第一篇：政策建議資產(chǎn)管理論文

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定在1000元以上，專用設(shè)備在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類劃分，一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門、預(yù)算單位、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)相關(guān)部門，所以必須具備一個(gè)強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，要求具有高強(qiáng)度的工作責(zé)任感、仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計(jì)算機(jī)操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、調(diào)撥、出售和報(bào)廢的全過(guò)程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢(shì)的需要，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，是事業(yè)單位實(shí)施各項(xiàng)公共職能、保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用價(jià)值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范處置行為，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失，高效節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金的投入使用。

二、氣象部門固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠

目前，氣象部門大部分預(yù)算單位只一味的重視預(yù)算資金的收支管理，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預(yù)算單位只重視購(gòu)置、不重視日常管理，重錢輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級(jí)預(yù)算單位辦公室人員兼職，沒(méi)有足夠的專業(yè)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)登記管理不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生的調(diào)撥、毀損、報(bào)廢等情況不能及時(shí)做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。

2.固定資產(chǎn)管理的制度不夠完善

隨著改革的不斷深入，氣象部門基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時(shí)，固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，但是相關(guān)的制度建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價(jià)值失去了對(duì)實(shí)物的控制，失去了對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意義。

3.固定資產(chǎn)使用效率不高

根據(jù)氣象行業(yè)為公共服務(wù)的特性，氣象部門固定資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金或?qū)ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)購(gòu)置的，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺乏完善的統(tǒng)籌計(jì)劃，盲目采購(gòu)、多個(gè)項(xiàng)目重復(fù)采購(gòu)、購(gòu)非所需等現(xiàn)象在一些預(yù)算單位比較突出，極大的造成了財(cái)力和物資的浪費(fèi)，而相對(duì)應(yīng)的是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門因資金的短缺，一些必要的辦公設(shè)備因資金有限而得不到購(gòu)置，致使工作在一定范圍內(nèi)的開(kāi)展受到極大限制，進(jìn)而造成了氣象部門擁有固定資產(chǎn)過(guò)剩與緊缺并存的局面。

三、加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)的管理

1.加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理

氣象部門對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)行申報(bào)審批制度，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法和相關(guān)程序規(guī)定新增固定資產(chǎn)，對(duì)各級(jí)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并查找問(wèn)題來(lái)源；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類、價(jià)值等的處置都必須上報(bào)上級(jí)主管單位審批；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)作用。

2.氣象部門固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

氣象部門每年投入大量的資金用來(lái)購(gòu)置各類固定資產(chǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的累積，致使其對(duì)擁有的資產(chǎn)數(shù)量以及使用狀況難以準(zhǔn)確掌握，存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)交接不完整、無(wú)法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有出入較大的現(xiàn)象，給后期的盤點(diǎn)和管理帶來(lái)一定困難。

四、加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理的政策

1.完善氣象部門的組織結(jié)構(gòu)

固定資產(chǎn)管理是氣象部門管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)為先決條件，針對(duì)氣象部門固定資產(chǎn)現(xiàn)狀從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)該完善資產(chǎn)管理部門的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定人、定位管理，制定合理的統(tǒng)籌計(jì)劃，實(shí)施專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)分明、各司其職的組織體系，根據(jù)資產(chǎn)管理的權(quán)限，合理利用資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，按資產(chǎn)數(shù)額以及單位人員的多少因素對(duì)工作人員進(jìn)行合理安排分配。

2.實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和問(wèn)責(zé)制

對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，根據(jù)固定資產(chǎn)信息量大、任務(wù)繁重的特性，對(duì)其信息化管理是必不可少的，氣象部門從2005年開(kāi)始《中國(guó)氣象局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作，到20xx年已經(jīng)建立了整套比較完善的資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)施對(duì)資產(chǎn)錄入增減比變動(dòng)的情況，借助信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面管理、及時(shí)掌握流動(dòng)信息的情況；在有利的工作平臺(tái)上規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要，財(cái)務(wù)單位要嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的日常管理職責(zé)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)出明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，每期末，由財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)部門共同盤查、清點(diǎn)、核算，另一方面需要對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任人實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，實(shí)施全責(zé)分明，出現(xiàn)問(wèn)題需要有責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員等的職責(zé)范圍。

