第一篇：文化市場管理科科長崗位職責(zé)

1.擬訂文化市場總體規(guī)劃。

2.監(jiān)督檢查文化市場稽査工作和經(jīng)營活動(dòng)。

3.各類文化經(jīng)營單位的審批工作。

4.文化市場管理人員和經(jīng)營者的政策法規(guī)培訓(xùn)考核工作。

第二篇：文化市場管理工作思路

年文化市場管理工作思路

一是加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。在日常工作中注重加強(qiáng)崗位職業(yè)道德意識、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)水平，熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用文化市場相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和工作程序；

二是延伸服務(wù)，進(jìn)一步提高行政效率。提升受理窗口功能，強(qiáng)化文廣窗口工作人員素質(zhì)。鞏固文廣事務(wù)受理工作向基層延伸工作，通過延伸服務(wù)來切實(shí)提高工作效率，塑好天臺文廣形象；

三是嚴(yán)把準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)定行政行為。加強(qiáng)文化經(jīng)營項(xiàng)目前置審批管理，實(shí)行窗口受理預(yù)審制度，嚴(yán)格控制外來劇團(tuán)的演出活動(dòng)和演出經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，及時(shí)清理不健康的演出廣告和不合格劇團(tuán)；

四是培育市場，進(jìn)一步抓好行業(yè)管理。優(yōu)化文化市場布局，加強(qiáng)文化市場導(dǎo)向。2013年將開展相關(guān)的市場調(diào)研，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)則，促進(jìn)文化經(jīng)營場所檔次提升。抓好行業(yè)年檢和年報(bào)工作。

五是完善機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)長效機(jī)制。開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對市場的執(zhí)法力度。發(fā)揮由文化、公安、工商等管理部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度的作用，落實(shí)檢查情況通報(bào)和被處罰單位抄告制度，形成長效、完善的聯(lián)合管理機(jī)制；

六是宣傳法規(guī)，進(jìn)一步引領(lǐng)行業(yè)自律。加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，宣傳貫徹法律、法規(guī)及有關(guān)政策方針，形成市場參與各方的法制意識，使本縣文化產(chǎn)業(yè)不斷朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

第三篇：文化市場管理情況匯報(bào)

全南縣文化市場管理情況匯報(bào)

2014年上半年，我縣的文化市場管理工作根據(jù)市局和市支隊(duì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣情，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行文化市場管理工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)對文化市場的管理，以規(guī)范求繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力健全文化市場管理體系，積極完善文化市場管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)文化市場管理工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、文化市場基本情況

目前我縣具有合法經(jīng)營資格的文化市場經(jīng)營戶共51家，從業(yè)人員約250多人。其中，歌舞娛樂場所6家（縣城5家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家），音像制品經(jīng)營單位5家，網(wǎng)吧經(jīng)營場所21家（縣城16家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家），電子游戲經(jīng)營場所0家，演出團(tuán)體2家，出版物零售店(書店)5家，打字復(fù)印店7家，印刷企業(yè)5家。

二、主要工作工展情況

1．認(rèn)真開展了春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)排查治理專項(xiàng)整治工作。為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全防范，及時(shí)消除各類事故隱患，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，我局下發(fā)了《關(guān)于開展春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)排查治理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，明確了排查治理范圍，即局直屬各單位、局機(jī)關(guān)各股（室）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、各文化市場經(jīng)營場所。重點(diǎn)檢查全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)，?。h）級文物保護(hù)單位、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所、企業(yè)和重點(diǎn)單位。

2．開展了2013年行政執(zhí)法工作情況自查。一年來，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中并未因違法行政行為而引發(fā)惡性事件或較大安全事故，也未因行政不作為或亂作為給國家利益、集體利益或 公民利益造成嚴(yán)重?fù)p害。嚴(yán)格執(zhí)法，未成年進(jìn)入網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所的現(xiàn)象取得了一定成效。更好的凈化了未成年人的生活學(xué)習(xí)大環(huán)境。尤其是將寒暑假間對各種娛樂場所的排查工作定為重點(diǎn)工作。為廣大群眾營造了一個(gè)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的市場環(huán)境。

