第一篇：邀請(qǐng)教授講座主持詞

講座 是一種教學(xué)形式,多利用報(bào)告會(huì)、廣播等方式進(jìn)行。下面是小編整理的邀請(qǐng)教授講座主持詞范文，希望對(duì)你有幫助。

邀請(qǐng)教授講座主持詞范文一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！今天非常榮幸地邀請(qǐng)到了北大法學(xué)院的兩位專家學(xué)者蒞臨我們法院為大家作學(xué)術(shù)報(bào)告，出席今天報(bào)告會(huì)的有南通中院的中層以上領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)和我院全體干警。

兩位專家學(xué)者其實(shí)不用我多介紹，在座的許多領(lǐng)導(dǎo)和同事都早已久仰大名，不瞞大家說，我本人也是對(duì)他們仰慕已久，今天跟大家一樣，能有幸和我國(guó)最頂尖學(xué)府的教授們有近距離的接觸，心情自然激動(dòng)萬(wàn)分。

朱蘇力教授留學(xué)美國(guó)多年，歸國(guó)后長(zhǎng)期從事法學(xué)的教學(xué)與科研工作，曾在北大法學(xué)院做了十年的院長(zhǎng)，在法律社會(huì)學(xué)、法理學(xué)、法律思想史等方面都有著極高的學(xué)術(shù)造詣，出版了非常多的學(xué)術(shù)論文和著作，是我國(guó)法學(xué)界最具代表性的學(xué)者之一。北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授薛軍是我們法律界的后起之秀，也是民商法學(xué)界的精英人才，是第一個(gè)通過考試獲得意大利政府獎(jiǎng)學(xué)金攻讀博士學(xué)位的中國(guó)學(xué)生，也是目前我國(guó)為數(shù)不多的羅馬法博士學(xué)位獲得者。薛教授也和我們南通，和我們法院有著頗深的淵源，這是他第二次蒞臨我們法院。下面讓我們用熱烈的掌聲對(duì)兩位專家的撥冗光臨表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的歡迎。

我想此刻大家已經(jīng)迫不及待地想聆聽專家們的講座了，下面就把時(shí)間留給兩位專家，首先由朱教授為我們作《司法中的社會(huì)考量》講座，大家歡迎。

邀請(qǐng)教授講座主持詞范文二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師：

下午好！

這兩天的冷空氣，讓我們感受到了春寒料峭，但是我們現(xiàn)在的會(huì)場(chǎng)卻春意盎然，我們滿懷熱情地聚在一起為自己的個(gè)人素質(zhì)提升，專業(yè)成長(zhǎng)汲取必須的養(yǎng)分。在我們每一個(gè)教師的心中或多或少地一直存在著這樣幾個(gè)問號(hào)：怎樣做人，怎樣做事，如何做學(xué)問？這三者又怎樣去協(xié)調(diào)？怎樣互融共通，實(shí)現(xiàn)我們完美的教育人生？

當(dāng)我們滿懷這些困惑的時(shí)候，我們非常幸運(yùn)地邀請(qǐng)到了江蘇省特級(jí)教師、某某市教科室張主任來為我們答疑解惑，指點(diǎn)迷津。讓我們用掌聲來代替我們的心聲，歡迎張主任的到來！

秦主任近年來積極倡導(dǎo)并努力踐行“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事、認(rèn)認(rèn)真真做學(xué)問”的做人標(biāo)準(zhǔn)和做事、做學(xué)問的要求，我們相信，秦主任的講座，一定會(huì)撥開我們心頭的疑云，讓我們更加明朗地大步前行！閑言少敘，下面，我們就以熱烈的掌聲歡迎張主任為我們做精彩講座！

時(shí)間飛快，就這么不經(jīng)意地過去了，我相信大家都還意猶未盡呢。剛才秦主任用富有哲理的寓言，發(fā)人深省的故事，鮮活生動(dòng)的案例，深入淺出的為我們?cè)忈屃俗鋈?、做事、做學(xué)問的真諦，這激情澎湃，詩(shī)意盎然，字字珠璣的演講，讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng)，猶如醍醐貫頂，豁然開朗?。∽屛覀円詿崃业恼坡暩兄x張主任真摯教誨！

我相信，我們?cè)趫?chǎng)的每一位老師聽了講座后，不僅僅是豁然開朗，更會(huì)緊跟秦主任的身后，努力去踐行“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事、認(rèn)認(rèn)真真做學(xué)問”，追尋終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值！

最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暎兄x張主任在百忙之中抽出時(shí)間為我們帶來了這一席豐盛的精神大餐，同時(shí)我們也把掌聲送給我們自己，為我們自己取得真經(jīng)，得以提升而高興！今天的活動(dòng)到此結(jié)束！

邀請(qǐng)教授講座主持詞范文三

大家上午（下午、晚上）好!

