第一篇：長(zhǎng)江電力的發(fā)展戰(zhàn)略與公司管理論文

摘要：中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司通過持續(xù)收購(gòu)三峽工程的發(fā)電資產(chǎn)，逐步與控股母公司中國(guó)三峽總公司形成了在戰(zhàn)略上協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)的模式。這種模式是中國(guó)三峽總公司與長(zhǎng)江電力關(guān)系紐帶的充分體現(xiàn)，一方面，長(zhǎng)江電力的成長(zhǎng)依賴于中國(guó)三峽總公司大戰(zhàn)略環(huán)境，另一方面，長(zhǎng)江電力又是三峽總公司實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的工具——電力生產(chǎn)主體、資本融資平臺(tái)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)載體。這雙方的有機(jī)聯(lián)系，隨著我國(guó)電力體制改革步伐的加快，水電事業(yè)在未來的20年內(nèi)的黃金機(jī)遇期的到來，更加凸現(xiàn)了長(zhǎng)江電力既適應(yīng)母公司的戰(zhàn)略要求，又具有自身特點(diǎn)的廣闊前景。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略發(fā)展資本市場(chǎng)管理水電電網(wǎng)中國(guó)三峽總公司；長(zhǎng)江電力

1長(zhǎng)江電力成立概況

1.1公司沿革

2002年8月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批復(fù)：原則同意三峽總公司的改制重組方案，批準(zhǔn)中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)三峽總公司）為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，改制設(shè)立“中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司”。從此，中國(guó)三峽總公司由單一工程（開發(fā)）目標(biāo)向多目標(biāo)轉(zhuǎn)變；以投資、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)水電為主，發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)集團(tuán)化方向發(fā)展。中國(guó)三峽總公司重組發(fā)電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，并作為主發(fā)起人，發(fā)起設(shè)立了中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江電力）。長(zhǎng)江電力承接原葛洲壩電廠的發(fā)電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，并受托管理三峽發(fā)電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，上市后逐步收購(gòu)三峽工程投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組。

1.2長(zhǎng)江電力的運(yùn)行業(yè)績(jī)

葛洲壩電站已運(yùn)行20多年，在精心維護(hù)下，正常運(yùn)營(yíng)，多年平均發(fā)電量超過155億kW?h。三峽左岸電站機(jī)組不僅提前投產(chǎn)，而且運(yùn)行穩(wěn)定、高效。三峽——葛洲壩梯級(jí)電站2003年發(fā)電235億kW?h，2004年將超過500億kW?h。此外，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件，三峽電能在華東、華中地區(qū)各省市以及廣東、重慶等十個(gè)省市之間分配，三峽電能消納，按“以水定電”協(xié)議和以“產(chǎn)銷見面”的方式由購(gòu)、售、輸電三方簽訂購(gòu)售電及輸電合同。

長(zhǎng)江電力自成立以來，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均保持良好水平。公司2002年至2004年三季度的凈資產(chǎn)收益率分別為5.21％、7.25％和11.16％，同時(shí)期內(nèi)的每股收益分別為0.08元、0.183元、0.30元，預(yù)計(jì)2004年度每股收益將超過年度預(yù)算的0.333元。

2003年11月5日，長(zhǎng)江電力在上海證券交易所發(fā)行23.46億股，每股價(jià)格4.3元，發(fā)行市盈率18.16倍，募集資金100.018億人民幣。11月18日，12.793億社會(huì)公眾股在上交所掛牌交易，上市價(jià)格6.23元。2004年5月18日，半年鎖定期的一般法人股平穩(wěn)上市流通。經(jīng)過一年時(shí)間，大盤股指回到2003年的點(diǎn)位，而長(zhǎng)江電力上漲了50％以上，并且保持穩(wěn)定。

長(zhǎng)江電力成立和上市以來，成功入選“上證50”指數(shù)，并先后獲得2003年度中央電視臺(tái)評(píng)選的中國(guó)10家最具投資價(jià)值的上市公司、2003年度(中國(guó)證券)中國(guó)百?gòu)?qiáng)上市企業(yè)（名列第八位）、首屆中國(guó)十佳上市公司等榮譽(yù)。

2長(zhǎng)江電力的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

2.1長(zhǎng)江電力所屬電站在電網(wǎng)中的作用充分體現(xiàn)了水電的優(yōu)越性

①水電利用水能發(fā)電，分擔(dān)電網(wǎng)負(fù)荷，減少火電裝機(jī)或減少其發(fā)電量，以節(jié)?。?、油、氣等）燃料。三峽電站全部投產(chǎn)后每年可替代5000萬t標(biāo)準(zhǔn)煤；

②在可預(yù)見期內(nèi)，保證機(jī)組（發(fā)電）出力，向電網(wǎng)提供保障出力和可靠的電能；

③水電利用水庫(kù)庫(kù)容和水位變幅，保持一定的熱備用，可承擔(dān)電網(wǎng)事故應(yīng)急支持，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

④利用水庫(kù)特性和水庫(kù)蓄水，保持一定的冷（靜止）備用，可作為電網(wǎng)其它機(jī)組檢修備用；

⑤水電利用水電機(jī)組的調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰荷。三峽電站全部投產(chǎn)后按設(shè)計(jì)調(diào)峰的最大容量可達(dá)1200萬kW，并可參與調(diào)頻，提高電網(wǎng)電能質(zhì)量。

2.2長(zhǎng)江電力擁有的巨型電站和巨型機(jī)組無可比擬的優(yōu)勢(shì)

①葛洲壩電站，屬?gòu)搅魇诫娬?，安裝低水頭軸流轉(zhuǎn)漿式機(jī)組21臺(tái)，總?cè)萘?715萬kW；三峽電站，屬季調(diào)節(jié)電站，將安裝高水頭混流式機(jī)組26+6臺(tái)，總?cè)萘?820+420萬kW。它們?cè)陔娋W(wǎng)中起著不可替代的發(fā)電、備用、調(diào)節(jié)絕對(duì)主力作用。

②長(zhǎng)江電力還有與電站配套外送的高電壓、長(zhǎng)距離輸電的優(yōu)勢(shì)。1990年我國(guó)第一條±500kV直流輸電線路（從葛洲壩至上海1038km）實(shí)現(xiàn)雙極運(yùn)行，將華中與華東兩大電網(wǎng)直接相連；三峽工程配套的近1萬公里500kV的交直流輸電線路，連接了華中、華東、南方電網(wǎng)，成為當(dāng)之無愧的電網(wǎng)中樞。

③長(zhǎng)江電力所運(yùn)營(yíng)電站地處西電東送三大輸電通道的中通道，并是其骨干工程。目前以三峽電站為中心，基本上形成了“西電東送、南北互供”的全國(guó)電網(wǎng)格局。

2.3長(zhǎng)江電力在電力市場(chǎng)中的運(yùn)作

水電自身固有的特性與其電能質(zhì)量，加之水力發(fā)電涉及到的水資源利用、河道航運(yùn)等各方面問題，必然導(dǎo)致水電在電力市場(chǎng)中的特殊位置。電力市場(chǎng)中的交易主體是要將傳統(tǒng)的集總式壟斷性的電力工業(yè)（公司）分解成為可以按市場(chǎng)要素和規(guī)則平等競(jìng)爭(zhēng)并可獲利的獨(dú)立法人實(shí)體，并將發(fā)電、輸電、配電和銷售分離為獨(dú)立實(shí)體。其中，發(fā)電是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，輸電可能仍然是壟斷性的、同時(shí)卻是開放性的、透明的領(lǐng)域，終端銷售在賦予選擇權(quán)利的同時(shí)成為最具直接社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的、也將是開放和競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域。目前，在發(fā)電領(lǐng)域作為市場(chǎng)中的售電主體已經(jīng)或正逐步到位，輸、配、終端銷售仍為一體。

這里有必要談一下電力體制中的關(guān)鍵問題——電價(jià)。我國(guó)“七五”、“八五”計(jì)劃期間，電價(jià)改革的主要目標(biāo)是吸引投資，加快電力工業(yè)發(fā)展。如：對(duì)集資興建的電廠實(shí)行還本付息電價(jià)；實(shí)行“燃運(yùn)加價(jià)”政策；“二分錢”電力建設(shè)基金政策等?！熬盼濉币詠?，電價(jià)改革的重點(diǎn)是規(guī)范管理，提高電價(jià)管理的科學(xué)性和透明度。如：經(jīng)營(yíng)期電價(jià)政策；取締電價(jià)外加收費(fèi)用；“兩改一同價(jià)”（農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力體制改革，城鄉(xiāng)用電同價(jià)）。第三階段電價(jià)改革為適應(yīng)電力體制改革需要，近期實(shí)行銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行廠網(wǎng)價(jià)格分離和兩部制電價(jià)，并推行峰谷、豐枯(分時(shí))電價(jià)，開展直供電試點(diǎn)。遠(yuǎn)期——電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷售電價(jià)，發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸電、配電價(jià)格由政府制定。

從電力市場(chǎng)的交易方式來看，電力產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了其交易的特殊性。電力的基礎(chǔ)性、公益型和電能產(chǎn)、供、銷、用同時(shí)性，以及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要性，都決定了電力交易中電力電量與電價(jià)按計(jì)劃性（合同）約定與實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)相結(jié)合，或期限合同約定與即期競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式。而由單一主體統(tǒng)購(gòu)包銷到用戶，發(fā)電側(cè)和需求側(cè)實(shí)質(zhì)的無選擇性，向發(fā)（售）電側(cè)管理和終端用戶需求側(cè)管理按電力市場(chǎng)規(guī)律和規(guī)則并有選擇性的確定量、價(jià)和時(shí)空過渡，實(shí)現(xiàn)這一過程的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵需要建立公平、公正、開放、透明的交易環(huán)境。當(dāng)前長(zhǎng)江電力在三峽的購(gòu)售電上，已經(jīng)建立了較好的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，并初步打造了嶄新的“三峽電力市場(chǎng)的”的格局。具體內(nèi)容是通過“以水定電、產(chǎn)銷見面”的原則，由國(guó)家定向市場(chǎng)、定價(jià)配額，即上網(wǎng)電價(jià)＋輸電費(fèi)＝落地電價(jià)，同時(shí)要求落地電價(jià)不高于受電地區(qū)當(dāng)?shù)仉姀S平均上網(wǎng)電價(jià)，由此保證了三峽電有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)價(jià)空間；按合同約定量、價(jià)和電費(fèi)回收、考核電能質(zhì)量和計(jì)劃水平(上游水庫(kù)群影響和預(yù)報(bào)水平、水量豐枯差對(duì)電力計(jì)劃的影響)等。然而，由于未來跨區(qū)交易特點(diǎn)與區(qū)域電力市場(chǎng)的局限，長(zhǎng)江電力應(yīng)該通過合理的對(duì)策和方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如根據(jù)未來電力供需周期性變化“電力過?！憋L(fēng)險(xiǎn)適時(shí)的簽訂長(zhǎng)期電能消納合同。另外一種有效的方式是采取“直供電”，這種方式不僅促進(jìn)電力體制改革，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸方面都具有極大的好處，宜昌（宜賓）應(yīng)該是最具有條件的地區(qū)。

2.4資本市場(chǎng)對(duì)于上市公司的作用

證券市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)江電力的影響是客觀的、準(zhǔn)確的、靈敏的、雙向互動(dòng)的，長(zhǎng)江電力的適應(yīng)能力亟待全面增強(qiáng)。從市場(chǎng)機(jī)制和制度完善等多方面，證券市場(chǎng)的形成早于電力市場(chǎng)，市場(chǎng)發(fā)育越來越成熟，市場(chǎng)規(guī)則越來越嚴(yán)謹(jǐn)，市場(chǎng)機(jī)制越來越理性，市場(chǎng)監(jiān)督越來越嚴(yán)格，但市場(chǎng)政策面的風(fēng)險(xiǎn)依然不可預(yù)測(cè)。上市公司的治理機(jī)制和治理模式，有利于長(zhǎng)江電力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、增強(qiáng)員工的綜合素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江電力價(jià)值最大化和股東利益最大化，因此從這方面來看母子公司價(jià)值與機(jī)制需要有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

