第一篇：關(guān)于全縣民族旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣民族旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣民族旅游發(fā)展情況，推動(dòng)我縣民族旅游事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議和年初工作計(jì)劃安排，10月23日，縣政協(xié)組成調(diào)研組對(duì)我縣民族旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。召開(kāi)了政府相關(guān)部門(mén)和部分縣政協(xié)委員參加的專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取了情況通報(bào)并進(jìn)行了討論交流。通過(guò)調(diào)研，比較全面地了解了全縣民族旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全縣民族旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣先后入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，榮獲“中國(guó)雪地風(fēng)箏之鄉(xiāng)”“黑龍江省門(mén)球之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2018年1到9月份，共接待國(guó)內(nèi)外游客178萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)48%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9億元，同比增長(zhǎng)73%，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入14.4億元，直接帶動(dòng)就業(yè)5000人，間接拉動(dòng)就業(yè)20000人。

（一）突出民族文化特色，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。依托秀美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的蒙古族風(fēng)情，差異化、梯次化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)縣內(nèi)旅游資源，著力打造拳頭旅游產(chǎn)品。連環(huán)湖溫泉景區(qū)是省內(nèi)臨湖而建體量最大的室內(nèi)外溫泉景區(qū)，景觀溫泉、別墅溫泉和康養(yǎng)溫泉聞名遐邇，特別是今年新啟動(dòng)的蒙醫(yī)藥溫泉養(yǎng)生苑，填補(bǔ)了我省此類(lèi)旅游產(chǎn)品的空白。阿木塔蒙古風(fēng)情島成為省內(nèi)唯

一、國(guó)內(nèi)最大的以哈布圖?哈薩爾祭祀文化為主、以東北民俗文化與蒙古族游牧文化相融合為切入點(diǎn)的民族文化景區(qū)。富裕正潔寺是我國(guó)北方地區(qū)最大的藏傳佛教文化藝術(shù)園林，被批準(zhǔn)為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際佛學(xué)研究中心大慶研究院，現(xiàn)正申報(bào)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。此外，吉禾民族賽馬場(chǎng)、多克多爾山等民族文化景區(qū)景點(diǎn)均有力拉動(dòng)縣域旅游產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。目前，全縣共建有景區(qū)景點(diǎn)14處。其中，4A級(jí)景區(qū)4處，3A級(jí)景區(qū)2處，2A級(jí)景區(qū)3處。連環(huán)湖溫泉景區(qū)、阿木塔蒙古風(fēng)情島景區(qū)、銀沙灣景區(qū)榮獲黑龍江100個(gè)最值得去的地方、龍江10大美景和大慶10景等殊榮。

（二）把握旅游發(fā)展新動(dòng)向，穩(wěn)步推進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)策略提檔升級(jí)。緊跟當(dāng)前國(guó)內(nèi)外旅游客源新變化，主動(dòng)與旅游中介機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，不斷擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)，確保游客接待總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”作用，深化與新浪黑龍江、網(wǎng)易等網(wǎng)絡(luò)媒體線上線下合作，特邀旅游達(dá)人對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行即時(shí)性描寫(xiě)，在“新浪直播”“映客直播”平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)紅直播，“水韻草原、漁牧之鄉(xiāng)”線上宣傳話題點(diǎn)擊量突破3千萬(wàn)。在大慶市委黨校、縣天湖賓館、陽(yáng)光溫泉假日酒店、客運(yùn)總站、富裕正潔寺等人員密集場(chǎng)所設(shè)立旅游咨詢(xún)觸摸查詢(xún)臺(tái)屏，方便了游客線上旅游查詢(xún)。結(jié)合縣域旅游資源特點(diǎn)推出了杜爾伯特草原風(fēng)情自駕游、自助游、主題游、定制游等精品旅游線路14條，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)美譽(yù)度和吸引力。

