第一篇：學(xué)習(xí)朱教授講座心得體會(huì)

走向“三心”的教師素養(yǎng)

————學(xué)習(xí)朱德全教授講座心得體會(huì)

我們以前談教師素養(yǎng)，從教育學(xué)的角度來(lái)看，那是一種表達(dá)性素養(yǎng)；從社會(huì)學(xué)的角度看，教師素養(yǎng)是一種實(shí)踐性素養(yǎng)；從哲學(xué)的角度看教師素養(yǎng)，那是一種認(rèn)識(shí)性素養(yǎng)；而從生理學(xué)的角度看教師素養(yǎng)，是一種技術(shù)性素養(yǎng)，把教師分成生手、熟手和能手；從藝術(shù)學(xué)的角度來(lái)看教師素養(yǎng)，那就是表現(xiàn)性的素養(yǎng)。

而朱教授是從心理學(xué)的角度來(lái)談教師素養(yǎng)的，他要求我們要做一個(gè)“三心”的教師：即“心態(tài)”要“正”，做一個(gè)簡(jiǎn)單的人。他談到他們西南大學(xué)教育學(xué)部以前很復(fù)雜，實(shí)際上我認(rèn)為，很多學(xué)校都很復(fù)雜，甚至有些教研組也很復(fù)雜。我們真的沒(méi)必要這么復(fù)雜，我們真的沒(méi)有剩下多少時(shí)間來(lái)復(fù)雜。他說(shuō)“你一復(fù)雜，這個(gè)世界就復(fù)雜，你一簡(jiǎn)單，這個(gè)世界就簡(jiǎn)單。”真的說(shuō)得很有道理。其次，教師的“心情”要“好”，要做一個(gè)陽(yáng)光的人。我們要讓學(xué)生陽(yáng)光，我們教師要先陽(yáng)光起來(lái)。不管是誰(shuí)，心里陰暗，對(duì)他人，對(duì)社會(huì)，都會(huì)帶來(lái)不利的影響。

在教師對(duì)待教師這個(gè)職業(yè)的態(tài)度上，朱教授把教師分成五類(lèi)：混世型、任務(wù)型、功利型、事業(yè)型和生活型。我個(gè)人認(rèn)為，我有時(shí)候是任務(wù)型的，有時(shí)候又是功利型的，而有時(shí)候是事業(yè)型的。朱教授告訴我們：“教師可以為功利，但是千萬(wàn)不能唯功利。”教師可以功利一點(diǎn)，這樣才有追求，有追求才有動(dòng)力，否則就成了混世型的了。我們老師追求的最高境界應(yīng)該是生活型的，工作就是生活，把工作看成是生活的一部分。他批判那些教師————為了工作不要生活，為了工作不顧家庭，為了工作不顧身體。“安居才能樂(lè)業(yè)”，“身體是革命的本錢(qián)”，我們教師要學(xué)會(huì)生活。談到生活，朱教授引用了清華大學(xué)校長(zhǎng)給學(xué)生的“五個(gè)重要”，即：“生活比文憑重要，方向比努力重要，能力比知識(shí)重要，情商比智商重要，健康比成績(jī)重要?！?/p>

這五個(gè)重要對(duì)于學(xué)生、教師和家長(zhǎng)都有重要的指導(dǎo)意義。特別是朱教授在談三維目標(biāo)時(shí)的一席話，讓我心里豁然開(kāi)朗了。以前我在編寫(xiě)教案時(shí)候也會(huì)和許多人一樣疑惑：知識(shí)和能力可以定目標(biāo)，情感、態(tài)度和價(jià)值觀可以定目標(biāo)，但過(guò)程和方法怎么定目標(biāo)呢？是不是這個(gè)提法有問(wèn)題呢？朱教授告訴我們，他經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后得出了這個(gè)結(jié)論：“學(xué)會(huì)的只能是一定是知識(shí)與方法，感受的只能是一定是過(guò)程與情感，形成的只能是一定是技能、態(tài)度和價(jià)值觀。”這才是我們教學(xué)目標(biāo)的全部。我們教師在使用各種方法教學(xué)生知識(shí)的時(shí)候，一定要讓學(xué)生體驗(yàn)到在知識(shí)獲得的過(guò)程，體驗(yàn)到獲得知識(shí)的成就感，形成聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的技能，積極的態(tài)度和正確的價(jià)值觀。這是我們教師的責(zé)任。最后，教師的“心智”要“明”，要做一個(gè)智慧的人。

總之，我們教師“做人”要“簡(jiǎn)單”，怎么才能簡(jiǎn)單？要“知足”，知足才能簡(jiǎn)單；做事要“不簡(jiǎn)單”，怎樣才能不簡(jiǎn)單？要“知不足”，知不足才能不簡(jiǎn)單；做學(xué)問(wèn)要“不知足”，要“把簡(jiǎn)單的變復(fù)雜，再把復(fù)雜的變簡(jiǎn)單?！?/p>