3水電發(fā)展趨勢(shì)與長(zhǎng)江電力

3.1我國(guó)的電力需求

作為電力公司，長(zhǎng)江電力的發(fā)展離不開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家電力事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。在過去的幾年，國(guó)內(nèi)全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。2004年，全國(guó)裝機(jī)已突破4億kW，其中水電裝機(jī)已突破1億kW。我國(guó)總發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第二位，但人均用電量?jī)H為世界平均水平的1/2，發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5～1/10。全國(guó)日發(fā)電量最大已達(dá)68億kW?h，用電高峰最大缺口卻超過3000萬kW，20多個(gè)省市不同程度的限電。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)總裝機(jī)將突破6億kW，而到2020年，這一數(shù)值接近10億kW。而與此相悖的是我國(guó)石化原料資源在人均上的短缺，因此國(guó)家提出了發(fā)展電源的基本方針：大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展核電，適當(dāng)發(fā)展天然氣發(fā)電，加快新能源發(fā)電，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高能源效率。

3.2世界水電發(fā)展概況

世界上，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都把水電作為優(yōu)先發(fā)展的能源。

美國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。其全國(guó)裝機(jī)容量和年發(fā)電量均居世界首位，年經(jīng)濟(jì)可開發(fā)利用水資源為3760億kW?h。到1998年底美國(guó)的水電裝機(jī)容量達(dá)9573.1，年發(fā)電量為3229.64億kW?h。

加拿大有非常豐富的水能資源。1999年加拿大水電裝機(jī)容量為6720.3萬kW，占總裝機(jī)容量的60.6%，2000年水電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為62.0%。

法國(guó)的核電在能源生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。到1987年，其經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的水能源開發(fā)利用程度基本上已接近100%。隨著核電比重不斷增大，水電比重逐年縮小，1970年水電在總發(fā)電量中占40.1%，至1997年降為13.0%（裝機(jī)約占20％）。目前，法國(guó)水電建設(shè)的方針是改造現(xiàn)有水電站，發(fā)展抽水蓄能電站，不斷提高水電的利用率和經(jīng)濟(jì)性。

挪威是一個(gè)水力、石油和天然氣等一次能源非常豐富的國(guó)家，也是世界上人均水資源最豐富的國(guó)家之一，目前已開發(fā)的水電裝機(jī)占可開發(fā)量71.5%，其水力發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的99%，是水電比重最高的國(guó)家。

日本，1950～1965年是其水電開發(fā)的全盛時(shí)期，建成了一批大中型水電站。70年代，隨著大批核電廠投入運(yùn)行，開始大力興建抽水蓄能電站。近年來，開發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大型抽水蓄能電站，以滿足峰荷需求。雖然常規(guī)水電成本相對(duì)較高，但從盡可能使用本國(guó)能源的角度，日本仍繼續(xù)開發(fā)常規(guī)水電。

中國(guó)可開發(fā)的水能資源為6.98億kW，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水能資源4.02億kW，均居世界第一位。水能資源分布是西多東少，大部分集中于西南，其中長(zhǎng)江水系最豐富，超過2億kW。但是目前水電裝機(jī)容量和年發(fā)電量占全國(guó)總量?jī)H為25%和16%。中國(guó)水資源開發(fā)利用水平不僅遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的開發(fā)利用水平，而且還低于世界平均水平。

3.3水電與長(zhǎng)江電力

水力發(fā)電是長(zhǎng)江電力的主營(yíng)業(yè)務(wù)，它是清潔的可再生能源，具有多方面的綜合效益，而且我國(guó)水能資源可開發(fā)空間還相當(dāng)大。我國(guó)不僅煤炭、石油、天然氣資源不富裕，而且運(yùn)輸矛盾也異常突出。從國(guó)家大力開發(fā)水電的角度來看，正在積極推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開發(fā)，使水電開發(fā)率有較大幅度提高。

當(dāng)前，在水電的發(fā)展上也存在著這樣和那樣的不利因素。同樣是電能產(chǎn)品，水電增值稅偏高。由于基本沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣稅，導(dǎo)致實(shí)際稅賦相對(duì)較高，負(fù)擔(dān)較重。由于水電建設(shè)一般是綜合利用的，水電站在發(fā)電的同時(shí)，發(fā)揮著巨大的社會(huì)效益，不僅承擔(dān)著防洪（防凌、減淤）、航運(yùn)、供水和灌溉等義務(wù)與支出，甚至?xí)纱顺袚?dān)大量的電量損失，而政策對(duì)此的支持力度不夠。特別是大型水電項(xiàng)目，由于投資大，工期長(zhǎng)，雖然長(zhǎng)期效益好，但短期效益差，資金回收慢，自然與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大等，這些都有待政府政策與社會(huì)環(huán)境的進(jìn)一步支持。由于電力體制市場(chǎng)化改革滯后，不能客觀、公正體現(xiàn)水電的價(jià)值和水電企業(yè)的利益。因此，在大型水電項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)上，特別是流域梯級(jí)水電項(xiàng)目必須作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，遵循科學(xué)規(guī)律，采取市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，減少成本，提高水能的利用率。

4長(zhǎng)江電力的發(fā)展戰(zhàn)略

4.1中國(guó)三峽總公司與長(zhǎng)江電力——母子公司發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司成立于1993年9月，是全民所有制的特大型國(guó)有企業(yè)和國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，是三峽工程的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的運(yùn)營(yíng)管理，國(guó)家還授權(quán)中國(guó)三峽總公司建設(shè)金沙江溪洛渡、向家壩等項(xiàng)目，滾動(dòng)開發(fā)長(zhǎng)江上游的水力資源。中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司是我國(guó)最大的水力發(fā)電企業(yè)，最大的水電上市公司，全資擁有葛洲壩水力發(fā)電廠和已收購(gòu)的三峽電站首批投產(chǎn)的4臺(tái)發(fā)電機(jī)組，同時(shí)受中國(guó)三峽總公司委托管理三峽工程已建成投產(chǎn)但暫未出售的發(fā)電資產(chǎn)，是中國(guó)三峽總公司內(nèi)唯一從事電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)的控股子公司，將持續(xù)收購(gòu)三峽發(fā)電資產(chǎn)和其它發(fā)電資產(chǎn)。

中國(guó)三峽總公司與長(zhǎng)江電力的母子公司聯(lián)動(dòng)模式，有利于拓寬三峽工程建設(shè)融資渠道，加快西部水力資源開發(fā)步伐，促進(jìn)流域滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制的建立；有利于經(jīng)濟(jì)辦法建立起將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為西部建設(shè)資金、充分利用西部豐富水電資源支持東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制；長(zhǎng)江電力通過收購(gòu)中國(guó)三峽總公司的優(yōu)質(zhì)發(fā)電資產(chǎn)及其他合適的發(fā)電資產(chǎn)，發(fā)展為以水電為主的清潔能源公司和業(yè)績(jī)優(yōu)良的藍(lán)籌大盤上市公司，有利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展；有于用現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)營(yíng)管理電站。

中國(guó)三峽總公司突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，走集團(tuán)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路，是提高其市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。集團(tuán)公司在產(chǎn)權(quán)明晰的公司治理結(jié)構(gòu)框架下，加強(qiáng)制度化管理，從戰(zhàn)略、資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息等方面，對(duì)母子公司責(zé)權(quán)利進(jìn)行界定，以母子公司互動(dòng)模式及機(jī)制，創(chuàng)造集團(tuán)公司價(jià)值最大化。

中國(guó)三峽總公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，主要涵蓋下面4個(gè)方面的內(nèi)容：規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和低成本與規(guī)模發(fā)展能力優(yōu)勢(shì)；協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)部子公司共同發(fā)展，外部同行戰(zhàn)略合作；科技領(lǐng)先戰(zhàn)略，科技是生產(chǎn)力體現(xiàn)出高效能、高效率；人才開發(fā)戰(zhàn)略，快速擴(kuò)張與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張對(duì)于母子公司的戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。三峽總公司的水電發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略同步，并且未來15～20年是水資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以投資水電為主，其它投資為輔，協(xié)同發(fā)展相關(guān)多元化業(yè)務(wù)，以開發(fā)長(zhǎng)江為主，其它能源為輔，并為下一戰(zhàn)略機(jī)遇期儲(chǔ)備做大、做強(qiáng)集團(tuán)公司。

4.2長(zhǎng)江電力的發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)江電力的發(fā)展戰(zhàn)略是中國(guó)三峽總公司戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，或業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，即以總（集團(tuán)）公司戰(zhàn)略發(fā)展為依據(jù)，確定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑等，換句話說，長(zhǎng)江電力是三峽總公司戰(zhàn)略實(shí)施的重要工具，推動(dòng)中國(guó)三峽總公司“建設(shè)三峽、開發(fā)長(zhǎng)江”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司通過持續(xù)收購(gòu)三峽工程的發(fā)電資產(chǎn)，逐步與控股母公司中國(guó)三峽總公司形成了在戰(zhàn)略上協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)的模式。這種模式是中國(guó)三峽總公司與長(zhǎng)江電力關(guān)系紐帶的充分體現(xiàn)，一方面，長(zhǎng)江電力的成長(zhǎng)依賴于中國(guó)三峽總公司大戰(zhàn)略環(huán)境，另一方面，長(zhǎng)江電力又是三峽總公司實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的工具——電力生產(chǎn)主體、資本融資平臺(tái)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)載體。這雙方的有機(jī)聯(lián)系，隨著我國(guó)電力體制改革步伐的加快，水電事業(yè)在未來的20年內(nèi)的黃金機(jī)遇期的到來，更加凸現(xiàn)了長(zhǎng)江電力既適應(yīng)母公司的戰(zhàn)略要求，又具有自身特點(diǎn)的廣闊前景。

具體來講，長(zhǎng)江電力在下面4個(gè)方面是中國(guó)三峽總公司戰(zhàn)略實(shí)施的工具：

①長(zhǎng)江電力是中國(guó)三峽總公司電力生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主體，是三峽總公司電力生產(chǎn)板塊的運(yùn)營(yíng)和管理主體，通過統(tǒng)一優(yōu)化電力生產(chǎn)體系和資源配置，提高效率；

②長(zhǎng)江電力是中國(guó)三峽總公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是三峽總公司在電力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)主體，并以上市公司的治理和機(jī)制優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，負(fù)責(zé)優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和營(yíng)銷戰(zhàn)略，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

③長(zhǎng)江電力是中國(guó)三峽總公司的戰(zhàn)略投資工具，在三峽總公司戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進(jìn)行投資并購(gòu)成為總公司重要的戰(zhàn)略投資工具，借此實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的擴(kuò)張戰(zhàn)略以其在資本市場(chǎng)上的平臺(tái)和窗口優(yōu)勢(shì)積極開展戰(zhàn)略資本運(yùn)營(yíng)；

④長(zhǎng)江電力是中國(guó)三峽總公司的資本市場(chǎng)融資窗口，在三峽總公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行資本市場(chǎng)融資運(yùn)作，獲得低成本資金，優(yōu)化集團(tuán)資本結(jié)構(gòu)，以其在資本市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位和良好形象成為三峽總公司在資本市場(chǎng)上最重要的融資窗口。

長(zhǎng)江電力的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該緊緊依托三峽工程，服從中國(guó)三峽總公司發(fā)展戰(zhàn)略，以并購(gòu)發(fā)展為主，投資開發(fā)為輔，追求規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)，以水力發(fā)電為主，其它能源為輔。改善電源結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展目標(biāo)是以電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的現(xiàn)代化大型企業(yè)，努力成為最強(qiáng)、最大的（水電）上市公司和世界一流的（清潔）能源公司。

目前，長(zhǎng)江電力的發(fā)展正處在我國(guó)電力體制改革和電力事業(yè)高速前進(jìn)的機(jī)遇期。長(zhǎng)江電力應(yīng)該緊緊依托三峽總公司的開發(fā)建設(shè)實(shí)力和項(xiàng)目資源，形成公司持續(xù)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，利用流域梯級(jí)統(tǒng)一開發(fā)和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，不僅降低造價(jià)，并且，電力電量保障度和水能利用率均得到提高；通過同步建設(shè)的輸電系統(tǒng)，形成電網(wǎng)中樞，連接電力需求旺盛的地區(qū)，較可靠保障電力外送和消納；以水電為主的特色和巨型電站的規(guī)模效益，以及專業(yè)化、一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，形成長(zhǎng)期低成本運(yùn)營(yíng)和較大價(jià)格提升空間，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)占有能力和盈利能力；用穩(wěn)定、巨大的現(xiàn)金流入，形成較強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)展能力。

5長(zhǎng)江電力的管理

母子公司的制度建設(shè)、管理模式、控制體系是集團(tuán)公司成功發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不同的公司制度，其治理模式、管理模式也會(huì)有不同，母子公司管理的核心內(nèi)容包括有公司治理結(jié)構(gòu)和管理制度。

