第一篇：市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

20xx年以來，我局認(rèn)真落實(shí)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《年度目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作，精心組織，狠抓督辦，取得了一定成效?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。

1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來，我市共向國家和省級(jí)申報(bào)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模33.34萬畝，投資規(guī)模為4.74億元，新增耕地1.05萬畝。

2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來，積極實(shí)施并驗(yàn)收市級(jí)投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個(gè)，新增耕地面積2.2萬畝，不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要，還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。

3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時(shí)按要求完成了移民土地整理工作。

（二）強(qiáng)化指標(biāo)管理，保障建設(shè)用地。

1、全面保障用地計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地160宗，用地面積20474畝。為了解決用地規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，我們爭取省國土資源廳支持，經(jīng)省政府批準(zhǔn)先后三次調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整面積達(dá) 6800余畝，保障了項(xiàng)目合法用地，2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價(jià)，做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見”的不供地，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制，做好項(xiàng)目預(yù)報(bào)。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制，化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會(huì)議，主動(dòng)加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制，搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報(bào)批責(zé)任機(jī)制，提高報(bào)批效率。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性將材料報(bào)批回來，達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。

（三）落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。

1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。“十一五”期間,通過“以建促保、社會(huì)共?！钡拇胧┑挠行鋵?shí)，全市耕地面積穩(wěn)中有增，到20xx年年末，全市耕地總面積為166萬畝，其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。

2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請(qǐng)了400余名巡查員，對(duì)全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號(hào)，形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步提高資源保障能力。

1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?！笆晃濉逼陂g，我局歷時(shí)4年，修編了新一輪《XX市土地利用總體規(guī)劃》，2009年經(jīng)省政府批復(fù)，20xx年順利通過省廳備案。

2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作?！笆晃濉逼陂g，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求，對(duì)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編，于20xx年6月13日通過省政府批復(fù)。

（五）落實(shí)土地招拍掛制度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)。

1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?！笆晃濉逼陂g，我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌，五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝，成交額 14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。

2、大力開展節(jié)約集約用地?！笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺(tái)了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件，在全省率先出臺(tái)了《XX市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對(duì)工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺(tái)了《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定，所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。

（六）礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范，支持油田建設(shè)更加密切，濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。

1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對(duì)市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。

2、開展重點(diǎn)礦種整合工作。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，做好重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)整治工作，3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作，把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合，取得了良好效果。20xx年，通過對(duì)采礦權(quán)人年檢，完善了礦山企業(yè)的登記臺(tái)帳，核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況，全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家，辦證29家，年度檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。

4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國家投資項(xiàng)目，爭取國家資金2.8億元，分三年對(duì)全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治，已到賬1.2億元，整治方案已報(bào)市政府審批。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，高度重視信仿工作

1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)處場(chǎng)）、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立了12336違法用地舉報(bào)電話。5年來，全市共現(xiàn)場(chǎng)制止各類國土資源違法行為165起，立案查處違法違規(guī)用地123起，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)拆除非法建筑165017.01平方米，恢復(fù)土地耕種面積212.6畝，罰款入庫2305.29萬元。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。20xx年3月，我市接受首次國家土地例行督察。2011年3月17日，武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對(duì) 11 個(gè)方面問題，我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見，以整促改、以改促建，收到較好成效，4月份在全省率先通過驗(yàn)收。

3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底，我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個(gè)違法圖斑中，共涉及12個(gè)地塊需立案查處，面積714.7畝，我們向市政府提交整改建議報(bào)告，落實(shí)整改措施，力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。

（八）開展土地調(diào)查發(fā)證工作，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

1、全面完成二次土地調(diào)查工作。“十一五”期間，我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，數(shù)據(jù)庫已通過省級(jí)驗(yàn)收并正式啟用。

2、有序開展土地登記發(fā)證工作?！笆晃濉逼陂g，日常土地登記發(fā)證14904 宗，“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記 5998戶，辦理土地使用權(quán)抵押登記 1252宗，土地登記合格率達(dá)100%。

（九）打造“五個(gè)國土”，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國土資源管理隊(duì)伍，我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動(dòng)推動(dòng)、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個(gè)國土”，即服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土，今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年 6月25日，我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個(gè)全國土地日”大會(huì)，隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會(huì)，市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)。

二、今后五年國土資源工作打算

（一）增強(qiáng)“雙?！蹦芰Α?/p>

一是三堂會(huì)審，嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》，項(xiàng)目入園前，由市長主持相關(guān)部門集中會(huì)審，用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的，不單獨(dú)安排用地，確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

二是綜合整治，遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局，給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場(chǎng)萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動(dòng)，專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè)，公共設(shè)施配套，地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式，用國土整治的小杠桿，撬動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，增減掛鉤，彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。

三是舊城改造，立體增地。在舊城改造過程中，充分利用地上地下空間，提高容積率，促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場(chǎng)修建于80年代末期，由于“臟、亂、差”，極大影響了城市形象，特別是給市民買菜帶來不便。20xx年，市政府啟動(dòng)了中心集貿(mào)市場(chǎng)改建項(xiàng)目，打算將其建成一個(gè)集商住于一體的綜合建筑群，整體設(shè)計(jì)已通過審查，向空中發(fā)展，建設(shè)高層建筑；向地下拓展，設(shè)置地下商城和停車場(chǎng)，做到上天入地。項(xiàng)目建成后，土地利用效率將成倍增長。

四是二次開發(fā)，聚效省地。二次開發(fā)就是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合，如零地技改、盤活低效，退城進(jìn)園，遷廠回購，處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間，嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建，增加容積率，推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。

（二）違法用地形勢(shì)要有根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路，繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立市、鎮(zhèn)（區(qū)處場(chǎng)）、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立12336違法用地舉報(bào)電話，落實(shí)值班制度，努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法，推進(jìn)柔情執(zhí)法，將土地違法案件及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長，國土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確國土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？钣糜?011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（三）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。

今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭突破歷史規(guī)模，爭取達(dá)到40萬畝的規(guī)模，投資4.5億。

明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個(gè)。面積6萬畝，投資8695萬元。一是XX市竹根灘等三個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場(chǎng)原種場(chǎng)、積玉口鎮(zhèn)，面積2.3萬畝，投資3325萬元；二是XX市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn)，面積1萬畝，投資規(guī)模1422萬元；三是XX市熊口管理區(qū)等二個(gè)區(qū)基本農(nóng)田土地整理（血防興地滅螺）項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū)，面積2.7萬畝，投資3948萬元。

啟動(dòng)項(xiàng)目3個(gè)。面積16.8萬畝，投資2.1億元。一是XX市等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及王場(chǎng)鎮(zhèn)、廣華辦事處，面積3萬畝，投資3735萬元;二是XX市熊口等三個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)，面積7萬畝，投資8610萬元；三是XX市漁洋等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)，面積6.8萬畝，投資8630萬元。

第二篇：市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標(biāo)

