第一篇：遇到障礙融合它故事

人們遇到障礙，通常會采取兩種對付的辦法：一種是繞過障礙，一種是摧毀障礙。但我認(rèn)為，這兩種辦法，都有其弊端。為什么呢？先看繞過障礙，要繞過障礙，你就得走彎路，走彎路你就得延誤抵達(dá)目的地的時間；再看摧毀障礙，要摧毀障礙，你就得與障礙進(jìn)行一場戰(zhàn)爭，有戰(zhàn)爭就會有損傷，無論你是勝者還是敗者，都會削弱你的力量。那么，在這兩種辦法之外，還有沒有一種更可取的上乘之策呢？

1989年，日本大阪實施舊城改造，在城中修建一條高速公路，當(dāng)建到池田線路段時，遇到了一個棘手問題：一座高層辦公大樓正好處在規(guī)劃線上。當(dāng)時有兩個解決辦法：要么摧毀大樓，要么池田線路繞道而行。摧毀大樓，損失相當(dāng)慘重。要繞道而行，不僅延誤工期，而且必然提高工程的造價。

正在大家左右為難之時，城市規(guī)劃首席設(shè)計師有了一個好主意：讓高速公路穿樓而過，即把大樓的5至7層打通，使高速公路在樓層中通過，這樣，那樓層也就成了高速公路的一段，那一段高速公路也就成了一個樓層，兩者并行不悖，形成了完美的組合。如今，這幢樓成為了大阪的城市象征。

記得一位名人說過，消滅敵人的最好辦法，就是把敵人變成朋友。同樣，消滅障礙的最好辦法，不是去避開它，也不是去摧毀它，而是積極地去融合它，把它化作我們的“朋友”，從而實現(xiàn)雙贏。

第二篇：溝通過程可能遇到哪些障礙

溝通過程可能遇到哪些障礙？應(yīng)該怎樣改善這種情況？

一、障礙

1發(fā)送者方面的障礙 ：語義障礙，主要指因?qū)φZ義的不同理解引起的障礙；傳遞形式障礙，信息發(fā)送者在發(fā)送信息所采用的語言符號和體語在表達(dá)同一內(nèi)容時，要相互協(xié)調(diào)，如果不協(xié)調(diào)，就無法理解所傳送信息的內(nèi)容。如果信息發(fā)送者與信息接受者之間有共同的經(jīng)驗區(qū)，這樣才比較容易實現(xiàn)溝通信息的目標(biāo)。

２．信息傳遞過程中的障礙（１）溝通渠道選擇方面的障礙。信息在傳遞過程中，渠道或媒介的選擇和信息符號的選擇不匹配，導(dǎo)致信息無法有效傳遞和信息傳遞失誤。（２）傳遞層次的障礙。如果一個信息從發(fā)送者那里發(fā)出，到達(dá)接受者那里經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多，這種過濾現(xiàn)象就會越嚴(yán)重，使到達(dá)最終接受者那里的信息大打折扣，或者被歪曲、曲解、篡改。（３）信息傳遞手段的障礙。在現(xiàn)代信息溝通中，使用著越來越多的先進(jìn)的傳遞手段，大大提高了溝通效率。但在使用這些手段發(fā)生故障時就會影響溝通。

3．接受者方面的障礙（1）對信息的“過濾”。接受者在接受信息時，有時會按照自己的需要，對信息進(jìn)行過濾，取其對自己有用和喜歡的信息，過濾掉對自己不利或不喜歡的信息。（２）理解力的障礙。理解力給人對信息的接受程度影響極大。每個人的價值觀、所受的教育、經(jīng)歷和興趣的不同，都會影響到個人的理解力。（３）信息過量障礙。4．反饋過程中的障礙： 信息只有通過反饋，才能建立一個雙向溝通的過程，而這種雙向溝通對信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性有著重要的意義。在反饋過程中，由于反饋渠道本身的設(shè)置和使用，以及反饋過程中可能出現(xiàn)的信息失真等，都有可能給有效溝通帶來障礙。5社會環(huán)境方面的障礙：不同的社會環(huán)境具有不同的文化價值觀，各種不同文化價值觀影響下的溝通行為有很大的不同。

6組織文化方面的障礙：組織文化是一個組織所創(chuàng)造和形成的以一定的價值觀為核心的一系列獨特的制度體系和行為方式的總和。由于企業(yè)文化是組織中員工價值觀的根本體現(xiàn)，在很大程度上影響著員工的各種行為，因此，它對組織中的信息溝通也有著深刻的影響。

