第一篇：邀請教授講座主持詞

講座 是一種教學形式,多利用報告會、廣播等方式進行。下面是小編整理的邀請教授講座主持詞范文，希望對你有幫助。

邀請教授講座主持詞范文一

各位領(lǐng)導、同志們：

大家好！今天非常榮幸地邀請到了北大法學院的兩位專家學者蒞臨我們法院為大家作學術(shù)報告，出席今天報告會的有南通中院的中層以上領(lǐng)導，區(qū)檢察院領(lǐng)導和我院全體干警。

兩位專家學者其實不用我多介紹，在座的許多領(lǐng)導和同事都早已久仰大名，不瞞大家說，我本人也是對他們仰慕已久，今天跟大家一樣，能有幸和我國最頂尖學府的教授們有近距離的接觸，心情自然激動萬分。

朱蘇力教授留學美國多年，歸國后長期從事法學的教學與科研工作，曾在北大法學院做了十年的院長，在法律社會學、法理學、法律思想史等方面都有著極高的學術(shù)造詣，出版了非常多的學術(shù)論文和著作，是我國法學界最具代表性的學者之一。北京大學法學院院長助理、副教授薛軍是我們法律界的后起之秀，也是民商法學界的精英人才，是第一個通過考試獲得意大利政府獎學金攻讀博士學位的中國學生，也是目前我國為數(shù)不多的羅馬法博士學位獲得者。薛教授也和我們南通，和我們法院有著頗深的淵源，這是他第二次蒞臨我們法院。下面讓我們用熱烈的掌聲對兩位專家的撥冗光臨表示衷心的感謝和誠摯的歡迎。

我想此刻大家已經(jīng)迫不及待地想聆聽專家們的講座了，下面就把時間留給兩位專家，首先由朱教授為我們作《司法中的社會考量》講座，大家歡迎。

邀請教授講座主持詞范文二

尊敬的各位領(lǐng)導，各位老師：

下午好！

這兩天的冷空氣，讓我們感受到了春寒料峭，但是我們現(xiàn)在的會場卻春意盎然，我們滿懷熱情地聚在一起為自己的個人素質(zhì)提升，專業(yè)成長汲取必須的養(yǎng)分。在我們每一個教師的心中或多或少地一直存在著這樣幾個問號：怎樣做人，怎樣做事，如何做學問？這三者又怎樣去協(xié)調(diào)？怎樣互融共通，實現(xiàn)我們完美的教育人生？

當我們滿懷這些困惑的時候，我們非常幸運地邀請到了江蘇省特級教師、某某市教科室張主任來為我們答疑解惑，指點迷津。讓我們用掌聲來代替我們的心聲，歡迎張主任的到來！

秦主任近年來積極倡導并努力踐行“老老實實做人、勤勤懇懇做事、認認真真做學問”的做人標準和做事、做學問的要求，我們相信，秦主任的講座，一定會撥開我們心頭的疑云，讓我們更加明朗地大步前行！閑言少敘，下面，我們就以熱烈的掌聲歡迎張主任為我們做精彩講座！

時間飛快，就這么不經(jīng)意地過去了，我相信大家都還意猶未盡呢。剛才秦主任用富有哲理的寓言，發(fā)人深省的故事，鮮活生動的案例，深入淺出的為我們詮釋了做人、做事、做學問的真諦，這激情澎湃，詩意盎然，字字珠璣的演講，讓我們?nèi)玢宕猴L，猶如醍醐貫頂，豁然開朗?。∽屛覀円詿崃业恼坡暩兄x張主任真摯教誨！

我相信，我們在場的每一位老師聽了講座后，不僅僅是豁然開朗，更會緊跟秦主任的身后，努力去踐行“老老實實做人、勤勤懇懇做事、認認真真做學問”，追尋終極目標，實現(xiàn)自己的人生價值！

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，感謝張主任在百忙之中抽出時間為我們帶來了這一席豐盛的精神大餐，同時我們也把掌聲送給我們自己，為我們自己取得真經(jīng)，得以提升而高興！今天的活動到此結(jié)束！

邀請教授講座主持詞范文三

大家上午（下午、晚上）好!

