第一篇：中小學(xué)社會化管理是學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢論文

[摘要]隨著西方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中小學(xué)的管理與社會的聯(lián)系呈更加密切的趨勢，他們更加重視家長的參與及作用的發(fā)揮，更重視社區(qū)等社會組織團(tuán)體的協(xié)助；隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，教育與社會融合的必然趨勢日益顯現(xiàn)，這也是教育自身發(fā)展的要求。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；社會化管理

一、西方中小學(xué)社會化管理

西方中小學(xué)社會化管理，是指在國家有關(guān)法律制度的框架內(nèi)以政府辦學(xué)和管理為主導(dǎo)、社會各方依法積極參與學(xué)校管理，共同具有學(xué)校管理權(quán)力和責(zé)任的管理制度。1西方中小學(xué)社會化管理，是在西方特定的社會背景中形成的學(xué)校管理理念和制度，是學(xué)校與外部社會關(guān)系的反映。美國、英國、法國、意大利、西班牙、比利時(shí)等國家在20世紀(jì)70年代以后相繼制定了法規(guī)，以法確定了在國家、地方和學(xué)校層次上建立社會參與學(xué)校管理的體制，形成了社會團(tuán)體、私人、財(cái)團(tuán)等在國家的管理和制度約束下以一定的形式參與學(xué)校辦學(xué)和管理的新機(jī)制，至此形成中小學(xué)社會化管理制度。20世紀(jì)末期，為了革除中小學(xué)管理中的“官僚”弊端，美國進(jìn)行教育制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與的程度，如特許學(xué)校和認(rèn)養(yǎng)學(xué)校等。開放學(xué)校理論主張，打破學(xué)校中心和封閉性，建立和發(fā)展向社區(qū)開放的學(xué)校。學(xué)校直接由學(xué)生、教師、家長和社區(qū)決定。近幾年，教育質(zhì)量備受各國家的重視，為提高教育的質(zhì)量，教育管理的質(zhì)量也必須提高，因此提高管理質(zhì)量也成了各國中小學(xué)教育改革中的研究熱門。中小學(xué)社會化管理的趨勢程“加強(qiáng)與社會的直接聯(lián)系，并重視家長的參與及作用?！?/p>

二、中小學(xué)社會化管理的必然性

（一）學(xué)校教育與社會有著密切聯(lián)系。

政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等四個(gè)方面是社會構(gòu)成的最基本方面，學(xué)校教育與它們之間存在直接和間接的、正向和反向的、錯(cuò)綜復(fù)雜的相互關(guān)系。學(xué)校是一個(gè)社會的縮影，它只是把社會活動的各環(huán)節(jié)簡化并凈化，然后再呈現(xiàn)給學(xué)生。所以說學(xué)校教育和社會是密不可分的。既然如此，學(xué)校的管理當(dāng)然也少不了社會的參與，沒有社會力量的參與，會使學(xué)校的教育功能與社會脫鉤，這不符合教育學(xué)提到的學(xué)校教育的社會功能。

（二）中小學(xué)管理提高和發(fā)展的需要。

在市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，學(xué)校管理十分重視效率、質(zhì)量，從而往往忽視了教師之間的情感問題，這給學(xué)校對教師管理帶來了一定的難度。隨著社會的進(jìn)步，人們民主意識不斷增長，受到多元文化的沖擊，單位中的權(quán)威影響力也在不斷下降。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)威的影響力若不足，那么它在學(xué)校管理中所起的影響力也會降低，易造成秩序混亂、管理質(zhì)量下降等問題。在校長負(fù)責(zé)制發(fā)揮其良性作用的同時(shí)，為方便管理，事無巨細(xì)一律找校長，有的事都要求在校長會議上表態(tài)、拍板，校長從無奈到習(xí)慣，無意中助長了校長的專制及權(quán)力的擴(kuò)張，并且加重校長管理的負(fù)擔(dān)。美國的中小學(xué)是由董事會管理的，參與的人員有社區(qū)的居民、家長代表、教師代表、學(xué)生代表、醫(yī)生、律師等。各類不同職業(yè)的代表參與學(xué)校的決策和監(jiān)督，使問題的解決更加全面有效。社會各方力量參與學(xué)校管理能提高管理決策的民主，提高管理的效益，同時(shí)也能減輕學(xué)校管理的負(fù)擔(dān)，節(jié)約管理費(fèi)用。多方面參與學(xué)校的管理工作必將減輕學(xué)校管理者的工作量和工作壓力，使學(xué)校管理更全面更到位，提高學(xué)校管理的質(zhì)量和效率，使中小學(xué)管理更加富有彈性和活力。

（三）彌補(bǔ)學(xué)校資源不足的需要。

眾所周知，我國對基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入長期處于較低水平。根據(jù)中國教育部數(shù)據(jù)顯示，2002年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為31142383.3萬元，小學(xué)的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)為10473153.2萬元，占預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的33%。2003年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為34538582.6萬元，小學(xué)的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為11566847.3萬元，占預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的33.5%。國家教育資金的投入在數(shù)量上有所增加，但是在比例上仍處于原有水平狀態(tài)。事實(shí)上，初等教育的對象數(shù)量龐大，需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不會比高等教育所需經(jīng)費(fèi)少?！吨腥A人民共和國教育法》的第十五條中規(guī)定：“國家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源?！毖芯勘砻?，城鄉(xiāng)發(fā)展存在差別，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入不足，是長期困擾我國教育發(fā)展的根本問題。要想讓民間的資金投入到教育中，那就必定要投資者參與到學(xué)校的管理中來，這樣投資者才會覺得投入有所值。據(jù)調(diào)查顯示，中國民間資金目前大約有12萬億元人民幣，中國民間財(cái)富的總額已超過國家生產(chǎn)總值。①

素質(zhì)教育的前提下，農(nóng)村學(xué)校缺乏相應(yīng)的條件，城市學(xué)校因推諉各種責(zé)任讓校外良好現(xiàn)成的條件擱置，造成不應(yīng)該資源浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)社會化管理能為學(xué)校利用社會資源提供良好的途徑，從而很好地鞏固課堂成果。社會參與學(xué)校管理也能使學(xué)校教育目標(biāo)與社會所需保持一致，同時(shí)也拓寬了教育施展的平臺。

總之，教育作為事業(yè)已經(jīng)不再是個(gè)人的事而是整個(gè)國家整個(gè)社會的事，是一種公共事業(yè)。以往學(xué)校作為獨(dú)立個(gè)體存在，沒有外界參與管理，學(xué)校只能是社會中的一塊“凈土”，學(xué)校的發(fā)展容易與社會脫軌。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對教育逐步重視，教育與社會的聯(lián)系越來越密切，社會參與學(xué)校管理將是必然趨勢。

[參考文獻(xiàn)]

[1]周在人改革中小學(xué)管理的幾點(diǎn)思考[N]云南教育，1999（7、8）:18-19.[2]張捷陳銘當(dāng)今國外學(xué)校管理改革的新趨向[N]外國教育研究，1998(3):54-56.[3]李平對當(dāng)前中小教育管理中存在問題的探索與思考[J]山西教育科研·教育科研版，2005.3:6-7.[4]王強(qiáng)單中惠，西方中小學(xué)社會化管理及其對我國中小學(xué)管理改革的借鑒意義.

