第一篇：教育質(zhì)量管理體系的框架論文

論文摘要:按照國際質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合我國教育實(shí)際、高校實(shí)際構(gòu)建的教育質(zhì)量管理體系，主要有八個方面，即確立一個中心—以服務(wù)對象為中心;確保兩類溝通—高校內(nèi)部溝通和與服務(wù)對象的溝通;建立三道保障機(jī)制—內(nèi)部審核、管理評審和認(rèn)證評審;加強(qiáng)四大過程管理—識別過程、確定過程、控制過程和改進(jìn)過程;制定五種質(zhì)量管理體系文件;構(gòu)建教育質(zhì)量管理體系的六點(diǎn)要求;明確文件控制的七點(diǎn)要求;遵循質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則。

論文關(guān)鍵詞:高校教育質(zhì)量;教育質(zhì)量管理;教育質(zhì)量管理體系

按照國際質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合我國教育實(shí)際、高校實(shí)際構(gòu)建的教育質(zhì)量管理體系，實(shí)際上是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的《質(zhì)量管理體系—要求》的中國化、教育化和學(xué)?；囊粋€操作指南。建立并運(yùn)行教育質(zhì)量管理體系可以用一句話來概括，即教育組織按照國際質(zhì)量管理體系的要求建立質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。這是對建立教育質(zhì)量管理體系提出的總要求，或者說是建立教育質(zhì)量管理體系的總綱。

結(jié)合我國高等教育和高校的實(shí)際，歸納教育質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容有以下八個方面:

1.確立一個中心。即以服務(wù)對象為中心。一切以服務(wù)對象為關(guān)注的焦點(diǎn)，這是由教育質(zhì)量的內(nèi)涵決定的。教育組織的生存與發(fā)展依存于服務(wù)對象，如果沒有服務(wù)對象就根本談不上生存和發(fā)展。教育組織的質(zhì)量由誰說了算，當(dāng)然是服務(wù)對象。因此，組織應(yīng)當(dāng)理解服務(wù)對象當(dāng)前和未來的需求，滿足服務(wù)對象的要求并力爭超越服務(wù)對象的期望。

2二確保兩類溝通。溝通不但是信息的傳遞，而且是思想的交流。溝通有利于相互理解，充分的理解既是做好工作的重要思想基礎(chǔ)，也能使工作的目的性更加明確，有利于消除因認(rèn)識不一致而可能造成的工作結(jié)果的偏差。教育質(zhì)量管理體系提出要確保兩類溝通:第一類溝通為高校內(nèi)部溝通，它要求在高校內(nèi)部建立適當(dāng)?shù)臏贤ǔ绦颍源_保對質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行溝通。為此，高校應(yīng)明確溝通方式、溝通內(nèi)容和溝通渠道。第二類溝通為“與服務(wù)對象的溝通”，它要求高等學(xué)校應(yīng)就服務(wù)信息、教育教學(xué)改革、學(xué)生平時表現(xiàn)和考試考評等情況以及具體事項(xiàng)的處理情況等與有關(guān)服務(wù)對象進(jìn)行及時溝通，尤其要注重及反饋服務(wù)對象投訴的結(jié)果。

3建立三道保障機(jī)制。為了保障教育質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，教育質(zhì)量管理體系要求建立三道保障機(jī)制，即內(nèi)部審核、管理評審和認(rèn)證評審。

審核是為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。審核一般分為第一方審核、第二方審核和第三方審核三種。內(nèi)部審核屬于第一方審核，即由組織自己或以組織的名義所進(jìn)行的審核，它可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的相關(guān)方(如顧客)，或由其他人以顧客的名義進(jìn)行審核a第三方審核由外部獨(dú)立的組織進(jìn)行，這類組織提供符合要求(如GB/T19001和GB/T24001一1996)的認(rèn)證或注冊，也叫認(rèn)證審核。

審核過程要求以書面程序加以規(guī)定，如“編制內(nèi)部質(zhì)量審核程序就是“形成文件的過程”。在審核中按相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行評價(jià)時，既要審查是否符合規(guī)定，更要重視“有效性”，檢查是否達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。審核中應(yīng)以有效性為檢查重點(diǎn)去發(fā)現(xiàn)問題，以便提出的不合格報(bào)告有一定深度，能促進(jìn)組織提高管理水平、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量教育質(zhì)量管理體系的建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足服務(wù)對象和法規(guī)要求的教育教學(xué)服務(wù)，最終使服務(wù)對象滿意。究竟是否達(dá)到了這一目的，需要進(jìn)行評價(jià)。顧客和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都可以對高校教育質(zhì)量管理體系的有效性進(jìn)行評價(jià)，但最重要的是教育組織必須建立自己的評價(jià)機(jī)制，對所策劃的體系、過程及其實(shí)施的符合度和有效性進(jìn)行評價(jià)。

內(nèi)部審核和管理評審是自我評價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)，必須予以充分重視，是尋找改進(jìn)方向的一個重要環(huán)節(jié)，特別是管理評審，最高領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)可以體現(xiàn)在體系的各個環(huán)節(jié)和任何階段，PDCA的方法體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的思想。持續(xù)改進(jìn)的目的是提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率，各高?？梢酝ㄟ^減少、防止錯誤的發(fā)生進(jìn)行日常改進(jìn)，以期在穩(wěn)定的狀態(tài)下取得管理水平的提高，能夠始終滿足顧客不斷變化的要求。

管理評審是對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行定期的、系統(tǒng)的評價(jià)，提出并確定各種改進(jìn)和變更的需要，進(jìn)而確保質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。管理評審是定期監(jiān)視和討論質(zhì)量管理體系、實(shí)施戰(zhàn)略決策并跟蹤其效果的重要活動。第一、二、三方審核的目的雖各有側(cè)重，但也有共同之處，如總體評價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性是三者相同的目的。不過這種評價(jià)的最終目的，內(nèi)外部審核還是不完全一致的。簡單的說，第二、第三方審核(外部審核)的目的重在評定受審方的質(zhì)量管理體系，評定合格則予以認(rèn)可，簽訂供貨合同(第二方審核)或認(rèn)證及注冊(第三方審核);而第一方審核的目的重在發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正或預(yù)防措施，以期改進(jìn)質(zhì)量管理體系，提高教育服務(wù)質(zhì)量，它不存在認(rèn)可或認(rèn)證的問題。教育質(zhì)量管理體系的認(rèn)證審核是教育質(zhì)量保障機(jī)制的最后一道防線，是在內(nèi)部審核和管理評審基礎(chǔ)上進(jìn)行的審核。從教育組織的角度考慮，主要有準(zhǔn)備、迎接、接受認(rèn)證審核和對審核結(jié)論進(jìn)行處理等幾個方面的工作。教育認(rèn)證審核必須遵守質(zhì)量管理體系認(rèn)證的一般要求。

4.加強(qiáng)四大過程管理。教育質(zhì)量管理體系是以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式，質(zhì)量管理體系所需的過程包括與管理活動、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測量分析改進(jìn)有關(guān)的過程。由于一切工作都是通過過程完成的，因而高校的質(zhì)量管理就應(yīng)當(dāng)通過對高校內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實(shí)現(xiàn)。過程管理主要包括對識別過程、確定過程、控制過程和改進(jìn)過的管理，即過程是否已被識別并適當(dāng)規(guī)定;職責(zé)是否已被分配;程序是否得到實(shí)施和保持;過程在實(shí)現(xiàn)所要求的結(jié)果方面是否有效。

