第一篇：排水管線資產管理研究論文

1現狀

在管線資產管理方面，各產權單位都有自己的管線工程檔案庫，管線資產的臺帳由竣工資料的資產數字匯總得來，與GIS系統沒有關聯。在排水管線竣工圖資料的應用方面，目前我國各大城市均已建立自己的排水管線GIS系統，以及排水管線工程檔案資料庫，而沒有基于GIS與竣工圖疊加查詢來獲取排水管線社會屬性信息的案例。通過將竣工圖的平面圖進行坐標配準，使得竣工圖與GIS系統在同一坐標系統下，實現基于GIS與竣工圖的疊加查詢。這種應用有以下4個方面的優(yōu)點：①分頁的竣工圖拼接成一張圖，可以看到該管線工程的整體分布；②竣工圖所在圖幅可以根據圖上坐標準確定位；③實現準確快速查詢到竣工圖對應的GIS管線數據，并賦予相關社會屬性信息，形成資產管理；④通過竣工圖疊加可以分析出GIS管線數據缺失的問題（有竣工圖的區(qū)域沒有管線數據的情況），為管線修補測提供依據。

2竣工圖電子化處理

竣工圖數據需要錄入到排水GIS系統，實現竣工圖與管線數據的對比分析，并在GIS系統上給管線數據賦予竣工圖資料提供的相關社會屬性，才能實現便捷的資產管理應用，這需要對竣工圖進行電子化處理，主要包括掃描電子化、坐標配準及入庫和檔案信息錄入。

2.1掃描電子化

1）資料拆裝?？⒐D檔案，拆線時不得造成檔案破損，裝訂數量順序要保持原樣。2）掃描處理。采用真彩色掃描，掃描分辨率不得低于300dpi，掃描圖像必須清晰，效果基本與原件一致，圖片存儲為jpg格式。對生成的圖片進行索引命名，每張圖片有唯一的索引號，可采用工程編號+序號來命名。3）pdf電子文檔。按照竣工圖分頁順序，將竣工圖的掃描圖片創(chuàng)建成pdf電子文檔，文檔的命名可采用工程編號+工程名稱。

2.2坐標配準及入庫

坐標配準是通過控制點的選取，對掃描后的竣工圖圖片進行坐標匹配和幾何校正，僅帶坐標的平面圖才可進行坐標配準。將圖上帶坐標的井位作為糾正控制點，經過配準后的圖片數據具有地理意義，并將其以工程為單位導入排水管網數據庫。

2.3檔案信息錄入

以工程為單位，在排水GIS平臺上錄入工程檔案信息，并上傳竣工圖pdf電子文檔。

3竣工圖與排水GIS疊加分析

1）社會屬性信息更新。在排水GIS平臺上定制工程圖紙專題圖層，通過圖層控制來選擇是否加載管線竣工圖，加載后即可迅速判斷竣工圖與管線數據的對應情況，然后查詢該竣工圖對應的工程檔案信息，最后將竣工圖對應管線的社會屬性信息進行更新，如所屬工程名稱、權屬單位、管理單位、竣工日期等，GIS平臺應用如圖1~3所示。2）管線數據修補測分析。通過竣工圖與GIS數據疊加對比，可以迅速分析出管線數據缺失的位置，進而開展管線數據修補測，做到更新工作具有針對性，完善排水管線數據庫。

4結語

竣工圖與GIS進行疊加分析，更新管線數據的社會屬性，在GIS平臺上就可以實現相關資產管理應用。同時，通過排水GIS數據疊加竣工圖的長期應用，隨著排水管線數據社會屬性不斷更新，遺漏管線數據不斷修補測完善，排水管線數據庫的資產統計結果就越接近現狀，進而可以在排水GIS系統中實現排水管線資產管理的長期應用。

第二篇：企業(yè)IT資產管理系統設計研究論文

如今我國的信息技術處于迅猛發(fā)展的階段,企業(yè)業(yè)務與IT系統的融合也越來越密切,許多的大型企業(yè)都是依靠計算機的管理程序進行企業(yè)管理。伴隨著企業(yè)管理日益信息化的發(fā)展進程,越來越多的信息設備被引進和利用,IT資產也成為企業(yè)的重要資產組成部分。企業(yè)IT資產主要是指企業(yè)中能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值、帶來收益的硬件、軟件和信息資產。采用IT資產管理系統對企業(yè)進行信息化的管理可為企業(yè)節(jié)省大量的時間、人力和物力,在企業(yè)的業(yè)務成本、運行與管理和工作效率各方面都發(fā)揮著十分重要的作用。但是面對日益激烈的市場競爭,對企業(yè)對IT系統的要求上升到新的高度,更加追求IT系統的可用性、可靠性和安全穩(wěn)定性?？墒瞧髽I(yè)IT資產系統存在統計成本高,更新管理和信息跟蹤難的問題,且要求管理人員在資產安裝、使用、變更、報廢回收的整個資產生命周期中都能完成科學合理的管理工作,又是對管理人員自身技術能力的一大挑戰(zhàn)。因此進行企業(yè)IT資產管理的優(yōu)化,使其能夠更好地為企業(yè)服務是企業(yè)管理人員首要考慮與解決的問題。