今天，我們十分榮幸地邀請到了XXX老師，為大家作關(guān)于銷售方面的講座，這對提升我們銷售意識會很有幫助。首先，請允許我代表盛大恒公司對XXX的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!

（簡單介紹下XXX，不要多，挑最重頭的，也是捧一捧老師，最好能夠查一下他近期有沒有參加過于這個講座內(nèi)容相關(guān)的活動，也說兩句，表示你做了功課，而且又給了嘉賓很好的引子，他如果有意可以在開場時順著他最近參加的活動說，這樣整個銜接都很流暢了)

同時，在老師的講課過程中，會有個互動的活動，老師會提問，答對的同事會得到一份獎品，不過名額有限，大家要踴躍回答哦。下面讓我們一起來聆聽XXX老師的精彩講課。大家歡迎。

（專家講完）

剛才，XXX老師給我們作了內(nèi)容豐富、生動精彩講課。XX老師的講課觀點鮮明、視野開闊、主題明確，整個講座非常生動和形象，對于進一步提升我們的銷售意識具有很強的針對性和指導性。希望大家認真學習領(lǐng)會講課的內(nèi)容，不斷提升我們大家的銷售意識和能力，共同助推公司的發(fā)展壯大！

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，感謝xxx的精彩講座!今天的活動到此結(jié)束，謝謝！

第二篇：主持詞(教授講座)

主 持 詞

（2015年 月 日）

同志們：

為進一步加深對國際文化交流的認識，理順對外友好合作的思路，加快推進對外開放步伐，今天我們有幸邀請到，就 給我們做專題講座。首先，讓我們以熱烈的掌聲對 的到來表示熱烈的歡迎！

是（履歷情況）。自改革開放以來，他年年被邀請參加國務(wù)院舉行的國慶招待會，為中美友好、兩岸合作作出了重要貢獻。還是著名的教育家，是 大學博士，是 大學副院長、教授，是 學院的客座教授。

參加今天專題講座的人員有： 宣傳部、黨校、商務(wù)局、外僑辦等單位部分機關(guān)干部，學院部分師生。

這次專題講座針對性強，事關(guān) 對外交流、合作發(fā)展的研究，希望大家要珍惜機會，認真聽講，深刻領(lǐng)會，爭取學有所悟，學有所獲。

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎 為我們做專題講座。

※ ※ ※

下面，請 向 頒發(fā)客座教授聘書。

※ ※ ※

剛才，圍繞 為我們做了一場精彩的講座，既有對 內(nèi)涵的深刻闡釋，又有 差異的生動案例，還有與現(xiàn)場師生的互動交流，應該說，講座高屋建瓴，思路清晰，重點突出，觀點新穎，寓教于樂，聽了以后很有感觸、很受啟發(fā)。

開放的程度決定發(fā)展的速度，包容的程度決定合作的力度。實行對外開放是經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展的客觀要求，沒有對外開放，區(qū)域發(fā)展就沒有動力，招商引資就缺少抓手，也不可能加快經(jīng)濟發(fā)展，研究區(qū)域?qū)ν饨涣骱献?，不僅是立足當前、解決經(jīng)濟發(fā)展難題的需要，也是著眼長遠、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。這次講座對于市里提出的借外興內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的指導意義，希望在座師生能夠結(jié)合自己的工作和學習實際，積極借鑒，認真思索，培養(yǎng)鍛煉一批對外交流合作人才，為 對外開放發(fā)展提供人才智力保障。相關(guān)部門要根據(jù)今天所講，結(jié)合 實際，立足全球視野來謀劃 對外開放、融合發(fā)展，搶抓機遇，乘勢而上，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。同時，也希望 帶領(lǐng)海內(nèi)外企業(yè)家和朋友多來 走一走、看一看，對 的工作多提寶貴意見，對 的對外合作和教育事業(yè)給予指導，進一步強化產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流，推動 經(jīng)濟再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，對 的精彩講座表示衷心感謝！

