第一篇：2015江西招警考試申論熱詞解讀：賀歲片

官方網(wǎng)站：004km.cn.com/?wt.mc_id=bd10383 也可加入江西中公教育官網(wǎng)微信平臺(tái)：jx-offcn-com

公考咨詢(xún)交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

第二篇：2011江西招警申論熱點(diǎn)

2011江西招警申論熱點(diǎn)：十分鐘講話(huà)——會(huì)風(fēng)建設(shè)

【背景鏈接】

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、講管用的話(huà)，力戒空話(huà)套話(huà)?！?/p>

************中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮去年以來(lái)多次出席會(huì)議只作了“十分鐘”講話(huà)。綜觀(guān)這幾次“十分鐘講話(huà)”，雖沒(méi)有華麗篇章，但無(wú)半句空話(huà)套話(huà)，可謂字字?jǐn)S地有聲、句句鏗鏘有力，引起強(qiáng)烈共鳴，被譽(yù)為踐行優(yōu)良話(huà)風(fēng)的“十分鐘講話(huà)”現(xiàn)象。

中組部部長(zhǎng)李源潮的十分鐘講話(huà)：

●在2010年7月21日召開(kāi)的全國(guó)組織系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)視頻會(huì)議上，************中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志的講話(huà)只有短短的十分鐘，整個(gè)會(huì)議包括典型發(fā)言、工作報(bào)告等，用時(shí)僅一個(gè)小時(shí)。

●2010年5月6日，李源潮在全國(guó)貫徹實(shí)施四項(xiàng)干部監(jiān)督制度視頻會(huì)議上的講話(huà)，也只有十分鐘。會(huì)議內(nèi)容豐富，主題突出，節(jié)奏明快，一個(gè)小時(shí)完成全部議程，“讓賣(mài)官者身敗名裂”等許多精辟論述在社會(huì)上引起熱烈反響。

●2009年5月25日，李源潮在全國(guó)組織系統(tǒng)推進(jìn)“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)視頻會(huì)議的講話(huà)，還是十分鐘。會(huì)議的組織，參會(huì)人員、形式、內(nèi)容等方面，都令人耳目一新，整個(gè)會(huì)議時(shí)長(zhǎng)沒(méi)超過(guò)一個(gè)小時(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

講話(huà)藝術(shù)折射干部魅力，文風(fēng)會(huì)風(fēng)決定部門(mén)形象。李源潮在一次次簡(jiǎn)短的講話(huà)中，經(jīng)典之語(yǔ)隨手拈來(lái)，語(yǔ)重心長(zhǎng)發(fā)人深省，可謂言簡(jiǎn)意賅，重點(diǎn)突出，要求清晰，讓人一聽(tīng)就知道要做什么事情，不能做什么事，有什么要求，展現(xiàn)了中組部變革會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的新姿態(tài)，引發(fā)了全體組工干部的強(qiáng)烈共鳴，讓人看到精明干練、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，體會(huì)到銳意改革、真抓實(shí)干的精神，為全國(guó)組織系統(tǒng)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

[措施]

切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)正是我們所要解決的突出問(wèn)題之一。因此，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)應(yīng)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)一項(xiàng)常抓不懈的工作。

一、培育和弘揚(yáng)良好文風(fēng)，力戒不良文風(fēng)。講話(huà)、寫(xiě)文章要觀(guān)點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，層次分明、簡(jiǎn)短精練，意盡言止，力戒“長(zhǎng)、空、假”。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層開(kāi)展民情調(diào)查和民情懇談，了解群眾呼聲，不作不經(jīng)調(diào)查的發(fā)言，不寫(xiě)不經(jīng)調(diào)查的文章，使文件和文章體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況，回應(yīng)群眾關(guān)切。

二、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件。能不開(kāi)的會(huì)盡可能不開(kāi)，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段，召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議;多開(kāi)解決問(wèn)題改善民生的會(huì)議，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)。會(huì)議講話(huà)或作報(bào)告要用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用群眾語(yǔ)言說(shuō)話(huà)，講實(shí)話(huà)、講短話(huà)、講新話(huà)、講管用的話(huà)、講解決問(wèn)題的話(huà)，力戒空話(huà)套話(huà)，不講群眾聽(tīng)不懂的話(huà)。要大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話(huà)、提倡講新話(huà)的寬松環(huán)境。

三、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，要在短、實(shí)、新三個(gè)方面下功夫。

短：力求簡(jiǎn)短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀(guān)點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出。堅(jiān)持內(nèi)容決定形式，宜短則短，宜長(zhǎng)則長(zhǎng)。

實(shí)：講符合實(shí)際的話(huà)不講脫離實(shí)際的話(huà)，講管用的話(huà)不講虛話(huà)，講反映自己判斷的話(huà)不講照本宣科的話(huà)。

新：在研究新情況、解決新問(wèn)題上有新思路、新舉措、新語(yǔ)言，力求思想深刻、富有新意。2011年江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：就業(yè)腐 敗

【背景鏈接】

就業(yè)腐 敗是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，安置直系血親或親屬人員，又稱(chēng)“父子兵”、“夫妻店”。

廣東省東源縣法院院長(zhǎng)徐周定主持法院黨組會(huì)議，同意不經(jīng)考試就招錄自己的兒子為工勤人員。這個(gè)崗位雖不是公務(wù)員，但有人事部門(mén)的正式編制、由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、簽無(wú)固定期限合同，是名副其實(shí)的“鐵飯碗”。在此之前，徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。

【類(lèi)似事件鏈接】

● 浙江平陽(yáng)縣電大校長(zhǎng)“父親招聘兒子”

● 陜西一省直事業(yè)單位招聘“父親考兒子”

● 江西武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級(jí)干部子女”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

權(quán)力插手“財(cái)政供養(yǎng)人員”的招聘，其原因：

一是在公務(wù)員招錄難以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前對(duì)此類(lèi)人員的招錄還缺乏明確的全國(guó)性規(guī)則治理，有空子可鉆。

三是此類(lèi)崗位提供了一條進(jìn)入正式公務(wù)員隊(duì)伍的捷徑，具有重大的利益倒騰價(jià)值。

[措施]

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及到直系血親等親屬關(guān)系的，應(yīng)自行申請(qǐng)回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。一把手主持會(huì)議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過(guò)”，顯然違反了這些規(guī)定。

要想消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位“就業(yè)腐 敗”現(xiàn)象，首當(dāng)其沖要改一改“有關(guān)規(guī)定”。

第一，要消除所謂的“財(cái)政供養(yǎng)人員編制”。如果“有關(guān)規(guī)定”不給出這些財(cái)政后勤人員指標(biāo)，院長(zhǎng)也不會(huì)把兒子安排進(jìn)來(lái)“吃皇糧”。然而，“有關(guān)規(guī)定”給出了這么多事業(yè)單位人事編制，這就變相允許了“就業(yè)腐 敗”。因此，消除“就業(yè)腐 敗”，增加機(jī)會(huì)公平，改變“有關(guān)規(guī)定”勢(shì)在必行。

第二，要消除“黨組成員一致通過(guò)”的舊規(guī)，嚴(yán)格遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》。如今的許多機(jī)關(guān)單位還在延續(xù)傳統(tǒng)的“有關(guān)規(guī)定”，認(rèn)為只要集體研究通過(guò)，事情就定下來(lái)了，少數(shù)人常常藐視法律法規(guī)，借集體研究之名，行個(gè)人利益之實(shí)。眾所周知，由于一把手主持會(huì)議，其他黨組成員自然就會(huì)“一致通過(guò)”。

第三，必須以立法的方式確認(rèn)“財(cái)政供養(yǎng)人員”的編制員額，建立與正式公務(wù)員一樣嚴(yán)格的編制規(guī)范。

第四，杜絕更多的“就業(yè)腐 敗”發(fā)生在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工勤崗位，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，只要有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方，就要有相應(yīng)的制度規(guī)范。二是要細(xì)化行政管理規(guī)章，明確避親制度的操作規(guī)程。