1IT資產和IT資產管理的特點

IT是InformationTechnology的簡稱,即信息技術,IT資產簡單的講就是信息技術個人或集體所屬的資源,具體可分成實物資產,軟件資產和信息資產等。實物資產,即硬件,它的特點是屬于固定資產,易磨損,更新速度快,且更新成本高;軟件資產的特點是屬于無形資產,企業(yè)購買的只是軟件的使用權,并可升級可復制;信息資產的特點是可復制性和依賴性。企業(yè)的IT資產管理系統是指以個人計算機為基礎的綜合資產管理系統,是將從企業(yè)中日益增多的個人計算機、各種信息產品、工具、備品、租借品等IT資產的信息通過數據庫進行的一體化管理。使用IT資產管理系統可有效降低成本和自動化資產生命周期,幫助企業(yè)更好的了解資產成本、風險和合同,從而做出更為明智的決策。與IT資產的各個特點相對應的IT資產管理的特點有企業(yè)IT實物資產的管理是實物資產全生命周期的管理,是異構系統集成的管理;對軟件資產的管理是許可證管理、補丁管理、升級管理;對信息資產的管理是對信息要求、獲取、服務與退出的全生命周期的管理,包括信息的檢索、備份、復制和存儲。IT資產管理人員對企業(yè)IT資產管理系統的設計要立足于IT資產與IT資產管理的特點,進行有針對性的設計。

2現階段我國企業(yè)IT資產管理系統的發(fā)展現狀

盡管在我國現階段,企業(yè)業(yè)務與IT系統已經相當融合,IT系統在幫助企業(yè)降低成本,提高效率方面做出了杰出的貢獻,但是其中仍然存在著諸多的問題,第一,IT資產統計成本高,企業(yè)需要經常統計企業(yè)內部各個部門的IT資產情況,且每進行一次統計都要消耗大量的人力、物力和財力。第二,IT資產更新管理難,企業(yè)中IT資產的轉移、維修、報廢、升級等都會對IT資產信息的統計造成很大的麻煩。第三,IT資產信息跟蹤難,IT資產數量過于龐大,內容也相當復雜,而且信息的更新速度十分快,這讓企業(yè)對IT資產信息的跟蹤工作難度加大。第四,IT資產效用評估難,IT資產的效益回報都是以隱性服務效益為主的,對它的效用評估很難有一個清晰具體的把握。如何對IT資產的整個生產周期進行科學有效的管理是每一個管理工作者面臨的挑戰(zhàn)。在進行對企業(yè)的IT資產管理系統的設計時需要充分考慮到當前的發(fā)展問題,以做到研發(fā)最有價值最貼切實際的企業(yè)IT資產管理系統。

3企業(yè)IT資產管理系統設計思想及系統需求

企業(yè)IT資產管理系統是集管理與服務為一身的系統,對它的設計應該致力于令它滿足企業(yè)對它的實際需求,即要求企業(yè)的IT資產管理系統能夠正確管理企業(yè)內部各個部門及相應職員的詳細信息;能夠根據用戶的不同身份采取不同的管理手段,為用戶提供相適應的權限;能夠對系統功能的增刪改查進行實時控制;能夠及時收集資產遷移等變動信息,并提供詳細準確的資產使用情況報告;能夠提供相應的系統安全管理,用戶登陸和相應的安全驗證管理;能夠為管理部門的工作決策提供數據支持等等,總之設計企業(yè)IT資產管理系統的最終目標是利用該系統實現企業(yè)IT資產管理的信息化,幫助企業(yè)降低成本,防范風險,以提高工作效益。另外對企業(yè)IT資產管理系統的設計還需要注意以下幾點:第一,對系統的設計應力求操作的簡便,使每一個員工都能進行正確的操作。第二,要將系統中的數據格式相統一,使企業(yè)各個部門之間的各種數據得以標準化,這樣的話方便企業(yè)內部的合作,有利于達成數據的一致和成果的共享。第三,要保證系統的穩(wěn)定性,這是保障整個企業(yè)的工作可以順利進行的關鍵。第四,對企業(yè)IT資產管理系統的設計要注意系統的發(fā)展環(huán)節(jié),要為系統日后的更新升級留有充足的余地。

4企業(yè)IT資產管理系統的功能模塊

企業(yè)IT資產管理系統的功能模塊主要指的是設備管理模塊,配件管理模塊,軟件管理模塊,耗材管理模塊和服務管理模塊五大模塊。對企業(yè)IT資產管理系統的設計對這五大模塊的建設都有相對應的建設目標。分別是:在IT資產設備入庫時,建立相對應的基本檔案,記錄設備的基本信息、配件、軟件和歷史臺賬等信息,并對設備管理的常用工作提供軟件支持,當設備資產被員工使用時,還需對員工的基本信息進行備案;建立軟件檔案卡,對軟件的介質、使用臺賬、使用人情況等信息進行詳細記錄;做好耗材的登記、領用和庫存的管理工作,提供零庫存查詢功能;對服務合同進行管理,記錄服務合同的基本信息和歷史臺賬信息。除此之外,還有對企業(yè)內員工的管理工作,對每個報障事件的管理服務工作,對操作本系統的用戶進行操作管理等等。簡單的講,對企業(yè)IT資產管理系統的設計工作主要要做到對IT資產信息的集中管理、分類歸檔管理和全面的查詢統計。

5企業(yè)IT資產管理系統的總體設計

5.1系統管理模式設計

IT資產在進入企業(yè)內部之時都要事先進行檔案卡的設備,將IT資產的流動過程和維修過程都一一納入檔案卡之中。檔案卡中的數據應分為動態(tài)數據、靜態(tài)數據和配置數據三種,分別記錄檔案卡的流轉記錄;類別、名稱、廠家、登記人、ID、價格、入庫時間、資產所屬等信息;配屬零配件的信息。