散會。

第三篇：教授進校園講座主持詞

尊敬的各位老師，親愛的各位同學們：

這里是《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力與個人職業(yè)生涯規(guī)劃》講座的現(xiàn)場。我是本次主持人朱夢！在此，向大家問候一聲“親愛的觀眾朋友們，大家下午好”！（3遍）。【臺上的精彩一定來自臺下的慷慨】。做一個真誠的自我介紹，我來自蘭州理工大學經(jīng)濟管理學院市場營銷專業(yè)，今天能來到這里跟大家一起與大師交流探討感到非常的榮幸！在未站在講臺上之前，我是一名跟許多人一樣懷揣偉大夢想的的人。如果您跟我一樣在奔向成功的路上有過許許多多的困惑，那么您更要認真的聽完這場講座！

首先，我要感謝各位蒞臨現(xiàn)場的領(lǐng)導和老師，謝謝您們在百忙之中來此交流分享！謝謝（鞠躬）

再次，我要感謝所有到場的觀眾朋友們，謝謝你們的真誠，我保證今天會讓你們收獲一次聽覺盛宴！謝謝（鞠躬）

最后，我要感謝校領(lǐng)導給我這次主持的機會，讓我跟大家一起面對面的跟大師交流探討！謝謝（鞠躬）

現(xiàn)場互動：相信在我們每個人的心中，都有這樣一個疑問：如何在大學里大膽創(chuàng)新，鍛煉成才能兼?zhèn)涞摹鞍坠蔷保ㄗⅲ喊最I(lǐng)+骨干+精英）？我相信在做的很多同學都付出了努力，對不對？還有一個現(xiàn)象，我們學校有很多同學都已經(jīng)現(xiàn)在開始創(chuàng)業(yè)當老板了是吧？但是無論是哪一種，相信我們同學在實施的過程中肯定有許許多多的困惑對吧？俗話說：讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路。今天，我們非常幸運的邀請到一位杰出的老師陸向謙教授來到現(xiàn)場為我們講解《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力與個人職業(yè)生涯》。老師在此之前不僅取得了美國西北大學Kellogg工商管理碩士，清華大學工學碩士，更完成了美國加州Berkeley大學Hass管理博士。老師回國后，運用留學歸來的先進思想策劃摩托羅拉進入中國的戰(zhàn)略、并任教于香港科技大學管理學院、同時也是投資基金負責人、創(chuàng)業(yè)家。現(xiàn)任清華大學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導力課程教授、中國農(nóng)業(yè)大學、北京航空航天、人民大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力課程教授，教育部大學生創(chuàng)業(yè)培訓指導委員會專家。最值一提的是，老師在硅谷和北京都管理著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器（新一代的孵化器）！

聽到這里，我看到同學們的臉上都發(fā)出崇拜的目光！現(xiàn)在還不要激動，老師同時還是一位非常有奉獻心的人，老師此次來蘭，也非常希望能與我校領(lǐng)導，同學有更深層次的交流，共同就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個課題進行探討！陸教授的講座在清華校園也非常受學生們的歡迎，清華全校各院系專業(yè)本科、碩、博、MBA選課學生300人左右，外加網(wǎng)上申請旁聽的北大、中科院等高校同學、白領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者等共450人。2007年至今現(xiàn)場參加課程和沙龍講座受益人群6萬人左右，網(wǎng)上觀看視頻、文字等資料受益人群60萬人以上。聽到這里，同學們是不是很期待呢？ 在我們的講座未開始之前，請同學們耐心等待，下面請用最熱烈的掌聲歡迎韋堯兵副校長致辭！

