第一篇：公路養(yǎng)護(hù)管理對策淺析工學(xué)論文

摘要:高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營運(yùn)管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營運(yùn)時間的推移、交通量的增長,高速公路及其配套設(shè)施會出現(xiàn)不同程度的損害,及時發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞,保證高速公路的各種工程和設(shè)施,始終處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文結(jié)合工作實(shí)際情況,總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在的一些問題,并提出幾點(diǎn)具體解決對策。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);作用;問題;對策

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進(jìn)行分析。

一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用

(1)正確了解及評價公路的運(yùn)營狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。

(2)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時修復(fù)隨時出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營管理成本。

(3)發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

(4)減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

(1)養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益。對養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

(2)高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。

(3)養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

(4)養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。

三、高等級公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題

由于我國高等級公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:

(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對高等級公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺,養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對機(jī)械適應(yīng)能力差,對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。

(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問題造成了我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

公路管理與養(yǎng)護(hù)論文

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,努力探尋公路養(yǎng)護(hù)和管理的新路子,已成為各級交通管理部門思考和研究的重大課題。我通過對我省212公路工作情況的了解并結(jié)合實(shí)際,對目前建成的公路在養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題,談?wù)剛€人的淺見。

公路養(yǎng)護(hù)與管理創(chuàng)新：

一、認(rèn)識到位是公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)

如果不及時探索和研究公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題,不從根本上解決公路的養(yǎng)管機(jī)制問題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。

公路屬公益事業(yè),是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)管費(fèi)用籌措以及養(yǎng)管人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺一系列辦法和實(shí)施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。層層簽訂公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。

二、公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

1.公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。

2.公路技術(shù)等級低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力

薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來臨時,極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.公路實(shí)行有效管理難。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實(shí)際情況來看,隨著公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對公路實(shí)行有效管理。

三、創(chuàng)新機(jī)制是公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

解決公路的養(yǎng)護(hù)管理問題,必須改革現(xiàn)行的公路管理體制,把公路管理納入各級政府的職責(zé),納入各級交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的公路管理機(jī)構(gòu)。

1.公路養(yǎng)護(hù)走向市場化道路

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場,建立適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競爭,逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價,提高資金使用效益。

2.建立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

成立辦事高效,人員精干、面向社會的新型公路管理機(jī)構(gòu),對列養(yǎng)的公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的公路的養(yǎng)護(hù)工作。

四、加強(qiáng)公路監(jiān)管的對策

1.理順關(guān)系,明確責(zé)任

要對公路實(shí)行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。

公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ鳌?/p>

2.拓寬渠道,籌集資金

要對公路實(shí)行長期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看,公路建成通車后的養(yǎng)護(hù)資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決

公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

3.完善機(jī)制,措施到位

要對公路實(shí)行長期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎勵機(jī)制,逐級簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,交通協(xié)管員要定期對各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎勵機(jī)制予以兌現(xiàn),使得在實(shí)際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊(duì)伍,確保暢通

要對公路實(shí)行長期有效的管理,還必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作,所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對穩(wěn)定,同時在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。對公路實(shí)行長期有效管理,是我們當(dāng)前面臨的新問題,要解決好這個問題還需大家的共同努力,我認(rèn)為只有相關(guān)職能部門充分引起重視,同心協(xié)力,切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)好有關(guān)措施,做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng),就一定能更好地鞏固公路的建設(shè)成果,推動公路養(yǎng)護(hù)和管理工作走上良好的軌道,促進(jìn)公路可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公路應(yīng)有的作用。交通部門要適應(yīng)新變化,繼續(xù)深入實(shí)際調(diào)查研究,切實(shí)做到從本地實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類

指導(dǎo),落實(shí)新要求,完成新任務(wù),開創(chuàng)新階段,豐富新內(nèi)涵,使廣大群眾切身感受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,切實(shí)感受到建設(shè)社會主義帶來的新變化。道路的使用只有同科學(xué)的管理與及時、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。按社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立高效、科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