（三）舉辦大型文體賽事，提升全縣旅游品牌的知名度和影響力。為進(jìn)一步豐富個(gè)性化旅游產(chǎn)品，開(kāi)拓多元目標(biāo)客源市場(chǎng)，不斷探索嘗試將體育賽事、民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)縣域旅游業(yè)多元發(fā)展。近年來(lái)，我們連續(xù)成功舉辦了3次國(guó)際冰雪汽車(chē)挑戰(zhàn)賽、2屆國(guó)際雪地風(fēng)箏大賽、3屆省級(jí)垂釣公開(kāi)賽、2次龍菜烹飪大賽。同時(shí)，我們還舉辦了那達(dá)慕大會(huì)、民族文化節(jié)、開(kāi)湖節(jié)、漁獵文化節(jié)、帳篷節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)湖節(jié)和漁獵文化節(jié)正申報(bào)省級(jí)最具品牌價(jià)值生態(tài)魚(yú)文化項(xiàng)目。通過(guò)舉辦各類(lèi)賽事和節(jié)慶活動(dòng)，拉動(dòng)每年新增游客20萬(wàn)人次，助推杜爾伯特旅游向四季均衡方向發(fā)展。

（四）注重硬件設(shè)施建設(shè)，助力旅游地服務(wù)功能大幅提升。按照建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村、打造現(xiàn)代草原新城和旅游名城的總體要求，大力實(shí)施生態(tài)、市政、交通、安居 “四大工程”，全縣森林覆蓋率達(dá)到13.6%，城鄉(xiāng)廣場(chǎng)公園等群眾休閑健身場(chǎng)所面積達(dá)到40萬(wàn)平方米，高鐵每日經(jīng)停23對(duì)，城鄉(xiāng)公路里程達(dá)252公里，村屯巷道硬化達(dá)119公里，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村住房磚瓦化率分別達(dá)到38.9%、69.5%。為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求，全縣發(fā)展旅行社（門(mén)市部）5家，建有賓館、旅店165家，擁有床位5000張，其中準(zhǔn)星級(jí)以上15家、4星級(jí)2家。全縣有特色農(nóng)家、牧家、漁家、林家樂(lè)等260家，其中省三星級(jí)旅游家庭旅館26家。擁有各類(lèi)特色田園風(fēng)光采摘園300家、特色蒙古包7處、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)13個(gè)，有效支撐了休閑觀光游的蓬勃發(fā)展。

（五）加快旅游產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)旅游惠民紅利不斷放大。持續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)與三產(chǎn)深度融合，努力帶動(dòng)廣大農(nóng)牧民致富增收。突出“土地圍繞旅游種、畜牧圍繞旅游養(yǎng)、生意圍繞旅游做”這一主題，全力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)，全縣以綠豆、蕎麥為重點(diǎn)的雜糧種植面積由原來(lái)的10萬(wàn)畝增加至50萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積增加到60萬(wàn)畝，已全部通過(guò)綠色食品認(rèn)證，土雞、蛋鴨、肉鵝等飼養(yǎng)量達(dá)數(shù)百萬(wàn)只。這些農(nóng)副產(chǎn)品很多都通過(guò)景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)推介銷(xiāo)往全國(guó)各地。目前，全縣共有民族特色旅游紀(jì)念品商店70余家，主要銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、工藝品、地工產(chǎn)品等6大類(lèi)100余種，切實(shí)豐富了游客的“購(gòu)物袋”“后備箱”。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣在民族旅游發(fā)展方面取得了一定成效，但受客源市場(chǎng)不穩(wěn)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等因素影響，民族旅游發(fā)展也遇到了一些困難和問(wèn)題。

一是民族文化挖掘不深。最具民族特色的“烏力格爾”“好來(lái)寶”、民族婚禮演繹以及四胡演奏等民族文化優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

二是民族文化與旅游結(jié)合不緊，精品民族文化旅游品牌不強(qiáng)。敖包祭祀、篝火晚會(huì)、安代舞、民族美食流于一般形式，優(yōu)秀的民族歌舞還停留在舞臺(tái)和廣場(chǎng)，沒(méi)有走進(jìn)旅游景區(qū)。作為我縣主打品牌的蒙醫(yī)藥溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品起步時(shí)間短，知名度小，沒(méi)有形成產(chǎn)品號(hào)召力。

