，并對實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向市政府報(bào)告；鼓勵(lì)體育類社團(tuán)、民辦非企業(yè)等群眾體育組織開展全民健身活動(dòng)；在全民健身中開展宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)等活動(dòng)；培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員；審批、督查高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營項(xiàng)目。

③市委宣傳部：將全民健身工作宣傳計(jì)劃納入全市年度宣傳工作計(jì)劃，組織指導(dǎo)全市全民健身的宣傳工作，安排落實(shí)全民健身重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

④文明辦：將全民健身工作納入全市精神文明建設(shè)規(guī)劃，把全民健身工作情況納入文明城市考核內(nèi)容。

⑤發(fā)改委：將全民健身、城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市民健康水平等，納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

⑥農(nóng)辦：督促做好農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)和健身器材的管理、維護(hù)工作；建立健全各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，指導(dǎo)開展農(nóng)民健身活動(dòng)，舉辦全市農(nóng)民體育競賽活動(dòng)；培訓(xùn)農(nóng)村體育骨干，發(fā)掘、整理和開展（傳承）農(nóng)村民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

⑦機(jī)關(guān)黨工委：指導(dǎo)并組織市級(jí)機(jī)關(guān)干部因地制宜開展形式多樣的體育健身活動(dòng)；定期舉辦市級(jí)機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)體育競賽；努力建設(shè)、完善市級(jí)機(jī)關(guān)全民健身陣地。

⑧報(bào)社、廣播電視臺(tái)：全面宣傳、報(bào)道全市全民健身工作和重要活動(dòng)，宣傳、推廣科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

⑨教育局：按照《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操等體育活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的體育鍛煉，提高學(xué)生的身體素質(zhì)；學(xué)校當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)；學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)；支持和引導(dǎo)學(xué)生參加校外體育活動(dòng)；學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放；體育設(shè)施尚未向社會(huì)開放的公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)民辦學(xué)校向公眾開放體育設(shè)施；鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)建市隊(duì)校辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、特色體育學(xué)校和幼兒園。

⑩公安局：依法保護(hù)公民參加全民健身的合法權(quán)益；維護(hù)大型全民健身活動(dòng)安全，依法對健身、培訓(xùn)場所實(shí)施治安管理。

①民政局：推動(dòng)基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)體育類社會(huì)團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)對全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助；督促基層文化體育組織、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織居民開展全民健身活動(dòng)；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動(dòng)，宣傳科學(xué)健身知識(shí)。

②老齡辦：依法保障老年人參加全民健身的權(quán)利，積極組織老年人開展健身活動(dòng)。

③財(cái)政局：將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村和社區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校場館向公眾開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、大型全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對全民健身工作的投入。

④人力資源和社會(huì)保障局：對不以收取報(bào)酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行技術(shù)等級(jí)制度；對以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度；以對高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，依照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。

⑤國土資源局：嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地，按照國家關(guān)于公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟才牛灰蛱厥馇闆r需要調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地或預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并重新確定建設(shè)預(yù)留地；在土地出讓時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，將需配套建設(shè)的公共體育設(shè)施，告知投標(biāo)人并列入土地出讓合同。

⑥建設(shè)局：對新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配置的公共體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督查；公共體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)。

⑦文廣新局：將全民健身工作納入全市群眾文化工作的重要內(nèi)容；指導(dǎo)督促文體站組織開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活相適應(yīng)的全民健身活動(dòng)；充分利用全市文化體育設(shè)施為市民開展體育活動(dòng)提供便利；指導(dǎo)、督促各類媒體加強(qiáng)對全民健身活動(dòng)的宣傳報(bào)道，普及科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)公民健身意識(shí)。

⑧衛(wèi)生局：開展健身康復(fù)和健身醫(yī)療并實(shí)施監(jiān)督；組織宣傳健身康復(fù)、體育醫(yī)療知識(shí)，開展健康咨詢、預(yù)防健身創(chuàng)傷等工作。

⑨規(guī)劃局：組織全市公共體育規(guī)劃編制工作；公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，方便群眾就近參加健身活動(dòng)；農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和文化生活習(xí)慣；居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃要安排健身活動(dòng)場地。