今天，我們十分榮幸地邀請(qǐng)到了XXX老師，為大家作關(guān)于銷售方面的講座，這對(duì)提升我們銷售意識(shí)會(huì)很有幫助。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表盛大恒公司對(duì)XXX的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!

（簡(jiǎn)單介紹下XXX，不要多，挑最重頭的，也是捧一捧老師，最好能夠查一下他近期有沒有參加過于這個(gè)講座內(nèi)容相關(guān)的活動(dòng)，也說兩句，表示你做了功課，而且又給了嘉賓很好的引子，他如果有意可以在開場(chǎng)時(shí)順著他最近參加的活動(dòng)說，這樣整個(gè)銜接都很流暢了)

同時(shí)，在老師的講課過程中，會(huì)有個(gè)互動(dòng)的活動(dòng)，老師會(huì)提問，答對(duì)的同事會(huì)得到一份獎(jiǎng)品，不過名額有限，大家要踴躍回答哦。下面讓我們一起來聆聽XXX老師的精彩講課。大家歡迎。

（專家講完）

剛才，XXX老師給我們作了內(nèi)容豐富、生動(dòng)精彩講課。XX老師的講課觀點(diǎn)鮮明、視野開闊、主題明確，整個(gè)講座非常生動(dòng)和形象，對(duì)于進(jìn)一步提升我們的銷售意識(shí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講課的內(nèi)容，不斷提升我們大家的銷售意識(shí)和能力，共同助推公司的發(fā)展壯大！

最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暎兄xxxx的精彩講座!今天的活動(dòng)到此結(jié)束，謝謝！

第二篇：主持詞(教授講座)

主 持 詞

（2015年 月 日）

同志們：

為進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)際文化交流的認(rèn)識(shí)，理順對(duì)外友好合作的思路，加快推進(jìn)對(duì)外開放步伐，今天我們有幸邀請(qǐng)到，就 給我們做專題講座。首先，讓我們以熱烈的掌聲對(duì) 的到來表示熱烈的歡迎！

是（履歷情況）。自改革開放以來，他年年被邀請(qǐng)參加國(guó)務(wù)院舉行的國(guó)慶招待會(huì)，為中美友好、兩岸合作作出了重要貢獻(xiàn)。還是著名的教育家，是 大學(xué)博士，是 大學(xué)副院長(zhǎng)、教授，是 學(xué)院的客座教授。

參加今天專題講座的人員有： 宣傳部、黨校、商務(wù)局、外僑辦等單位部分機(jī)關(guān)干部，學(xué)院部分師生。

這次專題講座針對(duì)性強(qiáng)，事關(guān) 對(duì)外交流、合作發(fā)展的研究，希望大家要珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽講，深刻領(lǐng)會(huì)，爭(zhēng)取學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎 為我們做專題講座。

※ ※ ※

下面，請(qǐng) 向 頒發(fā)客座教授聘書。

※ ※ ※

剛才，圍繞 為我們做了一場(chǎng)精彩的講座，既有對(duì) 內(nèi)涵的深刻闡釋，又有 差異的生動(dòng)案例，還有與現(xiàn)場(chǎng)師生的互動(dòng)交流，應(yīng)該說，講座高屋建瓴，思路清晰，重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)新穎，寓教于樂，聽了以后很有感觸、很受啟發(fā)。

開放的程度決定發(fā)展的速度，包容的程度決定合作的力度。實(shí)行對(duì)外開放是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的客觀要求，沒有對(duì)外開放，區(qū)域發(fā)展就沒有動(dòng)力，招商引資就缺少抓手，也不可能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究區(qū)域?qū)ν饨涣骱献?，不僅是立足當(dāng)前、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的需要，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。這次講座對(duì)于市里提出的借外興內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義，希望在座師生能夠結(jié)合自己的工作和學(xué)習(xí)實(shí)際，積極借鑒，認(rèn)真思索，培養(yǎng)鍛煉一批對(duì)外交流合作人才，為 對(duì)外開放發(fā)展提供人才智力保障。相關(guān)部門要根據(jù)今天所講，結(jié)合 實(shí)際，立足全球視野來謀劃 對(duì)外開放、融合發(fā)展，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高水平的開放要效益、要發(fā)展。同時(shí)，也希望 帶領(lǐng)海內(nèi)外企業(yè)家和朋友多來 走一走、看一看，對(duì) 的工作多提寶貴意見，對(duì) 的對(duì)外合作和教育事業(yè)給予指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì) 的精彩講座表示衷心感謝！

