第一篇：我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議論文

一、了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性建議

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與投資相結(jié)合發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用，鼓勵農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調(diào)動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ)，切實培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強的優(yōu)勢企業(yè)帶動中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營的能力培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)習(xí)機會，擴展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對性地推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場為導(dǎo)向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局與調(diào)整，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場為依托，帶動農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運作機制。

5、加大“品牌“效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實現(xiàn)著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費都的心理及各種社會因素進(jìn)行定義，如市場價格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等，塑一個與目標(biāo)市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運行機制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究，進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，進(jìn)行試驗示范和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，信息技術(shù)服務(wù)為主。

7、提高土地的多種方式運用

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、結(jié)尾

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，進(jìn)而加快國民經(jīng)濟(jì)的增長。

第二篇：豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及對策建議論文

摘要：

促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)今豐城市的一項重要任務(wù)，分析制約豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，采取調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增大財政支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民素質(zhì)等措施，探討解決的途徑，以促進(jìn)豐城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：豐城；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對策

1制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1.1農(nóng)業(yè)科技落后

主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計，豐城市農(nóng)業(yè)人口有100多萬，每萬人中僅有5名科技人員，數(shù)量極少，一些發(fā)達(dá)國家每萬人中有40名科技人員，由于目前農(nóng)村科技人員缺乏，農(nóng)業(yè)科技推廣難以開展。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。每年取得的農(nóng)業(yè)科技成果，不能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，轉(zhuǎn)化率只有30%~40%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)到70%~80%。三是轉(zhuǎn)化成果的普及率低。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的普及率也只有30%~40%，這就意味著已轉(zhuǎn)化的成果中，還有2/3沒有應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。這些都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2社會化服務(wù)體系不健全

主要體現(xiàn)為：一是農(nóng)村社會化服務(wù)組織渙散，相當(dāng)部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實力比較薄弱，難以承擔(dān)起統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合配套服務(wù)；二是社會化服務(wù)效率低下，從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的職工隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力偏低；三是社會化服務(wù)內(nèi)容單一，多數(shù)集中在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一防疫等幾個項目上，產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)多，產(chǎn)后服務(wù)少，無法滿足農(nóng)民在再生產(chǎn)過程中的多樣性要求。

2大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性

2.1扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要

農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著許多問題，突出的是農(nóng)民增收困難。農(nóng)民人均純收入增長緩慢，農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)安全；不僅制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長。

2.2扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是確保社會穩(wěn)定的需要

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢會造成農(nóng)民生產(chǎn)、生活兩方面購買力的萎縮，進(jìn)而會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)和產(chǎn)后加工銷售等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致這些部門生意萎縮、失業(yè)率上升，最終造成社會不穩(wěn)定。

2.3扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

從目前農(nóng)村的大部分地區(qū)情況來看，農(nóng)民收入低，生活消費需求受到抑制，導(dǎo)致國家擴大內(nèi)需政策難以得到很好的落實。要扭轉(zhuǎn)這種被動局面，首先要大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高其有效購買力，擴大內(nèi)需，進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是迎接新形勢挑戰(zhàn)的需要

中國的大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具備價格競爭優(yōu)勢。隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放，這些產(chǎn)品的進(jìn)口可能會對國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場會造成較大的沖擊。因此，不能因比較效益低而放棄或減少生產(chǎn)，必須加大政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

3大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體建議

3.1完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度

農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱(農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險)之一，是WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議允許各國支持農(nóng)業(yè)的“綠箱”政策。農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)民來說是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、分?jǐn)倱p失保障收入的重要途徑，對國家而言是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措，應(yīng)引起各級政府的高度重視。農(nóng)業(yè)保險在中國推行已達(dá)20年，但發(fā)展緩慢，為此建議采取如下具體措施：一是健全農(nóng)險法規(guī)，完善法制環(huán)境；二是加大財政支持力度并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，比如，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險項目的商業(yè)保險公司免除其營業(yè)稅和所得稅等一切稅賦；三是對農(nóng)戶的保費實施一定比例的補貼，比如補貼保費的30%或者根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要給予更高比例的補貼，以減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)戶投保的有效需求。