第二篇：資產(chǎn)管理改進(jìn)措施和建議

資產(chǎn)管理改進(jìn)措施和建議

一． 修訂完善固定資產(chǎn)管理制度

制定一套合理的適合公司實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理流程，確定這個(gè)流程的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到有章可循，照章辦事。也要切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，使各部門主管領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視。明確責(zé)任，分清管理部門；使用部門；和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置和報(bào)殘報(bào)廢制度，對(duì)于大型的固定資產(chǎn)要有計(jì)劃，有選擇的購(gòu)置，避免盲目性和隨意性。對(duì)于達(dá)到使用年限，并已失去使用價(jià)值或者由于其他原因造成損毀的物資，要嚴(yán)格按照先報(bào)批后處置的原則。

二． 進(jìn)一步完善各部門子公司的資產(chǎn)管理人員

固定資產(chǎn)管理人員的安排需相對(duì)穩(wěn)定，固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到資產(chǎn)管理的效果，因此要做好公司的資產(chǎn)管理工作，就需要一批堅(jiān)持原則，精通業(yè)務(wù)，具有良好素養(yǎng)和專業(yè)技能的人才。公司應(yīng)通過(guò)各種形式經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們到固定資產(chǎn)管理成功的公司參觀，交流經(jīng)驗(yàn)，也可以邀請(qǐng)者方面的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

三． 建立健全固定資產(chǎn)調(diào)劑管理制度

實(shí)行使用權(quán)的動(dòng)態(tài)管理，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常以報(bào)表的形式調(diào)查，統(tǒng)計(jì)本部門的資產(chǎn)使用情況，資產(chǎn)需求情況。根據(jù)上報(bào)的情況綜合考慮，以便對(duì)閑置資產(chǎn)適時(shí)調(diào)配，以到達(dá)最大限度的資源共享。此外在資產(chǎn)清查過(guò)程中不能單聽(tīng)，單看。還要深入車間倉(cāng)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)使用；保管存放等情況進(jìn)行直觀的了解，做到帳；卡；物相符，這樣既能掌握固定資產(chǎn)的第一手資料，使靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，還能在日后的制度的制定中找基點(diǎn)，從而更好的開(kāi)展管理工作。

四． 對(duì)大型的固定資產(chǎn)進(jìn)行拆包登記

對(duì)大型設(shè)備的拆包登記，例如裥棉車間的流水線，可以分成梳棉機(jī)，成型機(jī)，裁切機(jī)等，還有信息中心的服務(wù)器，交換機(jī)；路由器；網(wǎng)管等大型項(xiàng)目。應(yīng)將設(shè)備分別登記入庫(kù)，這就使每件資產(chǎn)有了明確的檔案，既方便日后的資產(chǎn)維修保養(yǎng)，又有效的防止附件流失的現(xiàn)象。五． 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，可以利用網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的資產(chǎn)管理軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控。使用專業(yè)的資產(chǎn)管理軟件優(yōu)勢(shì)在于能夠詳細(xì)的記錄每條數(shù)據(jù)，并能很快的瀏覽和查詢，其次能夠減輕管理人員的工作量，提高工作效率。我們的固定資產(chǎn)管理人員都是兼職，并不專業(yè)，這樣可以輔助完成固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性，也有助于領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況，為其作出科學(xué)決策提供依據(jù)。六． 定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作

公司定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，可以明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底。做到帳實(shí)相符全面掌握公司的資金使用和資產(chǎn)的真實(shí)情況，在清查過(guò)程中要做到全面徹底盤點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量和財(cái)務(wù)。查清固定資產(chǎn)的來(lái)源和去向，做到帳清物清。

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)系統(tǒng)的；長(zhǎng)期性的艱巨工程，隨著科技的發(fā)展，管理模式也必須做不斷的改善，只有這樣，才能適應(yīng)新形式新問(wèn)題的需要，同時(shí)也只有在日常工作中不斷探索；不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，才能使工作減少失誤，使資產(chǎn)資源發(fā)揮最大效益。

第三篇：政策建議

政策建議：

1.政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制房地產(chǎn)的空置量，促使空置房地產(chǎn)的消化，切實(shí)降低房地產(chǎn)稅費(fèi)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)法規(guī)，完善住房補(bǔ)貼制度，加大住房公積金歸集和貸款發(fā)放力度

