第一篇:淺談公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施工學(xué)論文
摘要:文章論述了公路舊橋養(yǎng)護(hù)管理的重要性及進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的措施,定期檢查、病害分析、配備檢測設(shè)備和人員,保持橋梁的完好工作狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:公路;橋梁;養(yǎng)護(hù);管理措施
橋梁是公路的重要組成部分,橋梁養(yǎng)護(hù)的好壞直接關(guān)系到公路交通的安全和暢通。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,對交通運(yùn)輸提出了更高的要求,反映在公路運(yùn)輸上的交通量猛增,運(yùn)輸車輛載重量加大。公路運(yùn)輸對公路橋梁的通行能力和承載能力的要求越來越高,而一些舊橋陳舊老化,破損現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,許多舊橋難以適應(yīng)日趨增長的交通量需要。據(jù)有關(guān)資料介紹,目前我國危橋數(shù)量約4000余座13萬m,載重荷載標(biāo)準(zhǔn)低的情況也相當(dāng)嚴(yán)重,全國中小型橋梁,荷載標(biāo)準(zhǔn)為汽—15級(jí)以下約占8。6%,有11萬m,雖然改建了一部分危橋舊橋,但仍有相當(dāng)大數(shù)量危橋還在使用中。橋梁的這種狀況已引起各級(jí)公路管理部門的重視,對橋梁的養(yǎng)護(hù)維修和加固工作已越來越尖銳地提到各級(jí)公路管理部門的議事日程上來。如何養(yǎng)護(hù)管理好現(xiàn)有橋梁,保持橋梁的完好工作狀態(tài),延長其使用壽命,這一新的課題已擺在各級(jí)公路管理部門的面前。
橋梁設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的目的是經(jīng)常保持其完好狀態(tài),并延長其使用壽命。反之,橋梁失養(yǎng),則必使橋梁處于病害狀態(tài),帶病工作,既包含著安全隱患,亦將大大縮短其使用壽命。
舊橋維修其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜,技術(shù)難度大,風(fēng)險(xiǎn)也大,而且其經(jīng)濟(jì)效益低,沒有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家,是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然重要,但其往往為了實(shí)用和可能,而對問題作了必要的簡化,忽略了一些難于計(jì)算的因素,有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn),缺乏理論基礎(chǔ)。橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力,要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料,更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài),進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測,才能找準(zhǔn)原因,對癥下藥,去進(jìn)行維修、加固或局部改造。可見,在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門,也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。近年來交通、市政施工企業(yè)的建立如雨后春筍,每年建成的橋梁不斷增多,而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào),管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后。管養(yǎng)部門的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài),延長其使用壽命,對中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固等工作。配備檢查人員
為了了解橋梁的實(shí)際狀況,需要對其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員,這些人員中的—部分,應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并對管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍,而不是臨時(shí)拼湊的人員);也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備;檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范之第八節(jié),雖要求“對特大、大橋的上部構(gòu)造設(shè)置檢查通道、扶梯、吊桿等專供檢查養(yǎng)護(hù)用的設(shè)備,以保證工作人員的正常工作和安全”,“較高墩臺(tái)還應(yīng)設(shè)圍欄、扶梯等”,但其語焉不詳,全國各大大小小的設(shè)計(jì)院所做的絕大多數(shù)設(shè)計(jì)也沒有遵照執(zhí)行,設(shè)計(jì)審查常未征求管養(yǎng)人員的意見,對此也把關(guān)不嚴(yán),甚至設(shè)計(jì)人和某些專家根本沒有考慮今后檢查維修這個(gè)問題。對為數(shù)眾多的中、小橋的檢查設(shè)施的設(shè)計(jì),規(guī)范更是沒有規(guī)定、要求。從橋面下到墩臺(tái)帽沒有扶手、爬梯,墩臺(tái)面沒有立足之地,墩臺(tái)旁邊的沖刷坑無法探測。墩臺(tái)帽沒有下掛吊欄,支座根本無法檢查。梁跨腹下和外露側(cè)面沒有活動(dòng)的走行吊欄,對裂縫、裂紋無法靠近觀察(養(yǎng)護(hù)規(guī)范中定期檢查所要求的“必須接近各部件仔細(xì)檢查其缺陷情況”便成了無法執(zhí)行的空文)。由橋頭路肩下到河岸沒有梯步,上下不安全。檢查設(shè)備對過去年代已有的數(shù)十萬座橋梁,也是無從談起。橋梁維修工作的進(jìn)行,也本有賴于檢查設(shè)備,但卻無所依賴。幾乎所有橋梁檢查設(shè)備的缺失,造成檢查和維修工作的極大困難,甚至使其不可能進(jìn)行,這就從根本上阻礙了城市和公路有關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范的貫徹執(zhí)行。這都是過去普遍忽視對橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理所造成的。橋梁檢查設(shè)備的補(bǔ)缺,已成為當(dāng)前橋梁設(shè)施管理工作的燃眉之急。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視,撥發(fā)少量專款,可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文,強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入,作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見,制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖,以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期
1996年《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定一般為3年,視情況可1~5年進(jìn)行一次,似已不適應(yīng)客觀實(shí)際的需要,一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次;特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定,而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上,分析病害,摸清維修、中修、大修工作量,再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。這里重要的是維修或大、中修經(jīng)費(fèi)的撥付并形成穩(wěn)定的制度。通過橋梁病害的檢查、分析,可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工考慮不周的問題,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的局限,使以后的工作得到改進(jìn),也有助于今后相關(guān)規(guī)范條文的修訂。
1990年頒行的《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,其第六章只涉及中、小型橋梁,尚無對大橋、特大橋的規(guī)定內(nèi)容,而且對定期檢查的周期未予明確,這對于現(xiàn)今已有大量屬于城市管理的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大橋和特大橋的客觀實(shí)際,是極不相稱的。近一二十年來,在如雨后春筍般建立、發(fā)展起來的中、小城市中所建造的“標(biāo)志性建筑”、“景觀橋梁”,普遍存在管理觀念和經(jīng)費(fèi)缺失,管理責(zé)任模糊,管理隊(duì)伍力量和技術(shù)的極度缺乏的嚴(yán)重問題。這種管理的嚴(yán)重滯后所積累帶來的惡果必將逐步顯現(xiàn)出來。橋梁病害的分析