第二篇：學(xué)習(xí)林教授講座的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)林教授講座的心得體會(huì)

在涼風(fēng)習(xí)習(xí)、丹桂飄香的金秋十月,我們?nèi)w中學(xué)部的教師齊聚在莊嚴(yán)的大禮堂,有幸于19日聆聽(tīng)了海南師范學(xué)院林教授的講座,一時(shí)之間,似平靜的心海拂來(lái)一陣怡人的春風(fēng),泛起了層層漣漪,頓覺(jué)想說(shuō)的話很多??

梁?jiǎn)⒊?主一無(wú)適便是敬.在今天信息爆炸、知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮洶涌的時(shí)代,人們?cè)谶@股大潮的裹挾之下,心中的精神偶像逐一坍塌,紛紛由神壇跌入凡間,人們從過(guò)去對(duì)之的頂禮膜拜漸而到將信將疑,最后發(fā)展為不屑一顧,甚至嗤之以鼻,心中的那點(diǎn)敬畏業(yè)已蕩然無(wú)存.針對(duì)這種所謂的“大勢(shì)所趨”,林教授擲地有聲地提出,我們?cè)谛碌臍v史條件下,作為教師萬(wàn)不可拋卻了“對(duì)教師這一職業(yè)的敬重”，這一提法似乎是老調(diào)重彈，似乎是炒現(xiàn)飯，但我覺(jué)著真有重申的必要。更值得一提的是，林教授重新賦予了它新的含義，是舊瓶裝新酒，是推陳出新。

誠(chéng)然，唯有敬業(yè)方能成事業(yè)。如果一個(gè)人在工作上，心不在焉，不以為然，那么就不會(huì)引起重視，投以時(shí)間，也不會(huì)開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，試想，這樣能把工作干好嗎？從大的方面說(shuō)，教育工作是一個(gè)民族復(fù)興、國(guó)家強(qiáng)盛的基石?？v觀世界強(qiáng)國(guó)的中興的歷史，譬如日本、美國(guó)等國(guó)的崛起，無(wú)一例外的向我們昭示：教育興，則國(guó)家興;教育強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)；教育雄于地球，則國(guó)家雄于地球。我們21世紀(jì)的教師，擔(dān)負(fù)著振興中華的中國(guó)夢(mèng)的踐行者的重任，我們安能不敬業(yè)？從小的方面說(shuō),敬業(yè)是教師進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革的重要前提,是搞好教育教學(xué)的關(guān)鍵,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要抓手.因此,我們廣大一線教師要繼續(xù)高揚(yáng)敬畏教育的大旗,永葆那一份難得的純真與篤定,“寵辱不驚,看庭前花開(kāi)花落;去留無(wú)意,望天空云卷云舒”,秉持著一份淡然與灑脫,去追求心中教育的理想境界.古人說(shuō)“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨。”林教授進(jìn)一步闡述到，我們教育工作者還要勤勉，方能不負(fù)家長(zhǎng)的重托、社會(huì)的厚望。

我覺(jué)得，我們事事都要勤，比如備、教、批、輔、改等教學(xué)環(huán)節(jié)，只有下足功夫，花夠心思，勤謹(jǐn)執(zhí)著，才能做好。如果事事不放在心上，工作只是窮于應(yīng)付，走過(guò)場(chǎng)，或者干脆投機(jī)取巧，就會(huì)招致誤人子弟的罵名。

在講座中，林教授還為我們舉了兩個(gè)因勤奮成名成家的事，那就是人們敬仰的“南錢(qián)北魏”——著名特級(jí)教師錢(qián)夢(mèng)龍、魏書(shū)生。錢(qián)老是解放初期的初中畢業(yè)生，可是他自從踏上三尺講臺(tái)，就浸淫于其中，殫精竭慮，終于形成了自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，成為語(yǔ)文教壇的大家。特級(jí)教師魏書(shū)生的經(jīng)歷更具有傳奇色彩，他比錢(qián)老的學(xué)歷高一點(diǎn)，是高中畢業(yè)。起初，他是在一家工廠做文書(shū)工作，可是他數(shù)十次向領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告，自愿要求到學(xué)校教書(shū)，后來(lái)，他的執(zhí)著終于感動(dòng)了上蒼，如愿以償?shù)某蔀榱艘幻鈽s的人民教師。自此開(kāi)始，他用勤勉的汗水踐行了當(dāng)初的誓言，不到幾年就躋身中語(yǔ)界執(zhí)牛耳的地位，成了享譽(yù)大江南北的教育家。