⑩房地產(chǎn)管理處：新建居民住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套體育設(shè)施建設(shè)；在老居民小區(qū)整治時(shí)，積極配合做好公共體育設(shè)施的建設(shè)工作，鼓勵(lì)居民住宅區(qū)內(nèi)體育設(shè)施對外開放。

①園林局：新建或改造公園、公共綠地等場所，應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件和環(huán)境，安排全民健身活動(dòng)場地，安裝適合多種人群鍛煉的全民健身設(shè)施；公園、公共綠地的管理單位，負(fù)責(zé)本區(qū)域健身器材的日常管理和維護(hù)工作。

②城市管理局：將公園、綠地、小區(qū)的體育設(shè)施納入全市數(shù)字化城市長效綜合管理體系，明確管理職責(zé)；支持全民健身活動(dòng)公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護(hù)戶外大型全民健身活動(dòng)環(huán)境。

③旅游局：在規(guī)劃、建設(shè)旅游景點(diǎn)時(shí)，必須配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并按一定比例配套建設(shè)體育休閑區(qū)域，增設(shè)體育健身設(shè)施 以及青少年戶外體育活動(dòng)基地。

④民族宗教局：在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的全民健身工作，組織開展民族體育健身活動(dòng)。

⑤工商局：依法為申請經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、并持縣級(jí)以上人民政府體育主管部門批準(zhǔn)文件的企業(yè)，辦理相關(guān)登記手續(xù)。

⑥質(zhì)監(jiān)局：對體育健身器材，特別是在高危險(xiǎn)性體育活動(dòng)中使用的體育器材，應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

⑦總工會(huì)：動(dòng)員全市職工積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。⑧團(tuán)市委：動(dòng)員全市團(tuán)員青年積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽；組織開展團(tuán)員青年全民健身志愿者的工作。

⑨婦聯(lián)：動(dòng)員全市婦女積極參與全民健身活動(dòng)，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。⑩殘聯(lián)：指導(dǎo)殘疾人開展健身康復(fù)活動(dòng)，舉辦全市殘疾人體育競賽，選拔培養(yǎng)并向省、國家輸送殘疾人體育人才；組隊(duì)參加省殘疾人體育比賽。實(shí)關(guān)鍵措施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系，體育大會(huì)是我國非奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最高規(guī)格的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，第四屆全國體育大會(huì)將于5月16日至26日在安徽合肥舉行。

國民體質(zhì)是指國民的身體素質(zhì)及健康狀況。據(jù)了解，對國民體質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測的主要指標(biāo)包括四項(xiàng)，即身高、體重、肺活量和握力，這四項(xiàng)指標(biāo)可以綜合反映出國民的身體素質(zhì)及健康狀況。

體育政策與法規(guī)（15分鐘）

簡要介紹體育政策與法規(guī)，幫助學(xué)生建立基本的體育政策與法規(guī)的概念。

一、體育政策

二、體育法規(guī)

1995年10月1日《體育法》頒布

體育工作者（30分鐘）

各個(gè)小組分析劃分體育工作者類別的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生可以根據(jù)體育工作流程來進(jìn)行分析。（5分鐘）

一、體育工作者的分類

1．組織者 2．管理者 3．實(shí)施者

二、體育工作者的角色

突出體育的社會(huì)屬性，并在此基礎(chǔ)上分析體育工作者所扮演的各種社會(huì)角色。

1．體育管理干部 2．體育師資 3．教練員 4．裁判員 5．運(yùn)動(dòng)員 6．體育科研人員 7．體育醫(yī)務(wù)工作者 8．業(yè)余輔導(dǎo)員

討論：是否還有另外的體育工作者的角色？——社會(huì)體育指導(dǎo)員角色如何歸類？（5分鐘）引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)觀察自身周圍的社會(huì)現(xiàn)象，并逐漸養(yǎng)成能夠應(yīng)用一定的知識(shí)進(jìn)行分析的能力。

三、體育工作者的培養(yǎng)

（一）高等體育院校（包括運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院）、高等學(xué)校的體育系、科和體育科研所。

（二）體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育中學(xué)、師范專科學(xué)校的體育系