其技術(shù)上往往較設(shè)計(jì)新橋要繁雜,技術(shù)難度大,風(fēng)險(xiǎn)也大(有如給危、重病人開刀),而且其經(jīng)濟(jì)效益差,沒有很強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和奉獻(xiàn)精神的單位和專家,一般是不愿意去接受這種任務(wù)的。設(shè)計(jì)理論固然是十分重要的,但其往往為了實(shí)用和可能,而對問題作了必要的簡化,忽略了一些難于計(jì)及的因素,有些設(shè)計(jì)構(gòu)造只是經(jīng)驗(yàn)使然,缺乏學(xué)理,橋梁的實(shí)際工作狀況和這些尚有一定的距離。病害分析時(shí)必須花更大精力,要盡可能去搜集已經(jīng)丟失的原始技術(shù)資料,更多地考慮橋梁的實(shí)際工作條件和狀態(tài)(這就使得問題更趨復(fù)雜),進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測,才能找準(zhǔn)原因,對癥下藥,去進(jìn)行維修、加固或局部改造。由此可見,在橋梁設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)部門,也很需要有一支素質(zhì)很高的、穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和技術(shù)工人隊(duì)伍。他們的工作,以社會(huì)需要和社會(huì)效益為主要?dú)w宿(當(dāng)然有其廣義的、長遠(yuǎn)的、重大的經(jīng)濟(jì)效益),其事業(yè)性質(zhì)似乎不宜變更。一個(gè)市里多達(dá)五六十家,其建橋耗資多達(dá)數(shù)千萬、十?dāng)?shù)億,每年建成的橋梁不斷增多,而養(yǎng)護(hù)維修的撥款卻極端失調(diào),欠債累累,管養(yǎng)隊(duì)伍的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相當(dāng)滯后,管養(yǎng)部門的領(lǐng)導(dǎo)者深感責(zé)任重大,如臨深履薄,感慨良多。為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài),延長其使用壽命,對中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。
第二篇:公路養(yǎng)護(hù)管理對策淺析工學(xué)論文
摘要:高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營運(yùn)管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營運(yùn)時(shí)間的推移、交通量的增長,高速公路及其配套設(shè)施會(huì)出現(xiàn)不同程度的損害,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞,保證高速公路的各種工程和設(shè)施,始終處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文結(jié)合工作實(shí)際情況,總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在的一些問題,并提出幾點(diǎn)具體解決對策。
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);作用;問題;對策
公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。下面就針對這個(gè)問題進(jìn)行分析。
一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用
(1)正確了解及評價(jià)公路的運(yùn)營狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。
(2)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營管理成本。
(3)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
(4)減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)
(1)養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性。由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。對養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會(huì)對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會(huì)對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
(2)高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。
(3)養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
(4)養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時(shí)施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
三、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題
由于我國高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個(gè)方面:
(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級(jí)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級(jí)公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級(jí)公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對機(jī)械適應(yīng)能力差,對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。
上述問題造成了我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。
2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子
高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。
在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車輛過剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。
最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動(dòng)、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。
3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動(dòng)化檢測的轉(zhuǎn)變。
(3)推廣使用國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。
2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子
高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。
在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車輛過剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。
最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動(dòng)、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。
3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動(dòng)化檢測的轉(zhuǎn)變。
(3)推廣使用國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
第三篇:公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)(含省級(jí)交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu),下同)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時(shí)組織實(shí)施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”。
國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級(jí)人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。
收費(fèi)公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條 各級(jí)交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運(yùn)營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在公路養(yǎng)路費(fèi)中列支,其中收費(fèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)在車輛通行費(fèi)中列支??h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)籌集渠道由省級(jí)交通主管部門根據(jù)實(shí)際情況作出明確規(guī)定。
第二章 管理責(zé)任劃分
第八條 省級(jí)交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。
第九條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位。
第十條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級(jí)以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時(shí)采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