俗話說(shuō)，天道酬勤。兩位教育家讓人驚羨的人生軌跡在進(jìn)一步昭示,我們?cè)诮逃虒W(xué)上，如果沒(méi)有“千淘萬(wàn)漉的辛苦”，何來(lái)“吹盡狂沙始到金”的愜意呢？

《禮記》中有言：學(xué)然后知不足，教然后知困。作為新時(shí)期的教師，身處知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)老化的速度越來(lái)越快，另一方面，學(xué)生的知識(shí)面也越來(lái)越寬泛，如果我們教師要避免“以其昏昏，使人昭昭”的窘境，唯有在教育事業(yè)上追求“精業(yè)”的新天地。林教授關(guān)于“精業(yè)”的論述，也讓全體教師深有同感。教育是教學(xué)相長(zhǎng)的行業(yè),教育是常教常新的工作,教育是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè).從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),我們教學(xué)工作者只有認(rèn)真鉆研教育教學(xué)業(yè)務(wù),扎扎實(shí)實(shí)苦練內(nèi)功,同時(shí),及時(shí)關(guān)注落實(shí)新課改理念,把準(zhǔn)教育教學(xué)飛速發(fā)展的脈搏,這樣我們才能成為教育教學(xué)的行家里手,成為課改大潮中的弄潮兒.總的來(lái)講,雖說(shuō)聆聽(tīng)林教授的講座已過(guò)去數(shù)日,但那擲地有聲的話語(yǔ),精辟深刻的觀點(diǎn),聲情并茂的風(fēng)采,還時(shí)時(shí)縈繞在心中??

2013年10月24日

第三篇：聽(tīng)教授講座心得體會(huì)

聽(tīng)教授講座心得體會(huì)

2015年8月21日，我非常榮幸的聆聽(tīng)了來(lái)自佛山市教授精彩的講座，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)小時(shí)的講座，聽(tīng)起來(lái)毫無(wú)累感，相反，我從中受益匪淺，甚有“聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)”之感。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我對(duì)教育教學(xué)工作有了新的認(rèn)識(shí)，而且從中也領(lǐng)悟了一些有助于教育教學(xué)工作的方法與技巧。以下便是使我印象最深刻的： 一，我從教授口中得知的“牛人”

“牛人”對(duì)于我的理解是不甘平庸，努力向更高更險(xiǎn)的山峰攀登，才能欣賞到更美好的風(fēng)景。正如不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。教授向我們介紹的“牛人”也正是經(jīng)歷了完美的蛻變，然后才得到了應(yīng)有的成績(jī)。他從最初的英語(yǔ)口語(yǔ)老師到班主任，再到備課組長(zhǎng)，接著到教高三，然后到教奧數(shù)班等。這一次又一次的自我挑戰(zhàn)不正是值得我們每一位教育工作者學(xué)習(xí)嗎？

學(xué)無(wú)止境，每一位教師都要保持一顆終身學(xué)習(xí)的心態(tài)，然后永遠(yuǎn)不要自甘平庸，努力的踮起腳摘美味的水果。二，一生只做一件事

當(dāng)教授講到臺(tái)灣那位生物教師與他的蝴蝶標(biāo)本時(shí)，我除了震驚更多的是敬佩。他只是一名普通的生物教師，但卻有著滴水穿石之毅力，一生都盡心盡力的傾注于他所喜愛(ài)的蝴蝶標(biāo)本，以至于最終獲得了臺(tái)灣最大的蝴蝶標(biāo)本博物館。

不忘初心，方得始終。這位平凡而偉大的靈魂工程師深深感染了我，讓我更加堅(jiān)定地相信教育之路是平凡而偉大的。只要你不拋棄不放棄，努力的堅(jiān)持，一定會(huì)有巨大的收獲。三，關(guān)愛(ài)學(xué)生

“像關(guān)心自己的小孩一樣關(guān)心學(xué)生，像教育自己的小孩一樣教育學(xué)生。”這是石門(mén)第一任校長(zhǎng)李景宗先生的言論。在此之前，我并不明白愛(ài)生如子是一種何等的心態(tài)，現(xiàn)在我有些明白了。每個(gè)孩子都需要?dú)w屬感，記得教授講到學(xué)期結(jié)束，所有的孩子都喝到了以為老師親手煲的雞湯。我感動(dòng)了，感動(dòng)的是這位教師竟做到了如此境界，而讓我們望塵莫及。因此我學(xué)到了永遠(yuǎn)不要讓教師的光環(huán)蒙蔽了你的雙眼，教師并不是高高在上的，他的價(jià)值體現(xiàn)在學(xué)生身上。一個(gè)教師是否是成功的，在于它的學(xué)生是否有所成就。我想這就是十年樹(shù)木，百年樹(shù)人的道理吧。