5.2系統功能的設計

軟件、設備、配件、耗材、服務、系統、報表等八項管理內容共同組成了管理系統設計的重要內容。具體來說,設備記錄、領取、查詢等相關硬件的管理都屬于設備管理的范疇,而進行設備管理的第一步就是工作人員要對相關設備進行入庫登記,只有經過入庫登記的硬件設備才能夠按規(guī)定領取使用。在具體的管理過程中,需要注意下面幾個原則:第一,通常情況下,入庫的新設備都將被默認為“已入庫可用”狀態(tài);第二,更改入庫設備狀態(tài)時,只有“已入庫不可用”和“已入庫可用”兩種情況下選擇;第三,領用、外借以及等待處理是設備出庫僅有的三種裝填,其中等待處理狀態(tài)的設備可對其進行相關處理,標記“已入庫可用”狀態(tài)的設備能夠進行外借和領用處理;第四,在“報廢”功能中對相關設備進行一定的修改、增加,同時將報廢配件狀態(tài)設置為“已處置”,且在處置原因一欄中填明是報廢;第五,對配件進行相關的管理和設計時,主要是有效實現對配件的入庫登記、領取、處置以及歸還等作用,并將這幾個作用前后有機聯系起來,從而形成一套完整的配件管理體系;第六,對設備進行管理時,還需要注意的是,對那些已經刪除的配件要標記“已入庫狀態(tài)”,且能夠領用。在對設備進行報廢處理時,可以直接進入配件中的“已處置狀態(tài)”,此時的配件將不可以做領用處理。在管理耗材時同樣需要重復上述的方法,將入庫登記、申領等作用有機聯系起來,從而形成一套完整的、科學的耗材管理制度。在對耗材管理進行設計的過程中,可分別對耗材設置“已入庫”、“已領用”、“可領用”、“不能領用”等四種狀態(tài)。管理服務合同可具體分為兩個方面,即外包服務和附屬服務,其中設備的維護、網絡運行以及應急支持等服務屬于外包服務。而合同中規(guī)定的采購服務則屬于附屬服務,與硬件、軟件、配件以及耗材等是相互對應的。軟件管理指的是對軟件進行登記、查詢、領用以及歸還等相關的管理,其也同樣具有四種狀態(tài),即“待入庫”、“已入庫”、“已領用”、“已處置”。管理工作日志指的是記錄每項服務的內容以及提供“服務人”、“服務時間”、“服務客戶”等方面的查詢服務。管理報表統計指的是依據相關的查詢條件,尋找最符合條件的記錄結果集合,以便用戶實現對IT固定資產的統計與管理。管理系統指的是系統管理人員有效實現對組織架構、角色、用戶以及相關權限的有效管理。

5.3技術構架設計

該文所重點分析的技術構架是三層技術構架,總體分成系統平臺、支撐平臺和應用平臺三大部分,其中系統平臺主要是業(yè)務辦公信息處理的平臺,在進行平臺設計時要應采用多層應用體系結構和模塊化的設計方法進行設計,充分保障系統開放性、先進性、可擴展性和跨平臺性優(yōu)勢的發(fā)揮。應用平臺是WEB應用系統提供給用戶的統一的操作平臺,對應用平臺進行設計時需建設和完善業(yè)務處理模塊,并提供對其他業(yè)務系統之間的數據交換接口。所謂的支撐平臺指的是運用組件的形式為事務處理能力提供專項服務,并通過該平臺可有效實現為用戶提供各種服務的功能,且為網絡通訊以及數據庫的讀取提供一定的組件和接口。

6企業(yè)IT資產管理系統的實現

根據系統功能、IT資產管理系統分為設備管理、配件管理、耗材管理和報表統計等模塊。企業(yè)IT資產管理系統的實現也主要是指這六大模塊功能的實現。設備管理的功能在于對所有設備的登記、領用、歸還、處置、檔案卡、整合、拆分、查詢、打印,設備登記環(huán)節(jié)包括設備登記、設備修改、設備刪除和設備入庫。對設備入庫的管理主要是對入庫設備設置為可用或不可用,對于不可用的設備、不發(fā)生領用歸還等操作。設備領用是指完成員工做設備的領用登記工作,主要登記更改設備狀態(tài)、增加設備領用的流轉信息、增加設備所攜帶配件的流轉信息。其他的設計工作還包括設備使用人變更、設備歸還、增加和更改配件以及樣本維護。軟件管理實現是指實現軟件管理對全公司所有軟件的登記、領用、歸還、處置、檔案卡、查詢、打印等功能,具體的要求與設備管理相同。服務合同管理的實現主要是實現資產維修管理功能,并實現所有服務登記、檔案卡、打印、查詢等管理功能主要包括資產維修、維修登記、檔案卡三部分。對配件管理的實現是指實現所有配件的登記、領用、歸還、檔案卡、查詢等管理功能,主要包括配件登記、配件領用、配件歸還和檔案卡四部分。對耗材管理的實現也主要指的是企業(yè)內所有耗材的登記、領用查詢、打印等管理功能,主要包括耗材登記、耗材領用和耗材統計三方面。報表統計的實現是將所有的IT資產信息化的過程,要求做到按時間、職能部門、品牌對設備進行統計;按時間、職能部門對軟件進行統計;按時間、職能部門對配件進行統計;按時間、職能部門對耗材進行統計,并且報表統計還支持組合查詢和復雜條件查詢。對工作日志管理的實現主要是維護設備、軟件、配件以及耗材的類別信息,而類別管理主要分為類別添加、類別修改和類別刪除。