第二篇：論文——數(shù)字智慧健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

數(shù)字智慧健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

馮 瑩

目錄

1.國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及我國的優(yōu)勢.................................................................................................1 1.1.1.1.1.1.1.2.1.2.1.3.健康管理概述..........................................................................................................................................1 健康管理的內(nèi)涵：..............................................................................................................................1健康管理的意義：............................................................................................................................1 國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展..........................................................................................................................2 中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是我國的優(yōu)勢：..........................................................................................................2

2.中西醫(yī)在健康管理理念和方法上的優(yōu)點(diǎn)與局限性：.............................................................................2 2.1.2.1.1.2.1.2.2.2.2.2.1.2.2.2.2.3.2.3.1.2.3.2.數(shù)據(jù)采集：..............................................................................................................................................2 西醫(yī)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)點(diǎn)與局限性：......................................................................................................3 中醫(yī)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)點(diǎn)與局限性：......................................................................................................3 數(shù)據(jù)分析和健康評價(jià)..............................................................................................................................3 西醫(yī)思維模式的優(yōu)點(diǎn)和局限性：......................................................................................................3 中醫(yī)思維模式的優(yōu)點(diǎn)和局限性：......................................................................................................4 健康決策和干預(yù)：..................................................................................................................................4 西醫(yī)健康干預(yù)策略的優(yōu)點(diǎn)與局限性：..............................................................................................4 中醫(yī)健康干預(yù)策略的優(yōu)點(diǎn)與局限性：..............................................................................................5

3.結(jié)合中西醫(yī)思想的數(shù)字智慧健康管理將是健康管理發(fā)展的未來.........................................................5 3.1.3.2.3.3.建立資料更完整，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確的個(gè)人健康檔案數(shù)據(jù)庫......................................................................5 利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算整合分析數(shù)據(jù)，建立自我學(xué)習(xí)型智慧健康管理模型......................................6 利用云服務(wù)器幫助健康管理師（醫(yī)師）進(jìn)行更準(zhǔn)確和有效的健康管理..........................................7

4.對我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示：.........................................................................................................8

數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

摘 要: 我國的健康管理產(chǎn)業(yè)正在逐步形成和興起，目前還遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)積累是我國的獨(dú)特優(yōu)勢。本文分析了中西醫(yī)理論和思維方式在健康管理上的優(yōu)點(diǎn)和局限性，以及基于大數(shù)據(jù)和云技術(shù)的數(shù)字智慧給中西醫(yī)健康管理帶來的融合、變革、創(chuàng)新的可能。文章最后指出數(shù)字智慧健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢，并簡述了這對我國健康管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示。

關(guān)鍵詞：健康管理 數(shù)字智慧 中西醫(yī)比較

作者： 馮瑩 世健聯(lián)39期高級健康管理師培訓(xùn)班學(xué)員

1.國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及我國的優(yōu)勢

隨著我們?nèi)嗣裆钏降奶岣吆蜕鐣淆g化的趨勢，人們越來越關(guān)注健康，健康產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)正在逐步形成和興起。對比一些發(fā)達(dá)國家我國的健康產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，但中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在理念上與現(xiàn)代健康管理理念其實(shí)有許多相似之處，這是我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特資源和優(yōu)勢。1.1.健康管理概述 1.1.1.健康管理的內(nèi)涵：

世界衛(wèi)生組織明確提出：影響健康的主要因素中遺傳占15％，社會因素占10％，醫(yī)療條件占8％，氣候條件占7%，而60％ 取決于個(gè)的生活方式和行為習(xí)慣。也就是說，健康掌握在個(gè)人的手中。健康管理新理念就是變?nèi)祟惤】当粍庸芾頌橹鲃庸芾?，并幫助人們科學(xué)地恢復(fù)健康、維護(hù)健康、促進(jìn)健康。[1] 個(gè)體從疾病到健康要經(jīng)歷一個(gè)完整的發(fā)生發(fā)展過程(圖1)。傳統(tǒng)的被動管理模式注重臨床干預(yù)，即在疾病發(fā)生后干預(yù)和治療。現(xiàn)代健康管理模式將重心前移，采取預(yù)防干預(yù)，在疾病發(fā)生之前就對危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)和控制，通過調(diào)整個(gè)人生活方式和行為習(xí)慣減緩和逆轉(zhuǎn)疾病發(fā)展方向，促進(jìn)健康。這一模式一方面充分發(fā)掘了個(gè)人在健康維護(hù)和促進(jìn)中的巨大作用，同時(shí)不再局限于疾病治療，而是關(guān)照人的整個(gè)生命周期。

圖 1健康管理與臨床醫(yī)療的范疇

1.1.2.健康管理的意義： 2 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，慢性病已成為人們健康的重大威脅。WHO總干事指出，2009年全球5800萬個(gè)去世的人中，約3600萬人是死于慢性病，也就是說，每5位死者中有3人是死于慢性病。而健康管理正是應(yīng)對慢性病的一劑良方。在發(fā)達(dá)國家，健康管理形成相對完整的理論結(jié)果和實(shí)踐模型已有40多年的歷史，對于疾病的控制取得了非常好的成效(表1)。[1] 1.2.國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在發(fā)達(dá)國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過10%。在我國，健康產(chǎn)業(yè)僅占中國國民生產(chǎn)總值的4%～5%，低于許多發(fā)展中國家。[2] 發(fā)達(dá)國家的健康服務(wù)是由健康管理來統(tǒng)籌發(fā)展的，健康管理實(shí)現(xiàn)了“提高國民健康素質(zhì)、降低社會醫(yī)療開支”的雙重收益，并帶動了整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)的形成和迅速的崛起。健康管理最早出現(xiàn)在美國，經(jīng)過四十年的發(fā)展已形成成熟的模式，日益完善。目前，每10個(gè)美國人就有7個(gè)享有健康管理服務(wù)。美國的健康管理可以分為三大類：第一類是以醫(yī)生作為健康管理的負(fù)責(zé)人；第二類是以雇主、管理者作為健康管理的負(fù)責(zé)人；第三類是私人、個(gè)人化的健康管理。在美國，健康管理的應(yīng)用主要是三個(gè)領(lǐng)域：醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，個(gè)人或單位職工健康保證以及新藥研發(fā)。[1] 我國的健康產(chǎn)業(yè)二十年來大致經(jīng)過了三個(gè)階段。[2] 開始的十年處于初級階段，其特點(diǎn)是散在的沒有整合的松散型結(jié)構(gòu)和并不清晰的概念。后來進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)起步階段，其特點(diǎn)是逐漸清晰的概念和開始成長的服務(wù)。體檢中心開始出現(xiàn)，并帶動其健康咨詢服務(wù)的誕生。當(dāng)前健康產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，出現(xiàn)了健康管理、集成式醫(yī)療保健等，健康產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。

總體來看我國的健康管理產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)格局。我們應(yīng)該在充分借鑒國外模式的同時(shí)，融入中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的健康管理理念和方法，創(chuàng)造中國特色的健康管理服務(wù)模式，加速發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