2006年以來，我局認(rèn)真落實(shí)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《目標(biāo)管理責(zé)任書》及市委、市政府安排部署的各項(xiàng)工作，精心組織，狠抓督辦，取得了一定成效。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作完成情況

（一）加強(qiáng)土地復(fù)墾整理，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。

1、扎實(shí)推進(jìn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。五年來，我市共向國家和省級(jí)申報(bào)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模33.34萬畝，投資規(guī)模為4.74億元，新增耕地1.05萬畝。

2、積極開展占補(bǔ)平衡土地復(fù)墾整理。五年來，積極實(shí)施并驗(yàn)收市級(jí)投資占補(bǔ)平衡整理項(xiàng)目245個(gè)，新增耕地面積2.2萬畝，不僅保障了我市項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡的需要，還為我市節(jié)約耕地開墾費(fèi)近1.5億元。

3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時(shí)按要求完成了移民土地整理工作。

（二）強(qiáng)化指標(biāo)管理，保障建設(shè)用地。

1、全面保障用地計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g，我市新增建設(shè)用地160宗，用地面積20474畝。為了解決用地規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，我們爭取省國土資源廳支持，經(jīng)省政府批準(zhǔn)先后三次調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整面積達(dá)6800余畝，保障了項(xiàng)目合法用地，2、嚴(yán)格履行土地征管職能。征收土地嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合價(jià)，做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見”的不供地，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機(jī)制，做好項(xiàng)目預(yù)報(bào)。二是建立項(xiàng)目協(xié)商機(jī)制，化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會(huì)議，主動(dòng)加強(qiáng)同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機(jī)制，搞好項(xiàng)目調(diào)度。定期編制了《項(xiàng)目用地進(jìn)度快報(bào)》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四建立報(bào)批責(zé)任機(jī)制，提高報(bào)批效率。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性將材料報(bào)批回來，達(dá)到“零耽誤”、“零障礙”。

（三）落實(shí)耕地保護(hù)制度，切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。

1、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任?！笆晃濉逼陂g,通過“以建促保、社會(huì)共保”的措施的有效落實(shí)，全市耕地面積穩(wěn)中有增，到2010年年末，全市耕地總面積為166萬畝，其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)一票否決制。

2、完善基本農(nóng)田保護(hù)制度。全市范圍內(nèi)聘請(qǐng)了400余名巡查員，對(duì)全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進(jìn)行了實(shí)地踏勘和編號(hào)，形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護(hù)模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步提高資源保障能力。

1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?！笆晃濉逼陂g，我局歷時(shí)4年，修編了新一輪《XX市土地利用總體規(guī)劃》，2009年經(jīng)省政府批復(fù)，2010年順利通過省廳備案。

2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。“十一五”期間，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求，對(duì)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進(jìn)行修編，于2010年6月13日通過省政府批復(fù)。

（五）落實(shí)土地招拍掛制度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)。

1、嚴(yán)格落實(shí)“招拍掛”政策?！笆晃濉逼陂g，我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌，五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝，成交額14.52億元。所有土地出讓都實(shí)現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。

2、大力開展節(jié)約集約用地?！笆晃濉逼陂g我市先后制訂出臺(tái)了加強(qiáng)土地管理、推進(jìn)集約用地、提高土地投資強(qiáng)度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件，在全省率先出臺(tái)了《XX市工業(yè)企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)》。國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，又根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了用投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對(duì)工業(yè)用地規(guī)模進(jìn)行調(diào)控的目的。出臺(tái)了《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》辦法規(guī)定，所有入園工業(yè)項(xiàng)目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預(yù)審。

（六）礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范，支持油田建設(shè)更加密切，濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。

1、落實(shí)地質(zhì)環(huán)境和防震減災(zāi)措施。一是對(duì)市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。

2、開展重點(diǎn)礦種整合工作。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，做好重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)專項(xiàng)整治工作，3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作，把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格采礦權(quán)管理相結(jié)合，取得了良好效果。2010年，通過對(duì)采礦權(quán)人年檢，完善了礦山企業(yè)的登記臺(tái)帳，核實(shí)了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，清理了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的繳納情況，全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家，辦證29家，檢驗(yàn)率、開采持證率均為100%。

4、開展廢棄油井用地整治。今年?duì)幦×艘詮U棄礦山環(huán)境為重點(diǎn)整治的國家投資項(xiàng)目，爭取國家資金2.8億元，分三年對(duì)全市范圍內(nèi)廢棄油井進(jìn)行整治，已到賬1.2億元，整治方案已報(bào)市政府審批。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，高度重視信仿工作

1、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)處場(chǎng)）、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立了12336違法用地舉報(bào)電話。5年來，全市共現(xiàn)場(chǎng)制止各類國土資源違法行為165起，立案查處違法違規(guī)用地123起，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)拆除非法建筑165017.01平方米，恢復(fù)土地耕種面積212.6畝，罰款入庫2305.29萬元。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。2010年3月，我市接受首次國家土地例行督察。2011年3月17日，武漢督察局到我市進(jìn)行驗(yàn)收。針對(duì)11個(gè)方面問題，我們逐項(xiàng)逐條落實(shí)整改意見，以整促改、以改促建，收到較好成效，4月份在全省率先通過驗(yàn)收。

3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底，我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個(gè)違法圖斑中，共涉及12個(gè)地塊需立案查處，面積714.7畝，我們向市政府提交整改建議報(bào)告，落實(shí)整改措施，力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。

（八）開展土地調(diào)查發(fā)證工作，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

1、全面完成二次土地調(diào)查工作?！笆晃濉逼陂g，我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，數(shù)據(jù)庫已通過省級(jí)驗(yàn)收并正式啟用。

2、有序開展土地登記發(fā)證工作。“十一五”期間，日常土地登記發(fā)證14904宗，“房改房”和“經(jīng)濟(jì)適用房”土地使用權(quán)登記5998戶，辦理土地使用權(quán)抵押登記1252宗，土地登記合格率達(dá)100%。

（九）打造“五個(gè)國土”，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

為了建設(shè)一支能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙保目標(biāo)的國土資源管理隊(duì)伍，我們通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)、制度保障、活動(dòng)推動(dòng)、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個(gè)國土”，即服務(wù)國土、責(zé)任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土，今年我局被省委、省政府表彰為普法先進(jìn)單位及三萬活動(dòng)先進(jìn)工作組。今年6月25日，我們召開了“慶祝建黨90周年紀(jì)念第21個(gè)全國土地日”大會(huì)，隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會(huì)，市四大家和省廳領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng)。

二、今后五年國土資源工作打算

（一）增強(qiáng)“雙保”能力。

一是三堂會(huì)審，嚴(yán)控占地。繼續(xù)實(shí)行《XX市工業(yè)項(xiàng)目入園預(yù)審暫行辦法》，項(xiàng)目入園前，由市長主持相關(guān)部門集中會(huì)審，用規(guī)劃控制、用途管制、計(jì)劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細(xì)化、差別化用地管理落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)投資預(yù)算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項(xiàng)目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的，不單獨(dú)安排用地，確保重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。