既然教育質(zhì)量管理體系以過程為基礎(chǔ)，因此對每個過程以及整個體系都可以使用過程方法，即PDCA方法。組織在建立、實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性時，要求將質(zhì)量管理體系作為完整過程的閉環(huán)管理。這種模式緊密結(jié)合了組織管理的實(shí)際活動，便于檢查過程運(yùn)行的結(jié)果，使質(zhì)量管理體系得以有效實(shí)施。在質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)的過程中，能否自覺運(yùn)用過程方法，是衡量組織是否掌握“教育質(zhì)量管理體系”精髓的一個重要方面。圖1是教育質(zhì)量管理體系四大過程管理要點(diǎn)圖。

5.五個層次的文件和制定教育質(zhì)量方針的五點(diǎn)原則。五個層次的教育質(zhì)量管理體系文件包括形成文件的教育質(zhì)量方針和教育質(zhì)量目標(biāo);教育質(zhì)量管理手冊;教育質(zhì)量管理體系所要求的形成文件的程序;組織為確保教育教學(xué)過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需要的管理制度、操作指南等文件;教育質(zhì)量管理體系所要求的質(zhì)量記錄。這是教育質(zhì)量管理體系文件的層次與內(nèi)容。教育質(zhì)量管理體系是以“法治”代替“人治”的一種管理模式，必要的管理文件及其管理文件的層次都是非常明確的。

制定教育質(zhì)量方針的五點(diǎn)原則，即與教育組織的宗旨相適應(yīng);包括對滿足質(zhì)量要求和持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量管理體系有效性的承諾;提供制定和評審教育質(zhì)量目標(biāo)的框架;在教育組織內(nèi)部得到溝通和理解;在持續(xù)適宜性方面得到評審。教育質(zhì)量方針是由教育組織最高管理者正式發(fā)布的質(zhì)量宗旨和方向，其重要性可想而知。

6.構(gòu)建教育質(zhì)量管理體系的六點(diǎn)要求?？茖W(xué)的教育質(zhì)量管理體系必須明確以下要求:一是識別教育質(zhì)量管理體系所需的過程及其在教育組織中的應(yīng)用。二是確定教育教學(xué)過程的順序和相互作用。三是確定為確保這些過程的有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法。四是確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持教育教學(xué)過程的運(yùn)行和對教育教學(xué)過程的監(jiān)視。五是監(jiān)視、測量和分析教育教學(xué)過程。六是實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對教育教學(xué)過程策劃的結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

7.確立教育管理文件拉制的七點(diǎn)要求。教育質(zhì)量管理和控制的依據(jù)是《高校教育質(zhì)量管理手冊》，根據(jù)教育質(zhì)量管理的要求，在教育質(zhì)量管理體系文件的運(yùn)行中必須遵守以下規(guī)定:①文件發(fā)放前得到批準(zhǔn)，以確保這些文件是充分與適宜的。②必要時對文件進(jìn)行評審與更新，并再次批準(zhǔn)。③確保文件的更改與現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別④確保在使用處可得到適用文件的現(xiàn)行有效版本。⑤確保文件保持清晰，易于識別。⑥確保外來文件得到識別并控制其分發(fā)。⑦防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，應(yīng)對這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。

8.遵循教育質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則。在實(shí)施教育質(zhì)量管理時，應(yīng)遵循以下原則:一是以服務(wù)對象為關(guān)注的焦點(diǎn)。教育組織的生存與發(fā)展依存于服務(wù)對象，因此，高校應(yīng)當(dāng)理解服務(wù)對象當(dāng)前和未來的需求，滿足服務(wù)對象的當(dāng)前要求并爭取超越服務(wù)對象的期望。二是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)者確定高校統(tǒng)一的宗旨和方向，他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使教職員工能充分參與實(shí)現(xiàn)高校目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。三是全員參與。全體教職員工是高校發(fā)展的根本只有他們充分參與，才能為高等學(xué)校帶來收益。四是實(shí)施過程管理，將教育活動和相關(guān)資源作為過程來管理可以更高效地得到期望的結(jié)果。五是采用系統(tǒng)管理的方法，將相互關(guān)聯(lián)的教育教學(xué)過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于高校提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率這是系統(tǒng)論在高校管理中的運(yùn)用。六是持續(xù)改進(jìn)。沒有最好，只有更好，高等學(xué)校必須把持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績作為高校的一個永恒目標(biāo)。七是基于事實(shí)的決策方法。有效決策應(yīng)建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上，這是實(shí)事求是思想在高校管理過程中的運(yùn)用，這里要強(qiáng)調(diào)的是必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)和各種信息的收集和分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。八是與合作方形成互利的關(guān)系。高校不能夠生活在真空中，教育教學(xué)活動的有效開展必須依靠多方合作，因此，高校應(yīng)當(dāng)與合作方建立相互依存、互利互惠的關(guān)系，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。

這八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是在吸收戴明、朱蘭等質(zhì)量大師的質(zhì)量管理思想和世界上眾多優(yōu)秀組織實(shí)施全面質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并參考質(zhì)量管理的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀管理模式后，總結(jié)提煉出來的。教育質(zhì)量管理體系的其他內(nèi)容還有很多，以上僅僅是教育質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容，限于篇幅，在此不詳細(xì)展開。

第二篇：教育質(zhì)量論文

從社會轉(zhuǎn)型，反思山區(qū)教育的瓶頸問題——以山區(qū)留守兒童教育為例摘要：

教育無小事，一個合格的教師就要關(guān)心一切學(xué)生，對學(xué)生不論貧富，不分貴賤。筆者從教五年年，目睹農(nóng)村孩子成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，感受頗深。山區(qū)教育中有很多問題值得社會關(guān)注，筆者所要描述的是農(nóng)村“留守”兒童教育難的問題。筆者認(rèn)為山區(qū)“留守”兒童教育難問題是山區(qū)教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸。不管在家庭、學(xué)校教育方面還是在社會教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人怵目驚心，拯救留守兒童工作的開展刻不容緩。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型“留守兒童”教育現(xiàn)狀對策

【正文】

我在山區(qū)從教五年，目睹山里孩子成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，感受頗深。山區(qū)教育中有許多問題很值得社會關(guān)注。我認(rèn)為一個合格的教師不僅要關(guān)心一切學(xué)生，對學(xué)生不論貧富，不分貴賤；而且，要關(guān)心孩子的心理健康狀況以及對未來社會的影響；分析孩子生活區(qū)的周邊環(huán)境，找出孩子壞習(xí)慣形成的原因。然后教育孩子就可以對癥下藥。

社會轉(zhuǎn)型，山區(qū)的教育發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。關(guān)于 “社會轉(zhuǎn)型”的含義，在我國社會學(xué)學(xué)者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉(zhuǎn)型，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。二是指社會結(jié)構(gòu)變動，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：“社會轉(zhuǎn)型的主體是社會結(jié)構(gòu)，它是指一種整體的和全面的結(jié)構(gòu)狀態(tài)過渡，而不僅僅是某些單項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)的實(shí) 1

現(xiàn)。社會轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變。在社會轉(zhuǎn)型時期，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系都會發(fā)生明顯的變化?！?三是指社會形態(tài)變遷，即“指中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展”。專家學(xué)者關(guān)于“社會轉(zhuǎn)型”含義的論述，對于正確把握社會轉(zhuǎn)型期的形勢和任務(wù)，無疑有著有益的啟示。

我在這里要重點(diǎn)從第三個方面的理解來分析社會轉(zhuǎn)型對山區(qū)教育的影響。山區(qū)開放腳步較緩慢，艱苦的自然環(huán)境及氣候條件制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)壩區(qū)大刀闊斧的改革發(fā)展之時，這里依然是刀耕火種、老牛下地、騾馬運(yùn)輸，早出晚歸只為養(yǎng)家糊口。