1.3.中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是我國的優(yōu)勢：

早在2千年前，《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就指出“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，夫病已成而后藥之，亂已成而后治之，譬猶渴而穿井、斗而鑄錐，不亦晚乎?”，是指高明的醫(yī)生能在病情潛伏之時(shí)掌握病情病早期治療，若病患已經(jīng)發(fā)生才給予治療，就如同口渴了才挖井，臨到打仗才鑄造兵器，為時(shí)已晚。[3] ”治未病“的思想是中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，一直傳承到今天。治未病與健康管理思想殊途同歸。中醫(yī)學(xué)經(jīng)過幾千年的發(fā)展和實(shí)踐積累了大量的”治未病“的方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是我們發(fā)展中國特殊健康管理的寶貴資源。我們應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢，以中西醫(yī)結(jié)合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新健康產(chǎn)業(yè)；同時(shí)以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)推動中醫(yī)的普及和發(fā)展，讓中醫(yī)走向世界。

2.中西醫(yī)在健康管理理念和方法上的優(yōu)點(diǎn)與局限性：

健康管理的基本程序是采集健康管理信息，整合和分析信息做出健康評估預(yù)測健康風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而建議健康干預(yù)。中西醫(yī)學(xué)理論和實(shí)踐是有效的健康管理的基礎(chǔ)。目前中西醫(yī)在健康信息采集，數(shù)據(jù)整合分析和干預(yù)措施決策上都有各自的局限性，需要?jiǎng)?chuàng)新，變革和融合。2.1.數(shù)據(jù)采集： 3 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

優(yōu)質(zhì)充分的數(shù)據(jù)是我們正確評估健康狀況做出健康決策的基礎(chǔ)。根據(jù)中西醫(yī)理論基礎(chǔ)的不同，中西醫(yī)采取的數(shù)據(jù)有很大不同，但都存在著相當(dāng)大的局限性。2.1.1.西醫(yī)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)點(diǎn)與局限性：

西醫(yī)的數(shù)據(jù)采集方式主要是調(diào)查問卷/問診，實(shí)驗(yàn)室檢查，儀器檢查，影像檢查等。西醫(yī)非常注重?cái)?shù)字證據(jù)，強(qiáng)調(diào)能夠觀察(如解剖學(xué)的肉眼觀察和細(xì)胞學(xué)、細(xì)菌學(xué)的儀器觀察)、能夠化驗(yàn)(要求拿出化學(xué)成分、化學(xué)分子式，讓數(shù)據(jù)說話)、能夠反復(fù)實(shí)驗(yàn)(通常是在割裂其它因素的條件下就某一種因素的反應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn))。[4] 因此，西醫(yī)數(shù)據(jù)采集大多具有較好的準(zhǔn)確性。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢測技術(shù)的不斷提高為近百年來西方醫(yī)學(xué)的迅猛發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，西醫(yī)數(shù)據(jù)采集也有很多局限性。西醫(yī)檢測大都需要依靠專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員完成，因此大多數(shù)數(shù)據(jù)只能在醫(yī)院獲得。而且由于資源的有限性，除體檢外，通常只有在有疾病癥狀就醫(yī)時(shí)才采集數(shù)據(jù)，這就導(dǎo)致：

a)數(shù)據(jù)的不連續(xù)性: 由于沒有日常數(shù)據(jù)的監(jiān)測，難以判斷所采集數(shù)據(jù)相對正常值的變化。b)無法實(shí)時(shí)取得數(shù)據(jù)：有時(shí)病情是間歇發(fā)作的，發(fā)病過程只有幾分鐘，很難在此期間及時(shí)采集數(shù)據(jù)，等病患趕到醫(yī)院檢查，數(shù)據(jù)已不能反應(yīng)發(fā)病時(shí)的狀態(tài)了。

c)數(shù)據(jù)的不全面性：由于西醫(yī)學(xué)科劃分較細(xì)，檢查種類繁多，病人不可能每項(xiàng)檢查都做，通常是頭痛查頭，腳痛查腳。因此可能導(dǎo)致一些重要數(shù)據(jù)的遺漏。

d)數(shù)據(jù)的滯后性：疾病發(fā)生后才采集數(shù)據(jù)，不能在疾病發(fā)生前及時(shí)有效的反饋，導(dǎo)致一些本可避免的疾病的發(fā)生。

e)院外數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性：隨著健康管理的發(fā)展，人們開始收集一些院外的健康相關(guān)數(shù)據(jù)，例如通過膳食調(diào)查分析個(gè)體和人群的營養(yǎng)狀況。而這些數(shù)據(jù)的獲得大多通過問卷調(diào)查形式詢問被訪者以取得數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性依賴于被訪者的短期記憶和對問卷的理解，因此準(zhǔn)確性較差，對高齡老人和兒童更不具可操作性。

2.1.2.中醫(yī)數(shù)據(jù)采集的優(yōu)點(diǎn)與局限性：

中醫(yī)察舌、切脈、望神、問診等診察內(nèi)容，也是中醫(yī)學(xué)的長處和優(yōu)勢。舌診、脈診簡便易行，無創(chuàng)獲取信息，舌象和脈象反映出整個(gè)人體生命活動中的生物信息，對病證的診斷具有肯定的價(jià)值。[4] 中醫(yī)傳統(tǒng)的四診雖簡便易用，但操作運(yùn)用起來卻顯得模糊，不同的人會有不同看法。而且由于個(gè)體差異，感官靈敏度等限制，存在主觀性強(qiáng)、缺乏量化等缺陷。[4] 試想對同一個(gè)病人進(jìn)行中醫(yī)基礎(chǔ)信息采集，如果因?yàn)閿?shù)據(jù)采集人的不同，得出的數(shù)據(jù)就會有很大差異，那么我們自然會對根據(jù)這一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)做出的分析判斷及決策產(chǎn)生懷疑，這也是為什么中醫(yī)的科學(xué)性一直存在爭議的原因之一。2.2.數(shù)據(jù)分析和健康評價(jià)

數(shù)據(jù)分析和健康評價(jià)的過程是醫(yī)師或健康管理師根據(jù)采集的數(shù)據(jù)，采用中西醫(yī)的理論對數(shù)據(jù)進(jìn)行推演并得出診斷或健康評價(jià)的過程。這一過程中的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)模型的合理性和可靠性。我們來分別分析一下中西醫(yī)數(shù)據(jù)（思維）模式的優(yōu)點(diǎn)和局限性： 2.2.1.西醫(yī)思維模式的優(yōu)點(diǎn)和局限性： 4 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

