第一篇：《材料工程基礎(chǔ)》課程教學(xué)現(xiàn)狀與建設(shè)建議論文范文

我校無(wú)機(jī)非金屬材料工程專業(yè)自1996年建設(shè)以來(lái)，為建材及相關(guān)行業(yè)輸送了大量高素質(zhì)工程技術(shù)人才，特別在傳統(tǒng)建材如玻璃、陶瓷、水泥、耐火材料等行業(yè)深受歡迎，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。我校為適應(yīng)社會(huì)人才發(fā)展的需要，近年來(lái)采取了專業(yè)學(xué)位碩士、卓越工程師計(jì)劃、高等教育振興計(jì)劃、專業(yè)綜合改革試點(diǎn)等眾多舉措來(lái)培養(yǎng)工程技術(shù)人才。與此相適應(yīng)，材料類工程技術(shù)人才在具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較強(qiáng)的思維能力的同時(shí)還應(yīng)具有突出的工程開(kāi)發(fā)、研究及應(yīng)用實(shí)踐能力?！恫牧瞎こ袒A(chǔ)》是教育部21世紀(jì)初高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“材料科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容體系改革的研究”中的主干專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是我校無(wú)機(jī)非金屬材料工程專業(yè)的核心課程。本文結(jié)合《材料工程基礎(chǔ)》課程在教學(xué)及科研中的實(shí)踐體會(huì)，從課程現(xiàn)狀、課程教學(xué)內(nèi)容及特點(diǎn)、課程理論與實(shí)踐教學(xué)的方法和手段等方面進(jìn)行了初步的探討，并對(duì)課程的建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議，以期進(jìn)一步提高課程的教學(xué)質(zhì)量。

一、《材料工程基礎(chǔ)》課程現(xiàn)狀

由于材料的綜合性、多樣性和跨學(xué)科性，使得材料工程基礎(chǔ)的內(nèi)容具有多樣性，很難對(duì)其進(jìn)行界定。

目前全國(guó)各高校的材料工程專業(yè)均開(kāi)設(shè)了《材料工程基礎(chǔ)》或類似課程。然而同樣是《材料工程基礎(chǔ)》課程，全國(guó)各高校根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)在教材選用授課內(nèi)容等方面卻迥然不同。對(duì)教材而言，《材料工程基礎(chǔ)》課程或相似名稱課程的教材較多而且不同教材的側(cè)重點(diǎn)有所不同；對(duì)授課內(nèi)容而言，不同高校具有不同的特點(diǎn)。四川大學(xué)偏向于講授金屬材料的物理冶金，闡明金屬和合金材料的化學(xué)組成、微觀結(jié)構(gòu)、加工過(guò)程及性能之間的基本規(guī)律；浙江大學(xué)雖沒(méi)有開(kāi)設(shè)《材料工程基礎(chǔ)》，但開(kāi)設(shè)了《材料工藝基礎(chǔ)》，講授了各種材料的性能及制備方法。

近年來(lái)，隨著各種新材料的快速發(fā)展，在基本理論、工程研究方法、工程測(cè)試技術(shù)等方面均取得了顯著的成績(jī)，而《材料工程基礎(chǔ)》課程的教材內(nèi)容更新較慢，跟不上企業(yè)技術(shù)的發(fā)展，呈現(xiàn)相對(duì)滯后的現(xiàn)象。當(dāng)今工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程大部分通過(guò)商業(yè)軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，并進(jìn)行先進(jìn)的自動(dòng)化控制，因此《材料工程基礎(chǔ)》課程還應(yīng)介紹工業(yè)最新的技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)應(yīng)包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的基本原理、應(yīng)用軟件和基本方法。

二、課程教學(xué)內(nèi)容及特點(diǎn)

針對(duì)我校無(wú)機(jī)非金屬材料工程專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)計(jì)劃，《材料工程基礎(chǔ)》課程選用武漢理工大學(xué)孫晉濤教授編寫(xiě)的《硅酸鹽工業(yè)熱工基礎(chǔ)》作為教材。

本書(shū)有六章內(nèi)容，包括氣體力學(xué)在窯爐中的應(yīng)用、傳熱原理、傳質(zhì)原理、燃料及其燃燒、固體燃料氣化過(guò)程及設(shè)備、干燥過(guò)程與設(shè)備。由于該書(shū)是按76~94學(xué)時(shí)編寫(xiě)的，而分配給《材料工程基礎(chǔ)》課程的學(xué)時(shí)數(shù)只有40學(xué)時(shí)，因此根據(jù)無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的工程理論基礎(chǔ)和工程實(shí)踐，在講授該課程時(shí)對(duì)教材中的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膭h減，使教學(xué)內(nèi)容詳略得當(dāng)。此外還選擇了武漢理工大學(xué)徐德龍和謝俊林教授編寫(xiě)的《材料工程基礎(chǔ)》、陳卓如編寫(xiě)的《工程流體力學(xué)（第2版）》、楊世銘和陶文銓編寫(xiě)的《傳熱學(xué)（第4版）》以及孫學(xué)信和陳建原編寫(xiě)的《煤粉燃燒物理化學(xué)基礎(chǔ)》作為主要參考書(shū)?！恫牧瞎こ袒A(chǔ)》課程的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排簡(jiǎn)要介紹如下。

1.氣體力學(xué)在窯爐中的應(yīng)用（12學(xué)時(shí)）：本章主要介紹氣體流動(dòng)的質(zhì)量方程、能量方程、動(dòng)量方程、兩流體伯努利方程、分散垂直氣流法則、煙囪的工作原理及煙囪的熱工計(jì)算等，讓學(xué)生們掌握氣體在硅酸鹽工業(yè)生產(chǎn)中的流動(dòng)規(guī)律。

2.傳熱原理（16學(xué)時(shí)）：本章主要介紹了三種基本傳熱方式（即導(dǎo)熱、對(duì)流和熱輻射）的基本概念、基本定律和相關(guān)的傳熱計(jì)算等，學(xué)習(xí)本章的主要目的是讓學(xué)生們掌握傳熱的客觀規(guī)律，能夠通過(guò)本章的學(xué)習(xí)提出強(qiáng)化有益?zhèn)鳠?、削弱有害傳熱的途徑和措施，以達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低消耗的目的。

3.燃料及其燃燒（6學(xué)時(shí)）：本章主要介紹了燃料的種類和組成、燃料的熱工性質(zhì)及選用原則、燃燒計(jì)算、燃燒過(guò)程及燃燒設(shè)備等，讓學(xué)生了解各類燃料的熱工性質(zhì)、燃燒過(guò)程及燃燒設(shè)備的特點(diǎn)，掌握燃燒計(jì)算的方法，以便合理地選用燃燒設(shè)備及組織燃燒過(guò)程。

4.干燥過(guò)程與設(shè)備（6學(xué)時(shí)）：干燥的方法、濕空氣的性質(zhì)、濕空氣的I~X圖及其應(yīng)用、干燥過(guò)程的物料平衡及熱平衡、干燥的物理過(guò)程、干燥設(shè)備等，讓學(xué)生了解物料或制品干燥的基本規(guī)律，為其后續(xù)的加工提供保障。

從教學(xué)內(nèi)容可以看出，本課程的理論性較強(qiáng)，基本概念、基本定律較多，計(jì)算量大，特別是流體力學(xué)、傳熱原理等章節(jié)，基本概念抽象，數(shù)學(xué)推導(dǎo)過(guò)程復(fù)雜，對(duì)高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)要求較高，而且各章節(jié)內(nèi)的連貫性較大，一旦學(xué)生對(duì)前面講述的知識(shí)沒(méi)能很好地掌握，對(duì)后面理解新知識(shí)就很困難，容易失去對(duì)本課程的學(xué)習(xí)興趣。因此，針對(duì)本課程的特點(diǎn)以及學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，選擇合適的教學(xué)方法和手段調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，由教師的“教”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)的“學(xué)”.三、理論教學(xué)方法與手段

在課程教學(xué)中，針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容選用不同的教學(xué)方法和手段，使理論基礎(chǔ)與工程實(shí)踐相結(jié)合，抽象的概念具體化，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)任課教師應(yīng)及時(shí)為同學(xué)答疑解惑，進(jìn)一步提升教學(xué)效果。

1.板書(shū)教學(xué)與多媒體教學(xué)相結(jié)合。如前所述，《材料工程基礎(chǔ)》課程涉及了眾多的數(shù)學(xué)概念和數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)，如果完全采用多媒體教學(xué)，學(xué)生很難在有限時(shí)間內(nèi)掌握教學(xué)內(nèi)容。因此采用傳統(tǒng)的板書(shū)教學(xué)模式控制講解速度，留給學(xué)生一定的思考時(shí)間，使學(xué)生的思路跟上講課的節(jié)奏，其教學(xué)效果明顯優(yōu)于單純的多媒體教學(xué)。板書(shū)教學(xué)和多媒體教學(xué)若能有效地結(jié)合，能夠豐富教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性，加深學(xué)生對(duì)基本概念、基本定律、工程實(shí)踐等內(nèi)容的理解與認(rèn)識(shí)。

2.提問(wèn)式教學(xué)?！恫牧瞎こ袒A(chǔ)》課程雖然是專業(yè)基礎(chǔ)課，但其與工程實(shí)踐聯(lián)系的非常緊密，更傾向于解決工程實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中，針對(duì)基本概念、基本理論，結(jié)合實(shí)際，提出一些簡(jiǎn)單具體的工程實(shí)際問(wèn)題，讓學(xué)生帶著問(wèn)題聽(tīng)講，更能引起同學(xué)們的注意。

