第一篇：《企業(yè)行政管理實務》教學案例和參考答案（大全）

《企業(yè)行政管理實務》

案 例(答案在后面)

職業(yè)經(jīng)理MBA整套實戰(zhàn)教程

MBA經(jīng)理教材免費下載 網(wǎng)址: www.mhjy.net

1.新加坡利達公司銷售部文員劉小姐要結(jié)婚了，為了不影響公司的工作，在征得上司的同意后，她請自己最好的朋友陳小姐暫時代理她的工作。某一天，經(jīng)理外出了，陳小姐正在公司打字，電話鈴響了，陳小姐與來電者的對話如下：

來電者：“是利達公司嗎?”

陳小姐：“是?！?/p>

來電者：“你們經(jīng)理在嗎?”

陳小姐：“不在。”

來電者：“你們是生產(chǎn)塑膠手套的嗎?”

陳小姐：“是。”

來電者：“你們的塑膠手套多少錢一打?”

陳小姐：“1．8美元?！?/p>

來電者：“1．6美元一打行不行?”

陳小姐：“對不起，不行的。”說完，“啪”掛上了電話。

上司回來后，陳小姐也沒有把來電的事告知上司。過了一星期，上司提起他剛談成一筆大生意，以1．4美元一打賣出了100萬打。陳小姐突口而出：“啊呀，上星期有人問1．6美元一打行不行，我知道你的定

價是1．8，就說不行的?！鄙纤井敿茨樕蛔冋f：“你被解雇了”，陳小姐哭喪著臉說：“為什么?”上司說：“你犯了五個錯?！?/p>

說說陳小姐犯了哪些錯誤？

2．文員小曹向分管營銷業(yè)務的孫副經(jīng)理請示了業(yè)務處理的意見后，又遇到了負責宣傳的張副經(jīng)理，小曹又向他作了請示，結(jié)果兩位領(lǐng)導的意見很不一致，小曹無所適從，兩位領(lǐng)導也因此矛盾加深。孫認為小曹與張關(guān)系親近些，支持過張，認為小曹有意與他作對；而張認為此業(yè)務是他引介的，小曹應先同他通氣。

請你分析小曹這樣做對不對？錯在哪里？面對這種情況小曹應該怎么辦？

3．早上第一批郵件到了，鄧小姐正忙著打電話，她讓送信者把信就堆放在已有一些信件的辦公桌上，一邊打電話，一邊拿過筆簽了字。打完電話，心不在焉地把所有的信都剪開了，其中一封信被剪掉了回信地址的一角，她也沒有注意。她抽出所有的信紙，放在一邊，而把所有的信封放在了另一邊。鄧小姐拿起一張信紙看了起來，只見上面寫著：“親愛的紅：??”，她意識到拆錯了信，匆匆看完了信，她把信又用膠水粘了起來（但是外表還是有些痕跡）。她又看了幾封信，其中有一封急件，覺得應該由上司回信，于是，她把幾封信混在一起放在上司的辦公桌上。這時，上司把寫有美國地址的英文名片，讓她打印一個寄往美國的信封，鄧小姐按照以往寫信的習慣，把收件人地址、姓名打印在信封的上面，把公司的地址打印在右下角。

你認為鄧小姐處理郵件是否正確，為什么？請講出理由并說明正確的做法。

4．波揚公司準備在本市市中心召開大型的新產(chǎn)品訂貨會。參加的有本單位、外單位的人員?？偨?jīng)理讓辦公室負責安排，會上要放映資料電影，進行產(chǎn)品操作演示。而公司沒有放映機。預定會議廳和租借放映機的任務交給了文員劉小姐

(1).假如你是劉小姐，對接下去可能發(fā)生的各種情況，應該如何處理？(2).假如放映機在十點十分還未送到，你還應該做些什么？(3).從這件事中你得到了什么教訓？

5．請將下列文件分別組合成三至四個案卷，并擬制案卷標題：(1)市教委關(guān)于2003年招生工作的通知；(2)東方學院關(guān)于招生工作院務擴大會議紀要；(3)東方學院2003年招生工作計劃；