5.1公司制度

公司的制度是為實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)價(jià)值最大化和股東利益最大化而設(shè)立的，包括法人產(chǎn)權(quán)制度、公司組織制度、公司管理制度等。通過公司治理結(jié)構(gòu)、公司治理機(jī)制的作用，保障利益相關(guān)者的利益是企業(yè)治理制度的安排，其中包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的相互制衡機(jī)制、結(jié)構(gòu)和聯(lián)系的制度體系等。這些給企業(yè)提供一種運(yùn)行基礎(chǔ)和責(zé)任體系。

長(zhǎng)江電力從發(fā)起設(shè)立到上市，并運(yùn)行一年來，按照上市公司治理準(zhǔn)則，其治理模式與治理結(jié)構(gòu)逐步到位并規(guī)范，治理機(jī)制逐步優(yōu)化，公司制度也是逐步建立和完善。

5.2公司管理

公司管理是長(zhǎng)江電力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的運(yùn)行體系。其將公司戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為計(jì)劃目標(biāo)，并利用現(xiàn)代管理思想、管理組織、管理方法、管理手段等，整合公司內(nèi)、外部資源，實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)。公司經(jīng)營(yíng)宗旨與戰(zhàn)略思想，通過公司管理體系、管理模式、管理機(jī)制等，體現(xiàn)和諧進(jìn)步的公司文化，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，?shí)用高效的管理辦法，公正合理的激勵(lì)政策，以凝聚員工的思想，規(guī)范員工的行為，激發(fā)員工的熱情。

長(zhǎng)江電力經(jīng)營(yíng)宗旨是按照“新企業(yè)、新形象、新機(jī)制、新作風(fēng)”的要求，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范治理，在保障相關(guān)社會(huì)公共利益的同時(shí)，高質(zhì)量、高效率地從事電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、清潔的能源，為股東創(chuàng)造合理投資回報(bào)，為員工提供最大發(fā)展空間。

長(zhǎng)江電力的管理體系由決策層、執(zhí)行層、監(jiān)管層與專業(yè)委員會(huì)組成，其范圍涉及生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理，行政管理、黨群管理；安全生產(chǎn)、成本控制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)。而具有現(xiàn)代管理模式所要求的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“新三會(huì)”與黨委會(huì)、職工代表大會(huì)、工會(huì)“老三會(huì)”形成互動(dòng)。按層級(jí)設(shè)置功能，公司有包含投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心，通過分層、分級(jí)來控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

長(zhǎng)江電力的管理模式是按專業(yè)化集中管理，實(shí)行縱向一體化，橫向?qū)I(yè)化組織結(jié)構(gòu)和組織分工，減少組織層次，簡(jiǎn)化組織機(jī)構(gòu)；按責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)，適度集權(quán)和充分授權(quán)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各層級(jí)積極性；按項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目管理，加強(qiáng)橫向協(xié)作，專業(yè)配合，發(fā)揮規(guī)模專業(yè)化和協(xié)同作用。

長(zhǎng)江電力的管理機(jī)制包涵以下幾個(gè)方面：全面預(yù)算管理，成本最優(yōu)控制，追求公司利潤(rùn)最大化；優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一生產(chǎn)管理、運(yùn)行（調(diào)度）管理、檢修管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理；全員勞動(dòng)合同制、崗位任期制、績(jī)效考核制，逐漸打破“身份”，打破“終身制”，打破“平均主義”；以人為本的“績(jī)效文化”與“人才機(jī)制”，讓員工的成就感、安全感、歸宿感與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)互動(dòng)，員工與投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者和諧發(fā)展。

在公司的管理上，企業(yè)文化會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)影響，它是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。長(zhǎng)江電力追求誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范治理、信息透明、業(yè)績(jī)優(yōu)良。公司在從“企業(yè)人”到“社會(huì)人”、從“項(xiàng)目（法人）制”到“公司（法人）制”、從“（工廠）企業(yè)制”到“(上市）公司制”的轉(zhuǎn)變過程中，其制度和機(jī)制不是“搖身一變”即可，也需要艱苦的轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)、過渡，逐步樹立“市場(chǎng)意識(shí)”、“危機(jī)意識(shí)”。通過傳遞市場(chǎng)壓力，讓公司和員工都身負(fù)“危機(jī)感”，培養(yǎng)“責(zé)任意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，以及服務(wù)和履責(zé)的“主動(dòng)性、自覺性和全局性、長(zhǎng)期性”，從組織架構(gòu)、職責(zé)分工、行為準(zhǔn)則等，都體現(xiàn)出服務(wù)的理念和終生負(fù)責(zé)制。此外，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神，讓每一位員工都是協(xié)同體中的一員，處理好競(jìng)爭(zhēng)與和諧發(fā)展的關(guān)系，充分體現(xiàn)出“1＋1>2”的聚合效應(yīng)。讓企業(yè)文化這一無形資產(chǎn)在市場(chǎng)上表現(xiàn)出有形(資產(chǎn))價(jià)值。

企業(yè)文化建設(shè)折射公司的建設(shè)與發(fā)展，涉及方方面面，需要全體員工積極參與，以共同營(yíng)造“和諧文化（環(huán)境）”和“績(jī)效文化（環(huán)境）”。公司在人才戰(zhàn)略與人力資源開發(fā)問題上著眼于匹配的人才戰(zhàn)略，這是實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。人才培養(yǎng)和引進(jìn)的緊迫性與開發(fā)和儲(chǔ)備的必要性共存。通過優(yōu)化配置資源，改善人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以及年齡層次和技能層次，使全公司“一盤棋”并始終保持公司人員配置的合理性。運(yùn)用培訓(xùn)體制來塑造員工，實(shí)施成才機(jī)制使每位員工都意識(shí)到自己的價(jià)值，提供成長(zhǎng)空間讓每一位員工都有“施展身手”之地。

三峽工程的建設(shè)，圓了幾代人的夢(mèng)，同時(shí)也成就了長(zhǎng)江電力這艘水電“航母”，在資本市場(chǎng)塑造了一個(gè)藍(lán)籌“大盤”，金沙江水電的開發(fā)，又為年輕的一代勾勒出了遠(yuǎn)景藍(lán)圖，同時(shí)也為中國(guó)三峽總公司和長(zhǎng)江電力協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了更加廣闊的舞臺(tái)，并鞭策著我們傳承優(yōu)秀文化，做大集團(tuán)公司和做強(qiáng)長(zhǎng)江電力。

第二篇：電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理論文

網(wǎng)絡(luò)高等教育

本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設(shè) 計(jì)）

題

目：

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

學(xué)習(xí)中心：浙江開化電大奧鵬學(xué)習(xí)中心 層 次： ?？破瘘c(diǎn)本科 專 業(yè)： 電氣系統(tǒng)及其自動(dòng)化 年 級(jí)： 2012年 春季 學(xué) 號(hào)： 121542309382 學(xué) 生： 徐旭初 指導(dǎo)教師： 陶 金 完成日期： 2014 年 2 月 7 日

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

內(nèi)容摘要

當(dāng)前，我國(guó)電力工業(yè)改革與發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加快，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，將推動(dòng)我國(guó)電力體制改革的進(jìn)一步深化和電力時(shí)常的進(jìn)一步開放。建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、透明的電力市場(chǎng)已成為我國(guó)電力工業(yè)。

改革和發(fā)展的必然選擇。在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持“顧客至上，服務(wù)第一”，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以提高顧客滿意度和簡(jiǎn)直增長(zhǎng)為目標(biāo)，通過現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷，為顧客提供高品質(zhì)的電力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是電力企業(yè)及廣大干部職工應(yīng)樹立的重要理念。

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)營(yíng)銷；改革競(jìng)爭(zhēng)；營(yíng)銷管理

I

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

目 錄

內(nèi)容摘要...........................................................................................................................I 引 言..............................................................................................................................1 1 電力市場(chǎng)的特點(diǎn)及營(yíng)銷策略....................................................................................2

1.1 電力市場(chǎng)的特點(diǎn)............................................................................................4 1.2 電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略........................................................................................5

1.2.1 電力產(chǎn)品策略....................................................................................2 1.2.2 價(jià)格策略............................................................................................3 1.2.3 分銷和促銷策略................................................................................3 縣級(jí)電力市場(chǎng)存在的問題........................................................................................7

2.1 我國(guó)電力市場(chǎng)現(xiàn)狀........................................................................................7 2.2 縣級(jí)電力市場(chǎng)存在的問題............................................................................7 2.3 影響縣級(jí)電力市場(chǎng)營(yíng)銷的因素....................................................................5 3 開拓電力市場(chǎng)的對(duì)策和措施....................................................................................7

3.1 電力市場(chǎng)營(yíng)銷的概念....................................................................................7 3.2 采取的對(duì)策和措施........................................................................................7 3.3 電力營(yíng)銷全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念......................................................................10 4 結(jié)

論....................................................................................................................12 參考文獻(xiàn)........................................................................................................................1II

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

引 言

縣級(jí)供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷是其經(jīng)營(yíng)管理的核心，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。隨著電力企業(yè)公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的不斷推進(jìn)和電力行政管理職能移交地方政府，政企分開、廠網(wǎng)分開、網(wǎng)配分開、配售分開等改革舉措的逐步實(shí)施，電力市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快?？h級(jí)供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。打破壟斷，百姓呼聲日急，政府決心已定。縣級(jí)供電企業(yè)必須順應(yīng)改革，建立和完善新的營(yíng)銷管理機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷體系，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，提高效益。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理 電力市場(chǎng)的特點(diǎn)及營(yíng)銷策略

1.1 電力市場(chǎng)的特點(diǎn)

電力市場(chǎng)是商品經(jīng)濟(jì)的范疇，是一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下電力商品交換關(guān)系的總和?，F(xiàn)階段電力市場(chǎng)的特點(diǎn)有：

1．發(fā)供電潛力巨大，促進(jìn)需求增長(zhǎng)成為關(guān)鍵。2．用戶對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量要求高。

3．能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電價(jià)起了杠桿作用。4．高耗能企業(yè)成為寵兒。

另外，電力的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著緊密的聯(lián)系，電力消費(fèi)增長(zhǎng)率與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率在一定時(shí)期內(nèi)保持一定比值，即所謂電力彈性系數(shù)，說明電力消費(fèi)量的增長(zhǎng)依賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，電力供給量增大也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，因此電力事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向。

1.2 電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略

1.2.1 電力產(chǎn)品策略

1、電能產(chǎn)品質(zhì)量策略。在目前電能與替代能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,以及電能產(chǎn)品供大于求的情況下,供電企業(yè)要采取的產(chǎn)品質(zhì)量決策是:提高電能產(chǎn)品質(zhì)量,以提高企業(yè)收益和市場(chǎng)占有率。

2、實(shí)施電能產(chǎn)品的品牌策略。目前供電企業(yè)主要面臨下列兩類競(jìng)爭(zhēng):在與其他替代能源競(jìng)爭(zhēng)時(shí),電能產(chǎn)品本身有其特殊之處,可以實(shí)施電能產(chǎn)品的品牌策略;在電力行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),電能產(chǎn)品在核心產(chǎn)品層次上來講,是一種同質(zhì)品,而由于不同供應(yīng)企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)、形象等方面仍然存在不同差異。所以在有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品層次上,電能產(chǎn)品又可以看成異質(zhì)品,故供電企業(yè)可以實(shí)施品牌策略。

3、實(shí)施電能產(chǎn)品差異化策略。為了迎合廣大用電客戶的不同需要,以吸引更多的用電客戶,開拓用電市場(chǎng),供電企業(yè)要不斷增加電能產(chǎn)品組合的深度。對(duì)于一些特殊企業(yè),如特殊冶煉、高新技術(shù)等企業(yè),其對(duì)電能的供電可靠性、供電頻率、供電電壓等技術(shù)指標(biāo)有特殊要求,應(yīng)該為其供應(yīng)高質(zhì)量的電能產(chǎn)品。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

1.2.2 價(jià)格策略

價(jià)格策略的三大中心是：成本、需求和競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)由于目前依然是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，因此，圍繞用戶需求降低成本，避免搭車收費(fèi)和亂加價(jià)，是擴(kuò)大電力營(yíng)銷的重要措施。1.2.3 分銷和促銷策略