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，增加普通商品住房供應(yīng)建立和完善廉租住房制度。加強(qiáng)住房公積金歸集工作，大力發(fā)展住房公積金委托貸款，簡(jiǎn)化手續(xù)，取消不合理收費(fèi)，改進(jìn)服務(wù)，方便職工貸款。3.堅(jiān)決抑制不合理住房需求, 實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度。各地要及時(shí)向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃。

4.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管。國(guó)土資源部門要加大專項(xiàng)整治和清理力度，嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購(gòu)置土地。要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房

5.調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地要盡快編制和公布住房的建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例。推出鼓勵(lì)中小戶型和限制超大戶型和別墅豪宅的財(cái)稅政策

6.完善房地產(chǎn)融資渠道，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展多元化產(chǎn)品服務(wù)

第四篇：國(guó)內(nèi)外流浪動(dòng)物管理措施及政策的建議論文

隨著人們的娛樂(lè)生活呈多樣化發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始飼養(yǎng)寵物。伴隨著寵物數(shù)量的不斷增加，流浪動(dòng)物的數(shù)量也在逐年攀升。這些流浪動(dòng)物不僅自身缺乏健康保障，還會(huì)對(duì)城市環(huán)境和社會(huì)公共衛(wèi)生造成威脅。如何在確保動(dòng)物健康的前提下減少流浪動(dòng)物的數(shù)量，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和保障動(dòng)物福利一直都是世界性的難題。對(duì)此，一些國(guó)家和地區(qū)，采取了適應(yīng)自己國(guó)情的不同政策和措施。在我國(guó)，由于遺棄動(dòng)物、妨害動(dòng)物福利等行為缺乏相應(yīng)的法律約束，救助組織之間也缺少有效合作與協(xié)調(diào)，加之管理不善等原因，流浪動(dòng)物問(wèn)題一直未能得到有效的控制和解決。

1我國(guó)流浪動(dòng)物的產(chǎn)生及隱患

我國(guó)流浪動(dòng)物主要是指散布于城市各大公園、社區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等人口較少地區(qū)的無(wú)主犬和貓。流浪動(dòng)物數(shù)量不斷激增有多種原因：

（1）飼養(yǎng)者對(duì)寵物失于看管而容易導(dǎo)致寵物走失，且國(guó)內(nèi)尚未建立完善的寵物登記制度，走失的這些寵物很難再找到主人而成為流浪動(dòng)物；

（2）一部分寵物患病后被主人遺棄而成為流浪動(dòng)物；

（3）飼養(yǎng)寵物所需的費(fèi)用高、精力多或者繁殖出許多幼崽等原因?qū)е乱恍┤朔艞夛曫B(yǎng)；

（4）流浪動(dòng)物有驚人的繁殖力，以貓為例，雌貓一年繁殖兩次，每胎平均5只，而幼貓生長(zhǎng)到六七個(gè)月達(dá)到性成熟后又可繁育后代。流浪動(dòng)物大量繁殖是其數(shù)量激增的主要原因，如果不加以控制，這些流浪動(dòng)物的數(shù)量將會(huì)以幾何階數(shù)增長(zhǎng)。

數(shù)量眾多的流浪動(dòng)物不僅影響城市的面貌，而且危及人們的日常生活。方瓊等[1]對(duì)深圳福田區(qū)2005—2006年動(dòng)物傷人病例進(jìn)行了流行病學(xué)分析，結(jié)果顯示該區(qū)動(dòng)物傷人情況較嚴(yán)重，年均致傷率為552。9/10萬(wàn)，傷人動(dòng)物主要是流浪犬。而由流浪動(dòng)物傷人引發(fā)糾紛案件時(shí)有報(bào)道[2]。更讓人擔(dān)憂的是流浪動(dòng)物的排泄物、嘔吐物、尸體等常常帶有致病性微生物和寄生蟲(chóng)，這些病原體可以通過(guò)空氣、水等多種途徑進(jìn)行傳播，流浪動(dòng)物與家養(yǎng)寵物的直接接觸更會(huì)增加家養(yǎng)寵物感染病菌的可能性。當(dāng)前，弓形蟲(chóng)等人畜共患病也依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，新發(fā)人畜共患傳染病也在不斷增長(zhǎng)[3—4]。流浪動(dòng)物對(duì)病原體的傳播已構(gòu)成對(duì)廣大居民生命與健康的威脅，也進(jìn)一步提升了人們對(duì)衛(wèi)生安全隱患新的擔(dān)憂。