3.課后作業(yè)及答疑?！恫牧瞎こ袒A(chǔ)》課程涉及大量抽象概念、數(shù)學(xué)方程煩瑣、計(jì)算多，使得同學(xué)們有時(shí)遇到一些實(shí)際的計(jì)算問(wèn)題就束手無(wú)策，不知從何做起。因此，僅靠理解基本概念、基本定律還不夠，需要做一些相關(guān)的習(xí)題，進(jìn)一步加深對(duì)基本概念、基本定律的理解。當(dāng)某些章節(jié)講完后，會(huì)給同學(xué)們布置一些相關(guān)的習(xí)題，并進(jìn)行批改，找出他們?nèi)菀缀雎曰蚬残缘膯?wèn)題，在上課時(shí)為同學(xué)們統(tǒng)一講解，提出要注意的問(wèn)題。此外可以通過(guò)建立QQ群，同學(xué)們?cè)谌豪锝涣饔懻?、分享教育學(xué)資源；與此同時(shí)，還可采用電話、郵件、微信等多種方式為學(xué)生及時(shí)解惑，使學(xué)生盡快消化所學(xué)內(nèi)容。

四、實(shí)踐教學(xué)方法與手段

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)無(wú)論是對(duì)學(xué)生基本概念、基本理論的掌握還是對(duì)工程實(shí)踐的培養(yǎng)都是至關(guān)重要的。在本課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，安排了金屬和非金屬材料導(dǎo)熱系數(shù)和膨脹系數(shù)的測(cè)定、煤的工業(yè)分析、煤的發(fā)熱量測(cè)定、陶瓷粉末的制備、壓制、燒結(jié)及其性能等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步加深對(duì)相關(guān)理論內(nèi)容的理解，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和自主思考能力。

2.企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。僅僅通過(guò)課堂的教學(xué)很難和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際生產(chǎn)工藝聯(lián)系在一起，因此非常有必要組織學(xué)生去企業(yè)參觀實(shí)習(xí)，將企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)與課程教學(xué)環(huán)節(jié)相聯(lián)系，使教學(xué)達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的目的。通過(guò)參觀實(shí)習(xí)，讓同學(xué)們對(duì)工廠的生產(chǎn)過(guò)程有感性的認(rèn)識(shí)，并能將實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程與相關(guān)的基礎(chǔ)理論相聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和理解課本理論知識(shí)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。要求學(xué)生撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告，將參觀實(shí)習(xí)的心得和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給老師，使教師不斷地更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，形成良性循環(huán)。

3.參與科研。我校為培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生積極自主開(kāi)展科研活動(dòng)，提供了很多平臺(tái)，如大學(xué)生科研立項(xiàng)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等，借此機(jī)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生積極參與科研工作，指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)科研項(xiàng)目。

五、對(duì)課程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1《。材料工程基礎(chǔ)》課程是我校針對(duì)無(wú)機(jī)非金屬材料工程專業(yè)在第四學(xué)期開(kāi)設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，該課程具有理論性較強(qiáng)、基本概念抽象、基本定律較多、數(shù)學(xué)推導(dǎo)過(guò)程復(fù)雜、內(nèi)容龐雜等特點(diǎn)。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。目前我校非金屬專業(yè)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備較少，場(chǎng)地小，不能同時(shí)開(kāi)展多人實(shí)驗(yàn)，而且由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備的缺乏，有些與專業(yè)課密切相關(guān)的實(shí)驗(yàn)無(wú)法開(kāi)展，因此建議我校能夠加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，提高對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的資金的投入。

3.師資隊(duì)伍是專業(yè)建設(shè)的重要保障。由于《材料工程基礎(chǔ)》課程體系的特點(diǎn)尤其需要發(fā)揚(yáng)教師團(tuán)隊(duì)精神，取長(zhǎng)補(bǔ)短發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)。完善師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教師與企業(yè)之間的合作交流，形成一支熱愛(ài)教學(xué)專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍，為優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改善教學(xué)方法、提高教學(xué)水平而共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王昆林。材料工程基礎(chǔ)[M].北京：清華大學(xué)出版，2009.[2]文進(jìn)，謝俊林《。材料工程基礎(chǔ)》課程改革與實(shí)踐[J].理工高教研究，2002,21（5）：111-112.

第二篇：淺談建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀與建議

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文

淺談建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)狀與建議

作

者 學(xué)籍批次

匡正華 1209

江蘇連云港灌云奧學(xué)習(xí)中心 層

次

鵬學(xué)習(xí)中心 專升本 工程管理（建造師方專

業(yè) 指導(dǎo)教師

向）張徐02

內(nèi)

容

摘要

隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，建筑施工管理不斷加大，但未能收到預(yù)期的效果。近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建設(shè)投資不斷增長(zhǎng)，帶來(lái)了建造行業(yè)和建筑市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)也給建筑安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了巨大的壓力，建筑施工安全事故總量仍然比較大，較大及以上事故時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒(méi)有完全遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文從分析導(dǎo)致工程安全事故的主要原因著手，進(jìn)而提出了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一些建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 安全生產(chǎn) 安全事故 事故原因

目 錄

一、導(dǎo)致工程安全事故的原因...................................................2

（一）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故..............................2

（二）缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制......................................2

（三）從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能....................................2

（四）工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí).....................2

（五）違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重......................................................3

（六）政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門監(jiān)管范圍之外.3

（七）成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施.....................................3

（八）合理的建設(shè)工期得不到保障...............................................3

二、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議..............................................3

（一）認(rèn)真研究國(guó)際上工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn).................3

（二）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，明確、落實(shí)法律責(zé)任...................4

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的素質(zhì)..................4

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)........................4

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理................................................4

（五）安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?..............................................4

（六）監(jiān)理必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理....................................5

（七）監(jiān)理必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理....................................5 參考文獻(xiàn)...................................................................7

淺談建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)狀與建議

安全是永恒的主題，它是人類生存，社會(huì)發(fā)展的最重要，最基本的要求。安全生產(chǎn)是人們生命健康的保障，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，建筑施工管理不斷加大，但未能收到預(yù)期的效果。近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建設(shè)投資不斷增長(zhǎng)，帶來(lái)了建造行業(yè)和建筑市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)也給建筑安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了巨大的壓力，建筑施工安全事故總量仍然比較大，較大及以上事故時(shí)有發(fā)生，重大事故還沒(méi)有完全遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、導(dǎo)致工程安全事故的原因

（一）建設(shè)工程的特點(diǎn)及環(huán)境導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故

建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，建筑施工場(chǎng)所一般多發(fā)生于露天環(huán)境,環(huán)境復(fù)雜、高空作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等高危險(xiǎn)因素多。自然環(huán)境的影響也是安全事故發(fā)生產(chǎn)生極為不利的因素, 高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、降雨等惡劣自然氣候使安全事故頻頻發(fā)生。工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如光線不明, 視線不暢, 通風(fēng)效果差, 物料及器材工具擺放雜亂, 道路不通暢等都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。

（二）缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制

業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視投資、質(zhì)量和進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)施工人員得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于對(duì)監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任一一直存在爭(zhēng)議，造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工安全生產(chǎn)狀況缺乏有力的監(jiān)管。

（三）從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全作業(yè)技能

在我國(guó)，建筑業(yè)的從業(yè)人員整體職業(yè)素質(zhì)較低，這一直是建筑施工安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。各種建筑施工人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的安全意識(shí)淡薄，較少接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作知識(shí)，在施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因?yàn)椤叭`”造成的。尤其近些年來(lái)，隨著高層、超高層建筑的大量開(kāi)發(fā)，建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)建筑施工的難度越來(lái)越大，施工機(jī)具也越來(lái)越復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題也顯得愈為嚴(yán)峻。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)

事實(shí)證明, 多數(shù)的安全事故發(fā)生都存在著或多或少的管理責(zé)任, 缺乏管理也是事故發(fā)生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發(fā)生的有力武器之一, 包括人員管理、設(shè)備管理、制度管理等。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正履行職責(zé)，起不到巡查糾錯(cuò)的作用。另外，由于勞務(wù)人員的流動(dòng)性

大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

（五）違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑工程規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、投資高、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也高。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，某些施工單位無(wú)視法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，違反建筑施工安全管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，違法施工，違章作業(yè)，忽視對(duì)建筑材料的進(jìn)場(chǎng)、數(shù)量的規(guī)劃、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥攪拌設(shè)備與焊接設(shè)備的使用、管理以及水電等方面工作的混亂往往構(gòu)成重大安全事故隱患。

（六）政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位，一些建設(shè)工程游離于主管部門監(jiān)管范圍之外

建設(shè)工程的發(fā)展較快，部分地方的建設(shè)部門在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，工作落實(shí)不到位，對(duì)于國(guó)家規(guī)定的、有關(guān)施工的安全管理方面的法律以及法規(guī)傳達(dá)不到位，沒(méi)有進(jìn)行具體的落實(shí)。檢查工作僅僅是停留于檢查上，并且缺乏有效的監(jiān)管措施；政府對(duì)建設(shè)施工方的引導(dǎo)工作欠缺，相關(guān)的法律條款沒(méi)有進(jìn)一步完善；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)管、處罰等力度，使得對(duì)建筑工程的安全管理與監(jiān)管力度大大降低。

（七）成本因素導(dǎo)致承包人減少安全防護(hù)措施

在目前競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的工程承包市場(chǎng)中，各工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，竟相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)；工程施工承包中實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間；無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。安全防護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足也是造成安全事故發(fā)生的原因之一。