3．舉辦了全縣文化經(jīng)營單位和文廣系統(tǒng)機(jī)關(guān)和各二級單位相關(guān)人員消防安全和法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。為配合黨的群教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”宣傳工作，著力創(chuàng)建我縣平安單位、平安文化市場，營造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)干部職工和業(yè)主憂患意識，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，進(jìn)一步提高文廣系統(tǒng)、文化市場經(jīng)營場所從業(yè)人員知法、守法和消防安全工作水平，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展2014年全縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)的相關(guān)通知精神，我縣于7月1日聘請贛州市居安防火宣傳中心教官及縣法制辦人員授課，有全縣各文化娛樂經(jīng)營單位的經(jīng)營業(yè)主和現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人以及縣文廣系統(tǒng)機(jī)關(guān)和各二級單位相關(guān)工作人員共60余人參訓(xùn)。

4．加強(qiáng)了高考、中考期間文化市場管理。為了給廣大中、高考學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際情況，嚴(yán)格按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》和全南縣《關(guān)于在高考期間加強(qiáng)社會(huì)治安嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲的通知》等有關(guān)規(guī)定，自 2014年6月3日起至6月20日中考結(jié)束，各娛樂場所、網(wǎng)吧，嚴(yán)禁接納未成年人，嚴(yán)禁中、高考期間接納中、高考考生。

5．加大了文化市場日常巡查和執(zhí)法檢查力度。在繼續(xù)堅(jiān)持縣稽查大隊(duì)人員劃片包干和日巡查制度的基礎(chǔ)上，一是開展了“兩會(huì)”和“重大節(jié)日”期間文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是開展“網(wǎng)吧”互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所日常巡查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。大力開展了以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為重點(diǎn)內(nèi)容的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力震懾了頂風(fēng)作案的違法者，網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效。此 次專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，檢查“網(wǎng)吧” 40余家次，對違法接納未成年人的6家網(wǎng)吧進(jìn)行了行政處罰，并對其中1家網(wǎng)吧給予停業(yè)整頓30天的處罰。三是開展中小學(xué)校周邊文化市場整治行動(dòng)。根據(jù)綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議和市局以及縣委政府關(guān)于做好中小學(xué)校、幼兒園周邊文化市場環(huán)境整治工作指示精神，我隊(duì)有效開展了城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學(xué)校、幼兒園周邊文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。5月3日至5日，我隊(duì)執(zhí)法人員對全南中學(xué)、二中、實(shí)小等周邊環(huán)境開展整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)中，共檢查網(wǎng)吧、音像、書店、歌舞娛樂場所等文化經(jīng)營單位15家次。四是開展互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)指導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，在“網(wǎng)吧”電腦的頁面上制作警示。有效開展了全縣互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)整治行動(dòng)，封堵了互聯(lián)網(wǎng)含有不健康內(nèi)容的不良信息。

6．其它工作。一是充實(shí)完善了以“五老”人員為主的文化市場義務(wù)監(jiān)督員，隊(duì)伍由去年的11人，增加到了20人。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)”活動(dòng)，我局制作了文化市場安全生產(chǎn)圖文并茂的宣傳牌和印制發(fā)放了完全資料。三是按照縣政府法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)的通知》（全府法辦字[2014]3號）精神，我局對2013年7月1日至2014年6月30日期間已辦結(jié)的案卷逐項(xiàng)逐卷地進(jìn)行了自查和參評。

三、存在的主要問題及下一步打算

1、大部分執(zhí)法人員還是兼職，不能做到專職專用。文化市場執(zhí)法改革仍未到位，我局文化市場稽查大隊(duì)人員大部分從各科室和二級單位抽調(diào)組成。執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)不合理年齡老化，綜合素質(zhì)偏低?，F(xiàn)有執(zhí)法人員中平均年齡約50歲，大部分文化程度為高中畢業(yè)。

2、執(zhí)法辦公條件和設(shè)備缺乏。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒有列入縣財(cái)政算，執(zhí)法大隊(duì)的辦公條件較差，一些必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法取證設(shè)備無法解決，給管理工作帶來一定難度。

3．文化市場中違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象還沒有從根本上解決。部分經(jīng)營業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，存有僥幸心理，一些突出的違法經(jīng)營行為仍然存在。突出表現(xiàn)在：網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢，學(xué)校、家長和群眾仍然意見很大，反映情況較多;中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”屢禁不止，時(shí)有發(fā)生

4．消費(fèi)者認(rèn)識偏差，致使不法經(jīng)營有機(jī)可乘。音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量，對于一般消費(fèi)者來說，分不出明顯差別，而價(jià)格的差別又相當(dāng)大，給非法出版物提供很大的市場生存空間。