二、解決辦法

1強調(diào)有效溝通的重要性 首先要加強組織中的管理者對溝通重要性的認(rèn)識。通常人們認(rèn)為溝通是件非常簡單的事，并不重視溝通的重要性，并在某種程度上對溝通存在著誤解。其次，管理者還要了解組織溝通過程的一些規(guī)律。例如，在組織中建立重視溝通的氛圍，創(chuàng)造一個相互信任的溝通環(huán)境，不僅在各項管理職能中有效地運用溝通手段，還要重視非正式溝通中的“小道消息”對組織管理的重要性等。

2、提高人際溝通技能改進(jìn)溝通態(tài)度；提高自己的語言表達(dá)能力；培養(yǎng)“傾聽”的藝術(shù)

3、建造合理的溝通網(wǎng)絡(luò)為實現(xiàn)有效的組織溝通，管理者應(yīng)在注重人際溝通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮組織的行業(yè)特點和環(huán)境因素，結(jié)合正式溝通渠道和非正式溝通渠道的優(yōu)缺點，通過對組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，設(shè)計一套包含正式和非正式溝通的溝通網(wǎng)絡(luò)，同時縮短信息傳遞的鏈條，以便使組織的信息溝通更加迅速、及時和有效。

4采用恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞竭x用適當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞綄υ鰪娊M織溝通的有效性也十分重要，因為組織溝通的內(nèi)容千差萬別，針對不同的溝通需要，應(yīng)該采用不同的溝通方式。5采取信息溝通檢查制這種方法就是將信息溝通看成是實現(xiàn)組織目標(biāo)的一種方式，而不是為了溝通而溝通，因而就可以把組織內(nèi)外的信息溝通看成是一個與組織目的相關(guān)的一組溝通因素。利用這種信息溝通檢查制，可以分析所設(shè)計的許多關(guān)鍵性管理活動中的溝通。它既可以用于出現(xiàn)問題之際，也可用于事前防范。管理者通過不斷反復(fù)地使用和檢查來進(jìn)一步完善這種制度。

6設(shè)立建議箱和查詢制度 通過設(shè)立建議箱來征求員工的意見，以此改善自下而上的溝通。員工可以直接將自己的建議或意見投到建議箱中，組織的主管會親自打開建議箱，當(dāng)員工的建議得到認(rèn)可和采納時，就能夠得到組織的物質(zhì)和精神獎勵。

7、員工調(diào)查和調(diào)查反饋對組織中員工的態(tài)度和意見進(jìn)行調(diào)查，是組織的一種有用的自下而上的溝通手段。

8、對管理者的培訓(xùn)在組織內(nèi)部，對管理者的培訓(xùn)能使他們更多地了解溝通的重要性和掌握溝通技巧，有助于組織有效溝通的實現(xiàn)。

第三篇：既然是標(biāo)準(zhǔn)請遵守它哲理故事

我孕期共住過三次院，第二次入院前，正好收到了一封讀者來信，說：英語四級成績剛剛出來，她是59分。她質(zhì)問我——也可以算是對全世界發(fā)牢騷：59分與60分，到底有什么區(qū)別？也許，只是少寫了一個大寫字母，或者拼錯了一個字母。

還來不及回答，我就躺到了病床上。在病房無聊，我就反反復(fù)復(fù)思考這封信。最終我擬的答案是：這世界上的事，總得有一個標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)準(zhǔn)是人為的，不一定準(zhǔn)確，也不一定合理，用單一標(biāo)準(zhǔn)來衡量人，是不公平的。但完全沒標(biāo)準(zhǔn)，不可行。為了照顧59分而降低標(biāo)準(zhǔn)，也不可行；否則，得58分的人該掀桌了。

我自己覺得，說服力一般，但沒有更好的答案。

得閑在護士站逛來蕩去，看產(chǎn)婦進(jìn)進(jìn)出出。每有出院者，她的卡片便會被取下來，有一天我看到一張卡片上寫著：孕27周，1/0，早產(chǎn)，死產(chǎn)。最下端是“已出院”三個字。我愣了一會兒才反應(yīng)過來：她的孩子沒有誕生在世間。