（八）合理的建設(shè)工期得不到保障

趕搶工期也是造成事故頻發(fā)的原因,不少政府投資項(xiàng)目往往會(huì)要求項(xiàng)目提前提前竣工，很多私營(yíng)業(yè)主也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，施工人員超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

二、對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

（一）認(rèn)真研究國(guó)際上工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)

各國(guó)對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國(guó)家，積累了不少管理經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

在德國(guó)，重大設(shè)備事故的調(diào)查分析以資產(chǎn)所有者為主，在一般設(shè)備事故的調(diào)查處理上，采取了重對(duì)策、輕處罰的原則。主要認(rèn)為：人難免要犯錯(cuò)誤，出了錯(cuò)誤，則希望職工自己提出來(lái)，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發(fā)生的措施。如果是屬于不稱職、思維不行者，則調(diào)離其崗位。

美國(guó)企業(yè)的安全第一的理念與政府的建筑安全監(jiān)督管理。很多美國(guó)企業(yè)要求雇員的誓言是：我永遠(yuǎn)將安全放在第一位，有的公司甚至提出“安全第一，質(zhì)量第二”的口號(hào)。現(xiàn)在“安全第一”已經(jīng)不是一句口號(hào)，而是國(guó)際公認(rèn)的公理——“安全第一”公理。美國(guó)政府的安全管理特點(diǎn)：與建設(shè)部門配合重點(diǎn)在于保障操作人員的人身安全，安全檢查避免全盤兼顧，突出重點(diǎn)。安全檢查的重點(diǎn)為高危工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際安全現(xiàn)場(chǎng)和不良行為的雇主；安全檢查以排

除事故隱患為目標(biāo)；事故責(zé)任主體為雇主而非其他人員；經(jīng)濟(jì)杠桿在事故理賠等安全管理中起到重要作用；利用各種宣傳手段保障從業(yè)人員的權(quán)利。

我們對(duì)于這些國(guó)家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。

（二）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，明確、落實(shí)法律責(zé)任

我國(guó)的承包商生存在很惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因，此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面快省的做法也迫使承包商無(wú)法保證足夠的安全生產(chǎn)條件的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

要降低建筑施工安全事故的發(fā)生，有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，從法律上落實(shí)建筑活動(dòng)各方的安全責(zé)任，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，使得安全施工活動(dòng)時(shí)刻處在監(jiān)管之下。這樣，不僅彌補(bǔ)了政府安檢部門力量不足、檢查不細(xì)的缺陷，而且調(diào)動(dòng)了各方重視安全生產(chǎn)的積極性。各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的素質(zhì)。

重視對(duì)施工人員的施工操作與技能、救護(hù)與自我保護(hù)等方面的教育培訓(xùn)；要求施工者掌握有關(guān)建筑新材料、新工藝以及設(shè)備的相關(guān)操作，掌握施工的安全、管理等操作技術(shù)。確保進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工單位具備專業(yè)的技能和健全的安全管理辦法，確保參加施工作業(yè)的從業(yè)人員熟練掌握作業(yè)過(guò)程中的安全技能，切實(shí)提高企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專門的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證書(shū)后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)尊章守紀(jì)的操作工人的。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。它明確規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人不安全的形為。同時(shí)防止落實(shí)門衛(wèi)制度，憑上崗證及工地入卡（胸卡）進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。

（五）加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理

通過(guò)對(duì)建設(shè)工程從決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造直到運(yùn)營(yíng)維修的全生命周期的管理，對(duì)各個(gè)階段的資金使用、檢查維護(hù)、安全評(píng)估與安全問(wèn)題預(yù)防等環(huán)節(jié)建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，配合質(zhì)量檢測(cè)、安全許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，確保工程質(zhì)量和施工安全。對(duì)于工程不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工搶進(jìn)度的工程，政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)必及時(shí)糾正。當(dāng)前建筑市場(chǎng)都是賣方市場(chǎng)，建設(shè)單位說(shuō)了算，工期也有建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利，對(duì)工程質(zhì)量更是后患無(wú)窮。

（六）安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

目前，施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個(gè)：一是，施工單位追求利潤(rùn)最大化，減少了安全成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無(wú)力投入;三是，低價(jià)中標(biāo)，實(shí)行專業(yè)分包及勞務(wù)分包過(guò)程中層層轉(zhuǎn)包，基層第一線的施工隊(duì)伍往往已無(wú)力支付安全施工的必要費(fèi)用。當(dāng)前無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象都十分普遍，在某種程度上，這種現(xiàn)象也給安全生產(chǎn)帶來(lái)不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國(guó)家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)業(yè)主拖欠工程款的處罰力度，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審查，務(wù)必保證安全資金及時(shí)完整的投入到工程建設(shè)中來(lái)。應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工工程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師監(jiān)督這筆費(fèi)用的事業(yè)情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ谩?/p>

（七）監(jiān)理必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理

工程質(zhì)量和施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開(kāi)是十分分開(kāi)的。從某種角度講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制質(zhì)量之全，卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理調(diào)理的第14、57條對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)有明確的規(guī)定，而且從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看，已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中，明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任，同時(shí)，安全生產(chǎn)許可證條例的頒布實(shí)施，更加規(guī)范了施工企業(yè)的安全管理行為。建筑施工安全事故的發(fā)生雖然不可能完全避免，但是通過(guò)切實(shí)可行的預(yù)防措施，完全可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，最大程度消除或減

輕對(duì)人身安全的傷害，也可以降低事故造成的各種損失?？傊瑓⑴c建設(shè)工程的各方應(yīng)該充分體會(huì)安全管理的重要性，加大執(zhí)法的監(jiān)管力度，將安全管理的辦法落到實(shí)處，減少工程出現(xiàn)安全事故。然而，建筑施工安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)、整體工程，需從業(yè)者在具體施工過(guò)程以人為本，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，從根本上杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。

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第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與建議論文

1衡陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效

近年來(lái)，衡陽(yáng)縣高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，把它作為遏制土地拋荒、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣力度，不斷改進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式，農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革發(fā)揮了不可替代的作用。全縣農(nóng)機(jī)化工作先后榮獲“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”、“全省農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，安邦、利民等農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社”。

（1）政府對(duì)農(nóng)機(jī)工作重視程度不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化水平快速提高。自2009年以來(lái)，縣委、縣政府把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)工作指標(biāo)列入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，并逐年提高考核記分比重，對(duì)水稻機(jī)插秧、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼還單獨(dú)簽訂責(zé)任狀、單獨(dú)考核及獎(jiǎng)罰，從而形成政府主導(dǎo)、部門主抓、齊抓共管的良好農(nóng)機(jī)發(fā)展氛圍，促進(jìn)了全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平快速提高。2015年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)85.39萬(wàn)kW，比2009年增長(zhǎng)45%。2015年，全縣完成水稻機(jī)插秧面積共2.57萬(wàn)hm2（38.5萬(wàn)畝），水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)71%，比全省平均水平高出8%。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)水平大幅提高，綜合機(jī)械化率達(dá)57%，其中機(jī)耕率95%，機(jī)插率20%，機(jī)收率85%，機(jī)械植保、機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)械烘干等技術(shù)也已逐步推廣。

（2）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，確?；蒉r(nóng)資金安全。2004年以來(lái)，衡陽(yáng)縣共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9609萬(wàn)元，約占全市總資金的五分之一，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具43269臺(tái)套，3.3萬(wàn)余農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織受益，拉動(dòng)農(nóng)民群眾投入2億元。為確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金安全和作用發(fā)揮，縣委政府高度重視，成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、糾風(fēng)、工商、減負(fù)、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年共完成補(bǔ)貼資金1516.676萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3697戶，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)額、資金結(jié)算額均居全市第一。

（3）農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)推廣扎實(shí)有效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣獲得快速突破。近幾年來(lái)，衡陽(yáng)縣高度重視水稻育插秧機(jī)械化工作，把它作為遏制土地拋荒、確保糧食生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手，通過(guò)政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、資金促動(dòng)等多種方式，推廣水稻育插秧機(jī)械化，積極做好集中育秧、大戶帶動(dòng)、辦點(diǎn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等工作，發(fā)展成效明顯，2015年全縣完成早、中稻機(jī)插秧面積共2.57萬(wàn)hm2（38.5萬(wàn)畝），機(jī)插秧面積比四年前增長(zhǎng)了五倍多。二是油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化大力推進(jìn)。大力發(fā)展稻稻油機(jī)械化種植模式，項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等有效措施大力推廣油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)以西渡、峴山兩個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村為主的油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化萬(wàn)畝示范片，積極開(kāi)展機(jī)具選型配套、宣傳演示，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開(kāi)展多種形式的機(jī)械作業(yè)試驗(yàn)，搞好人員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織培植等各項(xiàng)配套服務(wù)工作。以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全縣新增油菜種植面積0.67萬(wàn)hm2（10萬(wàn)畝），達(dá)4.67萬(wàn)hm2（70萬(wàn)畝），新增各類油菜機(jī)械600余臺(tái)套，全縣油菜綜合機(jī)械化水平提高10%，其中機(jī)耕達(dá)90%、機(jī)播達(dá)50%，新增油菜機(jī)械作業(yè)面積1萬(wàn)hm2（15萬(wàn)余畝）。