西醫(yī)的思維方式，基本上屬于直觀的、線性的思維方式。它把動態(tài)的生命過程靜止在一點(diǎn)上，忽略了自然因素的影響，簡化其研究條件，借用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，對人體之結(jié)構(gòu)及各個(gè)結(jié)構(gòu)之功能借助儀器進(jìn)行周密細(xì)致、系統(tǒng)的觀察和縱深研究，提高了研究速度，一大批前沿性的科研成果不斷涌現(xiàn)，從而加速了醫(yī)學(xué)科學(xué)化的進(jìn)程。[4] 西醫(yī)把人體劃分為消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)、肌肉系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等若干系統(tǒng)，再分別將各個(gè)系統(tǒng)劃分為若干器官。這實(shí)質(zhì)上等于把人體看作一臺由各種部件、諸多零件組合起來的復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備。隨著學(xué)科的不斷細(xì)分，西醫(yī)醫(yī)師往往只熟悉某一系統(tǒng)的?？?，而對其它系統(tǒng)專科缺乏了解；在臨床上，也往往只注意本專科的病變，而對其它方面的病變不聞不問。[4] 這種基于簡化模型的研究方法在一定階段可以加速醫(yī)學(xué)的發(fā)展，但器官必須要回到主體與其他系統(tǒng)聯(lián)系相互作用；生理的研究需要回到復(fù)雜的人的層面包括心理、運(yùn)動、營養(yǎng)；個(gè)體的研究需要考慮整體動態(tài)作用條件如遺傳、氣候、地域、生活工作環(huán)境等等。因此隨著西醫(yī)研究的越深入，其進(jìn)程越艱難。

2.2.2.中醫(yī)思維模式的優(yōu)點(diǎn)和局限性：

中醫(yī)的思維方式，基本上屬于抽象的、綜合的思維方式。中醫(yī)學(xué)之研究對象偏重于人與自然之關(guān)系，中國古代先哲認(rèn)為人類生存的目的是適應(yīng)自然，而不是關(guān)心是否能認(rèn)識到物質(zhì)世界之深層結(jié)構(gòu)、形態(tài)，并不離開實(shí)際情況去思考問題。認(rèn)為一切脫離相對關(guān)系之個(gè)體，以及脫離整體的部分，是毫無意義的。中醫(yī)注重于整體恒動的觀察，研究自然、社會與身心一體化的人，從整體上把握生命與疾病的運(yùn)動，又從運(yùn)動中診察人體內(nèi)部以及人與自然的聯(lián)系。中醫(yī)診斷還有超前診斷的特點(diǎn)，能根據(jù)自然氣候的變化預(yù)測疾病的發(fā)生演變規(guī)律和特點(diǎn)，對未發(fā)疾病進(jìn)行預(yù)測。[4] 中醫(yī)診斷學(xué)對疾病現(xiàn)象的認(rèn)識面廣而不精深。中醫(yī)有臟腑辨證、八綱辨證、氣血津液辨證等等，但都沒有落實(shí)到具體的指標(biāo)上，造成了現(xiàn)代的中醫(yī)沒有自己的客觀化、具體化的診斷體系和指標(biāo)。診斷方法與現(xiàn)代科技脫節(jié)，有的疾病實(shí)驗(yàn)室檢查異常，但臨床缺少主觀癥狀，導(dǎo)致無癥可辨，無法做出中醫(yī)診斷。

這種主觀評價(jià)體系引入了醫(yī)師個(gè)人因素的巨大影響，新的經(jīng)驗(yàn)知識也很難客觀化，指標(biāo)化，不易推廣和傳承，這也是中醫(yī)多年來很難突破的重要原因。

2.3.健康決策和干預(yù)：

根據(jù)數(shù)據(jù)分析和健康評價(jià)的結(jié)果，醫(yī)師或健康管理師就可以提出健康干預(yù)方案幫助患者或客戶治療，康復(fù)和健康促進(jìn)。由于中西醫(yī)理念的不同，在干預(yù)方案上也有著巨大的差異，各有特色，各有利弊。借鑒和融合應(yīng)該是未來的發(fā)展方向。2.3.1.西醫(yī)健康干預(yù)策略的優(yōu)點(diǎn)與局限性：

基于西醫(yī)的線性思維模式，西醫(yī)所采取的臨床干預(yù)措施也往往是針對疾病的直接原因采取對抗性措施，例如殺菌、殺死癌細(xì)胞、切除癌變部位。這些都是西醫(yī)直觀與線性思維方式的具體表現(xiàn)。[4] 以細(xì)菌引發(fā)感染為例，我們來分析一下西醫(yī)干預(yù)措施的特點(diǎn)。疾病的產(chǎn)生是在細(xì)菌侵入人體后，人體產(chǎn)生免疫反應(yīng)，當(dāng)免疫反應(yīng)不能快速充分應(yīng)對細(xì)菌時(shí)，機(jī)體表現(xiàn)出炎癥反應(yīng)，出現(xiàn)局部炎癥，發(fā) 5 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

燒等癥狀。西醫(yī)的干預(yù)措施主要目標(biāo)是對抗外來因素、消除癥狀，所采取的藥物以殺滅細(xì)菌，消除炎癥和退燒為目的。

這樣的措施在癥狀改善方面有快速，高效的特點(diǎn)，因此很受患者認(rèn)同。但是這一措施忽略了患者生病的本質(zhì)原因是免疫能力的不足或波動。同樣接觸細(xì)菌，為什么有的人就病了，有的人沒有病?接觸同樣的細(xì)菌為什么平時(shí)都不生病，這次卻病了? 采用西醫(yī)的對抗式干預(yù)措施，雖然快速的解除了一次的癥狀，可是細(xì)菌再次入侵時(shí)，如果患者體質(zhì)沒有改變，很可能會再次感染。而且由于抗菌素的大量使用，細(xì)菌也在不斷進(jìn)化適應(yīng)，可能成為更加難以對抗的敵人。

西醫(yī)的線性思維特點(diǎn)也體現(xiàn)在西藥的研發(fā)思路上。西藥大多為小分子化學(xué)合成單一化合物，有明確的作用對象和作用機(jī)理，其代謝和毒理也較明確，還可利用制劑等手段調(diào)節(jié)釋放的位置（靶向）和速度（緩釋）。因此藥物作用明確，起效快速準(zhǔn)確，副作用可控是西藥的巨大優(yōu)點(diǎn)。但是，將線性的思路在復(fù)雜體系中應(yīng)用必然導(dǎo)致高失敗率，一個(gè)西藥的研究通常要十年以上的時(shí)間，花費(fèi)大量的人力物力。高額的研發(fā)費(fèi)用最終轉(zhuǎn)化為高額的專利費(fèi)和昂貴的藥價(jià)，限制了藥物的快速推廣，也給病人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3.2.中醫(yī)健康干預(yù)策略的優(yōu)點(diǎn)與局限性：

中醫(yī)的思維模式講求順應(yīng)自然，不采用對抗方式，而是首先強(qiáng)健自身-養(yǎng)生，其次隨著外界環(huán)境的變動調(diào)節(jié)自身以避免疾病的發(fā)生-預(yù)防。

還以細(xì)菌引發(fā)感染為例，中醫(yī)不會以對抗外界的細(xì)菌為治療方向，而注重判斷身體調(diào)節(jié)機(jī)能的不足，調(diào)節(jié)身體免疫機(jī)能，以期通過自身適應(yīng)和抵抗能力的增強(qiáng)而自然的戰(zhàn)勝細(xì)菌，正所謂“邪不干正”。而這一調(diào)整過程通常比較緩慢，需要幾個(gè)療程，醫(yī)師需要根據(jù)患者情況的變化多次調(diào)整藥方。這樣的干預(yù)手段雖然針對根本，但是起效慢，需要病人的充分信任和良好的依從性，因此接受程度沒有西醫(yī)對抗療法廣泛。

