第一篇：地鐵建設(shè)項目土建施工的風險管理論文

摘要:地鐵建設(shè)項目具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜等特點，其土建施工過程中容易受到多種因素的影響，存在著較大的施工風險，結(jié)合地鐵建設(shè)項目土建施工設(shè)計要求，仔細分析土建施工中的風險因素，加強風險管理和控制，消除土建施工安全隱患和質(zhì)量隱患，提高地鐵建設(shè)項目土建施工質(zhì)量，推動地鐵建設(shè)項目快速發(fā)展。本文簡要介紹了地鐵建設(shè)項目概況，分析了地鐵建設(shè)項目土建施工風險，闡述了地鐵建設(shè)項目土建施工風險管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞:地鐵建設(shè)項目;土建施工;風險管理

近年來，我國各個地區(qū)的地鐵建設(shè)項目快速發(fā)展，對于人們的日常交通出行發(fā)揮了重要作用。由于現(xiàn)代化城市空間有限，地鐵建設(shè)項目土建施工過程中很容易遇到各種管道線路，并且土建施工多是地下作業(yè)，存在很多的風險因素，再加上土建施工管理不到位，缺乏經(jīng)驗等，使得地鐵建設(shè)項目土建施工中事故頻發(fā)，嚴重威脅施工人員的生命安全，造成較大的經(jīng)濟損失，因此必須高度重視地鐵建設(shè)項目土建施工的風險管理，采取科學(xué)有效的管理措施和手段，確保地鐵建設(shè)項目土建施工的順利進行。

1地鐵建設(shè)項目概況

某城市的地鐵軌道交通6號線三期進行施工建設(shè)，該地鐵工程從第一站到最后一站全長約37km，中間過渡路段約1km，地下段36.7km，高架段長18km，整條地鐵線路一共有12個站點［1］。該地鐵軌道交通線是該城市交通系統(tǒng)的骨干中軸線，貫穿了這個城市主要的干道、河流和橋梁，穿越的路段周圍地形地貌和水文環(huán)境非常復(fù)雜，有地下河床、工業(yè)園區(qū)、建筑物等，并且地質(zhì)條件也比較復(fù)雜，這對于土建施工提出了非常高的要求。

2地鐵建設(shè)項目土建施工風險分析

2．1土建施工風險

地鐵建設(shè)項目土建施工規(guī)劃設(shè)計階段，相關(guān)設(shè)計人員沒有對土建施工現(xiàn)場進行實地勘察，不了解施工場地具體情況盲目地進行規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計的施工圖紙和現(xiàn)場施工條件存在很多矛盾，缺乏切實可行性，甚至土建施工設(shè)計存在無證設(shè)計、越級設(shè)計、私人設(shè)計、盲目設(shè)計等問題，沒有嚴格按照土建施工設(shè)計要求，使得土建工程項目荷載和支護不合理。同時，某些土建施工設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)水平有限，并且設(shè)計經(jīng)驗不足，責任意識和質(zhì)量意識淡薄，工作態(tài)度不嚴謹，粗心大意，使得地鐵建設(shè)項目土建施工設(shè)計水平較低。另外，土建施工單位綜合實力較差，施工資質(zhì)不足，存在著越級承包的問題，施工工藝落后，各道工序之間的施工組織不協(xié)調(diào)，施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施不齊全［2］，嚴重影響了地鐵建設(shè)項目土建施工安全和施工質(zhì)量。

2．2土建結(jié)構(gòu)風險

地鐵建設(shè)項目土建結(jié)構(gòu)包括鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等，而土建結(jié)構(gòu)施工時，往往由于各種原因，使得土建結(jié)構(gòu)施工設(shè)計不符合相關(guān)要求，造成設(shè)備損壞、人員傷亡等，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故，其風險因素主要包括以下幾種:其一，施工方法不合理，如堆重超載、過早加荷、施工流程錯誤等［3］;其二，由于測量方法不正確、放樣測量不準確，使得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真;其三，土建結(jié)構(gòu)施工中使用的材料規(guī)格、類型和質(zhì)量不符合相關(guān)要求，甚至某些工程材料出現(xiàn)嚴重破損或者超出使用期限;其四，土建結(jié)構(gòu)施工過程中受到一些惡劣天氣因素的影響，如洪水、地震、火災(zāi)、冰凍、大風、大雨等。

3地鐵建設(shè)項目土建施工風險管理策略

3．1構(gòu)建風險自救系統(tǒng)

為了加強地鐵建設(shè)項目土建施工風險管理，應(yīng)積極構(gòu)建風險自救系統(tǒng)，土建施工過程中一旦出現(xiàn)風險，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員可以利用安全逃生工具或者物資及時進行自救、快速逃離風險現(xiàn)場，最大程度地減少人員傷亡。地鐵建設(shè)項目土建施工單位應(yīng)加強日常的安全風險教育，提高施工作業(yè)人員的自我保護意識和安全意識，定期組織自救逃生演習，使施工作業(yè)人員了解基本的逃生自救方法，熟練使用各種逃生工具，掌握正確的逃生路線和途徑［4］。同時，應(yīng)加強對地鐵建設(shè)項目土建施工的監(jiān)測，利用先進的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)設(shè)計自動化監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測土建施工狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)周圍的水文、地質(zhì)等發(fā)生變化或者危險的施工操作，及時發(fā)出報警信息，加強土建施工安全管理，確保地鐵建設(shè)項目的順利施工。