省級(jí)交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。
第三章
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
第十三條 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報(bào)告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗(yàn)收。
(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價(jià)與分析; 負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報(bào)告編寫等工作。
(五)負(fù)責(zé)對下級(jí)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗(yàn)其科學(xué)合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級(jí)交通主管部門制訂。
第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。
省級(jí)交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章 橋梁檢查與評定
第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級(jí)。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型,估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
第二十一條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。
特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗(yàn)的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級(jí)評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個(gè)別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條
公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費(fèi)公路、政府還貸收費(fèi)公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運(yùn)營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點(diǎn),并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時(shí)應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章
橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
第二十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運(yùn)營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時(shí)采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級(jí)交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。
對荷載等級(jí)、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十六條
橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實(shí)施,大修、改建工程由地市級(jí)及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位組織實(shí)施。
第二十七條
大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。
情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽(yù)等有關(guān)情況進(jìn)行審查。
第二十八條
省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實(shí)行信用管理,加強(qiáng)橋梁檢測、加固設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。
第二十九條
橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第三十條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時(shí)間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項(xiàng)目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)交通部備案。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時(shí)還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第六章
技術(shù)檔案管理
第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整,實(shí)現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計(jì)算分析報(bào)告。
(二)施工過程中的試驗(yàn)檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(diǎn)(部件)資料。
(六)交(竣)工驗(yàn)收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗(yàn)收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。
第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料,以及檢查的時(shí)間、實(shí)施人員等基本資料。
特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗(yàn))方案、檢測(試驗(yàn))報(bào)告、照片及多媒體材料,檢測(試驗(yàn))方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實(shí)施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實(shí)施的時(shí)間、組織實(shí)施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交(竣)工驗(yàn)收等技術(shù)資料,以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí),可專門安排有針對性的檢測、試驗(yàn)或特殊檢查,補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級(jí)交通主管部門的規(guī)定,及時(shí)向有關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章 應(yīng)急處置管理
第四十一條
橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條 省級(jí)交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨(dú)制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級(jí)交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第四十五條 地方各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條
各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條 各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。
(六)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級(jí)交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
第四十八條 各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報(bào)批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九章 附則
第四十九條
本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時(shí)廢止。
《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作說明
一、編制背景
1991年交通部頒布實(shí)施的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(工公管字〔1991〕77號(hào)),對規(guī)范和指導(dǎo)我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)揮了重要作用。九十年代中后期以來,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,以及高新科技在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,公路橋梁數(shù)量顯著增加,特別是新建了許多跨度大、技術(shù)條件復(fù)雜的特大型橋梁。目前,大跨徑橋梁的養(yǎng)護(hù)管理以及部分老舊橋梁如何適應(yīng)當(dāng)前車輛荷載要求等方面的問題日顯突出,公路橋梁養(yǎng)護(hù)面臨著全新的形勢,任務(wù)極為艱巨。加之,我國公路建設(shè)在融資渠道、建設(shè)模式、收費(fèi)及還貸方式、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的多樣性,導(dǎo)致一些橋梁疏于管養(yǎng),責(zé)任主體不清??傮w看,1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》已經(jīng)不適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)需要,亟待修訂完善。鑒此,2004年我司組織實(shí)施了《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的修訂工作。
