第一篇：《城市經(jīng)濟學》讀后感

其中，城市經(jīng)濟學有五個公理，這五個公理能讓我們更好理解城市中的一些現(xiàn)象與問題，這五個公理分別是：

通過調(diào)整價格實現(xiàn)區(qū)位均衡。假設(shè)有兩人共同競爭兩套出租的住宅，一套位于美麗的海灘旁，另一套位于嘈雜的高速公路旁。如果兩套住宅的租金相同，他們將更偏好于海灘附近的住宅。如果通過擲硬幣的方式把靠近海灘的住宅給獲勝的一方，這將不會形成一個區(qū)位均衡，因為不幸運的一方為了獲得更滿意的住宅，會有進一步改變區(qū)位的動機。獲得區(qū)位均衡的條件是對靠近海灘的住宅收取更高價格。

自我強化效應(yīng)產(chǎn)生極端結(jié)果。假設(shè)汽車銷售商最初均勻分布在城市內(nèi)部。如果一個銷售商遷移，與另一個銷售商相鄰，那么，消費者在購買汽車前會對不同品牌進行詳細比較，而這兩個銷售商為了吸引更多購買者，會積極推出比較購物模式。交易額不斷增加，也增加了該地區(qū)的吸引力，有更多的銷售商遷移到此。最終，眾多企業(yè)聚集形成了汽車產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)帶中他們之間形成共同競爭的態(tài)勢。

外部性導(dǎo)致非效率。如教育活動，在有外部收益情況下，人們獲得的收益少于整個社會的收益，他們就會采取行動以降低教育的社會效率水平。

生產(chǎn)受規(guī)模經(jīng)濟影響。例如：生產(chǎn)微處理器的設(shè)備價值50億美元，它有幾百個復(fù)雜的工序，每個工人都具有很高的專業(yè)化水平，使其在生產(chǎn)中形成了巨大的規(guī)模經(jīng)濟。相反，用價值5000美元的披薩烤箱制作披薩，僅有很少的幾道工序，因此規(guī)模經(jīng)濟很快就會喪失。

競爭導(dǎo)致零經(jīng)濟利潤。每個廠商都因生產(chǎn)異質(zhì)性產(chǎn)品而具有壟斷性，但由于消費者偏好很容易在不同類型產(chǎn)品間轉(zhuǎn)換，故市場進入的無壁壘性將導(dǎo)致廠商為爭奪消費者而展開競爭。伴隨著競爭的展開，每個廠商在自己公司周圍都會形成區(qū)位壟斷性，但是市場進入的非壁壘性使這些廠商保持了競爭狀態(tài)，而其他廠商直到經(jīng)濟利潤下降為零時才停止進入該市場。閱讀《城市經(jīng)濟學》后，加深了我對城市的存在與發(fā)展的了解：城市因為生產(chǎn)、交換而存在與發(fā)展；城市因競爭而充滿活力并且不斷進步。研究城市，還要通過分析城市中的種種狀況與問題，才能逐步加深對城市的理解。

第二篇：《城市經(jīng)濟學》讀后感

其中，城市經(jīng)濟學有五個公理，這五個公理能讓我們更好理解城市中的一些現(xiàn)象與問題，這五個公理分別是：

通過調(diào)整價格實現(xiàn)區(qū)位均衡，《城市經(jīng)濟學》讀后感。假設(shè)有兩人共同競爭兩套出租的住宅，一套位于美麗的海灘旁，另一套位于嘈雜的高速公路旁。如果兩套住宅的租金相同，他們將更偏好于海灘附近的住宅。如果通過擲硬幣的方式把靠近海灘的住宅給獲勝的一方，這將不會形成一個區(qū)位均衡，因為不幸運的一方為了獲得更滿意的住宅，會有進一步改變區(qū)位的動機。獲得區(qū)位均衡的條件是對靠近海灘的住宅收取更高價格。

自我強化效應(yīng)產(chǎn)生極端結(jié)果。假設(shè)汽車銷售商最初均勻分布在城市內(nèi)部。如果一個銷售商遷移，與另一個銷售商相鄰，那么，消費者在購買汽車前會對不同品牌進行詳細比較，而這兩個銷售商為了吸引更多購買者，會積極推出比較購物模式。交易額不斷增加，也增加了該地區(qū)的吸引力，有更多的銷售商遷移到此。最終，眾多企業(yè)聚集形成了汽車產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)帶中他們之間形成共同競爭的態(tài)勢。

外部性導(dǎo)致非效率。如教育活動，在有外部收益情況下，人們獲得的收益少于整個社會的收益，他們就會采取行動以降低教育的社會效率水平，讀后感《《城市經(jīng)濟學》讀后感》。

生產(chǎn)受規(guī)模經(jīng)濟影響。例如：生產(chǎn)微處理器的設(shè)備價值50億美元，它有幾百個復(fù)雜的工序，每個工人都具有很高的專業(yè)化水平，使其在生產(chǎn)中形成了巨大的規(guī)模經(jīng)濟。相反，用價值5000美元的披薩烤箱制作披薩，僅有很少的幾道工序，因此規(guī)模經(jīng)濟很快就會喪失。

競爭導(dǎo)致零經(jīng)濟利潤。每個廠商都因生產(chǎn)異質(zhì)性產(chǎn)品而具有壟斷性，但由于消費者偏好很容易在不同類型產(chǎn)品間轉(zhuǎn)換，故市場進入的無壁壘性將導(dǎo)致廠商為爭奪消費者而展開競爭。伴隨著競爭的展開，每個廠商在自己公司周圍都會形成區(qū)位壟斷性，但是市場進入的非壁壘性使這些廠商保持了競爭狀態(tài)，而其他廠商直到經(jīng)濟利潤下降為零時才停止進入該市場。閱讀《城市經(jīng)濟學》后，加深了我對城市的存在與發(fā)展的了解：城市因為生產(chǎn)、交換而存在與發(fā)展；城市因競爭而充滿活力并且不斷進步。研究城市，還要通過分析城市中的種種狀況與問題，才能逐步加深對城市的理解。

第三篇：城市經(jīng)濟學練習題

1.有人說城市住宅既是消費品，也是投資品。請根據(jù)我國當前城市房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：第一種參考：

現(xiàn)狀：地方政府過渡干預(yù)，投機因素過重，泡沫較濃重，區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡。

成因：房地產(chǎn)市場與其他行業(yè)相關(guān)性大，國家政策支持其發(fā)展；地方政府土地財政受益，推動其發(fā)展；中國老百姓消費觀念，保證其發(fā)展；市場預(yù)期、通貨膨脹等，擴大其發(fā)展；中國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，決定其發(fā)展的方式。

對策：政府加大保障性住房投入；改變居民房地產(chǎn)商品消費習慣；遏制房地產(chǎn)投機；平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

目前，部分人把房地產(chǎn)市場的問題重點歸結(jié)到開發(fā)商身上，我認為這是不合理的。開發(fā)商的行為屬于市場行為（甚至包括賄賂政府人員），他的目標是追求利潤最大化，這些都是市場游戲規(guī)則決定的。如果出現(xiàn)問題，是由于政策以及政府管理能力的原因。正如刀、槍本身不是問題，問題在于使用刀和槍的人。

第二種參考：認定城市住宅是消費品還是投資品，應(yīng)當由社會經(jīng)濟發(fā)展目標來決定。當前我國處于快速經(jīng)濟發(fā)展當中，核心目標是實現(xiàn)實現(xiàn)小康水平和共同富裕。由于城市土地的有限性，城市住房的經(jīng)濟屬性應(yīng)當認為主要是消費品，既是要用來滿足居民的居住需要。住房雖然具有投資品的特性，例如長期保值，每年有折扣，可以升值交易，但是在我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平下，應(yīng)當保護它的消費品屬性、限制和打擊把住房作為投資品的行為。

2．什么是GDP，有人說GDP指標是衡量一個城市經(jīng)濟產(chǎn)出潛力的核心指標，你認為如何？結(jié)合學過的內(nèi)容請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：國內(nèi)生產(chǎn)總值，簡稱GDP，是指在一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價值，常被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。

（1）不對。城市開放系統(tǒng)，僅用GDP指標不能反映城市經(jīng)濟的潛力，城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量指標反映城市的經(jīng)濟產(chǎn)出潛力。

3．有人說我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不宜由私人和民營業(yè)資本參與進行，你是如何看待這一問題，簡要談?wù)勀銓ξ覈鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制的看法。并闡述我國城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理體制改革的思路與目標。

答：這種說法是錯誤的，我國城市化不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)成為我們必須關(guān)注的重要問題。目前民間投資參是城市基礎(chǔ)建設(shè)重要融資渠道之一，吸引民間已經(jīng)成為當務(wù)之急。單一的投資模式，難以滿足城市化進程的進一步需要，其次容易導(dǎo)致資金使用效率低下、腐敗滋生、使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)水平停滯不前，由私人和民營業(yè)資本參使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加靈活和公平。

（2）思路：堅持政府目標和企業(yè)目標的平衡；根據(jù)經(jīng)濟屬性分類確定具體的經(jīng)營管理方式。一般地，西方國家將城市基礎(chǔ)設(shè)施劃分為公共物品特征突出的非經(jīng)營性設(shè)施和公共物品特征較弱的經(jīng)營性設(shè)施兩大類；按照“受益者負擔”的基本經(jīng)濟原則實施有償使用制度；

城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理體制改革的主要目標：

⑴城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)實行企業(yè)化經(jīng)營走向市場

⑵拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金渠道

⑶城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理定價與收費：二段定價法、高峰定價法

4．有人說城市土地的價格決定了城市住房的價格，由于土地的價格高，所以城市住房的價格高，你認為是這樣嗎？談?wù)勀愕目捶ā?/p>

答：不對。根據(jù)經(jīng)濟學理論，是城市住房的價格決定了土地的價格。目前我國城市房地產(chǎn)開發(fā)商以土地價格高為理由提高住房價格，是錯誤的。我國城市目前房價高，有多方面原因，除了經(jīng)濟增長和市民要求改善居住環(huán)境的正常要求外，還有住房開發(fā)結(jié)構(gòu)、炒房、漲價預(yù)期、哄抬房價、超前豪華開發(fā)等不正常因素。[結(jié)合實際論述]