分銷就是使產(chǎn)品和服務(wù)以適當(dāng)?shù)臄?shù)量和地域分布來適時(shí)地滿足目標(biāo)市場(chǎng)的顧客需要。分銷策略是市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略之一。它同產(chǎn)品策略、促銷策略、定價(jià)策略一樣，是企業(yè)能否成功地將產(chǎn)品打入市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段。分銷渠道策略主要涉及分銷渠道及其結(jié)構(gòu)；分銷渠道策略的選擇與管理；批發(fā)商與零售商及實(shí)體分配等內(nèi)容。

促銷策略是市場(chǎng)營(yíng)銷組合的基本策略之一。促銷策略是指企業(yè)如何通過人員推銷、廣告、公共關(guān)系和營(yíng)業(yè)推廣等各種促銷方式，向消費(fèi)者或用戶傳遞產(chǎn)品信息，引起他們的注意和興趣，激發(fā)他們的購(gòu)買欲望和購(gòu)買行為，以達(dá)到擴(kuò)大銷售的目的。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理 縣級(jí)電力市場(chǎng)存在的問題

2.1 我國(guó)電力市場(chǎng)現(xiàn)狀

電力企業(yè)是壟斷性行業(yè)，其主體是大型的國(guó)有企業(yè)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)電力市場(chǎng)習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的營(yíng)銷模式，隨著改革開放下電力市場(chǎng)的改革，買方市場(chǎng)對(duì)于過去的賣方市場(chǎng)而言逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，我國(guó)的電力市場(chǎng)營(yíng)銷也顯現(xiàn)出了原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下原有的與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的弊端。

2.2 縣級(jí)電力市場(chǎng)存在的問題

縱觀近幾年電力市場(chǎng)逐步建立的過程，加上縣級(jí)電力市場(chǎng)受國(guó)家政策(尤其是電價(jià)政策)、電網(wǎng)建設(shè)、政府因素以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期思想的延續(xù)及地方工業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，縣級(jí)電力市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1．價(jià)格的不合理使得電力缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成客戶流失

電力作為環(huán)保型能源，缺乏其他一次能源靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段。國(guó)家制定的過高電價(jià)，使客戶選擇了其他能源。不少客戶自備柴油發(fā)電機(jī)組自用自發(fā)；部分客戶將原有的電爐窯改為油、煤及煤氣爐窯；高耗電產(chǎn)品和高耗電設(shè)備從沿海遷至內(nèi)陸地區(qū)；農(nóng)村流動(dòng)式柴油機(jī)糧食加工設(shè)備的出現(xiàn)和盛行；煤氣進(jìn)入家庭的普及以及太陽能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，都影響了電力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2．目前縣電力網(wǎng)絡(luò)難以滿足客戶對(duì)電能質(zhì)量日益提高的要求

客戶對(duì)電能質(zhì)量及可靠性要求越來越高，但縣級(jí)電力市場(chǎng)配電網(wǎng)絡(luò)不夠完善，電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，布局不合理，供電半徑長(zhǎng)，質(zhì)量差。由于缺乏資金，電網(wǎng)建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不合理，部分供電設(shè)施年久失修，造成供電瓶頸，有電送不出，難以滿足客戶的要求，阻礙了縣級(jí)電力市場(chǎng)的開拓和發(fā)展。

3．缺少自主的價(jià)格調(diào)整手段

國(guó)家對(duì)電價(jià)控制過死，造成縣級(jí)電力企業(yè)無權(quán)對(duì)電價(jià)作相應(yīng)的調(diào)整。供電企業(yè)無法根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，對(duì)電價(jià)作適當(dāng)?shù)母?dòng)和調(diào)節(jié)。供電貼費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的過高，也制約了電力市場(chǎng)開拓的進(jìn)程。

4．生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)疲軟與電力市場(chǎng)的惡性循環(huán)

一些企業(yè)尤其是生產(chǎn)企業(yè)開工不足，許多企業(yè)產(chǎn)品積壓，影響到用電量的增長(zhǎng)，也加劇了電費(fèi)拖欠，而欠費(fèi)停電措施則造成兩敗俱傷。對(duì)欠費(fèi)客戶采取限電或停電措施，是供電企業(yè)目前用于追收電費(fèi)的主要方式。該方式對(duì)產(chǎn)品無銷路、電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)無疑是加速其破產(chǎn)，使欠賬成為死賬。限電、停電的結(jié)果造成售電量的劇減。對(duì)企業(yè)拖欠電費(fèi)如何才能最大限度地回收，是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須考慮的難題。

5．行業(yè)作風(fēng)問題依然存在

供電企業(yè)對(duì)客戶服務(wù)的“電衙門”作風(fēng)很大程度上依然存在，不良的行業(yè)作風(fēng)在工作中沒有完全消失。拉閘限電的陰影很難在客戶心理上消除，計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間沒有真正從服務(wù)客戶的角度出發(fā)。生產(chǎn)與服務(wù)的關(guān)系沒有理順，在停電預(yù)告通知上，沒有按照法定的規(guī)定時(shí)間和程序，影響了客戶的正常生產(chǎn)。業(yè)擴(kuò)過程手續(xù)繁瑣，過于復(fù)雜，營(yíng)業(yè)廳人員的服務(wù)態(tài)度給客戶的心理造成壓力。供電企業(yè)在客戶工程的設(shè)計(jì)、安裝及材料購(gòu)置上的壟斷服務(wù)，并未讓客戶真正受益，服務(wù)的內(nèi)容沒有真正落到實(shí)處，沒有落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

2.3 影響縣級(jí)電力市場(chǎng)營(yíng)銷的因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，縣級(jí)供電企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理水平也逐步提高。但與正在發(fā)生變化的客觀環(huán)境相比，與其他行業(yè)相比，目前許多縣級(jí)供電企業(yè)在電力市場(chǎng)營(yíng)銷方面仍然存在不少問題。

1．思想觀念滯后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不相適應(yīng) 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行多年的電力工業(yè)，供電基本上以行政區(qū)劃為界，一個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)只有一個(gè)供應(yīng)商(供電局)，客戶不能自由選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商也不能跨越自己的供電范圍供電。這一特殊現(xiàn)象造成電力職工工作作風(fēng)飄浮，服務(wù)水平低下，思想觀念落后于市場(chǎng)的變化，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)觀念、價(jià)值觀念和供求規(guī)律一片空白，由此造成勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在低水平徘徊。大多數(shù)企業(yè)遲遲不能實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的轉(zhuǎn)變，以及從以計(jì)劃用電為主到以電力營(yíng)銷為主的轉(zhuǎn)變，重發(fā)輕供不管用。官商作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題依然存在。

2．管理體制僵化，沒有形成面向市場(chǎng)的營(yíng)銷體系

目前的縣級(jí)供電企業(yè)不具備“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的條件，主要表現(xiàn)在政企不分，行政干預(yù)多，責(zé)權(quán)利不明確。長(zhǎng)期以來實(shí)行的“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的經(jīng)濟(jì)管理模式，致使供電企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，嚴(yán)重妨礙了供電企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展工作的主動(dòng)性和積極性。

供電企業(yè)機(jī)構(gòu)改革遲緩，績(jī)效不明顯。農(nóng)電體制改革也沒完全到位，許多部

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

門還延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本上按行政區(qū)劃設(shè)置，造成營(yíng)業(yè)站所數(shù)量過多，管理不到位，勞動(dòng)效率低下。電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)確，隨意性大?；A(chǔ)管理工作混亂，甚至出現(xiàn)變相讓利承包銷售現(xiàn)象。欠費(fèi)數(shù)字虛假，結(jié)零現(xiàn)象不實(shí)，呆賬死賬大量存在。面向電力市場(chǎng)的營(yíng)銷體系尚未建立或正在考慮之中，難以應(yīng)付迅速變化的電力市場(chǎng)的發(fā)展。

3．管理方法陳舊

供電企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局導(dǎo)致了管理方法的陳舊，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而不是以電力銷售為基點(diǎn)，按照客戶的需求來組織生產(chǎn)和供應(yīng)。一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代制定的法規(guī)、政策長(zhǎng)期未變，不是從鼓勵(lì)用電出發(fā)，而是如何計(jì)劃用電和拉閘限電。售電方法還停留在“坐等”上門，手續(xù)繁瑣，負(fù)荷管理還未進(jìn)入到市場(chǎng)預(yù)測(cè)、負(fù)荷預(yù)測(cè)。對(duì)內(nèi)缺乏有效的激勵(lì)考核機(jī)制，考核集中于年終內(nèi)部市場(chǎng)的綜合考核上，只有總體目標(biāo)，缺乏完整的目標(biāo)體系，缺乏超前控制和同步控制的戰(zhàn)略意識(shí)。電價(jià)的形成機(jī)制一成不變，一些地方的二次綜合加價(jià)使客戶不堪重負(fù)，嚴(yán)重制約了電力市場(chǎng)的開拓。

4．管理手段落后

目前的供電技術(shù)手段、管理水平遠(yuǎn)不能滿足商業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求。無論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，都難以適應(yīng)電力市場(chǎng)的需要。在當(dāng)前社會(huì)竊電成風(fēng)，違章用電猖獗，拖欠電費(fèi)居高不下的情況下，因?yàn)樾姓深A(yù)太多，法律顯得無能。在技術(shù)手段方面，一是電力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)手段落后，沒有建立起負(fù)荷管理系統(tǒng)，電力銷售的抄、核、收全過程未能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；二是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手段落后，從客戶申請(qǐng)到報(bào)裝接電、用戶檔案和合同管理主要靠人工來完成，同時(shí)由于機(jī)制不健全，未能形成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝一口對(duì)外；三是調(diào)度手段落后；四是用電管理手段落后，報(bào)表分析、計(jì)量管理、抄表收費(fèi)主要靠人工完成，在銷售環(huán)節(jié)人工干預(yù)過多，造成分析失真、估抄、錯(cuò)抄、漏抄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5．購(gòu)電成本居高不下

企業(yè)利潤(rùn)不能因銷售收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。許多地方銷售收入增長(zhǎng)幅度較大，而利潤(rùn)增加卻很少甚至減少。究其原因，就是成本的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售收入的增長(zhǎng)幅度。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理 開拓電力市場(chǎng)的對(duì)策和措施

3.1 電力市場(chǎng)營(yíng)銷的概念

電力市場(chǎng)營(yíng)銷是電力生產(chǎn)全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即銷售環(huán)節(jié)，是縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主渠道。因此，必須確立電力營(yíng)銷工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的中心地位，樹立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以滿足客戶需求為中心，以引導(dǎo)客戶消費(fèi)為手段，以取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一為最終目的的指導(dǎo)思想，建立起以客戶需求為導(dǎo)向的全方位電力市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系。

3.2 采取的對(duì)策和措施

概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

1．更新觀念，積極培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)

縣級(jí)供電企業(yè)作為電力企業(yè)的最基層，應(yīng)該刻不容緩地從發(fā)展靠國(guó)家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀念中擺脫出來，確立生產(chǎn)圍繞營(yíng)銷轉(zhuǎn)，營(yíng)銷圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞客戶轉(zhuǎn)的全新觀念，贏得客戶信賴，最大限度地增加企業(yè)效益。樹立商品和效益觀念。面對(duì)巨額電費(fèi)欠款，如何維護(hù)好自身利益，如何更快、更多地推銷自己的商品--電力，應(yīng)成為供電企業(yè)職工思考的熱點(diǎn)。要調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略，把解決用電“卡脖子”作為擴(kuò)大電力市場(chǎng)的重中之重來抓，生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)采取調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，縮短檢修作業(yè)時(shí)間和故障搶修時(shí)間，采用帶電作業(yè)等多種方式來增加電能。

樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念。目前煤炭、燃?xì)狻⑷加?、太陽能制品等與電力之間的競(jìng)爭(zhēng)已拉開序幕。電力企業(yè)只有依靠?jī)r(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)和服務(wù)贏得市場(chǎng)。因此，應(yīng)加強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)，建立一支精干的營(yíng)銷隊(duì)伍，改變坐等客戶上門的營(yíng)銷方式，建立主動(dòng)熱情向客戶營(yíng)銷電能的機(jī)制。

樹立服務(wù)觀念。要牢固樹立“顧客是上帝”的思想，始于客戶需求，終于客戶滿意。要采用快速化、保障化、簡(jiǎn)便化、多樣化、情趣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得市場(chǎng)，向客戶提供高效率、不間斷、十分方便的服務(wù)，盡可能做到“只要您一個(gè)電話，其余的事情我們來做”。要不斷創(chuàng)新和拓展為客戶服務(wù)的功能，注重服務(wù)實(shí)效，最大限度地減少客戶辦事時(shí)間。