第五，事業(yè)單位招聘制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。用公開(kāi)透明的程序機(jī)制確保財(cái)政供養(yǎng)人員招聘的公平公正，這樣才能從根本上堵住權(quán)力規(guī)避法治的腐 敗滋生。

2011江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：土地?fù)Q社保

【背景鏈接】

所謂“土地?fù)Q社保”，就是將農(nóng)民承包的土地來(lái)置換為給農(nóng)民的社保。方案各種各樣，但基本思路是“兩換”：第一，農(nóng)民放棄宅基地，換取樓房，集中居住。第二，農(nóng)民交出承包的耕地、林地，換取城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[優(yōu)勢(shì)]

一是可以使荒置的土地能夠?qū)崿F(xiàn)集約生產(chǎn)，改變小農(nóng)耕種模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是擁有城市戶(hù)籍后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民將更方便的享有養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面的平等權(quán)利。

三是可以保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，使農(nóng)民工可以平等地享有各項(xiàng)權(quán)利;還能啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需;促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化;幫助城市增加活力、讓城市年輕化;降低社會(huì)管理運(yùn)行成本。另外對(duì)于保障耕地面積，糧食安全來(lái)說(shuō)也具有重要意義，可以減少社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

[實(shí)質(zhì)及措施]

所謂的“土地?fù)Q社?！?，所換來(lái)的只是一部分保障或者淺層次低水平的保障，并非是完全保障。基本社會(huì)保障不可能讓一個(gè)人過(guò)上幸福體面的生活。實(shí)際上在把農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶(hù)籍的時(shí)候，也把他們轉(zhuǎn)成無(wú)財(cái)產(chǎn)者。承包地和宅基地是農(nóng)民的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而社會(huì)保障是應(yīng)該政府給提供的公共服務(wù)。

獲取土地利益并接納大量的失地農(nóng)民，但后屆政府卻可能面對(duì)無(wú)地可賣(mài)，卻又要承擔(dān)轉(zhuǎn)為市民的農(nóng)民在社會(huì)保障上沉重的財(cái)政包袱，到時(shí)失地農(nóng)民的福利將很難得到保障。

城鎮(zhèn)化過(guò)程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民境遇得到改善的過(guò)程，在此過(guò)程中，地方政府首先需要尊重農(nóng)民的土地權(quán)利，其次應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民當(dāng)成平等的公民，積極地向其提供公共服務(wù)和公共品，為其建立與城鎮(zhèn)人口均等的社會(huì)保障。在此基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動(dòng)。

2011江西招警申論熱點(diǎn)：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

【背景鏈接】

2010年************中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、江西黎川縣分別出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《黎川縣新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法(試行)》等規(guī)定，規(guī)定均指出領(lǐng)導(dǎo)干部每年須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況及有價(jià)證券、股票、基金等經(jīng)濟(jì)投資情況等。同時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)瞞報(bào)可免職。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

官員公示財(cái)產(chǎn)，是全國(guó)人民的共同心愿，也是推進(jìn)政治體制改革的一個(gè)焦點(diǎn)和關(guān)鍵，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

一是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到不謀私、不貪利，按照國(guó)家的方針政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基層政府)，認(rèn)為政府沒(méi)有把國(guó)家的各種政策，特別是惠民政策真正貫徹實(shí)施，同時(shí)政府工作人員存在巨大“灰色收入”。進(jìn)行任前財(cái)產(chǎn)公示能夠真正讓老百姓知道領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)增減是否合理，這樣也能真正消除誤解，政府與人民才能團(tuán)結(jié)一致，為社會(huì)和諧、國(guó)家富強(qiáng)處理出策。

二是監(jiān)督方式的多樣化一直是黨和政府開(kāi)展反腐倡廉的重要手段，任前財(cái)產(chǎn)公示使廣大干部受到社會(huì)各界的監(jiān)督，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)，也確保了反腐工作落在實(shí)處、取得實(shí)效。

三是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)公示，大家普遍是歡迎、期待的，也一定有著積極意義的。這對(duì)于推進(jìn)開(kāi)縣反腐倡廉工作、建設(shè)好優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的全面發(fā)展有著十分重大的意義。

2011年江西招警考試申論熱點(diǎn)：政府機(jī)關(guān)開(kāi)微博

【背景鏈接】

2010年，不少地方政府開(kāi)通了官方微博與網(wǎng)民互動(dòng)，比如：“微博云南”和“桃源縣人民政府”等。2010年9月8日，人民網(wǎng)更是推出了“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”。開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新時(shí)代。

【分析問(wèn)題】

政府機(jī)關(guān)開(kāi)微博實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的犀利姿態(tài)可以贏(yíng)得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見(jiàn)積極收集，集中辦理、落實(shí)的常態(tài)化。

另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。

【對(duì)策措施】

第一，公開(kāi)、公正、公平。社會(huì)在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時(shí)加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。

第二，暢通底層社會(huì)的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現(xiàn)實(shí)中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)權(quán)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時(shí)消除民眾對(duì)政府的潛在不信任。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識(shí)。要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過(guò)法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。2011江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：兒童入園難

【背景鏈接】

“上大學(xué)難，上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學(xué)前教育人數(shù)的增多，加之費(fèi)用略低和教學(xué)質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，公立幼兒園成了家長(zhǎng)心中的香餑餑。近期，長(zhǎng)春市區(qū)的長(zhǎng)春幼兒園、歡歡幼兒園、開(kāi)發(fā)幼兒園和教師幼兒園等數(shù)家公立幼兒園開(kāi)始了新學(xué)期新生招生。招生名額僅有130個(gè)，卻有五百多名孩子家長(zhǎng)排隊(duì)抽號(hào)參與角逐。于是，一場(chǎng)圍繞這張讓孩子有機(jī)會(huì)入托的“號(hào)”的明爭(zhēng)暗斗，在家長(zhǎng)中上演。

資源的稀缺，也帶來(lái)收費(fèi)的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費(fèi)不高，但卻以家長(zhǎng)“自愿”形式收取所謂“贊助費(fèi)”、各種名目的學(xué)費(fèi)等。以天津?yàn)槔?，?dāng)?shù)氐膸准夜k幼兒園，僅保育費(fèi)一項(xiàng)基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費(fèi)1500元，飯費(fèi)260元，共1760元。而在民辦的北京朝陽(yáng)區(qū)培基雙語(yǔ)幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費(fèi)明細(xì)表：日托費(fèi)5500元/月;餐費(fèi)為400元/月;班車(chē)費(fèi)600元/月……平均每月費(fèi)用達(dá)到7000元左右，而這些收費(fèi)還不包括各種興趣特長(zhǎng)課的費(fèi)用。

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問(wèn)題，很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過(guò)低，這反映出有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)前教育的定位存在問(wèn)題。

2.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類(lèi)似“社會(huì)為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會(huì)力量和市場(chǎng)，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學(xué)前教育涉及教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開(kāi)老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項(xiàng)目，人口密度大，多達(dá)十幾萬(wàn)人，但幼兒園卻從過(guò)去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

【對(duì)策】

1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。

2.形成多元化辦學(xué)格局。應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會(huì)積極參與的多元化辦學(xué)格局。

3.加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補(bǔ)齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動(dòng)起來(lái)。

2010年江西招錄警察申論預(yù)測(cè)：公務(wù)員雇員制

【背景信息】

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪玉凱在廣州某論壇上說(shuō)：雇員制是將來(lái)公務(wù)員改革的趨勢(shì)，將來(lái)綜合管理類(lèi)公務(wù)員將沿用現(xiàn)行公務(wù)員制度，而行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員將越來(lái)越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制。

【分析改革必要性】

(1)過(guò)去公務(wù)員個(gè)人與行政機(jī)關(guān)在人事關(guān)系、職務(wù)權(quán)力上高度結(jié)合，往往產(chǎn)生一種“當(dāng)家人”的公權(quán)幻覺(jué)，使公權(quán)力和個(gè)人職權(quán)的劃分難以界定，傳統(tǒng)的“官老爺”思想也極容易滋生高高在上的特權(quán)意識(shí)。

