第一篇：林木采伐設計管理系統(tǒng)建設研究論文

摘要：根據(jù)林業(yè)工作需要，經(jīng)過一年多的試驗、修改與完善，研制出實用、易用、便捷、高效的縣級林木采伐設計系統(tǒng)，增強了工作的準確性和及時性，提高了工作效率。本文主要從系統(tǒng)特點、工作流程、主要功能和數(shù)據(jù)編輯4個方面進行了研究。

關(guān)鍵詞：縣級；林木采伐；設計；系統(tǒng)；研究

1系統(tǒng)特點

（1）友好的用戶界面，操作非常簡單。

（2）根據(jù)樹種徑階出材率自動生成伐區(qū)出材量。

（3）能根據(jù)各個標準地的比例成數(shù)分點成綜合計算伐區(qū)小班的林分蓄積量和采伐蓄積量。

（4）采伐作業(yè)的計算方法有：標準地調(diào)查法、角規(guī)樣地調(diào)查法和全林實測法等多種計算方法。

（5）強大的作業(yè)報表輸出功能可與office辦公軟件完美銜接，生成的伐區(qū)調(diào)查設計表完全符合采伐作業(yè)的規(guī)程技術(shù)要求。

（6）自帶大量的業(yè)務邏輯檢查，確保設計的作業(yè)符合采伐作業(yè)規(guī)程。

（7）可直接應用到林木采伐設計管理工作。

2主要功能

2.1編輯主窗體

進入數(shù)據(jù)編輯主窗體，分編輯、校驗、查詢、制圖四部分。工具按鈕集中在功能區(qū)中分頁簽放置，瀏覽、查看控件在左側(cè)工具箱中，編輯錄入等操作集中在右側(cè)?？繖趦?nèi)，主視圖在窗體中間區(qū)域。功能區(qū)包括所有工具與命令，并將其歸置到不同的選項卡中。如果要執(zhí)行某個命令，只要單擊相應的按鈕即可。

（1）狀態(tài)欄。狀態(tài)欄位于窗口最下方，由經(jīng)緯度坐標和大地坐標組成。當鼠標在地圖顯示區(qū)中移動時，鼠標經(jīng)過各點的坐標將顯示在狀態(tài)欄中。

（2）地圖主窗口。地圖主窗口分為編輯模式和出版模式。通過頁簽可切換選擇顯示模式，編輯模式用于編輯數(shù)據(jù)，出圖模式用于制圖出圖。

（3）工具箱。工具箱位于窗口左方，顯示圖層列表，查詢等操作界面。

（4）屬性欄。功能區(qū)欄：信息欄位于窗口右方。當進行相關(guān)屬性編輯時，即顯示選中的功能標簽。

（5）查詢信息欄：信息欄位于窗口下方。顯示查詢結(jié)果相關(guān)信息。

2.2主要工具組

（1）編輯選項卡中的工具，用于進行圖形編輯與屬性編輯。

（2）檢驗選項卡中的工具，用于進行圖形校驗與屬性校驗。

（3）查詢選項卡中的工具，用于進行通用查詢與一些專題查詢。

（4）制圖選項卡中的工具，用于制圖、出圖。

3數(shù)據(jù)編輯

3.1作業(yè)設計列表

錄入采伐作業(yè)設計操作，可顯示設計類型、區(qū)劃范圍、創(chuàng)建時間、設計名稱等查詢條件內(nèi)的作業(yè)設計列表?？尚略觥⑿薷?、刪除、清空采伐作業(yè)設計。

3.2添加底圖

用戶手動自己添加本地的工作底圖數(shù)據(jù)。需先設置地形圖存放路徑，地形圖文件的命名方式?？筛鶕?jù)當前視圖范圍加載地形圖。

3.3添加柵格數(shù)據(jù)