二、修訂過程
為做好《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》修訂工作,部立題開展研究,并委托部公路科學(xué)研究院組織實(shí)施。2005年4月在北京召開了編制大綱評審會(huì),形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真聽取公路管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家的意見,對初稿進(jìn)行研究討論,于2006年編制完成征求意見稿,并在2006年5月全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上正式印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū))再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見,我們對《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》多次修改完善,形成了送審稿。
三、修訂內(nèi)容
本次修訂,以適應(yīng)橋梁養(yǎng)護(hù)形勢需要為目的,以明確責(zé)任主體,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,完善管理制度為重點(diǎn),以《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,由原先的四章三十條增加為九章五十條,其中對總則、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度、橋梁檢查與評定及技術(shù)檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善,增加了管理責(zé)任劃分、橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下:
(一)明確責(zé)任主體,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任
針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護(hù)中存在的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不清,行業(yè)監(jiān)管不力的情況,在總則和管理責(zé)任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的管理體制,根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰“的原則,按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進(jìn)行劃分,確立了各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,強(qiáng)化了各部門相應(yīng)的管理責(zé)任和資金保障責(zé)任。其中重點(diǎn)明確了收費(fèi)公路經(jīng)營單位對收費(fèi)公路橋梁所應(yīng)承擔(dān)的管養(yǎng)職責(zé)。
(二)加強(qiáng)專業(yè)人員保障,確立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
公路橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)含量高,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師作為橋梁養(yǎng)護(hù)措施的制定和實(shí)施者,是保障橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度作為技術(shù)工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,增加了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師基本任職條件和定期培訓(xùn)考核的要求。
(三)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG H11-2004)的要求調(diào)整橋梁檢查與評定的有關(guān)規(guī)定
對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術(shù)狀況的評定等進(jìn)行了調(diào)整,使其符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG H11-2004)的規(guī)定。原制度中關(guān)于橋梁檢查的具體項(xiàng)目屬于技術(shù)要求,在《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中已有詳細(xì)規(guī)定,此次修訂予以刪去。此外,增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關(guān)要求。特別是強(qiáng)調(diào)橋梁的特殊檢查要委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢測機(jī)構(gòu)來實(shí)施,以保證檢測工作的有效開展。
(四)規(guī)范橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
隨著公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的推進(jìn),養(yǎng)護(hù)工程逐漸市場化,其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理未作出規(guī)定,此次修訂參照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,從橋梁養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施、招投標(biāo)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程市場、施工管理、信息報(bào)送等方面,對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護(hù)工程施工單位提出了不同的要求。
(五)技術(shù)檔案管理
明確橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全技術(shù)檔案管理制度,將公路橋梁技術(shù)檔案分為橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料五類,并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子化管理,特大型橋梁建立單獨(dú)的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
(六)增加應(yīng)急處置管理要求
近年來橋梁養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件及災(zāi)害性事件不斷增多,各級(jí)交通部門都建立了應(yīng)急處置管理系統(tǒng)和相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。原制度中未對應(yīng)急處置管理作出相應(yīng)規(guī)定,在本次修訂中增加了應(yīng)急處置管理的有關(guān)內(nèi)容和程序要求。主要是明確了“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責(zé)及有關(guān)信息報(bào)送要求。
(七)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
針對當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)工作中存在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況,同時(shí)考慮到橋梁養(yǎng)護(hù)逐漸市場化,亟待加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。本次修訂的制度中明確要求各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行對公路橋梁養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查職責(zé),并具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和對所發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。
第四篇:山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作,根據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法(試行)》,結(jié)合我省公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,特制定本工作制度。