（4）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織快速發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)能力提高。近年來(lái)，衡陽(yáng)縣大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，縣政府出臺(tái)《關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元?？h政府利用糧食生產(chǎn)資金對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購(gòu)買插秧機(jī)等新式農(nóng)機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼，對(duì)機(jī)插秧示范作業(yè)服務(wù)實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)水稻機(jī)插秧集中育秧實(shí)行免費(fèi)供種。去年縣財(cái)政還補(bǔ)貼建設(shè)育秧工廠和育秧大棚，縣財(cái)政承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用60%。在政策扶持和農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)支持下，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)等新型社會(huì)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)與發(fā)展壯大，從2009年底全縣第1家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立起，目前全縣正式注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到40家，較為典型的有安邦農(nóng)機(jī)合作社、梅花農(nóng)機(jī)合作社等，安邦農(nóng)機(jī)合作社共投資600多萬(wàn)元購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具1062臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)合作社，通過(guò)推行全程機(jī)械化作業(yè)，在全縣承租耕地經(jīng)營(yíng)1346.67hm2（2.02萬(wàn)畝），訂單式經(jīng)營(yíng)1066.67hm2（1.6萬(wàn)畝），委托代管經(jīng)營(yíng)2133.33hm2（3.2萬(wàn)畝），實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)大大降低了生產(chǎn)成本，水稻生產(chǎn)耕種收，人工作業(yè)每畝410元（耕作120元/畝、插秧140元/畝、收割150元/畝），機(jī)械化作業(yè)每畝280元（機(jī)耕80元/畝、機(jī)插100元/畝、機(jī)收100元/畝），比人工作業(yè)降低成本130元/畝，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在機(jī)械作業(yè)中，除去油料、機(jī)械折舊、人工工資等成本，凈賺150元/畝，不但發(fā)展壯大了自身，而且促進(jìn)了全縣雙季稻生產(chǎn)。目前，全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)已經(jīng)延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，農(nóng)機(jī)流通、制造、維修、農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)機(jī)流通、維修、服務(wù)合作組織和農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系齊全，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社13家，新增農(nóng)機(jī)4S綜合服務(wù)中心1家，新增農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維修網(wǎng)點(diǎn)4家。

（5）農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系不斷完善，保障能力有所增強(qiáng)。全縣農(nóng)機(jī)公共服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有在編人員245人（縣局92人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站153人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站25個(gè)。近幾年以來(lái)，縣農(nóng)機(jī)部門通過(guò)理論教學(xué)比賽、業(yè)務(wù)考試、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系培訓(xùn)等多種形式錘煉農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍，為抓好農(nóng)機(jī)推廣、社會(huì)化服務(wù)、安全監(jiān)督管理等公益服務(wù)打下了基礎(chǔ)。五年來(lái)，共舉辦機(jī)插育秧、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)駕駛等技術(shù)培訓(xùn)50期，培訓(xùn)學(xué)員3188人。開(kāi)展科技下鄉(xiāng)服務(wù)100多次，發(fā)放技術(shù)資料3萬(wàn)多份，為全縣農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

2衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)工作中存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。雖然近幾年衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)發(fā)展速度快，農(nóng)機(jī)裝備增長(zhǎng)多，但是存在“三多三少”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少；小型機(jī)械較多、大中型機(jī)械少；低效低價(jià)機(jī)具較多、先進(jìn)高效機(jī)具少。目前統(tǒng)計(jì)全縣的13.4萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)具中，耕整機(jī)、水泵、噴霧器、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具占機(jī)具總量的九成左右，農(nóng)機(jī)裝備整體科技含量有待提高。

（2）農(nóng)機(jī)發(fā)展相關(guān)設(shè)施和技術(shù)薄弱。主要表現(xiàn)在：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村田間機(jī)耕道建設(shè)薄弱，現(xiàn)有農(nóng)田自然分布落差大，影響大中型農(nóng)機(jī)開(kāi)展機(jī)械作業(yè)；農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)滯后，多數(shù)拖拉機(jī)、收割機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)露天停放，機(jī)械使用壽命縮短；機(jī)埠建設(shè)嚴(yán)重滯后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，7.5kW以上的638座機(jī)埠中，因年久失修的機(jī)埠327座，其中完全失去灌溉功能的152座、需擴(kuò)容改造的175座。機(jī)埠建設(shè)所需資金缺口較大，多數(shù)村、組集體無(wú)力承擔(dān)，加上機(jī)埠管理責(zé)任不明、管理缺位，機(jī)埠檢修維護(hù)不及時(shí)，導(dǎo)致旱災(zāi)發(fā)生時(shí)機(jī)埠不能正常發(fā)揮作用；農(nóng)用柴油價(jià)格由2006年的3.7元/升漲至目前的7.34元/升，油價(jià)高漲使農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)大幅縮水；家庭承包經(jīng)營(yíng)體制下分散小規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植模式和農(nóng)民購(gòu)機(jī)以滿足自用為主的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)機(jī)效益得不到充分發(fā)揮，制約了大中型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。技術(shù)方面，適應(yīng)丘陵山區(qū)使用的小型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械仍然較少，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化仍然難以解決。

（3）農(nóng)機(jī)管理部門所處地位與農(nóng)機(jī)工作所發(fā)揮的作用不相配。農(nóng)機(jī)部門長(zhǎng)期職能弱、社會(huì)地位低。而作為行業(yè)管理的各級(jí)農(nóng)機(jī)部門，通過(guò)扎實(shí)的管理視窗聚焦服務(wù)工作推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械爆發(fā)式增長(zhǎng)，在農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移的情況下，保障了全縣糧、棉、油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成，承擔(dān)著全縣10多萬(wàn)名農(nóng)民機(jī)手、13萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)，每年1000多萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)資金的落實(shí)等等，農(nóng)機(jī)部門功不可沒(méi)。但是從20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)機(jī)部門職能并沒(méi)有增強(qiáng)，反而在每一次改革當(dāng)中被邊緣化，在2015年這次政府機(jī)構(gòu)改革中，縣農(nóng)機(jī)局由一級(jí)政府事業(yè)局變?yōu)榭h農(nóng)業(yè)局下屬的二級(jí)事業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有的站甚至沒(méi)有安排分管農(nóng)機(jī)工作的副職負(fù)責(zé)人，對(duì)農(nóng)機(jī)工作開(kāi)展造成了影響和制約，產(chǎn)生了一些不利影響。比如：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故發(fā)生率有所上升，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中假劣產(chǎn)品坑農(nóng)、價(jià)格欺詐等損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所抬頭等。

3加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見(jiàn)和建議

（1）進(jìn)一步建立完善農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新制度。建議：一是建立健全農(nóng)機(jī)具強(qiáng)制報(bào)廢制度，使超過(guò)使用年限的農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢。二是出臺(tái)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新補(bǔ)貼。國(guó)家安排財(cái)政專項(xiàng)資金，參考汽車和家電報(bào)廢回收補(bǔ)貼的做法，對(duì)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢實(shí)行補(bǔ)貼。三是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)低效、落后農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的淘汰機(jī)制，對(duì)低效產(chǎn)品不予農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具發(fā)展。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作的監(jiān)管力度，賦予農(nóng)機(jī)部門上道路監(jiān)督檢查等必要的行政執(zhí)法權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作有效落實(shí)。

（2）完善出臺(tái)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)政策。一是進(jìn)一步改進(jìn)完善農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油補(bǔ)貼機(jī)制。2009年1月1日燃油稅改革實(shí)施后，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的燃油補(bǔ)貼包含在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼當(dāng)中，按耕地面積分?jǐn)偟酵恋爻邪?，而?shí)際從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的機(jī)手和一些土地轉(zhuǎn)包耕作者沒(méi)有獲得燃油補(bǔ)貼，沒(méi)有真正體現(xiàn)農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本的政策初衷，在一定程度上損害了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的熱情。建議改革農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，參照公交車、出租車燃油補(bǔ)貼發(fā)放的做法，直接將補(bǔ)貼發(fā)放給作業(yè)農(nóng)機(jī)手。二是對(duì)水稻育插秧機(jī)械化等農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)給予補(bǔ)貼，促進(jìn)水稻等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化發(fā)展。

（3）加大對(duì)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。安排農(nóng)田機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目資金，加快機(jī)耕道建設(shè)；加大機(jī)埠建設(shè)投入和管理，向上級(jí)爭(zhēng)取立項(xiàng)資金支持、建立機(jī)埠建設(shè)獎(jiǎng)扶機(jī)制，加快機(jī)埠建設(shè)步伐，明確農(nóng)機(jī)部門為機(jī)埠管建部門，加強(qiáng)對(duì)機(jī)埠的管理與維護(hù)；對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)，在用地方面制定優(yōu)惠政策，在資金方面給予大力扶持；加快農(nóng)田綜合開(kāi)發(fā)、土地整理進(jìn)度；加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和土地流轉(zhuǎn)大戶發(fā)展農(nóng)機(jī)的政策扶持力度，秉承農(nóng)民自愿的原則，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)；加強(qiáng)農(nóng)作物品種改良與農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研制的緊密配合，攻克農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)性難題，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第四篇：園林施工管理現(xiàn)狀與建議論文

摘要:本文主要就園林施工的管理問(wèn)題展開(kāi)了相關(guān)的分析與探討，首先針對(duì)目前園林施工管理的現(xiàn)狀予以了簡(jiǎn)要的接受，而后就前期的施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中的進(jìn)度控制及成本監(jiān)管展開(kāi)了深入的研究，結(jié)合本次研究最終提出了明確施工責(zé)任、提升人員素質(zhì)、加強(qiáng)安全監(jiān)管、完善管理體系、創(chuàng)新管理制度等具體的施工管理建議，最終希望借助于本文的分析研究，能夠引起更為廣泛的交流，以促進(jìn)園林施工管理能夠得到不斷的發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞:園林施工管理；現(xiàn)狀；建議