1、地價是由需求引致的，房價高才會導(dǎo)致地價高

2、地價與房價有關(guān)聯(lián)，但地價變化不一定決定房價變化

3、住房價格主要是由市場供求關(guān)系決定，而并不是由成本

4、土地招標拍賣，不一定會抬高房價

5．有人說，不論什么樣的城市，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都應(yīng)當是三、二、一結(jié)構(gòu)，城市第三產(chǎn)業(yè)比例越高，經(jīng)濟越發(fā)達。你認為如何？城市最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要考慮哪些問題？ 答：不對，不同的城市其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不同的，城市第三產(chǎn)業(yè)比例的上升應(yīng)當建立在第二產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)之上。[結(jié)合實際論述] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化要從三方面考慮：

1.指橫向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)－－由相鄰的產(chǎn)品鏈條組成。

2.指縱向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)－－由主導(dǎo)產(chǎn)品的上游產(chǎn)品，和深加工，或者組合的終端產(chǎn)品構(gòu)成。3.合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是以上倆個方面合成一個有機的整體。具有符合兼顧現(xiàn)實、有利長遠；相互之間匹配、互促、機動、和諧、增值、效率的要求和優(yōu)勢。這樣才符合合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。

6．什么是城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)？城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)包括哪些？它與城市經(jīng)濟增長是什么關(guān)系？p94結(jié)合桂林的實際談?wù)勅绾我?guī)劃好、發(fā)展好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更好地促進城市經(jīng)濟增長？ 答：城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是城市輸出產(chǎn)業(yè)，它是牽動城市經(jīng)濟增長的核心力量，是滿足城市外部市場需要，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本條件并為大多數(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、能源和電力、水利及節(jié)水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等項目。其主要發(fā)展方向包括鋼鐵、材料、能源、化工、城市公用事業(yè)等。

（判斷城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，出發(fā)點不同，結(jié)果也不同。這看你重點關(guān)注是哪個方面了：

舉個例子來說，某城市由于大型企業(yè)的進駐，其財政收入70%來自于相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但從該城市的居民就業(yè)情況來看，70%的人口都在從事農(nóng)業(yè)或服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以上的案例，從城市經(jīng)濟增長的角度判斷，可以得出工業(yè)是該城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但從城市居民生活角度考量，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

要想弄清基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系，需要綜合角度考量問題，要看城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能否成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否可以是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。不要為了單一的經(jīng)濟利益，完全不顧環(huán)境資源和百姓生活于不顧，發(fā)展高收入的產(chǎn)業(yè)；也不能因為一味維護現(xiàn)階段的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而停滯不前，不思考轉(zhuǎn)型。

總之，很復(fù)雜。博士論文也不能說清的問題，這里僅提供一個思路。）

結(jié)合桂林論述：

旅游業(yè)已經(jīng)成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，擴大有效需求，推動經(jīng)濟更大的發(fā)展，已經(jīng)成為普遍的共識。桂林作為廣西的旅游中心城市，不僅旅游資源豐富，旅游業(yè)成為城市的重要經(jīng)濟部門；同時也是旅游集散中心，是地域旅游體系的樞紐點。所以優(yōu)先發(fā)展旅游以及與旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力改善城市發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能夠在社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一體中高效運行，才會使桂林真正成為競爭力的旅游目的地。桂林的旅游發(fā)展應(yīng)該是以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的，旨在促進地方國民經(jīng)濟增長的經(jīng)濟活動過程。

一、旅游對城市經(jīng)濟增長的貢獻

旅游業(yè)的發(fā)展不僅能夠直接帶動旅行社、飯店、餐飲業(yè)的發(fā)展，還可以有效地促進商貿(mào)、交通、郵電、通信、信息、金融、保險、文化娛樂、教育衛(wèi)生體育等其他產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)、環(huán)境保護的發(fā)展。因此，一般來說，旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，其經(jīng)濟會獲得較快的發(fā)展。

從宏觀上來講，GDP是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，所以研究桂林旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的帶動率就可以很好地分析旅游業(yè)的地位及其對于經(jīng)濟增長的貢獻。綜觀任何一個發(fā)達旅游城市，旅游的發(fā)展依附于其他產(chǎn)業(yè)的繁榮，反過來又促進其他產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達。只有這樣旅游業(yè)的經(jīng)營才有深度，才能由粗放型向效益型轉(zhuǎn)變，顯示出旅游業(yè)的強大生命力。因此，跳出旅游抓旅游，大大提高桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的社會化程度，已成為桂林市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。未來桂林的旅游產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動作用和輻射滲透能力，大力推行產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域旅游合作進程；鼓勵包括大型旅游企業(yè)集團在內(nèi)的有競爭實力的新企業(yè)的形成；鼓勵知名度高的旅游企業(yè)與強競爭力的旅游企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成有效的戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸上加強合作；避免旅游圈內(nèi)部企業(yè)間的惡性競爭，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，創(chuàng)建和諧的社會文化環(huán)境，加大旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與滲透。這樣才能促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與組織形式一體化，全面提升桂林旅游的產(chǎn)業(yè)競爭力。

7、什么是城市人口增長和城市人口結(jié)構(gòu)，它們與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系如何？

城市人口增長：在一定時期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導(dǎo)致城市人口數(shù)量增加或減少的變動現(xiàn)象。城市人口結(jié)構(gòu)：一定時期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。

人口增長對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響主要取決于人口增長的速度與城市經(jīng)濟的發(fā)展是否相適應(yīng)。當人口增長的速度與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)時，就能促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，否則就會對城市經(jīng)濟的發(fā)展地來負面影響。過多的人口帶來更多的就業(yè)、環(huán)境、公共投入、土地、住房等壓力，過多的人口還消耗更多的資源和勞動成果，使人均福利下降。當然，城市經(jīng)濟的發(fā)展也要求城市人口與其相適應(yīng)。一個處在高速發(fā)展中的城市往往需要大量的勞動力，這將導(dǎo)致其人口的增加。另外，由于城市本身對資源的吸引以及城市化進程的推進，人口本身也有向城市聚集的趨勢。

城市人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：不同的人口結(jié)構(gòu)對城市經(jīng)濟的影響是不同的，其中，影響最大的主要是城市人口的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)。城市人口的年齡結(jié)構(gòu)反映的是城市總?cè)丝谥胁煌挲g段的人口所占的比例及相互關(guān)系。城市人口的年齡結(jié)構(gòu)還影響城市的消費結(jié)構(gòu)，還直接關(guān)系到社會負擔問題和政府的公共政策的制定，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。城市人口文化結(jié)構(gòu)層次的高低很大程度上影響到城市經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。城市從業(yè)人員就業(yè)層次高，有利于城市產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更有利于拉動城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次化演進。

8、什么是城市經(jīng)濟競爭與區(qū)域經(jīng)濟競爭？如何搞好城市與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展？

城市經(jīng)濟競爭

區(qū)域經(jīng)濟競爭是一種特殊的競爭形式。指一個城市區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟利益主體代表通過區(qū)域經(jīng)濟活動，為獲得某種稀缺的、非任何城市區(qū)域都能獲得或獲得最多的、影響該區(qū)域共同經(jīng)濟利益的對象而與其它城市區(qū)域展開爭奪與較量。

城市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)，具有地緣關(guān)系的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，為謀求發(fā)展而在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域?qū)嵭胁煌潭鹊慕?jīng)濟聯(lián)合調(diào)節(jié)，形成一個不受區(qū)域限制的產(chǎn)品、要素、勞動力及資本自由流動的統(tǒng)一區(qū)域市場的動態(tài)過程。

搞好城市與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展：（1）弱化行政區(qū)域概念，適時調(diào)整行政區(qū)域。（2）建立由區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃以及鄉(xiāng)村規(guī)劃組成的綜合規(guī)劃體系。（3）建立健全城市區(qū)域共同市場。（4）加緊城市區(qū)域合作組織及協(xié)調(diào)機制建設(shè)。（5）建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶籍管理等一系列制度。（6）繼續(xù)推進經(jīng)濟管理體制及配套改革。

9、城市生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的主要組成內(nèi)容？它們的相互作用關(guān)系如何？

答：（1）城市生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)：城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，城市的技術(shù)結(jié)構(gòu)，城市的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)；

（2）城市生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)：城市的所有制結(jié)構(gòu)，城市的投資結(jié)構(gòu)。

（3）生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)的兩個方面，二者的有機統(tǒng)一構(gòu)成為生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)方式中，生產(chǎn)力是內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是形式；生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有反作用。生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)關(guān)系變化的原因和新舊生產(chǎn)關(guān)系更替的依據(jù)；是否能夠推動生產(chǎn)力發(fā)展，是評判生產(chǎn)關(guān)系先進或落后的根本標準。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的狀況，是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。

（p100-p103，第三問有問題）

10、什么叫存量土地和增量土地，城市規(guī)劃中，怎樣處理存量國有土地與增量國有土地的關(guān)系？城市土地收購儲備制度建立的原因及極其運作的基本模式？具體談?wù)勚袊⒊鞘型恋貎渲贫鹊默F(xiàn)實意義。

存量土地，廣義上講是泛指城鄉(xiāng)建設(shè)已占有或使用的土地，狹義上講是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑置未利用土地和利用不充分、不合理、產(chǎn)出低的土地，即具有開發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