在藥物的應(yīng)用方面，中藥也貫徹抽象，綜合的思維模式，用藥講求“君臣佐使”，采用多種天然藥物炮制混合而不是用單一化合物。由于成分復(fù)雜，藥物間的相互作用多樣，中藥的作用機(jī)制很難用現(xiàn)代藥理學(xué)明確解釋。而且由于中醫(yī)講求一人一方，我們很難用西醫(yī)的臨床試驗(yàn)方法評價(jià)其藥效。目前中藥主要是采用“驗(yàn)方”，基于以往的經(jīng)驗(yàn)評價(jià)藥物的藥效和毒副作用，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定藥方。中藥除珍惜藥材外通常成本低廉，價(jià)格容易為大眾接受。

3.結(jié)合中西醫(yī)思想的數(shù)字智慧健康管理將是健康管理發(fā)展的未來

隨著信息數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，新的數(shù)字信息采集方式不斷涌現(xiàn)，信息分析和計(jì)算能力更是不斷超越我們的想象，這使我們完全有可能重新審視我們目前健康管理過程中的局限性因素，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)整合和發(fā)展中西健康管理方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，開創(chuàng)健康管理的新紀(jì)元——數(shù)字智慧健康。

3.1.建立資料更完整，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確的個(gè)人健康檔案數(shù)據(jù)庫

目前我國已經(jīng)開始推廣個(gè)人健康檔案，但其數(shù)據(jù)的主要來源是病人生病就醫(yī)時(shí)的數(shù)據(jù)，不能有效的對個(gè)人的健康狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控已達(dá)到預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行健康干預(yù)的目的。許多IT企業(yè)已瞄準(zhǔn)這一商 6 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

機(jī)突出了各自的可穿戴產(chǎn)品和健康檔案平臺。如Google Health、微軟的Health Vault，蘋果的Health kit等。這些應(yīng)用使我們有可能對個(gè)人健康全周期管理，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以訪問相關(guān)信息，從而保證了健康信息的一致 性、連續(xù)性。分析人員能夠有效地對個(gè)人健康狀況進(jìn)行分析，以便在身體處于非健康狀態(tài)時(shí)得到及時(shí)的干預(yù)。[5] 可穿戴式設(shè)備使我們不必再局限于從醫(yī)院獲取數(shù)據(jù)，能夠隨時(shí)隨地通過傳感器和無線互聯(lián)技術(shù)來幫助監(jiān)測用戶的重要體征?，F(xiàn)階段可以利用的體征數(shù)據(jù)傳感器包括：①體溫傳感器；② 熱通量傳感器：用來監(jiān)測熱量消耗能力，可以用于血糖輔助計(jì)算和新陳代謝能力推算；③體重計(jì)量傳感器：用于計(jì)算BMI指數(shù)；④脈搏波傳感器：推算血壓、脈率等數(shù)據(jù)；⑤生物電傳感器：可用于心電、腦電數(shù)據(jù)采集，也可用來推算脂肪含量等；⑥光學(xué)傳感器：推算血氧含量、血流速。

除體征指控監(jiān)測和傳統(tǒng)的電子監(jiān)控檔案內(nèi)容，更完備的個(gè)人健康資料還可能加入: a)個(gè)人基因信息，家族健康信息，以便分析遺傳因素的影響 b)運(yùn)動信息：便于分析個(gè)人運(yùn)動習(xí)慣及其對健康促進(jìn)的有效性。

c)飲食營養(yǎng)信息：通過圖像捕獲和圖像分析的方式記錄更加準(zhǔn)確的飲食信息。物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使我們甚至可以輕松跟蹤到食物的產(chǎn)地，獲取準(zhǔn)確營養(yǎng)成分等信息。d)心理特征信息：可以通過一些標(biāo)準(zhǔn)的心理測試方式了解個(gè)人的性格特點(diǎn)，評估危險(xiǎn)因素，并進(jìn)行定期的心理狀態(tài)監(jiān)控。e)中醫(yī)診斷信息：現(xiàn)代的數(shù)字成像和數(shù)字圖像分析技術(shù)已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診斷數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。其信息量和可靠性甚至高于人工診斷數(shù)據(jù)。f)其他相關(guān)應(yīng)用信息，例如有美容需求的人群可以加入皮膚美容院質(zhì)量分析數(shù)據(jù)，運(yùn)動增肌的人群可以加入肌肉含量和形態(tài)分析數(shù)據(jù)，等等

個(gè)人健康檔案信息 物理信息 基因信息 運(yùn)動信息 飲食營養(yǎng)信息 心理特征信息 醫(yī)院診療信息 中醫(yī)診斷信息 相關(guān)應(yīng)用信息 …… 3.2.利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算整合分析數(shù)據(jù)，建立自我學(xué)習(xí)型智慧健康管理模型

面對復(fù)雜龐大的數(shù)據(jù)，以前我們可能會束手無措，但大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展使我們看到了無限的機(jī)會。在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)上建立的大數(shù)據(jù)庫將是我們發(fā)掘不盡的智慧金山。我們可能極大程度地減少臨床試驗(yàn)和流行病學(xué)調(diào)查的人力物力，而不必?fù)?dān)心沒有合適的對照樣本，大數(shù)據(jù)使我們能更方便的根據(jù)我們的需要選擇研究數(shù)據(jù)。我們將有可能對各種類型的數(shù)據(jù)歸納，整合，分析規(guī)律，生成新 7 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢 的智慧。而在分析過程中我們有高度的可控性，可以設(shè)定模型和參數(shù)的簡化程度，既可以采用線性的模型，也可以建立高度復(fù)雜的模型。這就為中醫(yī)理論的驗(yàn)證提供了有利的工具，也為進(jìn)一步修正和創(chuàng)新中醫(yī)理論提供了可能。我們可以預(yù)見不久的將來會是一個(gè)醫(yī)學(xué)變革的時(shí)代，是一個(gè)健康知識爆炸性發(fā)展的時(shí)代。

3.3.利用云服務(wù)器幫助健康管理師（醫(yī)師）進(jìn)行更準(zhǔn)確和有效的健康管理

隨著個(gè)人健康信息的完善和健康醫(yī)療知識的飛速發(fā)展，伴隨而來的問題是，健康管理師（醫(yī)師）如何面對如此多的信息，從中做出正確的判斷。即使在今天有限的信息量的基礎(chǔ)上，這已經(jīng)是一個(gè)棘手的問題。

以最簡單的發(fā)熱為例，可能涉及的疾病超過四萬種，醫(yī)生會根據(jù)經(jīng)驗(yàn)有側(cè)重點(diǎn)的詢問和檢查，而不可能獲得所有檢查數(shù)據(jù)，并一一與可能疾病對照。在大多數(shù)情況下這種模式是有效的，但誤診漏診的可能性也非常大。