隴縣公路段

蘭東林

2011年7月13

第三篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

淺談高速公路養(yǎng)護(hù)與管理

摘要：高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區(qū)別．隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)對高速公路運(yùn)營質(zhì)量要求越來越高。為用路人提供良好的路況，便成為工程養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)主要職責(zé)。在設(shè)計(jì)使用的年限內(nèi)經(jīng)常保持完好的狀態(tài)，在公路使用時期的日常維護(hù)工作尤為重要。簡要介紹高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施、日常病害處治對策、工程日常養(yǎng)護(hù)原則等做簡單探討。關(guān)鍵詞：高速公路； 養(yǎng)護(hù)； 管理

前言

近年來隨著我國高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，從1988年第一條高速公路建成通車以來，至今高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5.36萬公里，躍居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作提出了越來越多新的問題。在高速公路使用壽命期限內(nèi)，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴(yán)重。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養(yǎng)護(hù)工作顯得尤為重要，如何采用科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以延長高速公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護(hù)工作的時間，已引起人們的重視。高速公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，正確理解和評價高速公路的運(yùn)營狀況和服務(wù)水平，根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，不斷探索管理新思路，創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境，是每位養(yǎng)護(hù)管理工作者應(yīng)積極探索的問題。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)的概念與基本要求

1、概念

高速公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅(jiān)持日常保養(yǎng)，及時修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。

2、基本要求

高速公路的養(yǎng)護(hù)是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運(yùn)營后。隨著時間的推移，累計(jì)交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的使用功能．保持高速公路的原設(shè)計(jì)狀態(tài)。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施．進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護(hù)坡、綠化以及護(hù)欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。

及時發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

了解并正確評價養(yǎng)護(hù)對象狀況及服務(wù)水平及時安排日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護(hù)調(diào)查可以建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運(yùn)營管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。應(yīng)當(dāng)指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護(hù)資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有無法替代的重要作用。

發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設(shè)期的種種原因，在實(shí)際使用中往往會出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護(hù)、通道設(shè)置、標(biāo)牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養(yǎng)護(hù)維修加以彌補(bǔ)，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運(yùn)營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點(diǎn)，因而通過早期養(yǎng)護(hù)可以防止微小病害的進(jìn)一步擴(kuò)大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

1、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

2、養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性、全面性

高速公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

3、綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高

由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護(hù)措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護(hù)投入換來的是道路及設(shè)

施的長久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費(fèi)收益和社會效益的雙重回報(bào)。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護(hù)對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。

4、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強(qiáng)修補(bǔ)、橋梁伸縮縫修復(fù)、護(hù)欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后高速公路養(yǎng)護(hù)管理中普遍遇到并需要認(rèn)真研究的課題。同時，在養(yǎng)護(hù)檢測手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)高速公路長距離、多點(diǎn)位的快速檢測及分析方式。養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

5、養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動性與時效性

與一般公路養(yǎng)護(hù)相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動、實(shí)用高效，養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。

四、我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順

目前我國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。

對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束；養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。

針對高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。

雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對機(jī)械適應(yīng)能力差，對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

5、養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。我國仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

五、高速公路工程日常養(yǎng)護(hù)原則

1、堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則

高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強(qiáng)日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護(hù)維修，避免病害的進(jìn)一步擴(kuò)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約和確保養(yǎng)護(hù)及時的目標(biāo)。

2、定期開展路面、橋梁檢測 定期開展道路橋梁檢測：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報(bào)省局建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對路面實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進(jìn)行全線檢測，通過以上這些基礎(chǔ)工作對高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。

3、堅(jiān)持路面、橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。

4、確保工程養(yǎng)護(hù)的及時性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、路面病害維修與防撞護(hù)欄維修、綠化等項(xiàng)目要保證及時高效。同時，針對各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護(hù)部門要建立一套全天候的快速反應(yīng)機(jī)制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，隨叫隨到、隨時搶修，確保高速公路暢通。．

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任性事故

由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實(shí)施，具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。

六、結(jié)語

高速公路的作用及特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

主要參考文獻(xiàn)：

1、交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)．公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTJ073—96）．北京：人民交通出版社，1996。

2、許永明主編．公路養(yǎng)護(hù)與管理．北京：人民交通出版社，1998。

3、賈松濤 劉 洋．高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作淺談．遼寧交通科技

第四篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

工會工作是非技術(shù)性工作，在公路養(yǎng)護(hù)部門不屬于大多數(shù)人研究的專門主體業(yè)務(wù)，因而也是大多數(shù)人不夠了解和具體操作中缺少現(xiàn)成的、普遍認(rèn)同的章法可供遵循的工作。加之但凡工會活動總離不開增加非生產(chǎn)開支和抽調(diào)生產(chǎn)人員，但活動的作用不是直接反映在生產(chǎn)任務(wù)完成和職工的經(jīng)濟(jì)利益上，難怪部分基層單位和職工不熱心工會工作。這就決定了：工會工作必然要經(jīng)歷從