第二條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)必須高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,切實(shí)采取科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)措施,對所轄公路橋梁按規(guī)定進(jìn)行檢查維護(hù),確保橋梁的完好和安全運(yùn)營。
第三條本制度適用于國省道公路及山東省交通廳公路局(以下簡稱省廳公路局)所轄高速公路橋梁隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)工作。其余公路橋梁可參照執(zhí)行。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)行省廳公路局、市公路局、縣(區(qū))公路局(以下簡稱縣公路局)或高速公路管理處(以下簡稱管理處)三級(jí)負(fù)責(zé)制度。
省廳公路局、市公路局、縣公路局或管理處養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)分別設(shè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,在各級(jí)養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工作。
第五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):
(一)組織實(shí)施橋梁的經(jīng)常檢查工作。協(xié)助上級(jí)做好橋梁定期檢查及特殊檢查工作。
(二)提出向市公路局建議的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃方案。組織實(shí)施列入計(jì)劃的橋梁小修保養(yǎng)等工作。
(三)根據(jù)上級(jí)審定的超重車輛通過橋梁方案,指揮超重車輛通過,并詳細(xì)觀測檢查橋梁主要受力部件變化情況,同時(shí)做好現(xiàn)場記錄并及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫。
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護(hù)及其他技術(shù)檔案管理工作。
第六條市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):
(一)組織實(shí)施橋梁的定期檢查及特殊檢查工作。
(二)審核縣公路局或管理處提出的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃方案,監(jiān)督、檢查縣公路局或管理處的橋梁小修保養(yǎng)等工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(三)根據(jù)橋梁檢查結(jié)果及縣公路局(管理處)上報(bào)的建議方案提出橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目及設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定組織實(shí)施列入計(jì)劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程。
(四)組織編制超重車輛過橋方案并報(bào)市公路局領(lǐng)導(dǎo)審定。負(fù)責(zé)組織車輛過橋時(shí)的現(xiàn)場檢測工作。
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)橋梁數(shù)據(jù)庫維護(hù)及其他技術(shù)檔案管理工作。
第七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):
(一)組織實(shí)施有關(guān)全省公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作,提出有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(二)審核市公路局提出的橋梁養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目及設(shè)計(jì)方案。按規(guī)定組織實(shí)施列入計(jì)劃的有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程。
(三)組織檢查分析橋梁養(yǎng)護(hù)工作中的重大安全、質(zhì)量事故。
(四)負(fù)責(zé)全省橋梁技術(shù)檔案管理,推進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)科技進(jìn)步與技術(shù)信息交流等工作。
第八條對特大型橋梁、隧道等技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)的構(gòu)造物,可根據(jù)情況設(shè)置專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、制 1
定專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行管理維護(hù)。
第三章 橋梁檢查
第九條橋梁檢查按規(guī)范分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。進(jìn)行橋梁檢查的時(shí)間、方法、具體項(xiàng)目內(nèi)容及橋梁技術(shù)狀況評價(jià)等按交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法(試行)》執(zhí)行。
第十條進(jìn)行橋梁經(jīng)常檢查時(shí),要當(dāng)場填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”。當(dāng)發(fā)現(xiàn)橋梁重要部(構(gòu))件存在明顯缺損,達(dá)到三、四類技術(shù)狀況的病害時(shí),應(yīng)向市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師報(bào)告。對檢查時(shí)采集到的數(shù)據(jù)要及時(shí)錄入更新計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。
第十一條實(shí)施定期檢查前,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要查閱有關(guān)的橋梁技術(shù)資料和以往的定期檢查報(bào)告,以制定周密的橋梁定期檢查計(jì)劃。橋梁定期檢查可委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。
第十二條實(shí)施定期檢查時(shí),要現(xiàn)場校核橋梁基本數(shù)據(jù),并當(dāng)場填寫“橋梁定期檢查記錄表”。對檢查時(shí)所采集的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行校對復(fù)核(市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要對檢查中發(fā)現(xiàn)的三、四類橋梁進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確定),必要時(shí)補(bǔ)查,并及時(shí)更新計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫。
第十三條定期檢查作業(yè)完成后,應(yīng)按要求匯總寫出檢查報(bào)告。市公路局應(yīng)將審定的檢查報(bào)告報(bào)省廳公路局備核(每年11月底前)。定期檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)總體情況:橋梁技術(shù)狀況匯總,橋梁養(yǎng)護(hù)狀況綜合評價(jià)與今后對策。
(二)橋梁養(yǎng)護(hù)工程需求(按大、中、小修分別匯總):按項(xiàng)目給出橋梁現(xiàn)狀,建議養(yǎng)護(hù)方案,估計(jì)費(fèi)用,建議實(shí)施時(shí)間等。
(三)橋梁特殊檢查需求:橋梁現(xiàn)狀及建議檢查內(nèi)容。
(四)需要限制交通的橋梁的建議
(五)本次檢查結(jié)果為三、四類技術(shù)狀況的橋梁檢查記錄匯總
第十四條市公路局應(yīng)該根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查及定期檢查結(jié)果,安排對一、二類橋梁進(jìn)行針對性、預(yù)防性小修保養(yǎng);對三、四類橋梁提出中修或大修方案并及時(shí)實(shí)施;對不能及時(shí)實(shí)施改造的危、窄橋要設(shè)立安全警示標(biāo)志;對難以確定損壞原因和程度的,安排繼續(xù)觀察觀測或進(jìn)行專門檢驗(yàn);需安排禁止通行的應(yīng)報(bào)省廳公路局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條橋梁特殊檢查按規(guī)范分為應(yīng)急檢查和專門檢驗(yàn)。橋梁特殊檢查一般由市公路局委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。檢查作業(yè)完成后,市公路局應(yīng)組織有關(guān)專家對形成的的檢查報(bào)告進(jìn)行評審確認(rèn),并報(bào)省廳公路局備核,同時(shí)要根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)處理措施。
第四章橋梁維護(hù)與改造
第十六條橋梁小修保養(yǎng)計(jì)劃要根據(jù)橋梁經(jīng)常檢查的結(jié)果制定。橋梁大中修工程計(jì)劃要根據(jù)橋梁定期檢查及特殊檢查的結(jié)果制定。
第十七條橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理根據(jù)省廳公路局有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣公路局或管理處應(yīng)建立有關(guān)橋梁日常巡視和小修保養(yǎng)工作的實(shí)施細(xì)則或管理辦法,保證該項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。