二是綜合整治，遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局，給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場(chǎng)萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動(dòng)，專項(xiàng)資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民自主建設(shè)，公共設(shè)施配套，地方特色突出”的新農(nóng)村建設(shè)模式，用國土整治的小杠桿，撬動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，增減掛鉤，彌補(bǔ)用地指標(biāo)不足。

三是舊城改造，立體增地。在舊城改造過程中，充分利用地上地下空間，提高容積率，促進(jìn)城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場(chǎng)修建于80年代末期，由于“臟、亂、差”，極大影響了城市形象，特別是給市民買菜帶來不便。2010年，市政府啟動(dòng)了中心集貿(mào)市場(chǎng)改建項(xiàng)目，打算將其建成一個(gè)集商住于一體的綜合建筑群，整體設(shè)計(jì)已通過審查，向空中發(fā)展，建設(shè)高層建筑；向地下拓展，設(shè)置地下商城和停車場(chǎng)，做到上天入地。項(xiàng)目建成后，土地利用效率將成倍增長。四是二次開發(fā)，聚效省地。二次開發(fā)就是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合，如零地技改、盤活低效，退城進(jìn)園，遷廠回購，處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，倡導(dǎo)企業(yè)廠房充分利用空間，嚴(yán)格限制單層建設(shè)。積極引導(dǎo)一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持在原廠區(qū)翻建擴(kuò)建，增加容積率，推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。

（二）違法用地形勢(shì)要有根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)，按照預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路，繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立市、鎮(zhèn)（區(qū)處場(chǎng)）、村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系，建立12336違法用地舉報(bào)電話，落實(shí)值班制度，努力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)警執(zhí)法，推進(jìn)柔情執(zhí)法，將土地違法案件及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長，國土、規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確國土資源違法案件的查處、移送以及強(qiáng)制執(zhí)行各部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。同時(shí)市財(cái)政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？钣糜?011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（三）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)要突破歷史規(guī)模。

今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭突破歷史規(guī)模，爭取達(dá)到40萬畝的規(guī)模，投資4.5億。

明年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目3個(gè)。面積6萬畝，投資8695萬元。一是XX市竹根灘等三個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場(chǎng)原種場(chǎng)、積玉口鎮(zhèn)，面積2.3萬畝，投資3325萬元；二是XX市高石碑新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及高石碑鎮(zhèn)，面積1萬畝，投資規(guī)模1422萬元；三是XX市熊口管理區(qū)等二個(gè)區(qū)基本農(nóng)田土地整理（血防興地滅螺）項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū)，面積2.7萬畝，投資3948萬元。

啟動(dòng)項(xiàng)目3個(gè)。面積16.8萬畝，投資2.1億元。一是XX市等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及王場(chǎng)鎮(zhèn)、廣華辦事處，面積3萬畝，投資3735萬元;二是XX市熊口等三個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)，面積7萬畝，投資8610萬元；三是XX市漁洋等二個(gè)鎮(zhèn)重大工程土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)，面積6.8萬畝，投資8630萬元。

第三篇：市國土資源局未來五年的工作思路

市國土資源局未來五年的工作思路

及今年重點(diǎn)工作

一、未來五年的工作思路、定位及重點(diǎn)工作

（一）總體思路。未來五年國土資源管理工作的總體思路及工作定位：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市追趕超越戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以優(yōu)化資源市場(chǎng)配置為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，落實(shí)資源節(jié)約集約戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展和保護(hù)資源的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（一）未來五年的重點(diǎn)工作。一是主動(dòng)參與 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，貫徹落實(shí)國家區(qū)域政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，通過規(guī)劃、計(jì)劃、審批、供應(yīng)、執(zhí)法等手段，引導(dǎo)社會(huì)投資向“四新一?！表?xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)傾斜，優(yōu)化資源在空間上和產(chǎn)業(yè)間的配置。

二是大膽探索國土資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，建立節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索運(yùn)用市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)辦法推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的新路子。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用率。

三是全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。在積極爭取省分配的計(jì)劃 1

指標(biāo)的同時(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)部門和用地單位爭取國家、省立項(xiàng)，使用國家、省指標(biāo)；加大對(duì)批而未用土地、閑置低效用地、廢棄工礦用地的挖潛盤活力度，釋放建設(shè)用地空間，嚴(yán)格規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地綜合整治工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。

四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。全面落實(shí)市政府《關(guān)于扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見》，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，積極穩(wěn)妥開展土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。

五是努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋。全面完成數(shù)字濱州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋，加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)，實(shí)施地理市情監(jiān)測(cè)，大力推動(dòng)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，提升測(cè)繪公共服務(wù)能力和水平。

六是強(qiáng)力推進(jìn)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)。通過整合資源，建立健全國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國土資源管理全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管。

七是深入推進(jìn)國土資源依法行政。全面實(shí)施國土資源依法行政“五五”規(guī)劃，加強(qiáng)國土資源法制教育和培訓(xùn)，健全依法行政制度，增強(qiáng)依法行政的執(zhí)行力和公信力。

二、2012年重點(diǎn)工作

（一）編制兩個(gè)規(guī)劃和實(shí)施好三個(gè)項(xiàng)目。一是編制好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010－2020年）》和《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（濱州）未利用地開發(fā)利用規(guī)劃 2

（2011－2020年）》，二是年內(nèi)完成沾化縣利國馬營5.5萬畝、無棣縣興棣5萬畝土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)和北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的2萬畝新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地三個(gè)未利用地開發(fā)整理項(xiàng)目。

（二）完成數(shù)字濱州建設(shè)二期工程。一是完成數(shù)字濱州地理空間框架建設(shè)任務(wù)。上半年建立博興縣節(jié)點(diǎn)公眾網(wǎng)，加快鄒平縣節(jié)點(diǎn)建設(shè)，下半年做好其它縣區(qū)的公共平臺(tái)建設(shè)。

（三）扎實(shí)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。重點(diǎn)實(shí)施好鄒平縣青陽鎮(zhèn)、無棣縣水灣鎮(zhèn)2個(gè)國家投資項(xiàng)目，沾化縣利國鄉(xiāng)和濱城區(qū)三河湖、楊柳雪兩鎮(zhèn)2個(gè)省投資項(xiàng)目，力爭2012年10月底農(nóng)用地整治全面完成，加快推進(jìn)有條件的建設(shè)用地整治。

（四）開展“雙保工程”2012專項(xiàng)行動(dòng)。一是下大力解決用地指標(biāo)。重點(diǎn)做好增減掛鉤、未利用地利用、復(fù)墾置換、存量挖潛四項(xiàng)工作，加快實(shí)施2010年我市上報(bào)的24個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目。二是抓好耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，組織對(duì)各縣（區(qū)）政府完成2011耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，扎實(shí)開展征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修訂調(diào)整工作。三是重點(diǎn)抓好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和2012年違法用地查處工作，開展2011建設(shè)用地大清查活動(dòng)，制定和實(shí)施《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制的意見》，建立土地監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。四是扎實(shí)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。五是全面實(shí)施 3