伴隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，相關(guān)的建筑領(lǐng)域也取得了極大的繁榮與發(fā)展，而作為園林工程之中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，在此方面目前無(wú)論是相關(guān)的政策法規(guī)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在快速發(fā)展的過(guò)程中都逐漸的趨于完善，同時(shí)加之各類技術(shù)性的創(chuàng)新工作以及新工藝技術(shù)的不斷發(fā)展，使得我國(guó)的園林施工管理也越來(lái)越科學(xué)化。盡管如此，在目前的園林工程施工作業(yè)過(guò)程中卻也存在有諸多的問(wèn)題因素，特別是園林工程中的施工管理，所需進(jìn)行的改革創(chuàng)新仍然具有較大的空間范圍。據(jù)此本文就結(jié)合筆者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并就目前園林施工的管理現(xiàn)狀展開(kāi)了具體的分析與探討，進(jìn)而提出了一些針對(duì)性的改進(jìn)建議。

1園林施工管理現(xiàn)狀

第一，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。在目前的一些園林企業(yè)中有時(shí)為了追工期、趕進(jìn)度，相關(guān)的施工人員未能夠接受相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于施工質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，且缺乏必要的安全防護(hù)意識(shí)，較易引發(fā)各類質(zhì)量安全問(wèn)題，從而對(duì)于園林工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。第二，質(zhì)量控制不足。在園林工程的施工過(guò)程之中所需用到的材料數(shù)量較多，一些園林企業(yè)未建立起必要的監(jiān)管機(jī)制，從而使得大量的劣質(zhì)材料進(jìn)入到了施工現(xiàn)場(chǎng)，造成了嚴(yán)重的施工安全隱患，工程質(zhì)量也無(wú)法得到有效的保障。此外，哈有一些企業(yè)受制于自身規(guī)模較小的影響，相關(guān)的技術(shù)與設(shè)備水平較低，對(duì)于一些施工項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第三，質(zhì)量監(jiān)管落后。盡管我國(guó)相關(guān)的政府監(jiān)管部門在近年來(lái)制定了一些相關(guān)的政策法規(guī)，然而一些具體的制度措施卻未能夠得到有效的落實(shí)，還有一部分企業(yè)利用政策的監(jiān)管漏洞，做出了一些違規(guī)操作，對(duì)于園林工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生了極其惡劣的影響。相關(guān)的工程監(jiān)理工作也未能夠?qū)κ┕す芾韱?wèn)題作出及時(shí)的糾正。

2園林施工前期準(zhǔn)備

在前期準(zhǔn)備階段當(dāng)中首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整體工程的費(fèi)用投資進(jìn)行大致的估算，從而給予工程的開(kāi)工建設(shè)在施工場(chǎng)地、材料、機(jī)械、人員等方面做好準(zhǔn)備。其次依據(jù)施工工期的具體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明確對(duì)材料、機(jī)械、人員等各方面的安排，合理規(guī)劃好工程的施工進(jìn)度，確保施工作業(yè)能夠有序、高效開(kāi)展。

3園林施工進(jìn)度控制

在對(duì)園林施工的進(jìn)度采取控制手段時(shí)，可通過(guò)構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為首的進(jìn)度控制監(jiān)管體系，整體工程的每一項(xiàng)具體施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、規(guī)劃者、調(diào)度者、作業(yè)安排者以及班組長(zhǎng)均可納入到該進(jìn)度控制監(jiān)管體系當(dāng)中。從而促使各項(xiàng)施工任務(wù)均能夠落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人員，以期達(dá)到合理控制施工進(jìn)度的目的，保障整體施工進(jìn)度能夠按照預(yù)定規(guī)劃順利實(shí)施。

4園林施工成本監(jiān)管

園林工程的施工成本管理是基于對(duì)工程的施工質(zhì)量、施工工期等相關(guān)要求前提之下，并針對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程之中所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本支出所采取的管理措施，經(jīng)由規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)等具體手段方法來(lái)達(dá)到預(yù)先設(shè)定的成本目標(biāo)，同時(shí)還要在確保工程質(zhì)量的前提下最大程度的減少成本費(fèi)用的支出。施工成本監(jiān)管主要是借助于對(duì)施工方案的合理化制定、對(duì)各項(xiàng)施工要素(人員、材料、設(shè)備等)的科學(xué)管理，從而達(dá)到盈利的目的。成本作為園林施工過(guò)程中各類支出費(fèi)用的總和。其報(bào)所含的內(nèi)涵十分寬泛，能夠始終存在于園林工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的整體過(guò)程，以及相關(guān)的數(shù)個(gè)方面，如:園林工程在中標(biāo)、簽約直至具體的施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并且還囊括了后期的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，每一環(huán)節(jié)都有成本管理的身影。

5園林施工管理建議

5．1明確施工責(zé)任

在園林工程項(xiàng)目的具體施工過(guò)程當(dāng)中，必須要采取施工責(zé)任負(fù)責(zé)制，從而促使整體的施工質(zhì)量監(jiān)管能夠落實(shí)到每一個(gè)具體的個(gè)人，最終促使整體施工質(zhì)量的水平及效益能夠得到持續(xù)性的提升。在實(shí)際的施工監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中，施工企業(yè)必須要對(duì)施工項(xiàng)目的責(zé)任予以明確，且落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理與施工的方式方法，明確掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，做到整體把握實(shí)際施工進(jìn)度，將施工過(guò)程的安全性風(fēng)險(xiǎn)降至最低。采取第一責(zé)任人制度，促使施工管理的效益能夠得以增強(qiáng)，加強(qiáng)施工安全的監(jiān)管效果。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，做好安全性、綜合性的管理培訓(xùn)，同時(shí)將權(quán)責(zé)明細(xì)化，以保障施工安全能夠得到良好的執(zhí)行。

5．2提升人員素質(zhì)

在對(duì)大量的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析后，其研究結(jié)果均表明人為安全意識(shí)的缺乏，以及不當(dāng)?shù)牟僮餍袨槭窃斐砂踩鹿蕟?wèn)題最主要的原因，因此在園林工程的施工現(xiàn)場(chǎng)必須要提高對(duì)施工人員的素質(zhì)培養(yǎng)。具體可采取安全宣講、張貼標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議總結(jié)等方式，來(lái)促使施工人員的質(zhì)量意識(shí)能夠得以有效的提升。定期開(kāi)展相關(guān)的安全質(zhì)量培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)的施工工藝流程、技術(shù)、操作規(guī)范等予以詳細(xì)的介紹，最大程度的避免人為性的不當(dāng)操作，從而減少安全事故的發(fā)生率，保障園林工程的施工質(zhì)量及安全。

5．3加強(qiáng)安全監(jiān)管

在園林工程的施工過(guò)程當(dāng)中，較為常見(jiàn)性的危險(xiǎn)因素一般來(lái)自于周邊的環(huán)境因素。因此，在實(shí)施安全監(jiān)管之時(shí)，相關(guān)的施工人員應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方因素，從整體層面來(lái)分析園林工程施工過(guò)程中可能會(huì)面臨的安全問(wèn)題及隱患，并予以及時(shí)性的解決處理，同時(shí)采取必要的預(yù)防措施，通過(guò)全方位、多角度的環(huán)節(jié)把控來(lái)建立起安全監(jiān)管體系，增強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的控制效果。

5．4完善管理體系

在開(kāi)展園林工程施工作業(yè)之時(shí)，監(jiān)督管理體系的科學(xué)性將會(huì)對(duì)最終工程的完成質(zhì)量產(chǎn)生直接性的影響。因而，針對(duì)不同的施工時(shí)期，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總包方與分包方層次技術(shù)的差異性，來(lái)建立起相應(yīng)的配套技術(shù)管理體系，促使其能夠被各個(gè)參與園林工程建設(shè)的施工單位所接受。對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)管理體系進(jìn)行變革、創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)踐促發(fā)展。所有參與園林工程建設(shè)的單位，要保障技術(shù)管理人員的完備性，同時(shí)提升技術(shù)管理人員的專業(yè)性。在施工的準(zhǔn)備、進(jìn)行與竣工等各階段要能夠依據(jù)具體情況，科學(xué)、合理的安排各方面人才，使得全體施工人員局能夠建立起質(zhì)量、安全責(zé)任理念。

5．5創(chuàng)新管理制度

要保障園林工程的施工質(zhì)量，就必須要確保相應(yīng)法律法規(guī)的完善性，重視施工過(guò)程的安全性。此外還應(yīng)當(dāng)不斷的完善發(fā)展質(zhì)量保障體系以及責(zé)任人負(fù)責(zé)機(jī)制，使得相關(guān)的技術(shù)管理人員能夠做到有章可循。此外針對(duì)一些違法、違規(guī)的施工企業(yè)必須要采取嚴(yán)厲的懲處力度，以提高其違法、違規(guī)成本，使得園林施工行業(yè)的整體水平能夠得以全面提升。

6結(jié)束語(yǔ)

總之伴隨著近些年來(lái)園林行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于園林工程施工作業(yè)的要求性也越來(lái)越高，相關(guān)的施工單位要想在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中屹立于不敗之地，就必須要不斷的提高施工質(zhì)量，做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，針對(duì)所出現(xiàn)的施工問(wèn)題要能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，保障施工作業(yè)的順利進(jìn)行，此外，園林企業(yè)還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，采取創(chuàng)新性的管理策略，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水平，最終推動(dòng)園林工程施工質(zhì)量的整體提升。