存量土地：城市建設(shè)用地。是政府經(jīng)營城市、土地儲備工作中出來的名詞，特指現(xiàn)有城市建設(shè)用地中的低效利用的、破產(chǎn)企業(yè)閑置的建設(shè)土地、需要調(diào)整的不符合城市規(guī)劃的其他建設(shè)土地，通過舊城舊村，老工業(yè)區(qū)和老企業(yè)改造，可以在已有土地中騰出新的用地空間，以收購、收回方式將這部分土地儲備起來，而后依照規(guī)劃進行招拍掛方式出讓。這部分土地就叫城市建設(shè)“存量土地”。

增量土地是指新增土地供給部分，主要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的供應(yīng)。

在處理存量國有土地與增量國有土地的關(guān)系時，要盡量用土地存量替代增量，就是讓土地的增加逐步減少，在城鎮(zhèn)化過程中用土地的流量來替代，也就是說增加新的建設(shè)用地的時候，要消除一部分舊的建設(shè)用地

11、通過《城市經(jīng)濟學》課程的學習，您得到了什么啟示，以后在城市規(guī)劃中應(yīng)該注意哪些問題？

12、談?wù)勀壳拔覈鞘薪煌ù嬖诘膯栴}，并結(jié)合城市經(jīng)濟學的有關(guān)原理談?wù)勗诔鞘幸?guī)劃中如何解決城市交通問題。（p236-p239）

答：存在的問題：（1）城市對外交通系統(tǒng)的設(shè)施和運輸能力嚴重不足；

（2）我國大多數(shù)城市的道路既窄又稀，未形成分工明確的道路網(wǎng)系統(tǒng)；

（3）我國城市交通混雜；

（4）公交企業(yè)長期虧損，缺乏擴大運營的能力，所以乘車難問題難以緩解。

（5）占用道路停車現(xiàn)象嚴重，造成道路堵塞，通行效率低，車禍頻繁。

建議：建設(shè)現(xiàn)代化道路系統(tǒng)和運輸網(wǎng)絡(luò)；

（1）實行多種所有制的經(jīng)營方式，利用經(jīng)濟杠桿提高交通運輸?shù)乃剑?/p>

（2）加強管理，逐步實現(xiàn)城市交通指揮管理現(xiàn)代化；

（3）制定符合時代發(fā)展和國情的跨世紀城市交通政策。

13、什么是中心城市，什么是城市的腹地，中心城市與腹地的交互關(guān)系如何，在城市規(guī)劃中如何妥善處理兩者的關(guān)系。中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)和全國社會經(jīng)濟活動中處于重要地位、具有綜合功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市。國家中心城市考察的七大指標：綜合經(jīng)濟能力、科技創(chuàng)新能力、國際競爭能力、輻射帶動能力、交通通達能力、信息交流能力、可持續(xù)發(fā)展能力等7大指標。

城市腹地是城市周圍與城市具有緊密的經(jīng)濟、文化聯(lián)系的毗鄰地區(qū)。其大小受自然、資源、社會、經(jīng)濟諸因素制約。城市周圍地區(qū)地形起伏、河流長度與流域范圍、資源分布和開發(fā)程度、交通線網(wǎng)布局、商品貨物流向、城鎮(zhèn)網(wǎng)密度、人口分布，都對城市吸引范圍和腹地大小產(chǎn)生影響。城市性質(zhì)、規(guī)模也與腹地大小和腹地經(jīng)濟特征有密切關(guān)系。如腹地農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，有利于城市發(fā)展為輕工業(yè)基地；腹地礦產(chǎn)資源得到開發(fā)，有助于城市重工業(yè)建設(shè)。一般腹地范圍愈大；經(jīng)濟發(fā)展水平愈高，城市發(fā)展規(guī)模和潛力也愈大。

兩者之間關(guān)系

腹地與中心地相互依存，相輔相成。根據(jù)城市發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)理論，城市發(fā)展的原動力取決于其在自身地域界限以外的腹地銷售貨物和提供服務(wù)的能力，即“基本經(jīng)濟活動”的能力。因此，腹地經(jīng)濟發(fā)展對中心城市吸引力的大小、發(fā)展速度的快慢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低等都有著重要的影響，腹地狹小會使中心城市的發(fā)展受限。城市腹地的大小受自然、資源、社會、經(jīng)濟諸因素制約。城市周圍地區(qū)地形起伏、河流長度與流域范圍、資源分布和開發(fā)程度、交通線網(wǎng)布局、商品貨物流向、城鎮(zhèn)網(wǎng)密度、人口分布，都對城市吸引范圍和腹地大小產(chǎn)生影響。城市性質(zhì)、規(guī)模也與腹地大小和腹地經(jīng)濟特征有密切關(guān)系。如腹地農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，有利于城市發(fā)展為輕工業(yè)基地；腹地礦產(chǎn)資源得到開發(fā)，有助于城市重工業(yè)建設(shè)。一般腹地范圍愈大；經(jīng)濟發(fā)展水平愈高，城市發(fā)展規(guī)模和潛力也愈大。

14、城市經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的基本模式有哪些，并結(jié)合某一城市分析城市空間結(jié)構(gòu)對城市交通布局的影響。

答：集中式、組團式、條帶狀、放射狀都是城市地域結(jié)構(gòu)，這些都是從外部看城市。同心圓模式、扇形模式、多核心模式都是城市空間結(jié)構(gòu)，這些都是從內(nèi)部看城市結(jié)構(gòu)。城市地域結(jié)構(gòu)是宏觀角度，城市空間結(jié)構(gòu)是微觀角度。

天津市城市空間結(jié)構(gòu)對城市交通系統(tǒng)的影響縱觀天津發(fā)展的歷史，其內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)受社會生產(chǎn)力發(fā)展和城市自身自然社會經(jīng)濟因素的影響，形成三種空間結(jié)構(gòu)類型：即單 中心結(jié)構(gòu)、多中心結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。不同的城市空間結(jié)構(gòu)對城市交通具有不同的影響。

單中心集中型結(jié)構(gòu) 這個時期天津城市只有一個中心，城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊 緣向外攤大餅式擴展。對城市交通發(fā)展來說，有利于發(fā)展公共交通，且可縮短上下班距離。但當天津市的城市規(guī)模較大時，產(chǎn)業(yè)和人口過分集中，由于交通流過分集中而道路停車場地受用地限制，建設(shè)困難，形成交通需求與供給尖銳矛盾，交通問題十分突出。

多中心空間結(jié)構(gòu)20世紀末，天津城市迅速膨脹和高度集中，并在郊區(qū)建設(shè)衛(wèi)星城。衛(wèi)星城距主城不宜太近，規(guī)模不能太小，有比例相當?shù)墓I(yè) 和居住區(qū)，有成套的生活服務(wù)設(shè)施，使衛(wèi)星城具有較強的獨立性；其次，對主城應(yīng)有嚴格的控制，避免攤大餅式蔓延，主要措施是建立綠帶；第三，中心城與衛(wèi)星城之間應(yīng)有快捷大容量的公共交通，加強中心城與衛(wèi)星城間的聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)在信息社會，交通可達性因素對產(chǎn)業(yè)區(qū)位作用在減弱，城市土地使用強度不再是由里向外遞減，中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口密度將下降。對可達性要求很高的商務(wù)、商業(yè)活動及其他辦公業(yè)務(wù)，將不再都集中于CBD。大城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)從整體上將趨于分散化、均衡化；信息社會將為生產(chǎn)、流通、辦公、居住等多功能的兼容性提供可能，這將導(dǎo)致多功能綜合性社區(qū)的形成，大規(guī)模的通勤人流將不復(fù)存在15、城市基礎(chǔ)設(shè)施在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，請論述城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市經(jīng)濟發(fā)展的相互作用關(guān)系？課本22016、全球化背景下中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用，以及投資融資體系如何改革才有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施更好地為市民服務(wù)，真正形成以人為本的服務(wù)體系。

答：引導(dǎo)社會資本的多樣化———公私合作形式

城市的可持續(xù)發(fā)展不僅要有資金的支持, 更要有引導(dǎo)社會力量成為城市化主體的制度支持, 重點是引導(dǎo)社會資本進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域, 通過公私合作形式投資、建設(shè)、管理運營城市基礎(chǔ)設(shè)施。公私合作可以看成是解決市場失靈和政府失靈的一種制度方法, 它能使參與雙方從事自己最擅長的工作, 從而通過專業(yè)化分工在公共物品的提供方面實現(xiàn)“ 雙贏”。如此,公私合作形式基于深度分工為社會資本進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域鋪平了道路。

1拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施資本市場的資金來源

目前, 我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于城市維護建設(shè)稅、公共事業(yè)附加稅、中央和地方財政撥款、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金等。這些融資渠道早已不能滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求, 于是, 利用資本市場開辟城市基礎(chǔ)設(shè)施資金來源的多元化渠道被提出來。首先, 培育城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的資本市場, 開發(fā)適用城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的金融產(chǎn)品和衍生品, 如土地期權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)基金和信托、證券等, 加快資金流通, 提高融資效率;其次, 對已有的城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn), 剝離出可轉(zhuǎn)換性強的良性資產(chǎn), 積極推行資本運營, 盤活現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的存量資產(chǎn), 并將相當部分的收入轉(zhuǎn)而投入城市其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2靈活配置資源的新型項目融資形式

項目市場是基礎(chǔ)設(shè)施投融資的組成部分, 項目作為融資的支點, 項目質(zhì)量直接決定融資成敗。目前城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項目融資創(chuàng)新主要有: 基于項目建設(shè)過程組織機構(gòu)設(shè)置和供給主體創(chuàng)新的公私合作項目融資;以項目資產(chǎn)預(yù)期收益為保證, 利用資本市場提高資產(chǎn)流動性的資產(chǎn)證券化項目融資;憑借信用杠桿、通過擔保方式預(yù)支項目未來收益的租賃融資;以項目為基礎(chǔ)成立項目公司直接融資;以有效契約為基礎(chǔ)的特許經(jīng)營式項目融資等等?？傊?各種新型的項目融資形式完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的市場機制, 利用市場機制為城市建設(shè)融通資金、配置資源,有利于提高城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的效率和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求對投融資提出了更高的要求, 也為城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新提供了廣闊的空間。創(chuàng)新是社會發(fā)展、經(jīng)濟增長的原動力, 只有通過投融資模式創(chuàng)新, 逐步建立城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的多元化、多層次投融資體制, 才能從根本上解決我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域長期以來的投資不足、渠道單