(2)另一方面，由于公務(wù)員薪資制度嚴(yán)格依據(jù)行政級(jí)別和職務(wù)高低來(lái)確定，個(gè)人工作實(shí)績(jī)難以量化，導(dǎo)致一部分公務(wù)員待遇和付出不相匹配，難免使其產(chǎn)生消極情緒。

【分析積極意義】

雇員制是一個(gè)很好的嘗試，有著積極的意義：

首先，政府雇員制打破公務(wù)員終身制，有助提高行政效率。公務(wù)員的終身制雖然有利于維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證工作的延續(xù)性，但也容易滋生“大鍋飯”的平均主義，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，最終難免出現(xiàn)人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。雇員制打破終身制，將對(duì)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)的考核進(jìn)一步常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而解決人浮于事的問(wèn)題，提高政府的行政效率。

其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。公務(wù)員薪酬來(lái)源于政府財(cái)政，而政府財(cái)政又來(lái)源于公眾納稅。將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)，既明確了不同職能公務(wù)員的工作性質(zhì)，也使民眾與政府之間的權(quán)利關(guān)系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現(xiàn)代契約精神，消除一些公務(wù)員高高在上的特權(quán)思想，使其更加謹(jǐn)慎地對(duì)待自身權(quán)力，減少行政權(quán)力對(duì)于市場(chǎng)和社會(huì)的過(guò)度干預(yù)。

此外，政府雇員制兼顧公務(wù)員個(gè)人發(fā)展，有助促成廉潔勤政。近年來(lái)，公眾往往對(duì)公務(wù)員薪資變動(dòng)異常敏感，其實(shí)是不正常的。公眾對(duì)公務(wù)員待遇的質(zhì)疑，一是在于其灰色收入難以規(guī)范，二是權(quán)力尋租事件頻頻曝光。其實(shí)，放開(kāi)區(qū)域差異不說(shuō)，大部分公務(wù)員的薪資收入并不豐厚。個(gè)別公務(wù)員甚至因?yàn)椴粷M(mǎn)足而大搞權(quán)力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓(xùn)深刻?？陀^(guān)上講，公務(wù)員也有獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益訴求，也有追求個(gè)人發(fā)展和待遇增長(zhǎng)的天然屬性，雇員制打破“職級(jí)高低論工資”，這種正向的激勵(lì)往往能帶動(dòng)公務(wù)員形成多勞多得、勤政廉潔的作風(fēng)。

總之，推進(jìn)政府雇員制既不是變相地為公務(wù)員漲工資，也不是“體制內(nèi)外”的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的深刻變革。作為一項(xiàng)正在部分地區(qū)試點(diǎn)探索的人事制度，政府雇員制的推進(jìn)還有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公眾也應(yīng)對(duì)此給予足夠的耐心和支持

紅色旅游熱點(diǎn)

(一)請(qǐng)根據(jù)給定材料，對(duì)紅色旅游概念中“紅色”的含義進(jìn)行闡釋。(15分)

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

解析：

本題是一道概括題，要求對(duì)“紅色”的內(nèi)涵進(jìn)行概括，考查考生閱讀理解及概括歸納能力。通過(guò)全文的材料，我們可以得出“紅色”所指的是革命先烈曾經(jīng)戰(zhàn)斗、生活的地方，以及其所承載的中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史傳統(tǒng)和革命精神，答題時(shí)可從內(nèi)涵、外延和時(shí)間維度等三個(gè)層次來(lái)概括。

參考答案：

1.內(nèi)涵：“紅色旅游”中的“紅色”是以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、革命人物，以及所承載的革命精神為內(nèi)涵。

2.外延：它主要通過(guò)革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、革命人物、革命歷史和革命事跡等物質(zhì)形式來(lái)表現(xiàn)。

3.時(shí)間維度：它主要是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民****帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)時(shí)期形成的。

賦分說(shuō)明：以上3點(diǎn)，每點(diǎn)5分。

(二)請(qǐng)結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢(shì)。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)300字。

解析：本題是一道概括題，考查的是考生對(duì)材料的整合、對(duì)問(wèn)題的概括的能力。從材料4中我們可以得出江西省紅色旅游的數(shù)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)材料的概括整合，逐一列出。

參考答案：

1.豐富的紅色旅游資源，中國(guó)紅色旅游的策源地。(如許多著名的革命歷史舊址和愛(ài)國(guó)主義教育基地)

2.政府強(qiáng)有力的政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)。(如率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》等)

3.先進(jìn)的紅色旅游經(jīng)營(yíng)理念。(如率先提出紅色旅游的概念，打造紅色旅游品牌等)

4.發(fā)展紅色旅游良好的基礎(chǔ)條件。(如紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，京九鐵路、高速公路網(wǎng)、南昌昌北機(jī)場(chǎng)、井岡山機(jī)場(chǎng)等)

5.獨(dú)特的紅色旅游文化品牌。(如“中國(guó)紅歌會(huì)”、“紅博會(huì)”等)

賦分說(shuō)明：以上5點(diǎn)，每點(diǎn)4分。

(三)針對(duì)江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的建議或?qū)Σ摺?25分)

解析：本題是一道概括與對(duì)策相結(jié)合的題型，考查的是考生對(duì)大段材料的整合和概括的能力，進(jìn)而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析、準(zhǔn)確表述的能力。江西省紅色旅游的發(fā)展中的問(wèn)題主要集中在材料5中，列出具體問(wèn)題，并結(jié)合全文逐一給出解決辦法。

參考答案：

問(wèn)題一：一些紅色旅游地在經(jīng)營(yíng)形式單調(diào)，景區(qū)內(nèi)容雷同，致使參觀(guān)者在參觀(guān)時(shí)缺乏參與、互動(dòng)。

對(duì)策：景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)要體現(xiàn)各自特色，防止模仿、雷同，在旅游內(nèi)容和商品開(kāi)發(fā)方面要隨著人們的想象和需求不斷提升品味，帶動(dòng)游客參與、互動(dòng)。

問(wèn)題二：紅色旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，管理不到位，培訓(xùn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致講解，內(nèi)容缺乏吸引力。

對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)，注重對(duì)其的管理，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，并豐富、規(guī)范講解內(nèi)容。

問(wèn)題三：景區(qū)管理部門(mén)管理秩序混亂、利益相阻分割嚴(yán)重、資源整合困難，不能有效體現(xiàn)景區(qū)開(kāi)發(fā)的而行業(yè)職能。

對(duì)策：完善行政法規(guī)的建設(shè)，對(duì)景區(qū)各部門(mén)的職能進(jìn)行細(xì)分，分工合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效的實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)對(duì)紅色旅游的職能分工。

問(wèn)題四：政府紅色旅游專(zhuān)項(xiàng)資金管理不善，很大程度上限制了景區(qū)的改擴(kuò)建工作。

對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審批、管理和監(jiān)督，規(guī)范其使用的程序。

問(wèn)題五：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。

對(duì)策：政府應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)和經(jīng)營(yíng)形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，防止域名被搶注的現(xiàn)象再次發(fā)生，并對(duì)已被搶注的域名進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以減少景區(qū)的損失。

賦分說(shuō)明：以上每點(diǎn)需包括問(wèn)題和對(duì)策，每點(diǎn)5分。若觀(guān)點(diǎn)言之有理雖不屬于上述內(nèi)容亦酌情給分。

(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經(jīng)濟(jì)工程”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求：中心明確，語(yǔ)文通達(dá)，條理清楚。事實(shí)與觀(guān)點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1000--1200字。

寫(xiě)作思路：本題是半命題作文，題干要求以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟(jì)工程”為主題，意在強(qiáng)調(diào)紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、政治的創(chuàng)新點(diǎn)，也是全面帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面的可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。紅色旅游的發(fā)展不是孤立的建設(shè)，而應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學(xué)發(fā)展觀(guān)，寫(xiě)作時(shí)需要從整體、宏觀(guān)的角度來(lái)進(jìn)行綜合論證。本文的中心在于分析論述如何推進(jìn)紅色旅游，從而發(fā)揮紅色旅游的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)濟(jì)的綜合功效。分論點(diǎn)即論述紅色旅游與政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程各工程之間的關(guān)系。