2．合理利用價(jià)格策略，擴(kuò)大電力銷售市場(chǎng)

縣級(jí)供電企業(yè)雖然無權(quán)進(jìn)行電價(jià)調(diào)整，但可通過對(duì)不同用戶電價(jià)的分析，對(duì)

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

現(xiàn)供電營(yíng)業(yè)轄區(qū)的供電情況進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)分析，制定必要的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)策略，確保供電企業(yè)利益最大化。

比如，設(shè)備檢修等工作盡量在企業(yè)獲利少的時(shí)段內(nèi)安排；對(duì)不同性質(zhì)的用電客戶應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)的計(jì)量計(jì)費(fèi)；對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用電、居民生活用電和辦公用電，采取必要的措施實(shí)現(xiàn)三種用電間的分別供電、分別計(jì)量收費(fèi)。

3．建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷管理體制和機(jī)制

建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理體制和機(jī)制，目的是為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力和快捷、方便、高效的服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代化的營(yíng)銷管理系統(tǒng)?？h級(jí)供電企業(yè)要加大科技投入力度，加快電力市場(chǎng)營(yíng)銷管理系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步，盡快建立以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的營(yíng)銷管理體系，形成管理、控制、查詢、監(jiān)督為一體的用電管理信息系統(tǒng)，抓緊電力營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)；全力推廣“一戶一表”工程，大力推進(jìn)自動(dòng)遠(yuǎn)程抄表建設(shè)，完善自動(dòng)化抄表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量現(xiàn)代化；改革收費(fèi)方式，逐步完善銀行自動(dòng)劃撥，建立負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢系統(tǒng)，全面提高營(yíng)銷管理水平。建立和完善全方位的營(yíng)銷機(jī)制。應(yīng)把現(xiàn)在的用電部門改為“營(yíng)銷中心”，將“用戶”改為“客戶”，將管制用電改為推廣用電，將“用電管理”改為“客戶服務(wù)”，把“電力供應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏I(yíng)銷”，把“坐等客戶上門申請(qǐng)用電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T推銷開拓電力市場(chǎng)”。同時(shí)，逐步把“先用電后收錢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋仁斟X后賣電”，將“窗口”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T、全方位、全過程的“企業(yè)整體行為”，樹立起“優(yōu)質(zhì)服務(wù)＋優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品=必勝”的觀念。建立和完善全方位的負(fù)荷管理機(jī)制。要建立用戶負(fù)荷預(yù)測(cè)信息網(wǎng)，及時(shí)分析用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，最大限度合理、有效、充分地利用電力。全面推廣高效、低耗用電裝置及技術(shù)，并提供咨詢服務(wù)。做好售后服務(wù)工作，定期進(jìn)行用電咨詢與安全用電的宣傳工作。

4．實(shí)施用電促銷策略

電力銷售量由人們的用電需求決定，用電需求又取決于人們是否有用電的欲望，是否有購(gòu)買的能力，也就是想不想買以及買不買得起的問題，另外還要解決能否買得到、向誰買的問題。電價(jià)決定了客戶是否“買得起”的問題，兩網(wǎng)改造的效果決定了客戶是否“買得到”，促銷的主要作用就是激發(fā)人們用電的欲望，在買得起買得到的基礎(chǔ)上產(chǎn)生多買的欲望。注重買方需要，要以實(shí)現(xiàn)客戶過渡價(jià)值、滿足客戶精神需要為導(dǎo)向，在企業(yè)的服務(wù)價(jià)值、人員價(jià)值、形象價(jià)值上投本錢下功夫，使客戶在購(gòu)買電力與享受服務(wù)時(shí)有所增值。同時(shí)，努力降低客戶在電力消

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

費(fèi)時(shí)的時(shí)間成本、精神成本和體力成本，使客戶在購(gòu)買電力、享受服務(wù)時(shí)保持“簡(jiǎn)單”，愿意花錢買“簡(jiǎn)單”。要重點(diǎn)把諸如煤、油、液化氣、管道煤氣等一次能源供應(yīng)商作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，深入持久地宣傳電與一次能源的比價(jià)效能，提高電力市場(chǎng)的占有率。

5．深化改革，優(yōu)化效益，為企業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)

把減人增效作為機(jī)制改革的突破口。一是實(shí)行體制性減人，將企業(yè)承擔(dān)的輔助性部門和社會(huì)性職能進(jìn)行分離，與主業(yè)脫鉤“斷奶”；二是實(shí)行發(fā)展性減人，嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格控制招聘大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生數(shù)量，不招聘中專、技校畢業(yè)生等。另外要通過大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，吸收安置主業(yè)分流人員；三是實(shí)行科技性減人，通過提高自動(dòng)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)變電站有人值守?zé)o人值班；四是實(shí)行政策性減人，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造完畢、鄉(xiāng)站改革到位的供電區(qū)域，逐步清退原有村電工、鄉(xiāng)電管員，理順農(nóng)電管理秩序。機(jī)關(guān)科室則實(shí)行定崗減人，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇方式，擇優(yōu)錄用，最大限度地提高工作效率。要實(shí)現(xiàn)由行政管理機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)營(yíng)銷管理職能部門轉(zhuǎn)變?？h級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷功能和客戶服務(wù)功能。要把過去的用電行政管理機(jī)構(gòu)改造改組為市場(chǎng)營(yíng)銷管理的職能部門，要以市場(chǎng)營(yíng)銷管理為中心設(shè)置經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、安監(jiān)等部門要圍著營(yíng)銷轉(zhuǎn)，而營(yíng)銷又圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，營(yíng)銷人員圍繞客戶需要轉(zhuǎn)。通過一系列改革舉措，使職工的思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、憂患意識(shí)和效益意識(shí)得到增強(qiáng)。

6．加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為開拓電力市場(chǎng)培植人力資源

針對(duì)人員素質(zhì)現(xiàn)狀，企業(yè)必須制定有效措施，加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)職工參加自修、函授等多種形式的學(xué)習(xí)，使職工的整體素質(zhì)得到不斷提高。同時(shí)，要著重加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷服務(wù)人員的挑選、培訓(xùn)、激勵(lì)和考核，形成一支高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍，把市場(chǎng)營(yíng)銷工作不斷提高到新的水平。

建立高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，一方面在選拔營(yíng)銷人員時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要舍得將文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)好的人員優(yōu)先選擇到主要的營(yíng)銷崗位，并提高營(yíng)銷崗位的待遇；另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的教育培訓(xùn)工作，既要進(jìn)行營(yíng)銷理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要在營(yíng)銷實(shí)踐中加大考核力度，不斷選拔優(yōu)秀的營(yíng)銷服務(wù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

7．加快電網(wǎng)改造，強(qiáng)化電價(jià)管理

縣級(jí)電網(wǎng)薄弱是影響電力市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。國(guó)家投入巨額資金對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

行改造，實(shí)施“兩改一同價(jià)”工程，對(duì)于開拓電力市場(chǎng)是一個(gè)巨大的推動(dòng)?？h級(jí)供電企業(yè)要抓住機(jī)遇，在農(nóng)網(wǎng)改造中不但要保證質(zhì)量，還要提高科技含量，加快進(jìn)度。同時(shí)，要改革農(nóng)村用電管理體制和農(nóng)村電價(jià)機(jī)制，全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)和“三公開”(電量公開、電價(jià)公開、電費(fèi)公開)，逐步實(shí)現(xiàn)“四到戶”管理。堅(jiān)決杜絕“人情電、權(quán)力電、關(guān)系電”，取消中間管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體化管理，建立統(tǒng)一有序的城鄉(xiāng)市場(chǎng)營(yíng)銷管理秩序，積極開拓潛力巨大的廣闊農(nóng)村用電市場(chǎng)。

8、實(shí)施降價(jià)促銷

實(shí)施峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)促銷，推進(jìn)電力需求側(cè)管理的營(yíng)銷策略實(shí)現(xiàn)最低成本能源服務(wù)所進(jìn)行的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，推進(jìn)需求側(cè)管理可以減少用戶在電網(wǎng)高峰時(shí)段對(duì)電力的需求，以提高電網(wǎng)的負(fù)荷率及其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，這樣既有利于電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)，優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，又有利于能源的優(yōu)化利用。其次，能減少電網(wǎng)建設(shè)的投入，使電力最大需求相對(duì)降低，因而為滿足電力最大需求而投入的電源和電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用可以相對(duì)減少，從而為供電企業(yè)節(jié)約了成本；再者，可以降低電力客戶的用電成本，通過采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備可減少電能消費(fèi)，通過選擇合理的用電方式，可使電能消費(fèi)更為經(jīng)濟(jì)，使電力客戶直接從需求側(cè)管理活動(dòng)中獲得效益。

3.3 電力營(yíng)銷全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念

建立以客戶為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)的生命線，是電力企業(yè)拓展市場(chǎng)的通行證，是打造電力品牌的根本途徑。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，服務(wù)對(duì)象對(duì)電力企業(yè)的要求越來越高，使供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來了極大的壓力。電能服務(wù)是消費(fèi)與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行的。電力企業(yè)不僅要向市場(chǎng)與消費(fèi)者提供電能傳輸?shù)姆?wù)，還要不斷地開發(fā)新產(chǎn)品、新功能、新業(yè)務(wù)為市場(chǎng)與消費(fèi)者提供高質(zhì)量、多層次、多樣化的終身服務(wù)，隨著電力企業(yè)改革的深入，電力企業(yè)必須面向市場(chǎng)，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)牢固樹立“以發(fā)展為主線，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨”的管理理念以嶄新的服務(wù)面貌，樹立起嶄新的企業(yè)形象，進(jìn)一步提高供電服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供電服務(wù)行為，提升供電服務(wù)水平。進(jìn)而去贏得市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到“服務(wù)是電能的無形資產(chǎn)”，管理能力的增強(qiáng)，技術(shù)水平的提高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)面貌的改善等，都具體體現(xiàn)在服務(wù)之中，為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便規(guī)范、真誠(chéng)”的供電服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中開拓市場(chǎng)不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念 真誠(chéng)服務(wù) 共謀發(fā)展

以客戶為中心，堅(jiān)持服務(wù)至上，始于客戶需求、終于客戶滿意，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化和人性化，為客戶提供安全可靠的電力供應(yīng)和真誠(chéng)規(guī)范的服務(wù)，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值。

堅(jiān)持合作共贏，共同發(fā)展，把公司自身發(fā)展置于整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中，發(fā)展公司，服務(wù)社會(huì)，與各方平等合作，互利互惠，謀求與發(fā)電企業(yè)、客戶以及社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益和社會(huì)利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

確?？蛻粲秒姲踩煽?，努力實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)規(guī)范高效，積極推動(dòng)供電服務(wù)智能互動(dòng)，鑄造一流的供電服務(wù)品質(zhì)。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位要求

①真誠(chéng)熱情 以真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)熱情與客戶溝通，清楚了解客戶需求，也讓客戶了解提供服務(wù)的內(nèi)容和相關(guān)信息。

②承擔(dān)責(zé)任 迅速及時(shí)地為客戶解決問題，不推諉，不拖延，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

③專業(yè)服務(wù) 從專業(yè)角度對(duì)客戶的需求、所面臨的問題給與專業(yè)服務(wù)，為客戶提供準(zhǔn)確信息，協(xié)助客戶采取行動(dòng)。

④增值服務(wù) 實(shí)實(shí)在在為客戶著想，為客戶提供除專業(yè)性服務(wù)外的延伸服務(wù)。⑤個(gè)性服務(wù) 從細(xì)分化角度提供貼心服務(wù)，從智能化角度提供高效服務(wù)，從人性化角度提供人文服務(wù)。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理 結(jié) 論

通過查詢電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理方面的資料，本論文詳細(xì)表述了電力市場(chǎng)營(yíng)銷的概念，同時(shí)分析了我國(guó)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，并且制定了開拓電力市場(chǎng)的營(yíng)銷策略，涵蓋內(nèi)容豐富，實(shí)用且有效。

在新的形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持“顧客至上，服務(wù)第一”，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以提高顧客滿意度和簡(jiǎn)直增長(zhǎng)為目標(biāo)，通過現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷，為顧客提供高品質(zhì)的電力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是電力企業(yè)及廣大干部職工應(yīng)樹立的重要理念。

電力市場(chǎng)營(yíng)銷與管理

參考文獻(xiàn)