加載外部的柵格數(shù)據(jù)。可選擇路徑打開“…”按鈕，選擇文件路徑，指定作業(yè)設計文件，點擊“打開”，讀取柵格數(shù)據(jù)。

3.4采伐作業(yè)設計導入

將做好的采伐作業(yè)設計數(shù)據(jù)導入平臺中。

3.5外部數(shù)據(jù)導入

導入外部數(shù)據(jù)到當前采伐編輯圖層中，可導入shapefile或GPS軌跡點文本文件；根據(jù)GPS軌跡點選擇生成面，再導入當前編輯圖層。

3.6圖形編輯工具

（1）新增：繪制要素，可用鼠標點擊手繪要素；可設定捕捉圖層，捕捉指定圖層結(jié)點繪制班塊。

（2）自動完成：用于修改圖斑間的空白區(qū)或是繪制與原有班塊相鄰的班塊。

（3）編輯：班塊移動修改操作。

（4）分割與合并：將1個班塊分割為2個操作，合并2個或多個班塊為1個。

（5）批量裁切與挖空：將編輯圖層中的要素，依據(jù)小班界將其分割為多個班塊操作；在已有的班塊中間挖去1塊。

3.7屬性編輯

（1）屬性錄入：修改采伐班塊屬性操作。錄入，填寫相關(guān)屬性，區(qū)劃與林班、小班、細班必須填寫。填寫界面中，所有的下拉框都可進行模糊索引。即輸入代碼，顯示相應名稱。

（2）保存：點擊保存按鈕，修改的屬性被保存，并進行邏輯檢查，如有錯誤系統(tǒng)自動給予提示。

（3）添加和刪除記錄：添加記錄，錄入該條記錄其他信息；想要刪除記錄，選擇該條記錄，點擊刪除。做完操作之后，按提交保存數(shù)據(jù)。錄入完成后，根據(jù)每木檢尺表自動計算采伐蓄積、采伐株數(shù)、保留每公頃蓄積、保留每公頃株數(shù)等信息。

（4）批量修改：批量修改數(shù)據(jù)的屬性值。

3.8保存工作空間

保存當前的工作空間，下次再登陸系統(tǒng)即可自動進入保存的工作空間。

參考文獻

1陳加林.林木采伐管理系統(tǒng)[J].福建林業(yè)科技.1999（2）

第二篇：林木采伐管理責任書

林木采伐管理責任書

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局

乙方（采伐業(yè)主）：

為有效保護和合理利用森林資源，明確責任，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條列》、林木采伐管理有關(guān)規(guī)定和蒼林發(fā)?2010?37號、蒼林發(fā)?2011?13號文件規(guī)定，特簽訂本責任書。

一、甲方的責任：

（一）按規(guī)定及時發(fā)放林木采伐許可證。

（二）作好技術(shù)指導。

（三）適時組織伐區(qū)驗收。

二、乙方的責任：

（一）在實施林木采伐作業(yè)時，須遵守如下規(guī)定，否則造成“超范圍、超量、超強度”或亂砍濫伐的違法責任，由乙方負責。

（二）要具體落實好采伐負責人，采伐監(jiān)督員和伐倒木檢尺人員。

（三）要嚴格按采伐許可證（NO:）規(guī)定的地點、樹種、數(shù)量、方式、時間實施采伐，實施邊采伐、邊檢尺，采伐數(shù)量要逐日結(jié)清，記好木材采伐日記賬，掌握采伐進度，當采伐蓄積量達到設計規(guī)定時，必須停止采伐，避免超伐。違反規(guī)定的，收回采伐許可證，終止采伐，并承擔法律責任，自覺接受林業(yè)主管部門的處罰。

（四）負責在村務公開欄等場所張貼審批好的《林木采 1

伐許可證》復印件，進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）乙方在領(lǐng)取林木采伐許可證后，應當按采伐許可