近年來山區(qū)加強(qiáng)力度搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有一部分人先富起來，緊接著不少人改變思維謀發(fā)展，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)社會思想與現(xiàn)代社會的思想帶來效益大不相同，嘗到了甜頭。因此就產(chǎn)生了外出打工的人、做生意的人，幾乎各行各業(yè)都有人奔走。

然而教育卻不同于產(chǎn)品生產(chǎn)，教育需要家庭、學(xué)校、社會的支撐，此乃“三角”，缺了一角便不穩(wěn)定。山區(qū)家庭中大多是“空巢老人”，年輕人把孩子托付給思維保守陳舊、年老體弱的父母，自己只身前往大城市打工。這部分孩子就成為了山區(qū)較特殊的一個群體——山區(qū)”留守”兒童。

留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下： 1.農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動強(qiáng)度大、工作時間長的工作，他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。2.農(nóng)民工的工資和福利水平

無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。可憐的孩子兩眼無神，無奈無助盼望變失望。3.由于戶籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)基本上是不可能的，即使有學(xué)校接收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用。而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)?；旧隙际敲耖g興辦的，其教學(xué)質(zhì)量不僅無法和城市學(xué)校相比，也無法和農(nóng)村學(xué)校相比。留守兒童在成長過程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學(xué)?！斑z棄”，也被社會所“遺棄”。由于對留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機(jī)，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。

老人對孩子恃寵而驕，一味的縱容讓孩子沾染了各式各樣的壞習(xí)慣。在學(xué)校老師們悉心教育，部分孩子進(jìn)步很快，但放回去幾天，壞毛病又被激發(fā)。

因此山區(qū)“留守”兒童教育難問題成了山區(qū)教學(xué)質(zhì)量提升的瓶頸。在家庭、學(xué)校教育方面還是在社會教育方面，留守兒童所處的環(huán)境令人怵目驚心，拯救留守兒童教育工作的開展刻不容緩。

以下是我以教師的立場就做好“留守兒童”的教育工作，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、以身為范，教育孩子誠實(shí)守信

孔子說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從”。電視中有一句廣告詞，“父母是孩子最好的老師”。俗話講“家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一位教師”。

我們家長和孩子監(jiān)護(hù)人要以身為范教育孩子，這樣才具有說服力，讓孩子在一種良好品德氛圍中健康成長。

誠實(shí)守信，應(yīng)是教育孩子的主要內(nèi)容，誠實(shí)不足歸根到底是我們家長或其他監(jiān)護(hù)人做得不好。如果我們能真正做到言傳身教，讓整個社會充滿和諧關(guān)愛的氛圍。我相信，孩子們在這樣一個充滿愛心、孝心、誠心、誠信的和諧社會中，一定能健康茁壯成長。

2、用愛激勵孩子

“留守兒童”多數(shù)在農(nóng)村，他們的生活條件相對較差，一般都由爺爺、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨媽等照料。在他們的心理上，對孩子的“愛”理解不夠全面，認(rèn)為孩子要什么就給什么，要干什么就干什么??一切順著孩子，一切護(hù)著孩子，這就是愛。其實(shí)這是種不健康、不負(fù)責(zé)的愛，是一種溺愛。

真正的愛就是一種積極負(fù)責(zé)任的愛，不但要讓孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想動向，教育孩子明辨是非，有錯必改。像父母一樣經(jīng)常與之談心，使孩子心情愉快，學(xué)習(xí)目的明確、自強(qiáng)不息，樹立遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，這才是一種真愛。

3、指導(dǎo)孩子慎重交友

古人云：“近墨者黑，近朱者赤”。這是古人警示交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之這種特殊的監(jiān)管環(huán)境，留守兒童容易感染一系列的不良社會陋習(xí)。所以，我們要引導(dǎo)他們慎重交友，以防孩子與有惡習(xí)和品德敗壞的人交朋友，被引誘變壞。關(guān)心孩子，孩子的交友我們不能忽視，要幫助引導(dǎo)孩子慎重交友，為了孩子，使之健康成長，我們要向孟母學(xué)習(xí)，把好“孟母擇鄰”這一關(guān)。

4、引導(dǎo)“留守兒童”培養(yǎng)健康的興趣愛好

“留守兒童”因特殊的環(huán)境，很大程度上，缺乏父愛、母愛，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養(yǎng)健康的愛好和興趣尤為重要。同時這也是監(jiān)護(hù)人和“留守兒童”進(jìn)行思想溝通和培養(yǎng)感情的有利機(jī)會，并彌補(bǔ)“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養(yǎng)良好的道德品德和遠(yuǎn)大志向的效果。

5、注重教育方法，引導(dǎo)孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀

教育方法多種多樣，我們對孩子教育時應(yīng)因材施教、循循善誘。對性格不同、脾氣不同的孩子采用不同的方法和手段。教育孩子要多做換位思考、多想想，決不能簡單行事，動不動就一頓暴打、臭罵，不讓孩子論理。這種粗野、蠻橫的方式，讓孩子口服心不服，起不到教育的任何效果，甚至形成逆反心理讓孩子心里演變?yōu)槌鸷?、冷漠的情緒與你作對。這樣，長此以往，影響了孩子與監(jiān)護(hù)人之間的相互溝通，對孩子的心理造成極大的傷害，甚至導(dǎo)致心理疾病的發(fā)生。再有就是對孩子監(jiān)護(hù)不力，一種監(jiān)護(hù)器式的方式，孩子犯了錯誤，怕傷孩子感情，輕描淡寫說兩句完事，長此以往慫恿孩子的壞毛病，最后無法管教，誤入歧途。這兩種形式都是教育方法的不全面，教育孩子應(yīng)動之以情、曉之以理、既堵又疏，才能水到渠成。

在樹立正確的人生觀和價(jià)值觀方面，我們應(yīng)教育孩子正視現(xiàn)實(shí)，理解父母背井離鄉(xiāng)、親情分離的無奈，放下心理包袱，不自卑、不氣餒，努力學(xué)習(xí)，回報(bào)社會。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架設(shè)計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架設(shè)計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)框架設(shè)計(jì)的核心框架：

股東層和經(jīng)營層職責(zé)清晰劃分

董事會負(fù)責(zé)確定業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，下面設(shè)立的若干委員會協(xié)助董事會完成各項(xiàng)決策，CEO負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。經(jīng)營層面，業(yè)務(wù)線負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，向CEO負(fù)責(zé);風(fēng)險(xiǎn)線負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，向董事會負(fù)責(zé);內(nèi)審線負(fù)責(zé)對各部門執(zhí)行政策的情況進(jìn)行檢查，對財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和經(jīng)營效率進(jìn)行監(jiān)督，也直接對董事會負(fù)責(zé)。

成立獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)管理部，建立統(tǒng)一應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的管理策略

風(fēng)險(xiǎn)管理部門獨(dú)立于業(yè)務(wù)線設(shè)置，主要負(fù)責(zé)建立整個集團(tuán)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立審批和評估業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險(xiǎn)管理框架、流程和信息系統(tǒng)。對業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)活動提供支持，這樣對整個集團(tuán)

明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任制

業(yè)務(wù)線對承擔(dān)的各類風(fēng)險(xiǎn)負(fù)第一責(zé)任

各個管控條線實(shí)行垂直管理

與管控體系相一致，沿著各個管控條線加入風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣將相對獨(dú)立的各子公司連接為一個整體，既有利于集團(tuán)戰(zhàn)略的貫徹，又使各個子公司協(xié)同一體發(fā)揮到最佳狀態(tài)，提高企業(yè)的綜合競爭力。