散會(huì)。

第三篇：教授進(jìn)校園講座主持詞

尊敬的各位老師，親愛的各位同學(xué)們：

這里是《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力與個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃》講座的現(xiàn)場(chǎng)。我是本次主持人朱夢(mèng)！在此，向大家問候一聲“親愛的觀眾朋友們，大家下午好”?。?遍）?！九_(tái)上的精彩一定來自臺(tái)下的慷慨】。做一個(gè)真誠(chéng)的自我介紹，我來自蘭州理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，今天能來到這里跟大家一起與大師交流探討感到非常的榮幸！在未站在講臺(tái)上之前，我是一名跟許多人一樣懷揣偉大夢(mèng)想的的人。如果您跟我一樣在奔向成功的路上有過許許多多的困惑，那么您更要認(rèn)真的聽完這場(chǎng)講座！

首先，我要感謝各位蒞臨現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和老師，謝謝您們?cè)诎倜χ衼泶私涣鞣窒?！謝謝（鞠躬）

再次，我要感謝所有到場(chǎng)的觀眾朋友們，謝謝你們的真誠(chéng)，我保證今天會(huì)讓你們收獲一次聽覺盛宴！謝謝（鞠躬）

最后，我要感謝校領(lǐng)導(dǎo)給我這次主持的機(jī)會(huì)，讓我跟大家一起面對(duì)面的跟大師交流探討！謝謝（鞠躬）

現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)：相信在我們每個(gè)人的心中，都有這樣一個(gè)疑問：如何在大學(xué)里大膽創(chuàng)新，鍛煉成才能兼?zhèn)涞摹鞍坠蔷保ㄗⅲ喊最I(lǐng)+骨干+精英）？我相信在做的很多同學(xué)都付出了努力，對(duì)不對(duì)？還有一個(gè)現(xiàn)象，我們學(xué)校有很多同學(xué)都已經(jīng)現(xiàn)在開始創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板了是吧？但是無(wú)論是哪一種，相信我們同學(xué)在實(shí)施的過程中肯定有許許多多的困惑對(duì)吧？俗話說：讀萬(wàn)卷書不如行萬(wàn)里路，行萬(wàn)里路不如閱人無(wú)數(shù)，閱人無(wú)數(shù)不如名師指路。今天，我們非常幸運(yùn)的邀請(qǐng)到一位杰出的老師陸向謙教授來到現(xiàn)場(chǎng)為我們講解《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力與個(gè)人職業(yè)生涯》。老師在此之前不僅取得了美國(guó)西北大學(xué)Kellogg工商管理碩士，清華大學(xué)工學(xué)碩士，更完成了美國(guó)加州Berkeley大學(xué)Hass管理博士。老師回國(guó)后，運(yùn)用留學(xué)歸來的先進(jìn)思想策劃摩托羅拉進(jìn)入中國(guó)的戰(zhàn)略、并任教于香港科技大學(xué)管理學(xué)院、同時(shí)也是投資基金負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)家?，F(xiàn)任清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力課程教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天、人民大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)執(zhí)行力課程教授，教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)專家。最值一提的是，老師在硅谷和北京都管理著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器（新一代的孵化器）！

聽到這里，我看到同學(xué)們的臉上都發(fā)出崇拜的目光！現(xiàn)在還不要激動(dòng)，老師同時(shí)還是一位非常有奉獻(xiàn)心的人，老師此次來蘭，也非常希望能與我校領(lǐng)導(dǎo)，同學(xué)有更深層次的交流，共同就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)課題進(jìn)行探討！陸教授的講座在清華校園也非常受學(xué)生們的歡迎，清華全校各院系專業(yè)本科、碩、博、MBA選課學(xué)生300人左右，外加網(wǎng)上申請(qǐng)旁聽的北大、中科院等高校同學(xué)、白領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者等共450人。2007年至今現(xiàn)場(chǎng)參加課程和沙龍講座受益人群6萬(wàn)人左右，網(wǎng)上觀看視頻、文字等資料受益人群60萬(wàn)人以上。聽到這里，同學(xué)們是不是很期待呢？ 在我們的講座未開始之前，請(qǐng)同學(xué)們耐心等待，下面請(qǐng)用最熱烈的掌聲歡迎韋堯兵副校長(zhǎng)致辭！