山丘區(qū)找水打井工程，完成11眼山丘區(qū)打井任務(wù)。

（五）做好土地收購儲(chǔ)備和供應(yīng)。2012年全市計(jì)劃完成儲(chǔ)備15500畝，認(rèn)真做好全市1萬多套保障性住房供地，確保存量用地于10月底前全部供出，新增用地10月底前全部上報(bào)省廳。開展。對(duì)全市1個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和9個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，開展第3輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)，推進(jìn)土地整合挖潛，提升土地集約利用水平。

第四篇：國土資源局貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

貫徹實(shí)施依法行政五年規(guī)劃工作總結(jié)

2006年以來，我局在縣委、縣政府和上級(jí)國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006-2010年）》的要求，認(rèn)真安排部署，堅(jiān)持依法行政，在依法行政的學(xué)習(xí)、宣傳和工作任務(wù)落實(shí)等方面做了大量工作，取得了階段性的成效，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。現(xiàn)將我局五年以來開展依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)依法行政工作

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)要求制訂了落實(shí)依法行政五年規(guī)劃的計(jì)劃，成立了局長任組長，副局長任副組長，各股室、所負(fù)責(zé)人為成員的推行依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣國土資源系統(tǒng)的依法行政工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作的需要，進(jìn)一步充實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按片區(qū)管理設(shè)立了11個(gè)國土資源所，加掛國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)牌子，所有執(zhí)法檢查人員均參加了市局統(tǒng)一組織的執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法監(jiān)察證，從執(zhí)法隊(duì)伍上為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、把依法行政工作納入考核目標(biāo)。每年年初，我局制定下發(fā)了《目標(biāo)考核管理方案》，將依法行政工作作為對(duì)局屬各股室、國土資源所考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，建立嚴(yán)格的考核 機(jī)制，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了國土資源系統(tǒng)干部參與依法行政工作的積極性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高行政管理效能

幾年來，我們把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來抓，通過落實(shí)制度來規(guī)范行政行為，來提高管理效能和管理質(zhì)量，以此來推動(dòng)國土資源事業(yè)向法制化的軌道逐步邁進(jìn)。一是嚴(yán)格按照依法行政五年規(guī)劃要求，抓隊(duì)伍便管理，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，按照民主、法制、科學(xué)的要求不斷改革決策機(jī)制，努力提高決策水平。二是在工作中堅(jiān)持立足于效能，強(qiáng)調(diào)長效管理，以建立“行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，認(rèn)真開展行政效能工作，建立行政公示制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，以政務(wù)公開為龍頭，以行政效能監(jiān)察為載體，把行政管理工作置于廣大群眾的監(jiān)督下，增強(qiáng)了我局干部職工的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化了事前、事中的監(jiān)督，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和辦事透明度。三是建立健全行政執(zhí)法制度。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣行政執(zhí)法實(shí)際情況，按照?qǐng)?zhí)法職權(quán)、執(zhí)法責(zé)任制訂了《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《典型案例制度》等行政執(zhí)法制度，完善了國土資源行政執(zhí)法責(zé)任主體的組織網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，不斷提高工作人員依法行政能力

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育，局黨組堅(jiān)持把普法教育列入黨組會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持長抓不懈，強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，提高了依法決策管理水平。二是加強(qiáng)本系統(tǒng)人員的普法教育。多次舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法制講座和學(xué)術(shù)報(bào)告，促進(jìn)了廣大干部職工學(xué)法用法、守法的自覺性，提高了全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)，并積極組織人員參加了省、市國土資源部門舉辦的依法行政或行政執(zhí)法培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層干部的普法教育，我局對(duì)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有針對(duì)性的開展普法教育，通過培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法用地關(guān)系，嚴(yán)格集約節(jié)約用地，促進(jìn)全縣國土資源管理工作。

2、廣泛宣傳教育。五年來，我局十分重視國土資源法律法規(guī)的宣傳工作，注重利用各專業(yè)法頒布實(shí)施紀(jì)念日及“4.22”地球日、“6.25”全國土地日等契機(jī)，充分利用電視、新聞媒體、手機(jī)短信、實(shí)地設(shè)咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料等宣傳手段，廣泛宣傳國土資源法律、法規(guī)和土地國情國策。通過扎實(shí)有效的宣傳工作，提高了群眾依法守法觀念，合法用地報(bào)批意識(shí)，為保護(hù)國土資源、支持國土資源工作起到了應(yīng)有的作用。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平

一是積極爭取人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察對(duì)土地管理工作的監(jiān)督支持。對(duì)人大、政協(xié)提出的議案和提案，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況用文件及時(shí)反饋。五年以來及時(shí)完成上級(jí) 的信訪交辦件140余件。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過向社會(huì)各部門發(fā)放征求意見信，設(shè)立舉報(bào)電話。認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)承諾。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主生活會(huì)制度的落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)在全體干部職工會(huì)上述職述廉和召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)到班子內(nèi)部監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

五、深入開展行政救濟(jì)工作，有效化解社會(huì)矛盾 一是努力做好行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作。一直以來，我局高度重視行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)法律知識(shí)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，全面提高局干部職工對(duì)國家方針政策的理解力，執(zhí)行力、操作力。在行政應(yīng)復(fù)、應(yīng)訴工作中，落實(shí)專人辦理，以積極慎重的態(tài)度，調(diào)查取證、力求尊重事實(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。2006年以來，我局辦理應(yīng)復(fù)應(yīng)訴案件7件，無一敗訴。樹立了良好的政府職能部門形象。二是堅(jiān)持依法聽證制度，規(guī)范我局聽證活動(dòng)。按照《國土資源聽證規(guī)定》要求，我局嚴(yán)格落實(shí)聽證制度，認(rèn)真組織行政事項(xiàng)聽證會(huì)，幾年來，我局凡涉及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)定、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃調(diào)整等國土資源業(yè)務(wù)工作當(dāng)中需要組織別聽證的，都依法按程序舉行了聽證會(huì)，發(fā)揚(yáng)了民主、宣傳了法律、教育了群眾，起到了很好的示范作用。三是認(rèn)真辦理群眾來信來訪，妥善處理矛盾糾紛。為了確保信訪工作到位，我局不斷完善國土資源信訪調(diào)處機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各股室職能分工，在全局形成 上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的信訪格局。為依法、公正、及時(shí)辦結(jié)信訪案件提供了保障，有效地保證了辦理的質(zhì)量和效率，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2006年以來，我局共辦理國土資源信訪600余件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率98%以上。

六、存在的問題及下一步工作打算

回顧我局幾年來的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績，但實(shí)際工作中還存在許多不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)還不夠深入，宣傳活動(dòng)的形式有待創(chuàng)新，缺乏宣傳的實(shí)效性。二是少數(shù)國土資源工作人員的思想觀念、工作方法和整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形式的需要，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