3．2風險事故預(yù)防和應(yīng)急處理

(1)基坑圍護管涌。為了避免發(fā)生基坑圍護管涌事故，基坑圍護施工過程中，應(yīng)嚴格控制地下連續(xù)墻的垂直度，加強刷壁質(zhì)量管理，保障良好的刷壁效果，并且混凝土澆筑施工應(yīng)保持連續(xù)性，防止出現(xiàn)導(dǎo)管拔空、堵管等問題，將擾流混凝土清理干凈，詳細記錄地下連續(xù)墻施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，有針對性地采取有效處理措施。同時，結(jié)合周圍地面和管線情況，采用注漿加固、水泥土攪拌樁等形式降低建筑物和管線對于基坑施工的影響［5］，做好土建施工監(jiān)測，安排專門管理人員負責現(xiàn)場管理，實時監(jiān)測地下連續(xù)墻滲漏情況和施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理解決。當發(fā)生基坑圍護管涌事故后，立即將周圍建筑物和施工現(xiàn)場的人員撤離到安全距離以后，配合地下管線維護管理單位，結(jié)合管線對于基坑圍護施工的影響程度做好處置和監(jiān)護，仔細檢查漏點以后，在周圍設(shè)置臨時支撐，并且結(jié)合實際情況增加軸力，當基坑圍護出現(xiàn)較大變形時，采用雙液注漿施工方法，及時填充流失的土體。

(2)基坑支撐失穩(wěn)。為了提高地鐵建設(shè)項目基坑支撐的穩(wěn)定性，在開挖基坑施工過程中，應(yīng)密切注意支撐變化，當發(fā)現(xiàn)鋼支撐拱起下沉或者側(cè)彎時，應(yīng)立即采取有效的補撐或者加固措施。嚴格把關(guān)基坑支撐材料質(zhì)量，仔細檢查其質(zhì)量合格證明，對支撐材料進行質(zhì)量抽檢，嚴禁使用質(zhì)量不達標或者損壞的支撐材料。同時，結(jié)合立柱樁實際的沉降情況，科學(xué)調(diào)整基坑支撐，避免由于立柱樁上抬或者沉降導(dǎo)致支撐偏心。一旦發(fā)生基坑支撐失穩(wěn)情況，應(yīng)立即組織現(xiàn)場施工作業(yè)人員疏散，對于基坑沒有坍塌的部位，在鋼支撐旁邊再加合適的鋼支撐，增加基坑支撐的預(yù)應(yīng)力，仔細查找基坑支撐失穩(wěn)原因，采取科學(xué)有效的措施和方法;對于已經(jīng)塌陷的基坑，在塌陷位置進行土方回填施工，將周圍的超載物進行清理，若土體發(fā)生流失，要及時填充砼或者砂，復(fù)查基坑周圍的支撐結(jié)構(gòu)，嚴格控制失穩(wěn)范圍。

3．3優(yōu)化工程設(shè)計

結(jié)合地鐵建設(shè)項目的實際情況，科學(xué)預(yù)測周圍環(huán)境變化，優(yōu)化土建施工設(shè)計，充分考慮到地鐵建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)變形、工程強度、土建施工穩(wěn)定性等問題，在設(shè)計土建結(jié)構(gòu)時，對比多個設(shè)計方案，論證施工設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性和可行性，整合施工設(shè)計方法，選擇最優(yōu)的土建施工設(shè)計方案。同時，選擇最佳的基坑支護結(jié)構(gòu)，基坑支護結(jié)構(gòu)必須符合地鐵建設(shè)項目的實際情況，結(jié)合不同支護結(jié)構(gòu)的施工造價、適用范圍和技術(shù)特點，還要考慮到基坑開挖施工中的排水和降水處理，符合當?shù)氐沫h(huán)境條件，保障地鐵建設(shè)項目土建施工質(zhì)量。

4結(jié)束語

地鐵建設(shè)項目對于推動現(xiàn)代化城市經(jīng)濟發(fā)展、改善人們交通出行狀況等有著非常重要的現(xiàn)實意義，結(jié)合地鐵建設(shè)項目的實際情況，深入分析地鐵建設(shè)項目土建施工過程中的各種風險因素，加強風險預(yù)控，積極引進新設(shè)備、新材料和新技術(shù)，加強各種事故處理控制，提高地鐵建設(shè)項目土建施工水平，消除風險隱患，保障人們的生命安全。

參考文獻

［1］趙雅潔．地鐵建設(shè)項目土建施工風險管理研究［D］．蘭州交通大學(xué)，2013．

［2］田軍．S地鐵建設(shè)工程土建施工的監(jiān)理管理研究［D］．大連理工大學(xué)，2013．

［3］伍澤洪．地鐵建設(shè)項目土建施工風險管理研究［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2014，13∶105－106．

［4］宋鴻昇．地鐵工程建設(shè)項目風險管理研究［D］．天津大學(xué)，2011．

［5］李杰．地鐵建設(shè)項目風險管理全委托模式的研究［J］．保險研究，2011，12∶40－44．

第二篇：地鐵隧道施工安全管理與風險預(yù)警論文

摘要：在地鐵隧道施工過程中，實際的施工場地和施工環(huán)境十分復(fù)雜，存在較多的未知風險和不可控因素。就安全管理與風險預(yù)警管理體系在地鐵隧道施工中的應(yīng)用闡述，再通過其技術(shù)運用和風險研究分析，減少地鐵隧道施工中的安全隱患幾率和事故發(fā)生率，大大提高施工安全、質(zhì)量等過程控制水平。