下一步，我們將以本次工作會(huì)議精神為抓手，以建立綜合行政執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系為目標(biāo)，進(jìn)一步在提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、加大管理力度、規(guī)范文化市場秩序、完善制度、創(chuàng)新管理等方面上下功夫，堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，積極探索建立文化市場管理長效機(jī)制，深化和鞏固文化市場管理成果，強(qiáng)化文化市場管理，繁榮發(fā)展我縣文化市場。

全南縣文化和廣播電影電視局

2014年8月13日

第四篇：文化市場管理(網(wǎng))

擦亮“平安肇慶”招牌——我市創(chuàng)建平安校園、平安文化市場工作綜述

連續(xù)四次16年榮獲全國綜治優(yōu)秀市，并蟬聯(lián)“長安杯”殊榮；教育部門投入9000多萬元進(jìn)行“人防、技防、物防”建設(shè)積極創(chuàng)建“平安校園”；文化部門上半年出動(dòng)執(zhí)法人員10914次，收繳各類非法物品1.3萬件??

翻開肇慶近年來的成績單，一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字讓“平安肇慶”的招牌更锃亮，我市群眾的安全感、幸福感指數(shù)不斷提升，而其中，建設(shè)平安校園、打造平安文化市場，成為這份成績單中濃墨重彩的一筆。

平安是社會(huì)發(fā)展的需要，是人民群眾的共同愿望和根本利益所在。近年來，圍繞建設(shè)“平安肇慶”的目標(biāo)，我市始終把建設(shè)平安校園、平安工作作為常抓不懈的重心工作，著力于校園安全教育和管理、因地制宜積極開展平安文化市場建設(shè)。如今，“平安”已如甘露灑向全市每一個(gè)角落，滋潤每個(gè)市民的心田，并成為促進(jìn)我市科學(xué)和諧健康發(fā)展的新優(yōu)勢。

完善機(jī)制聯(lián)動(dòng)治理校園“保護(hù)傘”遍布全市

青少年是國家的未來，青少年的健康成長，離不開校園“保護(hù)傘”體系的健全和完善。為此，我市堅(jiān)持完善工作機(jī)制，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)治理，為校園構(gòu)筑安全的屏障。

近年來，我市把創(chuàng)建平安校園作為民生工程，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，健全責(zé)任機(jī)制。在建立肇慶市校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組和肇慶市護(hù)校安園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組后，我市教育局還與市校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組與各縣（市、區(qū)）相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作管理責(zé)任書，確保創(chuàng)建平安校園工作責(zé)任落實(shí)。

學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育成為“平安校園”建設(shè)的三大陣地。我市各級教育部門和學(xué)校以“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)和安全常規(guī)教育活動(dòng)為載體，將安全教育融入學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和校園文化建設(shè)當(dāng)中，融入到學(xué)生在家庭、社會(huì)的活動(dòng)中。全市中小學(xué)開設(shè)法制教育課，堅(jiān)持以課堂為主渠道，把紀(jì)律教育、法制教育和預(yù)防青少年違法犯罪教育納入課程計(jì)劃。同時(shí)通過圖片展、專題報(bào)告、主題班會(huì)、知識競賽等形式豐富的課外活動(dòng)，滲透法制安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識。

做好青少年的教育工作，學(xué)校、家庭、社會(huì)都有其一份責(zé)任。我市學(xué)校通過多種形式，運(yùn)用網(wǎng)站、講座、咨詢和移動(dòng)通信等各種媒體廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念。我市還充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺、電臺等新聞媒體優(yōu)勢，在社會(huì)上大力宣傳預(yù)防和遏制未成年人違法犯罪工作的重要性和必要性，關(guān)心下一代工作，為未成年人健康成長營造良好的社會(huì)氛圍。

加快制度體系保障的同時(shí)，我市不斷加大對“平安校園”建設(shè)的投入，改善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施，近兩年全市共投入學(xué)校安防經(jīng)費(fèi)9000萬元，配置了防護(hù)器械、安裝了視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，普通高中以上學(xué)校還建立了警務(wù)室。至目前，全市沒有一例校園安全責(zé)任事故發(fā)生，學(xué)校周邊沒有重大治安案件，在校學(xué)生違法率逐年下降，沒有犯罪現(xiàn)象。全市先后有26所學(xué)校被評為“廣東省安全文明校園”，6所學(xué)校被評為“廣東省德育示范學(xué)?！?，10所學(xué)校被評為“廣東省依法治校示范校”，平安校園創(chuàng)建工作成績顯著。