一、主體地位不清等問題。

17、結(jié)合桂林的實際，談?wù)劰鹆殖鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，并闡述城市基礎(chǔ)設(shè)施對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響。

答：2004年開始，市政府把完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，綠化、美化城市環(huán)境的觸角延伸到小街小巷和社區(qū)。

兩江四湖：市民美麗的后花園，是桂林城區(qū)的靈魂，成為桂林城區(qū)的主打名片，是桂林市民絕美的后花園。

體育中心建設(shè)：比賽訓(xùn)練健身多項設(shè)施一應(yīng)俱全，場館布局合理，造型設(shè)計優(yōu)美，配套設(shè)施齊全。

防洪堤建設(shè)：抵制“洪水猛獸”，桂林市城區(qū)防洪堤長度達到42.2公里，后陸續(xù)建造的虞山排澇泵站、篦子園排澇泵站等4個泵站和多處攔洪閘，解決桂林城區(qū)的外洪內(nèi)澇、抵制“洪水猛獸”的侵襲、保護群眾的生命財產(chǎn)安全樹起了道道堅固盾牌。

大規(guī)模改造后的桂林市，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。有大中型水廠5座，自來水年供水9038萬平方米。至2003年底，全市有污水處理廠4座，年處理污水能力達6515萬噸。城市綠化覆蓋率達39.2%，人均公共綠地面積達8.7平方米。

影響（P220）：1.直接參與生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)2.間接支持生產(chǎn)、保障生產(chǎn)3.互為因果的相關(guān)性

18、中國4萬億投資計劃側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利與弊。對中國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生什么影響。

答：首先中國處于一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，而解決民生問題仍是最基本的問題。在民生問題中最重要的就屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。在這個“4萬億投資計劃”中主要包括民生工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)后重建這七個方面，基本涵蓋了百姓生活的方方面面。也取得了很多明顯的成就。中國經(jīng)濟在2009年實現(xiàn)企穩(wěn)回升，2010年回升向好，從去年又有政策刺激退出以后，偏快的增長向穩(wěn)定增長有序轉(zhuǎn)變。同時，進一步加強了國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了技術(shù)創(chuàng)新，加強了民生工程。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)555萬人，物價上漲勢頭得到了一定遏制，房價上漲勢頭遏制，保障房開工率超90%等等，所取得的成果我們是不容忽視的。

可是在金融危機的背景下，“4萬億投資計劃”實施以后與人民群眾的切身利益較少。如住房依舊高昂。且這巨額資金怎么用的，是否用到實處。

總結(jié)起來這項措施實則是對中國經(jīng)濟刺激計劃而已，就是為了國家GDP每年保持8%以上的增長?！?萬億投資計劃”并沒有產(chǎn)生它實質(zhì)性的效果和成就，所以在我個人看來“4萬億投資計劃”所產(chǎn)生的弊大于利。

對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響： 1.經(jīng)濟增長實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長率得到提升。無論是從國內(nèi)生產(chǎn)總值還是從工業(yè)增加值季度增長率來看，都走出了一個標準的V型反轉(zhuǎn)。我國在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。2.投資平穩(wěn)較快增長。投資刺激計劃的順利實施，有力地帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。3.經(jīng)濟景氣顯著提高。隨著宏觀經(jīng)濟基本面的好轉(zhuǎn)，全國財政預(yù)算收入同比增速從1月的-17.1%振蕩攀升至12月的55.8%。

19、結(jié)合城市經(jīng)濟學的原理談?wù)劤鞘泄珟膯栴}。1）城市公廁是否可以“一拍了之”？2）如何看待豪華公廁現(xiàn)象？3）你對城市公廁建設(shè)有何建議？

答：

1、對于類似公廁民營化這種公共服務(wù)的市場化改革，政府管理部門應(yīng)該保證各個方面的機制與此相適應(yīng)，而不能僅僅一拍了之。只有與公共管理變革的整體進展步調(diào)一致，公共服務(wù)的市場化才能真正取得成功

2、《城市公共設(shè)施標準》規(guī)定的“居民區(qū)每平方公里的范圍內(nèi)應(yīng)有三座公廁，城市繁華道路每300至500米處應(yīng)有一座廁所”。許多地方基本達不到這個標準，連市民最起碼的如廁條件都未達標，搞這么豪華的廁所又有何用呢？政府真正把納稅人的每一分錢都用在刀刃上，讓有限的財政發(fā)揮出更大的社會效益和經(jīng)濟效益，杜絕打腫納稅人的臉充“政績胖子”的現(xiàn)象。

3、城市公廁建設(shè)建議：

（一）提高加強城市公廁建設(shè)和管理重要性的認識

（二）明確城市公廁建設(shè)和管理目標

（三）完善城市公廁建設(shè)規(guī)劃

（四）加快城市公廁配套建設(shè)

（五）提高城市公廁管理水平

（六）加大城市公廁建設(shè)管理投入

（七）切實加強對城市公廁建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)

20、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系以及它對于城市環(huán)境的影響？城市規(guī)劃中應(yīng)注意哪些問題?

答：關(guān)系：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系從總體上說，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)的地位。

影響：道路毀損 固體廢棄物的大量堆積水污染 空氣污染 噪音污染 視覺污染對城市優(yōu)質(zhì)景觀破壞

城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)相互協(xié)調(diào)：

1.城市規(guī)劃應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)的管理。首先，必須增強規(guī)劃的超前意識，城市規(guī)劃超前不僅能使房地產(chǎn)開發(fā)部門有一定的時間和思想、物質(zhì)準備按照規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，而且能影響房地產(chǎn)開發(fā)的投資方向、策略，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次，必須增強全民法制意識，各城市應(yīng)根據(jù)各地的實際情況，以市場經(jīng)濟為前提，以《城市規(guī)劃法》為依據(jù)，制定城市規(guī)劃法》實施細則、城市規(guī)劃竹理技術(shù)規(guī)范等地方法規(guī)，使城市規(guī)劃的法律效力對房地產(chǎn)開發(fā)的全過程起到重要的宏觀制約作用。

2.規(guī)劃要充分考慮開發(fā)者的利益，增強規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力。在市場經(jīng)濟中，城市規(guī)劃在城市發(fā)展過程中始終不具有開發(fā)的決定權(quán)，而只具有否決權(quán)，因此城市規(guī)劃要加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的研究，以使規(guī)劃設(shè)想付諸實施。另外，我國現(xiàn)有的城市規(guī)劃體制仍以終極式理想規(guī)劃方式占主導(dǎo)地位，難以面對現(xiàn)實中的沖突。今后應(yīng)增強城市規(guī)劃的彈性和應(yīng)變能力，針對城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中出現(xiàn)的新的情況和問題，要對規(guī)劃不斷作出調(diào)整和補充。

21、什么是房地產(chǎn)，其與城市空間結(jié)構(gòu)關(guān)系如何？住房制度改革對中國城市經(jīng)濟增長及對城市空間結(jié)構(gòu)的影響？對于房地產(chǎn)的概念，應(yīng)該從兩個方面來理解：房地產(chǎn)既是一種客觀存在的物質(zhì)形態(tài)，同時也是一項法律權(quán)利。作為一種客觀存在的物質(zhì)形態(tài)，房地產(chǎn)是指房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱，包括土地和土地上永久建筑物及其所衍生的權(quán)利。房產(chǎn)是指建筑在土地上的各種房屋，包括住宅、廠房、倉庫和商業(yè)、服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及辦公用房等。地產(chǎn)是指土地及其上下一定的空間，包括地下的各種基礎(chǔ)設(shè)施、地面道路等。房地產(chǎn)由于其自己的特點即位置的固定性和不可移動性，在經(jīng)濟學上又被稱為不動產(chǎn)。

城市空間結(jié)構(gòu)的演變影響房地產(chǎn)的區(qū)位選擇，房地產(chǎn)的發(fā)展影響城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。住房制度改革刺激中國城市經(jīng)濟增長，成為新的經(jīng)濟增長點。并刺激土地開發(fā)利用，城市空間的擴張，進而改變城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展形態(tài)。

（建議自行分析解答，書中沒明確答案P208）

22、如何理解土地供需均衡的特殊性及應(yīng)用分析？如何用地租理論分析城市土地的區(qū)位選擇？（P156）

答：土地作為一種特殊商品，在許多方面都有其特殊性，其位置固定不變，自然供給不變，經(jīng)濟供給彈性也較小，買賣雙方不能自行決定土地位置和用途，土地價格受到區(qū)域性、社會、政治局勢、經(jīng)濟繁榮程度等因素的影響很大，因此非農(nóng)建設(shè)用地有時又表現(xiàn)出供求的特殊性。①、在一定范圍內(nèi)的土地由于受到自然供給總量和各類因素的限制，當超過供給限度時，不管價格如何上漲，土地供給也不會再增加。②、當土地交易投機現(xiàn)象嚴重時，在一段時間內(nèi)造成隨著土地價格的上升，土地需求不再隨著土地供給增加而減少，相反會大幅增加。③、土地供求有價無市，即只有土地供給及價格，沒有需求者;或只有對土地需求及價格，而沒有土地供給。