好！謝謝韋堯兵校長(zhǎng)的致辭，我們相信，陸老師的講座一定會(huì)撥開我們心頭的疑云，讓我們更自信！閑言少敘，下面讓我們用最熱烈的掌聲歡迎陸向謙教授為我們做精彩講座！

提問環(huán)節(jié)：我們的陸教授講的講的好不好？（觀眾回答）時(shí)間過得真快啊，就這么不經(jīng)意我們的講座已經(jīng)接近了尾聲，大家都還意猶未盡呢是吧！有些同學(xué)肯定還很想與陸老師進(jìn)行更深得溝通。好，同學(xué)們現(xiàn)在可以利用下面的時(shí)間來進(jìn)行提問，我們陸老師將會(huì)一一答疑。

我今天收獲的真是太多了！老師一直在教育我們努力很重要，但有時(shí)候選擇比努力更重要，我們都知道，再快的跑車沒有高速公路也沒辦法馳騁對(duì)不對(duì)！所以勤奮的雙腳一定要邁在正確的道路上！大家同意嗎（觀眾回答）相信老師今天的講授一定讓許多學(xué)子受益終生！對(duì)我而言，聽完老師的一席話，不僅讓我更加堅(jiān)定了自己的夢(mèng)想，也讓我在前進(jìn)的路上更明確了方向！

最后，讓我們以熱烈的掌聲送給陸老師，感謝您為我們帶來這一席豐盛的精神大餐！同時(shí)也把掌聲送給自己，為我們自己取得真經(jīng)，得以提升而高興！謝謝！

今天的活動(dòng)到此結(jié)束！謝謝大家！請(qǐng)大家有序離場(chǎng)！

第四篇：計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)教授講座策劃書

一、活動(dòng)主題:

了解和突破計(jì)算機(jī)二級(jí)考試；

二、參加對(duì)象:

本學(xué)院全體學(xué)生；

三、活動(dòng)嘉賓：

***；

四、活動(dòng)時(shí)間:

2011年3月19日13:00；

五、活動(dòng)地點(diǎn):

待定

六、活動(dòng)形式：

由老師對(duì)等級(jí)考試所考知識(shí)作出相應(yīng)劃分并對(duì)應(yīng)試的心態(tài)與技巧進(jìn)行解說。之后由同學(xué)們提出相關(guān)疑惑。

七、活動(dòng)目的及意義：

目的：讓還在找尋好方法過大學(xué)計(jì)算機(jī)二級(jí)等級(jí)考試的同學(xué)們找到好好應(yīng)考的方法，增強(qiáng)同學(xué)們的信心。

意義：讓同學(xué)們了解更多的輕松通過計(jì)算機(jī)二級(jí)等級(jí)考試的方法，讓迷失方向的同學(xué)找回信心好好學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，輕松過級(jí)。

八、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、組織部

負(fù)責(zé)寫策劃書；

負(fù)責(zé)將策劃書傳給各部門，以使各部門對(duì)本次活動(dòng)有所了解； 組織同學(xué)們安靜有序入場(chǎng)就坐；

維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

給嘉賓買禮物和飲料；

2、宣傳部

在活動(dòng)準(zhǔn)備前期制作海報(bào)進(jìn)行宣傳；

通知各個(gè)班級(jí)同學(xué)準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)；

負(fù)責(zé)制作橫幅掛橫幅；

3、秘書部

講師牌的制作；

負(fù)責(zé)簽到；

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置；

4、技術(shù)部

對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳(如QQ群····)；

負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的拍攝；

負(fù)責(zé)本次活動(dòng)VCR的制作；

5、外聯(lián)部

負(fù)責(zé)邀請(qǐng)嘉賓；

申請(qǐng)教室；

活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)時(shí)代培訓(xùn)宣傳資料；

九、活動(dòng)流程：

活動(dòng)開始前準(zhǔn)備：

請(qǐng)各部門在12:30到教室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的一些工作，以保證活動(dòng)順利展開?；顒?dòng)開始：