（1）首先要優(yōu)化治理機(jī)制，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要組成部分，因?yàn)樗峁┝藢︼L(fēng)險(xiǎn)的自上而下的監(jiān)察與管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理從公司治理這一制度安排決定了企業(yè)目標(biāo)、決策人及風(fēng)險(xiǎn)和收益的分配都圍繞風(fēng)險(xiǎn)展開；風(fēng)險(xiǎn)直接影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；而決策人對風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理直接決定目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；治理結(jié)構(gòu)中各部分的人員需要承擔(dān)所分配的一定風(fēng)險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的收益。公司治理是組織應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略反應(yīng)，包含了一些戰(zhàn)略性的風(fēng)險(xiǎn)管理的因素。例如：公司董事會所設(shè)定的公司經(jīng)營管理基調(diào)是風(fēng)險(xiǎn)偏好型或是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型；再如公司決策層在經(jīng)營風(fēng)格、理念、管理哲學(xué)中包含的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等。這些戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)管理因素就是公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理的交匯點(diǎn)。因此，規(guī)范的公司治理是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。在公司治理層面的風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：

董事會實(shí)現(xiàn)專家治理

合理安排內(nèi)部董事、外部董事和獨(dú)立董事的構(gòu)成比例。董事應(yīng)該選取有專門的知識的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)“專家治理”，徹底擯棄由不設(shè)立獨(dú)立董事的傳統(tǒng)做法。在一些特殊的企業(yè)（比如股東成員專業(yè)性不強(qiáng)的民營企業(yè)）應(yīng)增加獨(dú)立董事的數(shù)量。

有效的公司治理結(jié)構(gòu)要求職責(zé)明確，各司其職。目前，獨(dú)立董事在很多企業(yè)可以說是一個虛職，營戰(zhàn)略，并依此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，包括風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)可承受區(qū)間、風(fēng)險(xiǎn)管理的原則和政策，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)政策、制度的實(shí)施;負(fù)責(zé)資本金的管理及最優(yōu)配

置，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算決算;負(fù)責(zé)評價(jià)高層管理者的任職情況。

監(jiān)事會真正到位

在中國，盡管《公司法》規(guī)定監(jiān)事會為與董事會平行的機(jī)構(gòu)，對董事會的運(yùn)行起到一個監(jiān)督的作用，但事實(shí)上大多數(shù)的監(jiān)事會因?yàn)槿狈詈涂己耍O(jiān)事沒有薪酬回報(bào)（一般公司也存在如此情況：付給監(jiān)事的報(bào)酬普遍低于董事和其他高管，監(jiān)事持有公司股權(quán)比例也低于董事和其他高管人員，更有一些兼職監(jiān)事不領(lǐng)取薪酬等原因造成了監(jiān)事會形同虛設(shè)，不能有效地約束和限制董事會的工作。為了避免這一點(diǎn)，監(jiān)事會成員應(yīng)該由股東大會和職工代表大會選舉產(chǎn)生，董事會、經(jīng)營層成員不能進(jìn)監(jiān)事會，并對監(jiān)事實(shí)行一定的激勵措施。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)控董事、高層管理者等的道德風(fēng)險(xiǎn)和盡職情況，監(jiān)督董事會的決策;監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)測企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)水平和內(nèi)控能力。高級管理層在董事會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會的監(jiān)督下，朝著公司經(jīng)營目標(biāo)努力，在風(fēng)險(xiǎn)最小化的前提下實(shí)現(xiàn)收益最大化。

（2）在有效的公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，建立相互獨(dú)立的、垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理組織框架。具體可以從兩個層面來理解:

三個層次的風(fēng)險(xiǎn)管理：監(jiān)事會、董事會、高級管理層;

三級經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)控制：母公司、子公司、孫公司

三個層次的風(fēng)險(xiǎn)管理:

董事會是公司風(fēng)險(xiǎn)管理的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，負(fù)責(zé)全集團(tuán)范圍的風(fēng)險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定與落實(shí)，以及工具和系統(tǒng)的開發(fā)，該會的設(shè)立是實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的制度基礎(chǔ)。監(jiān)事會下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會，負(fù)責(zé)集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)，督促建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和組織體系，對董事會成員、中高層管理人員、關(guān)鍵崗位人員的道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，必要時可自行決定外聘審計(jì)師。高級管理層可以下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行委員會和設(shè)立獨(dú)立于上述經(jīng)營管理系統(tǒng)之外的稽核系統(tǒng)，監(jiān)控轄內(nèi)所有機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。三級經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)控制:

集團(tuán)CEO，負(fù)責(zé)全集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行委員會、風(fēng)險(xiǎn)管理部、稽核部。風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行委員會是企業(yè)履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)中地位僅次于風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的高級別職能機(jī)構(gòu)，以風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略為依據(jù)，細(xì)化并落實(shí)全行的風(fēng)險(xiǎn)管理政策;通過風(fēng)險(xiǎn)管理總部集中管理全集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，包括制定風(fēng)險(xiǎn)管理指引及組織實(shí)施?；瞬控?fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的合規(guī)性審計(jì)。

子公司作為二級法人，是風(fēng)險(xiǎn)控制的前站。集團(tuán)總部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的垂直管理?？偛繉ψ庸矩?fù)責(zé)人實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)，并向子公司派遣風(fēng)險(xiǎn)管理官，協(xié)助子公司負(fù)責(zé)人管理風(fēng)險(xiǎn);相應(yīng)的風(fēng)向管理官、財(cái)務(wù)主管和稽核主管，工作上對總部相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

在孫公司，是業(yè)務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)，子公司可以委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，控制會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)管理流程框架

風(fēng)險(xiǎn)管理流程應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)管理的垂直化、扁平化，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立性和權(quán)威性。避免政策傳導(dǎo)不暢通、總部對基層的控制力薄弱、層層上報(bào)審決策批機(jī)制效率低下等情況。

企業(yè)可以下幾個方面考慮建立風(fēng)險(xiǎn)管理流程框架:

(1)風(fēng)險(xiǎn)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和工具的制定與審批流程;

(2)政策執(zhí)行和監(jiān)督流程;

(3)例外計(jì)劃的處理流程;

(4)風(fēng)險(xiǎn)狀況變動的連續(xù)跟蹤流程;

(5)向高級管理層和相應(yīng)的管理委員會的報(bào)告流程。

（4）建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)部控制制度

內(nèi)控體系是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分，貫穿于整個組織體系，主要包括各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，比如批準(zhǔn)、授權(quán)、審核、分工、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等。這些程序和行動的目的是為了確保工作正常進(jìn)行，質(zhì)量得到保證，各項(xiàng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施得到貫徹實(shí)施。

內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證實(shí)現(xiàn)工作組織目標(biāo)：運(yùn)營的效果與效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和完整性、符合相關(guān)的法律法規(guī)和合同、資產(chǎn)的安全和完整。因此在日常經(jīng)營活動中嵌入內(nèi)控機(jī)制，可以更好地識別風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制時，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)識別和分析為基礎(chǔ)，在必要的環(huán)節(jié)設(shè)置控制點(diǎn)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性和效率性。

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，貫穿于現(xiàn)代企業(yè)的所有經(jīng)營管理活動中，從日常的質(zhì)量控制到突發(fā)事件的防范都包含風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。企業(yè)有效的管理風(fēng)險(xiǎn)，必須把內(nèi)控系統(tǒng)和經(jīng)營系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來，建立一種自動風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防止因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生導(dǎo)致企業(yè)的更大損失。