三是整體性不強(qiáng)。我縣的民族旅游景點(diǎn)不少，但沒(méi)有形成一個(gè)整體，各個(gè)景區(qū)都各自為戰(zhàn)，缺乏整體的規(guī)劃，相互之間沒(méi)有形成很好的串聯(lián)，很難給游客形成深刻的印象。

三、對(duì)策建議

(一)加大民族文化挖掘力度，突出民族文化在民族旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用。文化是旅游業(yè)的靈魂,是旅游業(yè)發(fā)展的淵源所在。我縣民族旅游要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須注重特色文化的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與弘揚(yáng)。要保護(hù)好那些體現(xiàn)著民族特性、屬于杜爾伯特文化的精華部分的文化,包括民族的習(xí)俗、禮儀、宗教、文學(xué)、藝術(shù)、建筑、遺跡、體現(xiàn)民族特色的景觀以及生產(chǎn)生活等各個(gè)方面。旅游文化的保護(hù)涉及面廣,政府要在其中起主導(dǎo)作用,發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等多種職能。旅游企業(yè)作為民族旅游的開(kāi)發(fā)者從民族旅游業(yè)的發(fā)展中獲利最多,是民族文化保護(hù)理所當(dāng)然的主體，也要發(fā)揮應(yīng)有的作用。要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益，通過(guò)建立有效機(jī)制，把民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(二)建立政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)廣大群眾的積極參與到民族旅游發(fā)展中。在民族旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要尋求一種科學(xué)的旅游開(kāi)發(fā)模式,實(shí)施民族文化旅游的保護(hù)性開(kāi)發(fā),調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)主體成為民族旅游開(kāi)發(fā)的參與者、開(kāi)發(fā)者和受益者，解決現(xiàn)實(shí)中存在的農(nóng)民對(duì)旅游影響態(tài)度消極和參與度不高問(wèn)題。

(三)做好旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃，充分發(fā)揮旅游活動(dòng)的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮我縣民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，把民族文化旅游作為全市乃至全省特色旅游品牌納入年度旅游整體形象宣傳計(jì)劃，利用各種渠道，全方位、多層次拓展宣傳營(yíng)銷(xiāo)輻射面。充分釋放“開(kāi)湖節(jié)”“漁獵文化節(jié)”“雪地風(fēng)箏賽”等活動(dòng)的獨(dú)特感召力，同時(shí)，提升那達(dá)慕大會(huì)、多克多爾山祭祀、民族賽馬等活動(dòng)的參與度，擴(kuò)大民族文化旅游品牌影響力，努力打造我縣旅游新名片、新爆點(diǎn)。

第二篇：旅游景區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

所屬學(xué)院：山東英才學(xué)院姓名：王林霄準(zhǔn)考證號(hào)：012610501748

旅游景區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

旅游作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)目前已有多個(gè)城市確定了以發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如成都、杭州等著名旅游城市將未來(lái)發(fā)展定位為“休閑之都”，甚至提出“旅游也是生產(chǎn)力”的論斷。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)有如下的一些特征：

1、發(fā)展勢(shì)頭迅猛

據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為全球旅游第一大國(guó)。中國(guó)人通過(guò)消費(fèi)享受旅游休閑的時(shí)代正在到來(lái)，也正在成為一種趨勢(shì)。盡管中國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家，在旅游消費(fèi)構(gòu)成上，休閑旅游占整個(gè)旅游的比重僅為20%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50%左右的比重，尚未進(jìn)入真正的“休閑旅游時(shí)代”，但休閑旅游經(jīng)濟(jì)已具備相當(dāng)規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。尤其在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好的和諧社會(huì)背景下，休閑旅游發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)更快的趨勢(shì)。