1、主持人致開場(chǎng)白，介紹到場(chǎng)嘉賓；

2.播放二級(jí)VCR；

3、老師做二級(jí)知識(shí)講座；

4、同學(xué)提問，老師解答；

5、邀請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)做結(jié)束語(yǔ)；

6、主持人宣布活動(dòng)結(jié)束；

十、后期總結(jié)：

1、秘書部撰寫本次活動(dòng)總結(jié)，各部門在本部門召開的工作會(huì)議上進(jìn)行必要的總結(jié)。

2、宣傳部繼續(xù)進(jìn)行后期宣傳。

十一、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

1、宣傳資料（包括海報(bào)制作、橫幅等）費(fèi)用---10元

2、禮物和飲料 20元合計(jì)：30元

十二、活動(dòng)應(yīng)急措施：

活動(dòng)中可能出現(xiàn)的情況及相應(yīng)應(yīng)急措施：

1、若有同學(xué)到場(chǎng)后，活動(dòng)開始前，會(huì)場(chǎng)混亂，聲音嘈雜，組織小組負(fù)責(zé)，使會(huì)場(chǎng)保持安靜；

2、若有同學(xué)有遲到者，由組織小組負(fù)責(zé)，在門外等候，發(fā)現(xiàn)遲到者，安靜得帶領(lǐng)從后門進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，在后面就坐；

3、若會(huì)中有手機(jī)鈴聲響起，事先保證同學(xué)們手機(jī)皆已調(diào)至振動(dòng)；

4、若出現(xiàn)活動(dòng)結(jié)束后同學(xué)們爭(zhēng)先退場(chǎng)，事先通知同學(xué)們?cè)诩钨e退完后再退場(chǎng)；

5、若出現(xiàn)其它突發(fā)事件,有組織部負(fù)責(zé)處理。

組織部

二O一一年三月九號(hào)

第五篇：教授講座

論公共管理新公共服務(wù)理論

教授講座心得體會(huì)

—— 論公共管理新公共服務(wù)理論

公共管理學(xué)院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世紀(jì)八九十年代起，伴隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理理論在行政管理的理論與實(shí)踐中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其理論也受到不少責(zé)難，登哈特的新公共服務(wù)理論就是在對(duì)其進(jìn)行批判和反思的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。新公共服務(wù)理論實(shí)現(xiàn)了政府向服務(wù)本質(zhì)的回歸，具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值，因此至今仍主導(dǎo)著世界行政管理改革運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵字：新公共服務(wù)；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服務(wù)概述

公共行政的發(fā)展已有一百多年的歷史，在這個(gè)過程中，各方理論和觀點(diǎn)層出不窮。隨著時(shí)代地發(fā)展，傳統(tǒng)的公共行政理論（老公共行政理論）已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需求，新的理論不斷涌現(xiàn)，其中比較有影響力的是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論。新公共管理是針對(duì)老公共行政而提出的，對(duì)于傳統(tǒng)的官僚層級(jí)體制的弊端進(jìn)行了有力的糾正。它把市場(chǎng)中的企業(yè)精神引入新公共管理領(lǐng)域，認(rèn)為政府應(yīng)該只是從事那些不能民營(yíng)化或不能對(duì)外承包的活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該盡可能的被利用，以便公民可以在服務(wù)供給方面獲得更多的選擇。不難看出，新公共管理和老公共行政是一脈相承的，雖然兩者有很大的不同，但它們的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性選擇的模式，希望通過管理來追求效率。

另一方面，新公共服務(wù)理論是應(yīng)新公共管理理論的興起而提出。新公共服務(wù)指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色的一套理念。然而對(duì)于新公共服務(wù)的一些基本內(nèi)涵，在傳統(tǒng)公共行政時(shí)期就已經(jīng)存在，例如德懷特·沃爾多、馬歇爾·迪莫克等人的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)一直沒有占據(jù)主流，也相對(duì)比較分散。而新公共服務(wù)的提出可以說是對(duì)這些觀點(diǎn)的再次重申和歸結(jié)，當(dāng)然也不乏新穎的論述。

20世紀(jì)80年代以來，隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理在當(dāng)代公共行政理論與實(shí)踐中越來越顯現(xiàn)其主導(dǎo)范式地位，很重要的原因是新公共管理是針對(duì)現(xiàn)實(shí)體制提出的具體理論，它對(duì)于實(shí)踐有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，雖然只是在原有體制上的修補(bǔ)和創(chuàng)新，沒有做根本的改革，但它的意義和進(jìn)步性是顯然的。而新公共服務(wù)所倡導(dǎo)的民主參與、尊重公民權(quán)、平等、公正等政治價(jià)值雖然是根本性的，但缺乏可操作性。