（5）建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報(bào)告、披露等。

企業(yè)應(yīng)采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更改。

風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠進(jìn)行對各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測試；能夠?qū)崟r反映風(fēng)險(xiǎn)矩陣和排序頻譜、重大風(fēng)險(xiǎn)和重要業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控狀態(tài)；能夠?qū)Τ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警；能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對外信息披露管理制度的要求。

風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息在各職能部門、業(yè)務(wù)單位之間的集成與共享，既能滿足單項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，也能滿足企業(yè)整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合要求。企業(yè)應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全，并根據(jù)實(shí)際需要不斷進(jìn)行改進(jìn)、完善或更新。

已建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理與企

業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、同步運(yùn)行

（6）建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化

風(fēng)險(xiǎn)管理做的較好的企業(yè)，具有共同的特征：領(lǐng)導(dǎo)者有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識，并極力將這種意識灌輸給企業(yè)內(nèi)的所有成員，即注重風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育。

華為公司的風(fēng)險(xiǎn)管理文化：

公司所有員工是否考慮過，如果有一天，公司銷售額下滑、利潤下滑甚至?xí)飘a(chǎn)，我們怎么辦？“十年來我天天思考的都是失敗，對成功視而不見，也沒有什么榮譽(yù)感、自豪感，而是危機(jī)感?！?/p>

聯(lián)想的風(fēng)險(xiǎn)管理文化

“撒上一層黃土，踩實(shí)了；再撒上一層黃土，再踩實(shí)了；直到確定腳下是堅(jiān)實(shí)的道路，然后撒腿就跑”

海爾風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)管理文化：

“東方亮了，西方再亮”

“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰”

企業(yè)文化是一種盡管繞的最遠(yuǎn)，反過來卻是最有效的一種管理方式，這種影響是通過企業(yè)文化與管理體系的互動形成對企業(yè)員工的價(jià)值取向和行為方式施加強(qiáng)有力的導(dǎo)向和支配作用，因此，在企業(yè)集團(tuán)文化中滲透風(fēng)險(xiǎn)管理的意識尤為重要。

首先，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)書面建構(gòu)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)。相比于其它單個企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)由于管理鏈條長，最高管理層對風(fēng)險(xiǎn)管理的這種哲學(xué)并不一定能夠在層層傳遞中準(zhǔn)確貫徹，因此以書面形式確定下來的風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)顯得尤為重要，最常見的是風(fēng)險(xiǎn)管理手冊或風(fēng)險(xiǎn)管理政策說明書。明確闡明一個員工若違背了風(fēng)險(xiǎn)管理政策，應(yīng)該受到何種處理？

其次，集團(tuán)公司上層和成員企業(yè)高層要積極地響應(yīng)和支持風(fēng)險(xiǎn)管理流程，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的基調(diào)對整個集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識具有標(biāo)桿立影之效。他們首先應(yīng)當(dāng)在報(bào)告、會議上強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理是集團(tuán)各公司的第一優(yōu)先事項(xiàng)，并通過行動來實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)管理的承諾。

再次，集團(tuán)應(yīng)該利用人力資源部門的培訓(xùn)不斷強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)文化的影響。在新員工入門培訓(xùn)時，就應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育。要向新員工介紹風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，就像說明管理理念和運(yùn)營功能一樣。

另外，培育風(fēng)險(xiǎn)意識最有力的方法，就是將薪酬和風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。如美國的大通銀行通過股東價(jià)值增值將員工激勵制度和風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系起來，此舉措施極大地促進(jìn)了員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性。

最后，企業(yè)集團(tuán)在接納一個新成員時，也應(yīng)考察將被吸納的這個成員是否能接受并執(zhí)行集團(tuán)一貫所遵循的風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)，否則，就應(yīng)考慮放棄。因?yàn)榧瘓F(tuán)作為一個整體而存在，不論其下的成員企業(yè)與集團(tuán)公司的緊密程度如何，只有接受并遵守集團(tuán)章程，才能稱為其中的成員。在新納入一個成員企業(yè)后，企業(yè)集團(tuán)要注重健康向上的企業(yè)文化的滲透，使新成員企業(yè)的文化真正與企業(yè)集團(tuán)文化相統(tǒng)一。

正是這種自上而下，自下而上風(fēng)險(xiǎn)文化的建立才可以保證全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系得到全面的實(shí)施。

建立企業(yè)集團(tuán)文化不是一朝一夕可以完成的，它是一個長期的系統(tǒng)的工程，需要企業(yè)集團(tuán)精心的策劃和貫徹，使它深入每一個成員企業(yè)的運(yùn)營和每一個雇員的心中。

當(dāng)今中國企業(yè)已步入了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的時代。這是中國企業(yè)發(fā)展的必然要求！金融危機(jī)、自然災(zāi)害、全球變暖、恐怖襲擊、特種病毒等，使21世紀(jì)的企業(yè)處在高度“不確定性”的風(fēng)險(xiǎn)社會，不管是企業(yè)還是個人，都希望自己具有“先知先覺”的特殊本領(lǐng)，為的就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇。從2006年6月6日國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的頒布，到2008年5月22日五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及2010年4月26日頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，再到國務(wù)院國資委關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知(國資廳發(fā)改革[2011]74號)等，這足以說明中國的風(fēng)險(xiǎn)管理工作已經(jīng)步入實(shí)操階段。今后注冊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師(CERM)職業(yè)資格證將是從事風(fēng)險(xiǎn)管理崗位及相關(guān)人員必考的職業(yè)資格證書，這標(biāo)志著我國風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)正規(guī)化道路的開端，風(fēng)險(xiǎn)管理崗位將步入職業(yè)化道路，對于風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才需求將更為迫切。注冊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師(CERM)也將成為風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)內(nèi)評定職稱的新標(biāo)桿。

注冊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師職業(yè)資格認(rèn)證，全球經(jīng)濟(jì)一體化下的新金領(lǐng)職業(yè)，深圳唯一授權(quán)機(jī)構(gòu)——首冠國際教育，詳情請咨詢：黃老師 0755-82778108 ***

第四篇：高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證的必要性和可行性的論文

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育質(zhì)量 IS09001標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量管理體系認(rèn)證

論文摘要：伴隨著高等職業(yè)技術(shù)教育的迅速發(fā)展。高職教育質(zhì)量問題也越來越引起人們的關(guān)注。高等職業(yè)教育引入IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證?是提升高職教育服務(wù)管理質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高職教育國際化的重要途徑。本文從高等職業(yè)教育特點(diǎn)探討高等職業(yè)教育質(zhì)量管理認(rèn)證的必要性和可行性。

21世紀(jì)是質(zhì)量世紀(jì)，在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)中質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場的最有力武器，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力。面對經(jīng)濟(jì)全球化，各國政府和企業(yè)都注意到，要想提高產(chǎn)品在市場上的占有率和取得領(lǐng)先地位，必須使自己的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到和保持世界級的先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑是貫徹IS09001質(zhì)量管理體系要求和進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。高等職業(yè)教育引人IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立或通過由第三方審核的質(zhì)量管理體系，公開向社會和學(xué)生承諾教育教學(xué)質(zhì)量，以滿足社會對學(xué)校的需要以及學(xué)校自身管理的需要是必要和可行的。

