第一篇：公務(wù)員級別的確定與晉升依據(jù)主要體現(xiàn)在

公務(wù)員級別的確定與晉升依據(jù)主要體現(xiàn)在

資歷 工作實績 所任職務(wù) 德才表現(xiàn)

公務(wù)員以品位分類為主的國家包括：

法國 英國 聯(lián)邦德國 日本

公務(wù)員的所有職位都是在國家機關(guān)“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要設(shè)置的，“三定”指的是什么？

定職能 定級別 定機構(gòu) 定編制

職位分類著眼于事，它考慮的是職位本身的幾大因素

所需資格條件 責(zé)任輕重 難易程度 工作性質(zhì)

我國的黨政干部根據(jù)管理體制可分為 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 黨政機關(guān)干部 業(yè)務(wù)類公務(wù)員 政務(wù)類公務(wù)員

公務(wù)員免職的事由一般有

退休 轉(zhuǎn)換職位 晉升或降低職務(wù)

因身體健康狀況不能堅持正常工作一年以上

公務(wù)員級別的確定與晉升依據(jù)主要體現(xiàn)在

所任職務(wù) 資歷 德才表現(xiàn) 工作實績

如何認定公務(wù)員的職務(wù)行為，實踐中一般要遵循以下標(biāo)準(zhǔn)

身份標(biāo)準(zhǔn) 職權(quán)標(biāo)準(zhǔn) 目的標(biāo)準(zhǔn) 時空標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：中國公務(wù)員級別

中國公務(wù)員級別

（一）國務(wù)院總理：一級；（總理級）

（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；（副總理級）

（三）部級正職，省級正職：三至四級；（正部級、正省級）

（四）部級副職，省級副職：四至五級；（副部級、副省級）

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；（正司級、正廳級）

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；（副司級、副廳級）

（七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；（正處級）

（八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；（副處級）

（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；（正科級）

（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；（副科級）

（十一）科員：九至十四級；

（十二）辦事員：十至十五級。

<注：國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

>具體如下：

正省級（正部級）：

國務(wù)院各部委正職（如教育部部長、國家發(fā)改委主任）

各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省長、天津市市長、廣西壯族自治區(qū)主席）部隊正軍職（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長）

副省級（副部級）：

國務(wù)院各部委副職（如公安部副部長、國家體育總局副局長）國務(wù)院部委管理的國家局正職（如國家文物局局長）

各省、自治區(qū)、直轄市政府副職（如安徽省副省長、重慶市副市長）各副省級市政府正職（如南京市市長、廣州市市長）部隊副軍職（如省警備司令部副司令、31軍副軍長）

正廳級（地市級干部）：

國務(wù)院部委各司正職（如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長）各副省級市政府副職（如寧波市副市長）

各地級市政府正職（如無錫市市長、太原市市長）部隊正師職（如1軍后勤部部長、34師政委）

副廳級：

國務(wù)院部委各司副職（如人事部人才流動開發(fā)司副司長）各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職（黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長）副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職（如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長）各地級市政府副職（如蘇州市副市長）

部隊副師職（如35師副政委、179旅旅長）

正處級（縣團級）：

國務(wù)院部委各司所屬處室正職（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處處長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長）副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職（如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長）地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職（如揚州市勞動局局長、濱?？h縣長）部隊正團職（如105團政委）

副處級： 國務(wù)院部委各司所屬處室副職（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職（如江蘇省教育廳人事處副處長）副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長）地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職（如地級市民政局副局長、副區(qū)長）部隊副團職（如105團參謀長）

正科級、副科級略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制

政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如縣級市市長為正處級，若為地級市市委常委，則為副廳級。

中國公務(wù)員 行政級別劃分

國家級正職：

中共中央總書記，國家主席，中央軍委主席，全國人大常委會委員長，國務(wù)院總理，全國政協(xié)主席，國家副主席，中共中央政治局常委。

國家級副職：

中共中央政治局委員，候補委員，中央紀委書記，中央書記處書記，全國人大常委會副委員長，國務(wù)院副總理，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)副主席。