2、發(fā)展面臨的瓶頸制約

不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展休閑旅游還存在很多制約，例如，集中制的節(jié)假制度，使旅游出現(xiàn)了淡旺分明的現(xiàn)象。對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步起到嚴(yán)重的阻礙作用。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的同步性，以及由此派生的旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，決定了緩解旅游供給與旅游需求時(shí)間矛盾沖突的彈性非常有限。旅游消費(fèi)需求具有很大的彈性和多變性，但節(jié)假時(shí)間過(guò)度集中，使旅游消費(fèi)需求在同一時(shí)間集中釋放，導(dǎo)致旅游客流過(guò)分集中，交通運(yùn)輸、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)承載過(guò)量，服務(wù)不能面面俱到，質(zhì)量下降，游客的滿(mǎn)意程度也隨之下降，旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，削弱了旅游消費(fèi)能級(jí)的提升。因此，目前的休閑制度只適應(yīng)淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑旅游的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平和文化認(rèn)同也是我國(guó)休閑旅游發(fā)展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場(chǎng)的消費(fèi)指向基本還是“多景點(diǎn)+低團(tuán)費(fèi)”模式的產(chǎn)品，這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)多數(shù)居民尚處于非富裕與富裕之間，另一方面對(duì)“無(wú)所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認(rèn)同。

3、市場(chǎng)尚需培育

休閑旅游市場(chǎng)還需要多方共同培育。從宏觀管理角度而言，要促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在全社會(huì)倡導(dǎo)選擇健康、積極的休閑旅游消費(fèi)和生活方式，制定適合休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)。從游客受教育程度講，從休閑方式的選擇與受教育程度密切相關(guān)，因此通過(guò)提高全民受教育水平來(lái)倡導(dǎo)健康的休閑旅游文化和休閑旅游消費(fèi)，同樣是發(fā)展促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

由于集中節(jié)假制度，旅游往往由學(xué)生帶動(dòng)，也就是5、6、7、8、9月為旺季，其他時(shí)間除春節(jié)、國(guó)慶外基本上都是淡季。

可變成本與固定成本

旅游景區(qū)的可變成本即隨著游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景區(qū)的垃圾增加導(dǎo)致必須增加環(huán)衛(wèi)力度的成本。它們的遞增沒(méi)有固定的規(guī)律和比例，這種增加就叫可變成本。游客的增加所派生的漲價(jià)成本即可變成本。像游客多一些，會(huì)出現(xiàn)的餐飲增加、食宿增加、服務(wù)人員增加等就叫可變成本。由于旅游景區(qū)的可變成本是游客旅游前不可預(yù)見(jiàn)的，所以景區(qū)多用降低可見(jiàn)的固定成本，增加不可見(jiàn)的可變成本來(lái)獲取利潤(rùn)（即采用差別定價(jià)）。差別定價(jià)有幾個(gè)思路：一是按照一次性來(lái)訪人數(shù)的多少，例如團(tuán)購(gòu)就便宜一些，散客就貴一些；也可以是根據(jù)季節(jié)定價(jià)，例如旅游旺季就貴一些，淡季就便宜一些。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，差別定價(jià)如果有效就要滿(mǎn)足幾個(gè)條件：

1、最高價(jià)和最低價(jià)都必須在消費(fèi)者可承受的價(jià)格區(qū)間內(nèi)，也就是我們說(shuō)的消費(fèi)者剩余價(jià)值。通常，消費(fèi)者的剩余價(jià)值>=0時(shí)，消費(fèi)者才會(huì)做出購(gòu)買(mǎi)決策。因此，差別定價(jià)的實(shí)施首先要做一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估消費(fèi)者的剩余價(jià)值。

從價(jià)格的需求彈性角度來(lái)看，價(jià)格差異會(huì)影響需求的彈性，也就是計(jì)算一下，浮動(dòng)價(jià)格之差與來(lái)客量之差的比值，如果價(jià)格彈性>=1，說(shuō)

明是富于彈性的，差異定價(jià)可以有效拉動(dòng)來(lái)客量。

另外就是要考慮邊際成本與邊際收益的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，景區(qū)的固定成本是一定的，所以要考慮可變成本。要考慮每增加一個(gè)游客的邊際成本，如果邊際成本大于邊際收益，那么很顯然得不償失。就需要調(diào)整價(jià)差，實(shí)現(xiàn)均衡。