不被認(rèn)可到認(rèn)可的過程；工會干部的心理常常處于想干工作又擔(dān)心效果和作用的狀態(tài)；思考最多的是“從什么角度、在什么位置、以什么方式、針對什么開展工作，以及如何使工會工作既飽滿、充實(shí)，又能得到黨政組織和廣大職工群眾的認(rèn)同”。因此，進(jìn)一步理清思路，在思想認(rèn)識上、在對職代會制度的理解和掌握上、在單位各項(xiàng)工作中找準(zhǔn)、擺對和把握好工會工作的位置十分必要。

公路養(yǎng)護(hù)單位的工會工作，可以概括為“保障”二字，即始終把工會工作、把工會干部自身，定位在有利于保證和推動單位奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要之中。為此，要著重做好兩件大事：一是全面承擔(dān)好職代會辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好民主管理和職代會各項(xiàng)工作,落實(shí)“保駕”職責(zé)；二是全方位開展活動，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)單位中心工作順利進(jìn)行,做好“護(hù)航”工作。

一、抓職代會制度落實(shí)，做好民主管理工作

第一，職工代表大會是職工通過行使代表權(quán)利，參與、落實(shí)、體現(xiàn)民主管理的基本形式，是工會吸納職工群眾意見和建議的主要渠道。但在實(shí)際工作中，僅靠有限屆次的職代會召開期間，要集中、充分地反映和表達(dá)職工群眾意愿還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要靠工會組織在平時工作中當(dāng)好職工的代言人，在閉會期間主持好、辦理好職代會日常工作。因此，職代會一旦召開，工會主席就要理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻袚?dān)起指導(dǎo)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)會議決議的工作。在日常工作過程中，要始終關(guān)注和總結(jié)職代會決議落實(shí)情況；要逐條、逐項(xiàng)地提醒、建議、督促黨政組織共同落實(shí)會議決議和代表提案。通過這些工作，拓展民主管理成果，體現(xiàn)民主管理工作地位。這樣，才能進(jìn)一步落實(shí)好職工代表大會制度。

第二，工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁和紐帶”，要善于集中民智，發(fā)揮民主渠道作用，主動加強(qiáng)與職工的溝通和聯(lián)系，把黨政組織的決策、號召、意圖、順暢地貫徹到職工群眾當(dāng)中；把自身作為職工群眾的“流動意見箱”，主動為職工群眾提供表達(dá)愿望和訴求的渠道，提供參與決策、參與管理和發(fā)表意見的機(jī)會。“接收的是意見，輸出的是提案”，是把職工關(guān)心單位的意思和想法，歸納、整理成一條條體現(xiàn)職工民主管理意圖的建議，源源不斷地反映給黨政組織，使其決策時有充分的、包括不同思路的各類意見可供篩選、參考和采納，把職工群眾“通過工會參與管理”和工會組織的“橋梁紐帶”作用真正落到實(shí)處。

第三，抓好職工代表作用的發(fā)揮。要關(guān)心、愛護(hù)、幫助、培養(yǎng)一批密切聯(lián)系職工、熱心為職工服務(wù)的普通職工代表，發(fā)揮他們在職工當(dāng)中具有的干部代表難以起到的“分支橋梁紐帶”作用，進(jìn)一步落實(shí)基層工會工作，增強(qiáng)基層工會工作活力。工會組織要經(jīng)常不斷地教育普通職工代表以飽滿的政治熱情、高度的負(fù)責(zé)精神和濃厚的參與意識，把積極參與管理、為單位的發(fā)展諫言獻(xiàn)策作為代表的首要職責(zé)和義務(wù)。要建立職工代表個人提出合理化建議檔案，對其屢職情況進(jìn)行考核，作為是否續(xù)任的依據(jù)，以保障職工代表充分發(fā)揮作用。通過強(qiáng)化職工代表作用，促進(jìn)單位黨政組織決策更加科學(xué)，更好地反映民意，達(dá)到工會組織“保駕”的目的。