省部級正職：

中共中央紀委副書記，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）各人民團體（黨組）正職 各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。

省部級副職：

中共中央紀委常委，中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級機關(guān)（黨組）正職，各人民團體（黨組）副職 各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書記、常委）人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀委書記，副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國家副部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，副部級高校黨政正職。

廳局（地）正職：

中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬司局室正職中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)副部級機關(guān)（黨組）副職。各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機關(guān)和事業(yè)單位的正職，副省級城市黨委（副書記，常委）、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，紀委書記。各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的正職，國有副部級企業(yè)的副職和正廳級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，省署高校黨政正職。

廳局（地）副職：

中共中央，全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬司局室副職，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機關(guān)和事業(yè)單位的副職，副廳級正職。副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機關(guān)正職，各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的副職，紀委書記 國有副廳級企業(yè)的正職和正廳級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，省署高校黨政副職，大專正職。

縣處級正職：

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室正職。副省級城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機關(guān)副職，各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職 各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職，國有正縣級企業(yè)的正職，省署高校院系處室領(lǐng)導(dǎo)，重點中學(xué)正職。

縣處級副職：

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室副職。各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職和副處級單位正職。各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的副職，紀委書記 國有正縣級企業(yè)的副職，副縣級企業(yè)正職。市屬中學(xué)正職。

鄉(xiāng)科級正職：

各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室正職 各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府正職，國有正科級企業(yè)的正職 縣屬重點中學(xué)正職。

鄉(xiāng)科級副職：

各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室副職。各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府正副職，國有正科級企業(yè)的副職。

舉例： 正省級干部（正部級干部）： 國務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長、國家發(fā)改委主任）各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省長、天津市市長）部隊正軍職干部（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長）副省級干部（副部級干部）：

國務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長、國家體育總局副局長）國務(wù)院部委管理的國家局正職干部（如國家文物總局局長）

各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部（如安徽省副省長、重慶市副市長）各副省級市政府正職干部（如南京市市長）

部隊副軍職干部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長）

正廳級干部（地市級干部）： 國務(wù)院部委各司正職干部（如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長）各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長）各副省級市政府副職干部（如寧波市副市長）各地級市政府正職干部（如無錫市市長）

部隊正師職干部（如1軍后勤部部長、34師政委）注：以上為高級干部

副廳級干部：

國務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動開發(fā)司副司長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長）副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長）各地級市政府副職干部（如蘇州市副市長）部隊副師職干部（如35師副政委、179旅旅長）

正處級干部（縣團級干部）：

國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處處長）各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長）副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長）地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如揚州市勞動局局長、濱?？h縣長）部隊正團職干部（如105團政委）

副處級干部：

國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長）副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長）地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長）部隊副團職干部（如105團參謀長）

正科級、副科級干部略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制

政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級干部

高級干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”

正省級干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使，為從二品 副省級干部約略相當(dāng)于清代之按察使，為正三品 正廳級干部約略相當(dāng)于清代之知府，為從四品 副廳級干部約略相當(dāng)于清代之同知，為正五品 正處級干部約略相當(dāng)于清代之知縣，為正七品 副處級干部約略相當(dāng)于清代之縣丞，為正八品

第三篇：中華人民共和國公務(wù)員級別

中華人民共和國公務(wù)員級別

開頭：《中華人民共和國公務(wù)員法》自2006年1月1日起施行.第一部分：

我國公務(wù)員職務(wù)分類制度的主要體現(xiàn)在三個方面

第一職位類別劃分的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各單位舉行職位設(shè)置的依據(jù)與要求。第二，職務(wù)設(shè)置的主要內(nèi)容。包括職務(wù)序列設(shè)置的依據(jù)和有關(guān)職務(wù)類型、職務(wù)層次、職務(wù)名稱的規(guī)定.第三，級別設(shè)置的主要內(nèi)容。包括級別內(nèi)涵、作用，級別確定與提升的依據(jù)，職務(wù)與級別對應(yīng)的原則。