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第三篇：電力營(yíng)銷公司論文

淺談對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物

崗位人員的約束與監(jiān)督

紅崗營(yíng)業(yè)所 楊振黨

電力集團(tuán)黨委書記李仁同志在集團(tuán)召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物崗位人員大會(huì)明確指出：要圍繞關(guān)愛干部，構(gòu)建和諧和治理環(huán)境推進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、涉錢涉物崗位人員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德防線。他的講話結(jié)合實(shí)際，有理有據(jù)，是一篇廉潔教育的好教材。

為什么在我們企業(yè)內(nèi)部消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止呢？為什么我們的廉政教育年年講、月月月講，可是，就是有一些人敢頂風(fēng)作業(yè)呢？筆者認(rèn)為，一個(gè)重要的原因，就是在監(jiān)督這個(gè)環(huán)節(jié)出了故障。那么如何做好教育？如何抓好管理？如何實(shí)施監(jiān)督？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：

一、要發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉錢涉物崗位人員的監(jiān)督

所謂監(jiān)督，就是察看并監(jiān)督。監(jiān)督可分為國(guó)家監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督；按照監(jiān)督所依照的根據(jù)和維護(hù)的目標(biāo)不同，可有法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。我們企業(yè)的監(jiān)督，主要是依照黨章準(zhǔn)則對(duì)黨員干部和黨組織的活動(dòng)予以督察、依照企業(yè)法來約束、控制企業(yè)和企業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督的核心和實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)力加以制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物人員的監(jiān)督，使之不濫用權(quán)力，確保企業(yè)持續(xù)發(fā)展，是監(jiān)督者的責(zé)任。

一是加強(qiáng)監(jiān)督是黨的性質(zhì)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是由工人階級(jí)先進(jìn)分子組成的，黨的性質(zhì)決定它和人民群眾的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員的監(jiān)督，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)執(zhí)政地位決定的。鄧小平同志曾經(jīng)講過，執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨新的考驗(yàn)。因?yàn)閳?zhí)政黨的地位，很容易使我們的同志染上官僚主義的習(xí)氣，脫離群眾的危險(xiǎn)性比以前增大了。執(zhí)政黨的地位使我們各方面處與統(tǒng)治、支配地位，這種狀態(tài)使我們有各種各樣的權(quán)力，在權(quán)力使用面前看，我們大多數(shù)干部是好的。但是也有一些同志經(jīng)不起考驗(yàn)，使得掌握的權(quán)力變?yōu)橐詸?quán)謀私的工具。有的人買官賣官，使權(quán)使威；有的人把權(quán)力當(dāng)成資本，搞權(quán)錢交易；有的人雖然不是黨員干部，但是，站在管錢管物崗位上，利用職務(wù)之便謀取私利。這種情況就迫切需要我們加強(qiáng)監(jiān)督。

二是加強(qiáng)監(jiān)督是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，是當(dāng)今社會(huì)主義發(fā)展的必然選擇。但是外部的腐朽生活方式?jīng)_擊著每個(gè)人的思想。一些人經(jīng)不住糖衣炮彈的誘惑，走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損壞了黨的形象，貽誤了黨的事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員的教育，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控，是防止各種不良傾向，維護(hù)黨的形象和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

二、要發(fā)展，就要監(jiān)督，要監(jiān)督就要把好決策關(guān)和用人關(guān)

（一）把好決策關(guān)。經(jīng)過多年的努力，我們?cè)诒O(jiān)督方面創(chuàng)造和總結(jié)了一些比較好的經(jīng)驗(yàn)，從整體上看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢管物人員監(jiān)督的效果是不錯(cuò)的。但是還應(yīng)該看到它存在的不足和需要完善的地方。如：監(jiān)督機(jī)構(gòu)相應(yīng)的監(jiān)督獨(dú)立權(quán)不夠；一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏接受監(jiān)督的自覺性，監(jiān)督依據(jù)抽象、籠統(tǒng)；各種監(jiān)督力量之間相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充上存在著相互脫節(jié)、相互削弱的現(xiàn)象；監(jiān)督法規(guī)缺乏、監(jiān)督者的合法權(quán)力得不到保證等。這些問題給監(jiān)督工作帶來諸多不利。因此，必須采取如下措施，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物人員的監(jiān)督。

1、抓廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期前和任期內(nèi)的教育，定期對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，重點(diǎn)是黨風(fēng)黨紀(jì)的教育。要注意于民主集中制、群眾觀點(diǎn)、政治紀(jì)律教育與學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)和法律、法規(guī)相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。通過學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“兩個(gè)觀念，四種意識(shí)和一個(gè)提倡”。即樹立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在決策上堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，注重調(diào)查研究，真正做到“做出一個(gè)決策、解決一個(gè)問題、辦好一件事情”；樹立全局觀念，應(yīng)正確處理好局部與全局的關(guān)系，養(yǎng)成服從大局、顧全大局的好習(xí)慣，在局部利益與全局利益發(fā)生矛盾時(shí)必須自覺地、主動(dòng)地服從大局，但要注意服從大局并不意味著照抄、照搬、機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)的政策，而是要在服從大局的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性決策，既要把握和領(lǐng)會(huì)好上級(jí)意圖、又要了解和掌握本單位的實(shí)際情況，做好“結(jié)合點(diǎn)”的文章，處理好原則性和靈活的辨證關(guān)系，保證上級(jí)有關(guān)指示在本單位的貫徹落實(shí)；增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼與發(fā)展，著眼與群眾需要和滿意，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，多做些打基礎(chǔ)、增后勁特別是“功在當(dāng)代，利在千秋”的工作：增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，主要包括自我監(jiān)督，接受監(jiān)督意識(shí)，擺正位置，把自己置身于組織和群眾的視野之內(nèi)，在決策問題上自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督；增強(qiáng)民主意識(shí)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提高貫徹民主集中制的能力和水平。增強(qiáng)法制意識(shí)，依法決策是正確行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心，任何決策都必須合法，只有合法的決策才有執(zhí)行力，而違法的決策必然給國(guó)家集體和人民的利益造成損失。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中要按照法定權(quán)限，職責(zé)范圍和工作程序來行使決策權(quán)，保證決策事項(xiàng)的內(nèi)容符合法律，法規(guī)的規(guī)定，具有合法性。一個(gè)提倡是：即提倡“陽光行為”。就是把我們干部的所作所為置于群眾的監(jiān)督下，自覺形成辦事公開、公正、公平，深得職工群眾的信賴和擁戴。

2、加強(qiáng)民主集中制

首先界定集體研究范圍，明確內(nèi)容。凡屬于方針性，政策性，全局性的大事，新上項(xiàng)目，大額資金運(yùn)作，人事變動(dòng)以及涉及群眾切身利益等問題，都屬于重大決策的范圍，在界定重大決策時(shí)，要注意區(qū)別類別，層次，根據(jù)部門工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同，切合實(shí)際做出具體規(guī)定。要注意不要搞“一刀切”。要注意處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，防止事無巨細(xì)、大小全部由研究決定的現(xiàn)象發(fā)生，保證集體決策的質(zhì)量。

其次，要健全集體研究制度，規(guī)范程序。必須體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是會(huì)前準(zhǔn)備。提前通知與會(huì)人員做好準(zhǔn)備；二是充分醞釀。會(huì)上允許不同意見之間碰撞、允許爭(zhēng)議，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行取舍；三是公開表決。必須按照少數(shù)人服從多數(shù)人的意見當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行公布表決結(jié)果，最后形成決定。

3、完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，保證科學(xué)化、民主化落到實(shí)處。

首先建立決策報(bào)告制度，明確決策情況。決策形成后，要將決策情況向上級(jí)報(bào)告，報(bào)告含包括以下材料：一是決策前的調(diào)查研究、可行性分析、后果分析等；二是集體研究；三是落實(shí)決策，完成任務(wù)的步驟、方法和有關(guān)時(shí)現(xiàn)，明確具體負(fù)責(zé)人。

其次建立決策失誤制度追究，落實(shí)決策責(zé)任。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部及涉錢涉物崗位人員的考核，把重大問題決策情況列入人員考核內(nèi)容，尤其把人員的表現(xiàn)情況結(jié)合起來，認(rèn)真檢查在原單位時(shí)決策落實(shí)情況及執(zhí)行效果，防止人走留“窟窿”現(xiàn)象發(fā)生。

再次建立決策督查制度，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。上級(jí)黨組織要安排有關(guān)部門定期不定期地對(duì)決策情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)指出，并責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行修正。作為上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層了解決策的執(zhí)行情況，幫助解決執(zhí)行中遇到的困難和問題，督促?zèng)Q策的落實(shí)。既要檢查決策形成過程情況，又要檢查決策前的調(diào)研情況和決策后的落實(shí)情況，保證決策前后一致，切合實(shí)際；既要檢查現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和管錢管物人員決策的執(zhí)行情況，又要檢查他們遺留下來的問題解決情況，防止全盤否定和推卸責(zé)任；既要檢查決策的經(jīng)濟(jì)效益、法律法規(guī)，又要防止個(gè)別人為個(gè)人謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）把握好用人關(guān)。無論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還是對(duì)管錢管物人員的監(jiān)督，應(yīng)是監(jiān)督者行使權(quán)力的全過程。但相比之下，用人問題最為關(guān)鍵，因?yàn)椋x拔干部是執(zhí)行黨在政治路線確定之后，最后決定意義的全過程。世界上的事情都是人干的，人選不好，不禁什么事情都不好干，而且因用壞一個(gè)人，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一連串的問題，會(huì)給我們的工作帶來無盡的損失。由于封建社會(huì)“一人當(dāng)官，雞犬上天”、“人為財(cái)死，鳥為食亡”等殘余思想的影響，這些年，在實(shí)際用人過程中出現(xiàn)了不少問題，群眾對(duì)用人不公的問題反映比較大，并把用人上的腐敗說成是最大的腐敗。

買官賣官是用人上最嚴(yán)重的腐敗行為。今日的買官賣官不同于市場(chǎng)上的其它權(quán)錢交易行為，它往往打著合法的旗號(hào)，也走了規(guī)程，但就是形似神不似，在“集體研究”的名義下，用了特定范圍內(nèi)的非優(yōu)秀人，德才素質(zhì)一般化的人，一些上級(jí)組織總是難于發(fā)現(xiàn)和查處問題，這是當(dāng)前社會(huì)用人上的要害問題。組織人事部門本身有監(jiān)督選用干部的權(quán)力，但是有時(shí)存在監(jiān)督職能難于發(fā)揮的問題。如何選好人才，筆者認(rèn)為：一是要堅(jiān)持干部四化方針，要以德行為首要的原則。反對(duì)單純的年齡、能力、文憑用人的錯(cuò)誤的做法。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀來考評(píng)干部實(shí)績(jī)的原則。反對(duì)單純的以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提拔干部的做法。三是堅(jiān)持重在社會(huì)公論的原則，反對(duì)憑少數(shù)意志用干部的傾向。四是堅(jiān)持責(zé)任到人的原則，特別在推薦和考察環(huán)節(jié)上，一定要落實(shí)責(zé)任制，讓考察組負(fù)實(shí)際責(zé)任，讓推薦者負(fù)實(shí)績(jī)責(zé)任。反對(duì)借口“集體研究”而實(shí)際沒人負(fù)責(zé)的行為。要?jiǎng)诱娓竦?，?duì)違反《條列》的人追究責(zé)任，做出處理。要?jiǎng)诱娓竦?，?duì)一些反面典型，要根據(jù)情況和需要，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。首先要規(guī)定監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部職能的目標(biāo)、任務(wù)具體工作和范圍。其次，上級(jí)部門應(yīng)經(jīng)常下基層調(diào)查了解情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)下級(jí)干部監(jiān)督進(jìn)行悉心指導(dǎo)，共同研究探討存在的問題，改進(jìn)的辦法，幫助制定行之有效的措施。再次，上級(jí)部門要定期不定期地對(duì)下級(jí)的干部監(jiān)督工作進(jìn)行檢查，對(duì)管錢管物崗位人員同樣監(jiān)督檢查，也要定期輪換，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的人員要查清，該批評(píng)的批評(píng)，該撤換的撤換，該給黨紀(jì)處分的給處分，該法辦的法辦。在企業(yè)范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)正氣，壓倒邪氣。如果這樣監(jiān)督的話，企業(yè)一定能長(zhǎng)足發(fā)展。

二〇〇六年七月二十四日

第四篇：發(fā)展戰(zhàn)略論文.