因此，在地價上漲時，如果確因在社會整體經(jīng)濟增長時期，人們生產(chǎn)和生活需要所導(dǎo)致，應(yīng)適當增加土地供應(yīng)量，以保持土地供求相對平衡。如果純因土地炒賣、炒買導(dǎo)致土地價格虛高，這種情況會從總體上給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來危害，大量資金流向地產(chǎn)市場參與投機行為，對其他經(jīng)濟活動產(chǎn)生不良影響，政府就應(yīng)在增加土地供給量的同時，采取抑制土地炒作的措施。（建議自行精簡）

絕對地租促使土地集約經(jīng)營；級差地租影響城市產(chǎn)業(yè)布局和控制城市規(guī)模膨脹、調(diào)節(jié)國民收入分配。因產(chǎn)業(yè)對區(qū)位的敏感程度和收益不同而形成地租曲線，影響不同土地類型的分布。

23、關(guān)于我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩種看法，談?wù)勀愕目捶?。第一種：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要先做大，才能再做強，你怎么看？第二種：產(chǎn)業(yè)升級就要升級換代，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰掉，升級成新興產(chǎn)業(yè)，你怎么看這種說法？（建議自行分析解答P111）

答：1.有人說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要先做大，才能再做強。你怎么看？

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，其成效最終體現(xiàn)在企業(yè)從做大轉(zhuǎn)向做強上。雖然做大可以為企業(yè)做強提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，企業(yè)做大會相對增強抗風險能力和競爭力，但從長期來說，只有競爭力強的企業(yè)才能獲得生存和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也才能繼續(xù)做大。將做大與做強結(jié)合，站在中國整個經(jīng)濟發(fā)展的層面上考慮，經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)當由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，出口加工的代工型向自主創(chuàng)新的創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在提高創(chuàng)新能力和發(fā)展效率的基礎(chǔ)上追求規(guī)模擴大。

2.有人說，產(chǎn)業(yè)升級就要升級換代，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰了，升級成新興產(chǎn)業(yè)。你怎么看這種說法？

要堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化和效率化。以信息技術(shù)、先進制造技術(shù)為代表的高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的廣泛推廣應(yīng)用，不斷挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢，有利于提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體升級。政府要創(chuàng)造條件促進企業(yè)提高科技的產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果共享，促進企業(yè)和院校、科研院所合作，改變科技界與產(chǎn)業(yè)界脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)界與市場脫節(jié)的現(xiàn)象，引導(dǎo)科研人員面向市場技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)學研結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用緊密結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化和效率化。

24、怎樣理解城市產(chǎn)業(yè)布局與城市空間結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系?并談?wù)勀銓Τ鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的認識（認識部分建議自行解答P110）

答：城市空間結(jié)構(gòu)是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映，是城市產(chǎn)業(yè)布局的直觀體現(xiàn)。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高度化，城市空間結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化。其實質(zhì)是較低層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在成熟之后衰落，較高層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在新生基礎(chǔ)上不斷成長，進而改變優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市功能趨于多樣化和現(xiàn)代化的過程。

25、分析城市產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢與劣勢，在城市規(guī)劃中如何利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

答：產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢：

1、融資優(yōu)勢,由于集群內(nèi)企業(yè)具有共同的產(chǎn)業(yè)特征和“根植性”、地理接近性等特點,有助于銀行了解群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況,降低其交易成本和信貸風險,從而增強中小企業(yè)信貸擔保不足的難題。

2、產(chǎn)品差異化優(yōu)勢。由于群內(nèi)企業(yè)競爭激烈,且彼此之間相互了解,便于建立同類產(chǎn)品價格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化的評價標準,因此,相對單獨游離的企業(yè)而言,群內(nèi)企業(yè)更容易具備產(chǎn)品差異化優(yōu)勢。

3、區(qū)域營銷優(yōu)勢。指群內(nèi)企業(yè)可以利用集群整體的力量進行宣傳,樹立區(qū)位品牌,使群內(nèi)每個企業(yè)都受益。

4、組織優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的組織形式,既避免了純科層型組織中官僚化傾向,資源限制等劣勢,又避免了純市場型組織中過高的交易成本,獲得了新的組織優(yōu)勢。

5、資源整合優(yōu)勢。同種企業(yè)在某一地區(qū)的集聚將大大增強企業(yè)對本地資源的整合能力,提高對資源的利用效率。

6、對負面效應(yīng)的規(guī)避能力。由于群內(nèi)企業(yè)擁有共同的利益,當個別企業(yè)的欺詐行為和敗德行為損害到群體利益時,將受到集群整體的反對,從而大大降低群內(nèi)企業(yè)的機會主義行為和環(huán)境污染等外部不經(jīng)濟行為。

劣勢：

（一）企業(yè)在空間布局上較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚度低；

（二）企業(yè)間專業(yè)化分工機制尚未形成。

（三）融資難問題突出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。

（四）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。

加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議：

（一）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）制定配套政策。

（一）加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)

（二）培育和壯大骨干企業(yè)，增強企業(yè)自身

競爭實力

如何優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模：調(diào)整城市經(jīng)濟系列，改善城市經(jīng)濟規(guī)模結(jié)構(gòu)；搞好城市布局，為城市經(jīng)濟規(guī)模的優(yōu)化奠定良好的空間基礎(chǔ)；改變城市經(jīng)濟增長方式，提高城市規(guī)模經(jīng)濟效；改革投資體制和城市管理體制，建立防止城市經(jīng)濟規(guī)模過度膨脹的機制。

26、什么是城市經(jīng)濟學，闡述城市經(jīng)濟學產(chǎn)生的原因、并闡明城市經(jīng)濟學是空間經(jīng)濟學和中觀經(jīng)濟學。

城市經(jīng)濟學（Urban Economics）城市經(jīng)濟學是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個發(fā)展過程中的經(jīng)濟關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟學科。城市經(jīng)濟學以城市的產(chǎn)生、成長，最后達到城鄉(xiāng)融合的整個歷史過程及其規(guī)律，以及體現(xiàn)在城市內(nèi)外經(jīng)濟活動中的各種生產(chǎn)關(guān)系為研究對象。

原因：許多城市問題是綜合性的，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市，城市規(guī)模迅速擴大，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。這些變化帶來了城市的一系列社會經(jīng)濟問題，如住宅、交通、環(huán)境、公共設(shè)施不足等，根源于經(jīng)濟的或者社會的原因僅僅依賴于自然科學，依賴城市規(guī)劃，難以得到根本解決。在尋求解決的方法中，開始把城市作為一個整體進行系統(tǒng)的分析研究，于是產(chǎn)生了城市經(jīng)濟學。

城市經(jīng)濟學是中觀經(jīng)濟學：城市不同于企業(yè)，也不同于國家。企業(yè)追求的主要目標是企業(yè)利潤最大化，而城市追求的則是城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合效益最大化。性對于國家，城市經(jīng)濟運行的調(diào)控缺乏國家的權(quán)力和手段，城市內(nèi)部的均衡或平衡，除了價值形態(tài)、實物形態(tài)外，還有不可或缺的空間形態(tài)。所以不能用微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學理論來解釋城市經(jīng)濟問題。

城市經(jīng)濟學是空間經(jīng)濟學：城市的發(fā)展過程是一個在空間地域不斷集中、擴展的過程。城市區(qū)位決定城市的形成與發(fā)展，城市選址與企業(yè)在城市的布局具有重要意義。城市本身是具有空間結(jié)構(gòu)的物質(zhì)實體，物質(zhì)實體（企事業(yè)單位與基礎(chǔ)設(shè)施）的密度與布局決定城市經(jīng)濟運行效率。城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展比任何時候都更需要空間經(jīng)濟學的指導(dǎo)。

27、請談?wù)劤鞘薪?jīng)濟在城市規(guī)劃理念形成中的作用？

答：城市經(jīng)濟競爭力是城市經(jīng)濟發(fā)展的核心的基礎(chǔ)上,強調(diào)城市規(guī)劃應(yīng)為增強城市經(jīng)濟競爭力服務(wù),具體從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;優(yōu)化城市公共設(shè)施建設(shè),增強城市資本競爭優(yōu)勢;發(fā)揮規(guī)劃的利益協(xié)調(diào)整合機制,追求城市整體利益;促進土地資源高效配置。城市經(jīng)濟是以城市空間為載體,二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,資本、技術(shù)、勞動力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集,規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)。

28、請談?wù)剬Α耙晃缓玫囊?guī)劃師，首先必須是一位經(jīng)濟師” 的理解？

答：城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是城市各項建設(shè)和管理的依據(jù)。隨著國家經(jīng)濟與城市化的快速發(fā)展，城市規(guī)劃已成為實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強城市規(guī)劃對經(jīng)濟作用的認識，掌握經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和機制，尋求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)組合，既是城市規(guī)劃工作中的重要任務(wù)，也是經(jīng)濟工作的重要作用。

城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

一般來說，在市場經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃本質(zhì)是引導(dǎo)，是對城市的經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的宏觀調(diào)控。具體來說，城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控，其經(jīng)濟作用有如下幾個方面：①通過對城市土地資源配置，體現(xiàn)和貫徹國家的經(jīng)濟建設(shè)政策，引導(dǎo)城市各項建設(shè)的合理發(fā)展，有助于城市經(jīng)濟總量的增長和供給與消費結(jié)構(gòu)的平衡，達到可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展目的。②在城市的空間結(jié)構(gòu)上培育新的經(jīng)濟增長點，完善經(jīng)濟功能布局，使城市的經(jīng)濟環(huán)境更加適合現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。③確定城市建設(shè)的開發(fā)方針，統(tǒng)籌安排大型建設(shè)項目的選址和投資環(huán)境的選擇，發(fā)揮城市整體投資利益，實現(xiàn)城市規(guī)模經(jīng)濟效益。④保證城市公共設(shè)施的配套建設(shè)，滿足城市生產(chǎn)與生活的共同需要，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃的公平和效率原則。⑤限制有害公共利益的建設(shè)行為，并在符合城市規(guī)劃原則的條件下，實行規(guī)劃激勵政策，鼓勵個體或群體投資者向低收益的社會公共設(shè)施投資，擴大全市性的公益性項目的建設(shè)。⑥規(guī)劃可以有效保護城市有價值的歷史文物古跡和風景名勝景觀，提高城市在經(jīng)濟建設(shè)中的文化價值。⑦貫徹國家城市發(fā)展方針，控制經(jīng)濟活動的整體規(guī)模，確保城市建設(shè)與自然系統(tǒng)承載力的平衡，使城市的人口規(guī)模和用地規(guī)模得到合理發(fā)展。