教授所講我獲得了許多也明白了許多，我相信事在人為，只要你想把一件事做好，并努力不懈的朝著那個(gè)目標(biāo)奮斗，總有一天你會(huì)收獲到意外的驚喜。因?yàn)槟愕男脑谀睦铮愕母星榫驮谀睦?；你的心在哪里，你的機(jī)會(huì)就在哪里。

王白雪

2015,8,21

第四篇：聽(tīng)朱玉民教授講座有感

聽(tīng)朱玉民教授講座有感

２０１４年８月１２日我有幸在壽光科技職業(yè)學(xué)院聆聽(tīng)了東北師范大學(xué) 朱玉民教授《信息技術(shù)與課堂有機(jī)整合》的講座，使我受益匪淺。

那天上課初，當(dāng)我走進(jìn)報(bào)告廳時(shí)，在舞臺(tái)上就看到一位目光如箭的老人，由于來(lái)的比老人還晚，我們都有些不好意思了，七點(diǎn)四十，還不到上課時(shí)間，這位老人就來(lái)到了教室，還默默地注視了我們很久。當(dāng)主持人說(shuō)這位是東北師范大學(xué)教授，已７０多歲時(shí)，我們都振撼了，還沒(méi)到上課的時(shí)間，他就開(kāi)講了，沒(méi)想到他的發(fā)聲會(huì)那么的高亢。沒(méi)有像其他老師那樣，拿著話筒坐在椅子上娓娓道來(lái)，他完全脫離了講臺(tái)，站在教室的前方，不時(shí)地做著動(dòng)作，幾乎是上躥下跳。配合他非常協(xié)調(diào)的動(dòng)作，他的課堂不是在傳授，而是在表演。整節(jié)課，他幾乎是調(diào)動(dòng)了所有器官幫助他授課。一會(huì)兒手舞足蹈，一會(huì)兒慷慨陳詞。每個(gè)環(huán)節(jié)都是扣人心弦的，讓你一刻也沒(méi)有開(kāi)小差的機(jī)會(huì)。

他如同一位偉大的詩(shī)人，以激揚(yáng)地語(yǔ)言，最生動(dòng)的身姿導(dǎo)入了他的課堂主題：現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂深度整合基本模式與應(yīng)用方法創(chuàng)新。由于時(shí)間的關(guān)系。朱教授分別呈現(xiàn)了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、生物、科學(xué)、歷史等課堂運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的案例，現(xiàn)場(chǎng)播放了大量的圖片、視頻，讓我學(xué)到了信息技術(shù)與課堂教學(xué)有效整合的應(yīng)用理論知識(shí)和實(shí)際操作方法。

朱教授雖已70多歲，卻精神矍鑠，語(yǔ)言鏗鏘有力，時(shí)而輔以舞蹈，時(shí)而像孩童般跳起，激情四溢。他講課時(shí)在教室的前后左右不停地走動(dòng)，有幾次在講臺(tái)上演示差點(diǎn)摔倒，但是他依然忘我地表現(xiàn)著。其實(shí)就一個(gè)目的，他需要每一個(gè)學(xué)生專(zhuān)注地聽(tīng)他的課，他需要讓自己的課堂有吸引力，能夠自覺(jué)感召喚起學(xué)生的注意力，很多次他在我們中間行走，也就是提示我們思想不能游離于課堂了。這樣的責(zé)任心和我這樣一個(gè)初中老師沒(méi)有兩樣，在大學(xué)校園里不知道是否能找到第二個(gè)了。

一位專(zhuān)家，一位老教授能夠一如既往地敬業(yè)，恪守師德，是多么難得呀。作為一名一直研究數(shù)字化環(huán)境教學(xué)的專(zhuān)家，他同時(shí)又是務(wù)實(shí)的專(zhuān)家。他懇切地說(shuō)：“多媒體輔助教學(xué)雖然好，但是不能濫用，更不能亂用，要用得恰到好處。例如上《荷塘月色》這一課，最蹩腳的老師是把荷塘的畫(huà)面用多媒體呈現(xiàn)了，朱自清寫(xiě)得荷塘語(yǔ)句優(yōu)美，就是要一百個(gè)人讀文章時(shí)，展開(kāi)他們不同的想象，能夠在自己的腦海中展現(xiàn)不同的荷塘景色，你在此時(shí)呈現(xiàn)了畫(huà)面，完了！大家心目中的荷塘都一樣了，還有什么美麗可言？”老人一絲不茍的治學(xué)態(tài)度留在我們每一個(gè)學(xué)員的心中，不能磨滅。為了把《斑羚飛渡》課件做好，朱教授用了幾種方法，并進(jìn)行了對(duì)比，讓我們知道，課件是為了輔助教學(xué)的，但也得有科學(xué)性，合理性，不能超出生活現(xiàn)實(shí)。