一、中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究發(fā)展戰(zhàn)略論文

一、前言

本文將基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，分析我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，以期找到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

二、中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車代表世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，不僅有利于節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，還能促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本是“政府+市場(chǎng)”型，即政府積極參與和支持新能源汽車的研發(fā)及市場(chǎng)推廣，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達(dá)到量產(chǎn)并成功推向市場(chǎng)的模式。

1.政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。縱觀世界各國(guó)，國(guó)家能源戰(zhàn)略的強(qiáng)力引導(dǎo)和政府政策的大力支持是新能源汽車發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，中國(guó)也不例外。近年來我國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車的政策，比如2007年l1月1日，國(guó)家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009年1月14日，國(guó)務(wù)院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，這是我國(guó)第一次直接用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國(guó)家決定中央財(cái)政對(duì)5個(gè)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

除了政策指導(dǎo)，我國(guó)政府還利用各種機(jī)會(huì)積極推廣新能源汽車的使用。我國(guó)曾有過兩次較大規(guī)模的新能源汽車投入使用，第一次是在奧運(yùn)會(huì)期間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，共投入了自主研發(fā)的600余輛新能源汽車（鄭明橋，2009）。另一次是在2010年上海世博會(huì)期間。上海市與科技部合作開展純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等1017輛各類新能源車輛示范運(yùn)行。這是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)新能源汽車技術(shù)和成果的又一次集中展示，是目前世界最大規(guī)模的新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)。

除了奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)兩大盛會(huì)之外，近年舉辦的盛會(huì)如全國(guó)兩會(huì)、中博會(huì)、達(dá)沃斯論壇、博鰲論壇等都有新能源汽車示范運(yùn)行。這些由政府推動(dòng)的新能源汽車示范活動(dòng)，不僅有利于推廣大眾的低碳環(huán)保意識(shí)，還提供給新能源汽車一個(gè)展示自我的平臺(tái)，成為眾多新能源車企推廣宣傳及自我提升的機(jī)遇。

2.企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，汽車企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，國(guó)內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車及客車底盤。

在眾多汽車企業(yè)中，最具代表性的車企是比亞迪。由于擁有國(guó)際上領(lǐng)先的電池技術(shù)，目前比亞迪在新能源汽車的研發(fā)上處于領(lǐng)先地位。比亞迪掌門人王傳福表示：發(fā)展新能源汽車的核心技術(shù)是動(dòng)力電池，比亞迪的磷酸鐵鋰電池做到了低成本、高容量、高安全等要求，目前該技術(shù)已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家22項(xiàng)專利。2008年12月15日，全球首款不依賴專業(yè)充電站的新能源汽車——比亞迪F3DM雙模電動(dòng)車上市，這標(biāo)志著比亞迪電動(dòng)汽車項(xiàng)目的成功。比亞

迪的這款電動(dòng)汽車，搭載了先進(jìn)的DM雙模系統(tǒng)，可以使車輛在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩種模式之間自由切換。在純電動(dòng)的模式下，F(xiàn)3DM雙模電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)目前世界上最長(zhǎng)的續(xù)航里程100公里，最高時(shí)速可達(dá)150公里／小時(shí)，一次充滿油和電，總續(xù)航里程可達(dá)500公里以上。比亞迪的成功說明了我國(guó)汽車企業(yè)在新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)方面取得了令人可喜的進(jìn)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的實(shí)力。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題及對(duì)策建議

1.中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題分析。目前，我國(guó)已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力?？梢哉f我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但是從新能源汽車市場(chǎng)的供給和需求方面考慮，我國(guó)的新能源汽車想要規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化地走向市場(chǎng)還面臨著一系列的瓶頸難題。

（1）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明晰。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略問題，不僅事關(guān)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來，也是決定我國(guó)能源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，中國(guó)出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，這些政策都沒有足夠的戰(zhàn)略高度，缺少一個(gè)整體的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)展重點(diǎn)，沒有發(fā)展路線，“遍撒胡椒面兒”，這樣勢(shì)必會(huì)分散有限資源，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都找不到方向。

此外，新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。目前出臺(tái)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)新能源汽車的測(cè)試、性能和安全方面做了基本的規(guī)定，需要完善的地方還有很多，比如：電池的壽命應(yīng)該如何考核評(píng)定，是推廣該新能源汽車的一個(gè)關(guān)鍵問題。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和集體的鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源技術(shù)會(huì)缺乏具體的指導(dǎo)而無法適從（潘建亮，2010）。

（2）新能源汽車核心技術(shù)水平仍然不高。從20世紀(jì)90年代起，國(guó)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)就已經(jīng)開始著手研發(fā)新能源汽車，到目前為止，應(yīng)該說新能源汽車技術(shù)水平有了很大提高，個(gè)別領(lǐng)域，比如鋰電池開發(fā)還處于國(guó)際先進(jìn)水平。然而整體來看，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)水平還是落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

①傳統(tǒng)汽車技術(shù)差距影響新能源汽車技術(shù)研發(fā)。目前我國(guó)研發(fā)的新能源汽車主要是對(duì)傳統(tǒng)汽車的動(dòng)力系統(tǒng)做改動(dòng)，對(duì)汽車底盤的穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面研究不多?；旌蟿?dòng)力汽車技術(shù)中仍有很多基礎(chǔ)技術(shù)來源于傳統(tǒng)汽車技術(shù)，比如整車電控系統(tǒng)和內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)在傳統(tǒng)技術(shù)上與國(guó)外相比還存在20年的差距。

②新能源汽車核心零部件技術(shù)有待提高。新能源汽車核心零部件包括整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力耦合技術(shù)等，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)在這些方面還未取得產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)性突破，部分國(guó)產(chǎn)零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下，電池充電時(shí)間長(zhǎng)，使用壽命較短。

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中最大的原因就是投入不足。汽車行業(yè)分析師賈新光指出，通用一家公司在新能源汽車上投入就高達(dá)十幾億美元，而我國(guó)企業(yè)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到那個(gè)程度。雖然新能源汽車每年由國(guó)家大量經(jīng)費(fèi)投入，但是這種每人分一點(diǎn)的模式，讓很多企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)盲目申請(qǐng)科研項(xiàng)目，拿到審批后卻消極地研發(fā)，造成了相關(guān)項(xiàng)目的重復(fù)和延誤。這樣的研發(fā)模式，讓真正需要經(jīng)費(fèi)進(jìn)行研究的單位投入不足，很難與外國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)。另一個(gè)原因是現(xiàn)有政策體制激勵(lì)方向不明確。在現(xiàn)有政策體制下，有的企業(yè)為獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金，不是加緊研發(fā)、積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購(gòu)買國(guó)外的電池、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰“系統(tǒng)集成”。這是當(dāng)前來得最快、短期成本最低、沒有更多技術(shù)含量的裝車方式（陳清泰，2009）。2008年北美車展上，美國(guó)江森自控副總裁兼總經(jīng)

理瑪麗·安·萊特告訴媒體，公司將分別向奇瑞和上汽的混合動(dòng)力汽車提供鎳氫電池和鋰電池。她說：“這些中國(guó)企業(yè)希望快速進(jìn)入市場(chǎng)，但本身又不具備所需的技術(shù)”（楊海霞，2009）。中國(guó)沒有資助國(guó)外關(guān)鍵部件驗(yàn)證的責(zé)任，如果任由“拼裝”大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。③新能源汽車的消費(fèi)環(huán)境亟需改善。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘒?yán)重依賴于消費(fèi)市場(chǎng)，沒有消費(fèi)就沒有成產(chǎn)，沒有需求就沒有供給。日產(chǎn)汽車公司總裁卡洛斯·戈恩計(jì)劃在2012年在全球范圍內(nèi)推廣電動(dòng)車，他說，“我們正在降低電動(dòng)車和電池的成本??我們需要做到規(guī)?；?，但是如果沒有消費(fèi)者需求，我們就不能做到規(guī)?；逅埂じ甓?，2010）”。然而，中國(guó)和歐美日國(guó)家在新能源汽車的消費(fèi)環(huán)境上存在較大差距，中國(guó)的消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度還遠(yuǎn)不如歐美日的消費(fèi)者。全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)且銷量最大的混合動(dòng)力汽車豐田普銳斯自1997年上市以來，在全球的銷量已突破100萬輛，2008年普銳斯在日本市場(chǎng)的銷售量為7.3萬輛，在中國(guó)市場(chǎng)的銷量?jī)H為558輛。2009年，由于日本政府出臺(tái)的減稅及補(bǔ)助金制度使環(huán)保車受青睞，普銳斯在日本國(guó)內(nèi)的銷量相當(dāng)于前一年的4倍，高達(dá)27.7萬輛（劉浩遠(yuǎn)，2010）；而在中國(guó)，據(jù)豐田方面透露，月均銷售50輛左右（沈欣，2009）。

價(jià)格高昂和節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念尚未形成是新能源汽車推廣的主要障礙。以比亞迪汽車為例，其F3DM 雙模電動(dòng)車與普通車型的價(jià)格相差近10萬元。以一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計(jì)算，電動(dòng)車每年可節(jié)省油費(fèi)約5 000元，10年可節(jié)省費(fèi)用5萬元，這對(duì)于目前沒有開放補(bǔ)貼試點(diǎn)城市內(nèi)的個(gè)人消費(fèi)者來說，顯然還缺乏吸引力。而普銳斯的價(jià)格則在25萬~30萬之間。另外，對(duì)新能源汽車技術(shù)的不信任，擔(dān)心維修的便利性，燃料添加不方便等，也是消費(fèi)者不考慮購(gòu)買新能源汽車的理由。

目前我國(guó)已出臺(tái)的扶持新能源汽車發(fā)展的政策中，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買的支持力度不夠。在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，政府普遍通過減免各種稅收或直接補(bǔ)貼等方式來支持消費(fèi)者購(gòu)買。根據(jù)Strategy Analytics的預(yù)測(cè)，由于對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買方面的激勵(lì)不足，到2015年中國(guó)混合動(dòng)力汽車占整體汽車產(chǎn)量的比例仍將低于2%，而同時(shí)全球混合動(dòng)力汽車的總產(chǎn)量將達(dá)到420萬臺(tái)，日本和西方市場(chǎng)將會(huì)是混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。這主要因?yàn)檎畯?qiáng)制執(zhí)行降低CO2排放措施，要求提升燃油的使用效率，并向購(gòu)買混合動(dòng)力車的消費(fèi)者提供激勵(lì)（曾鵬，2009）。

2.發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。（下轉(zhuǎn)第82頁(yè)）針對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問題，我們從政府政策角度提出一些建議，希望可以對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展提供借鑒。

第一，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和發(fā)布新能源汽車的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車企業(yè)少走彎路。

第二，完善對(duì)新能源汽車企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，加大科研經(jīng)費(fèi)投入。政府應(yīng)重新審視現(xiàn)有的科研體制，防止少數(shù)企業(yè)的“拼裝”車騙取國(guó)家補(bǔ)助和科研經(jīng)費(fèi)。在明確支持自主品牌和自主技術(shù)的前提下，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，把錢分配給真正有自主核心技術(shù)的企業(yè)，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。

第三，適時(shí)頒布鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的政策。在新能源汽車發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對(duì)公共和私人購(gòu)買的扶持力度，通過減免購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買。此外，還要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念，提倡購(gòu)買新能源汽車。

第四，合理規(guī)劃插（充）電基礎(chǔ)設(shè)施。充電基站的建設(shè)前期投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，具有強(qiáng)外部性，是適用于政府投資興建的公共產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃充電基站的分布。此外，插電式電動(dòng)車還有一個(gè)充電或更換電池的商業(yè)模式問題，需要在試點(diǎn)中進(jìn)行方案選優(yōu)。

五、結(jié)語

可以預(yù)見，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，新能源汽車的價(jià)格將更接近于普通消費(fèi)者的可承受范圍，新能源汽車的銷售量將大幅度提高。然而新能源汽車的普及不是短期可以完成的。據(jù)工信部副部長(zhǎng)苗圩預(yù)測(cè)，“2020年，中國(guó)新能源汽車銷售最多占總銷售的15%，剩下85%仍然是以石油為主要能源”。可見，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將有很長(zhǎng)一段路要走，期間必定存在眾多不確定因素。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，從現(xiàn)在起到2020年，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵階段，努力奮斗，完成中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)的騰飛。

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第五篇：發(fā)展戰(zhàn)略論文.