參考文獻(xiàn):

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第五篇：幼兒園課程現(xiàn)狀與思考（論文）

摘要：在世界全球化、一體化的今天，我國(guó)幼兒園的課程改革呈現(xiàn)一種對(duì)現(xiàn)有幼兒園課程進(jìn)行反思、對(duì)一些主流的教育觀念進(jìn)行質(zhì)疑并崇尚多元性和差異性的思維方式，幼兒園課程改革呈現(xiàn)多元化。本文主要概述當(dāng)前我國(guó)幼兒園課程多元化主要體現(xiàn)的幾個(gè)方面，同時(shí)在這幾個(gè)方面就課程改革中存在的一些問(wèn)題做一定的思考。關(guān)鍵詞：課程、幼兒園課程、多元化、課程決策、系統(tǒng)思考目前，我國(guó)正處于社會(huì)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都正經(jīng)歷著改革。在這場(chǎng)劃時(shí)代的變革中，我國(guó)的幼兒園教育也成為“弄潮兒”，其中特別是上世紀(jì)80年代初我國(guó)幼兒教育界開(kāi)始掀起的課程改革成為其中的焦點(diǎn)?？v觀我國(guó)二十幾年來(lái)的幼兒園課程改革，我們不難發(fā)現(xiàn)在不同的思潮特別是后現(xiàn)代主義思想的影響下，我國(guó)的幼兒園課程改革呈現(xiàn)一種對(duì)現(xiàn)有幼兒園課程進(jìn)行反思、對(duì)一些主流的教育觀念進(jìn)行質(zhì)疑并崇尚多元性和差異性的思維方式。文化、教育的多元化意味著在文化、教育的領(lǐng)域內(nèi)有多種的可能，有不同的選擇。具體反映在幼兒園課程上，無(wú)論是課程的理論基礎(chǔ)、課程的模式、課程的教材與內(nèi)容，還是課程的目標(biāo)和價(jià)值取向，都呈現(xiàn)多元化。幼兒園和幼兒園教師在教育實(shí)踐中面對(duì)多種的可能，可以自主地根據(jù)自己幼兒園的實(shí)際條件、幼兒的發(fā)展?fàn)顩r在幼兒園課程上做出適宜的選擇。

一、當(dāng)前我國(guó)幼兒園課程多元化之體現(xiàn)

（一）幼兒園課程理論基礎(chǔ)多元化受當(dāng)前社會(huì)全球化、信息化的影響，我國(guó)幼兒園課程的理論基礎(chǔ)從50、60年代對(duì)前蘇聯(lián)教育相關(guān)理論的“獨(dú)尊”發(fā)展到現(xiàn)在的呈現(xiàn)幼兒園課程理論基礎(chǔ)“百花齊放”、多元化的趨勢(shì)。就二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，除一些基本思潮如新科學(xué)觀、新知識(shí)觀、終身教育理念、“以人為本”理念等對(duì)我國(guó)幼兒園課程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響之外，一些著名的社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、教育學(xué)家的思想對(duì)我國(guó)幼兒園課程乃至幼兒園教育的影響更不可不提。其中具有代表性的有杜威的“實(shí)用主義”、皮亞杰的“認(rèn)知發(fā)展理論”、布魯姆的“心理結(jié)構(gòu)論”、唯果斯基的“社會(huì)建構(gòu)理論”和“最近發(fā)展區(qū)理論”、布朗芬布倫納(Urie Bronfenbrenner)的“生物生態(tài)學(xué)理論”、加德納的“多元智能理論”、埃斯薩(Eva L.Essa)的“自我概念(self-concept)理論”等。

（二）幼兒園課程模式多元化目前我國(guó)幼兒園課程模式主要形態(tài)有分科課程、主題綜合課程、五大領(lǐng)域課程、主題網(wǎng)絡(luò)課程以及區(qū)域活動(dòng)課程等。各地各幼兒園在課程模式的采用上一般會(huì)各種課程模式并存，同時(shí)根據(jù)幼兒園教育條件、特色以及其它具體情況有所偏重。分科課程模式的實(shí)施始于20世紀(jì)50、60年代我國(guó)全面學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)幼兒教育的時(shí)期。其特點(diǎn)是認(rèn)為幼兒教育的根本任務(wù)是為幼兒適應(yīng)未來(lái)收獲做好知識(shí)準(zhǔn)備，以集體教學(xué)為主要教學(xué)方式，幼兒可在較短的時(shí)間內(nèi)獲得系統(tǒng)的知識(shí)；但分科課程容易割裂知識(shí)之間的聯(lián)系，比較忽略幼兒情感、意志、態(tài)度的健康發(fā)展，忽視了幼兒的個(gè)體差異。主題綜合課程的提出是20世紀(jì)80年代初期，其特點(diǎn)是倡導(dǎo)尊重兒童的興趣與需要；強(qiáng)調(diào)教材按心理邏輯組織；提倡教育即生活；教育教學(xué)內(nèi)容與方法較多樣和綜合；但同時(shí)存在割裂知識(shí)之間內(nèi)在聯(lián)系等不足。五大領(lǐng)域課程基本屬于分科課程模式，是對(duì)主題綜合課程的否定之后產(chǎn)生的。其主要特點(diǎn)是把幼兒園課程劃分為語(yǔ)言、藝術(shù)、社會(huì)、科學(xué)、健康等五大領(lǐng)域，在目標(biāo)上相對(duì)削弱知識(shí)性目標(biāo)而凸顯發(fā)展性目標(biāo)，重視幼兒態(tài)度、情感、意志、興趣等非智力因素的培養(yǎng)。主題網(wǎng)絡(luò)課程屬于綜合課程的陣營(yíng)，其特點(diǎn)是較好實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合或整合，而且主題由教師和幼兒共同決定和構(gòu)建，體現(xiàn)了幼兒在課程構(gòu)建中的主體性，從而在一定程度上保證了幼兒對(duì)課程內(nèi)容的興趣。區(qū)域活動(dòng)課程的特點(diǎn)是幼兒在教師提供的“有準(zhǔn)備的環(huán)境”中，在教師的指導(dǎo)和引導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)和發(fā)展的一種探究活動(dòng)，主要針對(duì)傳統(tǒng)的集體教學(xué)方式提出。該課程關(guān)注幼兒的個(gè)別差異，有利于幼兒的創(chuàng)造性和自主性發(fā)展，活動(dòng)具有強(qiáng)烈的操作性，但對(duì)教師素質(zhì)要求以及場(chǎng)地、材料的要求比較高。另外值得一提的是，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)幼兒教育工作者在幼兒園課程改革的過(guò)程中借鑒了許多國(guó)外有關(guān)的課程理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在課程“本土化”上做了很多有意義的工作。在中國(guó)引起了廣泛關(guān)注的外國(guó)課程模式或理論包括瑞吉?dú)W方案教學(xué)模式、以皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論為基礎(chǔ)的高瞻課程、以加德納的多元智力理論為基礎(chǔ)的光譜方案、蒙臺(tái)梭利教育教學(xué)法等等。

（三）幼兒園課程價(jià)值取向的多元化課程價(jià)值取向是人們基于對(duì)課程總的看法和認(rèn)識(shí)，在制定和選擇課程方案以及實(shí)施課程計(jì)劃時(shí)表現(xiàn)出的一種傾向性。不同的課程價(jià)值對(duì)課程的各個(gè)環(huán)節(jié)和部分起導(dǎo)向作用。課程價(jià)值取向因時(shí)代的變遷而變化，與社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。目前在我國(guó)，在信息技術(shù)發(fā)展、全球一體化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的現(xiàn)實(shí)背景下，幼兒園課程價(jià)值取向呈現(xiàn)多元整合的趨勢(shì)。概括而言，當(dāng)前主要的課程價(jià)值取向有三種，分別是知識(shí)本位的價(jià)值取向（此價(jià)值取向的課程重系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)為未來(lái)生活做準(zhǔn)備）、社會(huì)本位的價(jià)值取向（此價(jià)值取向的課程注重課程與外部因素的互動(dòng)）、人本位的價(jià)值取向（此價(jià)值取向的課程認(rèn)為應(yīng)從幼兒的興趣、需要出發(fā)安排課程，并把課程作為發(fā)展人的個(gè)性的基本手段）。