下一步，我們將在全面總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，鞏固已有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步建立和完善依法行政工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)深入行政審批制度改革，不斷完善行政許可配套制度；加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，努力使我縣國土資源依法行政工作再上新臺(tái)階。

二O一O年五月二十三日

第五篇：公路發(fā)展五年工作總結(jié)

公路發(fā)展五年工作總結(jié)

克難攻堅(jiān) 真抓實(shí)干 奮力開拓夷陵公路發(fā)展新局面

“十二五”期間，在各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型和環(huán)保節(jié)約型行業(yè)，為服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，為“十三五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將“十二五”及2015年工作情況總結(jié)如下：

一、五年來的主要工作和成績

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為服務(wù)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)

五年來，我局全面完成了“十二五”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，“十二五”共完成工程項(xiàng)目投資**億元。完成公路國省道改建67公里，其中國道G347荷兩路37.45公里已完成和遠(yuǎn)安接壤的3.4公里，省道S277霧蓮路50.44公里已完成霧下路29公里，下蓮線22公里正在進(jìn)行，省道S287樂大路68.43公里已完成韓家灣以下35公里，韓家灣至大老林段正在進(jìn)行。完成地方縣鄉(xiāng)道改造95.27公里，并成功打造出一批以官莊路、龍雷路為代表的生態(tài)旅游示范路。五年來，我局始終堅(jiān)持質(zhì)量、安全、廉政三個(gè)責(zé)任重于泰山的原則，把工程質(zhì)量放在首位來抓，所建工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)80%以上。五年來，工程建設(shè)增量與提質(zhì)并進(jìn)，冷熱再生技術(shù)、水泥砼路面改造碎石化技術(shù)等新技術(shù)在工程建設(shè)中廣泛推廣使用，生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、便民利民的建設(shè)理念逐漸形成。

（二）公路養(yǎng)護(hù)工作逐步提升到新水平

我局承擔(dān)468.31公里列養(yǎng)道路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，其中省道184.239km,縣道里程158.732km,鄉(xiāng)道里程125.339km.五年來，累計(jì)完成養(yǎng)護(hù)投資1.5億元。完成瀝青（砼）路面大修工程77.9公里，中修15.85公里；改造危橋5座；完成安保工程投資**萬元，完成水毀修復(fù)投資**萬元；積極做好行道樹的栽植、補(bǔ)植工作，樹木成活率、保存率都達(dá)到95%以上。五年來，全區(qū)干支年平均好路率83.3%,養(yǎng)護(hù)綜合值83.12.五年來，我局注重打造“暢、潔、綠、美、安、舒”的夷陵公路新形象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分片包線督辦制度，積極探索、大膽實(shí)踐路政養(yǎng)護(hù)一體化管理新模式，提高了道路日常巡查質(zhì)量；不斷加強(qiáng)危巖治理工作，增設(shè)警示標(biāo)牌實(shí)行造冊(cè)建檔，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；不斷加強(qiáng)基層場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，投入**余萬元對(duì)4個(gè)養(yǎng)護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并以養(yǎng)護(hù)站為依托，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)中心，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)速度與處置能力得到全面提升。

（三）行業(yè)管理樹立了宜昌路政文明窗口的新形象

五年來，我局堅(jiān)持強(qiáng)化文明執(zhí)法、依法行政建設(shè)，提升路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，路政管理實(shí)現(xiàn)了內(nèi)業(yè)管理制度化，外業(yè)工作規(guī)范化，杜絕了越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，無一起錯(cuò)案發(fā)生。五年來，我局厲行執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化隊(duì)伍操作和執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，鍛煉出了一支能執(zhí)法、敢執(zhí)法、執(zhí)好法的執(zhí)法隊(duì)伍。五年來，我局積極爭取區(qū)政府支持，爭取部門協(xié)作，構(gòu)建了以路政管理為主，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門配合的公路管理的綜合治理機(jī)制，有效解決了公路沿線亂倒垃圾、亂搭亂建、亂設(shè)標(biāo)牌、超限拋灑四大難題，先后12次對(duì)公路秩序集中整治，環(huán)境治理效果明顯。五年來，我局不斷加強(qiáng)治超站建設(shè)，根據(jù)“四統(tǒng)一”工作要求，投入資金**多萬元，在全市公路系統(tǒng)率先完成了執(zhí)法場(chǎng)所外觀整治、執(zhí)法標(biāo)志統(tǒng)一、交通執(zhí)法證件更新和執(zhí)法人員換裝工作。堅(jiān)持不懈做好超限運(yùn)輸治理，推行流動(dòng)治超，依法查處超限車輛，超限率始終控制在5%以內(nèi)。五年來，我局路政案件查處率、結(jié)案率均達(dá)100%,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，確保了干線公路的安全暢通。我局路政大隊(duì)、姜家灣超限站兩次代表全省交通運(yùn)輸執(zhí)法單位接受交通運(yùn)輸部考核檢查，得到一致好評(píng)。

（四）內(nèi)部管理逐步建立和完善了新機(jī)制

五年來，我局內(nèi)部各項(xiàng)管理不斷完善。一是建立財(cái)務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，規(guī)范公務(wù)接待，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理科學(xué)有序。二是積極主動(dòng)全力爭取到地方政府和財(cái)政支持，爭取財(cái)政資金解決了職工住房貨幣化兌付的遺留難題，保證了職工正常的福利待遇和全局上下的穩(wěn)定，維護(hù)了單位和諧穩(wěn)定局面。同時(shí)，我們還爭取社保資金，消化了退休職工因歷史原因形成的單位負(fù)擔(dān)。三是建立機(jī)務(wù)管理新機(jī)制。五年自購置機(jī)械設(shè)備和爭取上級(jí)補(bǔ)助我局機(jī)械設(shè)備29臺(tái)套，增加設(shè)備資產(chǎn)825余萬元，機(jī)械設(shè)備完好率和使用率大幅提升。四是強(qiáng)化安全管理新機(jī)制落實(shí)，全員安全意識(shí)和責(zé)任顯著增強(qiáng)，連續(xù)五年安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。五是逐步建立工作績效考核機(jī)制，加強(qiáng)工作績效考核，提高了職工積極性。

（五）黨建、文明創(chuàng)建工作不斷取得新成績。

五年來，我局高度重視黨建研究、人才培養(yǎng)、公路文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，通過文明創(chuàng)建、典型培養(yǎng)等活動(dòng)，有效改變了職工的精神面貌，提升了行業(yè)在社會(huì)群眾中的形象。

我局始終堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極教育和引導(dǎo)干部職工按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞黨中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力整治工作作風(fēng)，努力克服“庸懶散軟奢”等行為，促使干部職工自警自省自勵(lì)，努力提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