29、如何理解城市經(jīng)濟與城市規(guī)劃之間的關(guān)系？如何更有效地利用城市經(jīng)濟研究的理論與方法為城市規(guī)劃服務(wù)？

答：城市經(jīng)濟推動城市規(guī)劃的實施，城市規(guī)劃分析研究和制定城市經(jīng)濟的發(fā)展方向。城市規(guī)劃以最優(yōu)化的區(qū)位集聚效益，將各類經(jīng)濟活動合理布局，極大程度的促進供需和刺激經(jīng)濟活動，并節(jié)約成本提升效益。

第二問參考：城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標一般包括以下三個方面的內(nèi)容:一是經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度,即經(jīng)濟總量目標體系;二是經(jīng)濟效益指標;三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標。城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不同,是圍繞城市規(guī)劃展開的一個經(jīng)濟專題,主要采用經(jīng)濟分析和經(jīng)濟論證的方法,以實現(xiàn)把生產(chǎn)力布局與城市空間有機結(jié)合起來的目的。這樣可以使之既符合經(jīng)濟發(fā)展和布局的原理,又符合城市發(fā)展和布局的需要。

30、通過一學期的學習，請你列出有關(guān)城市經(jīng)濟學的相關(guān)參考書目，網(wǎng)站、期刊雜志，學者姓名。

格式：

參考書目：謝文惠,鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟學,北京:清華大學出版社, 2008.網(wǎng)站：中國城市經(jīng)濟網(wǎng)http://

期刊雜志：中國城市經(jīng)濟，中國社會科學院主管，北京：http:///（有網(wǎng)站的寫網(wǎng)站名，沒有的就不要了），010-59464576.學者姓名:張三，中國人民大學。

1.周偉林、嚴冀，城市經(jīng)濟學，復(fù)旦大學出版社，2004中國社會科學院研究生院(1999)，城市經(jīng)濟學，北京：經(jīng)濟科學出版社

2.巴頓 K.J.(1984), 城市經(jīng)濟學，北京：商務(wù)印書館。

3.饒會林，城市經(jīng)濟學，東北財經(jīng)大學出版社，1999。

4.饒會林主編，中國城市管理新論，經(jīng)濟科學出版社，200

34.Sassen, A(1994), Cities in A World Economy, London:Pine Forge Press.5.趙民、陶小馬，城市發(fā)展和城市規(guī)劃的經(jīng)濟學原理，高等教育出版社，200

16.美】丹尼斯·迪帕斯奎爾、威廉·C·惠頓，城市經(jīng)濟學與

中文期刊：經(jīng)濟研究、經(jīng)濟科學、數(shù)量經(jīng)濟研究、城市問題、城市經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟（人大復(fù)印材料）、城市規(guī)劃、城市規(guī)劃學刊

英文期刊:Journal of urban economicsJournal of regional economics

Regional science and urban economicsUrban studiesEtc.http:///dispbbs.asp?boardID=92527&ID=45

392中國經(jīng)濟學教育科研網(wǎng)論壇

http://cjx.cueb.edu.cn/index.asp首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟系

第四篇：城市經(jīng)濟學論文

城市經(jīng)濟學論文

1081010133劉克為

武漢城市經(jīng)濟圈建設(shè)

摘要：兩型社會綜合改革試驗區(qū)順應(yīng)了全球經(jīng)濟一體化的潮流，對于推進武漢經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護“五個一體化”具有重要的現(xiàn)實意義。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的早期介入，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的同時，充分考慮了戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響，使宏觀、抽象的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于實際開發(fā)的全過程，成為環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度保障，保證了武漢經(jīng)濟圈的健康有序發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際上的大城市包括特大城市在日趨激烈的競爭中紛紛聯(lián)合，建立起大都市圈或大都市連綿帶，即發(fā)育形成城市圈經(jīng)濟。城市經(jīng)濟圈的整體發(fā)展，可在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，一定程度上克服單個城市在資源、市場容量等方面的不足，完善單個城市的發(fā)展，實現(xiàn)共同增長。武漢作為我國中部最大的城市，具有承東啟西的戰(zhàn)略支點作用，是東西互動、南北聯(lián)動，共同推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁[1]。經(jīng)過5年6次申報，武漢城市圈于2007年12月經(jīng)國務(wù)院批準，成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設(shè)綜合改革試驗區(qū)”。

但在世界經(jīng)濟發(fā)展和城市化的進程中，20世紀60年代以來，出現(xiàn)了嚴重的能源危機和環(huán)境危機，引起人們的反思，進一步激起了人類生態(tài)意識的覺醒，西方的環(huán)保思想從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”過渡到“源頭防治”，對各種開發(fā)建設(shè)活動可能導(dǎo)致的環(huán)境影響的評價成為一些發(fā)達國家的法定要求。70年代中期開始，全球環(huán)境問題對人類的生存和發(fā)展的危害性增加，人類開始由僅僅關(guān)注局部環(huán)境問題擴展到關(guān)注區(qū)域或全球性環(huán)境問題，環(huán)境影響評價（以下簡稱環(huán)評）的范圍開始由項目層次的環(huán)評逐步上升和擴展到戰(zhàn)略性的區(qū)域規(guī)劃和政策層次的環(huán)評。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（以下簡稱戰(zhàn)略環(huán)評）作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段，日益受到各國政府的重視和關(guān)注。從90年代開始，我國認識到開展戰(zhàn)略環(huán)評的重要性，先后在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》及《中國21世紀議程》等政策文件中提出，開展對重大政策、法規(guī)進行環(huán)評。2003年9月1日開始實施的《環(huán)境影響評價法》確定了戰(zhàn)略環(huán)評的地位。2006年6月，我國首個省級行政區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評——內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評通過國家環(huán)境保護總局的評審，自治區(qū)政府據(jù)此對內(nèi)蒙古“十一五”規(guī)劃相關(guān)目標、重點項目及產(chǎn)業(yè)布局等進行了調(diào)整。2006年6月22日在北京成立了戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會，專門審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評文件，開展經(jīng)濟發(fā)展政策和各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證。隨后，在2006年8月，我國首個城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評——武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評也通過了專家評審。2007年10月，黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨的政治報告。這實際上是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華，是強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境。

因此，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，綜合分析環(huán)境資源的承載能力，對各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置進行更為合理的戰(zhàn)略安排，對于促進武漢城市經(jīng)濟圈生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和重大的戰(zhàn)略意義。

戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（Strategic Environmental Impact Assess，SEA）是指對政府及其部門的戰(zhàn)略性決策行為（包括政策、規(guī)劃和計劃）及其可供選擇方案的環(huán)境影響和效應(yīng)進行正式的、系統(tǒng)的、綜合的環(huán)境影響評價，為政府制定和實施政策、規(guī)劃和計劃等提供信息上的技術(shù)支持，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來的不良環(huán)境影響，促進社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。SEA強調(diào)早期介入，充分考慮戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響等因素[2]，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的原則，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從宏觀、抽象概念落實到實際、具體方案的橋梁，是環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度化保障。

SEA的概念最早出現(xiàn)在1969年美國的《國家環(huán)境政策法》（NEPA）中。這個法案明確要求，“所有的聯(lián)邦政府和機構(gòu)對那些可能顯著影響人類環(huán)境質(zhì)量的法規(guī)和其他主要聯(lián)邦行動的建議都必須準備一份詳細的關(guān)于環(huán)境影響的報告（EIS）”，其中，就規(guī)定了聯(lián)邦政府對于政策、計劃、規(guī)劃等有進行環(huán)境影響評價的義務(wù)。如今，美國政府已經(jīng)編制了好幾百部戰(zhàn)略環(huán)境影響報告。加拿大在1990年以內(nèi)閣決議的形式要求所有聯(lián)邦部門對其提交內(nèi)閣審查的可能產(chǎn)生環(huán)境影響的政策與規(guī)劃議案實施戰(zhàn)略環(huán)評。另外，加拿大政府對其WTO多邊貿(mào)易的談判政策進行了戰(zhàn)略環(huán)評，且積極推動WTO多哈會談中將貿(mào)易自由化與環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容列入議題。歐洲委員會于1985年頒布《環(huán)境影響評價法令》（EIA Directive）強制要求對所有建設(shè)項目進行環(huán)評之后，又陸續(xù)發(fā)布文件強調(diào)戰(zhàn)略環(huán)評的必要性。1997年，歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略環(huán)境評價導(dǎo)則（草案）》，要求其成員國最遲在1999年底前開始實施。2001年末，歐盟《戰(zhàn)略環(huán)境評價法令》（SEA Directive）正式批準實施。在亞洲，韓國環(huán)評法要求國家及地方政府在制定實施各種政策與計劃時必須進行戰(zhàn)略環(huán)評。日本出臺了一整套“計劃環(huán)境評價體系”，專門用于區(qū)域開發(fā)計劃中的戰(zhàn)略環(huán)評。香港則從1989年的空港計劃開始實施戰(zhàn)略環(huán)評，迄今為止已完成十幾個發(fā)展計劃戰(zhàn)略環(huán)評。