（四）幼兒園課程教材選擇多元化與我國(guó)的義務(wù)階段教育不同，當(dāng)前我國(guó)幼兒園課程沒(méi)有法定的國(guó)家課程、地方課程，各幼兒園及其教師主要從幼兒園自身的實(shí)際出發(fā)，充分利用各種可以利用的資源來(lái)構(gòu)建課程，所以各幼兒園課程的相關(guān)教材各不相同。就目前來(lái)說(shuō)，多數(shù)幼兒園的課程教材來(lái)源有以下幾種：公開(kāi)發(fā)行的較權(quán)威的幼兒園課程的有關(guān)教材（每個(gè)幼兒園會(huì)選定一至二套）；地方或區(qū)本教材、園本課程、網(wǎng)絡(luò)資源及其它資源等等。幼兒園課程教材選擇的多元化使幼兒園教師在設(shè)計(jì)和組織教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)可以充分根據(jù)幼兒的特點(diǎn)和發(fā)展水平靈活地選擇適當(dāng)?shù)慕滩?，充分發(fā)揮教師的積極性和能動(dòng)性，更好地促進(jìn)幼兒和諧并富有個(gè)性地發(fā)展。以2005——2006年我們對(duì)廣州市荔灣區(qū)幼兒園的調(diào)查為例，幾乎所有的幼兒園無(wú)論其幼兒園性質(zhì)、幼兒園基本情況、教師素質(zhì)存在怎樣的差異，在課程的教材選擇上都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即幼兒園的教材主要分為三類：第一類是幼兒園選擇各出版社出版的較權(quán)威的一至兩套教材作為全園通用的教材；（幼兒園通用教材使用較多的教材分別是是教育出版社出版的《新世紀(jì)幼兒園素質(zhì)教育系列用書(shū)》、南京出版社的《幼兒園活動(dòng)整合課程指導(dǎo)》、南京師范大學(xué)出版社出版的《幼兒園課程指導(dǎo)叢書(shū)》、北京師范大學(xué)出版社出版的《幼兒園目標(biāo)與活動(dòng)課程》、《新天地學(xué)前班素質(zhì)教育叢書(shū)》、北京師范大學(xué)出版社出版的《幼兒園發(fā)展課程及活動(dòng)建議》等。）第二類是幼兒園的園本課程或者特色課程教材；第三類是其它途徑獲得的教材內(nèi)容，主要指網(wǎng)絡(luò)資源或從相關(guān)書(shū)籍、雜志中獲得的。除課程以上幾個(gè)方面之外，幼兒園課程目標(biāo)與內(nèi)容、幼兒園課程評(píng)價(jià)模式等方面都趨多元化發(fā)展。因篇幅有限，在此不一一闡述。

二、當(dāng)前我國(guó)幼兒園課程多元化之思考幼兒園課程多元化是我國(guó)幼兒教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化的一個(gè)重要前提。多元化意味著多樣性和不同的選擇，但因種種原因在幼兒園課程的組織與實(shí)施過(guò)程中，因課程的多樣性或多元化出現(xiàn)很多沖突并對(duì)幼兒園教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升產(chǎn)生消極影響。以下試圖就三個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行探討。

（一）幼兒園課程繼承與創(chuàng)新的沖突在世界日趨一體化、全球化的今天，我國(guó)幼兒園課程改革主要體現(xiàn)在對(duì)原有課程的改革、發(fā)展以及對(duì)國(guó)外幼兒教育課程和理論的大量引進(jìn)和評(píng)價(jià)上。關(guān)于“繼承和創(chuàng)新”，魯迅先生在1934年的《拿來(lái)主義》一文中已做了最精辟的論述。簡(jiǎn)而概之，魯迅先生告誡我們?cè)趯?duì)待外來(lái)文化時(shí)，不能“閉關(guān)自守”，也不能全盤“拿來(lái)主義”，而應(yīng)在“拿來(lái)”時(shí)“取其精華，棄其糟粕”。而在課程改革過(guò)程中，一些幼兒園或幼兒園教師仍容易出現(xiàn)所謂的“閉關(guān)主義”，對(duì)新的教育理念抱觀望甚至懷疑的態(tài)度；或全部的“拿來(lái)主義”，只是一味地照搬別人的東西。以幼兒園課程模式的改革為例，在我國(guó)幼教理論界對(duì)“分科課程模式”進(jìn)行質(zhì)疑的時(shí)候，有些幼教理論界或幼教實(shí)踐工作者一看到“區(qū)域活動(dòng)課程模式”，宛如看到一根“救命稻草”，馬上全盤否定和摒棄“分科課程模式”，全盤引用“區(qū)域活動(dòng)課程模式”。那如何處理好幼兒園課程繼承與創(chuàng)新之間的沖突呢？筆者認(rèn)為比較科學(xué)的做法應(yīng)該是：首先是對(duì)新的課程理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究新的模式有哪些可以借鑒、哪些應(yīng)該摒棄等問(wèn)題；其后對(duì)原有課程做一個(gè)深入的思考，研究如何把握引進(jìn)新的經(jīng)驗(yàn)與繼承已有文化兩者之間的平衡點(diǎn)，做到在繼承原有課程的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上汲取新課程理論的精華；最后在教育實(shí)踐工作中不斷摸索和改革，使新的課程理念真正實(shí)現(xiàn)本土化甚至園本化。以瑞吉?dú)W方案教學(xué)模式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)為例，我們應(yīng)先了解瑞吉?dú)W教育經(jīng)驗(yàn)所產(chǎn)生的社會(huì)背景和理論背景、瑞吉?dú)W教育的指導(dǎo)理念以及最有價(jià)值的教育經(jīng)驗(yàn)；然后分析自己幼兒園教育的特點(diǎn)，選擇瑞吉?dú)W方案教學(xué)模式中比較切合本幼兒園實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒，找到異域異地文化在本園文化中的“生長(zhǎng)點(diǎn)”；最后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教育實(shí)踐和反思，努力實(shí)現(xiàn)瑞吉?dú)W方案教學(xué)模式的“園本化”。遺憾的是，我們還是不難發(fā)現(xiàn)有些幼兒園在有可能不確定瑞吉?dú)W是人名還是地名的時(shí)候就已經(jīng)在幼兒園教育教學(xué)中實(shí)施了方案教學(xué)，也許我們不能武斷地全盤否定這種方式的教育后果，但我想僅僅是“東施效顰”總是不太好的。

（二）課程決策權(quán)與幼兒園及幼兒園教師課程決策意識(shí)與能力的沖突課程決策是課程的主要問(wèn)題。所謂決策，就是在價(jià)值判斷的基礎(chǔ)上做出某種決定或選擇：教什么、什么時(shí)候教、怎么教。所謂課程決策，如A.A.奧伯格（Oberg）指出，“課程決策是對(duì)有關(guān)教育或社會(huì)化的目的和手段的一種判斷，往往在學(xué)校范圍內(nèi)采用，并且以教學(xué)大綱為中心（而不是人事、預(yù)算等）?！保ā逗?jiǎn)明國(guó)際教育百科全書(shū).課程》，教育科學(xué)出版社，1991）從不同水平或?qū)哟蝸?lái)分，課程決策一般有三個(gè)層次：最高層次的課程決策表現(xiàn)為國(guó)家課程政策的制定，其次分別是地方和學(xué)校級(jí)別的課程決策?？v觀當(dāng)今世界，由國(guó)家、地方和學(xué)校共享課程決策權(quán)，共同分擔(dān)課程決策責(zé)任的“課程決策分享”已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際課程改革的發(fā)展趨向和主旋律。從課程決策的角度，在幼兒園課程改革中，幼兒園課程的多元化同時(shí)也很明顯地表現(xiàn)為課程決策權(quán)利的下移和決策主體的多元化上。與義務(wù)教育階段的中小學(xué)學(xué)校與教師相比較，幼兒園以及幼兒園教師在課程決策上的權(quán)利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中小學(xué)教師。課程決策權(quán)的下移有利于幼兒園及其教師能較好地根據(jù)和利用幼兒園本身的條件、幼兒的發(fā)展水平調(diào)整和構(gòu)建課程，更好地促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。但在充分享有課程決策權(quán)的同時(shí)幼兒園及幼兒園教師課程決策意識(shí)與能力不足的沖突凸顯。

1、幼兒園管理者與幼兒園教師缺乏課程決策意識(shí)目前我國(guó)最高層次的課程決策權(quán)即國(guó)家課程政策的最主要體現(xiàn)是《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的頒發(fā)和試行。《綱要》就幼兒園教育原則、教育內(nèi)容與要求、組織與實(shí)施、教育評(píng)價(jià)等內(nèi)容做最基本要求的同時(shí)，也很明顯地體現(xiàn)了國(guó)家把課程的許多決策權(quán)下放給地方尤其是幼兒園以及幼兒園教師。例如《綱要》總則中明確提到：“城鄉(xiāng)各類幼兒園都應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地實(shí)施素質(zhì)教育，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”；在第二部分中又指出：“幼兒園的教育內(nèi)容是全面的、啟蒙性的，可以相對(duì)劃分為健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，也可作其他不同的劃分”等等。因此，目前在我國(guó)，幼兒園和幼兒園教師不僅僅只是課程的使用者，而是也必須是兼課程實(shí)踐者、開(kāi)發(fā)者和研究者于一身的幼教工作者。但因諸多主客觀因素如缺乏科學(xué)全面的地方性課程決策與指導(dǎo)、幼兒園教師觀念更新較慢、專業(yè)素質(zhì)不高等的影響，大多數(shù)幼兒園以及幼兒園教師都表現(xiàn)出課程決策的目的性、主動(dòng)性、積極性不夠，缺乏課程決策意識(shí)的特點(diǎn)。在種種影響幼兒園以及幼兒園教師缺乏課程決策意識(shí)的因素中，筆者認(rèn)為地方教育行政或業(yè)務(wù)部門提供適當(dāng)?shù)?、必要的、科學(xué)的課程決策指導(dǎo)至關(guān)重要。地方課程決策作為國(guó)家課程決策與幼兒園、教師課程決策的中間環(huán)節(jié)，在當(dāng)前我國(guó)的大部分地區(qū)并沒(méi)有充分發(fā)揮其課程決策的指導(dǎo)作用。幼兒園在進(jìn)行課程改革，進(jìn)行課程決策時(shí)，因?qū)I(yè)素質(zhì)的局限，幼兒園管理者與教師無(wú)法從根本上把握課程決策中的一些基本問(wèn)題，從而導(dǎo)致幼兒園課程改革重“形”而非“質(zhì)”、幼兒園課程改革比較被動(dòng)和無(wú)序、幼兒園課程編制的無(wú)結(jié)構(gòu)與無(wú)系統(tǒng)等問(wèn)題。綱領(lǐng)性文件《綱要》的基本原則和要求與幼兒園教育實(shí)踐層面的操作之間有一個(gè)需要跨越的“鴻溝”，而地方各級(jí)教育行政或教育部門提供適當(dāng)?shù)谋匾恼n程決策指導(dǎo)是“鴻溝”的跨越的必要前提。