其實(shí)朱教授的課我都不知道學(xué)了些什么，更確切地說(shuō)：他帶給我們的不是知識(shí)，是心靈的震撼，是對(duì)我們教育思想的沖擊。這位走在大街上和平常小老頭沒(méi)有任何差別的鄰家老伯，真是用他的生命在做教育，用他全身的活力在課堂上感染我們，我們都為之傾倒，為之折服。那天，我們激情澎湃，所有人都仰視著這位身高不足一米六的，精瘦的70多歲老人，久久的掌聲，向他傳遞我們對(duì)他的無(wú)限崇拜。

紀(jì)臺(tái)一中 孫志梅

第五篇：教授講座

論公共管理新公共服務(wù)理論

教授講座心得體會(huì)

—— 論公共管理新公共服務(wù)理論

公共管理學(xué)院

230900333 翁凡凡

摘要：自二十世紀(jì)八九十年代起，伴隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理理論在行政管理的理論與實(shí)踐中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其理論也受到不少責(zé)難，登哈特的新公共服務(wù)理論就是在對(duì)其進(jìn)行批判和反思的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。新公共服務(wù)理論實(shí)現(xiàn)了政府向服務(wù)本質(zhì)的回歸，具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值，因此至今仍主導(dǎo)著世界行政管理改革運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵字：新公共服務(wù)；新公共管理；行政管理

一、老公共行政、新公共行政和新公共服務(wù)概述

公共行政的發(fā)展已有一百多年的歷史，在這個(gè)過(guò)程中，各方理論和觀點(diǎn)層出不窮。隨著時(shí)代地發(fā)展，傳統(tǒng)的公共行政理論（老公共行政理論）已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需求，新的理論不斷涌現(xiàn)，其中比較有影響力的是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論。新公共管理是針對(duì)老公共行政而提出的，對(duì)于傳統(tǒng)的官僚層級(jí)體制的弊端進(jìn)行了有力的糾正。它把市場(chǎng)中的企業(yè)精神引入新公共管理領(lǐng)域，認(rèn)為政府應(yīng)該只是從事那些不能民營(yíng)化或不能對(duì)外承包的活動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該盡可能的被利用，以便公民可以在服務(wù)供給方面獲得更多的選擇。不難看出，新公共管理和老公共行政是一脈相承的，雖然兩者有很大的不同，但它們的核心理念是相似的，二者都是依靠和信奉理性選擇的模式，希望通過(guò)管理來(lái)追求效率。

另一方面，新公共服務(wù)理論是應(yīng)新公共管理理論的興起而提出。新公共服務(wù)指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中扮演的角色的一套理念。然而對(duì)于新公共服務(wù)的一些基本內(nèi)涵，在傳統(tǒng)公共行政時(shí)期就已經(jīng)存在，例如德懷特·沃爾多、馬歇爾·迪莫克等人的觀點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)一直沒(méi)有占據(jù)主流，也相對(duì)比較分散。而新公共服務(wù)的提出可以說(shuō)是對(duì)這些觀點(diǎn)的再次重申和歸結(jié)，當(dāng)然也不乏新穎的論述。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家政府重塑運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，新公共管理在當(dāng)代公共行政理論與實(shí)踐中越來(lái)越顯現(xiàn)其主導(dǎo)范式地位，很重要的原因是新公共管理是針對(duì)現(xiàn)實(shí)體制提出的具體理論，它對(duì)于實(shí)踐有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，雖然只是在原有體制上的修補(bǔ)和創(chuàng)新，沒(méi)有做根本的改革，但它的意義和進(jìn)步性是顯然的。而新公共服務(wù)所倡導(dǎo)的民主參與、尊重公民權(quán)、平等、公正等政治價(jià)值雖然是根本性的，但缺乏可操作性。

論公共管理新公共服務(wù)理論

二、新公共服務(wù)理論的主要內(nèi)容

20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家普遍經(jīng)歷一個(gè)資本主義發(fā)展的黃金時(shí)期，西方乃至世界都受到了信息技術(shù)革命的深刻影響，與此同時(shí)，政府所面臨的各公共問(wèn)題以及政府運(yùn)作的行政環(huán)境，較之以前都更加復(fù)雜，這對(duì)政府的行政管理職能提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，使得各國(guó)迫切地需要展開(kāi)政府重塑運(yùn)動(dòng)，于是在西方國(guó)家掀起了聲勢(shì)浩大的“新公共管理” 運(yùn)動(dòng)，隨后，新公共管理運(yùn)動(dòng)迅速成為整個(gè)西方公共管理改革的主導(dǎo)方向。新公共服務(wù)理論主要包括如下內(nèi)容：