一、中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

發(fā)展戰(zhàn)略論文

一、前言

本文將基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，分析我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，以期找到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

二、中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車代表世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，不僅有利于節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，還能促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本是“政府+市場(chǎng)”型，即政府積極參與和支持新能源汽車的研發(fā)及市場(chǎng)推廣，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達(dá)到量產(chǎn)并成功推向市場(chǎng)的模式。

1.政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。縱觀世界各國(guó)，國(guó)家能源戰(zhàn)略的強(qiáng)力引導(dǎo)和政府政策的大力支持是新能源汽車發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，中國(guó)也不例外。近年來我國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車的政策，比如2007年l1月1日，國(guó)家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009年1月14日，國(guó)務(wù)院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購(gòu)買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，這是我國(guó)第一次直接用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國(guó)家決定中央財(cái)政對(duì)5個(gè)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

除了政策指導(dǎo)，我國(guó)政府還利用各種機(jī)會(huì)積極推廣新能源汽車的使用。我國(guó)曾有過兩次較大規(guī)模的新能源汽車投入使用，第一次是在奧運(yùn)會(huì)期間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，共投入了自主研發(fā)的600余輛新能源汽車（鄭明橋，2009）。另一次是在2010年上海世博會(huì)期間。上海市與科技部合作開展純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池等1017輛各類新能源車輛示范運(yùn)行。這是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)新能源汽車技術(shù)和成果的又一次集中展示，是目前世界最大規(guī)模的新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)。

除了奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)兩大盛會(huì)之外，近年舉辦的盛會(huì)如全國(guó)兩會(huì)、中博會(huì)、達(dá)沃斯論壇、博鰲論壇等都有新能源汽車示范運(yùn)行。這些由政府推動(dòng)的新能源汽車示范活動(dòng)，不僅有利于推廣大眾的低碳環(huán)保意識(shí)，還提供給新能源汽車一個(gè)展示自我的平臺(tái)，成為眾多新能源車企推廣宣傳及自我提升的機(jī)遇。

2.企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，汽車企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，國(guó)內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車及客車底盤。

在眾多汽車企業(yè)中，最具代表性的車企是比亞迪。由于擁有國(guó)際上領(lǐng)先的電池技術(shù)，目前比亞迪在新能源汽車的研發(fā)上處于領(lǐng)先地位。比亞迪掌門人王傳福表示：發(fā)展新能源汽車的核心技術(shù)是動(dòng)力電池，比亞迪的磷酸鐵鋰電池做到了低成本、高容量、高安全等要求，目前該技術(shù)已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家22項(xiàng)專利。2008年12月15日，全球首款不依賴專業(yè)充電站的新能源汽車——比亞迪F3DM雙模電動(dòng)車上市，這標(biāo)志著比亞迪電動(dòng)汽車項(xiàng)目的成功。比亞迪的這款電動(dòng)汽車，搭載了先進(jìn)的DM雙模系統(tǒng)，可以使車輛在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩種模式之間自由切換。在純電動(dòng)的模式下，F(xiàn)3DM雙模電動(dòng)車實(shí)現(xiàn)目前世界上最長(zhǎng)的續(xù)航里程100公里，最高時(shí)速可達(dá)150公里／小時(shí)，一次充滿油和電，總續(xù)航里程可達(dá)500公里以上。比亞迪的成功說明了我國(guó)汽車企業(yè)在新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)方面取得了令人可喜的進(jìn)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的實(shí)力。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題及對(duì)策建議

1.中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題分析。目前，我國(guó)已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力?？梢哉f我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但是從新能源汽車市場(chǎng)的供給和需求方面考慮，我國(guó)的新能源汽車想要規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化地走向市場(chǎng)還面臨著一系列的瓶頸難題。

（1）新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明晰。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略問題，不僅事關(guān)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來，也是決定我國(guó)能源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。目前，中國(guó)出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，這些政策都沒有足夠的戰(zhàn)略高度，缺少一個(gè)整體的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)展重點(diǎn)，沒有發(fā)展路線，“遍撒胡椒面兒”，這樣勢(shì)必會(huì)分散有限資源，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都找不到方向。

此外，新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。目前出臺(tái)的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)新能源汽車的測(cè)試、性能和安全方面做了基本的規(guī)定，需要完善的地方還有很多，比如：電池的壽命應(yīng)該如何考核評(píng)定，是推廣該新能源汽車的一個(gè)關(guān)鍵問題。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和集體的鼓勵(lì)政策，企業(yè)投入資金研發(fā)新能源技術(shù)會(huì)缺乏具體的指導(dǎo)而無法適從（潘建亮，2010）。

（2）新能源汽車核心技術(shù)水平仍然不高。從20世紀(jì)90年代起，國(guó)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)就已經(jīng)開始著手研發(fā)新能源汽車，到目前為止，應(yīng)該說新能源汽車技術(shù)水平有了很大提高，個(gè)別領(lǐng)域，比如鋰電池開發(fā)還處于國(guó)際先進(jìn)水平。然而整體來看，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)水平還是落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

①傳統(tǒng)汽車技術(shù)差距影響新能源汽車技術(shù)研發(fā)。目前我國(guó)研發(fā)的新能源汽車主要是對(duì)傳統(tǒng)汽車的動(dòng)力系統(tǒng)做改動(dòng)，對(duì)汽車底盤的穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面研究不多?；旌蟿?dòng)力汽車技術(shù)中仍有很多基礎(chǔ)技術(shù)來源于傳統(tǒng)汽車技術(shù)，比如整車電控系統(tǒng)和內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)在傳統(tǒng)技術(shù)上與國(guó)外相比還存在20年的差距。

②新能源汽車核心零部件技術(shù)有待提高。新能源汽車核心零部件包括整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力耦合技術(shù)等，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)在這些方面還未取得產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)性突破，部分國(guó)產(chǎn)零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率低下，電池充電時(shí)間長(zhǎng)，使用壽命較短。

造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中最大的原因就是投入不足。汽車行業(yè)分析師賈新光指出，通用一家公司在新能源汽車上投入就高達(dá)十幾億美元，而我國(guó)企業(yè)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到那個(gè)程度。雖然新能源汽車每年由國(guó)家大量經(jīng)費(fèi)投入，但是這種每人分一點(diǎn)的模式，讓很多企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)盲目申請(qǐng)科研項(xiàng)目，拿到審批后卻消極地研發(fā)，造成了相關(guān)項(xiàng)目的重復(fù)和延誤。這樣的研發(fā)模式，讓真正需要經(jīng)費(fèi)進(jìn)行研究的單位投入不足，很難與外國(guó)廠商競(jìng)爭(zhēng)。

另一個(gè)原因是現(xiàn)有政策體制激勵(lì)方向不明確。在現(xiàn)有政策體制下，有的企業(yè)為獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金，不是加緊研發(fā)、積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購(gòu)買國(guó)外的電池、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，美其名曰“系統(tǒng)集成”。這是當(dāng)前來得最快、短期成本最低、沒有更多技術(shù)含量的裝車方式（陳清泰，2009）。2008年北美車展上，美國(guó)江森自控副總裁兼總經(jīng)理瑪麗·安·萊特告訴媒體，公司將分別向奇瑞和上汽的混合動(dòng)力汽車提供鎳氫電池和鋰電池。她說：“這些中國(guó)企業(yè)希望快速進(jìn)入市場(chǎng)，但本身又不具備所需的技術(shù)”（楊海霞，2009）。中國(guó)沒有資助國(guó)外關(guān)鍵部件驗(yàn)證的責(zé)任，如果任由“拼裝”大行其道，自主創(chuàng)新就將滅亡。

③新能源汽車的消費(fèi)環(huán)境亟需改善。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘒?yán)重依賴于消費(fèi)市場(chǎng)，沒有消費(fèi)就沒有成產(chǎn)，沒有需求就沒有供給。日產(chǎn)汽車公司總裁卡洛斯·戈恩計(jì)劃在2012年在全球范圍內(nèi)推廣電動(dòng)車，他說，“我們正在降低電動(dòng)車和電池的成本??我們需要做到規(guī)?；?，但是如果沒有消費(fèi)者需求，我們就不能做到規(guī)?；逅埂じ甓?，2010）”。然而，中國(guó)和歐美日國(guó)家在新能源汽車的消費(fèi)環(huán)境上存在較大差距，中國(guó)的消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度還遠(yuǎn)不如歐美日的消費(fèi)者。全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)且銷量最大的混合動(dòng)力汽車豐田普銳斯自1997年上市以來，在全球的銷量已突破100萬輛，2008年普銳斯在日本市場(chǎng)的銷售量為7.3萬輛，在中國(guó)市場(chǎng)的銷量?jī)H為558輛。2009年，由于日本政府出臺(tái)的減稅及補(bǔ)助金制度使環(huán)保車受青睞，普銳斯在日本國(guó)內(nèi)的銷量相當(dāng)于前一年的4倍，高達(dá)27.7萬輛（劉浩遠(yuǎn)，2010）；而在中國(guó)，據(jù)豐田方面透露，月均銷售50輛左右（沈欣，2009）。

價(jià)格高昂和節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念尚未形成是新能源汽車推廣的主要障礙。以比亞迪汽車為例，其F3DM 雙模電動(dòng)車與普通車型的價(jià)格相差近10萬元。以一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計(jì)算，電動(dòng)車每年可節(jié)省油費(fèi)約5 000元，10年可節(jié)省費(fèi)用5萬元，這對(duì)于目前沒有開放補(bǔ)貼試點(diǎn)城市內(nèi)的個(gè)人消費(fèi)者來說，顯然還缺乏吸引力。而普銳斯的價(jià)格則在25萬~30萬之間。另外，對(duì)新能源汽車技術(shù)的不信任，擔(dān)心維修的便利性，燃料添加不方便等，也是消費(fèi)者不考慮購(gòu)買新能源汽車的理由。

目前我國(guó)已出臺(tái)的扶持新能源汽車發(fā)展的政策中，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買的支持力度不夠。在美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，政府普遍通過減免各種稅收或直接補(bǔ)貼等方式來支持消費(fèi)者購(gòu)買。根據(jù)Strategy Analytics的預(yù)測(cè)，由于對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買方面的激勵(lì)不足，到2015年中國(guó)混合動(dòng)力汽車占整體汽車產(chǎn)量的比例仍將低于2%，而同時(shí)全球混合動(dòng)力汽車的總產(chǎn)量將達(dá)到420萬臺(tái)，日本和西方市場(chǎng)將會(huì)是混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。這主要因?yàn)檎畯?qiáng)制執(zhí)行降低CO2排放措施，要求提升燃油的使用效率，并向購(gòu)買混合動(dòng)力車的消費(fèi)者提供激勵(lì)（曾鵬，2009）。

2.發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。（下轉(zhuǎn)第82頁(yè)）針對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的問題，我們從政府政策角度提出一些建議，希望可以對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展提供借鑒。

第一，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和發(fā)布新能源汽車的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車企業(yè)少走彎路。

第二，完善對(duì)新能源汽車企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，加大科研經(jīng)費(fèi)投入。政府應(yīng)重新審視現(xiàn)有的科研體制，防止少數(shù)企業(yè)的“拼裝”車騙取國(guó)家補(bǔ)助和科研經(jīng)費(fèi)。在明確支持自主品牌和自主技術(shù)的前提下，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，把錢分配給真正有自主核心技術(shù)的企業(yè)，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。

第三，適時(shí)頒布鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的政策。在新能源汽車發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對(duì)公共和私人購(gòu)買的扶持力度，通過減免購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式激勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買。此外，還要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念，提倡購(gòu)買新能源汽車。

第四，合理規(guī)劃插（充）電基礎(chǔ)設(shè)施。充電基站的建設(shè)前期投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，具有強(qiáng)外部性，是適用于政府投資興建的公共產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃充電基站的分布。此外，插電式電動(dòng)車還有一個(gè)充電或更換電池的商業(yè)模式問題，需要在試點(diǎn)中進(jìn)行方案選優(yōu)。

五、結(jié)語

可以預(yù)見，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，新能源汽車的價(jià)格將更接近于普通消費(fèi)者的可承受范圍，新能源汽車的銷售量將大幅度提高。然而新能源汽車的普及不是短期可以完成的。據(jù)工信部副部長(zhǎng)苗圩預(yù)測(cè)，“2020年，中國(guó)新能源汽車銷售最多占總銷售的15%，剩下85%仍然是以石油為主要能源”?？梢姡履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將有很長(zhǎng)一段路要走，期間必定存在眾多不確定因素。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，從現(xiàn)在起到2020年，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵階段，努力奮斗，完成中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)的騰飛。

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