所謂職位，是機關(guān)分配給其所屬公務(wù)員擔(dān)任的具體崗位。根據(jù)《公務(wù)員法》

第18條的規(guī)定，進行職位設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。職位的特征：

職位是指事而不是指人。人員變動對職位沒有影響。職位的數(shù)量是有限的。每一職位有一定的名稱、內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和晉升轉(zhuǎn)任路線等。同一職位在不同時間可由不同的人擔(dān)任，同一人員在不同時間可以擔(dān)任不同的職位。職位可以按一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法劃分為若干類別和級別。

根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，目前我國的公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，對于具有職位特殊性、需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適應(yīng)范圍由國家另行規(guī)定。

（一）職位類別劃分

1．綜合管理類是指除專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的公務(wù)員職位類別。綜合管理類職位是機關(guān)中數(shù)量最多的主體類別。需要說明的是，雖然機關(guān)工作需要各類專業(yè)知識，綜合管理類公務(wù)員中有不少為具有專業(yè)資格的人員，在其工作領(lǐng)域從事研究、政策制定工作，具有豐富的知識、經(jīng)驗和造詣，但這些人員的工作仍然屬于機關(guān)的行政管理工作，因此，不作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

2.專業(yè)技術(shù)類職位的本質(zhì)特征是指在公務(wù)員隊伍中履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專門的技術(shù)支持與保障的職位。

專業(yè)技術(shù)類職位具有三個顯著特點：一是職位具有只對專業(yè)技術(shù)本身負責(zé)的純技術(shù)性特點。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在自己的專業(yè)崗位上，只對專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)本身負責(zé)，不直接參與公共管理，不具備行政決策權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。二是低替代性。決定專業(yè)技術(shù)類職位任職資格條件的主要因素是專業(yè)技術(shù)知識水平的高低。因此，專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位之間的替代性不強，應(yīng)盡量避免跨類別的人員流動。三是技術(shù)權(quán)威性。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員提供的技術(shù)結(jié)論不受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，不因行政領(lǐng)導(dǎo)意志的改變而受影響。但這種權(quán)威性僅體現(xiàn)在技術(shù)層面上，僅為行政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和支持，最終的行政決策權(quán)仍掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中。

根據(jù)上述特點，專業(yè)技術(shù)職位首先體現(xiàn)為某些行業(yè)特有專業(yè)的技術(shù)崗位，如公安的法醫(yī)、海關(guān)的商品歸類、原產(chǎn)地管理專家等；其次，體現(xiàn)為一些社會通用性專業(yè)的技術(shù)崗位，如工程技術(shù)、化驗技術(shù)等。

3、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。

行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位

特點：

一是純粹的執(zhí)行性。

二是現(xiàn)場強制性。

第二部分：

（一）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類。

《公務(wù)員法》第16條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指機關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。

設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要是基于兩個考慮：一是當(dāng)時的司、處、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較多，為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，因此設(shè)置一定限額的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是為了解決“獨木橋”的難題。因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，可以解決部分沒有承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的待遇；特別是因取消公務(wù)員評職稱后，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以解決專業(yè)技術(shù)人員的待遇問題。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，是實職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?！钡F(xiàn)實中往往不是根據(jù)工作需要，主要是為解決待遇而任命。

根據(jù)國務(wù)院《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》的規(guī)定，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，是實職，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?！钡F(xiàn)實中往往不是根據(jù)工作需要，主要是為解決待遇而任命。第二，設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的初衷，是為了精兵簡政、提高效率、理順關(guān)系。但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的區(qū)分，實際上在公務(wù)員隊伍內(nèi)設(shè)置了“兩個跑道”。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列的吸引力依然大于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的吸引力。

（二）職務(wù)層次

1.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

2.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的設(shè)置。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置，在省部級以上不設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）公務(wù)員的職務(wù)序列

所謂職務(wù)序列，包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級別。

綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以分為兩類：一類是實行選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一類是實行委任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