(4)東方學院關(guān)于2003年招生工作的請示（呈市教委）；(5)市教委關(guān)于東方學院2003年招生工作的批復；(6)東方學院院務會議關(guān)于調(diào)整系主任的決定；(7)東方學院關(guān)于調(diào)整系主任的通知；(8)東方學院關(guān)于做好開學工作的通知；(9)東方學院各系關(guān)于開學準備工作的報告；(10)東方學院各系關(guān)于加強學生思想工作的報告；(11)東方學院各系關(guān)于提高教學質(zhì)量的報告；(12)東方學院2003年度工作總結(jié)；

６．請將下列文件分別組合成三至四個案卷，并擬制案卷標題：(1)利華公司2003年2月份經(jīng)理會議記錄；(2)利華公司2003年銷售計劃；(3)市工商局關(guān)于年檢工作的通知；

(4)利華公司致香港凱福公司關(guān)于合作事宜的函；(5)利華公司4月份經(jīng)理會議記錄；(6)市物價局關(guān)于物價檢查的通知；

(7)香港凱福公司關(guān)于合作事宜給利華公司的復函；(8)利華公司2003年6月份經(jīng)理會議記錄；(9)利華公司與香港凱福公司會談紀要；(10)利華公司2003年8月份經(jīng)理會議記錄；(11)市稅務局關(guān)于稅務自查的通知；(12)利華公司2003年銷售工作總結(jié)；

７．宏遠公司總經(jīng)理助理高葉辦公室，電腦和打印擺放有序。高葉著便裝坐在辦公室前辦公。辦公桌

上擺放著電話、名片盒、通訊錄和零亂的文件、文件夾，身后的椅子上也擺放著一堆文件。

她應該怎么整理辦公室？

８.某公司經(jīng)理收到一封措辭無禮的信，是由某個與公司交往較深的代理商寫來的。經(jīng)理怒氣沖沖地把文員李小姐叫來，要她寫封回信，與這位代理商斷絕一切交易和關(guān)系，并命令李小姐立即將信打印寄出。李小姐可以有以下做法，哪一種做法最妥當，為什么？（1）按照經(jīng)理指示立即回到自己的辦公室，將信打印寄走了。

（2）寫完了信，想到自己是經(jīng)理的助手，有責任提醒經(jīng)理，為了公司利益得罪了經(jīng)理也值得。于是對經(jīng)理說：“經(jīng)理，這封信不能發(fā)，把它撕掉算了！”

（3）沒有馬上去寫信，而是向經(jīng)理提出忠告：“經(jīng)理，請您冷靜一點！與對方斷絕關(guān)系會產(chǎn)生什么后果。”

9.某計算機工程有限公司定于9月28日在某職業(yè)技術(shù)學院舉辦圖書館計算機管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品展銷會，通知很快地寄發(fā)到各有關(guān)學校圖書館。日程安排表上寫著9點介紹產(chǎn)品，10點參觀該職業(yè)技術(shù)學院圖書館計算機管理系統(tǒng)，11點洽談業(yè)務。展銷會當天，9點大會本該開始介紹產(chǎn)品，可應該到的各校圖書館代表卻只到了1／3。原來，由于通知中沒有寫明展銷會具體地點，加上公司接待人員不耐煩，對代表不夠熱情，所以引起了代表們的抱怨。會議開始時已是9點30分了。公司副總經(jīng)理、高級工程師李朝南作產(chǎn)品介紹及演示，內(nèi)容十分豐富，10點30分還沒講完。由于前面幾項活動時間不夠緊湊，結(jié)果業(yè)務洽談匆匆開始，草草收場。

問題討論：請你指出此次接待工作的不足之處。

10.初萌正在前臺接電話，忽然看見兩位客人直接往辦公區(qū)走。初萌趕快叫住她們?？腿擞行┎荒蜔┑卣f：“我們昨天剛來過，是找銷售部的錢經(jīng)理的，昨天有點事沒辦完?！背趺日f：“對不起，請你們稍等一下。我馬上通知錢經(jīng)理?！彪娫捊油ê?，錢經(jīng)理說：“我不想見那兩個人，請你幫我擋一下。”