我局始終堅(jiān)持以勤廉要求抓隊(duì)伍建設(shè)，以確?！八膫€(gè)安全”（權(quán)力行使安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全）為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善廉政監(jiān)管體系為抓手，深入開展“廉政公路從我做起”、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等系列活動(dòng)。通過廉潔自律承諾書、黨員干部家屬助廉承諾書的簽訂，擴(kuò)展廉政監(jiān)督范圍；通過廉政警示教育、發(fā)放廉政教育讀本、黨員干部廉政知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng)，渲染廉政文化；通過對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)排查和防控，構(gòu)筑反腐防腐墻，將黨風(fēng)廉政建設(shè)提升到了一個(gè)新的水平。我局以打造“廉政陽光示范工程”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)雙責(zé)任、工程雙合同、資金雙監(jiān)控、管理雙監(jiān)督”的監(jiān)督管理模式，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。創(chuàng)新管理，陽光操作，在項(xiàng)目建設(shè)中采用競(jìng)價(jià)采購機(jī)制，對(duì)原材料采購進(jìn)行詢價(jià)、競(jìng)價(jià)后確定供貨商和價(jià)格，過程公開透明，有效杜絕材料采購中的腐敗行為，節(jié)約建設(shè)成本。

五年來，我局堅(jiān)持加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展崗位技能培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)養(yǎng)護(hù)、工程、路政等部門有計(jì)劃地進(jìn)行綜合培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。我局積極爭取地方政府組織人事部門支持，采取多種方式錄用適用人才。五年來，通過人才引進(jìn)、事業(yè)單位招考等方式選拔錄用工作人員32名，有效緩解了職工隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)狀，為公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了后備力量，提供了有力的人才和智力支撐。

五年來，我局持續(xù)深入的開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明線路的創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平。連續(xù)五年獲得區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)，2014年獲得市級(jí)文明單位稱號(hào)，2012年獲得宜昌市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?局檔案管理保持國家AA級(jí)。霧渡河養(yǎng)護(hù)站、姜家灣超限站等基層站所先后被表彰為”全省公路系統(tǒng)文明示范窗口“、”五星級(jí)文明站“、”人民滿意站所“,涌現(xiàn)出杜南清、張宜、劉衛(wèi)、盧祥紅、黃名權(quán)等一批愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)模范和技術(shù)能手，劉衛(wèi)獲得”湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?被交通運(yùn)輸部表彰為”全國交通技術(shù)能手“,杜南清、張宜分別獲得”宜昌市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?二、五年來積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

（一）五年來積累的經(jīng)驗(yàn)

1、抓好班子建設(shè)是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的關(guān)鍵。我們深刻體會(huì)到，”火車跑得快、全靠車頭帶“.一個(gè)單位只有好班子才能帶出好的隊(duì)伍，干出一流的業(yè)績。面對(duì)困難、問題、誘惑、成績和榮譽(yù)，每個(gè)班子成員、中層干部都是心中有事業(yè)、有群眾，時(shí)刻保持飽滿的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉政，迎難而上，克難奮進(jìn)，保證了公路事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2、提升執(zhí)行能力，提高隊(duì)伍素質(zhì)是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的根本。五年來，我們體會(huì)到，全體干職工沒有擔(dān)子，就沒有壓力，沒有壓力就沒有動(dòng)力。只有對(duì)每項(xiàng)工作都提出具體的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持績效掛鉤，加強(qiáng)考核管理，抓好精細(xì)管理，才能提高工作的質(zhì)量和效率；只有堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)，才能提高隊(duì)伍素質(zhì)；只有加強(qiáng)思想政治工作，妥善解決好歷史遺留問題，認(rèn)真對(duì)待和妥善化解矛盾，關(guān)心職工利益，逐步提高職工福利待遇，才能營造和諧干群關(guān)系，才能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)單位的活力。

3、爭取多方支持是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的有力保障。我們體會(huì)到，公路事業(yè)發(fā)展，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門的支持，離不開社會(huì)公眾的支持。五年來，我們積極爭取地方政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)重視、理解和支持，加強(qiáng)與市主管部門和區(qū)直各級(jí)各部門的聯(lián)系，與各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了良好的工作協(xié)作，不斷加強(qiáng)新聞宣傳，樹立部門良好的公眾形象，為公路事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

4、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定是保證公路事業(yè)發(fā)展和興旺的基礎(chǔ)。任何時(shí)候，都不能忘記公路部門是安全生產(chǎn)和反腐倡廉的重點(diǎn)部門，是社會(huì)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)部門，必須要有如履薄冰如臨深淵的危機(jī)感和責(zé)任感，任何時(shí)候必須不忘維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，必須實(shí)實(shí)在在抓好安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）五年來存在的問題和建議

1、公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。

目前，我省國省干線公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍是十年前的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本、材料價(jià)格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致部省補(bǔ)助投資占總投資比例逐年下降，而地方配套資金缺口卻呈逐年上升的趨勢(shì)，許多債務(wù)直接落在公路部門身上。基層公路部門負(fù)擔(dān)重，也造成公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)一步降低。同時(shí)養(yǎng)護(hù)成本投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)不能提供有效的保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的車流量的增加勢(shì)必造成道路損害的上升，按照以人為本、以車為本的要求，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的考驗(yàn)越來越高，道路損壞加劇，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。因此建議上級(jí)部門在”十三五“大幅度增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

2、公路行業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

目前，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)既代表政府擔(dān)負(fù)著公路管理的行政職能，又承擔(dān)著公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、施工、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)任務(wù)，是政、事、企合一的管理體制，事企不分，缺乏活力和競(jìng)爭機(jī)制。同時(shí)，行業(yè)與地方的雙重管理，致使基層公路部門的工作任務(wù)重，資金缺口大。

3、現(xiàn)行治超政策不完善，治超形勢(shì)嚴(yán)峻。

利益驅(qū)動(dòng)形成了超載超重車輛的常態(tài)化，盡管路政管理部門常年利用”路政宣傳月“等形式，對(duì)公路法律法規(guī)進(jìn)行了大量的宣傳，但從社會(huì)對(duì)公路法律法規(guī)的了解程度看，效果并不理想，駕駛員、承運(yùn)人及公路沿線廠礦、企業(yè)、單位愛路護(hù)路意識(shí)還比較淡薄，路政執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境并不理想。部分組織、集體和個(gè)人為了各自的集團(tuán)利益或私人利益，從事各種違反公路法律法規(guī)的行為，以實(shí)現(xiàn)各自利益最大化的目的，導(dǎo)致公路部門管理任務(wù)加重，管理難度加大。因此，建議上級(jí)部門推動(dòng)立法，建議立法部門對(duì)《公路法》與《道路交通安全法》中關(guān)于車輛超限超載的管理權(quán)限進(jìn)行明確，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于執(zhí)法實(shí)踐中難以具體操作的原則性條文做出具體操作規(guī)程，并對(duì)數(shù)額較大的罰款制定標(biāo)準(zhǔn)，以有效解決因自由裁量權(quán)過大而導(dǎo)致的處罰不當(dāng)?shù)膯栴}，維護(hù)法律統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以提高管理效率。