我想大聲疾呼：不是7個月大的孩子就能保住嗎？心底一個聲音提醒我：27周還沒到7個月。

27周與28周有什么區(qū)別？就像那個女生的信：59分與60分有什么區(qū)別？

我聽見了答案：生死之隔。

8點與8點1分有什么區(qū)別？如果你的火車是8點的，區(qū)別就是要么你站在車廂門口一邊喘粗氣一邊慶幸，幸福感爆棚；要么你在月臺上狂奔，眼冒金星，聽它叮叮幾聲，眼睜睜地看它絕塵而去，你欲哭無淚。

這一秒與下一秒有什么區(qū)別？如果你在“卡桑德拉大橋”上，這一秒你成功地沖過了大橋，你就活下來；下一秒大橋被炸毀，你會瞬間灰飛煙滅。你要去向誰抱怨不公平，跟誰訴說沒區(qū)別？

我的回信是這樣的：既然是標(biāo)準(zhǔn)，請遵守它。規(guī)則就是天意，就是不可碰觸的底線，盡量讓自己遠(yuǎn)離它，好司機從不壓線。竭盡全力，讓自己靠近上限，像孕婦足月分娩，像高考狀元從容在清華北大間任意挑選，而如果你落到底線外——你應(yīng)該慶幸這只是一次四級考試，給了你很多次重來的機會。

在絕大多數(shù)情況下，你，連一次越線的機會都沒有。

第四篇：我國智力障礙人士社會融合的現(xiàn)狀與發(fā)展

我國智力障礙人士社會融合的現(xiàn)狀與發(fā)展

1987年，我國首次對殘疾人進(jìn)行了抽樣調(diào)查，基本摸清了殘疾人數(shù)、地區(qū)分布、年齡結(jié)構(gòu)、致殘原因和殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻、家庭的狀況。我國智力障礙人士社會融合的現(xiàn)狀與發(fā)展是怎樣的呢?我們下面來闡述。

1988年，出臺了《中國殘疾人事業(yè)五年工作紀(jì)要（1988-1992年）》，自此，我國殘疾人事業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展時期。根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)計，自1988-2005年，我國殘疾人事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，在康復(fù)、就業(yè)、義務(wù)教育、農(nóng)村貧困殘疾人的扶持、特困殘疾人基本生活保障等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐年遞增。中國殘疾人聯(lián)合會在對殘疾人事業(yè)的回顧中指出，國家為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施，我國殘疾人事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)展和舉世矚目的成就。

根據(jù)1987年抽樣調(diào)查，我國約有1182萬智力殘疾人（以下稱智力障礙人士），在數(shù)量上居各類殘疾人中的第二位，其中18歲以上約有537萬，占智力殘疾人總數(shù)的45%。按照2006年最新抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，我國目前約有554萬智力殘疾人。我國智力障礙人士的社會融合起步雖晚，但是以1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》作為起點，包括此后出臺法規(guī)和一系列政策文件，我國的法律政策都非常強調(diào)“平等、參與、分享”的社會融合理念。社會融合理念在我國智力障礙人士融入社會進(jìn)程中逐步得到體現(xiàn)和落實。本文立足我國整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的大背景，介紹智力障礙人士融合性安置的有關(guān)政策法規(guī)，分析生活安置和就業(yè)安置的主要模式，思考和展望智力障礙人士社會融合的發(fā)展前景。

一、我國智力障礙人士的法規(guī)政策

（一）法規(guī)

我國專門的殘疾人立法工作起步較晚，但是我國最初的相關(guān)立法就確立了殘疾人“平等、參與、共享”社會生活，充分體現(xiàn)了殘疾人的社會融合理念。1990年，全國人大通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》是我國第一部殘疾人社會保障的專門法，也是我國第一部社會保障法?！稓埣踩吮Ｕ戏ā返牧⒎ㄗ谥际牵海?）保護殘疾人的權(quán)益。（2）發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人服務(wù)，解決殘疾人問題，改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”。殘疾人事業(yè)涉及康復(fù)、教育、勞動、就業(yè)、文化生活、福利、環(huán)境以及殘疾人組織的建設(shè)、法律責(zé)任。（3）促進(jìn)殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。

《殘疾人保障法》的實施為包括智力障礙人士在內(nèi)的所有殘疾人的社會融合奠定了法律基礎(chǔ)。在勞動就業(yè)方面，規(guī)定了國家保障殘疾人勞動的權(quán)利、殘疾人勞動就業(yè)的方針、社會各方面的責(zé)任、給予殘疾人的優(yōu)惠與扶持等內(nèi)容，特別是規(guī)定了各類組織均應(yīng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)，在勞動就業(yè)的各個方面不得歧視殘疾人。對于扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動也作了明確規(guī)定。在文化生活方面，規(guī)定了國家和社會鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動以及相關(guān)的扶持措施等內(nèi)容。在福利方面，規(guī)定了國家、社會采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人生活，并且給予特別照顧。