關(guān)鍵詞：地鐵施工；技術(shù)問題；安全管理；風險預(yù)警技術(shù)；研究分析

1概述

為了能夠提高國家的基礎(chǔ)建設(shè)迅猛發(fā)展，提高國家在國際上的建設(shè)發(fā)展速度，我們國家大力開展了基礎(chǔ)建設(shè)項目，開展較多的工程就是鐵路（地鐵）隧道工程，具有非常重要的意義。而交通現(xiàn)在對人們來說具有非常重要的價值，能夠促進我們國家與其他國家的溝通交流，也能夠促進我們國家自己能夠進行城市之間的共同發(fā)展，提高了人們出行的效率，具有非常重要的建設(shè)意義，但是地鐵隧道在建設(shè)的過程中，風險管理體系問題、安全管理問題、風險預(yù)警技術(shù)等等問題不斷地出現(xiàn)，嚴重降低了建設(shè)的質(zhì)量。

2地鐵隧道施工安全管理存在的問題

地鐵隧道施工工程建設(shè)是一項極高風險的建設(shè)工程，建立安全管理制度和風險預(yù)警措施，對擬建和在建的地鐵隧道施工過程項目進行風險評定，進而進行風險控制十分必要。目前，國內(nèi)地鐵隧道施工安全管理和風險預(yù)警控制還存在一些問題，主要有以下幾方面。

2.1缺乏規(guī)范的安全風險管理體系

目前，地鐵隧道施工的安全風險管理體系還未形成國家統(tǒng)一標準，更沒有強制執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范，施工組織單位有各自的一套管理體系，但風險管理內(nèi)容的編寫制訂，安全風險評估的規(guī)范，安全風險源的辨識，風險管理的責任和義務(wù)等都存在著較大差異。雖然施工風險控制大多執(zhí)行指導(dǎo)的《地鐵及地下工程建設(shè)風險管理指南》，卻未對現(xiàn)有安全風險管理體系進一步總結(jié)和提升，也未為對某些施工項目薄弱環(huán)節(jié)進行完善對應(yīng)的風險管理體系建立。

2.2地質(zhì)災(zāi)害危險性與人為安全意識淡薄

在地鐵隧道的挖掘過程中，常常受到潛在的地質(zhì)災(zāi)害和水文等條件的制約，造成地鐵隧道施工難度大，施工環(huán)境復(fù)雜多變。比如說，地面沉降與塌陷，流砂、管涌、滑坡與溶洞的突水突泥等。若施工人員對地質(zhì)災(zāi)害危險性認識不足，或是安全意識淡薄，就會在施工過程中，造成經(jīng)濟損失或是人員傷亡，進而影響地鐵隧道施工工程的安全進展和施工質(zhì)量。

2.3施工技術(shù)的使用管理問題

龐大的地鐵隧道工程需要多工種協(xié)同工作，多施工技術(shù)穿插進行。在多個施工單位同時施工或不同專業(yè)交叉施工時，應(yīng)共同擬定現(xiàn)場的安全技術(shù)管理辦法，做好協(xié)調(diào)，共同執(zhí)行。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在施工中的運用時，應(yīng)當制定對應(yīng)的安全技術(shù)措施和使用方法。但在目前的地鐵隧道施工方面，多數(shù)施工單位施工技術(shù)管理仍然實行傳統(tǒng)的管理模式，就是對控制施工參數(shù)和管理技術(shù)文件兩方面分開管理，在一定程度上導(dǎo)致地鐵隧道工程施工技術(shù)管理不能較好地滿足施工現(xiàn)狀要求，新的施工技術(shù)又不能有效地發(fā)揮其技術(shù)職能。

3風險預(yù)警的應(yīng)用

安全風險預(yù)警技術(shù)是一種預(yù)防事故、提高安全管理的效率和水平的有效手段。對安全風險預(yù)警技術(shù)的研究是實現(xiàn)地鐵隧道施工工程安全管理的迫切要求。

3.1建立完善的安全管理體系

根據(jù)施工前的環(huán)境勘探，施工控制的重點及難點，和預(yù)設(shè)的風險分類等級編制專項施工方案和對應(yīng)的安全管理制度。以危險源辨識和風險評估為基礎(chǔ)，以風險預(yù)警預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，制定建立安全風險預(yù)警防控管理體系，明確地鐵隧道施工安全風險預(yù)控管理總體目標，對施工過程中的危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估，對所對應(yīng)的風險進行預(yù)警并采取措施加以控制。從基礎(chǔ)安全性評價工作開始，夯實施工安全物質(zhì)基礎(chǔ)、強化組織安全管控、從防止人身事故和人員責任事故全方位入手，逐步推行地鐵隧道工程的安全管理體系建設(shè)。