2我國(guó)流浪動(dòng)物管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

有報(bào)道稱，北京流浪動(dòng)物數(shù)量已經(jīng)超百萬(wàn)[5]，其余各大城市均存在數(shù)量不等的流浪動(dòng)物，但是具體數(shù)據(jù)卻難以統(tǒng)計(jì)。在我國(guó)，狂犬病的發(fā)病率和致死率多年來(lái)居各類傳染病之首，死亡率幾乎是100%。雖然流浪動(dòng)物數(shù)量大、隱患多，但卻沒(méi)能引起足夠重視和有效控制，諸多方面都存在一定的管理盲區(qū)。

2.1法律法規(guī)不健全

我國(guó)涉及動(dòng)物保護(hù)的法律雖有野生動(dòng)物保護(hù)法、畜牧法等法律以及北京、上海等地方制定的養(yǎng)犬管理辦法（條例）等法規(guī)，但由于沒(méi)有專門的反虐待動(dòng)物法律規(guī)范，致使虐待、遺棄犬貓等行為并無(wú)實(shí)質(zhì)法律約束，這是流浪動(dòng)物產(chǎn)生的主要根源。

2.2監(jiān)管部門不明確，寵物市場(chǎng)管理混亂

寵物隨意繁殖、買賣，黑市交易猖獗，寵物市場(chǎng)管理的混亂，給流浪動(dòng)物的滋生埋下隱患，而監(jiān)管部門分工不明確、協(xié)作不到位又是寵物市場(chǎng)混亂的一大原因。

2.3動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)有待改善

目前，我國(guó)只有部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)有政府設(shè)立流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)，尚有部分省市的收容機(jī)構(gòu)是由民間的動(dòng)物愛(ài)好者和愛(ài)心人士出資建立，大部分地區(qū)根本沒(méi)有收容機(jī)構(gòu)。而現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)之間缺乏有效協(xié)作，大都面臨著場(chǎng)地有限、資金匱乏的尷尬處境。

2.4宣傳教育力度有待加強(qiáng)

寵物數(shù)量的增加，遺棄動(dòng)物的行為呈明顯增加趨勢(shì)，社會(huì)上虐待殘害動(dòng)物的事件也是屢有報(bào)道。飼養(yǎng)者的不負(fù)責(zé)任，社會(huì)缺乏動(dòng)物福利的共識(shí)，善待弱小生命的教育缺失，動(dòng)物保護(hù)宣傳力度的不足等等因素也是問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

3國(guó)內(nèi)外流浪動(dòng)物管理措施

3.1我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)流浪動(dòng)物管理措施

臺(tái)灣地區(qū)1998年頒布了《動(dòng)物保護(hù)法》，該法中明確規(guī)定：臺(tái)灣所轄市、縣主管畜牧機(jī)關(guān)應(yīng)自行或委托設(shè)置動(dòng)物收容處所或指定處所，收容及處理由所轄市或縣政府、其它機(jī)構(gòu)及民眾捕捉之游蕩動(dòng)物、飼主不準(zhǔn)備繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物、主管機(jī)關(guān)依法留置的動(dòng)物及危難中的動(dòng)物等。鼓勵(lì)動(dòng)物絕育，也是臺(tái)灣地區(qū)控制流浪動(dòng)物數(shù)量的手段之一，而且絕育動(dòng)物的上牌費(fèi)要遠(yuǎn)低于未絕育動(dòng)物。此外，臺(tái)灣法律明確規(guī)定禁止騷擾、虐待或傷害動(dòng)物，否則會(huì)被處以新臺(tái)幣一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款[6]。臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)制定相關(guān)法律，建立動(dòng)物收容體系，推行寵物絕育等一系列措施，較好的解決了流浪動(dòng)物問(wèn)題。