證核定的采伐面積更新造林，對未按規(guī)定完成更新造林任務的，停止次采伐審批。

（六）采伐結(jié)束后及時搞好伐區(qū)清理；運輸木材必須依

法申辦木材運輸證。

（七）林木采伐結(jié)束后15天內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或

林業(yè)主管部門申請伐后驗收。

（八）做好林木采伐相關(guān)補償，不拖欠采伐工人工資，確保林區(qū)穩(wěn)定。

（九）加強安全生產(chǎn)，注意采伐人員及車輛安全；出現(xiàn)

安全事故一律自行負責；做好林區(qū)森林防火工作，嚴禁攜帶火種入山或在林區(qū)非法用火。

三、本責任書一式三份，甲、乙雙方、中心林業(yè)站各一

份，自簽字之日起生效。

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局(蓋章)

代表（簽字）：

乙方（簽字）：

身份證號：

聯(lián)系電話：

簽訂地點：簽訂時間：年月日2

第三篇：林木采伐管理規(guī)定

XX市林木采伐管理補充規(guī)定

（征求意見稿）

為了加強林木采伐工作管理，科學、有序、合理采伐林木，促進林業(yè)資源有效利用和可持續(xù)增長，加快全市綠色家園建設進程，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在繼續(xù)執(zhí)行X政辦發(fā)[2003]16號文件的基礎上，結(jié)合實際，制定本補充規(guī)定。

第一條制定采伐規(guī)劃。市林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）林木的林齡、生長狀況、地理位置、林帶網(wǎng)格等實際情況，科學制定5年的林木采伐規(guī)劃（此規(guī)劃從2006年開始，首次5年規(guī)劃為2006年－2010年），統(tǒng)籌安排全市林木采伐工作。

第二條實行限額采伐。按照省和綏化市下達的林木采伐指標，依據(jù)全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐規(guī)劃，本著生態(tài)、效益、發(fā)展兼顧的原則，科學合理確定林木采伐數(shù)量、采伐對象、采伐區(qū)域，科學認定病、蟲、殘、老林標準，優(yōu)先安排病、殘、老林的更新采伐，確保林木采伐按限額有序進行。

第三條健全民主議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報采伐的林木，權(quán)屬歸村集體所有的，必須經(jīng)所在村村民委員會研究決定，并提交村民議事會討論同意，議定林木采伐數(shù)量、地點、用途，面向全村公示7天，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出采伐申請。個人所有的林木申請采伐，要有村委會意見及印章，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出據(jù)的林權(quán)權(quán)屬證明，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行申報。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會決策。對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村擬申報采伐的林木，必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字方可上報審批。

第五條強化現(xiàn)場勘察。擬申報采伐的林木，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都要逐一進行現(xiàn)場勘查，實行全林每木檢尺，查清林木座落、株數(shù)、面積、胸徑和林木權(quán)屬，再由林業(yè)局資源股依據(jù)采伐條件和規(guī)劃，提出現(xiàn)場勘察意見，確定是否采伐以及采伐數(shù)量和采伐方式。如勘查設計與實地不符，由負責勘查設計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔相關(guān)責任。

第六條嚴格申報程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)限額和規(guī)劃向林業(yè)局提交林木采伐申請，自2006年起，林木采伐申請由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提交，杜絕個人提交林木采伐申請。林業(yè)局對擬采伐林木要嚴格把關(guān)，根據(jù)資源股現(xiàn)場勘察結(jié)果，提出審查意見，對于符合采伐條件的林木，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導審核批準后，由林業(yè)局上報綏化市林業(yè)局依法審批。

第七條采伐林木出售。集體所有或個人所有的林木依法審批后，林業(yè)局應及時發(fā)放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前，應再次召開村民議事會，確定底價，實行公開叫標，競價出售?！读帜静煞ピS可證》由林木所有者簽字領(lǐng)取，如未按采伐證規(guī)定進行作業(yè)，由領(lǐng)證人承擔相關(guān)責任。