2、3、可變成本中的餐飲住宿價(jià)格定價(jià)，是根據(jù)壟斷市場(chǎng)的定價(jià)方法來(lái)定價(jià)，即使得邊際收益等于邊際成本，這樣可以是企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

至于固定成本，由于不論淡季還是旺季，成本都基本不變，那么企業(yè)自然需要將固定成本獲得的資源最大化利用，以期創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。這部分利潤(rùn)不僅包含固定資源帶來(lái)的利潤(rùn)，還包括因固定成本資源帶來(lái)的可變成本利潤(rùn)。因此，降低門(mén)票價(jià)格以獲得更多游客。如果門(mén)票不降價(jià)，那些認(rèn)為門(mén)票價(jià)過(guò)高的人則不會(huì)去，從而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法賺得這一部分消費(fèi)者的剩余價(jià)值，而降價(jià)之后，進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者人數(shù)增加，從而使得企業(yè)獲得的消費(fèi)者剩余增加。再將進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者分為兩類(lèi)，即愿意食宿的消費(fèi)者和不愿意食宿的消費(fèi)者。企業(yè)愿意食宿的消費(fèi)者身上獲取可變成本帶來(lái)的利潤(rùn)。由此可以看出，固定成本資源的作用更多的是獲取客流量。當(dāng)然，在旅游旺季，適當(dāng)?shù)奶岣吖潭ǔ杀镜睦麧?rùn)，達(dá)到限制客流量的目的。這樣來(lái)減少旺季客流量過(guò)多造成的資源不夠用所派生的一系列問(wèn)題，例如交通擁擠，食宿擁擠，景區(qū)監(jiān)管力度不足，垃圾不能得到及時(shí)有效清理等。

由上所訴可知，單獨(dú)地發(fā)展某一方面是不能獲得最大收益的，只有將可變成本資源和固定成本能資源有效地統(tǒng)一結(jié)合才能賺取最大利潤(rùn)。也就是：

（1）旅游景區(qū)需在旺季提高固定成本利潤(rùn)來(lái)限制客流量，使可變成本資

源與固定成本資源最大化利用而不會(huì)出現(xiàn)擁塞的現(xiàn)象；

（2）旅游景區(qū)在淡季降低固定成本利潤(rùn)來(lái)吸引客流量，開(kāi)顧展多種樣式的優(yōu)惠活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)顧客群，盡可能多的帶動(dòng)顧客消費(fèi)可變成本資源。

這是旅游景區(qū)吸引顧客的辯證統(tǒng)一的方法，也是未來(lái)旅游景區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

第三篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

（一）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿(mǎn)族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱(chēng)。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫(kù)）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫(kù)旅游資源，初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù)，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，2012年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

2013年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶(hù)新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少，加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一 3 部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿(mǎn)足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低 **鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿(mǎn)意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國(guó)“旅游基本法“尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文，政府行政部門(mén)的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車(chē)場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好污水排放、垃圾分類(lèi)處理等工作。將旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施，努力營(yíng)造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開(kāi)展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)道德與基本常識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營(yíng)信用好、經(jīng)營(yíng)效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶(hù)和園區(qū)企業(yè)組織；開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹(shù)立品牌

在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開(kāi)發(fā)一批具有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人CS等娛樂(lè)項(xiàng)目，在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂(lè)部。

在鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物方面，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村旅游商品開(kāi)發(fā)經(jīng) 6 營(yíng)。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和**特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過(guò)旅游傳播**鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤(rùn)毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷(xiāo)策略，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、影視、廣告、博覽會(huì)、交易會(huì)、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂(lè)等促銷(xiāo)活動(dòng)，突出“品牌化”經(jīng)營(yíng)。