我國自20世紀80年代以來，一些地方就將環(huán)評制度由單一建設(shè)項目環(huán)評向開發(fā)區(qū)、流域等區(qū)域開發(fā)活動的戰(zhàn)略環(huán)評拓展[3]。如90年代初天津市針對開發(fā)區(qū)的建設(shè)具有集中、高速、規(guī)模大、資源消耗密度高等特點，組織開展了開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)評工作，分析區(qū)域開發(fā)可能對區(qū)域內(nèi)及周邊的生態(tài)環(huán)境造成的環(huán)境影響并建議有關(guān)部門相應(yīng)調(diào)整開發(fā)區(qū)規(guī)劃和布局，從而避免和減輕一些資源環(huán)境問題的產(chǎn)生。一些地方在戰(zhàn)略環(huán)評的制度建立方面作了有益的探索。如1997年江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于切實加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策的通知》中規(guī)定：“對于重大經(jīng)濟和技術(shù)政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國土整治與資源開發(fā)、流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等重大決策事項，必須進行環(huán)境影響評價。”根據(jù)這個規(guī)定，江蘇省有關(guān)部門組織了對蘇州工業(yè)園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價，開展了對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等方面的環(huán)境影響評價研究，取得了很好的綜合效果。在堅持和完善建設(shè)項目環(huán)評制度的同時，我國先后在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》及《中國21世紀議程》等政策文件中提出開展對重大政策、法規(guī)進行環(huán)境影響評價。我國的《環(huán)境影響評價法》中明確要求對土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域開發(fā)規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。政府或有關(guān)部門在審批規(guī)劃時，應(yīng)當將環(huán)境影響結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。2005年，又啟動了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的立法。2006年6月22日，為貫徹落實科學發(fā)展觀，健全環(huán)境保護參與綜合決策機制，推動戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作有效開展，由來自經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源等領(lǐng)域的共39位院士和學者組成國家環(huán)境保護總局戰(zhàn)

略環(huán)境影響評價專家咨詢委員會。這是中國戰(zhàn)略環(huán)評發(fā)展歷程中的里程碑，也是落實科學發(fā)展觀的又一具體行動，更是政府職能從重項目審批向重規(guī)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變的一項重要改革探索。2007年11月3日，“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評在中國”國際研討會上國家環(huán)境保護總局副局長潘岳透露，《規(guī)劃環(huán)評條例》的送審稿已上報國務(wù)院，正在修改審定中。近兩年，國家環(huán)境保護總局通過區(qū)域限批等手段，開展了內(nèi)蒙古、新疆、大連、武漢等10個典型行政區(qū)，鐵路、石化、鋁業(yè)等3個重點行業(yè)和湖北省“十一五”規(guī)劃綱要、重慶市三峽庫區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寧東能源化工基地規(guī)劃綱要等8項重要專項規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評試點。

1.2戰(zhàn)略環(huán)評是規(guī)避環(huán)境風險的制度手段

目前，我國面臨著經(jīng)濟高速增長和環(huán)境資源嚴重不足的矛盾，面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式對人類生存環(huán)境構(gòu)成的重大威脅。由于我國在過去制定重大經(jīng)濟政策時很少考慮可能將產(chǎn)生的環(huán)境后果，以至于在執(zhí)行的過程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無窮。例如，現(xiàn)有的大都市由于在規(guī)劃中沒有充分考慮環(huán)線路網(wǎng)帶給城市交通、市民居住、環(huán)境安全的負面影響，如今已造成了大都市交通長期擁堵不堪，城市布局像“攤大餅”一樣無限擴張，加劇了城區(qū)內(nèi)空氣污染和熱島效應(yīng)。再如，中西部省區(qū)在做能源、電力、重化工基地建設(shè)規(guī)劃時，由于沒有考慮到發(fā)展這些重污染行業(yè)必會與脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生尖銳矛盾，尤其是區(qū)域內(nèi)有限的淡水資源根本無法支撐如此規(guī)模的開發(fā)活動，現(xiàn)已造成了幾代人都難以恢復(fù)的生態(tài)問題[4]。而近日引起廣泛關(guān)注的廈門海滄空間布局失調(diào)等問題又是一個深刻教訓(xùn)。因此，走可持續(xù)發(fā)展之路，樹立科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會是必然選擇。國際經(jīng)驗和國內(nèi)實踐證明，戰(zhàn)略環(huán)評是快速工業(yè)化、城市化過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，規(guī)避環(huán)境風險的制度手段，是現(xiàn)階段促進環(huán)境與發(fā)展綜合決策，推進國土綜合整治與合理開發(fā)，實現(xiàn)科學發(fā)展的最有力保障之一，是一種將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中的工具。

面對當前日益嚴峻的環(huán)境形勢，積極地推進戰(zhàn)略環(huán)評，加快建立健全戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會工作機制，充分發(fā)揮專家的集體智慧，為規(guī)劃環(huán)評審查提供咨詢，審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，組織開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的專題調(diào)研、考察及相關(guān)學術(shù)交流，開展經(jīng)濟發(fā)展政策及各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證，并從環(huán)境資源承載能力的角度對各類重大開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略和規(guī)劃進行研究，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，推動環(huán)境保護參與綜合決策，使環(huán)境資源承載能力、人口分布、國土利用格局等成為工業(yè)化和城市化決策和國家決策的科學依據(jù)，充分發(fā)揮從決策源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。近期，戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會將對天津濱海新區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局問題以及石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)的有序發(fā)展問題進行深入研究，分析其“十五”以來的投資、能耗、排污、治污等情況，預(yù)測其發(fā)展前景，使環(huán)境保護能積極介入，超前謀劃。這必將帶來國土整治規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重新制訂，也必將帶來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列新政策[5]。

2武漢城市經(jīng)濟圈透視

2.1武漢城市經(jīng)濟圈的含義

武漢城市經(jīng)濟圈，是指以武漢為龍頭，以推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護“五個一體化”為目標，近期建設(shè)以武漢為核心的“1+8”武漢城市圈；中期將突破省界，向鄰省的中小城市推進，如江西的九江市、湖南的岳陽市、河南的信陽市，建

設(shè)以武漢為核心的中部城市經(jīng)濟圈；遠期階段將向中部其他大中型城市拓展，建設(shè)長江中游和中部地區(qū)最大、最強、最富有活力的城市經(jīng)濟圈。武漢城市經(jīng)濟圈是一個具有戰(zhàn)略意義的“經(jīng)濟圈”，是國際經(jīng)濟一體化、區(qū)域化發(fā)展的結(jié)果，是走向國際型城市圈競爭的試金石。

第五篇：城市經(jīng)濟學論文

青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：

班級：學號：

摘要：在科學技術(shù)的進步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動下，經(jīng)濟全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢，當前世界工業(yè)發(fā)達國家都進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展高級階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征，我國自20世紀80年代引進第三產(chǎn)業(yè)概念以來，第三產(chǎn)業(yè)我國迅速發(fā)展起來，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠遠低于發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，我們要發(fā)揮國家、集體、個人三方面的積極性，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻，讓我國在經(jīng)濟全球化的世界之林屹立不倒。

近年來，青島市緊跟全國發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟的步伐，在優(yōu)先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時，第三產(chǎn)業(yè)也悄然發(fā)展起來，并逐漸成為青島市國民經(jīng)濟總值中的重要組成部分。未來經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用將是巨大的。目前，青島市內(nèi)四區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)崛起，然而還有很多的問題亟待解決，各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單

一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，青島市在未來經(jīng)濟的發(fā)展中，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)空間布局，加強各個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對接，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；青島市內(nèi)四區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

引言

21世紀，在許多經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大, 從業(yè)人員也越來越多。目前, 美國第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國占50% 上下；除阿爾巴尼亞外, 東歐各國占40%以上。然而，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟發(fā)展落后的國家。一些發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國的當務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來, 才能使整個國民經(jīng)濟從總體上“活”起來, 促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時也會廣開就業(yè)門路。

青島作為首先開放的城市，借助良好的國際經(jīng)濟交流形式，在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會生活服務(wù)。在過去“十一五”發(fā)展過程中，青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè)，并成功打造了市南區(qū)國際化的經(jīng)濟貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來越多的空間，在全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潮流中加強各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在“十二五”發(fā)展中的必須面對的嚴峻挑戰(zhàn), 同時更是一個難得的發(fā)展機遇。

一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和成就

青島在過去的“十一五”建設(shè)中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點支持發(fā)展金融、保險、商貿(mào)、物流、文化、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)，并將這些產(chǎn)業(yè)合理的分配到市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)在青島市迅速發(fā)展壯大起來。市南區(qū)成為青島政治、文化和貿(mào)易的中心，以“紅瓦綠樹”、“歐陸風情”成為著名的海濱游覽勝地；市北區(qū)發(fā)展了成熟的中央商務(wù)中心，青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予“中國特色商業(yè)街”和“中國婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，并且擁有臺東路步行街和中山路步行街兩大商業(yè)區(qū)；四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生

機和朝氣的新城區(qū)，重點發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個第三產(chǎn)業(yè)門類；李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的CLD（中央生活區(qū)），是2014青島世園會的主辦地，中部商業(yè)發(fā)達，成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購物中心之一，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。

下表是青島從2002年到2011年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值：

從圖表中可以看出，近十年青島市生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢非常好。2011年比上年增長14.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元，增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元，增長12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6:47.6:47.8。可以很清楚的看到第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為青島的發(fā)展做出了重要的貢獻，未來青島向國際化大都市的轉(zhuǎn)型仍要依托第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在青島“十二五”規(guī)劃中，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的研究具有至關(guān)重要的意義。

二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就

1、市南區(qū)

市南區(qū)自2008年奧運會之后，酒店業(yè)、航空運輸業(yè)、零售業(yè)、國際會展、國際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來，市南區(qū)落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠信市南的總體目標，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，科學謀劃，依托區(qū)位優(yōu)勢，扎實推進，全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷業(yè)、社會事業(yè)、科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟的絕大部分。2011年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）634.21億元，增長12.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元，增長11%；第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元，增長12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的達到90.1%，比上年同期提高1個百分點。