案例：發(fā)熱

發(fā)熱涉及的可能疾病超過4萬種！

僅僅在美國，報(bào)道的誤診率就高達(dá)15%，考慮到我國的醫(yī)療發(fā)展水平和醫(yī)療資源的充分性較美國都有一定差距，這一比例可能更高。鑒于此，一套智能的能給予健康管理師和醫(yī)師有效指導(dǎo)的軟件系統(tǒng)顯得尤為必要。它可以整合各種信息，比較評價(jià)，提示可能性和需要排查的因素，從而使我們的健康干預(yù)方案更加準(zhǔn)確。8 數(shù)字健康管理是健康管理發(fā)展的必然趨勢

健康干預(yù)的另一個(gè)重要因素是執(zhí)行的依從性和有效性。智能軟件可以根據(jù)個(gè)人的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣建議更容易執(zhí)行的干預(yù)措施，并且根據(jù)個(gè)人的心理特點(diǎn)有效的提醒和督促方案的執(zhí)行。有了良好的依從性，我們就能夠更加準(zhǔn)確的評估方案的有效性。對于營養(yǎng)調(diào)節(jié)，中藥調(diào)節(jié)這樣的長期干預(yù)手段，這一意義尤其重大。跟蹤長期效果，合理的有效性評估將能驗(yàn)證，修正和創(chuàng)新我們的傳統(tǒng)中醫(yī)理論，給中醫(yī)帶來長足的發(fā)展。

4.對我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示：

數(shù)字智慧健康管理是未來發(fā)展的必然趨勢，必將帶來巨大的知識財(cái)富、物質(zhì)財(cái)富和推動生產(chǎn)力。我國在健康管理產(chǎn)業(yè)是后來者，但是我國有著大量的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)人才，又有著中醫(yī)這一獨(dú)一無二的知識寶庫積累，我國應(yīng)該成為未來數(shù)字智慧健康管理的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者。

當(dāng)然這將是一個(gè)巨大的工程，需要政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，整合最優(yōu)資源盡快開展攻堅(jiān)研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)： a)信息和系統(tǒng)構(gòu)架的規(guī)則制定上，Google, IBM等公司已經(jīng)開展了大量工作，我們要快，要取得話語權(quán)掌握主動。正在建設(shè)推廣中的醫(yī)療信息化系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)字智慧健康管理為長遠(yuǎn)構(gòu)架目標(biāo)。b)在中醫(yī)信息采集和分析集成方面應(yīng)該綜合已有研究成果，通過國家級科研立項(xiàng)盡快形成統(tǒng)一數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，確立集成分析的重點(diǎn)方向。

c)在產(chǎn)業(yè)鏈方面，鼓勵(lì)和促進(jìn)在數(shù)字健康管理方面的投資，重點(diǎn)扶持信息平臺搭建，和中醫(yī)數(shù)字化領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)終端平臺和應(yīng)用軟件的開發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張曉燕，唐世琪，梁倩君.美國健康管理模式對我國健康管理的啟示.中華健康管理學(xué)雜志2010年10月第4卷第5集, P315 [2] 國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 百度文庫

[3] 衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心.健康管理師基礎(chǔ)知識教材 人民衛(wèi)生出版社2013年版，P3-4.[4] 唐云.中西醫(yī)比較.百度文庫

[5] 許德泉 楊慧清.大數(shù)據(jù)在醫(yī)療個(gè)性化服務(wù)中的應(yīng)用.中國衛(wèi)生信息管理雜志2013年8月第10卷第4期 P301-304 [6] 黃楓.醫(yī)療大數(shù)據(jù).百度文庫

第三篇：社會化管理

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中創(chuàng)先爭優(yōu)近年來，我區(qū)深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，通過強(qiáng)化服務(wù)意識、夯實(shí)基層黨建、加強(qiáng)群眾工作、致力統(tǒng)籌發(fā)展等舉措，引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定上創(chuàng)先爭優(yōu)，有力地服務(wù)和推動了婁星經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，為推動婁星“統(tǒng)籌發(fā)展、和諧共進(jìn)”再立新功。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理觀念。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該有機(jī)地把管理和服務(wù)結(jié)合起來。在區(qū)直機(jī)關(guān)中，推行以“幫辦事、幫致富”為主要內(nèi)容的黨組織和黨員聯(lián)戶幫扶“雙承諾”活動，即機(jī)關(guān)黨支部為貧困村黨支部做出技術(shù)、資金等幫扶承諾，機(jī)關(guān)黨員為貧困村黨員做出發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、改善生活等的結(jié)對承諾。目前，全區(qū)已結(jié)成聯(lián)村對子87個(gè)、聯(lián)戶對子800多對。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村級黨員干部中，推行了村民事務(wù)幫辦制度，把審批宅基地等農(nóng)村24項(xiàng)事務(wù)的審批程序作出路線圖，由農(nóng)村黨員干部幫助群眾辦理生產(chǎn)生活中急需辦的事情，維護(hù)了群眾合法權(quán)益、方便了群眾生產(chǎn)生活。各級黨組織和黨員主動聯(lián)系職工群眾，廣泛開展公開承諾、結(jié)對幫扶等活動，通過實(shí)實(shí)在在的承諾內(nèi)容、承諾事項(xiàng)，有針對性地做好群眾工作，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，加強(qiáng)人文關(guān)懷和改善干群關(guān)系，帶頭促進(jìn)干群關(guān)系和諧。

二、夯實(shí)基層黨建，激發(fā)管理活力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，并按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)化管理、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”的思路，構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會管理功能。一是扎實(shí)開展“百千萬”示范帶動工程創(chuàng)建工作，繼續(xù)深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認(rèn)真抓好“五星班子”、“六園社區(qū)”和“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)。二是積極開展“四化兩型先鋒行”、“惠民服務(wù)先鋒行”、“三亮三創(chuàng)三評”和社會管理創(chuàng)新等活動，充分發(fā)揮基層黨組織在改善民生中的先鋒隊(duì)作用，為老百姓帶來更多更大的福祉。三是加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建力度，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。四是進(jìn)一步拓寬基層干部來源渠道，做好一支書和大學(xué)生村官工作，切實(shí)發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。五是嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，大力推進(jìn)各類陣地建設(shè)，為黨組織開展工作、服務(wù)群眾提供有力保障。六是認(rèn)真實(shí)施“四評議兩公開”，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

三、加強(qiáng)群眾工作，形成管理合力。我們黨是一個(gè)歷來高度重視并善于做好群眾工作的黨，是一個(gè)在與人民群眾密切聯(lián)系和共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的黨。做好群眾工作，一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上側(cè)重教育引導(dǎo)，引導(dǎo)基層黨員干部做黨的政策的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會矛盾的調(diào)解員，更加注重用民主協(xié)商的辦法解決群眾的問題。二是在管理方式上由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過開通書記信箱、專家聽證、網(wǎng)絡(luò)問政、“五務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)、服務(wù)）公開等方式，逐步完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是在工作重心上由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度、社情民意通報(bào)制度等，更加注重作風(fēng)建設(shè)，將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將群眾問題解決在基層，工作推動在基層。四是在工作措施上由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、信訪評估機(jī)制等，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題。五是在工作力量上由少數(shù)部門努力向黨委、政府、人大、政協(xié)、工青婦等各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全方位服務(wù)群眾工作的新格局。只有這樣，黨的群眾工作才會越做越好。