總之，**鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開(kāi)發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識(shí)“和“精品意識(shí)”，必將吸引更多的游客加入到**鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中。屆時(shí)，**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開(kāi)發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門(mén)山森林公園秦文化苑、西大門(mén)和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對(duì)接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)成立了*縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專(zhuān)業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷(xiāo)售，先后開(kāi)發(fā)了10大類(lèi)100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開(kāi)發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問(wèn)題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿(mǎn)足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒(méi)說(shuō)頭，文化景區(qū)有說(shuō)頭、沒(méi)看頭。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂(lè)相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專(zhuān)業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷(xiāo)、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)滯后，專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛(ài)旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門(mén)緊鎖，無(wú)人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金規(guī)模小，來(lái)源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開(kāi)發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷(xiāo)力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷(xiāo)范圍有限，在周?chē)魇∶襟w上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷(xiāo)不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱(chēng)，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對(duì)*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車(chē)輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車(chē)高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門(mén)沒(méi)有灑水車(chē)配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門(mén)檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購(gòu)買(mǎi)力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門(mén)”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門(mén)生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿(mǎn)意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專(zhuān)線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專(zhuān)線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專(zhuān)線公交車(chē)，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類(lèi)進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹(shù)立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)三類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對(duì)目前旅游開(kāi)發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣(mài)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤(pán)活存量，整合資源，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫(huà)冊(cè)、拍攝專(zhuān)題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門(mén)和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。

2015-4-2

第五篇：韶山旅游發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

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韶山旅游發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

一、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2011年末，全市總戶(hù)數(shù)32140戶(hù)，戶(hù)籍人口105816人，其中男性53198人，女性52618人；總?cè)丝谥?，非農(nóng)業(yè)人口16308人，農(nóng)業(yè)人口89508人；18歲以下人口17572人,18-35歲人口25354人，35-60歲人口42118人，60歲以上人口20772人。

2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成394392萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中，一產(chǎn)業(yè)37246萬(wàn)元，二產(chǎn)業(yè)217884萬(wàn)元，三產(chǎn)業(yè)139262萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)3.6%、19.1%和14.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為9.4：55.2：35.4；完成固定資產(chǎn)投資33.02億元，同比增長(zhǎng)40.7%；完成財(cái)政總收入(不含基金)27869.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入200001萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.24%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)102827萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%。

2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21978元，比上年同期增長(zhǎng)13.56%。農(nóng)村居民人均可支配收入11736元，比上年增長(zhǎng)16.4%。

二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

韶山以紅色旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，按照“文化立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)靚市”的發(fā)展思路，全面實(shí)施“紅色韶山、富裕韶山、生態(tài)韶山、文明韶山、幸福韶山”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韶山旅游發(fā)展有兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)：

一、旅游資源獨(dú)特，地域特色顯著，紅色旅游更是一張全國(guó)性的名片。

二、政府重視。韶山是縣級(jí)市，由湘潭市代管。湘潭市十二五規(guī)劃中欲把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而整個(gè)湘潭市的旅游發(fā)展都偏重于韶山。

目前韶山的旅游名片包括首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家重點(diǎn)旅游區(qū)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。近年來(lái)，隨著游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)廁所、數(shù)字虛擬景區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等硬件項(xiàng)目的不斷完善，景區(qū)品位全面提升?？驮词袌?chǎng)定位清晰，基本形成了全國(guó)性的旅游號(hào)召力。

2011年來(lái)韶游客累計(jì)達(dá)800.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.90%，其中過(guò)夜游客124.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.60%，占游客總數(shù)的15.6%。旅游總收入突破20億元，同比增長(zhǎng)7.24%。東方紅大劇院情景歌舞劇《日出韶山》實(shí)現(xiàn)公演，紅色影視拍

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攝基地啟動(dòng)建設(shè)。承辦了中國(guó)湖南紅色文化旅游節(jié)、全國(guó)紅色旅游景區(qū)文化宣傳周啟動(dòng)儀式、全國(guó)旅游景區(qū)索道年會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。