論公共管理新公共服務(wù)理論

二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容

20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家普遍經(jīng)歷一個(gè)資本主義發(fā)展的黃金時(shí)期，西方乃至世界都受到了信息技術(shù)革命的深刻影響，與此同時(shí)，政府所面臨的各公共問題以及政府運(yùn)作的行政環(huán)境，較之以前都更加復(fù)雜，這對(duì)政府的行政管理職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，使得各國(guó)迫切地需要展開政府重塑運(yùn)動(dòng)，于是在西方國(guó)家掀起了聲勢(shì)浩大的“新公共管理” 運(yùn)動(dòng)，隨后，新公共管理運(yùn)動(dòng)迅速成為整個(gè)西方公共管理改革的主導(dǎo)方向。新公共服務(wù)理論主要包括如下內(nèi)容：

1、政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵。

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的職能是服務(wù)，而非掌舵。在新公共管理理論中，奧斯本和蓋布勒指出新公共管理的基本原則之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是劃槳，也就是說，新公共管理理論倡導(dǎo)的政府職能更側(cè)重于政府決策層面，而非執(zhí)行層面。新公共服務(wù)理論的提出者登哈特認(rèn)為，當(dāng)前許多行政官員都更加關(guān)注“掌舵”，即“他們更加關(guān)注成為一個(gè)更傾向于日益私有化的新政府的企業(yè)家”，而政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民單個(gè)個(gè)人利益的疊加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的責(zé)任，它是目標(biāo)而不是副產(chǎn)品?！肮残姓賳T必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，要?jiǎng)?chuàng)造共享利益和共同責(zé)任”，政府應(yīng)該致力于為公眾營(yíng)造一個(gè)無(wú)拘無(wú)束、真誠(chéng)的對(duì)話環(huán)境，使公民能夠清楚地表達(dá)共同的利益以及價(jià)值觀念，使公共利益居于主導(dǎo)地位，并鼓勵(lì)公民為了公共利益采取一致行動(dòng)。

3、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)。

新公共服務(wù)理論認(rèn)為政府與公民的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此政府服務(wù)的對(duì)象是全體公民，顧客的需求有先后之分、利益有長(zhǎng)期和短期之分，而對(duì)于公民，政府必須關(guān)注其需要和利益，要以公平和公正為原則為他們提供服務(wù)，因此沒有先后之分，政府要關(guān)注的是全體公民的公共利益，而公共利益產(chǎn)生于關(guān)于共同價(jià)值觀念的對(duì)話中，故政府必須要努力在其與公民的關(guān)系中建立信任與合作關(guān)系，注重公民的呼聲。

4、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。

新公共服務(wù)理論家強(qiáng)調(diào)通過人進(jìn)行管理，公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò)要在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過合作和分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來運(yùn)作。如果要求公務(wù)員具有責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神和公民意識(shí)，那么公共管理機(jī)構(gòu)的管理者首先要善待這些公務(wù)員。公務(wù)員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業(yè)的雇員，也不只是市場(chǎng)的參與者，他們希望自己與別人有所區(qū)別，要求得到承認(rèn)和支持，希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。

論公共管理新公共服務(wù)理論

5、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

企業(yè)家注重的是最大限度的提高生產(chǎn)率和增加企業(yè)利潤(rùn)，而公共行政官員絕對(duì)不能采取這樣的行為和思維方式，他們不是公共機(jī)構(gòu)的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官員有責(zé)任通過擔(dān)當(dāng)公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)督者、公民權(quán)利和民主對(duì)話的促進(jìn)者、社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導(dǎo)等角色來為公民服務(wù)。因而，公共行政官員必須將其在解決和治理公共問題的角色定位為負(fù)責(zé)任的參與者。

三、新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新

新公共服務(wù)理論是對(duì)新公共管理理論的補(bǔ)充和完善，它在理論上有諸多創(chuàng)新之處，高度重視公民權(quán)和公共利益，提出了適合現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展的新理論，也提供了一種新的政府管理模式，對(duì)于指導(dǎo)公共服務(wù)的實(shí)踐具有重要意義。

1、強(qiáng)調(diào)尊重公民權(quán)利。

新公共服務(wù)理論將公民至于首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的服務(wù)，并將權(quán)力授予公民。新公共服務(wù)理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎(chǔ)上通過合作和分享的過程來運(yùn)行，就一定能獲得成功，所以提出政府必須要真正了解公民在關(guān)心什么，必須對(duì)他們的需要和利益作出回應(yīng)。