3.2施工階段地質(zhì)災(zāi)害安全管理對策

施工過程中，應(yīng)執(zhí)行“預(yù)防為主，安全教育為輔，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，突出重點”的施工原則。在前期設(shè)計階段，應(yīng)制定詳細的防治對策和安全施工方案，可采用遙感圖像地質(zhì)解譯、地質(zhì)調(diào)繪、鉆探等技術(shù)手段，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域要提高勘察精度、加密勘察和重點災(zāi)害區(qū)域說明，合理確定支護措施和參數(shù)，制定特殊不良地質(zhì)風險預(yù)案和安全可靠的施工方法等，并科學(xué)地、實事求是地制定施工周期，杜絕因忽視地質(zhì)災(zāi)害危險而造成工程延期。施工時應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)程序，加強安全管理，落實安全措施，規(guī)范人員安全。須要提高人員的技術(shù)水平，增強人員的安全意識，使得人員能夠熟練的掌握施工過程中的安全知識，提高對自己的保護能力。只有加強人們對于安全的了解，才能提高對安全風險應(yīng)對的能力，施工建設(shè)行業(yè)還需要完善安全機制，才能夠提高人員對突發(fā)事件的處理能力，只有提高人員對于工作環(huán)境風險的認識，才能徹底的消除人員的僥幸心理，才能提高他們的安全意識，保障人員的生命安全，施工質(zhì)量和工期的順利進行。

3.3優(yōu)化施工技術(shù)管理模式

針對施工技術(shù)與管理制度脫節(jié)問題，應(yīng)當抓住問題的本質(zhì)，采取相應(yīng)的措施，優(yōu)化施工技術(shù)管理模式。一要培養(yǎng)專業(yè)人才，加強安全管理。新的施工技術(shù)流程必然有相應(yīng)的安全管理，使人員熟悉技術(shù)流程，學(xué)習其安全細則，盡快促進施工技術(shù)工作開展。二要加強技術(shù)管理水平。提升施工技術(shù)安全水平的運用是重要職責，施工單位應(yīng)定期組織全體人員培訓(xùn)學(xué)習新技術(shù)，新管理辦法；鼓勵人員創(chuàng)新施工工序、技術(shù)革新，探索推廣新技術(shù)與管理制度的契合點，提升施工水平。

4結(jié)束語

其實地鐵隧道工程施工風險并不可怕，只要充分重視它，了解它，控制它，消除它，斷絕其隱患事故的誘因，加強過程管控，就能最大限度地規(guī)避風險，確保地鐵隧道施工安全。隨著我們國家經(jīng)濟建設(shè)的大力開展，交通運輸行業(yè)在我們國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中占據(jù)著非常重要的作用，為了能夠提高工程的質(zhì)量，我們必須提高施工的技術(shù)，加強工程安全管理系統(tǒng)的建設(shè)，積極地應(yīng)用預(yù)警技術(shù)，解決存在的一些安全問題，才能夠在保障工作人員安全的條件下，提高地鐵隧道工程實施的質(zhì)量。

參考文獻

[1]李桂.三峽翻壩公路隧道巖體穩(wěn)定分析與治理措施研究[D].河南理工大學(xué)，2013.[2]郭相參.深埋高地應(yīng)力隧道卸壓支護技術(shù)研究[D].西安科技大學(xué)，2013.[3]馬飛.基于ZigBee技術(shù)的隧道人員安全管理系統(tǒng)的研究與開發(fā)[D].蘭州交通大學(xué)，2013.[4]吳林東.風險預(yù)警機制在地鐵施工安全管理的應(yīng)用[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（3）.

第三篇：地鐵施工安全風險管理

地鐵施工安全風險管理

一、地鐵施工安全風險管理背景

截至目前，全國25個城市開工建設(shè)軌道交通工程。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國將有30個左右的城市的軌道交通發(fā)展以地鐵為主。而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長、作業(yè)流動性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。如2008年11月15日杭州地鐵一號線基坑塌陷，造成21人死亡、24人受傷直接經(jīng)濟損失約4961萬元等等，這起事件的發(fā)生除了給國家經(jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟損失之外，同時也還造成嚴重的不良社會影響。

雖然我國地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系，但是，建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。為什么建設(shè)工程施工安全事故如此頻繁發(fā)生？能否預(yù)先了解事故發(fā)生的可能性及控制事故發(fā)生后造成的損失？如何減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度？所有這些問題歸根是風險管理涉及到的研究內(nèi)容。因此開展對地鐵工程施工建設(shè)的安全風險管理研究是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項高風險建筑工程，其眾多的不可預(yù)見風險因素和特殊性，更使施工安全風險管理勢在必行。

二、地鐵施工安全風險管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設(shè)過程中存在很大的風險。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故，建設(shè)過程中如何保障和提高施工安全，是當前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全風險管理的目的在于：

1、建立施工現(xiàn)場安全風險管理體系；

2、識別和評估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風險因素，并對風險分以及評價方法進行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場安全管理的措施及方法。在安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的前提下，將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類風險降到最低點，以獲得最大程度的建設(shè)安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

三、地鐵施工風險管理現(xiàn)狀

風險管理呈現(xiàn)出現(xiàn)就領(lǐng)域逐步延伸、研究范圍不斷擴大、管理效果的完善的趨勢。20世紀90年代以來，隨著地鐵建設(shè)項目規(guī)模的擴大，越來越多的學(xué)者注意到地鐵施工風險對項目投資目標、進度目標、質(zhì)量目標等生產(chǎn)的巨大影響，逐步將風險分析研究成果應(yīng)用到地鐵工程施工項目中，以降低風險，減少損失。