（三）短期訓(xùn)練班、培養(yǎng)班、函授班、進(jìn)修班和教育進(jìn)修學(xué)院。

講授不同流程下培養(yǎng)的體育工作者標(biāo)準(zhǔn)的差異性。

第二篇：陽光體育與全民健身同行

陽光體育與健康同行

校長動(dòng)員講話

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

為了進(jìn)一步增強(qiáng)身體素質(zhì)，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央決定在11月至明年4月舉辦以“陽光體育與健康同行”為主題的冬季長跑活動(dòng)，這充分反映了國家對學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況的高度關(guān)注。我校十分重視同學(xué)們的身體健康，在今天舉行隆重的第四屆陽光體育冬季長跑啟動(dòng)儀式。

目前，有些中小學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)，身體素質(zhì)不是很好。為全面推進(jìn)學(xué)校體育工作的蓬勃開展，為形成人人參與、個(gè)個(gè)爭先、生龍活虎、生氣勃勃的校園體育氛圍，從今天開始，學(xué)校將利用課間操、體育課組織同學(xué)們參加陽光體育冬季長跑活動(dòng)。長跑屬于有氧代謝，對提高同學(xué)們的心肺功能有很大幫助；長跑可以消除腦力疲勞，使同學(xué)們情緒高昂、精力充沛；長跑能夠加速血液循環(huán)，促進(jìn)新陳代謝,使大家保持標(biāo)準(zhǔn)體重；長跑不僅可以鍛煉身體，還能磨練一個(gè)人持之以恒的意志。

長跑是一項(xiàng)簡單但效果明顯的健身運(yùn)動(dòng)，古希臘有句格言“如果你想健康，跑步吧！如果你想更加健美，跑步吧！”跑步有益于我們的身心健康，有益于我們培養(yǎng)良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，學(xué)校希望全校師生積極參與到這項(xiàng)冬季長跑運(yùn)動(dòng)中來。為開展好此次活動(dòng)，學(xué)校提出如下幾點(diǎn)要求：

1.同學(xué)們每天堅(jiān)持參加長跑鍛煉，六年級(jí)每天跑步參考路程為1000米，七、八、九年級(jí)每天跑步參考路程為1500米。

2、利用體育課、課間操等時(shí)間分時(shí)段進(jìn)行跑步，爭取一天完成規(guī)定路程。

3.跑步前要做好準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng)，跑步過程中要注意安全。

4.各班安排班級(jí)記錄員，每天記錄好同學(xué)的跑步路程。

5.希望老師們積極帶頭，參與到長跑活動(dòng)中，以年級(jí)組為單位，每天記錄好長跑路程。

同學(xué)們，讓我們?nèi)硇牡赝度氲疥柟怏w育冬季長跑活動(dòng)中，在我們的環(huán)形跑道上盡情奔跑，舒展每一個(gè)關(guān)節(jié)，激活每一個(gè)細(xì)胞，強(qiáng)健我們的體魄，展示我們的活力！讓運(yùn)動(dòng)成為我們終生的興趣愛好！讓健康成為我們?nèi)姘l(fā)展的不懈追求！讓快樂成為我們成長過程的伴奏音符！

最后，祝我校的第四屆陽光體育冬季長跑活動(dòng)取得圓滿成功！祝全校師生身體健康、心情愉悅！

2010-12-9

第三篇：全民健身(體育社區(qū))

全民健身

1.全民健身：是指全體人民為了增強(qiáng)體質(zhì)，采取不同的手段、方法，達(dá)到健身的目的。

2.公共體育基礎(chǔ)設(shè)施：是滿足居民在開展體育活動(dòng)、進(jìn)行運(yùn)動(dòng)體育休閑等方面的活動(dòng)需求，是現(xiàn)代城市表現(xiàn)具備和完善的重要功能設(shè)施。

3.全民健身法治：是指國家權(quán)力依照既定的法律規(guī)范在全民健身活動(dòng)中的運(yùn)作形態(tài)。4.法律性質(zhì)：

5.全民計(jì)劃綱要：為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，特別定本綱要。

6.全民健身管理：指全民健身組織中的管理者通過一定的方式整合資源，實(shí)現(xiàn)全民健身目標(biāo) 的活動(dòng)過程。7.全民健身管理體制：是全民健身管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱。8.全民健身活動(dòng)設(shè)施：包括用于全民健身活動(dòng)的建筑物、場地和固定的器材設(shè)備，它是開展全民健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