2、市北區(qū)

市北區(qū)自1946年成立后，針對城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點，制定實施了“商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了“一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局，著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園，建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū)；二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街，成為市級科技開發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施；二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國道加工倉儲一線，建設(shè)成為集購物、飲食服務(wù)、旅游娛樂于一體，在國內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉儲基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地；三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū)，三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū)；青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)280億元，增長13%。區(qū)級財政收入實現(xiàn)16.8億元，增長11%。社會消費品零售總額完成204億元，增長18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長25%。實際利用內(nèi)資34.6億元，增長18.5%。實際到賬外資完成1.3億美元；外貿(mào)出口總額完成12億美元，增長30%。

3、四方區(qū)

在過去的經(jīng)濟建設(shè)中，四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機和朝氣的新城區(qū)，重點發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個第三產(chǎn)業(yè)門類。如今，四方區(qū)初步形成了以老城區(qū)為依托，以新經(jīng)濟區(qū)西海岸為兩翼的發(fā)展格局，在社會事業(yè)、文化事業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等方面取得了重要的成就。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的演進，第三產(chǎn)業(yè)相比第二產(chǎn)業(yè)在四方區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸加大，下表顯示了四方區(qū)自2003年-2008

從表中的數(shù)據(jù)可以看出，2011年與2008年對比，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從55.37%上升到59.90%，上升了4.53個百分點。第二、三產(chǎn)業(yè)的比例從2008年的44.6：54.4發(fā)展到2011年的40，10：59.90，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中起到了巨大成效。

4、李滄區(qū)

李滄區(qū)積極融入青島市新一輪戰(zhàn)略布局，確定了“擁灣樞紐，生態(tài)商都”的區(qū)域發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，成為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。李滄區(qū)發(fā)展生態(tài)商住區(qū)，并獲得巨大成效，充分發(fā)揮該區(qū)域“兩山一水”的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展中高端房地產(chǎn)、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)旅游、高端產(chǎn)業(yè)。擁有維客集團、北方國貿(mào)、利客來集團三大商貿(mào)集團，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。并且依托青島世博園會發(fā)展旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2011年全區(qū)完成生產(chǎn)總值247.4億元，按可比價格計算，同比增長13.2%，增速市內(nèi)四區(qū)第一，高于全市平均增速1.5個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值128.5億元，同比增長8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.8億元，同比增長19.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速十二區(qū)市第一，高于全市平均水平6.9個百分點。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年末的55.3：44.7調(diào)整為52：48。

三、當前青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題及分析

1、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路途漫長，與其他城市相比產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合理 就全國看，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是：10.3︰46.3︰43.4，青島第三產(chǎn)業(yè)比重僅比全國高1.8個百分點，顯然，這不符合青島的現(xiàn)代化國際城市的發(fā)展趨勢和定位，實現(xiàn)城市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，主攻戰(zhàn)略仍然要定位在盡快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。從2010年上半年經(jīng)濟運行看，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.6%，而第三產(chǎn)業(yè)同比增長13.1%，其在GDP中所占比重比2009年下降0.1個百分點。青島作為中國重要的工業(yè)基地，制造業(yè)長期占據(jù)GDP首位，在這種長期形成的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比的調(diào)整中，要使第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當說是一個相當艱巨的任務(wù)?？梢钥隙ǖ恼f，青島市落實《青島市十二五規(guī)劃建議》，取得轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)決定性勝利的第一標志是，到2015年在GDP突破萬億元大關(guān)的前提下，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重要達到55%，理想的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是：3.5︰41.5︰55.0。青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局還

有很大的挑戰(zhàn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長的路。

對比杭州2011年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況而言2011年杭州生產(chǎn)總值7011.8億，人均GDP接近富裕國家水平，擁有更合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整：其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別實現(xiàn)增加值236.07、3322.15、3453.58億元，增長2.5%、9.8%和11.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的3.5∶47.8∶48.7調(diào)整為3.3∶47.4∶49.3，已經(jīng)接近理想產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比。而青島2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為

4.6:47.6:47.8，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離杭州差了1.5個百分點，青島的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長的路。杭州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的帶動下，實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達也加速了杭州朝著國際化大都市發(fā)展的步伐。青島在未來“十二五”大發(fā)展中，應(yīng)該借鑒杭州發(fā)展的成功范例，合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的布局，給與第三產(chǎn)業(yè)更多技術(shù)和政策上的鼓勵，推動青島的大發(fā)展。

2、各區(qū)的產(chǎn)業(yè)不夠集聚，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密

就四方區(qū)而言，服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)基地都比較分散，各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠密切，沒有主打產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)和現(xiàn)代物流等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不夠成熟，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中又缺乏連接，各產(chǎn)業(yè)處于孤立的境地，這樣不利于四方區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展。市北區(qū)的商業(yè)區(qū)發(fā)展的比較小有規(guī)模，然而兩大商業(yè)區(qū)之間相對分散，文化產(chǎn)業(yè)也沒有成為主打產(chǎn)業(yè)。市南區(qū)，作為青島市政治、經(jīng)濟貿(mào)易和文化的中心，商業(yè)貿(mào)易、旅游發(fā)展、國際會展相對其他三個區(qū)要成型很多，可是各個產(chǎn)業(yè)相對都比較孤立，應(yīng)該加強各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，以應(yīng)對未來國際經(jīng)濟全球化發(fā)展中將會面對的問題。

3、市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)未形成鏈條，區(qū)與區(qū)之間缺少交流

青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待完善，各個市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠密切，如四方區(qū)和李滄區(qū)，發(fā)展的基本是不同的產(chǎn)業(yè)，這樣不利于兩個區(qū)合作，在經(jīng)濟區(qū)域化的浪潮中，區(qū)與區(qū)之間的團結(jié)協(xié)作發(fā)展才能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展?？傊? 在各市區(qū)的小系統(tǒng)中均形成了“小而全”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟框架, 未充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,這將不利于青島市的整體產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工協(xié)作, 從而降低了區(qū)域的綜合競爭力和經(jīng)濟效益。

四、對青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）、推動第三產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局

青島市內(nèi)四區(qū)，以金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為代表的重點產(chǎn)業(yè)正在成長迅速，正在成為新的經(jīng)濟增長點，一個多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。在“十二五”規(guī)劃建設(shè)過程中，我們務(wù)必要做好調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的空間布局的重要任務(wù)，合理的在市內(nèi)四區(qū)之間構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)集群的相互連接的經(jīng)濟區(qū)域，為青島實現(xiàn)國際化都市做好準備。

1、穩(wěn)定提升金融、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)

在市南區(qū)著重發(fā)展金融、旅游產(chǎn)業(yè)，四方區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，李滄區(qū)著重發(fā)展商業(yè)貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)，市北區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。在著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，形成各個市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、各個市區(qū)間產(chǎn)業(yè)相互連接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

市南區(qū)在發(fā)展金融和旅游產(chǎn)業(yè)的時候，會帶動其他服務(wù)型產(chǎn)業(yè)如酒店餐飲業(yè)、航空運輸業(yè)和零售業(yè)等的發(fā)展，這樣各個產(chǎn)業(yè)之間的連接將會穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。將市南區(qū)打造成為青島市區(qū)域性金融中心、區(qū)域性服務(wù)中心和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。

四方區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立門類較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系,形成以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群,以休閑娛樂、廣告會展為代表的外圍文化產(chǎn)業(yè)群,以文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)制造和銷售為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)群。

市北區(qū)將商業(yè)貿(mào)易發(fā)展作為重點，制定實施 “商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定 “一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局。以臺東商業(yè)街和中山路商業(yè)街為主要發(fā)展基礎(chǔ)，帶動

周邊地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。其次，依托青島文化街和青島婚紗街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與四方區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相互相應(yīng)，共同構(gòu)建青島文化之都。

李滄區(qū)根據(jù)自身具有的資源，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，與市南區(qū)形成兩點青島最大的貿(mào)易中心，帶動李滄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助2014年青島舉辦世界園藝博覽會的契機，發(fā)展一條由十梅庵梅園、玄陽觀、仙姑塔、明真觀和大棗園牌坊組成的旅游鏈條。

2、加快發(fā)展國際會展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)

依托奧帆基地這個國際交流的舞臺，通過舉辦國際交流展，使青島的文化、經(jīng)濟和政治與國際接軌，有助于青島市向國際化都市轉(zhuǎn)型。

四方區(qū)繼續(xù)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，借助優(yōu)越的傳統(tǒng)工業(yè)和便利交通的優(yōu)勢，加快四方區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

在市南區(qū)香港區(qū)、市北區(qū)臺東區(qū)和李滄區(qū)中部商業(yè)貿(mào)易中心的快速發(fā)展中，商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將會被帶動起來，因此加快商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會是產(chǎn)業(yè)更加聚集化和市區(qū)間聯(lián)系的更緊密。

（二）、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，構(gòu)筑青島市特色產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)

在“十二五”經(jīng)濟發(fā)展時期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的主要思路是：以“梯度分布、專業(yè)集聚、功能耦合、內(nèi)聯(lián)外引、南北均衡、東進西優(yōu)”為原則，根據(jù)“優(yōu)化疏解青島市內(nèi)四區(qū)功能核心區(qū)，完善提升城市功能拓展區(qū)，重點建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，適度開發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的要求，傾全市之力，集聚國內(nèi)外資源，打造以市北區(qū)為中心的科技區(qū)、以市南區(qū)為中心的現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、沿海文化旅游功能區(qū)、以市北區(qū)為中心的金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以李滄區(qū)為中心的制造業(yè)功能區(qū)、臨空經(jīng)濟功能區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為體現(xiàn)青島市勢能優(yōu)勢，最具經(jīng)濟活力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)輻射力的戰(zhàn)略增長極；同時形成若干各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

青島市要在“十二五”建設(shè)中，集中精力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，推動青島發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的國際化大都市。