7結語

該文對企業(yè)IT資產管理系統的特點、發(fā)展現狀以及對企業(yè)IT資產管理系統設計的思路與需求,具體的設計與實現進行了詳細的分析。對日后我國企業(yè)管理的信息化發(fā)展提供了一定的借鑒依據,對促進企業(yè)IT資產管理系統的進一步完善有著十分重要的意義。

第三篇：資源型國有企業(yè)資產管理改革研究論文

［摘要］當前資源型國有企業(yè)的資產管理存在一定的問題，本文基于產權視角下，提出了明晰產權統一管理，改革現有資源型國有資產產權制度，不斷完善約束激勵制度，建立科學定價體系四個措施，希望借此能夠深化資源型國有企業(yè)資產管理的改革，促進資源使用效率的提升和可持續(xù)發(fā)展，實現社會效益最大化。

［關鍵詞］資源;國有資產;深化改革;可持續(xù)發(fā)展

1導言

豐富的自然資源有助于促進我國經濟發(fā)展、提高人民生活水平。但是隨著人口增加、經濟增長速度加快，自然資源承壓能力面臨挑戰(zhàn)。而資源性國有資產的流失、資源利用率不高是一大因素。主要原因是資源型國有企業(yè)資產管理體制的缺陷。文章結合筆者工作實際，基于產權視角下提出深化資源型國有企業(yè)資產管理改革的舉措，借此為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供一些建議和參考。

2資源型國有企業(yè)資產管理存在的問題

2.1權責不清

我國法律明確規(guī)定:自然資源屬于全民所有，國家代表人民行使對自然資源的所有權，其任何個人、組織都沒有權利隨意處置自然資源。只有國家權力機構能夠作為這些自然資源的最高、最終代表。但是，我國的資源型國有資產分散在各級部門、政府中，涉及自然資源管理的行業(yè)包括了水利、煤炭、金屬、石油、國土、農業(yè)、海洋、旅游、環(huán)保、規(guī)劃等，這些行業(yè)分屬不同行政部門管理，一定程度上又隸屬地方政府管理，由地方政府和當地的資源型國有企業(yè)進行獨立決策。這就造成了自然資源的多頭管理，進而出現了權責不清、利益互搶、責任互推的情況。

2.2資產流失嚴重

以煤礦行業(yè)為例，由于我國長期以來追求粗放型的發(fā)展，使得煤礦資源采掘投入高、資源消耗過快、利用率不高。多年來，煤礦企業(yè)的回采率不高，有些地方甚至是“半采半扔”。大型國有企業(yè)的回采率在40%左右，小企業(yè)連15%都不到，遠遠低于60%的國際平均回采率。以2013年的數據為例，國有企業(yè)僅僅是礦產資源的采掘損失高達1.55萬億元。

2.3綜合利用率不高

短期行為突出、資源綜合利用率不高是資源型國有企業(yè)資產管理的另一弊端。以廢氣、廢水、固體廢棄物為例，總體綜合利用率偏低，粉煤灰利用率47.7%，煤礦石為35%。自然資源在開發(fā)利用過程中，短視行為很突出。很多國有企業(yè)擁有短期的使用權，所以為了短期利益，企業(yè)只進行開采投入、不進行污染治理、提升礦產利用率，進而造成了礦產資源浪費、環(huán)境污染。

2.4使用價格偏離市場機制

國有企業(yè)資源無法完全資產化，也是限制國有企業(yè)資源的勘探、開采、使用與保護的因素，這樣很容易忽視資源資產化后以資本的視角進行管理和為企業(yè)未來帶來收益。很多資源型資產在定價過程中只考慮到了礦產的開采、使用、運營、維護的成本，忽視資源的未來收益。容易造成資源型國有企業(yè)在將產品進行銷售過程中，偏離考慮市場因素，過低的資源價格投入容易造成產品的浪費。

3原因分析

3.1產權主體的缺位和越位

主體缺位就是該管不管;主體越位就是不該管要管。深層次的原因就是產權界定模糊，國有資源資產的管理非?；靵y，部門之間、企業(yè)之間缺乏協調機制，權責利界定不清。法律上規(guī)定了全民所有，但是實際執(zhí)行中，主要通過地方部門的行政手段進行。導致自然資源的所有權、使用權收益難以一致。加上分類管理過程中，多個部門管理資源產權，造成了相互爭搶，影響正常管理。

3.2委托代理風險

根據委托代理理論，只要產生委托—代理關系，代理人就容易發(fā)生道德風險，造成委托人利益的損害。資源型國有資產管理過程中，存在著公眾與國家、中央政府和地方部門、地方部門與開發(fā)企業(yè)三層關系。其中，公眾和國家利益一致，不存在風險。中央和地方往往因為利益不一致，地方偏重提升政績，容易造成過度開發(fā)、尋租。地方部門和開發(fā)企業(yè)之間存在信息不對稱情況，有可能企業(yè)不具有合理開采能力。多層次的代理造成了資源浪費、國有資產流失。

3.3對被管理人的激勵約束不足

被管理人包括了資源型國有企業(yè)、地方相關主管部門，對他們的激勵、約束不足，失去管理的有效性也是造成這些問題的原因之一。我國規(guī)定，自然資源的開采使用期限為不超過50年，企業(yè)為了獲取自然資源許可，在有限時間內獲取足夠經濟利益，最快的辦法就是盡量開采。如果采用一些環(huán)保的技術、可持續(xù)發(fā)展的技術，往往會造成時間的拖延、財政上的壓力。國家又沒有對環(huán)保創(chuàng)新技術給予必要的激勵，使得企業(yè)創(chuàng)新力量不足，造成了不必要的資源消耗。