9.健身路徑：是指在一系列健身器械上完成各種健身動(dòng)作，比賽中及健身娛樂于一體，適宜于各類人群參加，屬于大眾趣味健身比賽項(xiàng)目。

10.健康負(fù)荷：是指在大眾健身鍛煉中能有效發(fā)展健康機(jī)能又可以使運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為最低的健身負(fù)荷。

11.公益型社會(huì)體育指導(dǎo)員：在競技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾體育活動(dòng)中從事技能傳授、技術(shù)指導(dǎo)和組織管理工作的人員

12.社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員：是指在社區(qū)內(nèi)從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的人員。13.俱樂部；是具有共同體育愛好的人自愿結(jié)社，形成的群眾組織。14.社區(qū)體育：是鄰里型體育模式。

15.弱勢群體：指那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處于不利地位的人群。

1、全民健身工程的內(nèi)容 ？

1）全民健身路徑工程2）全民健身活動(dòng)中心工程3）雪中送炭工程4）綠色體育工程5）農(nóng)民體育健身工程

2、《綱要》的主要特點(diǎn)？

（1）通過政府行為建設(shè)全民健身事業(yè)

（2）用系統(tǒng)工程的辦法建設(shè)全民健身事業(yè)（3）整體性地建設(shè)全民健身事業(yè)

（4）通過社會(huì)化的途徑建設(shè)全民健身事業(yè)（5）用整體規(guī)劃，逐步推進(jìn)的方式建設(shè)全民健身事業(yè)

3、學(xué)校開展全民健身活動(dòng)方式？

1）體育課與健康課2）課外體育活動(dòng)3）體育節(jié)4）健身俱樂部（少年宮）（5）其它方式

4、從10個(gè)角度對全民健身活動(dòng)進(jìn)行分類？

（1）按照內(nèi)容分類

（2）按照活動(dòng)組織規(guī)模分類（3）按照性別的分類

（4）按照體育消費(fèi)分

（5）按照目標(biāo)優(yōu)先級(jí)分類

（6）按照是否使用體育器材分類

（7）按照參與人群活動(dòng)地域分類

（8）按照廣義與狹義的健身活動(dòng)來分類（9）青年期學(xué)生從事健身鍛煉的要求

（10）按照運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度分類

16.體育產(chǎn)業(yè)：是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和。

17.體質(zhì)：是運(yùn)用有關(guān)理論和專門手段，選取受測者身體形態(tài)、機(jī)能、職責(zé)和運(yùn)動(dòng)能力的若干指標(biāo)，按規(guī)范要求進(jìn)行測定，然后根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，對其體質(zhì)狀況加以綜合定量評(píng)價(jià)。

18.健身法制：是指法律在全民健身活動(dòng)中存在的狀態(tài)，是區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、政治、文化的法律制度，是以民主政治為內(nèi)容的法律制度在全民健身活動(dòng)中的規(guī)范調(diào)整，是民主的法律化，制度化。19.正式制度：是指一些成文規(guī)定，包括國家中央和地方的法律、法規(guī)、合同等、20.全民計(jì)劃綱要：為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，特別定本綱要。

21.全民健身管理：指全民健身組織中的管理者通過一定的方式整合資源，實(shí)現(xiàn)全民健身目標(biāo) 的活動(dòng)過程。22.全民健身管理體制：是全民健身管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱。23.正式體育設(shè)施：是指用于體育教學(xué)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽、體育鍛煉活動(dòng)的建筑、場地和固定附屬的器材設(shè)備。

24.個(gè)體健身性：是指健身項(xiàng)目的選擇。運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大小，興趣愛好要符合個(gè)體實(shí)際水平的需要。25.運(yùn)動(dòng)負(fù)荷：指人體在運(yùn)動(dòng)中所完成客觀的工作量。

26.身體負(fù)荷：指人在運(yùn)動(dòng)中身體所承擔(dān)（感受）的工作量。

27.體育科學(xué)素養(yǎng)：人在運(yùn)動(dòng)中體育鍛煉知識(shí)、動(dòng)機(jī)、行為的總稱。

28.職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員：是指在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作人員。29.家庭健康活動(dòng)：是指由家庭成員（親友）共同參加的健身活動(dòng)。