第八條加快更新改造。對批準采伐的林木，應預留清根造林保證金或作業(yè)質(zhì)量保證金，以保障按要求作業(yè)及在當年清除伐根，堅持標準整地，全部達到待植狀態(tài)，下一年春季成林，經(jīng)驗收合格后，發(fā)給《更新造林驗收合格證》及退還保證金。

第九條濫伐林木處理。對于無證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規(guī)定進行采伐的，嚴格按《森林法》有關(guān)規(guī)定依法嚴肅處理。

第十條不予申報采伐的林木。集體所有或個人所有林木采伐，有下列情形之一者，不準申報采伐。

①沒有納入林木采伐規(guī)劃的；

②公示期間群眾有異議的；

③林木、林地權(quán)屬有爭議的；

④沒有林權(quán)證的；

⑤林齡達不到要求和農(nóng)田林網(wǎng)不完善的（殘次林及病蟲害木除外）。

第十一條本規(guī)定由市林業(yè)局負責解釋。

第四篇：林木采伐管理責任書

林木采伐管理責任書

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局 乙方（采伐業(yè)主）：

為有效保護和合理利用森林資源，明確責任，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條列》、林木采伐管理有關(guān)規(guī)定和蒼林發(fā)?2010?37號、蒼林發(fā)?2011?13號文件規(guī)定，特簽訂本責任書。

一、甲方的責任：

（一）按規(guī)定及時發(fā)放林木采伐許可證。

（二）作好技術(shù)指導。

（三）適時組織伐區(qū)驗收。

二、乙方的責任：

（一）在實施林木采伐作業(yè)時，須遵守如下規(guī)定，否則造成“超范圍、超量、超強度”或亂砍濫伐的違法責任，由乙方負責。

（二）要具體落實好采伐負責人，采伐監(jiān)督員和伐倒木檢尺人員。

（三）要嚴格按采伐許可證（NO:）規(guī)定的地點、樹種、數(shù)量、方式、時間實施采伐，實施邊采伐、邊檢尺，采伐數(shù)量要逐日結(jié)清，記好木材采伐日記賬，掌握采伐進度，當采伐蓄積量達到設計規(guī)定時，必須停止采伐，避免超伐。違反規(guī)定的，收回采伐許可證，終止采伐，并承擔法律責任，自覺接受林業(yè)主管部門的處罰。

（四）負責在村務公開欄等場所張貼審批好的《林木采

伐許可證》復印件，進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

（五）乙方在領(lǐng)取林木采伐許可證后，應當按采伐許可證核定的采伐面積更新造林，對未按規(guī)定完成更新造林任務的，停止次采伐審批。

（六）采伐結(jié)束后及時搞好伐區(qū)清理；運輸木材必須依法申辦木材運輸證。

（七）林木采伐結(jié)束后15天內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或林業(yè)主管部門申請伐后驗收。

（八）做好林木采伐相關(guān)補償，不拖欠采伐工人工資，確保林區(qū)穩(wěn)定。

（九）加強安全生產(chǎn)，注意采伐人員及車輛安全；出現(xiàn)安全事故一律自行負責；做好林區(qū)森林防火工作，嚴禁攜帶火種入山或在林區(qū)非法用火。

三、本責任書一式三份，甲、乙雙方、中心林業(yè)站各一份，自簽字之日起生效。

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局(蓋章)代表（簽字）：

乙方（簽字）： 身份證號： 聯(lián)系電話：

簽訂地點： 簽訂時間： 年 月 日

第五篇：拜城縣林木采伐管理規(guī)定

拜城縣林木采伐管理規(guī)定

（2009年5月21日）

第一章

總則

第一條 為了加強林木采伐管理，保護、發(fā)展森林資源和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜中華人民共和國森林法＞辦法》，結(jié)合我縣實際，特制訂本規(guī)定。

第二條 凡在本縣范圍內(nèi)從事林木采伐、植物采挖等活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條