3.4生態(tài)補償機制不健全

當前在資源開采使用過程中，對企業(yè)僅僅征收資源開采稅、資源補償費，僅僅面對土地資源、礦藏資源進行征收。多數國有企業(yè)依然是依靠行政方式獲得這些自然資源，這些資源的生態(tài)成本并沒有被納入到資源整體價格中。

4基于產權視角下的資產管理體制創(chuàng)新措施

4.1明晰產權，統一管理

建立統一、權威的資源國有資產管理機構，加強國有資產開發(fā)和利用過程中的有效管理。改變當前分頭管理的弊端，可以通過國資委牽頭組織，使得國有資產管理機構和政府形成制衡，約束政府行政主管部門隨意批準的行為。另外，產權明晰有助于自然資源有償使用的管理，有效保護國家所有權的收益利益，實現真正意義上的增值，促進自然資源行業(yè)的良性發(fā)展。

4.2改革現有資源型國有資產產權制度

當前我國國有資源資產流失嚴重的主要原因是產權制度和社會主義市場經濟的不相適應，沒有對自然資源進行細分，統一采用一個產權制度。對于礦藏、石油等不可再生資源具有可枯竭的資源，要采用國家所有，強化開采許可的認證程序科學性，避免地方政府的尋租行為。對于草原、森林、動植物等生物可再生資源，可以推行產權多元化，打造國有企業(yè)、集體企業(yè)、個人所有的多元產權體系，通過市場手段抑制亂砍濫采，實現可持續(xù)發(fā)展。對于水、土地等非生物可再生資源，個人與組織可以通過交一定租金的形式獲取資源使用的權利，要健全法律制度，適當條件下延長資源使用期限，促進使用權所有人的權益保護和長期行為。

4.3不斷完善約束激勵制度

委托—代理理論的道德風險防范關鍵問題在于有效的激勵和約束機制。對于代理人、委托人行為的激勵和約束，要協調兩者利益，實現正激勵、負激勵兩種手段。正激勵是以代理人和委托人目標相一致的標準，借此衡量與確定代理人的獎勵水平。對于資源型國有企業(yè)的工作人員、政府的管理人員還可以以職位升遷的方式作為激勵，對于表現良好的組織機構和企業(yè)可以采取表彰、政策扶持、稅費優(yōu)惠的措施。負激勵是通過制度克服代理人采取機會主義的行為，包括行政處罰、法律處罰、退出處罰等手段。負激勵的關鍵在于制定公平、透明的運作機制，防范為主、懲戒為輔，避免代理人的道德風險為目標。

4.4建立科學定價體系

應當組織各個領域的專家，借鑒國外經驗和技術手段，對資源進行科學合理的計算。形成一個以市場供求為導向、生態(tài)和諧為目標、市場機制為效率的資源定價體系。讓資源的生態(tài)價值能夠反映在供求關系、市場價格上，實現資源配置社會效益的最大化。

參考文獻:

［1］王秀芝.基于國有煤炭企業(yè)深化改革的思考［J］．商業(yè)文化月刊，2015(9).［2］高平湖.國有企業(yè)機制創(chuàng)新問題研究［D］．長春:吉林大學，2014.［3］王金存.從國有企業(yè)發(fā)展的世界趨勢看我國國有企業(yè)深化改革的途徑［J］．世界經濟，2000(2):68－72.［4］湯吉軍，年海石.沉淀成本、資源型國企壟斷與改革新思路［J］．江漢論壇，2014(6):5－10.

第四篇：某市政道路排水管線工程設計說明

某市政工程

排水管線工程說明

一、概況

某市政道路全長3.266km，道路等級為城市主干道，設計車速為40km/h，采用雙向六車道。設計在道路兩側分別鋪設各設一條雨水管道和污水管道，污水主干管管徑為D400-D500；雨水主干管管徑為D500-D1800。

二、設計依據

1)與業(yè)主簽訂的某市政工程設計合同

2)《室外排水設計規(guī)范》(GB50013-2006)(2011版)。3)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）。4)《室外給水排水和燃氣熱力工程抗震設計規(guī)范》（GB50032-2003）。5)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）。

6)《某縣城東擴新區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2011-2020）》,浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院。7)某縣文化園某路道路工程施工圖設計 8)某縣工業(yè)路項目工程施工圖設計。9)其它相關的規(guī)劃及施工圖設計資料

三、雨污水工程設計

1、標注單位

管徑為毫米，管道長度為米，坡度為‰(平面圖)。尺寸標注單位除有注明外，均為毫米。

2、標高系統

采用黃海高程系，污水管標高均為管內底標高，樁號為道路中心樁號。

3、設計荷載等級

地面堆積荷載按10KN/m2計；道路下重型按:超汽－20級，輕型按:汽－10級設計。

4、本工程施工前必須對全線進行測量、定位及必要的地下管線的探查。對與本工程銜接的所有管道接口的標高、管徑、坐標位置及相關排水溝道的底標高等數據進行逐個現場詳細測量核對，如有與設計不符的，應立即書面通知設計單位做出調整。各數據確認無誤后方可開始管道施工。

5、排水管道放線

在直線段均按道路樁號進行放線，道路轉變處和弧線段先確定檢查井位置，根據平面圖和管綜橫斷面圖中所注沿道路縱向定位尺寸，以及檢查井樁號即可確定檢查井位置，兩檢查井直線連接。道路外雨、污水檢查井按平面圖井位坐標定位，支管井位于道路紅線外2m處。