第十九條橋梁加固改造設(shè)計(jì)要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位承擔(dān),要增加設(shè)計(jì)施工科技含量,提高加固改造效益。對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的加固改造設(shè)計(jì),要進(jìn)行多方案比選,并經(jīng)專家會(huì)審后確定。
第二十條橋梁加固改造施工應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位。市、縣公路局(管理處)應(yīng)加強(qiáng)
對轄區(qū)內(nèi)橋梁加固改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。
第五章 危橋管理
第二十一條橋梁日常巡視、經(jīng)常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)橋梁處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),要立即采取限載、限速或封閉交通等措施,安排專人監(jiān)視觀測,確保不發(fā)生安全事故。
第二十二條因危橋搶修而中斷交通時(shí),應(yīng)向社會(huì)發(fā)布公告,并安排車輛繞行,必要時(shí)組織搶修便橋、便道,盡快恢復(fù)交通。
第二十三條危橋改造原則上當(dāng)年實(shí)施當(dāng)年完成工程計(jì)劃,確因工程量等原因當(dāng)年不能完成的,由省廳公路局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下工程計(jì)劃。
第六章 橋梁技術(shù)檔案
第二十四條橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案要按有關(guān)規(guī)定全面實(shí)行信息化管理。
第二十五條縣公路局或管理處橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁日常巡視紀(jì)錄;橋梁經(jīng)常檢查記錄及匯總;橋梁定期檢查及特殊檢查情況匯總;超重車輛過橋觀測檢查記錄;各項(xiàng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及有關(guān)匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第二十六條市公路局橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
轄區(qū)橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁定期檢查記錄及匯總報(bào)告;橋梁特殊檢查報(bào)告;有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第二十七條省廳公路局橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
全省公路橋梁基本數(shù)據(jù);橋梁定期檢查報(bào)告;橋梁特殊檢查報(bào)告;有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)工程竣工資料及匯總情況;有關(guān)管理制度、文件等資料。
第七章 安全生產(chǎn)
第二十八條橋梁養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條橋梁養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)影響或限制交通時(shí),除按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志外,要做好周密的施工組織設(shè)計(jì),采取有效措施以盡量縮短現(xiàn)場作業(yè)時(shí)間。
第八章 附 則
第三十條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證橋梁養(yǎng)護(hù)投入,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核,不斷提高橋梁養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
第三十一條全省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作專項(xiàng)檢查考核按照《山東省公路橋梁養(yǎng)護(hù)檢查辦法》執(zhí)行。
第三十二條本《制度》由省交通廳公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本制度自二OO四年七月一日起實(shí)施。魯路養(yǎng)[1993
第五篇:重慶市普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
重慶市普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
第一章 總則
第一條
公路橋梁是公路的重要組成部分,直接影響著行車安全和暢通。為加強(qiáng)我市地方公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,根據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(交公路發(fā)[2007]336號(hào),以下簡稱《制度》)、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTG H10—2009)、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTG H11—2004)及市交委《重慶市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度實(shí)施意見》(渝交委路?2007?138號(hào)),結(jié)合我市地方公路橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,制定本工作制度。
第二條
本制度適用于我市普通國、省、縣道公路(不包括高速公路)橋梁養(yǎng)護(hù)工作,鄉(xiāng)、村公路橋梁可參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時(shí)組織實(shí)施檢查、評定和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照交通部《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》及《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(交公路發(fā)[2007]336號(hào))的要求和規(guī)定,及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”。
市交委主管全市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。
市公路局具體負(fù)責(zé)全市普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理與監(jiān)督工作。
各區(qū)縣人民政府交通主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,其設(shè)臵的公路管理機(jī)構(gòu)或其他專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織實(shí)施工作。
第七條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運(yùn)營,并確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?。普通公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)主要來源于國家燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金和各區(qū)縣(自治縣)地方財(cái)政配套資金。
第八條
各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)在每年12月10日以前,將轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)。
第二章 管理責(zé)任劃分
第九條
各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。
第十條
公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位。公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的區(qū)縣(自治縣)交通主管部門。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時(shí)采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,具體責(zé)任
追究按照《重慶市交通委員會(huì)關(guān)于落實(shí)公路橋梁管養(yǎng)安全事故責(zé)任追究制度的通知》(渝交委路【2007】146號(hào))文件執(zhí)行。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得以貫徹落實(shí)。
第三章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
第十三條 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)臵專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定以及特殊檢查工作,并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報(bào)告。