我國風險管理的系統(tǒng)研究起步較晚，1987年《風險分析與決策》一書的出版，標志著我國風險研究的開始，同時風險管理技術(shù)也被應(yīng)用到國內(nèi)一些大型土木工程項目中。上海的地鐵建設(shè)在項目實施過程中也承購的運用了項目風險管理，為我國項目風險管理的開展提供了寶貴的經(jīng)驗。在風險管理的發(fā)展和應(yīng)用上，大量的研究者大都把在工程項目的風險管理放在項目投資、項目進度和質(zhì)量目標等方面。在地下工程及軌道交通應(yīng)用方面，從風險因素識別、風險分析和評估、風險響應(yīng)方面分析了一般大型工程項目風險管理的現(xiàn)狀。

四、地鐵工程施工安全風險管理理論

風險管理是社會生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是由地鐵工程施工風險的不確定性產(chǎn)生的方法。

地鐵工程項目風險是指其在決策和實施過程中，造成實際結(jié)果與預(yù)期目標的差異性及其發(fā)生的概率。工程風險與工程項目整個建設(shè)過程是緊密相關(guān)的。

地鐵工程項目風險管理是指風險管理主體通過風險識別、風險分析去認識地鐵施工的風險，并以此為基礎(chǔ)，采取合適的應(yīng)對策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對地鐵施工的風險進行有效的控制，妥善處理風險事件造成的損失，以最小的經(jīng)濟成本保證地鐵施工總體目標實現(xiàn)的管理過程。其主要內(nèi)容包括：風險的識別、估計、評價、對策監(jiān)控等。首先，要進行風險因素識別，認識和確定項目研究可能會存在哪些風險因素，這些風險因素會給施工帶來什么影響，具體原因又是什么，同時結(jié)合風險程度的估計，得知施工的主要風險因素。其次，按照風險可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進行評估。

五、地鐵工程施工安全風險管理的重要性及特點

同一般項目相比，地鐵工程具有一下特點：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對工程的風險與安全實施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風險，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點：

一是其施工的流動性，造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化，及時調(diào)整安全管理計劃、組織進而達到安全管理的目標；

二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多，安全管理方法和安全防護措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進度發(fā)展及時調(diào)整，減少不安全因素；

三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場危險因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點和難點來制定，保證其防護措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在多種危險因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故?？刂迫说闹饔^隨意性，以及監(jiān)測作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場安全管理的重點。

六、地鐵工程施工風險隱患的分析

（一）安全風險的識別

對潛在風險的識別是安全風險管理中最重要的一步。危險隱患既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，影響施工安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機、環(huán)境和管理。

在地鐵施工的風險管理中，只有依靠知識的專業(yè)性、對現(xiàn)場施工環(huán)境的仔細觀察，才能充分辨別危險隱患的存在，找出其原因，使之有效杜絕安全事故的發(fā)生，從而減少損失。

1、風險隱患

風險隱患是可能導(dǎo)致工程財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風險隱患是導(dǎo)致事故的根源，是整個安全管理體系的核心問題。在實際的工作中，對風險隱患的控制總是與一定風險隱患聯(lián)系在一起，對風險隱患的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。

2、施工現(xiàn)場風險隱患的識別

在地鐵工程施工中，對施工現(xiàn)場危險隱患的識別通常采用直觀經(jīng)驗分析方法，具體操作步驟如下：

⑴、詢問和交流； ⑵、現(xiàn)場觀察； ⑶、查閱有關(guān)監(jiān)理記錄；

⑷、獲取外部信息（如氣象部門、交管部門）；

⑸、安全檢查表（簽到表），運用已編制好的檢查表，對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)的安全檢查，可以識別出存在的危險隱患。

3、地鐵工程安全風險隱患的分布

地鐵施工活動的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設(shè)施（如供水、供電、燃氣、通訊線路等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場的實際情況，系統(tǒng)、有序地識別風險隱患的范圍，劃分不同的作業(yè)和活動類型，應(yīng)根據(jù)以下幾方面情況來確定危險源的存在和分布：

⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等；

⑵、工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運輸及道路布置等；

⑶、臨時設(shè)施（如工程、生活、辦公等場所）的采光、通風、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；

⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料；

⑸、施工機械、電氣設(shè)備、運輸車輛等；

⑹、地下、高空、起重、運輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應(yīng)按相關(guān)施工規(guī)范要求，佩戴有相關(guān)的安全保護措施。

（二）地鐵施工安全事故成因

安全事故具有必然性和偶然性。美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。

1、非責任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實驗活動中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預(yù)見的事故。

2、責任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場所不良和有關(guān)人員的過失引起的傷亡事故。

3、破壞事故。系為達到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

七、地鐵工程施工安全風險的控制與管理

在地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險進行識別、分析與評價的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風險防范措施，將安全風險所造成的損失減少到最低限度。風險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的概率，二是減少事故的嚴重程度。利用工程（以具體的風險隱患為對象，采用工程施工技術(shù)的手段管理）、法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、學(xué)校和社會的）加強地鐵施工安全風險管理。

八、建立完善的安全風險管理體系

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強施工規(guī)范性文件的建設(shè)。

（二）根據(jù)自身實際，建立健全施工安全規(guī)章制度并落實安全生產(chǎn)責任制。安全責任重于泰山。把必要、合理、嚴格的規(guī)章制度落實到各級安全生產(chǎn)線上，從項目經(jīng)理、總工、班組長再到每個員工，均簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確各級和每個崗位員工的安全生產(chǎn)責任，形成全面的安全生產(chǎn)責任制體系。

（三）加強施工人員的安全文明教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識。當今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，人員的安全文明素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié)，它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn)，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中，還不時的見到施工人員不按安全操作規(guī)范來操作，自我意識普遍，這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強安全文明教育，才能使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，防患于未然。