6、雨水管徑確定

根據福建省工程建設地方標準《城市及部分縣城暴雨強度公式》DBJ13-52-2003，查得三明市暴雨強度公式：

q?3973.398?(1?0.494LgTe)(t?12.17)0.848（L/s.ha）Q??Fq

t?mt1?t2

設計重現期P=3年，地面集水時間t1=15分鐘，管道折減系數m=2，綜合徑流系數Ψ=0.5。

7、管道布置

雨、污水管道均采用雙側布管，其中污水管道原則上布置在人行道上，管徑為D300-D500；雨水管道原則上布置在機動車道下，管道中心線距道路路緣石2.5m，雨水管管徑為D500~D1800。

8、管材、管道接口及管道基礎

本工程污水管道采用高密度聚乙烯（HDPE）雙壁波紋管材，管徑采用內徑系列，環(huán)剛度采用10kN/m2，接口采用彈性密封橡膠圈承插連接，管材品質必須符合《埋地用聚乙烯（PE）

雨水管道管徑大于及等于D600采用高密度聚乙烯（HDPE）纏繞增強管(外帶肋管)，環(huán)剛度采用8kN/m2，接口方式按國家標準選用，管材品質必須符合《埋地用聚乙烯（PE）結構壁管道系統》第2部份(GB/T19472.2-2004)中B型結構璧管的要求。管徑小于D600的采用高密度聚乙烯（HDPE）雙壁波紋管材，管徑采用內徑系列，環(huán)剛度采用8kN/m2，接口采用彈性密封橡膠圈承插連接，管材品質必須符合《埋地用聚乙烯（PE）結構壁管道系統》第1部份(GB/T19472.1-2004)的要求。

9、檢查井

污水檢查井采用定制的、一次注塑成型的、與污水管道相匹配的市政用塑料排水檢查井，為收口型檢查井。應采用HDPE中空纏繞管專用井筒,環(huán)剛度≥8KN/m2。路面井蓋與井筒間應設置擋圈以阻擋地面的水從縫隙中滲入路基；井底座的規(guī)格根據埋深及管道規(guī)格選

某市政工程

定,且污水檢查井底座應采用流槽式；檢查井與排水管道連接方式采用承插連接，橡膠圈密封；塑料檢查井應設置踏步，踏步應采用截面不小于40mm×40mm的舉行塑料型材制作，踏步豎向間距為360mm±10mm，踏步錯布中心距為300mm±10mm，踏步與井壁應熱熔對接并焊接加固。塑料檢查井原材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、使用說明、運輸和貯存、連接管件等規(guī)定要求詳《市政排水用塑料檢查井（CJ/T326-2010）》。

雨水檢查井采用鋼筋混凝土檢查井，井壁內外均采用1:2防水水泥砂漿抹面至檢查井頂部，抹面厚20mm；內設塑鋼爬梯，詳97S501-1(67)。本工程中地下水對混凝土結構及鋼筋具有一定腐蝕性，在采用鋼筋混凝土檢查井時，檢查井內外壁抹面后均采用聚脂防腐涂料涂刷兩遍，外壁與土壤接觸部分再刷熱瀝青3道防腐。

10、檢查井井蓋

檢查井井蓋采用不可回收的球墨鑄鐵井蓋，產品必須符合CJ/T3012-93標準。除人行道和綠地上檢查井采用φ700輕型井蓋和支座，其余采用φ700重型井蓋和支座。重型井蓋和支座的承載力必須和道路設計荷載一致，并保證穩(wěn)定性良好；且井蓋和支座均需設置防震消聲工藝處理，防止發(fā)生行車彈跳、位移和翻轉現象。重型井蓋、井座安裝詳97S501-1-

41、43，產品必須符合CJ/T3012-93標準；輕型井蓋、井座安裝詳97S501-1-

37、39。鑄鐵井蓋與支座之間連接應采用翻轉銷軸連接，具體詳97S501-1-61。井蓋應采用經氧化處理不可回收的球墨鑄鐵材料的井蓋及蓋座。雨、污水檢查井井蓋應分別標識“雨”、“污”字樣。

井蓋上表面應與所在路面齊平。圖中所注管道所在設計地面標高根據道路縱坡計算而得，若與道路設計標高有出入，特別是交叉口處，應以路面實際標高為準。

11、雨水支管除特別注明外均采用D500，污水支管除特別注明外均采用D400，管道坡度均采用i=0.005。在排水管道每隔適當距離的檢查井內設置沉泥槽，深度0.5m。

12、如遇到排水管道基礎位于原地面上，施工時應回填至管頂500mm后方可進行管基施工，回填密實度要求詳B05-S-04。雨水口連接管應待路槽碾壓成型后再開挖，并回填砂至設計路槽標高。

13、雨水口

雨水口采用磚砌偏溝式雙篦雨水口（鑄鐵井圈）,詳見國標05S518-10。雨水篦子采用球磨鑄鐵雨水口箅子，詳見國標05S518-53。雨水口連接支管采用HDPE雙壁波紋管，管徑采用D300，坡度為i=0.01。一般雨水口深1.0m并加深0.3m用于沉砂。

14、檢查井位置可根據施工現場做適當微調，但調整后的檢查井之間的管道坡度不得小于設計坡度。必要時，應提請設計人員進行復核確認。

15、未同步啟用的支管兩端必須用M7.5水泥砂漿砌MU7.5磚厚240mm墻封堵嚴密，封口外表面均抹1：2水泥砂漿厚20mm。預留管端口地面應做明顯標記。

16、圖中排水管道長度均為兩檢查井的中心距離，計算實際管長時應扣除檢查井尺寸。

17、應嚴把原材料質量關，材料進場時應嚴格按照設計要求的標準進行檢驗，并應提供相應的省級以上質檢部門批準的質量檢驗報告和出廠質量合格證（生產廠家的產品應通過省級部門的鑒定），并應有明顯標志標明生產廠的名稱、標準編號、規(guī)格、壁厚和用途。