看韶山的旅游市場(chǎng)，必須將其放到周邊地區(qū)來(lái)看才能看清全貌。湘西旅游資源豐富、獨(dú)特而集中，韶山和周邊各著名旅游景區(qū)相互之間相距不遠(yuǎn)，交通又非常便利，所以韶山及周邊地區(qū)所形成的旅游線路成熟且很靈活，如韶山一日游；韶山兩日游；韶山-長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)三日游；韶山-花明樓一日游；韶山-花明樓二日游；韶山-長(zhǎng)沙三日游；韶山-花明樓-長(zhǎng)沙三日游；韶山-長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)三日游；衡山-韶山-長(zhǎng)沙三日游；長(zhǎng)沙-張家界-鳳凰-芙蓉鎮(zhèn)-韶山紅色之旅；長(zhǎng)沙-張家界-鳳凰-常德-韶山；張家界-鳳凰-韶山等。各種旅游資源的相對(duì)集中和旅游線路的靈活多變，既是一種優(yōu)勢(shì)條件同時(shí)又是一種不利條件，競(jìng)爭(zhēng)和共生兩種情況可能會(huì)同時(shí)存在。

游客留宿方面，一些節(jié)假日的時(shí)候住宿會(huì)出現(xiàn)爆滿(mǎn)的情況，但是平時(shí)的旅游線路中，一方面因?yàn)槁糜钨Y源相對(duì)單薄，另一方面因?yàn)榻煌ū憷?，所以游客中在韶山留宿的比例并不高。但從目前所能獲得的信息可以發(fā)現(xiàn)，韶山及周邊幾個(gè)地區(qū)所形成的旅行線路中，安排游客哪兒留宿可以比較靈活。

雖然韶山的旅游已經(jīng)是一張全國(guó)性的品牌，正在形成巨大的市場(chǎng)，但是從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，韶山的旅游資源并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前韶山旅游過(guò)于偏重幾個(gè)點(diǎn)，韶山以外地區(qū)以及韶山的新景點(diǎn)有邊緣化趨勢(shì)。不能做到以點(diǎn)帶面，可持續(xù)發(fā)展就會(huì)存在問(wèn)題。同時(shí)，韶山及周邊地區(qū)所形成的旅游線路花費(fèi)都不高，如韶山、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)三日游報(bào)價(jià)238，韶山接團(tuán)韶山二日游報(bào)價(jià)218。從北京等一線城市過(guò)去，可以游玩韶山及周邊幾個(gè)城市、同時(shí)臥鋪過(guò)去飛機(jī)回來(lái)的旅游線路報(bào)價(jià)也多是一千多。韶山等地不少游覽區(qū)是免費(fèi)的，同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展不夠，所以能引起的旅游花費(fèi)自然不會(huì)太高。

三、旅游發(fā)展規(guī)劃

韶山旅游發(fā)展在湘潭的旅游發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)著龍頭地位，必須將韶山的未來(lái)旅游發(fā)展放在湘潭的旅游規(guī)劃中看，才能看出韶山旅游發(fā)展的生命力。

湘潭旅游產(chǎn)業(yè)布局的基本構(gòu)架可以概括為：提升一個(gè)龍頭、強(qiáng)化一個(gè)中心，打造一條增長(zhǎng)軸，發(fā)展六個(gè)重點(diǎn)增長(zhǎng)區(qū)，通過(guò)這樣的構(gòu)架，布局湘潭旅游產(chǎn)業(yè)“兩極兩冀”的整體結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)就是：

1、培育湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的兩大增長(zhǎng)極

以韶山為龍頭、以湘潭市區(qū)為中心的兩個(gè)增長(zhǎng)極，雙輪驅(qū)動(dòng)。在湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育期，主要依靠韶山的帶動(dòng)作用，大輪帶小輪，拉動(dòng)湘潭市區(qū)旅游業(yè)

文檔題目文字信息的增長(zhǎng)；在構(gòu)筑期，通過(guò)逐步做大湘潭的旅游產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)體系，培育其獨(dú)立增長(zhǎng)和對(duì)外輻射的能力，韶山和湘潭托起整個(gè)湘潭旅游業(yè)的發(fā)展大局。