縣林業(yè)行政主管部門主管全縣林木采伐管理工作。

第四條

實行森林采伐限額管理責任制，縣林業(yè)行政主管部門主要負責人為全縣森林采伐管理主要負責人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場人民政府的主要負責人為其轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額管理第一責任人。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場人民政府應當建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村護林組織，劃定護林責任區(qū)，訂立護林公約，配臵專職或兼職護林員，落實護林責任。

第六條 對森林采伐或管理中的違法行為，任何單位和個人均有舉報的權(quán)利和義務。對各類舉報案件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場人民政府及有關(guān)部門應該積極協(xié)助縣林業(yè)行政主管部門依法及時查處。

第二章

森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃管理

第七條 森林采伐限額是采伐森林、林木蓄積的最大限量。凡采伐胸徑5厘米以上（含5厘米）的林木必須納入森林采伐限額管理。

第八條 森林采伐限額是包括總量限額和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)設臵的分項限額。在總量限額控制下，除撫育采伐、低產(chǎn)林改造可占用主伐限額，其他各分項限額不得互相擠占、挪用。

采伐類型分為主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造和其它采伐。其它采伐是指因風災、雪災、水災、病蟲危害、火災、地質(zhì)災害等自然災害和工程建設占用（臨時占用）、征用林地的特殊情況確需對有關(guān)森林、林木進行的采伐。

消耗結(jié)構(gòu)分商品材和非商品材。

第九條 凡采伐森林、林木作為商品材銷售的，必須納入地區(qū)制定的木材生產(chǎn)計劃，實行立木蓄積和木材產(chǎn)量雙項控制管理； 第十條 采伐限額及采伐計劃，由縣人民政府按地區(qū)下達的商品材采伐限額結(jié)合本縣實際確定采伐限額，委托縣林業(yè)行政主管部門在采伐限額內(nèi)以轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林資源，各樹種蓄積量，以及各樹種成、過熟林蓄積量為依據(jù)，分解落實到村、組、地塊，匯總后經(jīng)公示7天無異議后報縣人民政府黨組批準后將采伐計劃下達到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，下達時間在每年1月底以前。第十一條 縣人民政府可以單列一部分商品材采伐指標，用于因征占用林地、自然災害所造成林木損失的采伐及依法查處森林案件所造成林木損失的計劃。

第十二條 非商品材采伐限額以農(nóng)民自用材（抗震安居、防洪等）為主。非商品材采伐限額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場按縣人民政府下達的非商品材采伐限額實行總量控制，按程序報批。

第三章

憑證采伐管理

第十三條 凡采伐森林、林木必須按規(guī)定申領(lǐng)《林木采伐許可證》，按許可證的規(guī)定進行采伐；

第十四條 采伐方式和要求：

1、成過熟林（20年以上）占80%以上，中幼齡樹木（15年以下）占20%以下的異齡林，可實行皆伐。皆伐面積一次性不得超過5公頃。

2、中幼齡樹木多的異齡林，應當實行擇伐。擇伐的蓄積強度不得大于單個小班地塊的40%，伐后林分的郁閉度應當保留在0.5以上。

3、幼齡林、中齡林應當進行撫育間伐。撫育間伐遵循砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)的原則，撫育間伐強度不得超過20%。

4、對不符合經(jīng)營目的的低劣林，應當進行低產(chǎn)林改造。改造的主要對象是：

⑴郁閉度在0.2以下的疏林地。

⑵經(jīng)多次破壞性采伐的殘林或多代萌生無培育前途的林分。⑶遭受嚴重病蟲害、火災等自然災害的林分。

第十五條 對下列林木，確需進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，必須經(jīng)縣人民政府批準后方可進行：