30.殘障人：是社會(huì)中有著特殊困難的群體。是指在心里、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

1、全民健身任務(wù)？

1）增加參與健康的人口2）改善全民健身的環(huán)境3）刺激健身與健康投資 4）提高全民健身的效果

2、全民健身工程成效? 1）擴(kuò)大體育人口2）拓展群眾體育工作的思路3）提升體育彩票的社會(huì)形象

（4）美化環(huán)境

3、我國社會(huì)體育指導(dǎo)員近期發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)？

（1）數(shù)量發(fā)展勢頭很猛

（2）國家體育行政部門開始規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員（3）社會(huì)和群眾體育市場對社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)進(jìn)程形式強(qiáng)大的外在動(dòng)力（4）“證出多門”到“一證統(tǒng)一”

（5）逐步形成保證和激勵(lì)社會(huì)指導(dǎo)員發(fā)揮作用的長效機(jī)制

4、學(xué)校開展全民健身活動(dòng)的注意事項(xiàng)？

一、健身活動(dòng)的科學(xué)基礎(chǔ)。在制定健身計(jì)劃時(shí)一定要按照生物科學(xué)最基本的原則，適宜安排健身強(qiáng)度。

二、健身活動(dòng)的科學(xué)原則。全面性、系統(tǒng)性、循序漸進(jìn)性、適宜負(fù)荷、區(qū)別對待（原則）

三、健身活動(dòng)的科學(xué)要求。兒童期學(xué)生從事健身鍛煉的要求、少年期學(xué)生從事健身鍛煉的要求、青年期學(xué)生從事健身鍛煉的要求。

第四篇：《體育與健身》理論教案

《體育與健身》理論教案

03體教（2）班 凌木康 11號(hào)

貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想、樹立“以學(xué)生發(fā)展為本”的精神、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，是我本課的教學(xué)理念。教學(xué)中，我以一個(gè)彩球?yàn)橹饕餍?，通過豐富多彩而又簡單的體育與健身手段，培養(yǎng)學(xué)生參與體育與健身的意識(shí)及創(chuàng)新精神，并提高他們健身活動(dòng)的能力。

一、以學(xué)生發(fā)展為本

1、注重學(xué)生的個(gè)性。教學(xué)的主體是學(xué)生，而每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)水平與速度都有差別，因此在教學(xué)中我打破傳統(tǒng)的接受性的教學(xué)方法，在投擲練習(xí)中允許學(xué)生先來探索學(xué)習(xí)，然后再討論交流，而不是急于老師教。在游戲的整個(gè)教學(xué)中，允許由學(xué)生自由結(jié)伴，根據(jù)自己的能力、特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)編、創(chuàng)想練習(xí)，充分張揚(yáng)每一位學(xué)生的個(gè)性。

2、發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在本課的教學(xué)中，我基本上采用了讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主鍛煉或自由結(jié)伴、分組等教學(xué)組織形式，盡可能地讓學(xué)生自主地學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人。如在主教材中，我采用了學(xué)導(dǎo)式的教學(xué)方法，通過“提示（設(shè)疑）——自學(xué)（實(shí)踐探疑）——解疑（交流）——精講（圖解、兒歌）——演練（鞏固提高）——小結(jié)”的過程，讓他們主動(dòng)地去思考、探索。在游戲教學(xué)中，讓學(xué)生結(jié)合以往所學(xué)，再加以延伸拓展創(chuàng)造，自己來思考、創(chuàng)想、練習(xí)，而教師只是起到點(diǎn)拔、輔導(dǎo)的作用。充分地發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)了鍛煉、學(xué)會(huì)和同伴的交流、幫助和合作。

3、重視學(xué)生的學(xué)法。疑是思之始，疑是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是探知世界的鑰匙。在主教材持輕物投準(zhǔn)的練習(xí)中，我先不告訴學(xué)生正確的擲法，而通過設(shè)疑、點(diǎn)拔、啟發(fā)學(xué)生的思維，去實(shí)踐、去探知，養(yǎng)成“好學(xué)”、“會(huì)學(xué)”、“善學(xué)”的習(xí)慣。在游戲的創(chuàng)想、創(chuàng)編的練習(xí)中，通過教師的啟發(fā)、引導(dǎo)，發(fā)散學(xué)生的思維，讓學(xué)生利用彩球自由結(jié)伴，自創(chuàng)練習(xí)、自創(chuàng)游戲、自娛自樂。