一、高等職業(yè)教育質(zhì)，管理體系認(rèn)證的必要性

隨著我國高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的資金投人、基本設(shè)施條件、教學(xué)管理方式等無法滿足迅速增長的學(xué)生需要，教育質(zhì)量問題已經(jīng)非常突出，按照IS09001質(zhì)量管理體系要求建立適合高職教育特色的質(zhì)量管理體系成為高職教育管理的重要途徑。IS09001質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，它的基本原則強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與，強(qiáng)調(diào)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，采取過程方法，持續(xù)改進(jìn)。這種全面、全員、全程的管理，用過程控制、保證產(chǎn)品質(zhì)量，能確保質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律。

1.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理觀念。

“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”對學(xué)校而言，就是必須強(qiáng)化服務(wù)觀念，將學(xué)生、家長、社會的需求作為學(xué)校開展工作、謀求發(fā)展的重心與焦點(diǎn)，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，突出學(xué)生主體作用的發(fā)揮。“過程方法”指學(xué)校所有教育服務(wù)工作都是通過“過程”來完成，只有保證過程的有效控制，才能有效地保證教育結(jié)果的質(zhì)量。教育工作者要從根本上保證教育教學(xué)質(zhì)量.必須樹立全過程管理的觀念。它的“全員參與”的原則促使學(xué)校的每位教職工都明確自己的職責(zé)，都能參與到質(zhì)量管理的全過程中，并體會到自己的每一項(xiàng)工作都關(guān)系到學(xué)校整體教育質(zhì)量，大大增強(qiáng)了員工的主人翁意識。它的“持續(xù)改進(jìn)”的原則，促使學(xué)校的每項(xiàng)工作不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷得到改進(jìn)，確保學(xué)校的工作始終充滿活力和朝氣。IS09001質(zhì)量管理體系是一種科學(xué)、規(guī)范的管理體系，它有客觀實(shí)際的操作程序，使教學(xué)活動中的每一個環(huán)節(jié)都職責(zé)分明，從而確保了每個教育環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效益。

2，高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范教育服務(wù)管理，提高教育質(zhì)量。

管理是學(xué)校永恒的主題，教育服務(wù)管理規(guī)范才能保證教學(xué)秩序穩(wěn)定和教學(xué)活動的正常進(jìn)行，才能提高教學(xué)質(zhì)量。而IS09001標(biāo)準(zhǔn)正是一個動態(tài)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，形成了從計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)到檢驗(yàn)、改進(jìn)的閉環(huán)管理模式。IS0900I標(biāo)準(zhǔn)又是一種利用內(nèi)外信息促進(jìn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)、超越現(xiàn)在、達(dá)到卓越績效的管理機(jī)制。因此，引人IS09001標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，正是要建立永恒改進(jìn)的質(zhì)量管理機(jī)制，幫助管理者取得卓越績效，實(shí)現(xiàn)永恒發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)IS09001標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合高職教學(xué)實(shí)際擬定學(xué)校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，這將使學(xué)校辦學(xué)方向得到進(jìn)一步明確。教學(xué)管理工作程序文件化，按過程進(jìn)行控制，明確職責(zé)，在一定程度上克服了教學(xué)管理中的隨意性、隨機(jī)性，保障了學(xué)校管理工作的計(jì)劃性、有效性。按IS09001標(biāo)準(zhǔn)編制的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學(xué)校日常工作按照文件要求認(rèn)真執(zhí)行，并留下可追溯的記錄。通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施及管理評審等，使學(xué)校整體工作得到持續(xù)改進(jìn)。學(xué)校管理逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，內(nèi)部管理和教學(xué)質(zhì)量可得到質(zhì)的提高。

3.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范學(xué)校教育質(zhì)蚤管理評價(jià)。

目前高等職業(yè)學(xué)校的教育評價(jià)部門主要是上級行政機(jī)關(guān)，對學(xué)校的教育教學(xué)的檢查與評價(jià)的依據(jù)主要停留在教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等靜態(tài)的文本上，其評價(jià)主要是以上級主管部門的評價(jià)為主，所進(jìn)行的評價(jià)也主要代表專家的意見，學(xué)校質(zhì)量管理工作的考核，主要也不是來自服務(wù)的對象。而IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證是由國家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)關(guān).以客觀的第三者身份.依據(jù)IS09001標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款，對教育質(zhì)量管理的各項(xiàng)T作進(jìn)行規(guī)范和評價(jià)，確認(rèn)其質(zhì)量管理體系是否具有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，是否有充分依據(jù)值得社會和消費(fèi)者信賴。這里的規(guī)范和評價(jià)十分強(qiáng)調(diào)“所有教育服務(wù)工作都是通過過程來完成的”，要求學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況，把IS0900】標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條款有機(jī)而合理地體現(xiàn)于學(xué)校的各項(xiàng)工作過程之中，確定各個過程的合理接口和職責(zé)權(quán)限，建立一套文件化的質(zhì)量管理體系。因此，將IS09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理，實(shí)行教育質(zhì)量管理ISO認(rèn)證，符合我國高等職業(yè)教育質(zhì)量管理評價(jià)要求。4.高等職業(yè)教育引入IS09001標(biāo)準(zhǔn)，有利于教育與國際接軌，提高市場竟?fàn)幜Α?/p>

21世紀(jì)是一個“教育國際化”的世紀(jì)，加人WTO更加促進(jìn)了中國教育與國際接軌。中國加人W1’O后，最直接的影響是我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)項(xiàng)目上做出承諾，許可外方為我提供教育服務(wù)。在教育服務(wù)提供方式上，允許商業(yè)存在，即允許中外合作辦學(xué);對自然人流動，承諾具有一定資格的境外個人教育服務(wù)提供者應(yīng)中國學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)聘用或邀請，可以來中國提供教育服務(wù)。這些新情況告訴我們，中國高等職業(yè)教育的竟?fàn)帉κ植粌H有本國同行，還有國外強(qiáng)大的競爭對手。高等職業(yè)學(xué)校尤其是那些民辦高等職業(yè)學(xué)校提供的教育服務(wù)，面臨著如何使國內(nèi)外顧客承認(rèn)、接受和信賴，爭取到更多生存空間的問題。中國高等職業(yè)教育應(yīng)是具有國際開放意識，能夠進(jìn)人世界經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)大循環(huán)的高等職業(yè)教育，中國應(yīng)該有一批在國際上具有鮮明品牌形象的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。高等職業(yè)教育國際合作與交流，需要一套各國認(rèn)可的質(zhì)量管理保證標(biāo)準(zhǔn)。IS09001標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家多年來質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的結(jié)晶，具有國際性和先進(jìn)性。用于高等職業(yè)教育可規(guī)范學(xué)校管理工作，實(shí)施系統(tǒng)、透明、文件化、程序化、科學(xué)化的管理方式，適應(yīng)教育國際化發(fā)展要求。因此，在我國實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量國際認(rèn)證，將促使高等職業(yè)學(xué)校樹立市場競爭意識，提高質(zhì)量保證和質(zhì)量控制能力，從而向國內(nèi)外社會和受教育者提供充分的信任，爭取更多的市場份額，提升國際竟?fàn)幜Α?/p>

二、高等職業(yè)教育質(zhì).管理體系認(rèn)證的可行性

1.TS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理原則與方法適合高等職業(yè)教育質(zhì)1管理。