賦分說(shuō)明：

根據(jù)觀(guān)點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等方面綜合評(píng)定。

一類(lèi)卷(36-40分)：觀(guān)點(diǎn)明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰，能夠全面把握發(fā)展紅色旅游的重要意義，且詳細(xì)論述了“三大工程”之間的辯證關(guān)系。

二類(lèi)卷(32-35分)：觀(guān)點(diǎn)明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)較嚴(yán)謹(jǐn)、層次較清晰，能夠全面把握紅色旅游的重要意義，且較好地論述了三者之間的關(guān)系。

三類(lèi)卷(24-31分)：觀(guān)點(diǎn)較為明確、論據(jù)較為充分，只論述了發(fā)展紅色旅游的重大意義和作用的其中兩個(gè)方面，且論述二者之間的辯證關(guān)系。

四類(lèi)卷(16-23分)：觀(guān)點(diǎn)不夠明確、論據(jù)不夠充分、層次不清晰，只論述了發(fā)展紅色旅游重要意義的其中一方面。

五類(lèi)卷(15分以下)：觀(guān)點(diǎn)中心不明確，偏離題意，結(jié)構(gòu)殘缺，語(yǔ)句不通。

其它說(shuō)明：

1、題目缺失扣2分。

2、每少50字扣1分(以1000字為基準(zhǔn))，最多扣2分，最高不限。

3、每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。

4、簡(jiǎn)單連續(xù)摘抄給定資料200字以上者，判為五類(lèi)卷。

5、卷面整潔清楚、字跡工整、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確，酌情加1-2分，但總分不能超過(guò)40分。

第三篇：2014年江西招警考試筆試培訓(xùn)

2014年江西招警考試筆試公共科目課程安排

分享到： 0

協(xié)議通過(guò)系列——公務(wù)員就要考“德”上，不過(guò)全退

高分必備系列——高分突破，一次通過(guò)

技巧提升系列——技巧精講，短期速成個(gè)性輔導(dǎo)系列——名師1對(duì)1，因材施教，量身定制

課程優(yōu)勢(shì)：

1.實(shí)戰(zhàn)“?！睅焾F(tuán)考德上公培牛師團(tuán)，有著10余年的人事系統(tǒng)的命題、閱卷工作經(jīng)歷，對(duì)公務(wù)員的崗位要求和命題趨勢(shì)有著十分敏感的判斷。多年的教

學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)員的基礎(chǔ)功底和提升途徑有著非常系統(tǒng)的研究，只有通過(guò)正確的教學(xué)方式，才能真正幫助學(xué)員提升考試能力。2.高考培訓(xùn)模式

所有課程全部采取高考培訓(xùn)模式，牛師主講理論、助教陪同練習(xí)、分階段舉行考試，通過(guò)理論講解、分項(xiàng)練習(xí)、全真模考、師資答疑，做到老師講透、學(xué)員學(xué)懂，開(kāi)創(chuàng)整個(gè)公培行業(yè)最具實(shí)效的培訓(xùn)模式。3.三位一體學(xué)習(xí)

報(bào)班學(xué)員同步贈(zèng)送《密訓(xùn)課堂》系列教材，招警《考點(diǎn)精講》網(wǎng)校課程，實(shí)現(xiàn)面授、網(wǎng)校、教材三位一體全方位輔導(dǎo)，多種形式多個(gè)時(shí)段交叉學(xué)習(xí)，查缺補(bǔ)遺，鞏固提升，創(chuàng)造整個(gè)行業(yè)領(lǐng)先的過(guò)關(guān)率。課程特色1.培訓(xùn)時(shí)間“長(zhǎng)”

招警筆試公共科目課程統(tǒng)一集中授課，從基礎(chǔ)性理論，到技巧方法，到個(gè)性突破，講、練、考循環(huán)，有效提高學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的消化能力，避免學(xué)員學(xué)了就忘，全面提高學(xué)習(xí)效果！2.教務(wù)督學(xué)“嚴(yán)”

嚴(yán)格管理是教學(xué)效果的保障，嚴(yán)格的督學(xué)能保障教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保學(xué)員的學(xué)習(xí)高效、提升快速、通過(guò)率高！3.授課形式“活”

白天牛師主講理論，晚上助教通過(guò)講練鞏固理論知識(shí)，科學(xué)合理安排授課日程，做到上接考情，下接考生，確保每個(gè)考點(diǎn)消化到位。4.弱項(xiàng)診斷“準(zhǔn)”

學(xué)員入學(xué)進(jìn)行摸底測(cè)評(píng)，每個(gè)學(xué)習(xí)階段進(jìn)行分項(xiàng)考試，了解學(xué)員學(xué)習(xí)效果和知識(shí)短板，從而根據(jù)實(shí)際情況為學(xué)員提供有針對(duì)性學(xué)習(xí)建設(shè)和輔導(dǎo)方案，整體提升考生能力。5.學(xué)員提升“快”

針對(duì)學(xué)員在學(xué)習(xí)中的實(shí)際問(wèn)題，以務(wù)實(shí)的培訓(xùn)態(tài)度切實(shí)解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，講練考相結(jié)合，幫助學(xué)員突破學(xué)習(xí)當(dāng)中問(wèn)題與瓶頸，快速提升學(xué)習(xí)效果。

6.服務(wù)質(zhì)量“高”

從學(xué)員咨詢(xún)報(bào)班開(kāi)始到公考結(jié)束，全程跟蹤服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)員不同階段的不同備考重心和方法，不斷夯實(shí)學(xué)員的基礎(chǔ)，提升考試實(shí)力。

更多考試資料請(qǐng)關(guān)注：江西考德上公培網(wǎng)江西省公務(wù)員考試網(wǎng)

更多內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注 江西公務(wù)員考試網(wǎng)上饒事業(yè)單位面試課程http://jiangxi.kds100.com/

第四篇：招警申論文章

一、背景鏈接

今年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專(zhuān)列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)?？倳?shū)記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問(wèn)題。******總理要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了學(xué)前教育工作，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》。2010年12月1日10時(shí)，全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話(huà)會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行，主要任務(wù)就是落實(shí)總書(shū)記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。

二、存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國(guó)共有幼兒園13.8萬(wàn)所，在園兒童2658萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多，達(dá)到歷史最高水平。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問(wèn)題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。

一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會(huì)反映的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個(gè)百分點(diǎn)。

三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問(wèn)題亟待解決。

四是收費(fèi)不規(guī)范，有些幼兒園收費(fèi)過(guò)高，群眾意見(jiàn)很大。

五是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。

三、如何應(yīng)對(duì)

當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會(huì)，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長(zhǎng)提供多樣化選擇。對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。

三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對(duì)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對(duì)改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)。

第二，科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。

一要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過(guò)觀(guān)察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂(lè)童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。

三要在全社會(huì)樹(shù)立正確的兒童觀(guān)、教育觀(guān)和質(zhì)量觀(guān)，引導(dǎo)家長(zhǎng)更新教育觀(guān)念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開(kāi)展科學(xué)保教，自覺(jué)抵制那些拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀(guān)念和做法。

第三，充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦，一言一行、一舉一動(dòng)都對(duì)孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流，要把熱愛(ài)這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)。

二是核定編制，根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問(wèn)題。

三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱(chēng)和社會(huì)保障等問(wèn)題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂(yōu)，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。

四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的專(zhuān)科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國(guó)幼兒師范專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來(lái)的，要積極探索、不斷完善。園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿(mǎn)足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來(lái)的實(shí)踐證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見(jiàn)》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財(cái)政投入水平。

公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來(lái)，要形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

第五，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)教育部門(mén)特別是區(qū)縣一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類(lèi)幼兒園的辦園水平。尤其是對(duì)于幼兒園安全問(wèn)題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。

第五篇：2011年江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述

★開(kāi)頭1.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，.問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在?;?.;.?.。

2.目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

★敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。1.“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)： 首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）