2、發(fā)展湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的一條增長(zhǎng)軸

依托湘江及漣水，打造湘江生態(tài)旅游帶，串聯(lián)和輻射九華、昭山、市區(qū)、農(nóng)博園、水府旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)，并通過(guò)制度安排，促進(jìn)更多的親水型休閑旅游項(xiàng)目在這一條增長(zhǎng)軸上生長(zhǎng)出來(lái)，使旅游業(yè)深入到湘潭的廣袤腹地，并且與株洲和長(zhǎng)沙進(jìn)行對(duì)接。

3、開(kāi)發(fā)湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的六大增長(zhǎng)區(qū)

開(kāi)發(fā)包括泛白石文化生態(tài)旅游區(qū)、烏石紅色旅游區(qū)、隱山湖湘文化源旅游區(qū)、大東山紅色休閑旅游區(qū)、水府生態(tài)旅游區(qū)、昭華樂(lè)活休閑示范區(qū)等在內(nèi)的六大重點(diǎn)旅游區(qū)，形成湘潭旅游產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)區(qū)。

4、以“兩極兩冀”的空間結(jié)構(gòu)布局旅游產(chǎn)業(yè)

在湘潭、韶山這“兩極”的基礎(chǔ)上，以一軸、六區(qū)為骨架，以上瑞高速、G107、潭衡西線、武廣、滬昆高鐵等為主線，帶動(dòng)湘鄉(xiāng)市、湘潭縣兩冀的發(fā)展，形成湘潭市區(qū)、韶山市、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣“兩極兩冀”的整體空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑湘潭旅游業(yè)的通盤(pán)大局，使湘潭旅游業(yè)全盤(pán)發(fā)展，全面發(fā)展。

四、環(huán)境、交通和接待資源

1、韶山地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，冬冷夏熱，夏熱期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短。韶山一年四季都適合旅游，最佳季節(jié)是3月—10月。

2、韶山的公路、鐵路交通都非常便利。韶山高速公路為進(jìn)入韶山的快速交通通道。上瑞（上海至瑞麗）高速公路在韶山過(guò)境，省道1823線和湘寧公路過(guò)境。省城長(zhǎng)沙至韶山每日有韶

1、韶2次列車(chē)往返。新建成的潭韶高速和武廣高鐵大大縮短了來(lái)韶的交通時(shí)間。韶山鐵路由湘黔線在湖南湘鄉(xiāng)市境內(nèi)向韶車(chē)站接軌，在湖南株洲市與京廣線相接。正在加緊建設(shè)的滬昆高鐵、長(zhǎng)韶婁高速、長(zhǎng)株潭外環(huán)高速等道路也將韶山納入了更多旅游目的地的出行半徑。國(guó)家發(fā)改委、鐵道部確定滬昆高鐵在韶山設(shè)站。位于省會(huì)長(zhǎng)沙的黃花機(jī)場(chǎng)，距韶山風(fēng)景名勝區(qū)100公里（公路距離）。

3、賓館方面，韶山本地已經(jīng)具備一定的接待能力。韶山華龍億豪大酒店位于湖南韶山市韶山?jīng)_，與毛澤東故居和毛澤東銅像廣場(chǎng)僅800米距離。酒店嚴(yán)格按照“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)精心打造的融休閑渡假、商務(wù)會(huì)議、貴賓接待及高級(jí)會(huì)員俱樂(lè)部于一體的現(xiàn)代化酒店。韶山華龍山莊酒店也是五星級(jí)酒店。

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德盛賓館地處韶山市中心，毗鄰火車(chē)站、與汽車(chē)站隔街相望，距毛澤東故居約5公里，2000年被評(píng)為“三星級(jí)旅游飯店”，2007年11月18日通過(guò)“四星級(jí)旅游飯店”和“綠色旅游飯店”評(píng)定，12月24日掛牌為四星級(jí)酒店。湖南省韶山管理局韶山賓館位于韶山市韶山?jīng)_，是湖南省委、省政府設(shè)立在韶山的重要接待單位也是四星級(jí)賓館。

另外，三星級(jí)酒店/賓館有六家，還有其它一些經(jīng)濟(jì)型賓館/酒店。