（四）加強風險管理人員培訓(xùn)，提高風險管理能力。

在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當，或沒有經(jīng)驗，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計人員設(shè)計失誤，或是在施工過程中擅自改變設(shè)計方案;監(jiān)理人員未嚴格按照時間和標準進行監(jiān)測而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強風險管理人員(包括設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn)，提高他們的風險預(yù)測和應(yīng)對風險的能力。比如，定期開辦培訓(xùn)班，學(xué)習專業(yè)經(jīng)驗。聘用具有豐富的經(jīng)驗、受過嚴格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實踐;還有，要提高思想認識，嚴格按計劃施工。在施工過程中不斷對工作人員進行思想認識教育，形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，嚴格按施工計劃施工，排除一切人為的風險因素。

(五)是加強施工安全檢查。安全檢查是一項綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，保證在施工中及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法，以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進行。

（六）是要制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故的發(fā)生是偶然性和隨機性的，盡管安全規(guī)章制度管理的再嚴，事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭取各方利益不受到更大的損失，所以編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，在事故突發(fā)時才能有效的進行救援控制事故損失的擴大，順利的完成后續(xù)的保險理賠工作。強化地鐵工程的安全監(jiān)管。

（七）與保險業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風險。

針對地鐵施工中可能發(fā)生的危險，應(yīng)采取適宜的風險應(yīng)對措施，最大限度地降低風險。應(yīng)對措施主要包括風險規(guī)避(切斷風險源頭，遏制風險事件發(fā)生，使風險不致發(fā)生發(fā)展)、風險轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關(guān)的財務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人去承擔)和風險化解(采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風險的發(fā)展和態(tài)勢，消除風險因素和減輕風險。

結(jié) 論

總之，施工現(xiàn)場作為安全管理的重心，必須對其安全風險進行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風險損失降到最低程度，從而使施工項目順利進行，使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

第四篇：建筑施工企業(yè)風險管理論文

摘要：在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，由于環(huán)境的變化和竟爭的激烈，建筑施工企業(yè)面臨的風險日益增大。正確識別風險因素，加強對風險的預(yù)防和控制，減少和避免風險損失，是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)面臨的重要課題。本文針對現(xiàn)代施工企業(yè)面臨的風險進行分析，并提出防范對策。

關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè)風險管理 規(guī)避對策

1、引言

由于建設(shè)項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的不確定因素。因而，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復(fù)雜的矛盾，這將給工程施工目標（成本、質(zhì)量和工期）的實現(xiàn)帶來困難，甚至造成重大的損失。

顯然，通過恰當?shù)姆治龊驼_的預(yù)測來規(guī)避風險，從而保證項目能按預(yù)期的目標實現(xiàn)，減少或避免損失的發(fā)生對現(xiàn)代建筑施工企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

2、建筑施工企業(yè)風險概述

所謂風險管理，就是人們對潛在的以為損失進行辨識、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施，從而減少損失或進而風險為我所用。建筑施工企業(yè)常見的風險類型主要有以下幾個方面：

2。1業(yè)主方風險

業(yè)主是工程的投資者，是施工企業(yè)最重要的合作者，業(yè)主方的情況對施工企業(yè)的工程實施和效益有著決定性影響。如果有的業(yè)主在工程中濫用權(quán)力，拖欠工程款；有的業(yè)主干擾工程施工秩序，又不給以補償；也可能出現(xiàn)無力支付工程款使施工企收陷入經(jīng)濟上的惡性循環(huán)，承受巨大的經(jīng)濟風險等等現(xiàn)象。

2。2合同法律風險

當前建筑市場存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關(guān)系。許多業(yè)主利用建筑施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先人不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。

2。3財務(wù)風險

則務(wù)風險是指在各項則務(wù)活動中，由于內(nèi)外環(huán)境及各種難以預(yù)料或無法控制的因素作用，使企業(yè)在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的則務(wù)收益與預(yù)期目標發(fā)生偏離而形成的使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失的可能性。包含籌資風險、投資風險、資金回收風險及收益分配風險等。

2。4施工企業(yè)自身風險

（1）職業(yè)責任的風險

施工人員特定的職業(yè)要求其承擔重大的職業(yè)責任風險，這種職業(yè)責任風險主要體現(xiàn)在：

1）施工質(zhì)量責任。施工人員不嚴格按設(shè)計圖紙、有關(guān)標準和規(guī)范組織施工，隨意性強，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣或安全事故。一旦發(fā)生這種因施工質(zhì)量而造成的風險損失，施工單位不僅要承擔經(jīng)濟損失，甚至要承擔相應(yīng)的刑事責任。

2）施工過程中投資控制風險。根據(jù)施工承包合同，施工單位需按時完成任務(wù)即可。但某些施工單位由于管理不嚴、非生產(chǎn)性開支嚴重超標，造成資金失控。

（2）管理方面的風險

管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經(jīng)濟、信譽上的損失。

1）項目領(lǐng)導(dǎo)班子配備不合理。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，工作責任心不強，不懂管理，不善外交等帶來的工程準備不足，管理失控而導(dǎo)致工期滯后、質(zhì)量控制不嚴的風險。

2）施工管理。質(zhì)量與安全是建筑施工企業(yè)永恒的生命線，質(zhì)量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，將給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟損失。

3、建筑施工企業(yè)的風險規(guī)避對策

實踐中的風險規(guī)避對策有許多種，各建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況及風險管理的總方針和特定目標，確定各種對策的最佳組合，達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。