二、以保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定為己任，維護(hù)和促進(jìn)單位的中心工作

發(fā)揮維護(hù)和促進(jìn)作用就是要服務(wù)大局、促進(jìn)大局、保障大局，就是當(dāng)我們面對單位改革發(fā)展各個時期的變化和生產(chǎn)管理的不同要求時，要結(jié)合工會工作特點(diǎn)認(rèn)真思考“工會該做些什么事”，適時提出切實(shí)可行的、圍繞大局的工作思路，直至貫徹落實(shí)。也就是說，確定工作打算要從全局“保穩(wěn)定、促工作”出發(fā)；落實(shí)工作措施要從促進(jìn)重點(diǎn)工作取得更大成效考慮。做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍工作，主要體現(xiàn)在發(fā)揮工會組織對職工群眾的特殊作用上。這是因?yàn)楣M織沒有承擔(dān)直接的生產(chǎn)任務(wù)，和其職能決定了有義務(wù)研究和解決非直接勞動生產(chǎn)但又足以影響生產(chǎn)工作進(jìn)程的問題。更是因?yàn)椤肮c政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的參與、合作、協(xié)商和相互支持的關(guān)系，工會通過依法行使參與權(quán)、交涉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，代表職工參與國家和社會事務(wù)的管理，組織職工民主參與企事業(yè)管理”的原因。

一是要研究如何把廣大職工群眾的積極性充分調(diào)動起來，如何把廣大職工群眾的合法權(quán)益維護(hù)好，如何把廣大職工群眾進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚在黨政組織的周圍，共同為了單位的發(fā)展而努力奮斗。凝聚人心，要靠真理的力量、人格的力量、情感的力量，這就要求工會干部要帶著深厚的情感深入基層，深入職工群眾之中，動之以情，曉之以理，既要在為職工排憂解難中送去“大家庭”的溫暖，又要研究各類職工的心理狀態(tài)和需要，摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，善于解讀職工群眾的心聲，當(dāng)

好職工群眾的“知心人”、“娘家人”、“代言人”。同時，要為黨政組織“分憂解愁”，密切注視職工群訪事件的發(fā)生。一要提前做好預(yù)防工作；二要第一時間發(fā)現(xiàn)，及時、妥善處理；三要在職工群眾發(fā)生權(quán)益矛盾、勞資糾紛時，工會干部要計(jì)算出現(xiàn)，當(dāng)好穩(wěn)定職工思想情緒的“消防隊(duì)長”。只有維護(hù)了職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，工會組織才有威信引導(dǎo)職工通過合法的、理性的方式表達(dá)利益訴求，妥善解決因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾問題。

二是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定必然要維護(hù)好職工的合法權(quán)益。首先，要明白“效益是權(quán)益之源，發(fā)展是權(quán)益之本”。要維護(hù)好職工的根本利益，必須加快發(fā)展，取得了理想的經(jīng)濟(jì)效益、工作效益，才談得上充分保障廣大職工的合法權(quán)益。其次，要找準(zhǔn)維權(quán)的切入點(diǎn)。比如，隨著職工身份和工資福利待遇的多樣化，就要以維護(hù)職工勞動權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益為切入點(diǎn)。了解不同身份職工的不同情況，有針對性地運(yùn)用勞動和勞保政策，不斷拓寬維權(quán)渠道，提高維權(quán)能力，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。第三，工會干部要提高工作能力和工作實(shí)效，一要既精通業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)法律、規(guī)章制度等其它方面的知識，一專多能，以“知識、見識”樹立威信，以“有所作為”樹立地位，提高參政議政質(zhì)量。二要心里時時裝著職工，維護(hù)職工的正當(dāng)利益，善于了解、覺察、傾聽職工的呼聲，掌握第一手資料，誠心實(shí)意為職工解決問題。三要及時處理職工找上門來反映的問題；因?yàn)檫@些問題大多是很急迫的，如果推諉搪塞、置之不理，小則影響工會形象，大則激化矛盾，影響單位穩(wěn)定。因此，必須要聞聲而動，雷厲風(fēng)行，盡心竭力地做好職工群眾的來信來訪工作，讓職工放心，讓黨政滿意。