創(chuàng)新思路齊抓共管讓群眾生活更多彩

在社會(huì)大發(fā)展大繁榮進(jìn)程中，人們普遍感到，肇慶市文化環(huán)境更加干凈了，文化市場秩序更規(guī)范了，豐富而健康的文化生活讓市民大呼：“生活在肇慶，最大的感覺是舒適和安全！”這些新變化與肇慶市建設(shè)“平安文化市場”密切相關(guān)。近年來，我市因地制宜、大膽創(chuàng)新，深入開展“平安文化市場”建設(shè)活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了健康有序的文化環(huán)境。

加強(qiáng)文化市場安全意識，是我市創(chuàng)建平安文化市場工作的重要基礎(chǔ)。我市集思廣益、上下聯(lián)動(dòng)，成立了創(chuàng)建“平安文化市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入文化經(jīng)營場所調(diào)研、檢查并指導(dǎo)工作。市與縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)、主管部門與文化經(jīng)營單位層層簽訂平安創(chuàng)建工作責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)，明確經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)落實(shí)到具體責(zé)任人，并通過多種活動(dòng)為載體不斷讓安全文化市場意識深入人心。

從機(jī)制上入手，不斷在開拓創(chuàng)新中加強(qiáng)管理與服務(wù)水平則是我市推動(dòng)平安文化市場發(fā)展的重要舉措。我市以務(wù)實(shí)中求變的思路，提出了健全責(zé)任主體、市場準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督等“五個(gè)機(jī)制”，嚴(yán)把平安文化市場關(guān)。其中，結(jié)合行政審批“兩集中兩到位”改革工作，安全指標(biāo)成為對文化經(jīng)營場所的受理、審核、辦理的重要環(huán)節(jié)；在實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理上，通過健全工作臺賬、信息通報(bào)和工作報(bào)告等制度，不斷強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性；通過行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等多種方式構(gòu)建全方位監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，我市文化部門不斷加強(qiáng)與公安、工商、消防等部門溝通協(xié)調(diào)，信息共享，齊抓共管，通力合作，確保了我市文化市場平安、有序、健康發(fā)展。

在文化市場安全建設(shè)上，我市始終堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)打擊相結(jié)合，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力加強(qiáng)娛樂場所、演出市場、出版物市場的監(jiān)管和文化場所安全隱患的治理，每年元旦、春節(jié)、兩會(huì)、國慶期間及特殊敏感時(shí)期，均開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化文化市場。去年以來，全市共出動(dòng)文化執(zhí)法檢查44408人次，檢查文化經(jīng)營單位15976家次，查處案件241宗。

文化市場的最終落腳點(diǎn)仍在基層。為形成平安文化市場全民共創(chuàng)共建的局面，我市聘請學(xué)生家長、中小學(xué)教師、離退休干部等人群為文化市場義務(wù)監(jiān)督員，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化協(xié)管員參與平安文化市場建設(shè)，使文化市場始終處于社會(huì)各層面的立體交叉監(jiān)督之中。同時(shí)，利用報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳12318舉報(bào)電話，落實(shí)專人受理群眾來訪、來電、來信舉報(bào)，有力推動(dòng)肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平安、和諧發(fā)展。

第五篇：文化市場管理工作匯報(bào)

幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，組織實(shí)施2003年、2004年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場的經(jīng)營秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂場所166家，音像制品經(jīng)營單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本13萬多冊，收繳盜版光盤5萬張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營場所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒收電腦2000多臺；整治錄像投影廳73家，取締無證經(jīng)營書刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒收影吧設(shè)備842臺；取締非法娛樂場所18家，沒收有關(guān)設(shè)備46件?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場。我市音像市場除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營的勢頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場經(jīng)營秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對管理人員、音像制品經(jīng)營單位法定代表人、場所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對各類違法違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴(yán)格按照國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問題作為近年文化市場監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，扎扎實(shí)實(shí)地開展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒收相關(guān)設(shè)備842臺。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場。整頓文化市場、凈化出版物市場，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問題還沒有得到很好的解決。根據(jù)國家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場。我市目前有100多家有證照的圖書、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)偂⒂紊毯头欠ㄤN售點(diǎn)。有一部分書店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們在清查出版物市場時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對出版物市場進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，逐個(gè)建立經(jīng)營單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營責(zé)任書。對無證無照經(jīng)營點(diǎn)一律予以取締，對地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展