其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）最后，社會(huì)重視程度不夠。。（結(jié)合材料）★第三段可參考以下方面提出解決方案，1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對(duì)。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開(kāi)曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。★第四部分

該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

土地?fù)Q社保

所謂“土地?fù)Q社?！保褪菍⑥r(nóng)民承包的土地來(lái)置換為給農(nóng)民的社保。方案各種各樣，但基本思路是“兩換”：第一，農(nóng)民放棄宅基地，換取樓房，集中居住。第二，農(nóng)民交出承包的耕地、林地，換取城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障。一是可以使荒置的土地能夠?qū)崿F(xiàn)集約生產(chǎn)，改變小農(nóng)耕種模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是擁有城市戶(hù)籍后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民將更方便的享有養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面的平等權(quán)利。三是可以保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，使農(nóng)民工可以平等地享有各項(xiàng)權(quán)利；還能啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需；促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化；幫助城市增加活力、讓城市年輕化；降低社會(huì)管理運(yùn)行成本。另外對(duì)于保障耕地面積，糧食安全來(lái)說(shuō)也具有重要意義，可以減少社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

所謂的“土地?fù)Q社保”，所換來(lái)的只是一部分保障或者淺層次低水平的保障，并非是完全保障?；旧鐣?huì)保障不可能讓一個(gè)人過(guò)上幸福體面的生活。實(shí)際上在把農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶(hù)籍的時(shí)候，也把他們轉(zhuǎn)成無(wú)財(cái)產(chǎn)者。承包地和宅基地是農(nóng)民的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而社會(huì)保障是應(yīng)該政府給提供的公共服務(wù)。獲取土地利益并接納大量的失地農(nóng)民，但后屆政府卻可能面對(duì)無(wú)地可賣(mài)，卻又要承擔(dān)轉(zhuǎn)為市民的農(nóng)民在社會(huì)保障上沉重的財(cái)政包袱，到時(shí)失地農(nóng)民的福利將很難得到保障。

城鎮(zhèn)化過(guò)程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民境遇得到改善的過(guò)程，在此過(guò)程中，地方政府首先需要尊重農(nóng)民的土地權(quán)利，其次應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民當(dāng)成平等的公民，積極地向其提供公共服務(wù)和公共品，為其建立與城鎮(zhèn)人口均等的社會(huì)保障。在此基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動(dòng)。

住房現(xiàn)狀

住房難問(wèn)題的原因（1）中國(guó)人多地少、資源短缺的基本國(guó)情和城市化進(jìn)程是當(dāng)下住房問(wèn)題的核心問(wèn)題（2）物質(zhì)消耗高，能源消耗高，生產(chǎn)率效率低的粗放型發(fā)展特征制約發(fā)展。（3）當(dāng)下中國(guó)的總體發(fā)展階段處于一個(gè)次發(fā)達(dá)階段。不能完全達(dá)到高房?jī)r(jià)的要求。（4）很大一部分居民過(guò)于熱衷把住房作為投資品的屬性。（5）部分開(kāi)放商片面追求個(gè)人利益而忽視公眾利益。解決方法

（1）政府加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，如公租房，經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房等。這些保障性住房的建設(shè)與供給。是解決低收入家庭住房問(wèn)題最基本的政策，由政府出資或資助建設(shè)的，從而保障了低收入人群的住房需求。政府當(dāng)加快設(shè)立住房保障局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)經(jīng)適房建設(shè)。在現(xiàn)有住房交易登記電腦資料的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的公民住房數(shù)據(jù)庫(kù)，登記公民住房的前世今生（公房、售后公房、商品房）等情況。

（2）抑制投機(jī)性購(gòu)房行為，提高二套、三套的首付率。倡導(dǎo)正確的消費(fèi)觀(guān)念。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的宣傳，改變傳統(tǒng)、落后的消費(fèi)理念和強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，形成文明節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)氣，這樣才能把觀(guān)念轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范

（3）加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控，完善節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)借助稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用有利于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新產(chǎn)品。在項(xiàng)目建設(shè)上，要建立規(guī)范的質(zhì)量保障制度，通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制，抵制劣質(zhì)、有毒材料的使用。在保證建筑功能質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能技術(shù)與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達(dá)到舒適、節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。

（4）規(guī)范房地產(chǎn)秩序，加快建立和完善住房管理體系和統(tǒng)計(jì)制度，為制定住房政策及妥善解決低收入家庭住房問(wèn)題提供決策支持。住房普查制度的建立和完善，對(duì)我國(guó)政府準(zhǔn)確把握住房市場(chǎng)的供求狀況和國(guó)民住房需求特點(diǎn)，及時(shí)制定和調(diào)整住房政策，起到了非常重要的決策支持作用。但是，我國(guó)住房領(lǐng)域還沒(méi)有形成比較完善的統(tǒng)計(jì)制度和管理體系，住房登記制度剛剛開(kāi)始起步，國(guó)家也從未開(kāi)展過(guò)住房普查工作?？梢?jiàn)，我國(guó)住房政策的研究制定還缺乏比較準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)支持，政府應(yīng)在多大范圍和程度上解決低收入家庭的住房困難也難以做到心中有數(shù)。因此，當(dāng)前有必要對(duì)全國(guó)，特別是大中型城市的住房狀況盡快進(jìn)行普查，并加快推進(jìn)住房統(tǒng)計(jì)制度和住房管理體系的建立和完善，為國(guó)家及有關(guān)部門(mén)制定切合我國(guó)實(shí)際、合理有效的住房政策，更好地解決低收入家庭住房問(wèn)題提供必要的決策支持。

（5）加大科技投入力度，優(yōu)化住宅結(jié)構(gòu)，推廣小戶(hù)型、緊湊型。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是指以市場(chǎng)需求為準(zhǔn)繩，使住宅的供給結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，滿(mǎn)足不同層次的住宅需求，使有限的住宅用地在各個(gè)層次中達(dá)到

合理配置，最大限度地節(jié)省土地。借鑒日本和香港等人多地少?lài)?guó)家和地區(qū)經(jīng)

驗(yàn)，加強(qiáng)戶(hù)型控制，尤其應(yīng)大量建設(shè)中等檔次、面積適中的中小戶(hù)型住宅，充分滿(mǎn)足中低收人者的住宅需求。必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，從最廣大人民群眾的基本利益出發(fā)，多建與此相適應(yīng)的大眾住宅。

低碳發(fā)展 實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型所要解決的重要問(wèn)題。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，銅川市依托豐富的煤炭、石灰石等資源，形成了以煤炭、水泥、鋁業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能耗高、污染大、效益低。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、減少污染物排放、提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)生產(chǎn)組織方式，是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要途徑。銅川市以資源為紐帶，以重大項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作，以煤發(fā)電，用電煉鋁，電廠(chǎng)煤渣全部用作水泥原料，煤—電—鋁—水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了資源的多層次轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)工業(yè)園區(qū)，各園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既各有側(cè)重又相互銜接，園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)小循環(huán)，園區(qū)之間實(shí)現(xiàn)大循環(huán)。這樣，就改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式，走出一條產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張、資源綜合利用、能耗排放減少、綜合效益提升的發(fā)展新路。

(三)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由資源依賴(lài)型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)低碳排放、高水平發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。過(guò)去，銅川市的發(fā)展是“挖煤賣(mài)資源、挖石頭燒水泥”，技術(shù)含量比較低。這幾年實(shí)施的電解鋁、水泥熟料、煤電等重大項(xiàng)目全部采用了國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，節(jié)能降耗減排水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為這些資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要支撐。今后，應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，建設(shè)西北乃至全國(guó)一流的水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，努力在節(jié)能降耗減排、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)突破。