1994年，國務(wù)院根據(jù)《殘疾人保障法》和有關(guān)教育法律，制定了《殘疾人教育條例》，對于保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)起了極大的推動作用。該條例專門就職業(yè)教育和殘疾成人教育作了規(guī)定，這為成年智力障礙人士融入社會、平等參與社會生活在法規(guī)上創(chuàng)造了有利的條件。

（二）政策

自1995年以來，國務(wù)院及各部委先后就殘疾人事業(yè)頒發(fā)了若干政策性文件，涉及殘疾人就業(yè)、社區(qū)殘疾人工作、志愿者助殘等。1995年，財政部發(fā)布《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，對殘疾人就業(yè)保障金（簡稱“保障金”）作了界定：“保障金”是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照差額人數(shù)和上本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。規(guī)定“保障金”專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位、有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營、適當(dāng)補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支等。勞動保障部等若干部門于1999年頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作若干意見的通知》提出三種主要的就業(yè)形式：按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)。此外，還有下崗殘疾職工再就業(yè)、支持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動。我國《憲法》、《殘疾人保障法》、《勞動法》，都明確規(guī)定對殘疾人勞動就業(yè)要給予特別的扶持、優(yōu)惠和保護。強調(diào)了勞動是公民的基本權(quán)利，殘疾人與健全人一樣，享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬或收入、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保障等權(quán)利。

1996年，司法部和中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于加強殘疾人合法權(quán)益保障，做好殘疾人法律服務(wù)工作的通知》指出，要做好殘疾人法律服務(wù)工作，以切實保障殘疾人合法權(quán)益。

2000年，由民政部等14部委制定的《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的意見》指出：以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機制，社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體。

2000年，中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于開展志愿者助殘的意見》指出，志愿者助殘的服務(wù)內(nèi)容以日常生活服務(wù)為主，因人因地制宜，提供多方位的服務(wù)。特別提到，根據(jù)志愿者的特長和志愿者單位的資源優(yōu)勢，為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)、技能培訓(xùn)、扶貧就業(yè)、法律幫助，以及為殘疾人或子女提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)。服務(wù)形式根據(jù)殘疾人的需求采取靈活多樣、方便有效的服務(wù)形式。

（三）發(fā)展規(guī)劃

從1988年至今，國務(wù)院組織有關(guān)部門共制定了5個殘疾人事業(yè)規(guī)劃綱要?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)五年綱要（1988-1992年）》是我國制定的第一個有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃綱要，實際執(zhí)行到1990年，1991年起執(zhí)行“八五”規(guī)劃?！毒V要》規(guī)定：“舉辦城鎮(zhèn)工療站、農(nóng)村生產(chǎn)福利院以及其他福利性生產(chǎn)安置單位，組織成年智力殘疾人參加適當(dāng)勞動和能力訓(xùn)練?！?/p>

自1991年，國務(wù)院制定了4份中國殘疾人事業(yè)的五年計劃綱要，包括“八五”（1991-2000）、“十五”（2001-2005）、“十一五”計劃綱要（2006-2010）。五年計劃綱要規(guī)定了殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、殘疾兒童少年義務(wù)教育、扶持農(nóng)村貧困殘疾人、特困殘疾人基本生活保障。以“十一五”計劃綱要為例，該計劃綱要非常詳細(xì)，還有18個配套實施方案，涉及康復(fù)、教育、體育、就業(yè)和社會保障、組織建設(shè)、法制建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)、法律救助、宣傳文化等?！笆晃濉庇媱澗V要強調(diào)，“全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境，“十一五”計劃綱要更加突出了殘疾人融入社會生活的目標(biāo)。其中，《智力殘疾康復(fù)“十一五”實施方案》明確了成年智力殘疾人士康復(fù)的任務(wù)目標(biāo)：“承擔(dān)社區(qū)康復(fù)工作任務(wù)的縣（區(qū)）普遍開展成年智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)?！敝饕胧娬{(diào)：建立健全社會化工作體系；開展有針對性的多樣化康復(fù)服務(wù)，在有條件地區(qū)興建集康復(fù)、教育、文娛、勞動等內(nèi)容為一體的智力殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、庇護就業(yè)機構(gòu)，為智力殘疾人提供系統(tǒng)化、終身性康復(fù)服務(wù)；對成年智力殘疾人開展生活自理、簡單勞動技能、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練，提供日間照料、娛樂活動、支持性就業(yè)等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在就業(yè)方面，要求“初步形成市場經(jīng)濟條件下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策體系；登記求職殘疾人按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力顯著提高，殘疾人就業(yè)服務(wù)需求得到基本滿足；登記失業(yè)、求職的殘疾人按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率；殘疾人就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大”。