3.2注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用

科技是第一生產(chǎn)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，首先要注重科技創(chuàng)新，加大對農(nóng)業(yè)科研和科技推廣工作的支持力度，盡快研制出更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種；其次，要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、測土配方施肥、生物工程與電子信息等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，注重對種糧農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；再者，要加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，通過搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗、繁育、示范、推廣與服務(wù)等工作，帶動廣大農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果；最后，要依托大專院校、科研院所，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合，帶動廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子。

3.3健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系

農(nóng)產(chǎn)品能否及時銷售出去，是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活流通作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項戰(zhàn)略措施來抓。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按照自愿、平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂購銷合同，并依法規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單，從而有效調(diào)節(jié)供求。另外，要大力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，盡快推出大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，改善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)條件，保證信息渠道暢通，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用期貨信息，服務(wù)農(nóng)民增收。

第三篇：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國用不到世界9%的耕地養(yǎng)活著世界21%的人口，農(nóng)業(yè)對于我國這個世界第一人口大國來說具有特殊重要的地位和作用。近30年來，我國農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。連續(xù)多年的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)受到國際金融危機沖擊而發(fā)展的基本面沒有改變的重要原因之一。但也應(yīng)當(dāng)看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難。尤其是當(dāng)前國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，去年下半年以來國際金融危機愈演愈烈，從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，使全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也明顯減速，上半年還保持在兩位數(shù)，到第四季度就下降到6。8%，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了新世紀(jì)以來最為困難的局面，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。在這種形勢下，深刻認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，對于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭具有基礎(chǔ)性作用。

去年10月黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。這個《決定》是當(dāng)前和到2020年這一重要時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是解決好“三農(nóng)”問題的重要指針?！稕Q定》提出當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)是：大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。而今年的中央1號文件則結(jié)合當(dāng)前實際，對《決定》進(jìn)行了細(xì)化和具體化，進(jìn)一步明確了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作部署和重點事項。近代農(nóng)民土地問題是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的首要問題，解決了農(nóng)民土地問題就解決了中國最大的經(jīng)濟(jì)問題，是中國進(jìn)入現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，土地改革、農(nóng)業(yè)集體化和家庭承包是關(guān)乎整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三次革命性實踐，是中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史中的坐標(biāo)。以土地問題和農(nóng)村其他問題為代表的三農(nóng)問題依然在中國經(jīng)濟(jì)整體方面扮演者最重要的角色，當(dāng)今拉動內(nèi)需和增長方式轉(zhuǎn)型的歷史重任，也依然要在三農(nóng)領(lǐng)域取得突破，才能算上有所成就。

促進(jìn)農(nóng)村消費是啟動國內(nèi)消費市場的基礎(chǔ)和重點。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期存在的國內(nèi)需求不足、經(jīng)濟(jì)增長偏重于投資和出口的問題，在農(nóng)村更為明顯。2006年，農(nóng)村固定資本形成增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)份額為5。3%，農(nóng)村居民消費增長對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)份額為5。8%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)（分別為34。3%和21。6%）。生產(chǎn)歸根結(jié)底是為了滿足消費，投資與消費失衡最終會阻礙甚至破壞社會再生產(chǎn)的良性循環(huán)。目前工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩，就與農(nóng)村居民消費不足直接相關(guān)。面對國際金融危機的沖擊，我國應(yīng)努力調(diào)整投資與消費的關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點。但在我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，市場力量無法自發(fā)地改變分配關(guān)系，因而通過政府干預(yù)促進(jìn)農(nóng)村消費需求增長就成為必然選擇。