(四)建立健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展由行政推動(dòng)向企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，現(xiàn)在面臨的突出問(wèn)題是上頭熱、下頭涼，特別是不少企業(yè)缺乏積極性、主動(dòng)性。因此，必須通過(guò)研究制定有利于低碳發(fā)展的激勵(lì)政策，逐步建立促進(jìn)低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。銅川市應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和陜西省在低碳發(fā)展方面的各項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把低碳發(fā)展作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容；提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，從減免稅收、綠色信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等方面制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。(五)強(qiáng)化低碳發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由高碳向低碳轉(zhuǎn)變。低碳發(fā)展是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活消費(fèi)、價(jià)值觀(guān)念的重大變革，對(duì)于資源型城市來(lái)說(shuō)任務(wù)尤為艱巨。2002年，銅川市全年良好天氣僅有200天。近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展以水泥粉塵、煤煙、水污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理，持續(xù)不斷地開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，2009年良好天氣達(dá)到334天。今后，應(yīng)結(jié)合資源型城市實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善城市低碳發(fā)展規(guī)劃，大力倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式，把低碳發(fā)展理念貫徹到城市建設(shè)和市民生活的各個(gè)方面

整治低俗文化

低俗文化的沉渣泛起,背后存在著唯利是圖、獲取利益的動(dòng)機(jī),但決不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然,更不是出版產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行的文化體制改革的必然。恰恰相反,這些現(xiàn)象是與文化體制改革和文化大發(fā)展大繁榮的要求格格不入的。低俗文化的涌動(dòng),既與當(dāng)今社會(huì)文化,尤其是影視、互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的“娛樂(lè)至上”潮流有關(guān),又與我國(guó)文化發(fā)展不夠均衡、文化表現(xiàn)形式不夠多樣、文化創(chuàng)新能力亟須提高、文化核心價(jià)值觀(guān)亟待加強(qiáng)有關(guān)。

低俗文化嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)和國(guó)家的健康形象，被無(wú)限放大的扭曲的價(jià)值導(dǎo)向，終將會(huì)把國(guó)家主流的價(jià)值觀(guān)引向歧途。作為成年人都感到迷失、迷茫和矛盾的事，那些尚處于價(jià)值觀(guān)形成的青少年，很有可能會(huì)一頭扎在媚俗文化中不可自拔地接受所謂的“主流”。一要樹(shù)立雅的標(biāo)準(zhǔn)，以雅反俗，以雅代俗。

庸俗、低俗、媚俗的內(nèi)容能夠登堂入室，既凸顯出當(dāng)前我國(guó)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品的匱乏，也表明健康、美好的文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作遠(yuǎn)未滿(mǎn)足人們的需求。因此，必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，重建道德體系，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育工作；要規(guī)范媒體行為，宣傳積極、健康、向上的思想觀(guān)念和行為；要扶持、培育健康、美好的文化產(chǎn)品以滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求。此外，還要以正確、積極、有力的社會(huì)和文藝批評(píng)，幫助公眾區(qū)分作品的良莠、層次。二要把社會(huì)效益放首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一 堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，始終是文化發(fā)展的一個(gè)恒定不變的原則。任何文化產(chǎn)品，不論形式如何出新，內(nèi)容如何豐富，最終都要有益于滿(mǎn)足大眾的文化需求，有益于形成良好的文化氛圍。如果一個(gè)文化產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的社會(huì)效益，那么它的經(jīng)濟(jì)效益就失去存在的依據(jù)，就會(huì)淪為不折不扣的文化糟粕。這樣的糟粕即使能贏(yíng)得一時(shí)的“青睞”，最終也會(huì)為人所唾棄。事實(shí)證明，任何文化產(chǎn)品只有在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下著意創(chuàng)新，才能獲得真正的活力，也才能贏(yíng)得長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。三要從制度建設(shè)入手，廣大官員干部要起帶頭作用。低俗文化產(chǎn)品是物欲社會(huì)的映射，要除去滋生這種文化的社會(huì)土壤，應(yīng)從更為根基的制度建設(shè)入手。而首先應(yīng)從官員自身的價(jià)值觀(guān)與情操著手，從自覺(jué)抵制“三俗”之風(fēng)開(kāi)始。涉黃與貪腐相輔相生，自然也離不開(kāi)官員自身的低級(jí)趣味、低俗文化。這種狀態(tài)助長(zhǎng)了民間低俗文化成風(fēng)，直接導(dǎo)致了物欲橫流的拜金思潮蔓延和價(jià)值觀(guān)畸形發(fā)展。網(wǎng)友希望，把麻將聲換成鍵盤(pán)的敲打聲，把觥籌交錯(cuò)聲換成瑯瑯的讀書(shū)聲，用和諧的家庭氛圍驅(qū)散色情干擾如果官員都能以身作則，即便不能完全消除社會(huì)低俗風(fēng)氣，至少也能為除去這些滋生低俗文化的社會(huì)土壤送來(lái)一陣清風(fēng)。抵制低俗文化，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)主流價(jià)值，是政府的職能，媒體的操守，更應(yīng)該是我們每一個(gè)公民自覺(jué)的行為，全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共建社會(huì)主流價(jià)值，為青少年提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境，需要我們的共同努力。

防治通脹：重要的是釜底抽薪

近一段時(shí)間，物價(jià)上漲偏快成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題。為避免出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成沖擊，我國(guó)政府迅速采取對(duì)策，打出了綜合治理的政策“組合拳”。這些措施正在收到成效，肉、蛋、蔬菜等居民生活必需品價(jià)格趨穩(wěn)。

我們?cè)谥卫砦飪r(jià)過(guò)快上漲時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，采取行政性手段是必要的，特別是公用事業(yè)如水電氣等是否漲價(jià)就應(yīng)該由政府部門(mén)來(lái)抉擇，但如果以為通過(guò)價(jià)格檢查、禁止提價(jià)等手段就能夠抑制一般商品（而非公共產(chǎn)品）價(jià)格上漲，就有失偏頗了。既然“通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象”，那么應(yīng)對(duì)通貨膨脹的關(guān)鍵無(wú)

疑是貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段。如果說(shuō)通貨膨脹是一鍋滾開(kāi)的水、抑制通貨膨脹是讓開(kāi)水降溫，那么，行政干預(yù)好似揚(yáng)湯止沸，可以短期見(jiàn)效、救一時(shí)之急，但要從根本上解決問(wèn)題，使水溫降下來(lái)并不出現(xiàn)反復(fù)，則須釜底抽薪，從貨幣政策、財(cái)政政策等方面采取措施。譬如，限制大白菜價(jià)格只會(huì)使其他蔬菜價(jià)格更高，進(jìn)而形成對(duì)大白菜的更大需求。這就是說(shuō)，行政性的價(jià)格控制不可能消除出現(xiàn)通貨膨脹的根源。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，通貨膨脹實(shí)質(zhì)是過(guò)多的貨幣追逐過(guò)少的商品，通俗地說(shuō)就是錢(qián)太多了。雖然通貨膨脹又可區(qū)分為需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)等多種類(lèi)型，具體形成原因也頗為復(fù)雜，但其要義是不會(huì)改變的。我國(guó)此輪物價(jià)上漲，一個(gè)重要原因也是貨幣太多了。前兩年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、遏制經(jīng)濟(jì)下滑，保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生，我們必須實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大貨幣發(fā)行和信貸投放。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的背景下，外資大量流入、國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲等成為影響國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的外部因素。實(shí)際上，外資流入加劇物價(jià)上漲，也是通過(guò)對(duì)沖性貨幣發(fā)行實(shí)現(xiàn)的；至于大宗商品價(jià)格上漲，一定程度上也是過(guò)多貨幣（當(dāng)然包括國(guó)際投機(jī)貨幣）追逐的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，這一輪物價(jià)上漲主要是貨幣因素造成的。因此，從根本上治理物價(jià)過(guò)快上漲，就應(yīng)當(dāng)采取貨幣政策手段，通過(guò)調(diào)整利率、貨幣發(fā)行、信貸規(guī)模等手段控制流通中的貨幣量，進(jìn)而改變投資者和消費(fèi)者的預(yù)期，使經(jīng)濟(jì)適度降溫，讓通貨膨脹之水慢慢冷卻。近一個(gè)時(shí)期，我國(guó)連續(xù)提高銀行存款準(zhǔn)備金率，已初見(jiàn)成效。