2、呼吁維護(hù)公共利益。

新公共服務(wù)理論的核心價(jià)值理念是追求公共利益，公共利益是一種共同的事業(yè)，源于公共對(duì)共同價(jià)值準(zhǔn)則的對(duì)話協(xié)商，關(guān)鍵是所有的公民能夠參與其中，只有當(dāng)公民參與其中，對(duì)公共利益的關(guān)注程度就會(huì)超過對(duì)自身利益的關(guān)注，當(dāng)他們能夠根據(jù)公共利益去行動(dòng)時(shí)，社會(huì)的廣泛利益才能統(tǒng)一起來，最終惠及每個(gè)人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服務(wù)理論批判新公共管理將政府的職責(zé)放在“劃槳”或“掌舵”上，它看到當(dāng)今政府不再僅僅是處于控制地位的掌舵者，同時(shí)也是重要的參與者，它認(rèn)為公共管理的本質(zhì)是服務(wù)，政府或公務(wù)員的首要任務(wù)是幫助公民明確表達(dá)并實(shí)現(xiàn)他們的公共利益，而不是去控制或駕馭社會(huì)，即主張努力構(gòu)建一個(gè)具有完整性和回應(yīng)性的公共機(jī)構(gòu)。

四、新公共服務(wù)理論的反思與批判

如何審視新公共服務(wù)理論的成果？羅伯特·達(dá)爾在 《行政學(xué)的三個(gè)問題》 一書中曾指出“從某一個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場(chǎng)合，必須先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以研究之后才可以判定”。

論公共管理新公共服務(wù)理論

1、新公共服務(wù)的話語(yǔ)局限

新公共服務(wù)畢竟是產(chǎn)生于西方特有的社會(huì)制度和文化背景下的話語(yǔ)體系，“當(dāng)我們研究一個(gè)國(guó)家的行政制度和行政行為時(shí)，不能從行政本身作孤立的描述和比較，而必須進(jìn)一步了解它與周圍環(huán)境的相互關(guān)系”。新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的生態(tài)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)的理性官僚制，充分發(fā)展的公民社會(huì)，較完善的憲政體制，較高的公民意識(shí)構(gòu)成了新公共服務(wù)建構(gòu)的生態(tài)框架。然而在面對(duì)發(fā)展中國(guó)家公共行政發(fā)展問題，產(chǎn)生西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)實(shí)背景與話語(yǔ)體系下的新公共服務(wù)理論有其深刻的話語(yǔ)局限性。發(fā)展中國(guó)家公共行政所面對(duì)的主要問題不是存量的問題而是增量的問題。由此如果說西方行政理論的話語(yǔ)體系發(fā)展建立在豐富存量的基礎(chǔ)，那么發(fā)展中國(guó)家的行政建立在增量的基礎(chǔ)上。美國(guó)著名行政學(xué)家蓋伊·彼得斯的提醒值得我們深思：“對(duì)于體制轉(zhuǎn)換中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，在追求政府部門最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須重視建立一個(gè)可被預(yù)測(cè)的、屬于全民的、正直的韋伯式的官僚政府”。

2、新公共服務(wù)可操作性——理念還是方案

公共服務(wù)理論認(rèn)為政府應(yīng)該服務(wù)而非掌舵，但究竟如何在紛繁復(fù)雜的行政事物中保證公共政策產(chǎn)出的時(shí)效與正確導(dǎo)向。從責(zé)任的定位來看，政府責(zé)任與公民責(zé)任的界定如何在新的理論框架下定位，新公共服務(wù)并沒有明確的界定。如何建立權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，還停留在理論層面，缺乏可操作的運(yùn)行機(jī)制。

新公共服務(wù)寄希望于公民參與以及在參與和接洽中形成的共識(shí)。而如何協(xié)商如何形成公共利益，新公共服務(wù)也沒有提供明確的答案，只是強(qiáng)調(diào)了公民參與和公共利益的導(dǎo)向。雖然新公共服務(wù)理論鼓勵(lì)和倡導(dǎo)由公民來參與決策的制定，并且讓公民和政府共享政策制定的權(quán)力，培養(yǎng)公民的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。公民被期許采取更積極的行動(dòng)——參與管理政府。但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)中公民的政治參與冷漠，如何提升公民參與的廣度與深度民，如何提高公民參與的效能感，新公共服務(wù)也沒有提供良方。