第五篇：淺談中國鐵路走出去所遇到的障礙與對策

淺談中國鐵路走出去所遇到的障礙與對策

一、中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

中國經(jīng)濟過去的增長靠三大動力和三大紅利：

三大動力：民營化、市場化、城市化；

三大紅利：人口紅利、土地紅利、全球化紅利。

如今中國經(jīng)濟的增長面臨三大瓶頸和三大挑戰(zhàn) ：

三大瓶頸：環(huán)境瓶頸、資源瓶頸、投資瓶頸 ；

三大退潮：外資退潮、民企退潮、民工退潮。

1、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新型產(chǎn)業(yè)亦是如此。而在需求明顯下降的背景下，這一危機顯得更加突出。地方政府是產(chǎn)能過剩的第一推手。產(chǎn)能過剩會引發(fā)中國經(jīng)濟危機。

2.成本快速上升

能源價格攀升，原材料價格攀升，土地價格攀升，運輸價格攀升，環(huán)境治理和社會治理成本攀升，特別是勞動力價格快速攀升，企業(yè)贏利空間被大大擠壓。

3、創(chuàng)新嚴(yán)重不足

從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)優(yōu)勢；從外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型經(jīng)濟；從污染耗能型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向清潔低碳型經(jīng)濟；從簡單加工業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)。

宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，主要是經(jīng)濟引擎缺乏，投資消費出口的三駕馬車中，找不到黑馬；從內(nèi)部看，結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟調(diào)整導(dǎo)致需求增長放緩，政府的強力反腐也使得一些“畸形”的消費和投資活動不再“繁榮”。從外部因素看，外部需求的疲軟加劇了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾。

二、中國鐵路產(chǎn)業(yè)形勢分析

加快鐵路建設(shè)是2013年7月24日和2014年4月2日兩次國務(wù)院常務(wù)會議都提出的“微刺激”政策。在2013年7月24日出臺的政策具體內(nèi)容是“全面開放鐵路建設(shè)市場，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施”。在2014年4月2日出臺的政策的具體內(nèi)容仍是“加快中西部鐵路建設(shè)”，“今年全國鐵路預(yù)計投產(chǎn)新線6600公里以上，比去年增加1000多公里。”而對于鐵路建設(shè)資金的來源則要吸納社會資本進(jìn)入。

鐵路建設(shè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的引擎，國家正在逐步加大對鐵路建設(shè)的投資，在宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，在國內(nèi)需求疲軟的形勢下，利用“微刺激”政策確保鐵路建設(shè)。這是鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的一面，但是同時我們也應(yīng)該看到，除去鐵路運營部門，其他基建、車輛等生產(chǎn)、制造部門存在著巨大的產(chǎn)能過剩，過去幾十年，企業(yè)為了擴大規(guī)模，提高經(jīng)營指標(biāo)，一直在不予余力的擴大生產(chǎn)，企業(yè)擴能的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了鐵路發(fā)展的速度。導(dǎo)致鐵路建設(shè)各企業(yè)能力嚴(yán)重過剩，這些過剩的能力如何消化，走出去、參與國際競

爭是唯一的出路。

三、中國鐵路走出去面臨的障礙與對策

近些年，中國鐵路正在逐步走向世界，我國企業(yè)已經(jīng)承攬了50多個國家和地區(qū)的鐵路建設(shè)項目，鐵路裝備及零部件也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等50多個國家和地區(qū)，包括美國、俄羅斯、巴西、沙特、土耳其、波蘭、委內(nèi)瑞拉、印度、緬甸、柬埔寨、老撾、泰國等在內(nèi)的幾十個國家都希望加強與我國在高速鐵路及普通鐵路領(lǐng)域的交流與合作。