三、關(guān)于今年的工作

2015年是 ”十二五“規(guī)劃的收官之年，也是”十三五“規(guī)劃的謀劃之年。今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持”交通先行“理念，大力踐行”甘當(dāng)鋪路石，愿為新愚公“的核心價(jià)值觀，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以”三嚴(yán)三實(shí)“為準(zhǔn)則，全局上下自覺適應(yīng)新常態(tài)，注重精細(xì)管理，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）克難攻堅(jiān)，項(xiàng)目建設(shè)成績斐然

1、精心組織，全力以赴推進(jìn)”十二五“項(xiàng)目。今年全局續(xù)建工程項(xiàng)目3個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。針對(duì)開工項(xiàng)目多，任務(wù)重、壓力大的實(shí)際，我局舉全局之力，精心組織，調(diào)動(dòng)一切有利因素，聚集一切積極力量，突出重點(diǎn)，不遺余力，全力以赴，以超常規(guī)速度迅速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成建設(shè)投資**億元，進(jìn)度快、質(zhì)量好，得到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。百歲溪大橋突破施工瓶頸，下部構(gòu)造基本完成，完成貨幣工作量1042萬元，形象進(jìn)度53.4%.2、想方設(shè)法，主動(dòng)破解項(xiàng)目施工中的難題。為解決項(xiàng)目建設(shè)中管理、施工人員不足的難題，我局在退休人員中精挑細(xì)選，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、有一定管理能力和技術(shù)特長的進(jìn)行返聘，有效緩解了人手緊張的局面；在蓮沱大橋加固改造和百歲溪大橋建設(shè)中，我們采取聘請(qǐng)市級(jí)交通公路專家做技術(shù)顧問，或者在關(guān)鍵環(huán)節(jié)邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為施工的順利推進(jìn)提供了可靠的技術(shù)保障。

3、嚴(yán)格管理，堅(jiān)定不移執(zhí)行競(jìng)價(jià)采購制度。各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工程”大宗原材料競(jìng)價(jià)采購“制度，對(duì)原材料采購、勞務(wù)分包進(jìn)行詢價(jià)、競(jìng)價(jià)后確定供貨商、勞務(wù)隊(duì)和價(jià)格，過程公開透明，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，降低了成本，有效杜絕材料采購中的腐敗行為。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，選派業(yè)務(wù)水平高，責(zé)任心強(qiáng)的人員組擔(dān)任質(zhì)量檢測(cè)和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，重視質(zhì)量檢查檢測(cè)。各項(xiàng)目部把好隊(duì)伍、設(shè)備、工藝、監(jiān)理和檢查”五關(guān)“,做到嚴(yán)格選擇施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，控制好施工每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，絕對(duì)服從監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理。局總工辦、工程股每周不少于一次質(zhì)量巡查，注重關(guān)鍵工程、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查監(jiān)督，及時(shí)督促整改質(zhì)量問題，加強(qiáng)附屬工程質(zhì)量管理，有效保證了工程整體質(zhì)量。

4、認(rèn)真謀劃，努力推進(jìn)”十三五“前期工作。今年，在區(qū)交通運(yùn)輸局明確我局為項(xiàng)目前期責(zé)任主體后，我局迅速行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)，爭取”十二五“未改善的國省道改建任務(wù)，完善了”十二五“三條國省道（荷兩線、霧蓮線、樂大線）初設(shè)批復(fù)及施工圖設(shè)計(jì)工作，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造了條件；完成了”十三五“國省道提等升級(jí)的申報(bào)工作，初步完成了峽安線、霧殷線、漢宜一級(jí)公路的工可編制工作，項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展。

通過近幾年項(xiàng)目建設(shè)，一是全局上下鍛煉出一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)施工隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全協(xié)調(diào)員和身兼多職的機(jī)駕隊(duì)伍，為順利完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；二是在項(xiàng)目建設(shè)中牢固樹立了五種意識(shí)，即質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；三是修建了一批有鮮明個(gè)性的特色示范路；四是執(zhí)行了一個(gè)好的原材料、勞力競(jìng)價(jià)采購制度，從源頭上堵住了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，養(yǎng)護(hù)面貌煥然一新。

一年來，我局大力營造”全面迎國檢、全員迎國檢“的濃厚迎檢氛圍，以實(shí)施養(yǎng)護(hù)十大工程活動(dòng)為抓手，改善路域環(huán)境，完善內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)，全面促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。全年干支優(yōu)良率83.3%,MQI值83.12.一是完善機(jī)制抓養(yǎng)護(hù)。完善管養(yǎng)一體化機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)績效考核體系，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽，制定《養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)分細(xì)則》，建立了以單位和個(gè)人為責(zé)任主體的考核體系；建立班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加大督導(dǎo)力度，確保養(yǎng)護(hù)站各項(xiàng)工作落實(shí)到位，促使各站養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)管理、生產(chǎn)質(zhì)量呈現(xiàn)了嶄新局面，增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)工作活力。

二是活動(dòng)助推抓養(yǎng)護(hù)。開展以”清掃路面、清理邊溝、清除路邊長草雜物、清洗標(biāo)牌護(hù)欄?！盀橹饕獌?nèi)容的”四清“勞動(dòng)競(jìng)賽，各站針對(duì)管養(yǎng)道路實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，全年修補(bǔ)油路坑槽26420m2, 清挖邊溝695.6km,清除堆積物7223m3,疏通橋涵98座，清洗鋼護(hù)欄49622 m,路面清灌縫78128m,綠化刷白14200株，活動(dòng)重點(diǎn)突出，路基養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，路容路貌全面提升。

三是加大投入抓養(yǎng)護(hù)。精心組織，完成漢宜路、宜興路大中修17.5公里。積極開展”平安工程“建設(shè)，投入水毀搶險(xiǎn)資金**萬元，修復(fù)擋土墻19處1153.57m3,清理塌方3651 m3;投入安保建設(shè)資金120萬元，修復(fù)波型鋼護(hù)欄1184m,鋼筋砼防護(hù)墻油漆刷新6756.05 m2,標(biāo)線7680.8m2,安裝廣角鏡25套、標(biāo)志牌71套、道釘300顆、示警樁133個(gè)、道口樁724套；全面檢查橋梁運(yùn)行狀況，掌握了轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)及安全情況，補(bǔ)充和完善了危橋數(shù)據(jù)庫，為危橋處置提供了科學(xué)決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)四、五類橋梁的交通管制，蓮沱橋加固工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成馬家河橋、大廟橋加固工程；危巖安全隱患逐一排查建檔，分類處置，道路通行安全能力明顯改善。

（三）爭創(chuàng)一流，路政管理成效顯著。

針對(duì)涉路違法常態(tài)化和執(zhí)法人員不足等困難，通過完善管養(yǎng)一體化機(jī)制，()大大提高了路政管理效能。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持軍事化訓(xùn)練和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高路政執(zhí)法的戰(zhàn)斗力，上半年開展各類執(zhí)法培訓(xùn)3次，全面提高了路政行政執(zhí)法能力。