2、幼兒園與幼兒園教師課程建構(gòu)缺乏系統(tǒng)思考課程本身的系統(tǒng)性和角色的定位要求幼兒園和幼兒園教師即課程構(gòu)建者必須具備系統(tǒng)思考的能力。系統(tǒng)思考才能使創(chuàng)新者在改革中始終堅(jiān)持對(duì)問(wèn)題整體而不是單獨(dú)部分深入地思考、始終專注于探究復(fù)雜問(wèn)題更整體而持久的根本解決之道。反之系統(tǒng)思考的缺失容易使人在解決某一問(wèn)題時(shí)，因置身其中而無(wú)法看清整體的變化以及各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和關(guān)系，乃至無(wú)法解決需要解決的問(wèn)題。在進(jìn)行課程決策時(shí)，必須遵循三個(gè)主要的依據(jù)：社會(huì)要求、學(xué)科知識(shí)體系和兒童發(fā)展。以系統(tǒng)思考的視角，就是在課程決策時(shí)不僅要考慮社會(huì)對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展有什么期望與要求，在課程目標(biāo)、內(nèi)容上作出決策；還要要考慮各學(xué)科之間的橫向聯(lián)系以及根據(jù)學(xué)科知識(shí)體系來(lái)確定幼兒需要知道什么，應(yīng)當(dāng)去做什么；最后還要遵循幼兒生理和心理發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律。有不少幼兒園教師片面地認(rèn)為新的教育理念倡導(dǎo)“以幼兒為本”、關(guān)注幼兒的個(gè)性全面發(fā)展及倡導(dǎo)幼兒情感、態(tài)度、能力、興趣等的培養(yǎng)的同時(shí)，自然忽略和否定了學(xué)科知識(shí)體系這一課程的依據(jù)，并因此導(dǎo)致幼兒園課程建構(gòu)的科學(xué)性大打折扣。其實(shí)我們?cè)诔珜?dǎo)“課程是生活、課程是活動(dòng)”、“課程可以生成”等理念的同時(shí)，在很大程度上，幼兒園課程的內(nèi)容仍來(lái)源于學(xué)科。換句話說(shuō)，因?yàn)閷W(xué)科本身是人類對(duì)世界認(rèn)識(shí)的成熟的組織與結(jié)構(gòu)形式，我們?nèi)砸獜膶W(xué)科的知識(shí)體系的角度來(lái)確定幼兒需要知道什么，應(yīng)當(dāng)去做什么。當(dāng)然，考慮學(xué)科知識(shí)體系必須與幼兒的興趣與需要相結(jié)合，而且要考慮各科目之間的橫向聯(lián)系?？偠灾到y(tǒng)思考要求我們課程改革時(shí)要關(guān)注到課程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，而且要綜合考量各因素彼此之間的聯(lián)系。如果片面地看待復(fù)雜問(wèn)題，我們需要解決的問(wèn)題可能無(wú)法得到根本性的解決。

3、幼兒園教師對(duì)教材的開(kāi)發(fā)、選擇、加工能力較差以上談到目前我國(guó)幼兒園課程的教材趨多元化發(fā)展，幼兒園教師的教材開(kāi)發(fā)、選擇、加工的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與課程決策權(quán)的權(quán)重相匹配。特別是在與義務(wù)教育階段的中小學(xué)的教材以及教材使用情況相比。究其原因主要是首先一方面中小學(xué)的老師相對(duì)素質(zhì)較高且國(guó)家或地方有法定的教材，而幼兒園教師相對(duì)素質(zhì)較低但需自己開(kāi)發(fā)、選擇并加工教材；其二，中小學(xué)教材的配套資料齊全，新課程的培訓(xùn)全面到位，而幼兒園的教材存在良莠不齊的情況，有些教材配套不齊，新課程和新教材的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；其三，在傳統(tǒng)觀念里，教師一般不承擔(dān)課程開(kāi)發(fā)和管理的任務(wù)，其主要角色定位只是課程的實(shí)施者，但由于教材的多元化，使幼兒園教師必須具有較強(qiáng)整合課程資源的能力。以園本課程的開(kāi)發(fā)為例，園本課程的開(kāi)發(fā)把幼兒園和幼兒園教師推到了課程決策和研究的角色位置上，那園本課程的開(kāi)發(fā)情況如何呢？就筆者的了解，有不少幼兒園開(kāi)發(fā)園本課程時(shí)往往結(jié)合幼兒園教育的特色來(lái)開(kāi)發(fā)，而且開(kāi)發(fā)的課程具有較強(qiáng)的適切性，但也有為數(shù)不少的幼兒園在課程的構(gòu)建特別是在教材的編輯、整理的過(guò)程中由于幼兒園管理者缺乏課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性、前瞻性和科學(xué)性或幼兒園教師課程意識(shí)薄弱等原因，使得園本課程的教材多是教師教育活動(dòng)方案的“堆砌”，教材內(nèi)容之間的科學(xué)性和系統(tǒng)性經(jīng)不起推敲，嚴(yán)重地影響了園本課程的質(zhì)量。

（四）多元價(jià)值取向之間的沖突在多元價(jià)值取向的今天，到底什么課程是有價(jià)值的？什么課程是對(duì)“幼兒一生的發(fā)展”是有積極意義的呢？這一根本性的問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)幼兒教育理論界非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)著名美學(xué)家朱光潛在《朱光潛談美》一書(shū)中談到：“所謂“價(jià)值”是由于物對(duì)于人的關(guān)系所發(fā)生出來(lái)的?！薄吧啤笔侨藦膫惱韺W(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)種種實(shí)用觀點(diǎn)所定的價(jià)值，“真”是人從科學(xué)和哲學(xué)觀點(diǎn)所定的價(jià)值，“美”則是人從藝術(shù)觀點(diǎn)所定的價(jià)值。筆者以為用朱光潛先生以上的觀點(diǎn)來(lái)界定“什么課程是有價(jià)值的”這一問(wèn)題具有非常強(qiáng)的借鑒性，《綱要》中把我國(guó)的幼兒園課程分為五大領(lǐng)域：健康、社會(huì)、語(yǔ)言、藝術(shù)、科學(xué)，套用朱光潛先生的觀點(diǎn)也就是說(shuō)在幼兒園教育教學(xué)過(guò)程中健康和社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)崇尚“實(shí)用的態(tài)度以善是最高目的”；語(yǔ)言和藝術(shù)領(lǐng)域應(yīng)崇尚“美感的態(tài)度以美為最高目的”；科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)崇尚“科學(xué)的態(tài)度以真為最高目的”。那我們的幼兒園和幼兒園教師在構(gòu)建課程是否能做到以“真善美”為追求目標(biāo)呢？也許我們給出的答案并不理想。在幼兒園教育實(shí)踐中我們可以看到有的教師仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的以知識(shí)為本位的課程價(jià)值觀，只強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，卻忽略對(duì)“善”與“美”（幼兒情感、態(tài)度、社會(huì)性等方面的培養(yǎng)）的追求；而有的教師選擇課程內(nèi)容時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)“善”或“真”時(shí)卻完全沒(méi)有顧及到課程的“美”；甚至有素質(zhì)較差的教師不經(jīng)斟選從網(wǎng)絡(luò)上選取一些惡俗的、“真善美”價(jià)值都欠缺的材料作為教材，對(duì)幼兒的身心發(fā)展產(chǎn)生消極甚至是有害的影響。當(dāng)然，要很好地解決幼兒園課程改革和發(fā)展過(guò)程中因課程多元化而引起的種種沖突，不可能一蹴而就，需要我國(guó)幼兒教育理論和實(shí)踐工作者長(zhǎng)期不懈的努力。而對(duì)于幼兒園以及幼兒園教師來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是把幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展提到日程上并且采取一系列有效的教師專業(yè)發(fā)展策略才可能從根本上解決兩者之間的沖突。參考文獻(xiàn)：[1] 教育部基礎(chǔ)教育司組織編寫(xiě).《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》解讀.南京：江蘇教育出版社，2002[2] 王春燕.后現(xiàn)代主義課程觀對(duì)建構(gòu)幼兒園課程的啟示.山東教育，2003（7/8）[3]劉焱.課程決策[4]袁愛(ài)玲.新中國(guó)學(xué)前課程改革歷程的否定之否定.教育導(dǎo)刊，2004（7）[5]蔣雅俊.后現(xiàn)代視角中的學(xué)前課程.教育導(dǎo)刊，2005（9）[6]劉志軍.課程價(jià)值取向的時(shí)代走向.教育理論與實(shí)踐，2004（10）[7] 陳靜.教師課程意識(shí)薄弱的成因及對(duì)策.幼兒教育，2005（10）[8]彼得.圣吉.第五項(xiàng)修煉.上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1998（7）[9]朱光潛.朱光潛談美.北京：金城出版社，2006（11頁(yè)、51頁(yè)）廣州市荔灣區(qū)教育發(fā)展中心周 瑋