面臨的障礙：

1.政治局勢

例如泰國最近局勢非常不穩(wěn)定，政府換屆較快，這給泰國鐵路建設(shè)造成了很大障礙，往往前期確定的投資項目，由于政府的換屆不得不擱淺，甚至合同作廢、重新招標(biāo)的例子比比皆是。

2.文化習(xí)俗

文化習(xí)俗是人類長期積累的產(chǎn)物，不同階級、不同民族、不同社會集團的政治規(guī)則不斷發(fā)展、碰撞、沖突、滲透、融合，逐漸抽象和升華出一系列新的規(guī)則和習(xí)俗。因此，不同的文化習(xí)俗，就會形成不同的思維方式、行為習(xí)慣和政治制度。

中國鐵建股份公司承建的麥加輕軌工程建設(shè)，困難重重，除所有國際工程普遍存在的語言、工作習(xí)慣等障礙外，本項目還存在以下限制條件：施工區(qū)域地處高溫和特大風(fēng)沙區(qū)，夏季地表的最高溫度可達(dá)到70攝氏度左右。此地嚴(yán)重缺水，淡水比石油更加珍貴。自然環(huán)境十分惡劣，施工范圍主要集中在穆斯林地區(qū)，制約因素多。

俄羅斯人一直信奉“烏鴉是直線飛的”，俄羅斯人性格直率，辦事喜歡直來直去，所以我們在與俄羅斯人合作時，要講究信譽，說到做到。美國人防范意識比較強，例如，美國交警叫你停車時，你停車后在車?yán)飫e動，并把雙手放在方向盤上，等美國交警到你車的側(cè)邊，讓你把駕駛證遞出來時，你再把駕駛證遞交給他，不能按照在中國的習(xí)慣，美國交警叫你車時，你停車后急急忙忙下車，跑到交警身邊又說好話又遞煙，然后再遞駕駛證，這樣做非常危險，美國交警以為你會襲擊他，他會掏槍向你射擊，在美國警察打死人，是屬于正當(dāng)防衛(wèi)。

在發(fā)達(dá)國家，遵守規(guī)則是最重要的。而中國企業(yè)往往要考慮能不能找關(guān)系“擺平”。在發(fā)達(dá)國家，市場競爭非常激烈，如果不遵守規(guī)則，一不小心就會被起訴，打官司是司空見慣的事情。鐵路企業(yè)在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的法律，充分做好了解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的前期準(zhǔn)備，包括盡可能準(zhǔn)確定義項目、收集投資行業(yè)部門的相關(guān)信息以及分析市場份額、競爭對手、價格定位等國外市場信息。

3.知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

中國企業(yè)在加入WTO后,面臨許多知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題,從手機、數(shù)碼相機直到轎車、摩托車、打火機,外國企業(yè)動輒向中國企業(yè)揮舞知識產(chǎn)權(quán)大棒已經(jīng)不再是新鮮的事情。尤其是美國,不僅向WTO投訴中國知

識產(chǎn)權(quán)問題,而且頻繁利用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律條款對我國企業(yè)提起調(diào)查和訴訟,最頻繁的是337調(diào)查,阻止我國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。中國鐵路實施“走出去”戰(zhàn)略,高鐵技術(shù)也會涉及到知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題,我們要汲取其它企業(yè)的教訓(xùn),早做準(zhǔn)備,少走彎路。

4.勞動用工。

我國在歐、美等國家的合作項目,在用工的問題上以前都有過摩擦,中國企業(yè)要求他們員工加班時,他們員工拒絕加班,說什么要保證休息時間,要保證人權(quán),他們員工上班時,在崗位不在狀態(tài),干活時出工不出力,經(jīng)常遲到早退,中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對他們進(jìn)行批評教育,他們員工不但不改過自新,還告中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)工會組織以維權(quán)為名,對他們包庇袒護,對我們百般刁難,結(jié)果有的中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被罰款,有的中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被迫回國。

5.其它因素。

中國改革開放30年來,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn),取得了巨大成就,令世界各國刮目相看。與此同時,一些別有用心的人無事生非,制造并散布謠言,說什么中國“威脅論”,中國“強大論”,中國“責(zé)任論”,為中國鐵路走出國門設(shè)置障礙,干擾阻礙中國鐵路走向世界。

對策與建議：

針對上述影響中國鐵路“走出去”的不利因素,我們要慎重對待、積極應(yīng)對、妥善處理,采取切實有效的策略,確保中國鐵路健康穩(wěn)步走出國門,走向世界,走向未來。