好！謝謝韋堯兵校長的致辭，我們相信，陸老師的講座一定會撥開我們心頭的疑云，讓我們更自信！閑言少敘，下面讓我們用最熱烈的掌聲歡迎陸向謙教授為我們做精彩講座！

提問環(huán)節(jié)：我們的陸教授講的講的好不好？（觀眾回答）時間過得真快啊，就這么不經(jīng)意我們的講座已經(jīng)接近了尾聲，大家都還意猶未盡呢是吧！有些同學肯定還很想與陸老師進行更深得溝通。好，同學們現(xiàn)在可以利用下面的時間來進行提問，我們陸老師將會一一答疑。

我今天收獲的真是太多了！老師一直在教育我們努力很重要，但有時候選擇比努力更重要，我們都知道，再快的跑車沒有高速公路也沒辦法馳騁對不對！所以勤奮的雙腳一定要邁在正確的道路上！大家同意嗎（觀眾回答）相信老師今天的講授一定讓許多學子受益終生！對我而言，聽完老師的一席話，不僅讓我更加堅定了自己的夢想，也讓我在前進的路上更明確了方向！

最后，讓我們以熱烈的掌聲送給陸老師，感謝您為我們帶來這一席豐盛的精神大餐！同時也把掌聲送給自己，為我們自己取得真經(jīng)，得以提升而高興！謝謝！

今天的活動到此結(jié)束！謝謝大家！請大家有序離場！

第四篇：計算機協(xié)會邀請教授講座策劃書

一、活動主題:

了解和突破計算機二級考試；

二、參加對象:

本學院全體學生；

三、活動嘉賓：

***；

四、活動時間:

2011年3月19日13:00；

五、活動地點:

待定

六、活動形式：

由老師對等級考試所考知識作出相應劃分并對應試的心態(tài)與技巧進行解說。之后由同學們提出相關(guān)疑惑。

七、活動目的及意義：

目的：讓還在找尋好方法過大學計算機二級等級考試的同學們找到好好應考的方法，增強同學們的信心。

意義：讓同學們了解更多的輕松通過計算機二級等級考試的方法，讓迷失方向的同學找回信心好好學習計算機，輕松過級。

八、活動準備：

1、組織部

負責寫策劃書；

負責將策劃書傳給各部門，以使各部門對本次活動有所了解； 組織同學們安靜有序入場就坐；

維持現(xiàn)場秩序；

給嘉賓買禮物和飲料；

2、宣傳部

在活動準備前期制作海報進行宣傳；

通知各個班級同學準時到場；

負責制作橫幅掛橫幅；

3、秘書部

講師牌的制作；

負責簽到；

活動現(xiàn)場布置；

4、技術(shù)部

對本次活動進行網(wǎng)上宣傳(如QQ群····)；

負責活動現(xiàn)場的拍攝；

負責本次活動VCR的制作；

5、外聯(lián)部

負責邀請嘉賓；

申請教室；

活動結(jié)束后負責現(xiàn)場派發(fā)時代培訓宣傳資料；

九、活動流程：

活動開始前準備：

請各部門在12:30到教室進行現(xiàn)場的一些工作，以保證活動順利展開?；顒娱_始：

1、主持人致開場白，介紹到場嘉賓；

2.播放二級VCR；

3、老師做二級知識講座；

4、同學提問，老師解答；

5、邀請會長做結(jié)束語；

6、主持人宣布活動結(jié)束；

十、后期總結(jié)：

1、秘書部撰寫本次活動總結(jié)，各部門在本部門召開的工作會議上進行必要的總結(jié)。

2、宣傳部繼續(xù)進行后期宣傳。

十一、活動經(jīng)費預算：

1、宣傳資料（包括海報制作、橫幅等）費用---10元

2、禮物和飲料 20元合計：30元

十二、活動應急措施：

活動中可能出現(xiàn)的情況及相應應急措施：

1、若有同學到場后，活動開始前，會場混亂，聲音嘈雜，組織小組負責，使會場保持安靜；

2、若有同學有遲到者，由組織小組負責，在門外等候，發(fā)現(xiàn)遲到者，安靜得帶領(lǐng)從后門進入會場，在后面就坐；

3、若會中有手機鈴聲響起，事先保證同學們手機皆已調(diào)至振動；

4、若出現(xiàn)活動結(jié)束后同學們爭先退場，事先通知同學們在嘉賓退完后再退場；

5、若出現(xiàn)其它突發(fā)事件,有組織部負責處理。

組織部

二O一一年三月九號

第五篇：教授講座

論公共管理新公共服務(wù)理論

教授講座心得體會

—— 論公共管理新公共服務(wù)理論

公共管理學院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世紀八九十年代起，伴隨著西方國家政府重塑運動的興起和發(fā)展，新公共管理理論在行政管理的理論與實踐中占據(jù)主導地位，但其理論也受到不少責難，登哈特的新公共服務(wù)理論就是在對其進行批判和反思的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。新公共服務(wù)理論實現(xiàn)了政府向服務(wù)本質(zhì)的回歸，具有重大的理論與實踐價值，因此至今仍主導著世界行政管理改革運動。

關(guān)鍵字：新公共服務(wù)；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服務(wù)概述

公共行政的發(fā)展已有一百多年的歷史，在這個過程中，各方理論和觀點層出不窮。隨著時代地發(fā)展，傳統(tǒng)的公共行政理論（老公共行政理論）已無法滿足現(xiàn)實的需求，新的理論不斷涌現(xiàn)，其中比較有影響力的是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論。新公共管理是針對老公共行政而提出的，對于傳統(tǒng)的官僚層級體制的弊端進行了有力的糾正。它把市場中的企業(yè)精神引入新公共管理領(lǐng)域，認為政府應該只是從事那些不能民營化或不能對外承包的活動，市場機制應該盡可能的被利用，以便公民可以在服務(wù)供給方面獲得更多的選擇。不難看出，新公共管理和老公共行政是一脈相承的，雖然兩者有很大的不同，但它們的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性選擇的模式，希望通過管理來追求效率。

另一方面，新公共服務(wù)理論是應新公共管理理論的興起而提出。新公共服務(wù)指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色的一套理念。然而對于新公共服務(wù)的一些基本內(nèi)涵，在傳統(tǒng)公共行政時期就已經(jīng)存在，例如德懷特·沃爾多、馬歇爾·迪莫克等人的觀點，但這些觀點一直沒有占據(jù)主流，也相對比較分散。而新公共服務(wù)的提出可以說是對這些觀點的再次重申和歸結(jié)，當然也不乏新穎的論述。

20世紀80年代以來，隨著西方國家政府重塑運動的興起和發(fā)展，新公共管理在當代公共行政理論與實踐中越來越顯現(xiàn)其主導范式地位，很重要的原因是新公共管理是針對現(xiàn)實體制提出的具體理論，它對于實踐有很強的指導性，雖然只是在原有體制上的修補和創(chuàng)新，沒有做根本的改革，但它的意義和進步性是顯然的。而新公共服務(wù)所倡導的民主參與、尊重公民權(quán)、平等、公正等政治價值雖然是根本性的，但缺乏可操作性。

論公共管理新公共服務(wù)理論

二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容

20世紀七八十年代，西方國家普遍經(jīng)歷一個資本主義發(fā)展的黃金時期，西方乃至世界都受到了信息技術(shù)革命的深刻影響，與此同時，政府所面臨的各公共問題以及政府運作的行政環(huán)境，較之以前都更加復雜，這對政府的行政管理職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，使得各國迫切地需要展開政府重塑運動，于是在西方國家掀起了聲勢浩大的“新公共管理” 運動，隨后，新公共管理運動迅速成為整個西方公共管理改革的主導方向。新公共服務(wù)理論主要包括如下內(nèi)容：