四、堅(jiān)持以人為本，鞏固管理成效。作為共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)，是職責(zé)所系，更是價(jià)值所在。今年來，區(qū)發(fā)放春荒資金20余萬無，全額資助1385名農(nóng)村五保戶參加醫(yī)保；區(qū)醫(yī)保局城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)7.2萬人，發(fā)放新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金464萬元;區(qū)就業(yè)局設(shè)立專用零就業(yè)家庭援助窗口,提供政策咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)指導(dǎo)；區(qū)水利局投入1870萬元加強(qiáng)水利建設(shè)；區(qū)農(nóng)業(yè)局組織260余人下鄉(xiāng)入村進(jìn)

行耕地拋荒督查和宣傳，發(fā)放各種資料3.5萬份，投入180萬開展農(nóng)村清潔工程；區(qū)經(jīng)濟(jì)局積極為銀、企搭橋，為區(qū)民營企業(yè)爭取信貸資金8250萬元；區(qū)安監(jiān)局積極開展安全生產(chǎn)督促檢查，發(fā)放資料2萬份，投入整改資金1000余萬元。1—3月完成生產(chǎn)總值51.2億元，同比增長28.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9億元，同比增長9.6％；完成社會消費(fèi)品零售總額7.98億元，同比增長 11.8％；完成一般預(yù)算收入0.84億元，同比增長34.7％。同時(shí)，我區(qū)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展了“聯(lián)系一個(gè)民營企業(yè)，幫助做大做強(qiáng)；聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)工程或項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；聯(lián)系一個(gè)獨(dú)立院落單位，指導(dǎo)平安衛(wèi)生文明創(chuàng)建活動；聯(lián)系一個(gè)低保戶，幫助尋找就業(yè)致富門路；聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)信訪對象，化解處理矛盾糾紛”的“五個(gè)一”創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)干部變?nèi)罕娚祥T求助為主動下基層服務(wù)，實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員定期下村服務(wù)制度，下村服務(wù)的時(shí)間定為每周的周二、周四（除法定節(jié)假日外），各村駐村干部、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須下村開展工作，為群眾解難辦事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，提高管理水平。首先，注重源頭治理，主動排查信訪苗頭。深入開展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動，實(shí)行“一月一排查、一月一交辦、一月一落實(shí)、一月一督辦、一月一考評通報(bào)”，推行臺帳管理，責(zé)任到人。今年以來共排查各類矛盾糾紛302起，調(diào)處到位298起。其次，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，集中化解信訪老案。嚴(yán)格實(shí)

行《領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度》，將涉及面廣、時(shí)間跨度長、工作難度大的41件“疑難案”、“骨頭案”分別交辦給相關(guān)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，限期解決。今年以來，各級交辦的80件信訪案件，已辦結(jié)72件，辦結(jié)率為90%。第三，暢通渠道，妥善解決訴求。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做好定期接訪工作。堅(jiān)持依法按政策辦事，對合理合法的訴求一次性解決到位。

六、致力統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)管理和諧。統(tǒng)籌發(fā)展、和諧共進(jìn)，是全區(qū)人民群眾的共同愿望和熱切期盼，更是全區(qū)各級黨組織和共產(chǎn)黨員的歷史責(zé)任和神圣使命。重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)、社會組織、新居民和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)中的組織覆蓋和工作覆蓋，并按照有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的原則，采取四種模式調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。一是轉(zhuǎn)型過渡式。在城鄉(xiāng)一體新社區(qū)探索“1+3”（社區(qū)黨組織+社區(qū)管委會、黨員議事會、物業(yè)公司）組織架構(gòu)和“四雙”（日常管理雙向、組織活動雙聯(lián)、形象展示雙亮、作用發(fā)揮雙崗）管理過渡期模式，推進(jìn)農(nóng)村黨建的社區(qū)化轉(zhuǎn)型。二是統(tǒng)分結(jié)合式。根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等，在農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織下分類設(shè)置黨支部或黨小組，為不同類型、各有專長的黨員開展服務(wù)搭建平臺。三是區(qū)域共建式。深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，采取聯(lián)合建、屬地建、依托建等方式建立黨組織，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋。探索網(wǎng)格

化黨建模式，充分發(fā)揮黨建工作示范龍頭企業(yè)的黨組織作用。四是鏈狀融合式。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工和布局、黨員流動等發(fā)展變化，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推廣“協(xié)會+黨組織”、“商會+黨組織”、“基地+黨組織”等黨組織設(shè)置模式。

沒有社會的穩(wěn)定和諧，國家就不能長治久安，人民就不能安居樂業(yè)；沒有社會的無窮活力，就很難實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，很難實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。全區(qū)干部一定要深刻領(lǐng)會到社會管理創(chuàng)新的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：社會化網(wǎng)絡(luò)管理

換燈泡、鄰里糾紛……這些瑣碎的小事以后將有新的人來管了，他們叫“格長”。

從東城區(qū)了解到，社會化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)在東直門街道啟動試點(diǎn)。社區(qū)將按網(wǎng)格劃分，進(jìn)行數(shù)字編號，“格長”就是每個(gè)網(wǎng)格的管理員。

據(jù)介紹，“格長”的“官銜”比居委會主任小，比樓門院長大，管的是各自“網(wǎng)格”里老百姓的身邊事。網(wǎng)格建成后，居民遇到鄰里糾紛、助殘養(yǎng)老、政策咨詢等方面問題時(shí)，可直接求助“格長”，遇到更換樓道燈泡等難題時(shí)也可求助網(wǎng)格工作人員。

新中西里、東環(huán)、東外大街、東外大街北將成為首批試點(diǎn)的四個(gè)社區(qū)。

東直門街道工委委員程利介紹，這四個(gè)社區(qū)分別代表純居民住宅區(qū)、純商業(yè)小區(qū)、商用與居民住宅混合區(qū)、普通住宅與高檔住宅混合區(qū)，在這四個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，具有普遍性。

目前，四個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的網(wǎng)格已經(jīng)劃分完畢，正在逐一確定“格長”，試點(diǎn)成功后，將在東城區(qū)全面推廣。了解到，網(wǎng)格化模式最初應(yīng)用于城市管理領(lǐng)域，東城將是本市首招“格長”的試點(diǎn)區(qū)，另外兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)為朝陽區(qū)和順義區(qū)。

疑惑解答

1.格長由誰擔(dān)任？

“格長”將由社區(qū)推選，經(jīng)街道通過后確立，可以是物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，也可以是社區(qū)里威望較高的居民、民警等。此外，原樓門院長也將編入網(wǎng)格工作隊(duì)伍，“格長”及網(wǎng)格工作人員將每月領(lǐng)取300-500元津貼。