從更深層次看，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)很大程度上是依靠高投資帶動(dòng)的，這種高投資很大程度上又是依靠政府支出（基礎(chǔ)設(shè)施投資等）和人為壓低資金價(jià)格（低利率）兩個(gè)輪子來(lái)支撐的，因而存在明顯的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。一旦經(jīng)濟(jì)降溫，房?jī)r(jià)地價(jià)下跌，依靠賣(mài)地收入投資基礎(chǔ)設(shè)施的政府支出輪子就會(huì)轉(zhuǎn)不起來(lái)；而一旦利率由負(fù)轉(zhuǎn)正、投資和消費(fèi)預(yù)期改變，第二個(gè)輪子也將失去作用。經(jīng)濟(jì)降溫后，高增長(zhǎng)格局下掩蓋的諸多不良后果就將顯現(xiàn)，這樣的增長(zhǎng)格局不可持續(xù)。也就是說(shuō)，在這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，如果要使過(guò)去的高增長(zhǎng)成為有效增長(zhǎng)，就需要一直按這個(gè)路子持續(xù)下去，自我復(fù)制、自我擴(kuò)張。否則，不僅未來(lái)的高增長(zhǎng)不可期，就連過(guò)去的增長(zhǎng)也會(huì)遭到“反攻倒算”。這是一些地方政府必須維持高增長(zhǎng)、忌憚經(jīng)濟(jì)降溫的一個(gè)原因，也是“寧要通貨膨脹，也不要失業(yè)蕭條”的背后原因。

中央提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正是要改變這種隨時(shí)可能跌落的“刀鋒上的增長(zhǎng)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就應(yīng)容忍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的適度降低。這既不妨礙我國(guó)仍成為世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，又可以為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件，緩解資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等方面的緊張局面，從而對(duì)物價(jià)過(guò)快上漲起到釜底抽薪之效。

“公安微博”

（1）公安開(kāi)微博，是對(duì)“110”一個(gè)很好補(bǔ)充。110只是簡(jiǎn)單接警，但微博可讓公安更深入了解復(fù)雜的社會(huì)心理和社會(huì)矛盾。公安部門(mén)開(kāi)微博與一般政府部門(mén)開(kāi)微博意義很不一樣。公安部門(mén)與民眾安全直接相關(guān)，民眾更希望了解公安部門(mén)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)微博這樣一個(gè)迥異于官方文件的民間形式，溝通和交流將更便捷。公安微博運(yùn)轉(zhuǎn)好了，能一定程度解決社會(huì)矛盾。如果流于形式或半途而廢，可能會(huì)引起民眾的不滿(mǎn)。

（2）網(wǎng)絡(luò)公共空間為廣大網(wǎng)友提供了一個(gè)或相互對(duì)話(huà)交流或與政府對(duì)接博弈的平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)聯(lián)系的一個(gè)樞紐是公共領(lǐng)域，在“互聯(lián)網(wǎng)-公共領(lǐng)域-公民社會(huì)”的邏輯中，公共領(lǐng)域成了互聯(lián)網(wǎng)與公民社會(huì)關(guān)聯(lián)的中介。就開(kāi)放性而言，無(wú)論其地域上或階層上都具有散發(fā)輻射的特點(diǎn)，一介平

民都有獲得信息和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利；就獨(dú)立性而言，互聯(lián)網(wǎng)非中心、分布式等特殊的技術(shù)機(jī)理，使網(wǎng)民獲得了更多的自由，更能夠做到暢所欲言。（3）重視微博這一新興社會(huì)管理工具的作用，利用新興媒體的特點(diǎn)，使警民多元、快捷互動(dòng)，既讓警方得到公眾的支持和理解，又使警方更切實(shí)地為民服務(wù)。

（4）從綜合評(píng)價(jià)的角度而言，“公安微博”值得我們大聲叫好，這標(biāo)志著我國(guó)民主政治進(jìn)程中，“民眾知情權(quán)”的日益兌現(xiàn)。廣東的警方在過(guò)去發(fā)布案情進(jìn)展，主要依賴(lài)“紙媒、廣播和電視”。有了網(wǎng)絡(luò)微博這一工具，使得警方能占據(jù)“網(wǎng)絡(luò)高地”，從而搶得第一時(shí)間的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，確實(shí)一個(gè)重大的進(jìn)步。

（5）網(wǎng)絡(luò)的迅猛崛起使官民之間的信息交換方式發(fā)生很大改變，政府的官方網(wǎng)站、政界人士的官方博客已成政府和民眾溝通的良好渠道。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，信息發(fā)布的門(mén)檻降低，一些重大事件發(fā)生后，微博上都有大量的新鮮信息發(fā)布。在某種程度上，微博是新聞爆料站與民間意見(jiàn)集散地。

（6）如果能通過(guò)微博熱情地回答網(wǎng)民提問(wèn)，尊重社情民意的表達(dá)，容忍哪怕是一些激動(dòng)的言辭、滿(mǎn)腹的牢騷，將在很大程度上舒緩過(guò)激情緒，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、警民互動(dòng)、疏導(dǎo)民情大有裨益。但如果只是滿(mǎn)足于其宣傳陣地、表彰政績(jī)功能，那各地市級(jí)的警務(wù)網(wǎng)站早就足矣，無(wú)需畫(huà)蛇添足。目前微博正熱，但我們同樣需警惕的是，微博會(huì)不會(huì)如同曾經(jīng)遍地開(kāi)花的“×長(zhǎng)熱線(xiàn)”、“×長(zhǎng)信箱”一樣，在一陣風(fēng)吹過(guò)后，照例變得冷冷清清、無(wú)人問(wèn)津。

城市交通建設(shè)

緩解大城市的交通擁堵問(wèn)題，不能只針對(duì)私家車(chē)等社會(huì)車(chē)輛，公車(chē)的治理與改革絕不能成為治理的死角，二者不可偏廢其一。1.對(duì)于城市擁堵因素中公車(chē)和私車(chē)各自應(yīng)占的比例，目前沒(méi)有也很難做出精確的估算。但是人們對(duì)公務(wù)車(chē)輛使用強(qiáng)度高、特權(quán)車(chē)加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿(mǎn)。

2.以公務(wù)車(chē)改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問(wèn)題，還有利于促進(jìn)政府部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。3.長(zhǎng)期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣(mài)減負(fù)；公務(wù)車(chē)維修保養(yǎng)費(fèi)用過(guò)高的，應(yīng)當(dāng)包干定額。

4.對(duì)解決交通擁堵問(wèn)題的幾點(diǎn)建議：

（1）堅(jiān)持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。

（2）加強(qiáng)交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展交通需求的前瞻性研究，在全社會(huì)倡導(dǎo)“綠色出行”。

（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問(wèn)題，努力提高公共交通出行比例和效率。

（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)小汽車(chē)出行向公共交通和自行車(chē)、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。

（5）積極推動(dòng)慢行交通建設(shè)，努力促進(jìn)慢行交通出行比例回升。要給予自行車(chē)交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復(fù)城市自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

如何 “保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”：

一、強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。要嚴(yán)厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為，加大對(duì)侵犯專(zhuān)利權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

二、完善法律法規(guī)體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問(wèn)題，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。

三、建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善跨部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。開(kāi)通中英文中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息服務(wù)、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。

四、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢(xún)和公共服務(wù)。在企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織依法拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，整頓和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)。

六、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途徑開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳教育納入“五五”普法內(nèi)容，列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。高等院校要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)。

城市拆遷

城市居民的房屋往往是一個(gè)家庭的生存基礎(chǔ)，城市房屋問(wèn)題系著家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧。城市房屋拆遷問(wèn)題解決不好，很容易造成社會(huì)沖突。近年來(lái)，因城市拆遷問(wèn)題引起的上訪(fǎng)事件、行政訴訟不斷，應(yīng)及早解決城市拆遷中的相關(guān)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。房屋拆遷問(wèn)題中的矛盾源自一些地方政府有的時(shí)候出于自身的考慮，甚至出于開(kāi)發(fā)商的考慮，對(duì)房屋進(jìn)行拆遷，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”；執(zhí)法部門(mén)不嚴(yán)格按照程序?qū)徟嚓P(guān)手續(xù)等等。應(yīng)本著以人為本的思想路線(xiàn)，建立完善的房屋拆遷制度，實(shí)行“拆管分離”，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