1、政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵。

新公共服務(wù)理論強調(diào)政府的職能是服務(wù)，而非掌舵。在新公共管理理論中，奧斯本和蓋布勒指出新公共管理的基本原則之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是劃槳，也就是說，新公共管理理論倡導的政府職能更側(cè)重于政府決策層面，而非執(zhí)行層面。新公共服務(wù)理論的提出者登哈特認為，當前許多行政官員都更加關(guān)注“掌舵”，即“他們更加關(guān)注成為一個更傾向于日益私有化的新政府的企業(yè)家”，而政府的工作重點應該是服務(wù)。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民單個個人利益的疊加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的責任，它是目標而不是副產(chǎn)品。“公共行政官員必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，要創(chuàng)造共享利益和共同責任”，政府應該致力于為公眾營造一個無拘無束、真誠的對話環(huán)境，使公民能夠清楚地表達共同的利益以及價值觀念，使公共利益居于主導地位，并鼓勵公民為了公共利益采取一致行動。

3、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)。

新公共服務(wù)理論認為政府與公民的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此政府服務(wù)的對象是全體公民，顧客的需求有先后之分、利益有長期和短期之分，而對于公民，政府必須關(guān)注其需要和利益，要以公平和公正為原則為他們提供服務(wù)，因此沒有先后之分，政府要關(guān)注的是全體公民的公共利益，而公共利益產(chǎn)生于關(guān)于共同價值觀念的對話中，故政府必須要努力在其與公民的關(guān)系中建立信任與合作關(guān)系，注重公民的呼聲。

4、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。

新公共服務(wù)理論家強調(diào)通過人進行管理，公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò)要在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過合作和分享領(lǐng)導權(quán)來運作。如果要求公務(wù)員具有責任心、奉獻精神和公民意識，那么公共管理機構(gòu)的管理者首先要善待這些公務(wù)員。公務(wù)員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業(yè)的雇員，也不只是市場的參與者，他們希望自己與別人有所區(qū)別，要求得到承認和支持，希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值。

論公共管理新公共服務(wù)理論

5、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

企業(yè)家注重的是最大限度的提高生產(chǎn)率和增加企業(yè)利潤，而公共行政官員絕對不能采取這樣的行為和思維方式，他們不是公共機構(gòu)的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官員有責任通過擔當公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)督者、公民權(quán)利和民主對話的促進者、社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導等角色來為公民服務(wù)。因而，公共行政官員必須將其在解決和治理公共問題的角色定位為負責任的參與者。

三、新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新

新公共服務(wù)理論是對新公共管理理論的補充和完善，它在理論上有諸多創(chuàng)新之處，高度重視公民權(quán)和公共利益，提出了適合現(xiàn)代公民社會發(fā)展的新理論，也提供了一種新的政府管理模式，對于指導公共服務(wù)的實踐具有重要意義。

1、強調(diào)尊重公民權(quán)利。

新公共服務(wù)理論將公民至于首位，強調(diào)對公民的服務(wù)，并將權(quán)力授予公民。新公共服務(wù)理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎(chǔ)上通過合作和分享的過程來運行，就一定能獲得成功，所以提出政府必須要真正了解公民在關(guān)心什么，必須對他們的需要和利益作出回應。

2、呼吁維護公共利益。

新公共服務(wù)理論的核心價值理念是追求公共利益，公共利益是一種共同的事業(yè)，源于公共對共同價值準則的對話協(xié)商，關(guān)鍵是所有的公民能夠參與其中，只有當公民參與其中，對公共利益的關(guān)注程度就會超過對自身利益的關(guān)注，當他們能夠根據(jù)公共利益去行動時，社會的廣泛利益才能統(tǒng)一起來，最終惠及每個人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服務(wù)理論批判新公共管理將政府的職責放在“劃槳”或“掌舵”上，它看到當今政府不再僅僅是處于控制地位的掌舵者，同時也是重要的參與者，它認為公共管理的本質(zhì)是服務(wù)，政府或公務(wù)員的首要任務(wù)是幫助公民明確表達并實現(xiàn)他們的公共利益，而不是去控制或駕馭社會，即主張努力構(gòu)建一個具有完整性和回應性的公共機構(gòu)。