二、立足“動(dòng)”字，注重“創(chuàng)”字。

體育教學(xué)必須堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想。要達(dá)到“強(qiáng)身育人”的目的就必須“動(dòng)”。在主教材中，通過采用學(xué)導(dǎo)式教法，讓學(xué)生沉浸在如何投準(zhǔn)的探索之中，在動(dòng)中探索，在探索中反復(fù)地“動(dòng)”起來。游戲中通過教師的啟發(fā)、點(diǎn)拔，又讓學(xué)生利用這個(gè)彩球，創(chuàng)想出許多身體練習(xí)的方法和游戲，使他們在“動(dòng)”中得到鍛煉的價(jià)值。

努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神是本課的一大立意所在。在游戲的創(chuàng)想練習(xí)和創(chuàng)編練習(xí)中，鼓勵(lì)學(xué)生分小組、分大組盡情地拓展思維，互相啟發(fā)、討論，積極地創(chuàng)想，并在“創(chuàng)”中享受成功的樂趣，不斷地完善自我。

三、教與學(xué)過程中注重德育的滲透

二期課改的體育課程，明確地指出要以“強(qiáng)身育人”為目標(biāo)，也就是說在注重學(xué)生身體鍛煉的同時(shí)，還應(yīng)不失時(shí)機(jī)地對學(xué)生加強(qiáng)德育教育。在本課中多處可得到體現(xiàn)：主教材中，在標(biāo)靶的設(shè)計(jì)上由大到小，以激勵(lì)學(xué)生拼搏上進(jìn)；在標(biāo)靶下方的一些鼓動(dòng)性文字，給予學(xué)生樹立信心。在整個(gè)游戲教學(xué)中，利用小組、大組的學(xué)習(xí)形式，教育學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。

改變了過去傳統(tǒng)的接受性教學(xué)方式，整個(gè)教學(xué)過程中，在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，努力構(gòu)建寬松的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生通過自由結(jié)伴、小組實(shí)踐、嘗試交流等自主學(xué)習(xí)和探究的學(xué)習(xí)形式，使學(xué)生的主體作用得到真正的發(fā)揮。

教與學(xué)過程中，教師采用了學(xué)導(dǎo)式教學(xué)策略，通過設(shè)疑、探疑、解疑這一學(xué)習(xí)過程，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)思考的探索的能力，給學(xué)生思維發(fā)展創(chuàng)設(shè)更大的空間，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生交流和協(xié)作的能力。投擲教材學(xué)練過程中教師合理運(yùn)用分層教學(xué)模式，使不同層面的學(xué)生共同享受成功的喜悅，同時(shí)注重德育滲透，體現(xiàn)了“強(qiáng)身育人”的教學(xué)目標(biāo)。

本堂課教師在學(xué)生動(dòng)的前提下，提供給學(xué)生較大的時(shí)空，讓學(xué)生盡情地去實(shí)踐去拓展，使學(xué)生的思維得到培養(yǎng)，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到培養(yǎng)和提高。

第五篇：“陽光體育與全民健身同行”活動(dòng)策劃書

“陽光體育與全民健身同行”活動(dòng)策劃書

一、活動(dòng)背景：

以深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件、廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)為宗旨，以宣傳實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》為契機(jī)，通過開展冬季長跑活動(dòng)，培養(yǎng)青少年熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的健康觀念和良好習(xí)慣，逐步形成強(qiáng)身健體、陽光運(yùn)動(dòng)的校園長跑活動(dòng)氛圍和文化，不斷提高學(xué)生身體素質(zhì)和意志品質(zhì)的指導(dǎo)思想下，在上級(jí)教育部門的號(hào)召和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支特下，我部決定在本月下旬開展“陽光體育與全民健身同行”的活動(dòng)。