在新公共服務(wù)理論看來，有成效的公民參與應(yīng)該不以犧牲政府的效率和效能為代價(jià)。新公共服務(wù)的解答依然是理念是上的倡導(dǎo)。新公共服務(wù)提倡所謂的行政民主與公民的民主權(quán)，無(wú)可非議。但在關(guān)注行政民主與民主公民權(quán)的同時(shí)如何解決效率問題仍然是一個(gè)難題，效率與民主的兩難如何保持適當(dāng)?shù)膹埩?。從這方面來說新公共服務(wù)在民主與效率的面前仍然無(wú)計(jì)可施，沒有提出可行性的方案，只是對(duì)于公共行政領(lǐng)域的民主價(jià)值理念的強(qiáng)調(diào)。正如許多新公共管理對(duì)官僚制的批判拿不出取代官僚制的結(jié)構(gòu)形式一樣，他們的新公共服務(wù)理論也沒有提供一種替代性的東西，很大程度上只是提醒人們要注意民主、公正、回應(yīng)性等社會(huì)公共價(jià)值的訴求的理念，沒有太大操作可行的具體方案。

論公共管理新公共服務(wù)理論

五、新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)公共行政實(shí)踐的啟示

在公共行政與公共管理領(lǐng)域，我們應(yīng)立足于我國(guó)特殊的行政生態(tài)，以開放的思想對(duì)待新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新理念，在把握明確定位公共行政管理的基礎(chǔ)上，有選擇地吸收，探索具有我國(guó)特色公共行政管理模式，是我國(guó)公共行政與公共管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。這需要建立一種基于完善理性官僚制的框架基礎(chǔ)上，充分吸收新公共服務(wù)理論的優(yōu)秀因子，樹立一種負(fù)責(zé)的、服務(wù)的、民主的公共行政管理理念。

1、強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，正確定位政府與公民的關(guān)系。

我國(guó)原有的政府體制是定位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有官僚制的一般特點(diǎn)，且政企不分。政府本位現(xiàn)象嚴(yán)重，成為居于社會(huì)之上、控制社會(huì)的主導(dǎo)力量。政府憑借強(qiáng)大而嚴(yán)密的行政網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活各方面進(jìn)行調(diào)控，對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面大包大攬，極大地限制了公民權(quán)利的發(fā)揮，同時(shí)造成行政效率低下，政府機(jī)構(gòu)膨脹等弊端?！靶鹿卜?wù)”認(rèn)為政府的作用在于幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制或駕馭社會(huì)。因此，在服務(wù)型政府的建設(shè)過程中，我們首先應(yīng)把公民權(quán)利放在首位，制訂相應(yīng)的制度加以保護(hù)；其次，為公民實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利提供廣闊的平臺(tái)，包括創(chuàng)造參與國(guó)家管理與社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)；第三，建立公民監(jiān)督機(jī)制，將政府的一切活動(dòng)置于公民的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”。

2、建立暢通的利益表達(dá)渠道，保證公共利益。

政府必須致力于建立集體的、共享的公共利益。這就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我國(guó)在利益表達(dá)機(jī)制上，絕大多數(shù)情況下是政府內(nèi)部的權(quán)力精英在對(duì)社會(huì)利益格局進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出政策倡議，公民及社會(huì)群體的利益表達(dá)渠道較少，從而導(dǎo)致政府權(quán)力過大，“主 — 仆”關(guān)系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服務(wù)認(rèn)為公共利益是就共同價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果。因此，建立服務(wù)型政府有必要建立暢通的利益表達(dá)渠道，與公眾進(jìn)行廣泛的對(duì)話與溝通，了解公民的所需所求。通過擴(kuò)大公民參與范圍、拓寬公民參與渠道、深化公民參與程度、加大公民參與力度，使公民及其代表有機(jī)會(huì)與政府就共同價(jià)值進(jìn)行對(duì)話，保證決策的回應(yīng)性與公共性，達(dá)成公共利益。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)和保障服務(wù)型政府建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)的法律制度還不健全，行政程序法的立法相對(duì)滯后，政府行為不規(guī)范，存在決策不民主、不科學(xué)，執(zhí)行不透明，行政程序不公開，監(jiān)督不到位，反饋不真實(shí)等現(xiàn)象。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)保障公民利益、防止權(quán)力濫用、保障社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們：加快與完善相關(guān)立法；在工作中堅(jiān)持依法行政；加大司法審查力度，用法律來規(guī)范我們的行為。同時(shí)，通過健全立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)

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監(jiān)督與輿論監(jiān)督的制約機(jī)制，強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利為基本價(jià)值。

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