（一）水庫周圍的森林和林木；

（二）木扎提河、卡普斯浪河、臺勒維奇河、喀拉蘇河、克孜爾河等主要河流及支流兩岸的森林和林木；

（三）省道和縣鄉(xiāng)主要道路兩側(cè)的森林和林木；

（四）生長在戈壁和水土流失嚴重區(qū)域的森林和林木；

第十六條 山區(qū)和平原區(qū)天然林、名勝古跡及濕地保護區(qū)內(nèi)的森林和林木嚴禁采伐

第十七條 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的，在林木、林地權(quán)屬爭議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 對縣域內(nèi)的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)自治區(qū)、地區(qū)林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木，是屬于珍貴樹木的，應按此項規(guī)定進行管理，否則就是違法行為，應依法進行查處。

第十九條 對古樹名木應當逐棵登記建檔，設立保護標志，禁止采伐、損毀和擅自移植。因科學研究、工程建設確需移植古樹名木的，應當報自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門批準。

第四章 《林木采伐許可證》的申請和核發(fā)

第十九條 采伐林木由林權(quán)單位或個人提出申請并提交下列材料：

（一）《林木采伐申請書》。集體經(jīng)濟組織的林木，必須經(jīng)村民代表大會表決通過后，方可提出申請；

（二）林權(quán)證或其它有效法律證明；

（三）采伐計劃指標批準文件；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場林業(yè)站現(xiàn)場勘驗報告。第二十條 林木采伐報批程序：

（一）國有單位的林木采伐，由國有單位提出申請，報縣林業(yè)行政主管部門審批，核發(fā)林木采伐許可證；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人的林木采伐，由實際生產(chǎn)經(jīng)營管理林木的單位和個人提出申請，逐級報組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場審批，經(jīng)村民大會討論同意后公示7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導簽字加蓋鄉(xiāng)人民政府公章，由縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)采伐證；

第二十一條 核發(fā)采伐證的部門，要嚴格審核采伐申請者提交的有關(guān)申報材料。符合發(fā)證條件的，應當在提交齊全、有效的申報材料之日起十五日內(nèi)核發(fā)。不符合條件的，應當在前款規(guī)定期限內(nèi)說明理由并書面告知申請人。

第二十二條 審核發(fā)放采伐證必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格審核有關(guān)申請材料，對提交的材料不符合要求的，不得核發(fā)采伐證；

（二）采伐證填寫的采伐內(nèi)容必須與林木采伐申請書、現(xiàn)場勘驗報告的有關(guān)內(nèi)容一致，不得漏填、涂改和虛開采伐數(shù)量；

（三）發(fā)證采伐總量不得超過批準的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃；

（四）采伐地點必須落實到山頭地塊，并注明四至界線，實行一小班一證；

（五）必須繳納造林更新保證金，標準為30元/株。

（六）采伐證規(guī)定的采伐期限原則上不得超過30天。

第二十三條 審批權(quán)限：單批次采伐量在30m3以下的由縣林業(yè)局審批；單批次采伐量在30--60m3的由縣林業(yè)局報縣分管領(lǐng)導審批；單批次采伐量在60--250m3的由縣林業(yè)局報縣人民政府主要領(lǐng)導或黨組研究決定審批。鄉(xiāng)、村兩級無權(quán)審批辦理林木采伐證及收取育林基金，對未報而批采伐林木者將予以處罰或依法追究刑事責任。

第二十四條 縣林業(yè)主管部門在核發(fā)采伐證時，應要求林權(quán)單位或個人將采伐證規(guī)定的項目和控制指標及采伐須知，在采伐作業(yè)前告知采伐實施者。

第二十五條 有下列情況之一的，不得核發(fā)《林木采伐許可證》：

（一）上采伐后未及時完成更新造林任務的；

（二）林木權(quán)屬不清或存有爭議的；

（三）未納入木材生產(chǎn)計劃的；

（四）林木未達主伐年齡而申請主伐的，而低產(chǎn)林改造、遭受自然災害及征占用林地需要采伐林木的除外；

（五）上發(fā)生重大盜伐、濫伐森林案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的；

（六）因征占用林地采伐森林、林木，但未取得《使用林地審核同意書》或批準文件的；

（七）采伐森林火災過火林木未提供縣級以上森林防火機構(gòu)關(guān)于火災受害情況證明材料的；

（八）采伐病蟲害林木未提供縣級以上森防部門病蟲受害情況證明材料的；

；

（九）未按規(guī)定提交有關(guān)證明材料或提交的證明材料不符合實際情況的；

第五章

林木采伐許可證的管理

第二十六條 《林木采伐許可證》是采伐森林、林木的法律憑證，由省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國務院林業(yè)行政主管部門的要求，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得翻版印制，不得偽造、涂改和買賣。