1.實行選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，例如各級政府的組成人員。根據(jù)憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的規(guī)定，這一類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括：國家主席、副主席；國務(wù)院總理、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；中央軍事委員會主席、中央軍事委員會委員；最高人民法院院長、最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員、軍事法院院長、最高人民檢察院檢察長、最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長；省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長；鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長；地方各級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，地方各級人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。根據(jù)目前公務(wù)員的范圍，實行選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還包括各級黨委、人大、政協(xié)機關(guān)實行選

任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2.實行委任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，例如國務(wù)院各部委的副職領(lǐng)導(dǎo)人、縣級以上地方各級人民政府組織部門的副職領(lǐng)導(dǎo)人，以及各機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3.綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！豆珓?wù)員法》還規(guī)定：

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

第三部分：

四、公務(wù)員的級別

我國公務(wù)員的級別，既考慮了職位分類的因素，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。

1.確定公務(wù)員級別的根據(jù)

公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。具體來說，在確定公務(wù)員級別時，應(yīng)考慮如下因素：（1）公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）公務(wù)員的資歷。同一職務(wù)層次的公務(wù)員，工作年限長、學(xué)歷高的，級別也高。（3）級別的晉升與德才表現(xiàn)、工作實績相聯(lián)系。

2.職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

《公務(wù)員法》第十九條規(guī)定：公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。

級別是反映職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標(biāo)志，兼容了職位與品位因素。公務(wù)員既有職務(wù)，又有級別。公務(wù)員的職務(wù)對應(yīng)相應(yīng)的級別。

級別與職務(wù)不是彼此取代的關(guān)系，也不是彼此完全分離的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的關(guān)系。

三、公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系

在中國，國家公務(wù)員的級別分為二十七級。

綜合管理類公務(wù)員與級別的對應(yīng)關(guān)系：

四、其他內(nèi)容學(xué)習(xí)

第六十三條 國家實行公務(wù)員交流制度。

公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。

交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。

第六十四條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進行嚴格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進行考試。

第六十五條 公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。

對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

第六十六條 根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。

五、公務(wù)員管理機關(guān)

《公務(wù)員法》第10條規(guī)定，中央公務(wù)員主管部門負責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員管理工作。

公務(wù)員主管部門之間的關(guān)系。主要是三層關(guān)系：（l）上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。(2)各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員管理工作。

（3)實行雙重管理的機關(guān)，上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)會同同級公務(wù)員綜合管理部門對本系統(tǒng)的公務(wù)員管理實施指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四篇：共產(chǎn)黨公務(wù)員級別

共產(chǎn)黨公務(wù)員，有二十六個級別。這是建國初期設(shè)置的。當(dāng)時毛澤東很不高興；但共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)，不分級別無法管理。下面是干部級別

I正省級干部（正部級干部）：

1、國務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長、國家發(fā)改委主任）

2、各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省長、天津市市長）

3、部隊正軍職干部（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長）II副省級干部（副部級干部）：

1、國務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長、國家體育總局副局長）

2、國務(wù)院部委管理的國家局正職干部（如國家文物總局局長）

3、各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部（如安徽省副省長、重慶市副市長）

4、各副省級市政府正職干部（如南京市市長）

5、部隊副軍職干部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長）III正廳級干部（地市級干部）：

1、國務(wù)院部委各司正職干部（如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長）

2、各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部（如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長）

3、各副省級市政府副職干部（如寧波市副市長）

4、各地級市政府正職干部（如無錫市市長）

5、部隊正師職干部（如1軍后勤部部長、34師政委）注：以上為高級干部 IV副廳級干部：

1、國務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動開發(fā)司副司長）

2、各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長）

3、副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長）

4、各地級市政府副職干部（如蘇州市副市長）

5、部隊副師職干部（如35師副政委、179旅旅長）V正處級干部（縣團級干部）：

1、國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟作物處處長）

2、各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長）

3、副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長）

4、地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如揚州市勞動局局長、濱?？h縣長）

5、部隊正團職干部（如105團政委）VI副處級干部：

1、國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長）

2、各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長）

3、副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長）

4、地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長）

5、部隊副團職干部（如105團參謀長）VII、VIII正科級、副科級干部略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制 政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級干部

按例，高級干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”

正省級干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使，為從二品 副省級干部約略相當(dāng)于清代之按察使，為正三品 正廳級干部約略相當(dāng)于清代之知府，為從四品 副廳級干部約略相當(dāng)于清代之同知，為正五品 正處級干部約略相當(dāng)于清代之知縣，為正七品

副處級干部約略相當(dāng)于清代之縣丞，為正八品

第五篇：公務(wù)員晉升

公務(wù)員晉升

縣以下公務(wù)員?職務(wù)與職級并行?