1.加大宣傳力度,營造高鐵走出去的良好氛圍。

近幾年中國鐵路飛速發(fā)展,取得了天翻地覆的變化,中國高鐵營運里程一萬多公里，是世界上最大的高鐵運營網(wǎng)絡(luò)。李克強總理出訪國外多次推銷中國高鐵，我們應(yīng)該建立政府、企業(yè)、民間組織的多層次、多范圍的宣傳網(wǎng)絡(luò)，大力推廣我國高鐵技術(shù)。

2.盡快申請國際專利,得到目標(biāo)國的專利保護。

知識產(chǎn)權(quán)是中國鐵路“走出去”過程中最為敏感的問題，需要妥善處理。我國不是高速鐵路技術(shù)的原創(chuàng)國，很多新技術(shù)是在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化吸收再創(chuàng)新而開發(fā)的，并擁有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)。中國高鐵“走出去”,關(guān)鍵的問題是高鐵專利技術(shù)的保護問題。建議一要盡快成立鐵路境外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu),專門負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)境外知識產(chǎn)權(quán)的申請、登記和日常管理工作,負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理工作,二要盡快清理和登記高鐵技術(shù)的專利授權(quán)事宜。中國高鐵技術(shù)有900多項專利授權(quán),是否已申請國際專利，如果沒有申請，那么就應(yīng)在12個月內(nèi)申請國際專利，超過12個月的優(yōu)先權(quán)期限，就不能申請國際專利了，今后在申請中國專利的同時一定要申請國際專利，尤其是要得到目標(biāo)國的專利授權(quán)，三要組織有關(guān)人員盡快將中國高鐵專利技術(shù)納入國際鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決我國高鐵技術(shù)的法律障礙，順利推進(jìn)中國鐵路“走出去”。

3.建立鐵路“走出去”信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

21世紀(jì)是信息時代，將會有更多的鐵路項目信息，通過各種渠道廣為傳播。中國鐵路應(yīng)當(dāng)及時捕捉和掌握國際鐵路項目市場的信息，得到第一手信息，及時了解國際鐵路市場的發(fā)展動態(tài)，制定相應(yīng)對策。首先，要盡快建立鐵路“走出去”信息網(wǎng)絡(luò)，通過各駐外使領(lǐng)館、境外項目協(xié)調(diào)組、世界各地的承包商、代理商、供應(yīng)商等建立國際信息網(wǎng)絡(luò)，其次，要不斷拓展信息渠道，擴大信息覆蓋面，以便及時準(zhǔn)確反映世界鐵路市場情況，增加進(jìn)入國際鐵路市場的機會，為中國鐵路開拓國際市場創(chuàng)造條件。再次，要高度重視國內(nèi)外的信息，及時撲捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息，進(jìn)行快速科學(xué)的決策。要切實加強鐵路“走出去”信息化建設(shè)，加快計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高辦事效率。

4.爭當(dāng)和平使者，建設(shè)和諧鐵路線。

在中國崛起的過程中，得到世界的普遍好評，但也有不少敵視中國發(fā)展的西方國家，想方設(shè)法遏制中國的發(fā)展，公開散布“中國威脅論”，“中國強大論”對中國崛起、發(fā)展非常不利。中國高鐵“走出去”，積極參與世界各國高速鐵路建設(shè)，為世界各國人民建立起快速、環(huán)保、低碳的鐵路線，盡力為世界各國提供真誠無私的援助和幫助，既大大改變當(dāng)?shù)毓竦慕煌l件，又可加深各國人民對中國的了解，通過高鐵建設(shè)搭建友誼平臺，建成和平線、友誼線、和諧線，人人充當(dāng)和平使者，展示中國人樸實善良的風(fēng)采，樹立中國公民的良好形象。

5.盡力培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，提升綜合素質(zhì)。

許多境外中資企業(yè)注重本土化經(jīng)營，有計劃地培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛瑸楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機會，有效地緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。中石油在哈薩克斯坦當(dāng)?shù)亻L期雇傭工11萬多人，并選拔優(yōu)秀的學(xué)員到中國名牌大學(xué)學(xué)習(xí)。中國鐵路“走出去”也要注重本土化經(jīng)營，積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，可以幫助?dāng)?shù)赜杏萌瞬艁碇袊本┙煌ù髮W(xué)、西南交大等院校學(xué)習(xí)深造，提升他們的技能和綜合素質(zhì)。