1、政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵。

新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的職能是服務(wù)，而非掌舵。在新公共管理理論中，奧斯本和蓋布勒指出新公共管理的基本原則之一便是政府是催化作用的，要掌舵而不是劃槳，也就是說(shuō)，新公共管理理論倡導(dǎo)的政府職能更側(cè)重于政府決策層面，而非執(zhí)行層面。新公共服務(wù)理論的提出者登哈特認(rèn)為，當(dāng)前許多行政官員都更加關(guān)注“掌舵”，即“他們更加關(guān)注成為一個(gè)更傾向于日益私有化的新政府的企業(yè)家”，而政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該是服務(wù)。

2、追求公共利益。

公共利益不是公民單個(gè)個(gè)人利益的疊加或集合，而是管理者和公民共同的利益和共同的責(zé)任，它是目標(biāo)而不是副產(chǎn)品?！肮残姓賳T必須致力于建立集體的、共享的公共利益觀念，要?jiǎng)?chuàng)造共享利益和共同責(zé)任”，政府應(yīng)該致力于為公眾營(yíng)造一個(gè)無(wú)拘無(wú)束、真誠(chéng)的對(duì)話環(huán)境，使公民能夠清楚地表達(dá)共同的利益以及價(jià)值觀念，使公共利益居于主導(dǎo)地位，并鼓勵(lì)公民為了公共利益采取一致行動(dòng)。

3、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)。

新公共服務(wù)理論認(rèn)為政府與公民的關(guān)系不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此政府服務(wù)的對(duì)象是全體公民，顧客的需求有先后之分、利益有長(zhǎng)期和短期之分，而對(duì)于公民，政府必須關(guān)注其需要和利益，要以公平和公正為原則為他們提供服務(wù)，因此沒(méi)有先后之分，政府要關(guān)注的是全體公民的公共利益，而公共利益產(chǎn)生于關(guān)于共同價(jià)值觀念的對(duì)話中，故政府必須要努力在其與公民的關(guān)系中建立信任與合作關(guān)系，注重公民的呼聲。

4、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。

新公共服務(wù)理論家強(qiáng)調(diào)通過(guò)人進(jìn)行管理，公共組織及其所參與的網(wǎng)絡(luò)要在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過(guò)合作和分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)運(yùn)作。如果要求公務(wù)員具有責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神和公民意識(shí)，那么公共管理機(jī)構(gòu)的管理者首先要善待這些公務(wù)員。公務(wù)員既不是只需要保障和組織的一種官僚職業(yè)的雇員，也不只是市場(chǎng)的參與者，他們希望自己與別人有所區(qū)別，要求得到承認(rèn)和支持，希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。

論公共管理新公共服務(wù)理論

5、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。

企業(yè)家注重的是最大限度的提高生產(chǎn)率和增加企業(yè)利潤(rùn)，而公共行政官員絕對(duì)不能采取這樣的行為和思維方式，他們不是公共機(jī)構(gòu)的所有者，政府的所有者是公民。公共行政官員有責(zé)任通過(guò)擔(dān)當(dāng)公共資源的管理員、公共組織的監(jiān)督者、公民權(quán)利和民主對(duì)話的促進(jìn)者、社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導(dǎo)等角色來(lái)為公民服務(wù)。因而，公共行政官員必須將其在解決和治理公共問(wèn)題的角色定位為負(fù)責(zé)任的參與者。

三、新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新

新公共服務(wù)理論是對(duì)新公共管理理論的補(bǔ)充和完善，它在理論上有諸多創(chuàng)新之處，高度重視公民權(quán)和公共利益，提出了適合現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展的新理論，也提供了一種新的政府管理模式，對(duì)于指導(dǎo)公共服務(wù)的實(shí)踐具有重要意義。

1、強(qiáng)調(diào)尊重公民權(quán)利。

新公共服務(wù)理論將公民至于首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民的服務(wù)，并將權(quán)力授予公民。新公共服務(wù)理論家們相信公共組織如果能在尊重公民的基礎(chǔ)上通過(guò)合作和分享的過(guò)程來(lái)運(yùn)行，就一定能獲得成功，所以提出政府必須要真正了解公民在關(guān)心什么，必須對(duì)他們的需要和利益作出回應(yīng)。