IS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理原則主要體現(xiàn)在“質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則”:以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系。IS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理方法主要體現(xiàn)在“過程方法’，和“PDCA’’循環(huán)上。“過程方法”就是識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在組織中的應(yīng)用;確定這些過程的順序和相互作用;確定保證過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法;確保可以獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和對這些過程的監(jiān)視;監(jiān)視、測量和分析這些過程;實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對這些過程策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進(jìn)。"PDCA”循環(huán)中P(策劃):根據(jù)顧客要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程;D(實(shí)施):實(shí)施過程;C(檢查):根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測量。并報(bào)告結(jié)果;A(處置):采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績。我們可以十分清楚地認(rèn)識到，這些管理原則和方法不僅適用于企業(yè)質(zhì)量管理，同樣適用于高等職業(yè)教育質(zhì)量管理。由教育部頒布的《教學(xué)管理要點(diǎn)》指出的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)檢查和反饋處理的關(guān)系正是PDCA循環(huán)的體現(xiàn)。因此，IS09001標(biāo)準(zhǔn)的管理理念完全適用于高等職業(yè)教育管理。

2.IS09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍包含了教育領(lǐng)城。

IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍祖蓋了房地產(chǎn)、信息技術(shù)等39個行業(yè)，教育列在第37類，并細(xì)分為初等教育、中等教育(普通中等教育、技術(shù)職業(yè)教育)、高等教育、成人教育及其他教育?？梢?，IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)在制定和實(shí)施中就已包含了教育領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.國內(nèi)外一些學(xué)校質(zhì)童認(rèn)證成功實(shí)踐證明高等職業(yè)教育質(zhì)貴認(rèn)證可行。

由于IS09001標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量管理中發(fā)揮著越來越大的作用，世界發(fā)達(dá)國家非常重視教育管理國際認(rèn)證。美國在1992年就有220所高等院校采用該標(biāo)準(zhǔn)，北美洲有139所、歐洲有263所、亞洲有123所教育機(jī)構(gòu)通過了國際認(rèn)證。截止到2002年底的統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)有近千所各類學(xué)校通過了IS09001質(zhì)最管理體系認(rèn)證。通過IS09001質(zhì)量認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)主要集中在各類職業(yè)教育和民辦教育。青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院將IS09001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高等職業(yè)教育與培訓(xùn)，學(xué)院管理下作上了新臺階;齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，教學(xué)管理與服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高;北京市宣武區(qū)第二職業(yè)學(xué)校通過引入IS09001質(zhì)量管理體系，學(xué)校各方面得到很大發(fā)展，畢業(yè)生供不應(yīng)求。實(shí)踐證明，將IS09001標(biāo)準(zhǔn)引入高等職業(yè)教育，規(guī)范了學(xué)校管理，提高了教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大了社會影響，增強(qiáng)了競爭力。高等職業(yè)教育質(zhì)量管理體系認(rèn)證可行。

第五篇：淺析基于ISO90O0認(rèn)證的高等教育質(zhì)量管理體系論文

論文關(guān)鍵詞：高等教育 質(zhì)量認(rèn)證 IS09000標(biāo)準(zhǔn)

論文摘要：質(zhì)量認(rèn)證是我國高等教育發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)分析我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系的目標(biāo)、程序，合理建構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證體系的基本維度，對建立和完善我國高等教育質(zhì)量管理體系，提高我國高等教育質(zhì)量具有重要的意義。

一、質(zhì)量認(rèn)證：高等教育發(fā)展的必然趨勢

ISO9000作為指導(dǎo)性文件，規(guī)定了質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保障等有關(guān)質(zhì)量的基本概念及其相互關(guān)系。并指導(dǎo)外部質(zhì)量保證和內(nèi)部質(zhì)量管理兩種不同環(huán)境的質(zhì)量體系的運(yùn)行。與傳統(tǒng)的質(zhì)量控制制度相比，ISO9000的優(yōu)勢在于它把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在預(yù)防上，深入探索了質(zhì)量要求的實(shí)現(xiàn)途徑．把達(dá)成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各道工序要求都制成了初步的規(guī)章制度。IS09000認(rèn)證既是組織的隱性資產(chǎn)，更是組織的聲譽(yù)象征。

(一)實(shí)施IS09000認(rèn)證，提高高等教育質(zhì)量

規(guī)模和質(zhì)量是高等教育發(fā)展過程中相互制約的兩大目標(biāo)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確要求，“到2010年，我國適齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的9％提高到15％?！笨谠诟叩冉逃l(fā)展過程中，當(dāng)規(guī)模迅速擴(kuò)大時，質(zhì)量往往成為次優(yōu)目標(biāo)而得不到應(yīng)有的重視。甚至出現(xiàn)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)換取規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)象。當(dāng)前，高等教育領(lǐng)域的各種評估、評價(jià)在一定的程度上促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提高，但質(zhì)量監(jiān)控、保障和管理的核心問題仍然沒有得到根本解決。高等教育質(zhì)量評估主體缺應(yīng)有的動力機(jī)制、評估權(quán)力體制失衡、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法科學(xué)性不強(qiáng)等．都制約了我國高等教育的健康發(fā)展。ISO認(rèn)證技術(shù)可以促進(jìn)高等教育主體更新質(zhì)量規(guī)定、樹立質(zhì)量意識、營造質(zhì)量文化，促進(jìn)教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動高等教育質(zhì)量的改善和績效的提高。

(二)實(shí)施IS09000認(rèn)證，推進(jìn)高等教育改革

ISO90o0認(rèn)證技術(shù)對高校的管理將會帶來三大突破。一是思想觀念的突破，高等教育的職責(zé)在于面向?qū)W生、家長以及社會提供教育服務(wù)。二是管理模式的突破。國際通用的IS09000所需樹立的管理模式特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將管理視為過程控制。依靠嚴(yán)格的管理制度監(jiān)控整個管理過程，杜絕中間任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范行為，從而確保高等教育產(chǎn)品的質(zhì)量。三是評估標(biāo)準(zhǔn)的突破。ISO9000認(rèn)證詳細(xì)、全面、定量的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系．為高等教育改革和高校管理創(chuàng)新提供了一個評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量改革成敗和創(chuàng)新成效的一個基本尺度。ISO9000認(rèn)證為高等教育改革提供理念支撐、方法基礎(chǔ)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是順利完成改革的必要條件。

(三)實(shí)施IS09000認(rèn)證。與世界高等教育接軌

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高等教育走向世界的通行證。建立，中國特色的高等教育質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，是我國高等教育走出國門的提速器。目前，我國已經(jīng)有1O余所學(xué)校通過了ISO9000認(rèn)證。在高等教育領(lǐng)域，大連海事大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等走在前面]。我國高等教育走進(jìn)國際市場，建立完善的高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系，應(yīng)該立足本土文化，著力在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的多元性、認(rèn)證關(guān)系的協(xié)調(diào)性等方面構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢的規(guī)范體系。

二、高等教育質(zhì)量管理的主要目標(biāo)

高等教育質(zhì)量認(rèn)證在追求質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和教育服務(wù)信譽(yù)的同時。必須考慮教育服務(wù)購買者和消費(fèi)者的多方面、多層次的需求，需要考慮培養(yǎng)對象、辦學(xué)定位、師資水平、政府導(dǎo)向、社會需求等多種因素。不同國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展程度不同，基本國情不同，教育宗旨和制度不同，在教育質(zhì)量認(rèn)證目標(biāo)上也是有差別的。