四、新公共服務(wù)理論的反思與批判

如何審視新公共服務(wù)理論的成果？羅伯特·達爾在 《行政學的三個問題》 一書中曾指出“從某一個國家的行政環(huán)境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應用到另一個不同環(huán)境的行政管理上去。一個理論是否適用于另一個不同的場合，必須先把那個特殊場合加以研究之后才可以判定”。

論公共管理新公共服務(wù)理論

1、新公共服務(wù)的話語局限

新公共服務(wù)畢竟是產(chǎn)生于西方特有的社會制度和文化背景下的話語體系，“當我們研究一個國家的行政制度和行政行為時，不能從行政本身作孤立的描述和比較，而必須進一步了解它與周圍環(huán)境的相互關(guān)系”。新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的生態(tài)是西方發(fā)達國家發(fā)達的理性官僚制，充分發(fā)展的公民社會，較完善的憲政體制，較高的公民意識構(gòu)成了新公共服務(wù)建構(gòu)的生態(tài)框架。然而在面對發(fā)展中國家公共行政發(fā)展問題，產(chǎn)生西方發(fā)達國家現(xiàn)實背景與話語體系下的新公共服務(wù)理論有其深刻的話語局限性。發(fā)展中國家公共行政所面對的主要問題不是存量的問題而是增量的問題。由此如果說西方行政理論的話語體系發(fā)展建立在豐富存量的基礎(chǔ)，那么發(fā)展中國家的行政建立在增量的基礎(chǔ)上。美國著名行政學家蓋伊·彼得斯的提醒值得我們深思：“對于體制轉(zhuǎn)換中國家和發(fā)展中國家而言，在追求政府部門最大經(jīng)濟利益的同時，必須重視建立一個可被預測的、屬于全民的、正直的韋伯式的官僚政府”。

2、新公共服務(wù)可操作性——理念還是方案

公共服務(wù)理論認為政府應該服務(wù)而非掌舵，但究竟如何在紛繁復雜的行政事物中保證公共政策產(chǎn)出的時效與正確導向。從責任的定位來看，政府責任與公民責任的界定如何在新的理論框架下定位，新公共服務(wù)并沒有明確的界定。如何建立權(quán)力共享、責任共擔的機制，還停留在理論層面，缺乏可操作的運行機制。

新公共服務(wù)寄希望于公民參與以及在參與和接洽中形成的共識。而如何協(xié)商如何形成公共利益，新公共服務(wù)也沒有提供明確的答案，只是強調(diào)了公民參與和公共利益的導向。雖然新公共服務(wù)理論鼓勵和倡導由公民來參與決策的制定，并且讓公民和政府共享政策制定的權(quán)力，培養(yǎng)公民的責任和風險意識。公民被期許采取更積極的行動——參與管理政府。但是面對現(xiàn)實中公民的政治參與冷漠，如何提升公民參與的廣度與深度民，如何提高公民參與的效能感，新公共服務(wù)也沒有提供良方。

在新公共服務(wù)理論看來，有成效的公民參與應該不以犧牲政府的效率和效能為代價。新公共服務(wù)的解答依然是理念是上的倡導。新公共服務(wù)提倡所謂的行政民主與公民的民主權(quán)，無可非議。但在關(guān)注行政民主與民主公民權(quán)的同時如何解決效率問題仍然是一個難題，效率與民主的兩難如何保持適當?shù)膹埩Α倪@方面來說新公共服務(wù)在民主與效率的面前仍然無計可施，沒有提出可行性的方案，只是對于公共行政領(lǐng)域的民主價值理念的強調(diào)。正如許多新公共管理對官僚制的批判拿不出取代官僚制的結(jié)構(gòu)形式一樣，他們的新公共服務(wù)理論也沒有提供一種替代性的東西，很大程度上只是提醒人們要注意民主、公正、回應性等社會公共價值的訴求的理念，沒有太大操作可行的具體方案。