2、呼吁維護(hù)公共利益。

新公共服務(wù)理論的核心價(jià)值理念是追求公共利益，公共利益是一種共同的事業(yè)，源于公共對(duì)共同價(jià)值準(zhǔn)則的對(duì)話協(xié)商，關(guān)鍵是所有的公民能夠參與其中，只有當(dāng)公民參與其中，對(duì)公共利益的關(guān)注程度就會(huì)超過(guò)對(duì)自身利益的關(guān)注，當(dāng)他們能夠根據(jù)公共利益去行動(dòng)時(shí)，社會(huì)的廣泛利益才能統(tǒng)一起來(lái)，最終惠及每個(gè)人的利益。

3、重新定位政府角色。

新公共服務(wù)理論批判新公共管理將政府的職責(zé)放在“劃槳”或“掌舵”上，它看到當(dāng)今政府不再僅僅是處于控制地位的掌舵者，同時(shí)也是重要的參與者，它認(rèn)為公共管理的本質(zhì)是服務(wù)，政府或公務(wù)員的首要任務(wù)是幫助公民明確表達(dá)并實(shí)現(xiàn)他們的公共利益，而不是去控制或駕馭社會(huì)，即主張努力構(gòu)建一個(gè)具有完整性和回應(yīng)性的公共機(jī)構(gòu)。

四、新公共服務(wù)理論的反思與批判

如何審視新公共服務(wù)理論的成果？羅伯特·達(dá)爾在 《行政學(xué)的三個(gè)問(wèn)題》 一書(shū)中曾指出“從某一個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來(lái)的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場(chǎng)合，必須先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以研究之后才可以判定”。

論公共管理新公共服務(wù)理論

1、新公共服務(wù)的話語(yǔ)局限

新公共服務(wù)畢竟是產(chǎn)生于西方特有的社會(huì)制度和文化背景下的話語(yǔ)體系，“當(dāng)我們研究一個(gè)國(guó)家的行政制度和行政行為時(shí)，不能從行政本身作孤立的描述和比較，而必須進(jìn)一步了解它與周?chē)h(huán)境的相互關(guān)系”。新公共服務(wù)理論產(chǎn)生的生態(tài)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)的理性官僚制，充分發(fā)展的公民社會(huì)，較完善的憲政體制，較高的公民意識(shí)構(gòu)成了新公共服務(wù)建構(gòu)的生態(tài)框架。然而在面對(duì)發(fā)展中國(guó)家公共行政發(fā)展問(wèn)題，產(chǎn)生西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)實(shí)背景與話語(yǔ)體系下的新公共服務(wù)理論有其深刻的話語(yǔ)局限性。發(fā)展中國(guó)家公共行政所面對(duì)的主要問(wèn)題不是存量的問(wèn)題而是增量的問(wèn)題。由此如果說(shuō)西方行政理論的話語(yǔ)體系發(fā)展建立在豐富存量的基礎(chǔ)，那么發(fā)展中國(guó)家的行政建立在增量的基礎(chǔ)上。美國(guó)著名行政學(xué)家蓋伊·彼得斯的提醒值得我們深思：“對(duì)于體制轉(zhuǎn)換中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，在追求政府部門(mén)最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須重視建立一個(gè)可被預(yù)測(cè)的、屬于全民的、正直的韋伯式的官僚政府”。

2、新公共服務(wù)可操作性——理念還是方案

公共服務(wù)理論認(rèn)為政府應(yīng)該服務(wù)而非掌舵，但究竟如何在紛繁復(fù)雜的行政事物中保證公共政策產(chǎn)出的時(shí)效與正確導(dǎo)向。從責(zé)任的定位來(lái)看，政府責(zé)任與公民責(zé)任的界定如何在新的理論框架下定位，新公共服務(wù)并沒(méi)有明確的界定。如何建立權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，還停留在理論層面，缺乏可操作的運(yùn)行機(jī)制。

新公共服務(wù)寄希望于公民參與以及在參與和接洽中形成的共識(shí)。而如何協(xié)商如何形成公共利益，新公共服務(wù)也沒(méi)有提供明確的答案，只是強(qiáng)調(diào)了公民參與和公共利益的導(dǎo)向。雖然新公共服務(wù)理論鼓勵(lì)和倡導(dǎo)由公民來(lái)參與決策的制定，并且讓公民和政府共享政策制定的權(quán)力，培養(yǎng)公民的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。公民被期許采取更積極的行動(dòng)——參與管理政府。但是面對(duì)現(xiàn)實(shí)中公民的政治參與冷漠，如何提升公民參與的廣度與深度民，如何提高公民參與的效能感，新公共服務(wù)也沒(méi)有提供良方。