擴大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動農(nóng)村市場。從邊際消費傾向（1單位的新增收入中用于消費部分的比率）來看，收入越高的人邊際消費傾向越低，收入越低的人邊際消費傾向越高。我國最大的低收入人群與最大的國內(nèi)市場在農(nóng)村。從這個意義上講，擴大內(nèi)需最大的潛力在農(nóng)村。從消費需求來看，一方面，農(nóng)村居民的消費水平和消費質(zhì)量低于城市居民，農(nóng)村具有巨大的潛在消費需求；另一方面，近年來黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民增收問題，出臺多項惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入水平不斷提高，具有進(jìn)一步提高消費水平的能力。此外，我國處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，外出務(wù)工農(nóng)民同城市形成千絲萬縷的聯(lián)系，他們具有比較開闊的視野和改善生活的愿望，成為帶動農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級的主力軍。從投資需求來看，去年底中央出臺的保增長、擴內(nèi)需的政策措施和今年的中央1號文件都把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在突出位置，農(nóng)村公共設(shè)施特別是改善環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及公路建設(shè)等的投資需求相當(dāng)可觀；大

量中小型企業(yè)植根于村鎮(zhèn)，形成多種多樣的產(chǎn)業(yè)集群，將有力地推進(jìn)農(nóng)村市場需求的擴大。再從長遠(yuǎn)看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)必將帶動形成巨大的投資和消費新市場?？梢?，現(xiàn)階段擴大內(nèi)需的空間主要在農(nóng)村，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，著力點是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)。民以食為天。糧食生產(chǎn)是全體人民生存發(fā)展的根基。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，社會分工的深化與擴展首先取決于農(nóng)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)的支撐能力。我國人口眾多，農(nóng)業(yè)人口比重大，發(fā)揮農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更為重要。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐表明，每當(dāng)農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，我國經(jīng)濟(jì)就能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放連續(xù)30年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就與農(nóng)業(yè)的多年增產(chǎn)分不開；而每當(dāng)農(nóng)業(yè)供給出現(xiàn)問題，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展就受影響，我們也不乏這方面的教訓(xùn)?，F(xiàn)在我國的糧食供應(yīng)還只是基本自給的水平，人均糧食占有量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。由于人口增加、土地減少、自然災(zāi)害頻繁，加上國際糧食市場的影響，糧食增收的潛在風(fēng)險較大。因此，必須大力扶持糧食生產(chǎn)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

保障和改善民生的重點在于農(nóng)民。教育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展的重點難點在農(nóng)村。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，是全黨工作的重中之重。解決就業(yè)問題是保障和改善民生的重點任務(wù)，而農(nóng)民工的就業(yè)問題是其中最大的課題之一。目前，需要從城鄉(xiāng)兩個方面保障農(nóng)民工就業(yè)。對城鎮(zhèn)來說，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，應(yīng)盡量多使用農(nóng)民工。對農(nóng)村來說，應(yīng)針對部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，采取多種措施廣開就業(yè)門路，包括提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣度和深度、推廣科技創(chuàng)新成果、強化服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)，并不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)；加強職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。三農(nóng)問題的妥善解決與否關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到社會主義和諧社會，我相信黨和領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和決策下，在全社會的努力下，這個問退一定能得到解決。