3.2國(guó)外流浪動(dòng)物管理措施英國(guó)是對(duì)動(dòng)物保護(hù)立法較早的國(guó)家，1822年便出臺(tái)了世界上第一部與動(dòng)物福利有關(guān)的法律——“馬丁法案”。目前，英國(guó)實(shí)施的是1911年頒布的《動(dòng)物保護(hù)法》，之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專項(xiàng)法律，比如《動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)法》《狗的繁殖法案》等，在保證動(dòng)物不受虐待方面有非常細(xì)致的規(guī)定。英國(guó)“反虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)（PSPCA）”也是最早成立的動(dòng)物福利組織，內(nèi)設(shè)有動(dòng)物監(jiān)察員，除收容動(dòng)物外，其主要任務(wù)是接受處理虐待動(dòng)物的投訴和調(diào)查。在英國(guó)，如果出現(xiàn)虐待動(dòng)物的行為，會(huì)遭到他人起訴，其懲罰非常嚴(yán)厲，除了會(huì)被罰款或送進(jìn)監(jiān)獄外，虐待動(dòng)物的人一段時(shí)間或終生被禁止飼養(yǎng)任何動(dòng)物，甚至即便主人不慎造成自己的寵物走失，也要繳納25英鎊罰款[7]。

德國(guó)也是對(duì)動(dòng)物保護(hù)立法較早的國(guó)家，2003年，德國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議，要用憲法來(lái)保障動(dòng)物作為生命存在的權(quán)利，這是世界上首個(gè)把動(dòng)物權(quán)利寫進(jìn)憲法的國(guó)家。德國(guó)法律明確規(guī)定嚴(yán)禁傷害動(dòng)物，否則不僅會(huì)被罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還將追究刑事責(zé)任，最高判處3年有期徒刑。此外，德國(guó)領(lǐng)養(yǎng)寵物的門檻很高，通常要到收容所去收養(yǎng)，領(lǐng)養(yǎng)者需通過(guò)考核，之后還須簽署接受志愿者隨時(shí)追蹤及審查的法律文件，一旦領(lǐng)養(yǎng)就不能隨意丟棄，惡意棄犬棄貓者將繳納約二至三萬(wàn)歐元的巨額罰款[8]。德國(guó)無(wú)公立的動(dòng)物收容所，縣市政府把列為動(dòng)物福利的預(yù)算款直接撥給相關(guān)民間收容所。動(dòng)物保護(hù)方面嚴(yán)格的法律約束和制裁，使其國(guó)內(nèi)流浪動(dòng)物數(shù)量幾乎為零。

此外，美國(guó)、意大利、日本、新加坡等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均出臺(tái)有動(dòng)物保護(hù)法和相應(yīng)的管理?xiàng)l例和法規(guī)。

4對(duì)我國(guó)流浪動(dòng)物管理的建議

4.1盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公民的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，尊重保障動(dòng)物福利的觀念和主張被越來(lái)越多的人接受，動(dòng)物保護(hù)統(tǒng)一立法呼聲日益高漲。參照國(guó)外立法實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)寵物動(dòng)物的飼養(yǎng)、看管、免疫、醫(yī)療、安全防衛(wèi)、公共衛(wèi)生、交易、收容及宰殺等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定。動(dòng)物保護(hù)立法不僅要關(guān)注對(duì)飼養(yǎng)者的規(guī)范管理，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)動(dòng)物生命和健康權(quán)的保護(hù)。

4.2明確主管部門，加強(qiáng)寵物市場(chǎng)管理

國(guó)家應(yīng)明確寵物管理的主管部門，依法劃分各相關(guān)部門的職責(zé)，形成分工明確、有效協(xié)作的機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與管理，逐漸形成“統(tǒng)一管理、多方協(xié)作、群眾參與”的管理模式，逐步完善寵物市場(chǎng)管理。

4.3設(shè)立和改善動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)情和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我們可以在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、寵物飼養(yǎng)量較大的地區(qū)由政府建立收容機(jī)構(gòu)，并大力改善原有的收容機(jī)構(gòu)；而在目前尚無(wú)法設(shè)立收容機(jī)構(gòu)的地方，則可委托當(dāng)?shù)孛耖g收容所代為收容，政府給予一定補(bǔ)助。根據(jù)需要可以分兩種方式設(shè)立收容所：一種是以處理為主，對(duì)生存困難的流浪動(dòng)物進(jìn)行淘汰，對(duì)收容一定時(shí)間后無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)、生存無(wú)望的流浪動(dòng)物實(shí)行人道處死，對(duì)動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理；另一種是以收容為主，有專門的場(chǎng)地，具有流浪動(dòng)物留置、檢驗(yàn)、免疫、診療、訓(xùn)練以及科學(xué)文明飼養(yǎng)宣傳教育等多種功能。進(jìn)入收容站的流浪動(dòng)物一律實(shí)施絕育手術(shù)，宣傳、鼓勵(lì)人們領(lǐng)養(yǎng)收容所寵物，以領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)養(yǎng)，以減少寵物過(guò)度消費(fèi)，減緩品種培育速度，降低資源消耗。