在新公共服務(wù)理論看來(lái)，有成效的公民參與應(yīng)該不以犧牲政府的效率和效能為代價(jià)。新公共服務(wù)的解答依然是理念是上的倡導(dǎo)。新公共服務(wù)提倡所謂的行政民主與公民的民主權(quán)，無(wú)可非議。但在關(guān)注行政民主與民主公民權(quán)的同時(shí)如何解決效率問(wèn)題仍然是一個(gè)難題，效率與民主的兩難如何保持適當(dāng)?shù)膹埩?。從這方面來(lái)說(shuō)新公共服務(wù)在民主與效率的面前仍然無(wú)計(jì)可施，沒(méi)有提出可行性的方案，只是對(duì)于公共行政領(lǐng)域的民主價(jià)值理念的強(qiáng)調(diào)。正如許多新公共管理對(duì)官僚制的批判拿不出取代官僚制的結(jié)構(gòu)形式一樣，他們的新公共服務(wù)理論也沒(méi)有提供一種替代性的東西，很大程度上只是提醒人們要注意民主、公正、回應(yīng)性等社會(huì)公共價(jià)值的訴求的理念，沒(méi)有太大操作可行的具體方案。

論公共管理新公共服務(wù)理論

五、新公共服務(wù)理論對(duì)我國(guó)公共行政實(shí)踐的啟示

在公共行政與公共管理領(lǐng)域，我們應(yīng)立足于我國(guó)特殊的行政生態(tài)，以開(kāi)放的思想對(duì)待新公共服務(wù)理論的創(chuàng)新理念，在把握明確定位公共行政管理的基礎(chǔ)上，有選擇地吸收，探索具有我國(guó)特色公共行政管理模式，是我國(guó)公共行政與公共管理發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。這需要建立一種基于完善理性官僚制的框架基礎(chǔ)上，充分吸收新公共服務(wù)理論的優(yōu)秀因子，樹(shù)立一種負(fù)責(zé)的、服務(wù)的、民主的公共行政管理理念。

1、強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，正確定位政府與公民的關(guān)系。

我國(guó)原有的政府體制是定位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，具有官僚制的一般特點(diǎn)，且政企不分。政府本位現(xiàn)象嚴(yán)重，成為居于社會(huì)之上、控制社會(huì)的主導(dǎo)力量。政府憑借強(qiáng)大而嚴(yán)密的行政網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)生活各方面進(jìn)行調(diào)控，對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面大包大攬，極大地限制了公民權(quán)利的發(fā)揮，同時(shí)造成行政效率低下，政府機(jī)構(gòu)膨脹等弊端。“新公共服務(wù)”認(rèn)為政府的作用在于幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制或駕馭社會(huì)。因此，在服務(wù)型政府的建設(shè)過(guò)程中，我們首先應(yīng)把公民權(quán)利放在首位，制訂相應(yīng)的制度加以保護(hù)；其次，為公民實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利提供廣闊的平臺(tái)，包括創(chuàng)造參與國(guó)家管理與社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)；第三，建立公民監(jiān)督機(jī)制，將政府的一切活動(dòng)置于公民的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光行政”。

2、建立暢通的利益表達(dá)渠道，保證公共利益。

政府必須致力于建立集體的、共享的公共利益。這就需要依靠公民及其代表提出利益要求，而我國(guó)在利益表達(dá)機(jī)制上，絕大多數(shù)情況下是政府內(nèi)部的權(quán)力精英在對(duì)社會(huì)利益格局進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出政策倡議，公民及社會(huì)群體的利益表達(dá)渠道較少，從而導(dǎo)致政府權(quán)力過(guò)大，“主 — 仆”關(guān)系倒置，存在政府侵害公 共利益的可能性。新公共服務(wù)認(rèn)為公共利益是就共同價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)話的結(jié)果。因此，建立服務(wù)型政府有必要建立暢通的利益表達(dá)渠道，與公眾進(jìn)行廣泛的對(duì)話與溝通，了解公民的所需所求。通過(guò)擴(kuò)大公民參與范圍、拓寬公民參與渠道、深化公民參與程度、加大公民參與力度，使公民及其代表有機(jī)會(huì)與政府就共同價(jià)值進(jìn)行對(duì)話，保證決策的回應(yīng)性與公共性，達(dá)成公共利益。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)和保障服務(wù)型政府建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)的法律制度還不健全，行政程序法的立法相對(duì)滯后，政府行為不規(guī)范，存在決策不民主、不科學(xué)，執(zhí)行不透明，行政程序不公開(kāi)，監(jiān)督不到位，反饋不真實(shí)等現(xiàn)象。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)保障公民利益、防止權(quán)力濫用、保障社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們：加快與完善相關(guān)立法；在工作中堅(jiān)持依法行政；加大司法審查力度，用法律來(lái)規(guī)范我們的行為。同時(shí)，通過(guò)健全立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)

論公共管理新公共服務(wù)理論

監(jiān)督與輿論監(jiān)督的制約機(jī)制，強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利為基本價(jià)值。

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