首先，加強企業(yè)管理，設(shè)立風險管理部門。

在建筑施工企業(yè)的組織形式和管理制度上進行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。此外，組織形式應(yīng)以矩陣式項目經(jīng)理制為主體，設(shè)立相應(yīng)的風險管理部門，在組織上建立以風險部門和風險經(jīng)理為主體的監(jiān)督機制。風險經(jīng)理直接對企業(yè)負責，其工作可以延展到公司運營的整個過程。

其次，加強合同管理，注重合同談判。

施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風險，對可以免除責任的條款應(yīng)研究透徹，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確，在合同談判過程中進行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。

此外，合理轉(zhuǎn)移風險，減少風險損失。

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)后，及時與材料供應(yīng)商簽定材料供應(yīng)合同，可以有效地防止材料漲價給施工企業(yè)帶來的損失；選擇有實力、有經(jīng)驗的分包商，也是轉(zhuǎn)移風險的的有效辦法；同時，進行建設(shè)工程一切險和第三者責任險保險，也可以減少風險帶來的損失。

最后，提升企業(yè)自身的競爭力是規(guī)避風險的關(guān)鍵所在。

“工欲善其事，必先利其器”。盡管建筑施工企業(yè)的通用技術(shù)較多，但誰在科技創(chuàng)新上有優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展上占主導(dǎo)地位。施工企業(yè)要結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和特點，開展技術(shù)創(chuàng)新，緊跟科技潮流，使企業(yè)的技術(shù)始終走在同行業(yè)的前列。

總之，風險管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段，建筑施工企業(yè)的風險管理也已經(jīng)成為一個永恒的話題。建筑施工企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，在各個層面上構(gòu)筑起風險防御體系。只有這樣，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復(fù)雜多變的市場中，實現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3]Robert N。Charette。Engineering Analy—sis and Risk Management。New York：Mc Graw—Hill Book Company。1999。

第五篇：建設(shè)項目管理論文

投資管理在建設(shè)項目管理中的應(yīng)用 ——建設(shè)項目投資決策可行性研究問題的分析與探討

[摘要] 建設(shè)項目前期投資決策的可行性研究,既是工程項目建設(shè)前期的一項重要工作內(nèi)容,也是工程建設(shè)投資控制的一種重要方法或手段,要使可行性研究能真正起到建設(shè)前期投資控制的作用,應(yīng)將重視可行性研究的地位，深刻認識到當前可行性研究應(yīng)用中存在的突出問題，并需求解決方法，進一步提高可行性研究的水平和質(zhì)量，使可行性研究真正達到控制投資的目的。

[關(guān)鍵詞] 項目管理 投資 可行性研究

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，每年會有越來越多投資巨大、建設(shè)周期長的項目開工建設(shè)。因此，建設(shè)項目的投資管理在項目管理中的地位逐漸凸顯，如何對這些項目實行有效的投資控制，將是項目管理工作的重中之重，也是項目能否成功的關(guān)鍵因素之一。建設(shè)項目投資決策期作為初步形成工程投資的主要時期，該階段的費用雖然只占總投資額很小的一部分，但卻對工程投資的影響高達80% ～ 90%，因此，重視決策期的投資控制工作顯得至關(guān)重要[1]。

1、建設(shè)項目決策期投資控制的現(xiàn)狀 我國長期以來普遍忽視工程建設(shè)項目前期投資決策階段的投資管理和控制，而往往是把投資管理的重點放在工程的施工階段。這樣做盡管也能取得一定效果，但實際上往往是丟了西瓜撿了芝麻，其主要原因之一就是在投資決策方面對建設(shè)項目可行性研究工作沒有足

夠的重視，花費的代價和投入的技術(shù)力量嚴重不足。隨著建設(shè)項目日趨現(xiàn)代化,技術(shù)日益復(fù)雜,涉及面廣,建設(shè)周期長,人、財、物消耗大,要想有效地利用投資,取得最好的經(jīng)濟效益,項目建前必須對擬建項目進行可行性研究[2]。

20世紀30年代，美國將可行性研究應(yīng)用于田納西流域的開發(fā)并取得成功，第二次世界大戰(zhàn)后可行性研究取得廣泛的應(yīng)用。我國的項目可行性研究從改革開放后開始引進，1983年2月，國家計委制定了《關(guān)于建設(shè)項目可行性研究試行管理辦法》，使可行性研究工作在建設(shè)程序中得以制度化、規(guī)范化。經(jīng)過30多年的應(yīng)用實踐不斷發(fā)展和完善，我國的建設(shè)項目可行性研究已經(jīng)成為項目建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)之一，也是建設(shè)項目決策期工作中不可缺少的重要工作之一，在投資控制中起到了十分積極的作用，在項目建設(shè)決策階段，認真做好可行性研究工作的理念也早已深入人心，得到了卻社會的共識。