會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。

會議指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關(guān)實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

另據(jù)京華時報報道，未來實行級別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進一步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

?不當(dāng)官也能享官員待遇? 會議摘要

會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關(guān)實施這項改革，有利于調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。

進展 5省份已試點職務(wù)與職級并行

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議提出，?縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度?。對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱、竹立家對新京報記者說，此舉相當(dāng)于打破目前的職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員開辟一條上升渠道，?不當(dāng)官也能享受官員待遇?。

據(jù)了解，對于?公務(wù)員職務(wù)與職級并行?，國家有關(guān)部門早有計劃。今年初，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務(wù)員管理工作會議時，人社部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民就指出，今年的工作重點是推進公務(wù)員分類改革，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

5月28日，人社部發(fā)布了《2013人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中明確提出，開展縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點。

初步統(tǒng)計，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。如福建今年7月發(fā)布的《實施方案》就提出，?根據(jù)國家統(tǒng)一部署，在縣以下機關(guān)全面實施職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度?。

現(xiàn)狀 公務(wù)員職務(wù)決定其待遇

現(xiàn)行的行政級別體系按照5級劃分：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級，各級分為正副職。鄉(xiāng)科級以下，還有兩個級別：科員級、辦事員級。按照該劃分方式，縣以下機關(guān)最高級別是縣處級，對應(yīng)的是縣委書記、縣長；縣級各委辦局，比如縣發(fā)改委、縣民政局的領(lǐng)導(dǎo)，雖然稱為局長，但實際為鄉(xiāng)科級。中組部2008年發(fā)布的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》規(guī)定：晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員3年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)3年以上。

以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員；做滿3年科員，有資格升到副科長。此后，如果仕途順利，才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)。

汪玉凱說，全國公務(wù)員隊伍中，來自縣以下機關(guān)的約60%，也就是說，多數(shù)公務(wù)員都在縣以下機關(guān)，?由于行政職務(wù)的職位非常有限，比如縣以下機關(guān)，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席等少數(shù)幾個。所以多數(shù)公務(wù)員都是在科員、辦事員這兩個級別之間，就走完了個人仕途。有機會升遷到副科、正科的都不多。?

汪玉凱說，最關(guān)鍵的問題在于現(xiàn)行體制職務(wù)與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，?公務(wù)員如果想提高待遇水平，只有職務(wù)晉升也就是升官這一條通道。這就導(dǎo)致了很多矛盾和問題?。

影響 對?非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?影響不大

10年前，汪玉凱就曾提出?公務(wù)員職務(wù)與職級并行?建議，并對此做過調(diào)研，?職務(wù)與職級并行，就相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道。可以不當(dāng)官，但也能享受到官員待遇。簡單來說，就是在職務(wù)與待遇掛鉤的基礎(chǔ)上，職級也跟待遇掛鉤。公務(wù)員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級?。他認為，本次將公務(wù)員團隊中的多數(shù)—縣以下機關(guān)的公務(wù)員，作為?職務(wù)與職級并行?的適用對象，有利于提高基層公務(wù)員群體的工作積極性。

依據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員序列職務(wù)除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。具體到縣以下機關(guān)，共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調(diào)研員、調(diào)研員。鄉(xiāng)科級副職與副主任科員對應(yīng)，科級正職與主任科員對應(yīng)，調(diào)研員、副調(diào)研員與處級、副處級對應(yīng)。

汪玉凱認為，縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后，?非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?仍會保留，?跟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相同，副調(diào)研員、調(diào)研員的職位也很有限。所以‘非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)’對于職務(wù)與職級并行這項改革，沒有多大影響?。