鄧小平文選，第三卷，人民出版社，1993，264-265

第四篇：制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析論文

制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

摘要：農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在很多制約因素，很難走上可持續(xù)發(fā)展的道路，國家必須在資金上大加投入，在制度上完善土地流轉(zhuǎn)制度，在政策上增加人才支持與科技支持，同時努力做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作，才可能完成農(nóng)業(yè)科持續(xù)發(fā)展這個艱巨的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展，制約，1、農(nóng)業(yè)投入不足，投入結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明國家財政對農(nóng)業(yè)的投入總額不斷上升，但占財政總支出的比重在下降。國家財政對農(nóng)業(yè)的投入“七五”時期為1167.77億元，占財政總支出的比重為9.1%；“八五”時期財政對農(nóng)業(yè)的總投入為2390.46億元，比“七五”時期增加了1222.69億元，但占財政總支出的比重為8.8%，比“七五”時期下降了0.3個百分點。農(nóng)業(yè)投入不足將造成“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面，沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。新聞報道：2008年，我國農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例為0.5%，遠(yuǎn)低于1.5%的世界平均水平。其中特別對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接貢獻(xiàn)的常規(guī)技術(shù)研究及公益性、基礎(chǔ)性研究投入偏低。而一般認(rèn)為，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到2%左右時，才能使為一個國家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長獲得可靠的科學(xué)技術(shù)支撐，并使農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)其它部門的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平低?？萍疾扛辈块L劉燕華指出，農(nóng)業(yè)科技在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)率比較低的現(xiàn)象確實是存在。據(jù)有關(guān)專家評估，我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有48%左右，而發(fā)達(dá)國家超過78%。陳章良表示：盡管我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大的成就，農(nóng)業(yè)科技水平有了顯著提高，但同發(fā)達(dá)國家相比，在多數(shù)領(lǐng)域仍有10-15年的差距。我國在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和應(yīng)用方面，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，我國的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家都有較大差距；抗真菌、抗細(xì)菌、除草劑延熟研究等，我國才剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家水平至少相差10-15年；在微生物農(nóng)藥、獸用疫苗、單克隆抗體診斷試劑、家禽胚胎移植、人工種子等方面，與發(fā)達(dá)國家至少也相差10-15年；而在電子計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用方面，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅有10多年歷史，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息實時處理等的廣泛使用相比，至少相差20年時間。

3、農(nóng)民素質(zhì)不高。我國是人口眾多的國家，農(nóng)村勞動力有4.8億，我們農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，是我國重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們國家建設(shè)小康社會的進(jìn)程。從目前來看，我國農(nóng)民的科技水平還不是很高，我國92％的文盲、半文盲在農(nóng)村。在農(nóng)村4.8億的勞動力中，小學(xué)以下的占40％，初中文化的占48％，高中文化的占12％，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5％，受過技能培訓(xùn)的僅僅1％，我國整體農(nóng)民素質(zhì)不高已經(jīng)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收和整個國家的小康建設(shè)進(jìn)程。

4、中國人多地少，人均農(nóng)業(yè)資源占有量低，農(nóng)戶家庭的土地經(jīng)營規(guī)模很小，戶均只有0.5公頃，而且農(nóng)田結(jié)構(gòu)零散，不適合大規(guī)模的機械化運作，大大降低了生產(chǎn)效率。

5、農(nóng)業(yè)市場不完善，銷售渠道不順暢。2010年“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、蘋什么“等惡意炒作現(xiàn)象就是最好的證明。

6、另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的缺陷和行業(yè)交流吧夠也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

第五篇：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對的大學(xué)生就業(yè)的影響

當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)新特點

（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng)，東部沿海城市，發(fā)展機會較多，可是經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對這種現(xiàn)狀仍有相當(dāng)大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移

大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè)，可是機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無法為社會提供足夠多的崗位，相反民營三資企業(yè)對藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大學(xué)生不要把自己定位的過于高端，積極到民營中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實實從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。

1.大學(xué)生就業(yè)難的外部原因

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國大學(xué)生就業(yè)的一個根本性制約因素,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國制造業(yè)層次低,處于簡單引進(jìn)、承接和復(fù)制的階段,尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提出了高要求，從而提高了大學(xué)生就業(yè)的門檻，這也成為大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。

（2）地域結(jié)構(gòu)的影響。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在,使得大學(xué)生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū),2.大學(xué)生就業(yè)難的內(nèi)在原因：

（1）缺乏扎實的專業(yè)基礎(chǔ)