論公共管理新公共服務(wù)理論

五、新公共服務(wù)理論對我國公共行政實踐的啟示

在公共行政與公共管理領(lǐng)域，我們應立足于我國特殊的行政生態(tài)，以開放的思想對待新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新理念，在把握明確定位公共行政管理的基礎(chǔ)上，有選擇地吸收，探索具有我國特色公共行政管理模式，是我國公共行政與公共管理發(fā)展的現(xiàn)實選擇。這需要建立一種基于完善理性官僚制的框架基礎(chǔ)上，充分吸收新公共服務(wù)理論的優(yōu)秀因子，樹立一種負責的、服務(wù)的、民主的公共行政管理理念。

1、強調(diào)公民權(quán)利，正確定位政府與公民的關(guān)系。

我國原有的政府體制是定位在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，具有官僚制的一般特點，且政企不分。政府本位現(xiàn)象嚴重，成為居于社會之上、控制社會的主導力量。政府憑借強大而嚴密的行政網(wǎng)絡(luò)對社會生活各方面進行調(diào)控，對社會生活的各個方面大包大攬，極大地限制了公民權(quán)利的發(fā)揮，同時造成行政效率低下，政府機構(gòu)膨脹等弊端?！靶鹿卜?wù)”認為政府的作用在于幫助公民表達和實現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制或駕馭社會。因此，在服務(wù)型政府的建設(shè)過程中，我們首先應把公民權(quán)利放在首位，制訂相應的制度加以保護；其次，為公民實現(xiàn)各種權(quán)利提供廣闊的平臺，包括創(chuàng)造參與國家管理與社會事務(wù)管理的機會；第三，建立公民監(jiān)督機制，將政府的一切活動置于公民的監(jiān)督之下，實現(xiàn)“陽光行政”。

2、建立暢通的利益表達渠道，保證公共利益。

政府必須致力于建立集體的、共享的公共利益。這就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我國在利益表達機制上，絕大多數(shù)情況下是政府內(nèi)部的權(quán)力精英在對社會利益格局進行分析的基礎(chǔ)上提出政策倡議，公民及社會群體的利益表達渠道較少，從而導致政府權(quán)力過大，“主 — 仆”關(guān)系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服務(wù)認為公共利益是就共同價值觀進行對話的結(jié)果。因此，建立服務(wù)型政府有必要建立暢通的利益表達渠道，與公眾進行廣泛的對話與溝通，了解公民的所需所求。通過擴大公民參與范圍、拓寬公民參與渠道、深化公民參與程度、加大公民參與力度，使公民及其代表有機會與政府就共同價值進行對話，保證決策的回應性與公共性，達成公共利益。

3、加強制度建設(shè)，促進和保障服務(wù)型政府建設(shè)。

當前，我國的法律制度還不健全，行政程序法的立法相對滯后，政府行為不規(guī)范，存在決策不民主、不科學，執(zhí)行不透明，行政程序不公開，監(jiān)督不到位，反饋不真實等現(xiàn)象。服務(wù)型政府強調(diào)保障公民利益、防止權(quán)力濫用、保障社會穩(wěn)定。這就要求我們：加快與完善相關(guān)立法；在工作中堅持依法行政；加大司法審查力度，用法律來規(guī)范我們的行為。同時，通過健全立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)

論公共管理新公共服務(wù)理論

監(jiān)督與輿論監(jiān)督的制約機制，強化政府的責任意識與服務(wù)意識，以保護和實現(xiàn)公民的權(quán)利為基本價值。

參考文獻：

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