第二十七條 空白《林木采伐許可證》由縣林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一到省林業(yè)行政主管部門領(lǐng)取，確定專人管理發(fā)放《林木采伐許可證》。

第二十八條 《林木采伐許可證》的主要內(nèi)容填寫應完整規(guī)范。主要內(nèi)容包括采伐單位或個人、采伐地點、采伐方式、采伐樹種、采伐面積以及四至、采伐蓄積量、出材量、采伐期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證人簽章等。

第二十九條 林木權(quán)屬發(fā)生流轉(zhuǎn)，雙方應當?shù)娇h林業(yè)行政主管部門辦理林木權(quán)屬變更登記手續(xù)，由受讓方憑林木權(quán)屬登記證明申請轉(zhuǎn)讓林木的采伐許可證。

第三十條 《林木采伐許可證》應發(fā)給實際生產(chǎn)經(jīng)營管理林木的單位和個人。

第三十一條 發(fā)證部門必須建立健全林木采伐審批登記和以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場為單位建立林木采伐計劃消減臺帳制度，并逐級匯總，定期上報核發(fā)情況。回收的舊《林木采伐許可證》（存根）應妥善保管，保管期限為5年。

第六章

采伐作業(yè)要求與監(jiān)督

第三十二條 采伐單位和個人在取得《林木采伐許可證》后，應在規(guī)定的采伐期內(nèi)實施采伐作業(yè)。實行采伐面積和采伐蓄積雙項控制。一個采伐作業(yè)區(qū)內(nèi)采伐面積和立木采伐蓄積的允許誤差不得超過5%。

第三十三條 采伐作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）按《林木采伐許可證》的規(guī)定進行采伐，不得越界采伐或者遺棄已采伐的林木；

（二）撫育間伐、擇伐和漸伐作業(yè)實行號樹伐木，先伐除病腐木、風折木、枯立木以及影響目的樹種生長和無生長前途的樹木，保留生長健壯、經(jīng)濟價值高的樹木；

（三）控制樹倒方向，固定集材道，保護通訊、電線、電纜設施及其他保留樹木。

（四）伐根高度不得超過10厘米；

（五）林木采伐實施過程中，采伐面積、蓄積或出材量有一項達到《林木采伐許可證》規(guī)定的，應立即終止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須重新申請，報經(jīng)原發(fā)證部門批準，重新辦理《林木采伐許可證》。

第三十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場林業(yè)站要加強對伐區(qū)采伐作業(yè)情況的監(jiān)督檢查，并建立伐區(qū)生產(chǎn)管理檔案，對違反采伐作業(yè)規(guī)定的，應當停止采伐，直到糾正為止。

第三十五條 林木采伐完畢后，采伐單位和個人應當在伐后七日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請伐后驗收，驗收的主要內(nèi)容包括采伐界線、采伐樹種、采伐強度、采伐數(shù)量和伐區(qū)木材的利用情況等，并簽發(fā)伐區(qū)采伐作業(yè)質(zhì)量驗收證明。伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收辦法由縣林業(yè)行政主管部門制定。