（2）缺乏實踐能力和創(chuàng)新思維

（3）缺乏良好的適應(yīng)能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢下大學(xué)生就業(yè)的思路和對策

（一）學(xué)生：要調(diào)整觀念，提升素質(zhì)

1、要注重專業(yè)學(xué)習(xí)。在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學(xué)發(fā)放的問卷調(diào)查中表明，有65%的畢業(yè)生認(rèn)為在求職過程中，自身對專業(yè)知識的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學(xué)習(xí)和專業(yè)知識很重要，但社會中需要的是復(fù)合人才，職業(yè)中更是非?？粗厍樯毯湍婢成?。所以，大學(xué)生還需要掌握其他綜合能

力。大學(xué)生應(yīng)該通過幾年的學(xué)習(xí)，讓自己能真正獨立和成熟起來，讓自己以良好的形象進(jìn)入職場。

（二）學(xué)校：要深化教學(xué)改革，促進(jìn)供需對接

1、科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過實際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴招規(guī)模。同時學(xué)校也應(yīng)該應(yīng)對瞬息萬變的就業(yè)市場需求，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。

2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實習(xí)有效結(jié)合，彌合學(xué)校教育與市場需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)，湖北工業(yè)大學(xué)有73%學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的職能和辦公地點，從中可以看到一些學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作的還是存在一些問題，需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）政府：應(yīng)注重加強宏觀調(diào)控，營良好就業(yè)環(huán)境

積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學(xué)生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過政策調(diào)整來鼓勵企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。

相信在政府的親切關(guān)懷、學(xué)校的合理引導(dǎo)、學(xué)生的不懈努力下，大學(xué)生就業(yè)難這個問題，最后一定能得到良好的解決。

2012我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。今后五年，要確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展。基本要求是：

——堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。——堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

——堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強大動力。堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機遇。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，價格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個百分點。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。

——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87%。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件?！Y源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續(xù)改善。全國總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到3.57億人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。貧困人口顯著減少。

——社會建設(shè)明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。

| 評論(2)

2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其中明確指出，要加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強煤電油氣運的運行調(diào)節(jié)，做好煤炭產(chǎn)運需銜接，搞好運輸綜合協(xié)調(diào)；加強煤、電通道建設(shè)，盡快開工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)煤運通道，擴

大既有鐵路運煤能力。鄭州到石家莊物流專線

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視點二：搞活流通

標(biāo)本兼治、綜合施策，保持物價總水平基本穩(wěn)定。其中明確指出，要完善政府儲備與商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放工作。降低流通成本。制定實施降低流通費用綜合性工作方案。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，落實好對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等的扶持措施，推動大中城市建設(shè)平價商店，支持糧油倉儲設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和糧食現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級公路收費，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、大型零售商業(yè)企業(yè)的收費行為。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，落實好大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。加快發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等直供直銷模式。

視點三：緊抓“三農(nóng)”

堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。其中明確指出，要增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。組織實施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積。改善農(nóng)村生活條件。新改建農(nóng)村公路20萬公里。

適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生豬臨時收儲??

視點四：調(diào)整發(fā)展

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中明確指出，要實施寬帶中國戰(zhàn)略，啟動寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計劃，推進(jìn)物流網(wǎng)應(yīng)用示范，開展醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等國家信息化試點示范。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。2012年，預(yù)期新增鐵路營業(yè)里程6366公里、公路通車?yán)锍?0萬公里、運輸機場4個，新增水電發(fā)電量560億千瓦時、核電107億千瓦時。

視點五：深化改革

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機制保障。其中明確指出，要深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革。按照政企分開、政資分開的要

求，研究制定鐵路體制改革方案。

視點六：開放發(fā)展

實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。其中明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。深化國際交流合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)談判，妥善處理貿(mào)易摩擦。加快實施“走出去”戰(zhàn)略。推進(jìn)雙邊重要投資合作項目。

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施 “走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙邊重要投資合作項目。