(二)根據(jù)監(jiān)管單位批準(zhǔn)的特殊檢查申請批復(fù),組織有資質(zhì)的單位對橋梁進(jìn)行特殊檢查,并向監(jiān)管單位提交特殊檢查報(bào)告。
(三)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時(shí)向監(jiān)管單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上報(bào)管養(yǎng)職責(zé)范圍內(nèi)公路橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實(shí)施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(四)組織所管養(yǎng)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的前期工作
(包括設(shè)計(jì)文件的報(bào)審、招投標(biāo)組織、合同談判以及施工期間交通組織方案、施工期間安全保障措施兩項(xiàng)專項(xiàng)工作的報(bào)審工作等)以及施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、資金支付和安全管理; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗(yàn)收。
(五)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補(bǔ)充、完善和保密工作,定期對所管轄橋梁的技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價(jià)與分析; 負(fù)責(zé)公路橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行以及橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況報(bào)告的編寫等工作。
(六)負(fù)責(zé)對本單位內(nèi)其他橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員(橋梁養(yǎng)護(hù)工)進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體工作布臵、指導(dǎo)。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。
(二)負(fù)責(zé)審定轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上報(bào)的橋梁養(yǎng)護(hù)維修建議計(jì)劃,根據(jù)審核結(jié)果向管養(yǎng)單位下達(dá)橋梁養(yǎng)護(hù)維修資金計(jì)劃,并監(jiān)督管養(yǎng)單位組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)復(fù)核轄區(qū)內(nèi)四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)負(fù)責(zé)審批管養(yǎng)單位提交的特殊檢查申請,監(jiān)督管養(yǎng)單位組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行特殊檢查,組織專家審驗(yàn)特殊檢查報(bào)告,(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁的大、中修和改建工程設(shè)計(jì)文件的審批,4
以及施工期間交通組織方案、施工期間安全保障措施兩項(xiàng)專項(xiàng)工作的審批,并加強(qiáng)工程實(shí)施階段的督查。
(六)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱(可外聘)。
第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師經(jīng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)后核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第十八條 監(jiān)管單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師原則上按照一個(gè)區(qū)縣(自治縣)1—2人配臵,國、省道橋梁管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師原則上按照管養(yǎng)橋梁數(shù)量30座/1人進(jìn)行配臵。
第十九條 監(jiān)管單位或管養(yǎng)單位必須對監(jiān)管單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師或管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行聘任手續(xù),并明確其聘任期間的具體責(zé)任范圍和相應(yīng)權(quán)力,聘期一般為三年。管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師人員變化必須報(bào)經(jīng)監(jiān)管單位批準(zhǔn)同意,監(jiān)管單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師人員變化,必須報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位應(yīng)為監(jiān)管單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師或管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師配備必要的橋梁檢查和檢測設(shè)備,以便于其正常開展工作。
第四章 橋梁檢查與評定
第二十一條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級(jí)。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的規(guī)定。
第二十二條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項(xiàng)目和缺損類型,估計(jì)缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計(jì)劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時(shí)更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十三條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行,其檢查周期為每兩年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁以及跨長江、嘉陵江、烏江或其它長江支流的特大橋應(yīng)每年進(jìn)行一次定期檢查。
第二十四條 橋梁的定期檢查工作可委托有咨詢資質(zhì)或檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第二十五條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實(shí)施。
特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗(yàn)的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十六條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級(jí)評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個(gè)別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險(xiǎn)狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十七條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對國省道上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運(yùn)營安全。
國省道上技術(shù)狀況為四、五類的中、小橋梁由區(qū)縣橋梁監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。
國省道上技術(shù)狀況為四、五類的大橋、特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁,由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣橋梁監(jiān)管單位橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報(bào)市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師組織最終復(fù)核。
第二十八條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點(diǎn),并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時(shí)應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。
一、二類橋每三年一次,三類橋每兩年一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢查。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十九條 監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)按照《重慶市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作制度》(另文下發(fā))的要求,認(rèn)真開展橋梁檢查與評定工作。
第五章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