2.居民可以彈劾“格長”嗎？

暫時(shí)沒有，街道正在擬定相關(guān)的考評機(jī)制來考核“格長”及網(wǎng)格工作人員的工作。

3.網(wǎng)格化管理有什么好處？

可以集合更多資源來處理事務(wù)，網(wǎng)格里有民警、調(diào)解員、訴求代理員，有的還包括物業(yè)經(jīng)理，由“格長”協(xié)調(diào)大家一起解決問題，力量增加了，為居民辦事的效率也將提高。

第五篇：學(xué)校管理論文

以人為本，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)管理

武陵區(qū)丹洲中學(xué) 朱宏清

學(xué)校管理過程是一種計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的運(yùn)動過程?，F(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為：一個(gè)完整的管理過程，應(yīng)該由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋和總結(jié)幾個(gè)部分組成，如此循環(huán)往復(fù)，螺旋式上升，使管理工作不斷臻于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。作為一名校長，要想實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)管理，就必須堅(jiān)持以人為本，民主管理。

一、健全管理機(jī)制，提高學(xué)校管理水平

所謂管理，從字面上來講，可以理解為“主其事為管，治其事為理”?！邦I(lǐng)”是為了“導(dǎo)”，“管”是為了“理”，其最終都是為了放權(quán)、放手，使教師養(yǎng)成“領(lǐng)導(dǎo)在或不在校都一樣對待工作”的良好習(xí)慣。辦好一所學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。班子成員素質(zhì)、能力、管理水平高低，直接關(guān)系到黨的教育方針的貫徹和執(zhí)行。學(xué)校要始終把學(xué)校班子的建設(shè)放在首位。牢固樹立“有為才能有位，有位必須有為，無功便是過”的思想。我們的具體做法是：一是健全學(xué)校校務(wù)會班子隊(duì)伍。鑒于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理難度不斷增加的實(shí)際，我們建立了以校長為核心，三位副校長分線管理，下由三位中層干部組成的教育教學(xué)指揮機(jī)構(gòu)。實(shí)行層級式管理辦法，一級對一級負(fù)責(zé)，分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互之間分工又合作。二是認(rèn)真把握好處室成員的任用關(guān)，處室主任與干事都是經(jīng)層層推薦，反復(fù)考核選出的事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，有一定管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和骨干教師。三是成功地推出了-1-

年級組管理模式，形成了自身的特色。選拔管理上有新思想、新創(chuàng)意，工作上有闖勁、威信較高的教師擔(dān)任年級組長，年級組長在教學(xué)上對教務(wù)處負(fù)責(zé)，教育上對政教處負(fù)責(zé)，生活上對后勤處負(fù)責(zé)。年級組筑起學(xué)校行政與教師之間聯(lián)系的橋梁，成為學(xué)校干群關(guān)系和諧的紐帶。

二、以人為本，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)管理的人性化

學(xué)校管理的關(guān)鍵就是“人的管理”，而人是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，他們有著神秘的生命之魂，無與倫比的思維和想象，鮮明的生命經(jīng)歷，旺盛的生命能量，真摯的生命追求。在“人的管理”上努力處理好紀(jì)律和自由、個(gè)性和共性、自律與他律的關(guān)系，為師生的自我教育和自我管理提供廣闊的空間。幾年來，我校充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征集意見，通過職代會，學(xué)校建立了一套完整的體現(xiàn)以人為本的管理制度：⑴常規(guī)教學(xué)管理制度 ⑵量績酬掛鉤方案 ⑶教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)方案 ⑷集體備課制度 ⑸教科研獎(jiǎng)勵(lì)方案 ⑹評先評優(yōu)及晉級實(shí)施方案。當(dāng)然，在人才競爭日益激烈、人才流動日趨頻繁的今天，打造名師隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要造得出，留得住。因此學(xué)校時(shí)刻關(guān)心教職工的物質(zhì)生活，努力創(chuàng)造條件，提高他們的生活待遇，給予物質(zhì)激勵(lì)，這是現(xiàn)代管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，校長更要重視對教職工的精神激勵(lì)，包括用自己的表率作用感召人，用真誠的關(guān)心、照顧打動人，用各種表揚(yáng)和榮譽(yù)來激勵(lì)人等。

要管理好一所學(xué)校，校長還必須不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識，提高協(xié)調(diào)能力。和諧、友好的團(tuán)結(jié)協(xié)作是學(xué)校工作取得成功的有效保障。俗話說，眾人拾柴火焰高。在鼓勵(lì)協(xié)作上，我校主要采取了以下方式：組成科研課題

組，進(jìn)行科研協(xié)作；組成教研組，進(jìn)行教研合作；組成年級組，進(jìn)行年級內(nèi)的協(xié)作；組成“傳幫帶”組，進(jìn)行老教師、優(yōu)秀教師“傳、幫、帶”年輕教師、落后教師的協(xié)作等等。通過不同形式的協(xié)作，能夠形成既蓬勃向上、充滿活力，又互幫互學(xué)、樂于協(xié)作助人的良好局面

三、實(shí)現(xiàn)人本管理，關(guān)鍵在于校長的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

作為一名校長，應(yīng)該明確自己在學(xué)校工作中的重要地位和事關(guān)學(xué)校盛衰的重大責(zé)任。有一則寓言說，一頭狼帶領(lǐng)一群羊能夠打敗一頭羊帶領(lǐng)的一群狼，說的就是這個(gè)道理。因此，我認(rèn)為作為一名優(yōu)秀校長應(yīng)該做到：

1、樹立一個(gè)堅(jiān)定的工作信念。校長要樹立堅(jiān)定的工作信念，做到身先士卒，起先鋒表率作用。校長要經(jīng)常問自己能不能對上、對下負(fù)責(zé)；能不能潔身自好，拋棄“身外之物”，杜絕“一念之差”；能不能帶頭“人盡其才、人盡其力和人盡其心”；能不能做到工作到位、問心無愧；能不能把握自己需要做和應(yīng)該做的事，而不是指手劃腳、毫無標(biāo)準(zhǔn)評判教職工的工作。

2、為教職工創(chuàng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境。一所學(xué)校就是一個(gè)大家庭，每一名教職員工都是學(xué)校不可缺少的一份子。作為校長，一定要多傾聽老師的心聲，多肯定下層領(lǐng)導(dǎo)和老師的工作業(yè)績。尊重他們的人格和能力，就能充分調(diào)動他們的積極性和主動性。水能載舟，也能覆舟，人民群眾才是歷史真正的創(chuàng)造者。校長經(jīng)常深入師生中間更能襯托自我的不凡。校長應(yīng)努力使學(xué)校成為學(xué)生生存和發(fā)展的最佳空間，成為學(xué)生和教師最向往的地方。要給教師一個(gè)民主的工作環(huán)境，要正確引導(dǎo)師生間互相包容、和平共處，努力創(chuàng)造“學(xué)生不怕難，教師不怕苦，領(lǐng)

導(dǎo)不怕煩”的工作氛圍。

總之，一所學(xué)校只有全體教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，建立和諧的群體關(guān)系，共同完成學(xué)校的各項(xiàng)工作，才是充滿活力的學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量才有保障，才能完成學(xué)校宏偉的發(fā)展目標(biāo)，才使實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)的飛躍。