二、活動(dòng)主題：

陽光體育與全民健身同行

三、活動(dòng)目的：

通過此次活動(dòng)開展，促進(jìn)學(xué)院組織、指導(dǎo)并帶動(dòng)廣大學(xué)生積極參加冬季長跑活動(dòng)，讓長跑活動(dòng)覆蓋到每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)學(xué)生，形成強(qiáng)身健體、陽光運(yùn)動(dòng)的校園冬季長跑活動(dòng)氛圍和文化,使冬季長跑運(yùn)動(dòng)“人人踴躍參加、班班積極組織、校校形成特色”。

四、活動(dòng)意義：

1、在校園中形成了青少年學(xué)生熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的良好風(fēng)氣，不僅培養(yǎng)了學(xué)生體育鍛煉的習(xí)慣和健康的生活方式，而且較好地促進(jìn)了青少年學(xué)生的體質(zhì)健康素質(zhì)、特別是耐力素質(zhì)的提高。

2、開展“冬季長跑與全民健身同行”的主題教育，積極動(dòng)員青少年學(xué)生主動(dòng)參與冬季長跑活動(dòng)，在活動(dòng)中樹立健康第一的思想，培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。

五、參與對相：

機(jī)電工程分院全體在校生

六、活動(dòng)時(shí)間：

2009年12月21日——2009年12月27日

活動(dòng)地點(diǎn)：機(jī)電工程分院各班班級(jí)

七、主辦單位：江西工職院團(tuán)委

承辦單位：機(jī)電分院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)

八、活動(dòng)內(nèi)容：

1、各班組織開展一次以“陽光體育與全民健身同行”為主題的活動(dòng)，具體形式不定；

說明：本項(xiàng)活動(dòng)將納入活動(dòng)開展評(píng)審，活動(dòng)當(dāng)天據(jù)該班級(jí)上交的申請表

學(xué)生會(huì)將派發(fā)人員到班考評(píng)，考評(píng)首先以打分制進(jìn)行，終將評(píng)出四個(gè)活動(dòng)組織“優(yōu)秀班級(jí)”獎(jiǎng)，并張榜公布。

2、機(jī)電工程分院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部開展“陽光體育與全民健身同行”為主題的征文活動(dòng)。

稿件要求：1）學(xué)生自身撰寫，嚴(yán)禁抄習(xí)、套作，文筆流暢；

2）題材和篇幅不限，每班至少2篇；

3）作品內(nèi)容真實(shí)、健康，感情真摯，突出此次活動(dòng)的特色；

4）作品中請注明姓名、年級(jí)、班級(jí)、專業(yè)，參賽作品信息不

完整的，則視為棄權(quán)作品，不參與評(píng)選。

投稿方式：稿件直接交于機(jī)電分院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)辦公室（南樓509對面）投稿時(shí)間：2009、12、21—2009、12、27

評(píng)審說明：投搞時(shí)間一旦截止，承辦部門開始統(tǒng)稿將不再接納來稿，并

上交主辦單位評(píng)審。

九、活動(dòng)安排：

1）提前一星期進(jìn)行海報(bào)、通知、板報(bào)等形式宣傳并派人到班進(jìn)行通知；

2）承辦部門將組織各班學(xué)習(xí)委員或班長召開一次告知大會(huì)；

3）各班上交活動(dòng)申請表；

4）各班委組織開展本次主題活動(dòng)并上交征文稿；

5）活動(dòng)承辦部門將活動(dòng)（包括班級(jí)開展的活動(dòng)和征文活動(dòng)）開展情況納入統(tǒng)稿評(píng)審；

6）將活動(dòng)開展結(jié)果進(jìn)行張貼公布。

十、注意事項(xiàng)：

1）機(jī)電分院各班班級(jí)應(yīng)積極配合活動(dòng)開展，響應(yīng)活動(dòng)號(hào)召；

2）承辦部門積極有序開展此活動(dòng)，把活動(dòng)落實(shí)到位。如有特殊情況將作出適當(dāng)調(diào)整；

3）承辦部門派發(fā)到班考評(píng)的人員應(yīng)稟承“公平、公正”原則打分。承辦部門活動(dòng)開展完及時(shí)把征文上交主辦單位。

十一、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

優(yōu)勝班級(jí)獎(jiǎng)金：20元*4=80元

總計(jì)：捌拾圓整

——機(jī)電分院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)

2009-12-18