二是進(jìn)一步完善管養(yǎng)一體化機(jī)制，強(qiáng)化管段責(zé)任。我們毫不動(dòng)搖地推行”公路管養(yǎng)一體化“, 實(shí)現(xiàn)路政管理和養(yǎng)護(hù)工作緊密結(jié)合，無縫對(duì)接。各路政中隊(duì)進(jìn)駐各養(yǎng)護(hù)站聯(lián)合辦公，實(shí)行管段執(zhí)法責(zé)任制，以區(qū)域養(yǎng)護(hù)路段為監(jiān)管重點(diǎn)，確保每條線路的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。今年共拆除非公路交通標(biāo)牌77塊，清理亂堆亂放677處，清除擺攤設(shè)點(diǎn)124處。路賠案件立案32件，結(jié)案32件，立案率100%,結(jié)案率100%,有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，提高了路政管理和養(yǎng)護(hù)的工作效能。

三是進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。充分利用各種渠道對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳，利用路政巡查車在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動(dòng)宣傳。開展路政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車22臺(tái)次、涂寫標(biāo)語16處、懸掛宣傳條幅46幅、發(fā)放宣傳資料900余份。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)超限管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，固定治超與流動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合；在治超站、交通要道、國省干線開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超；爭取地方政府支持，公安部門配合，大力整頓惡意超載、短途轉(zhuǎn)載磷礦石及無防護(hù)設(shè)施運(yùn)輸砂石料等拋灑污染路面車輛。共檢測(cè)貨運(yùn)車輛42740臺(tái)次，查處超限車輛2073臺(tái)次，超限率控制在5%以內(nèi)。

（四）規(guī)范管理，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序

結(jié)合開展”治庸問責(zé)“、”三嚴(yán)三實(shí)“,加強(qiáng)內(nèi)部管理，提能增效明顯。

一是狠抓執(zhí)行力建設(shè)。堅(jiān)持行政辦公會(huì)議制度、局長辦公會(huì)議制度，做到科學(xué)民主決策，工作事事有計(jì)劃，件件有安排，工作有時(shí)限，落實(shí)有督辦、有檢查、有考評(píng)，有落實(shí)，全局上下在以”三嚴(yán)三實(shí)“為準(zhǔn)則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)紀(jì)律性和時(shí)效意識(shí)，執(zhí)行力明顯加強(qiáng)

二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)車輛管理辦法》等制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)、日?？记诤椭蛋嘀贫?；各養(yǎng)護(hù)站完善各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，各單位的制度更加健全。

三是狠抓安全管理。堅(jiān)持”安全管理重在防控“的理念，不斷深化安全教育，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)新安全例會(huì)和活動(dòng)日制度，扎實(shí)抓好”百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽“、”安全生產(chǎn)月“、”公路安全保障月“等活動(dòng)；堅(jiān)持落實(shí)”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)“,完善安全責(zé)任體系和考核機(jī)制；堅(jiān)持加強(qiáng)日常檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段安全管理，堅(jiān)決貫徹工程建設(shè)開工前的安全許可制度不放松，堅(jiān)決整改薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患；注重加強(qiáng)與公安交警部門協(xié)調(diào)，努力降低涉路訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

回眸全年，碩果累累。”十二五“規(guī)劃的全區(qū)公路項(xiàng)目全速推進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)明顯提升?！笔濉捌陂g，我們建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)示范路、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范路、生態(tài)旅游示范路，打造了一批獨(dú)具”夷陵個(gè)性“的交通示范工程。我局周密布署、精心組織，圓滿通過了全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查。與此同時(shí)，”十三五“規(guī)劃的部分項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)并迅速推進(jìn)。這些成績的取得，與我局的隊(duì)伍建設(shè)分不開，今年以來，我們的隊(duì)伍建設(shè)更加穩(wěn)定、更富成效，全體干部職工精神飽滿、團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上，為夷陵公路事業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。

四、2016年主要工作任務(wù)

2016年是”十三五“規(guī)劃的開局之年。十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)”十三五“發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立、切實(shí)貫徹”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“的發(fā)展理念，這一理念同樣也是指引夷陵公路事業(yè)發(fā)展的全新理念。新的一年，我們要搶抓歷史機(jī)遇，迎難而上，開好局，起好步。

（一）項(xiàng)目建設(shè)：在項(xiàng)目建設(shè)上，要秉持”公路為民生服務(wù)、交通為產(chǎn)業(yè)服務(wù)“的思路，結(jié)實(shí)夷陵實(shí)際，精心組織、科學(xué)調(diào)度，確保優(yōu)質(zhì)高效完成區(qū)局和市局下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)、大修任務(wù)，完成危橋改造及安保工程建設(shè)任務(wù)，確保工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率90%以上，質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督率100%,爭創(chuàng)一批優(yōu)質(zhì)示范工程，建設(shè)一批富含創(chuàng)新、綠色、生態(tài)等元素的示范工程。全力推進(jìn)荷兩線、霧蓮線、樂大線建設(shè)工作，力爭完成峽安線、霧殷線、漢宜路一級(jí)公路前期工作，至少開工建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目。

（二）公路養(yǎng)護(hù)：確保干支年平均優(yōu)良率達(dá)到或超過市局下達(dá)的指標(biāo)，繼續(xù)保持全市考核領(lǐng)先的地位，完成區(qū)局下達(dá)的通鄉(xiāng)公路及其他養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。打造官莊生態(tài)景觀路、小鴉一級(jí)公路養(yǎng)護(hù)精品。

（三）行業(yè)管理：確保路政巡查率達(dá)80%以上，路政案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)98%以上；執(zhí)法文書使用率達(dá)100%,案卷合格率達(dá)98%以上，確保車輛超限率控制在5%以內(nèi)；杜絕公路”三亂“.（四）安全生產(chǎn)：全年無重特大安全責(zé)任事故，不發(fā)生治安刑事案件，無重大越級(jí)上訪和集體上訪事件，爭創(chuàng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

（五）文明創(chuàng)建：鞏固超限檢測(cè)站部級(jí)示范站創(chuàng)建成果；鞏固小鴉文明示范路創(chuàng)建成果；在全區(qū)和全市行業(yè)樹有較大影響先進(jìn)典型；確保市級(jí)文明單位，確保全市公路系統(tǒng)先進(jìn)單位榮譽(yù)，爭創(chuàng)全省公路系統(tǒng)先進(jìn)單位。

（六）黨建及隊(duì)伍建設(shè)：確保全局無職務(wù)犯罪、腐敗案件和刑事治安案件發(fā)生；各支部爭創(chuàng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織，局總支爭創(chuàng)區(qū)級(jí)表彰的先進(jìn)黨組織。

新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新發(fā)展需要新作為。新的一年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，以提升公路養(yǎng)護(hù)管理能力和服務(wù)水平為根本，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式，提高公路服務(wù)保障能力，為把我區(qū)建成宜昌現(xiàn)代化特大城市的”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、魅力主城"做出新的更大貢獻(xiàn)！