美國學(xué)者威廉·賽爾頓在《質(zhì)量認(rèn)證：高等教育標(biāo)準(zhǔn)之爭》中概括了高等教育質(zhì)量認(rèn)證的5項(xiàng)功能；即刺激大學(xué)及專業(yè)進(jìn)行自我鑒定，加強(qiáng)規(guī)劃；通過專家評估以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，完善其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立自主和自愿基礎(chǔ)上的自我監(jiān)督機(jī)制：幫助學(xué)校和專業(yè)提高資源意識和顧客意識；通過確保高等教育質(zhì)量、提供合格的畢業(yè)生以保護(hù)公眾利益。歐洲大學(xué)聯(lián)盟將其認(rèn)證目標(biāo)概括為：建立共同的高等教育價(jià)值觀，即大學(xué)自治、教育作為社會財(cái)富、研究是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。等等；通過共同接受一定的準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)歐洲高等教育組織機(jī)構(gòu)的相互兼容．以鞏固高等教育在知識社會中的作用，使高等教育不斷革新和推廣；通過歐洲高等教育領(lǐng)域的不斷融合以及研究網(wǎng)絡(luò)的不斷凝聚，進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育對歐洲內(nèi)外投資者的吸引力?？梢姡畾W洲高等教育質(zhì)量認(rèn)證不僅有追求質(zhì)量改善、促進(jìn)歐洲高教一體化的目的，還隱含著傳播歐洲高等教育文化的重任。

我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證的目標(biāo)就是要通過實(shí)施全過程、全方位、全時程以及全面參與的管理，達(dá)到追求卓越、持續(xù)改進(jìn)和顧客滿意的目的，具體可以作如下分解：一是將質(zhì)量的持續(xù)性改善作為目標(biāo)，擬建我國高等教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接；二是培育高等教育質(zhì)量文化，優(yōu)化高等教育質(zhì)量認(rèn)證的軟環(huán)境；三是推進(jìn)我國高等學(xué)校之間的學(xué)分互換以及與國外高等學(xué)校的學(xué)分轉(zhuǎn)換：四是宣傳先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國際高等教育交流。

三、高等教育質(zhì)量管理的運(yùn)作程序

計(jì)劃決策。計(jì)劃決策主要是找出存在的問題，通過分析。制定改進(jìn)的目標(biāo)，確定達(dá)到這些目標(biāo)的措施和方法。具體可分為四個步驟：(1)分析現(xiàn)狀，找出教育服務(wù)的質(zhì)量問題。可通過對學(xué)生和教師的訪問得到的信息。應(yīng)用統(tǒng)計(jì)計(jì)算的方法和技術(shù)來了解質(zhì)量問題：也可以運(yùn)用比較的方法，通過與設(shè)立的參照物的對比，尋找自己的質(zhì)量差距和不足等。另外。也可以用較為通用的SWOT分析法，即從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅四個方面來進(jìn)行分析。(2)分析產(chǎn)生教育質(zhì)量問題的原因。(3)找出影響教育質(zhì)量問題的主要原因。(4)針對主要原因，制定改革措施和計(jì)劃。計(jì)劃要具體、切實(shí)可行并能預(yù)測其效果。計(jì)劃和措施的擬定要明確5個W(Why，Where，What，Who，When)和1個H(How)。組織實(shí)施?；贗S09000標(biāo)準(zhǔn)的高等教育質(zhì)量管理體系通過預(yù)先制定工作流程、執(zhí)行程序、工作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求教職工嚴(yán)格按照規(guī)程和規(guī)章執(zhí)行，確保計(jì)劃的正確實(shí)施，實(shí)施中如發(fā)現(xiàn)新的問題或新情況．應(yīng)該及時修改計(jì)劃。

督促檢查。根據(jù)所制定的質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的進(jìn)度和實(shí)際執(zhí)行的效果．是否達(dá)到預(yù)期目的。一般來說，可以先制定教育質(zhì)量檢查和審核計(jì)劃，再確定檢查程序。在進(jìn)行督促檢查時，要注意切實(shí)防止檢查督導(dǎo)工作流于形式，避免檢查督導(dǎo)過程中的虛化趨向，要做好各方面的調(diào)查，記錄有價(jià)值的信息。

評估處理。評估處理主要是檢查和評估質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施情況及其有效性，分為兩個步驟：一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績。二是把遺留的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。根據(jù)檢查結(jié)果．對未解決的問題找出原因，轉(zhuǎn)入下一個運(yùn)作程序之中．作為下一個循環(huán)計(jì)劃制定的資料和依據(jù)。

質(zhì)量管理是沿著“計(jì)劃決策一組織實(shí)施一督促檢查一評價(jià)處理”這一軌跡而進(jìn)行的．四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個完整、有序的周期。質(zhì)量改進(jìn)是持續(xù)的，不問斷的，任何質(zhì)量的改進(jìn)都不可能一步到位。總有或多或少的遺留問題。因此，一個管理周期結(jié)束。另一個周期繼之開始。但后一個管理周期不是前一個周期的簡單更替，而是對以前周期的發(fā)展，其過程是一個螺旋上升的過程，在這一過程中，新的管理周期繼承了以前諸管理周期的積極成果，又力圖解決前一個周期遺留的問題，并且在新的周期中有所創(chuàng)新，管理效果也被提高到一個新的高度。

四、高等教育質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)體系

IS09000認(rèn)證技術(shù)引入高等教育質(zhì)量管理領(lǐng)域，給我們提供了一種按照“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一質(zhì)量指標(biāo)一質(zhì)量評估一質(zhì)量保證”的程序?qū)徱暩叩冉逃|(zhì)量問題的新思路。實(shí)施ISO9000認(rèn)證，充分發(fā)揮其質(zhì)量管理的功效，必須構(gòu)建一個層次分明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

高等教育發(fā)展的多樣化首先要求形成多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求教育質(zhì)量保障途徑的選擇、手段的采納、評估指標(biāo)體系的構(gòu)建等要綜合考慮高等教育規(guī)律、學(xué)術(shù)規(guī)范、社會需求以及學(xué)生自身的多樣化要求等因素．要考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)層次。在構(gòu)建高等教育質(zhì)量評估體系時，要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性和特殊性、標(biāo)準(zhǔn)的彈性和剛性等方面進(jìn)行選擇和權(quán)衡。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須有一定的覆蓋面，基本的指標(biāo)必須齊全，但如果一味追求全面而忽視高等教育自身發(fā)展要求，就無法形成特色．無法形成比較優(yōu)勢。最終必將淹沒在國際強(qiáng)勢高等教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系之中。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如果只重視彈性．就可能使質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)隨意性加大：而標(biāo)準(zhǔn)剛性太強(qiáng)．又會影響到高等教育目標(biāo)的多樣性。

構(gòu)建合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系可以從三方面人手：一是在保證高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定的同時，能夠適應(yīng)不同類型學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的要求。實(shí)際上就是要處理好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估體系與不同類型學(xué)校之間的關(guān)系。教育質(zhì)量分類或者說分層是一個很復(fù)雜的課題．從高等教育的特點(diǎn)來看．美國的“卡內(nèi)基高等學(xué)校分類”法，是可以從中借鑒分類思路的一種方法。另外，根據(jù)我國高等教育的實(shí)際，辦學(xué)層次、教學(xué)科研平臺、行政隸屬關(guān)系等角度都可以對質(zhì)量分類進(jìn)行探討。二是按學(xué)科確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此進(jìn)行學(xué)科的質(zhì)量保障活動。這種最具有可操作性、最容易見到效果的標(biāo)準(zhǔn)將范圍局限在一個學(xué)科范圍內(nèi)，具有更強(qiáng)的可比性和針對性，但單純將一個學(xué)校作為整體來排名是不夠恰當(dāng)?shù)?。三是根?jù)不同的專業(yè)設(shè)置來明確學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置、論文工作、實(shí)習(xí)安排在整個學(xué)習(xí)過程中所占比重等，對各種類型人才從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面體現(xiàn)出各自的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，保證不同背景、不同需要的人員通過學(xué)習(xí)，其知識水平和應(yīng)用知識的能力都能得到實(shí)際提高。