18、排水管道施工宜按先下游，后上游原則進行；若因其他原因需要分段施工時，應加強內業(yè)工作，嚴格控制管內底高程及管道設計縱坡。

19、管道施工完畢后施工單位必須根據工程實際認真繪制竣工圖，做為地下工程資料歸檔備查。本工程必須經建設、設計、監(jiān)理、質檢等單位聯合驗收后方可投入運行。

20、未盡事宜，應遵照國家和地方頒布的有關規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行。21.檢查井井型代號及標準圖使用：

WJ1——φ700直通塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ2——φ700起始塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ3——φ700正三通塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ4——φ700 90°彎頭井座塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ5——φ700直通塑料檢查井（沉泥，直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ6——φ700 45°右斜三角塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ7——φ700 45°彎頭井座塑料檢查井（直壁型，井筒直徑700，連接管內徑D≤600），廠家定制，與排水管道相匹配；

WJ8——污水混凝土閘槽井（D=200-1000），詳國標06MS201-3-117

WJ9——豎槽式混凝土跌水井（D=200-600，直線外跌），詳國標06MS201-3-104 YJ1——φ1000圓形混凝土雨水檢查井（D=200-600），詳國標06MS201-3-12 YJ2——φ1250圓形混凝土雨水檢查井（D=600-800），詳國標06MS201-3-15

某市政工程

YJ3——φ1500圓形混凝土雨水檢查井（D=800-1000），詳國標06MS201-3-17 YJ4——矩形直線混凝土雨水檢查井（D=1100-2000），詳國標06MS201-3-32 YJ5——矩形90°三通混凝土雨水檢查井（D=900-2000），詳國標06MS201-3-34 YJ6——階梯式混凝土跌水井（D=700-1650），詳國標06MS201-3-111 YJ7——雨水出水口，詳B05-S-09 雨水口——預制混凝土裝配式偏溝式雙箅雨水口，詳國標06MS201-8-36 22.圖例：

雨水出水口

第五篇：公立醫(yī)院資產管理模式研究論文

伴隨著社會的發(fā)展，公立醫(yī)院也逐漸得到了迅速的發(fā)展，其資產也開始不斷積累，有關資產管理的問題也引起了管理者的注意和思考，所以在公立醫(yī)院開始建立相關的內部控制體制對醫(yī)院的固定資產、貨幣資金、庫存物資進行有效的管理，運用相對有效的措施與方法運用于醫(yī)院的管理之中，從實處開始完善醫(yī)院的資產管理，才能真正起到預防和降低風險的作用，使得公立醫(yī)院的管理系統更加標準化和完善，繼而能得到更好的發(fā)展。接下來本文將對基于內部控制的公立醫(yī)院資產管理模式進行分析與研究。

1公立醫(yī)院資產管理發(fā)展過程中存在的問題

目前來說，在我國的公立醫(yī)院中引起管理者較為重視的問題就是醫(yī)院內部的資產資金安全，他們不斷采取措施進行管理，但從目前的具體狀況來說那些措施成效不大，并沒有真正地能取得一個讓管理者滿意的結果。醫(yī)院目前依然存在很多問題，例如，管理體制不夠完善;監(jiān)督不到位;經常出現資產管理混亂、資產分配不均衡、資產利用率不高等的現象;賬目不明，沒有完善的固定資產明細賬;還有內部控制環(huán)境急需完善、風險意識過低、控制力度不足、信息交流溝通不暢等問題［1］，這些問題都對醫(yī)院的資產產生了極大的影響，造成了醫(yī)院資金流失以及浪費的現象。

2公立醫(yī)院資產管理不善的原因分析

關于公立醫(yī)院出現以上眾多問題的原因的分析如下:首先是由于醫(yī)院沒有建立完善、細化的資產管理處理規(guī)章制度，公立醫(yī)院在進行資產處理時沒有做到公開透明化，并且他們并沒有為此制定科學有效的制度流程，只是根據上級命令以及經驗來處理資產，所以不難發(fā)生資產處理不當的情況，而且極有可能地出現因為互相勾結而造成國有資產無謂損失及浪費的情況。其次，公立醫(yī)院在資產管理方面沒有真正處理好其關鍵的關節(jié)工作，公立醫(yī)院由于種種原因極容易忽略資產管理工作的關鍵關節(jié)，使得資產的分配及管理上沒有明確的界限，難以清晰地發(fā)現錯誤，從而造成非常嚴重的后果。再者，國家行政干預過多，醫(yī)院缺乏管理意識，根據目前的實際情況我們不難發(fā)現一個情況———公立醫(yī)院的財政管理方式單一，而且主要靠國家的財政補助，所以不少公立醫(yī)院在管理上責任不明、措施不當，醫(yī)院為增強自身的競爭力、提高醫(yī)院的知名度，會不按實際購置大量不必要的設備，造成醫(yī)院的資源浪費。［2］另外，公立醫(yī)院的信息溝通不足，醫(yī)院內的各個部門之間沒有充足的交流與溝通，相互之間的交集較少，難以達到很好的交流溝通，所以在預算、實物、價值等方面的管理過程中較少甚至沒有進行統一的交流，因而出現資源的無謂損失和出現配置效率低的情況，造成資金浪費。還有公立醫(yī)院內部的監(jiān)督機制不健全，沒有相關的監(jiān)督問責機制，沒有人對資產管理不善、資金流失負責，所以出現資產清查不全面、隨意處理資產的情況。