可行性研究的廣泛應(yīng)用在取得令人歡喜的成績的同時，我們也不得不承認一個現(xiàn)象——可行性研究的工作在實際應(yīng)用中仍然有很多的問題。近年來的許多建設(shè)項目的實例中我們不難發(fā)現(xiàn)：有的項目工期一拖再拖，投資一增再增仍然難以建成，成了“胡子工程”；有的項目在建設(shè)階段突然中止建設(shè)，多年后仍然沒有繼續(xù)建設(shè)，成了“爛尾樓”；有的項目雖然建成但不能達標投產(chǎn)；有的項目建成投產(chǎn)了也能正常生產(chǎn)但產(chǎn)品銷售不出去達不到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益等等。造成這種情況的原因很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒有科學(xué)、客觀、公正地為顧客提供依據(jù)充分、內(nèi)容完整、實事求是的可行性研究報告是重要因素之一。面對這一嚴酷的事實，我們不得不高度重視可行性研究中存在的問題，研究其對策，使可行性研究能真正起到建設(shè)決策期投資控制的作用[3]。

2、當前建設(shè)項目投資決策可行性研究中存在的問題 建設(shè)項目可行性研究近年來在我國建設(shè)項目投資管理活動中得到了較為廣泛的應(yīng)用, 對于減少“ 釣魚工程”、杜絕“ 拍板工程”、有效控制投資、保證科學(xué)決策起到了較好的作用,但仍有一些問題應(yīng)引起足夠的重視。

2.1可行性研究的深度不夠, 質(zhì)量不高, 不能滿足決策需要。國際上通常的做法是可行性研究應(yīng)達到能確定方案的程度, 而目前我國卻做不到?？尚行匝芯繄蟾嫫L、水份多、實質(zhì)性內(nèi)容少, 趨同于項目建議書。以城市天然氣工程可行性研究為例, 報告文本越來越厚、內(nèi)容越來越多, 但研究成果和可用的內(nèi)容卻越來越少, 本應(yīng)是重點進行的市場研究和預(yù)測等內(nèi)容被演變成項目城市現(xiàn)狀、歷史變遷、人文資料、地理位置、氣候特點和供氣原則等大篇幅的羅列, 連篇累牘的空話和套話, 讓評估者難以從中找出研究的要點與結(jié)論。

2.2不注重對敏感性和風險因素的分析。有許多報告對投資項目的敏感性分析不足, 或是找不出敏感性因素, 對其他風險因素的分析缺失, 使一些項目在決策上馬后出現(xiàn)的風險或風險因素發(fā)生變化而導(dǎo)致效益大幅下降, 個別可行性研究結(jié)論甚至與論證過程不一致。比如一些對外投資項目只注重經(jīng)濟效益, 或忽略或囿于某些困難不深入地做擬建項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會與文化沖突方

面的風險分析。

2.3投資單位對可行性研究報告評估工作存在“ 走過場”或只重視技術(shù)方案的評估而忽視經(jīng)濟效益分析評價的現(xiàn)象, 往往使項目評估起不到對可行性研究結(jié)論真正“ 把關(guān)”的作用。

2.4可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。一些受委托單位或咨詢機構(gòu)往往站在自身利益的角度, 投審批者所好, 掩蓋矛盾和風險, 為“ 可行”而研究可行, 報喜不報憂, 缺乏公正性和客觀性。如不少受托單位在投入產(chǎn)出計算上的隨意性就較大, 低估項目成本, 夸大產(chǎn)出效益, 致使項目投資收益計算失真,誤導(dǎo)投資決策。

2.5不重視多方案的論證和比較, 可行性方案單一,沒有挑選余地。有時雖有幾個方案, 但也是帶有傾向性地側(cè)重論證某一方案, 對其他方案研究不深, 分析對比簡單,常常一帶而過, 使決策者無法進行最佳選擇和比較[4]。

3、解決當前建設(shè)項目投資決策可行性研究問題的對策

3.1加強相關(guān)制度建設(shè)。目前我國可行性研究工作存在那么多問題，其中最重要的原因是我國現(xiàn)行的投資體制、建設(shè)項目決策制度不夠完善所造成的，因此，要從根本上解決以上問題，提高可行性研究工作質(zhì)量，就必須改革先行的投資管理體制，建立一個完善的投資決策機制。[5]國家和行業(yè)部門應(yīng)對以往的規(guī)定進行清理，制定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我國的實際情況；二是要與國際工程

資詢業(yè)的要接軌；三是根據(jù)本行業(yè)部門的特點盡量細化有關(guān)條款。

3.2做好基礎(chǔ)資料的收集和市場調(diào)研。要做好項目投資的可行性研究，需要很多資料，如建設(shè)項目所在地的用水用電狀況、交通狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。市場調(diào)研指對擬建設(shè)項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性進行分析，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建設(shè)項目的需求情況；類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。研究人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證可行性研究的準確性，加深可行性研究的深度，提高可行性研究的質(zhì)量

[6]。

3.3規(guī)范可行性研究報告的編寫。一是要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，其操作過程必須規(guī)范化、制度化，增強可行性研究報告編制的獨立性、公正性、客觀性，杜絕為“可行”而研究可行的現(xiàn)象；二是要加強可行性研究報告的監(jiān)督與審計，審查可行性研究中“假大空”的內(nèi)容，使可行性研究真正落到實處，真正起到建設(shè)項目前期投資決策的作用。

4、結(jié)語 可行性研究是建設(shè)項目投資決策階段不可忽視的重要組成部分，當前情況下，需要提高建設(shè)項目前期對于可行性研究的重視，加大可行性研究方面的人員、資金技術(shù)上的投入，不斷學(xué)習和借鑒國內(nèi)外可行性研究方面的先進經(jīng)驗，進一步完善和規(guī)范我國建設(shè)項目投資決策可行性研究，使可行性研究真正起到建設(shè)項目前期投資決策的作用。

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