三是要從整體上分析、研究和武裝職工隊(duì)伍。一要把提升職工職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大職工根據(jù)本單位生產(chǎn)工作需要學(xué)技能、練本領(lǐng)，把個人理想融入單位的生產(chǎn)工作和發(fā)展的需要之中。二要建議和配合行政根據(jù)職工隊(duì)伍生產(chǎn)工作技能和素質(zhì)狀況中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性開展實(shí)用型技能素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍從總體上提高素質(zhì)。三要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)需要，把本單位改革發(fā)展的內(nèi)在要求和工會工作的特點(diǎn)結(jié)合起來，謀劃并適時推出工會活動，寓教育于娛樂、寓促進(jìn)于活動。四要在開展活動時盡量做到小型、趣味、便捷，緊貼生產(chǎn)實(shí)際，務(wù)必突出實(shí)效，使生產(chǎn)工作過程更加生動豐富，更加充滿生機(jī)。

四是要建好“職工小家”，讓職工有一個舒適的休息環(huán)境、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境、文明的娛樂環(huán)境和優(yōu)美的工作環(huán)境。一要切實(shí)從落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā)，把小家建設(shè)作為調(diào)動職工積極性的重要方面來抓。二要走出“小家建設(shè)就是硬件設(shè)施建設(shè)”的誤區(qū)。通過職工對所在集體做出的貢獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)精神的考核、評比，抓職工對“小家”的主人感、責(zé)任感的增強(qiáng)。三要下決心對班站的衛(wèi)生條件、伙房器材、用品用具等設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充完善，使職工在舒適的環(huán)境中生活、工作，做到“拴其心、留其人”，最終達(dá)到“機(jī)關(guān)有職工聯(lián)歡的場所，道班有職工安心的小家”，充分滿足職工“以養(yǎng)路為業(yè)，以道班為家”的需要，團(tuán)結(jié)、動員職工以更加高漲的熱情投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工會組織“護(hù)航”的目標(biāo)。

第五篇：小議公路施工項(xiàng)目管理工學(xué)論文

摘要：公路工程項(xiàng)日管理的要點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾全方面，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：公路施工項(xiàng)目管理

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經(jīng)營，同時也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會效益，從而推動企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識。

1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個關(guān)鍵問題

1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價格，價格取勝市場”的經(jīng)營戰(zhàn)略，樹立市場成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過嚴(yán)格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識，建立內(nèi)部模擬市場機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。

1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。

總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。

2應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理

2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營造這樣一個團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對其進(jìn)行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進(jìn)心。

2.2人員素質(zhì)對于施工企業(yè)來說，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來創(chuàng)造業(yè)績，樹立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識更新。只有能開拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒有責(zé)任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。而缺乏主動性，領(lǐng)導(dǎo)說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項(xiàng)目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。

2.3創(chuàng)造一個良好的工作氛圍對于地域環(huán)境復(fù)雜的工程，只靠項(xiàng)目管理無法實(shí)現(xiàn)全方位管理。首先，應(yīng)創(chuàng)造一個良好的工作氛圍，隨時了解實(shí)際操作者的思想動態(tài)，卸掉他們的思想包袱，及時了解工程進(jìn)度概況，解決協(xié)調(diào)工作中存在的問題，充分調(diào)動全體職工的聰明才智，發(fā)揮其潛力，使之最大限度地運(yùn)用到施工中，這就要求管理者是一位德才兼?zhèn)?、有膽有識的人。只有這樣，才能高水平地管理上程，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

如何處理業(yè)主、監(jiān)理、地方政府以及上級有關(guān)部門多種關(guān)系昵?用質(zhì)量方針可概括為“科學(xué)管理，規(guī)范施工，不斷完善，誠信優(yōu)質(zhì)”，質(zhì)量目標(biāo)概括為“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一流化管理”，有了好的施工質(zhì)量，快的施工進(jìn)度，就能處理好各種關(guān)系。

2.4竣工總結(jié)每個工程項(xiàng)目完上后，都要作一個全方位的總結(jié)，它包括項(xiàng)目施工前項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的決策，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。有哪些可以延用，哪些需要修正，大到管理模式，小到施工工序，都應(yīng)取利舍弊，切莫一成不變地套用，這不利于管理水平的提高。應(yīng)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，在實(shí)際工作中，不斷探索，提高公路施上項(xiàng)目的管理水平，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。