3內部控制理論基礎的簡要分析

內部控制是一系列能使企業(yè)或單位能進行安全有效、合法合規(guī)經營的措施與方法。它包括以下五個方面:一是內部環(huán)境———企業(yè)或單位現存階段的內部控制的主要情況，這是進行內部控制的前提;二是風險評估，這有利于管理者及時地發(fā)現并處理各種風險，對企業(yè)或單位未來的發(fā)展戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行有重要影響;三是控制活動，能有效地應對各式各樣的財務及戰(zhàn)略風險;四是信息與溝通，這是一個貫穿整個內部控制過程的重要方面;五是內部監(jiān)督，內部監(jiān)督為保證內部控制的執(zhí)行有效通過內部的監(jiān)督來控制內部控制。對于公立醫(yī)院來說，進行內部控制是醫(yī)院保證資金資產安全的有效手段，而以上的五個方面直接或間接地影響了內部控制的作用，而對與醫(yī)院企圖通過內部控制進行資產管理來說，它們更是不可忽略的五個要素，它們將直接地對醫(yī)院管理資產的工作產生其獨有且不可忽視的作用。

4公立醫(yī)院在資產管理問題的解決對策

4.1建立完善的資產資金管理制度。從上述的原因分析中，我們不難發(fā)現醫(yī)院出現資金浪費、無謂損失的很大部分的原因是缺乏健全的資產資金管理制度，所以醫(yī)院為保證資產資金的安全務必健全資產資金管理制度，可以實施在統一的領導下進行分級管理的制度，落實每個環(huán)節(jié)的工作，明確每個人的具體責任，并且應該在資產資金清算方面實行定時或突擊的檢查，每個季度、年終前都進行適當的清算盤點以加強資產資金管理的內部審計工作。

4.2考慮資產、資金分配的合理性以及購置設備的可行性及經濟效益。醫(yī)院需要不斷地對資產資金等進行分配以及不斷引進先進設備，改善醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)療水平，但醫(yī)院在進行這些工作前需要根據醫(yī)院的具體情況，重視分析資產、資金分配的合理性以及設備購置的可行性以及帶來的經濟效益，避免造成分配不均衡、資源浪費、得不償失的情況，而要認真落實這一點可以通過收集數據采取科學的分析方法來分析、預測醫(yī)院的發(fā)展及資金價值等的措施來實施，同時還要明確不同部門責任，在購置設備時尤其要“量力而行”、根據實際需要購買而杜絕盲目采購，避免造成浪費。

4.3完善會計核算工作。醫(yī)院在進行資產管理時需要完善會計核算工作，及時地進行相關的會計核算，確保各項數據真實有效。醫(yī)院應完善物資、設備的信息化管理流程，建立資產信息化管理平臺，把各科室的終端連接起來，可以通過身份式的條碼標識管理，建立永久電子檔案，將資產的采購、入庫、領用、調用、維修保養(yǎng)、處置等信息記錄于系統中。信息化管理平臺與醫(yī)院其他信息系統建立連接，滿足相關人員查詢、統計、決策、管理的需求，對資產進行全信息、全過程、全方位管理監(jiān)控，充分利用醫(yī)院現有網絡技術力量，全面整合資源，將醫(yī)院資產管理工作提到一個新的高度。不斷完善會計核算工作對于醫(yī)院來說不僅大大地方便自身在資產、資金方面的管理，還可以將賬目公開透明化，使得各方的責任更加明確。

4.4提高醫(yī)院內部人員的個人素質，增強他們的責任心。要做好資產、資金的管理，必不可少的要素就是素質高的管理人員，所以需要通過職業(yè)培訓等方式提高醫(yī)院內部人員的素質，強化內部人員的責任意識，通過培訓、講座、實踐等方式提高管理人員的管理水平，更好地為醫(yī)院資產管理工作服務。

4.5加強醫(yī)院內部無形資產的管理。對于公立醫(yī)院來說，除了保證有形的資產資金安全外，還要對醫(yī)院內的無形資產進行管理，醫(yī)院的無形資產包括醫(yī)院內的高素質的人才、醫(yī)院的口碑名譽、服務態(tài)度等。公立醫(yī)院在保證醫(yī)療技術水平提高的同時還要加大對醫(yī)院的?？?、專家等的宣傳，并且堅持“顧客為向導”的經營理念，不斷提高服務態(tài)度，增強服務意識，做到全心全意為病人服務，以增強醫(yī)院在業(yè)內的競爭力。另外，醫(yī)院還要“留住”人才、引進人才，這樣才有利于醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。

總的來說，目前公立醫(yī)院在資產、資金管理方面還存在許多不足，醫(yī)院需要基于內部控制，建立健全管理制度、分析資產、資金分配的合理性以及設備購置的可行性和經濟效益、完善會計核算工作、提高醫(yī)院內部人員的素質及增強他們的責任意識、重視醫(yī)院內部無形資產的管理才有利于公立醫(yī)院在業(yè)內得到穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻:

［1］李麗瓊.內部控制機制在公立醫(yī)院固定資產管理中的應用［J］．財會學習，2016(7):220－222.［2］李翠霞.公立醫(yī)院內部控制運行模式探究［J］．中國煤炭工業(yè)醫(yī)學雜志，2015(1):157－162.