4.4加強(qiáng)宣傳教育，提高法律意識(shí)

利用各種媒體，通過(guò)多種形式，多方位、多層次廣泛宣傳，努力提升群眾的寵物動(dòng)物相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的水平，增強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，提高廣大民眾遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性，倡導(dǎo)社會(huì)文明與愛(ài)心，真正把動(dòng)物作為人類的朋友善待，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)動(dòng)物的良好氛圍。

4.5推廣寵物絕育理念

“絕育”是目前得到普遍認(rèn)可的避免寵物過(guò)度繁殖從而被遺棄、流浪的方式之一，也是被國(guó)內(nèi)外動(dòng)物保護(hù)組織不斷提倡的理念。寵物絕育的優(yōu)點(diǎn)有：

（1）可控制寵物數(shù)量，從源頭上減少流浪寵物數(shù)量；

（2）絕育手術(shù)能使寵物的壽命延長(zhǎng)；

（3）絕育手術(shù)能使寵物活得更健康，減少患病的機(jī)會(huì)；

（4）絕育手術(shù)在一定程度上可以改變寵物的性格，減少被拋棄的可能性，從而在一定程度上減少流浪動(dòng)物數(shù)量[9]。

第五篇：資產(chǎn)管理論文-論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

摘要:各級(jí)行政事業(yè)單位和管理部門,對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級(jí)管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract: The all levels administrationbusiness unit and the management section, should insist to unify the policy and unify the leadership, the ratings management, responsibility to person, thing to the management and usages of the fixed assets to the utmost the principle that it use, and pass the establishment perfect manage the system with finance and transact the fixed assets that automation connect with each other management the software system, the norm fixed assets classification and code, strengthen the supervision of the stocktaking and handle etc.measure, make the fixed assets management system rigid to turn, attain solid hour supervise and control, the purpose that rigidity control.Key Words: administration business unit;fixed assets management;fixed assets management system

引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1 529億元,規(guī)模龐大,種類繁多?隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作?在新形勢(shì)的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要?預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)?準(zhǔn)確的基本要求?造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢?盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理?

2.2 責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰?由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件?

2.3 閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等?閑置固

定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,對(duì)部分政府部門進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置?最明顯的例子,如無(wú)定編車輛?違規(guī)購(gòu)建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金,有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開(kāi)展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國(guó)進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?但由于賬實(shí)不符問(wèn)題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來(lái),隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)?但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處?針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?

3.1 實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理?手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購(gòu)建?決算?核算?處置?報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度?同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問(wèn)題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問(wèn)題上?目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物?一般設(shè)備?專用設(shè)備?文物和陳列品?圖書(shū)?其他固定資產(chǎn)六大類?在對(duì)房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書(shū)的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備?專用設(shè)備?其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異?兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類,一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對(duì)專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對(duì)某些單位是專用設(shè)備,對(duì)另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備?另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)?

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行?因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)?合理?由其對(duì)容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對(duì)專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍?如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算?管理帶來(lái)極大的方便?

3.2 建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)?辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)?迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討?

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展?在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記?登記財(cái)產(chǎn)卡片?財(cái)產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表)等?而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間?個(gè)人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理?所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率?而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)?財(cái)產(chǎn)登記?財(cái)產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決?

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件?圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)?標(biāo)簽?卡片打印?在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時(shí)間?資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄?同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中?財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片?自動(dòng)編制分錄?結(jié)賬?財(cái)產(chǎn)明細(xì)表?財(cái)產(chǎn)匯總表?打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片?會(huì)計(jì)憑證?報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)?分層次的管理?

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)?

3.3 完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等?

3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度?時(shí)間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理?應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評(píng)估程序,進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售?拍賣等公開(kāi)?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地

區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)?可靠?政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級(jí)管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

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