為更好的解決城市拆遷問(wèn)題，特提出以下建議：

一、完善房屋拆遷方面的法律法規(guī)，建立完備的房屋拆遷制度。

二、督促、監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)徟?/p>

三、查處房屋拆遷過(guò)程中的野蠻拆遷等違法行為。

四、妥善處理拆遷戶(hù)安置工程，合理補(bǔ)償他們的損失。

五、政府部門(mén)從拆遷中走出來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“拆管分離”。

妥善解決城市拆遷中的問(wèn)題可以更好地保護(hù)被拆遷居民的利益，維護(hù)社會(huì)公平、正義。

打擊虛假信息詐騙需要全社會(huì)共同參與

新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)通信業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代通訊技術(shù)在方便群眾生活的同時(shí),功能多、使用方便的手機(jī)、小靈通、住宅電話(huà)、銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)也日益成為不法分子實(shí)施虛假信息詐騙犯罪活動(dòng)的工具。特別是最近兩年，借助于手機(jī)、固定電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等通信工具和現(xiàn)代的網(wǎng)銀技術(shù)實(shí)施的信息詐騙犯罪日益突出，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)和精神造成了嚴(yán)重?fù)p失。信息詐騙已經(jīng)成為社會(huì)治安的突出問(wèn)題和社會(huì)公害。與猖獗的虛假信息詐騙相比，政府和公安部門(mén)對(duì)信息詐騙的打擊卻收效甚微，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治之后，信息詐騙又重新抬頭，大有愈演愈烈之勢(shì)。虛假信息詐騙為何屢禁不絕、如此頑固呢?究其原因，是多方面的。一是虛假信息詐騙作案成本低、回報(bào)率高，許多不法分子在利益和不勞而獲心理的驅(qū)使下，通過(guò)種種辦法，搜集他人信息資料，精心策劃作案過(guò)程，一旦有人上當(dāng)，他們就賺取了豐厚回報(bào)。因此，導(dǎo)致信息詐騙源源不絕。二是虛假信息詐騙作案手段隱蔽，作案形式靈活，已經(jīng)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，分工嚴(yán)密，加大了公安機(jī)關(guān)的查處辦案難度。三是公安機(jī)關(guān)缺乏治理虛假信息詐騙的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。由于信息詐騙通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和電話(huà)等通訊設(shè)備進(jìn)行，對(duì)其追根溯源需要相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)人員，資金、技術(shù)和人員的不到位影響了打擊的效果，也助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。四是虛假信息詐騙涉及電信、網(wǎng)絡(luò)、通訊、銀行等多個(gè)行業(yè)和部門(mén)，各個(gè)部門(mén)和地區(qū)之間缺乏合作和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致打擊跨地區(qū)信息詐騙不力。五是人們存在著貪圖小便宜、不勞而獲、花錢(qián)免災(zāi)的心理，給信息詐騙留下了生存空間。虛假信息詐騙涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，單靠公安機(jī)關(guān)和政府的作為是不能徹底根除的，需要社會(huì)各方面力量聯(lián)合起來(lái)，共同構(gòu)筑虛假信息“防火墻”。首先，公民個(gè)人需要提高自身的防范意識(shí)。在碰到可疑電話(huà)或信息時(shí)，不要盲目輕信，更不要為了利益而誤入陷阱。對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假信息詐騙要及時(shí)報(bào)警，給警方提供相關(guān)的線(xiàn)索。其次，各企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等要發(fā)揮宣傳教育功能，積極組織本單位人員學(xué)習(xí)識(shí)騙和防騙技巧。再次，網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等可以發(fā)揮監(jiān)督功能，及時(shí)曝光發(fā)現(xiàn)的信息詐騙者，監(jiān)督相關(guān)人員的信息發(fā)布行為。最后，各地區(qū)和各部門(mén)要通力合作，建立打擊虛假信息詐騙的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

虛假信息詐騙嚴(yán)重?cái)_亂了人們的日常生活，影響了信息環(huán)境的安全，只有將治理虛假信息詐騙進(jìn)行到底，長(zhǎng)抓不懈，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量的參與，才能起到藥到病除的效果，徹底根治信息詐騙這一社會(huì)“牛皮癬”。

建立多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老制度

尊老養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。但是由于長(zhǎng)期重城市輕農(nóng)村的傾向，我們對(duì)城市老年人給予了更多的關(guān)注，而對(duì)辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題卻關(guān)注甚少。由于農(nóng)村生活條件較差，農(nóng)村的社會(huì)保障制度不很完善，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流動(dòng)的過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也開(kāi)始面臨許多挑戰(zhàn)：一是家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，同時(shí)居住方式的代際分離導(dǎo)致老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問(wèn)題。二是大量農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，或者將關(guān)注重心向子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，對(duì)老年父母的實(shí)際生活質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是老年人的壽命在不斷延長(zhǎng)，健康狀況卻有所惡化，患病率、傷殘率上升，自理能力下降，需要更多的生活照料和社會(huì)服務(wù)，加大了家庭的負(fù)擔(dān)。

各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式開(kāi)始瓦解和分化。現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老，而是一種以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局。許多新的養(yǎng)老方式正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。因此，發(fā)揮多種養(yǎng)老方式的作用，建立一種適合中國(guó)農(nóng)村情況的養(yǎng)老制度，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

第一，通過(guò)宣傳教育，形成濃厚的尊老敬老的社會(huì)氛圍。要通過(guò)多種宣傳途徑，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，認(rèn)真做好尊老敬老的宣傳教育工作。通過(guò)這種宣傳教育使人們認(rèn)識(shí)到，尊老敬老養(yǎng)老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。并通過(guò)社會(huì)輿論約束，從道義和制度上規(guī)范人們的尊老敬老行為，改變過(guò)去片面的兒女不養(yǎng)老和重物質(zhì)輕精神的養(yǎng)老觀(guān)念，使老人時(shí)刻保持心情舒暢，精神愉快，頤養(yǎng)天年。

第二，不斷完善家庭養(yǎng)老。首先，通過(guò)宣傳教育，從正反兩方面引導(dǎo)子女，強(qiáng)化孝敬父母的意識(shí)，使“孝”成為一種社會(huì)行為準(zhǔn)則。其次，老人可以及早做好自我養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備，盡量經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。最后，加強(qiáng)法制監(jiān)督。加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，必要時(shí)運(yùn)用法律手段督促子女履行贍養(yǎng)父母的責(zé)任。

第三，搞好社區(qū)養(yǎng)老。應(yīng)增加老年福利機(jī)構(gòu)的數(shù)目，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)福利機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)好的地方可將老年福利機(jī)構(gòu)如養(yǎng)老院等產(chǎn)業(yè)化，引入個(gè)人或企業(yè)的投資。擴(kuò)大養(yǎng)老院服務(wù)范圍，針對(duì)老人的不同需求，提供短期入住、看護(hù)、治療等服務(wù)。其次，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)一部分先富起來(lái)的人為孤寡老人提供捐贈(zèng)。同時(shí)，可以在城鄉(xiāng)敬老院之間開(kāi)展各種聯(lián)誼活動(dòng)，增加城鄉(xiāng)老人的交流，豐富老人們的精神文化生活。

第四，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老。一是及時(shí)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理、整頓，由市財(cái)政或責(zé)任主體多方籌集資金，彌補(bǔ)虧空。同時(shí)，加強(qiáng)管理，確保養(yǎng)老資金的保值增值和健康運(yùn)作，提高農(nóng)民繼續(xù)出資參保的信心。二是繼續(xù)試點(diǎn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因地制宜，確定個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)民的思想工作，認(rèn)真解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，切實(shí)把新農(nóng)保的實(shí)惠落實(shí)到人。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，既符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，又有利于操作和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所依提供了一條可行之路。