第三十條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運(yùn)營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時(shí)采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。
對荷載等級(jí)、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造。
第三十一條 各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》的規(guī)定,結(jié)合橋梁的技術(shù)狀況等級(jí),適時(shí)安排橋梁小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位實(shí)施,大修、改建工程由管養(yǎng)單位組織通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況以及本地區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定推行招標(biāo)投標(biāo)制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程的具體管理按照《重慶市普通干線公路危橋改造工程管理辦法》(另文下發(fā))執(zhí)行。
第三十二條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量管理按照《重慶市干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量管理辦法》(另文下發(fā))執(zhí)行。
第三十三條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。工程實(shí)施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)做荷載試驗(yàn)檢測,檢測合格后方可驗(yàn)收。橋梁大修、改建養(yǎng)護(hù)工程的缺陷責(zé)任期為兩年。橋梁養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收按照《重
慶市普通干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程交(竣)工驗(yàn)收辦法》(另文下發(fā))執(zhí)行。
第三十四條 除緊急情況外,對需要封閉交通或長時(shí)間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,管養(yǎng)單位應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓步痪块T在項(xiàng)目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。國省道上的橋梁養(yǎng)護(hù)工程采用斷道施工時(shí),必須報(bào)經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可組織斷道施工。
第三十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位進(jìn)場施工前,應(yīng)編制《xx工程施工期間交通組織方案及安全保障措施》,經(jīng)監(jiān)理單位(如有)初審后,由管養(yǎng)單位報(bào)監(jiān)管單位審批。施工單位必須按照審批的《xx工程施工期間交通組織方案及安全保障措施》,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)臵標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時(shí)還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第六章 技術(shù)檔案管理
第三十六條 各橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,要確保公路橋梁技術(shù)檔案更新及時(shí)、真實(shí)完整,同時(shí)要通過“重慶市公路橋梁管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)公路橋梁技術(shù)檔案的電子化管理。
特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
第三十七條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等五大類資料。
第三十八條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計(jì)算分析報(bào)告。
(二)施工過程中的試驗(yàn)檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(diǎn)(部件)資料。
(六)交(竣)工驗(yàn)收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗(yàn)收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十九條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。
第四十條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報(bào)告、養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃等技術(shù)資料,以及檢查的時(shí)間、實(shí)施人員等基本資料。
特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗(yàn))方案、檢測(試驗(yàn))報(bào)告、照片及多媒體材料,檢測(試驗(yàn))方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第四十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實(shí)施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實(shí)施的時(shí)間、組織實(shí)施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、交(竣)工驗(yàn)收等技術(shù)資料,以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第四十二條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第四十三條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí),可專門安排有針對性的檢測、試驗(yàn)或特殊檢查,補(bǔ)充、完善橋梁技術(shù)資料。
第七章 應(yīng)急處臵管理
第四十四條 橋梁突發(fā)事件的處臵工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)根據(jù)《重慶市普通公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(另文下發(fā))制定本地區(qū)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確本地區(qū)信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的具體責(zé)任單位(人)以及各項(xiàng)工作開展的組織程序。
具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)針對重要和特大型橋梁制定單獨(dú)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織
方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十五條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處臵工作。應(yīng)急處臵過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第四十六條 國省縣道發(fā)生以下突發(fā)事件,區(qū)縣(自治縣)交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報(bào)市公路管理機(jī)構(gòu)。
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。第四十七條 各區(qū)縣(自治縣)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十八條
各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十九條 各級(jí)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取
必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項(xiàng)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和橋梁管理系統(tǒng)的應(yīng)用維護(hù)情況。
(六)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
(七)其它監(jiān)督檢查項(xiàng)目。
第五十條 各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報(bào)批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九章 附則
第五十一條
本《制度》由市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。2006年頒布的《重慶市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(渝路局?2006?251號(hào))同時(shí)廢止。