第三十六條 采伐林木的單位和個人都必須嚴格按照采伐許可證規(guī)定的地點、期限、面積、樹種、方式、數(shù)量實施采伐。因特殊情況不能在采伐證規(guī)定的期限內(nèi)完成采伐任務的，采伐單位必須在采伐許可證規(guī)定的有效期內(nèi)，申報延期手續(xù)，經(jīng)發(fā)證單位同意，并在采伐許可證上簽署意見后，方可延期采伐。對任意超過采伐期限、面積、四至、數(shù)量采伐和易地采伐，或不按采伐證規(guī)定樹種、方式采伐的，一律按濫伐林木論處

第三十七條 伐區(qū)已伐倒，但年終未運出的木材，須結(jié)轉(zhuǎn)下一運輸銷售的，必須經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)人員核實批復后，原則上在次年6月30日以前銷售運輸（半成品或成品）完畢，原木不得外運。

第三十八條 集體林木銷售必須經(jīng)過村民大會研究，確定底價后由縣林業(yè)局組織公開競價拍賣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府領(lǐng)導及林業(yè)站人員參加并監(jiān)督，拍賣所得必須存入指定賬戶，待采伐跡地更新完成通過驗收后方可使用。若在拍賣過程中出現(xiàn)違規(guī)情況，縣林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府有權(quán)立即終止。

第七章

采伐跡地更新

第三十九條 采伐林木的單位和個人，對采伐跡地應于采伐后15日內(nèi)清除樹根，在規(guī)定期限內(nèi)及時更新。要求必須在采伐后的當年或者次年4月15日前完成更新任務，杜絕返荒現(xiàn)象。

第四十條 更新的質(zhì)量必須達到以下標準：當年成活率應當不低于85%，三年后保存率應當不低于80%；

第四十一條 更新造林應當執(zhí)行有關(guān)造林規(guī)程，做到適地適樹，細致整地，良種壯苗，密度合理，精心栽植，適時撫育。

第四十二條 森林更新后，縣林業(yè)行政主管部門應對更新面積和質(zhì)量進行檢查驗收，填寫采伐跡地更新造林情況調(diào)查表和驗收證明，檢查驗收合格后將造林更新保證金退還林木采伐申請單位和個人。

第四十三條 林木采伐申請單位和個人未按照規(guī)定的期限和更新質(zhì)量要求完成更新，縣林業(yè)行政主管部門可使用其繳納的造林更新保證金用于采伐跡地更新造林。

第八章 責任追究

第四十四條 盜伐、濫伐林木的，按照《森林法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本規(guī)定，非法采伐（采挖或移植）、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本規(guī)定，買賣《林木采伐許可證》的，由縣林業(yè)行政主管部門沒收違法買賣的證件和違法所得，并處違法買賣證件價款1至3倍的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造《林木采伐許可證》，依法追究刑事責任。

第四十七條 縣林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場人民政府不認真履行職責，有下列情形之一的，追究主要負責人、直接責任人和經(jīng)辦人的責任。

（一）違反本規(guī)定，制定和下達森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃指標的；

（二）擅自截留、挪用、擠占和調(diào)增森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃的；

（三）林木采伐管理混亂、伐區(qū)監(jiān)管不力，導致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞森林資源重大和特大案件的。

第四十八條 違反本規(guī)定核發(fā)采伐證的，追究發(fā)證部門主要負責人和直接責任人的責任，對直接責任人除取消發(fā)證資格外，并給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第四十九條 伐區(qū)現(xiàn)場勘驗人員進行現(xiàn)場勘驗，超過允許誤差，要查清原因，屬玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、偽造勘驗報告的，縣林業(yè)行政主管部門責令糾正，對直接責任人給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第五十條 有下列情形之一的，由縣林業(yè)行政主管部門責令限期完成更新造林任務；逾期未完成的，可以處應完成而未完成更新 9 造林任務所需費用2倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積50%的；

（三）更新造林當年成活率未達到85%的，三年后保存率未達到80%的；

（四）植樹造林單位未按照縣人民政府的規(guī)劃要求按時完成造林任務的。

第九章

附 則

第五十一條 本規(guī)定由縣林業(yè)行政主管部門負責解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。