問題討論：請你說說秘書初萌該怎樣擋駕。

11.某縣工商局辦公室徐秘書星期天值班，下午5點，接了一個緊急電話。電話的內(nèi)容是；局里的一輛面包車與外單位的一輛大卡車相撞，面包車的司機及車內(nèi)3人重傷，車損嚴重，不能開動，特請求局里急速處理。徐秘書做好了電話記錄后，思考出了4種處理方法：一是等到第二天上班時，向領(lǐng)導匯報后，再

按照領(lǐng)導指示去辦。二是立即向主管領(lǐng)導匯報，請領(lǐng)導親自到現(xiàn)場處理。三是自己立即到現(xiàn)場去做緊急處理。四是先用電話方式聯(lián)系有關(guān)部門，然后再向領(lǐng)導匯報。

問題討論：試問以上案例中徐秘書的哪種做法妥當?具體應當怎樣做?

12.天地公司管文書收發(fā)的小張，一貫嚴格執(zhí)行交接手續(xù)。一天，經(jīng)過清點、對號、查看封口，發(fā)現(xiàn)無問題后，她簽收了一批外來公文。但是，在啟封、登記過程中，她發(fā)現(xiàn)有一份屬某某單位的機密文件，混裝在普件中。這是她多年工作中遇到的第一次，她不知該如何處理。退回去吧，又怕節(jié)外生枝，說自己看了機密文件，惹出麻煩來；不退吧，也不妥。后來她將此事報告了辦公室主任，通過正常方式將文件退給了發(fā)文單位。

問題討論：此次事件給秘書人員什么啟示？

13.某塑料制品有限公司新近研制開發(fā)了一種新材料，擬請國內(nèi)一些專家來公司就該新材料舉辦一個鑒定會。辦公室主任安排楊秘書籌備并列席會議，同時要求楊秘書做好會議保密工作。楊秘書從事辦公室工作已有5年，對于如何做好會議保密工作經(jīng)驗豐富。根據(jù)多年實踐，他總結(jié)出了一套做好會議保密的方法：

(1)會前布置保密工作，做好與會人員入場時的身份驗證工作。

(2)在會議內(nèi)容未正式公開前，秘書人員不得泄露。

(3)對會議上公司領(lǐng)導的重要講話不得隨意擴散。

(4)會后，秘書人員應檢查會場和與會者的駐地，以免遺失文件。

(5)回收會上發(fā)放的文件。

問題討論：楊秘書的做法對秘書人員有什么啟示？

14．大新糖果糕點飲料公司秘書陳青青，是剛調(diào)來公司辦公室工作的。一天，辦公室主任交給她一項新任務，負責全公司的黑板報宣傳工作。但是陳秘書不會編排版面，美術(shù)字也不過關(guān)，主任又選派了同一辦公室有美術(shù)功底的楊秘書負責版面編排工作，讓陳秘書專門負責組稿、改稿等工作。楊秘書很有才干，編排版面、寫美術(shù)字、畫個畫在公司是小有名氣的，他根本就沒把陳秘書這“黃毛丫頭”放在眼里。碰到他工作忙起來，就把出黑板報的事兒拋到九霄云外去了，弄得主任常常催促陳秘書：“怎么黑板報又延期了?” 陳秘書又不好明說，只好硬著頭皮去催楊秘書，可楊秘書根本不配合，還拿冷眼對她，陳秘書只恨自己沒

用，不能動筆畫。面對這種情況，陳秘書有幾種方案可選擇：

（1）憑自己的關(guān)系，在公司內(nèi)部另外找一個人來幫忙，按時把黑板報辦好。

（2）把楊秘書不愿合作的事直接告訴辦公室主任，并向主任表明責任不在自己，看主任怎樣處理。

（3）再一次去催促楊秘書，并和他攤牌，告訴他：“如果再這樣 下去，就當面到主任那里去解決?！保?）過一天算一天，聽之任之。

（5）抱著與人為善的態(tài)度，采取委婉的勸說方式，啟發(fā)他與自己合作。

15． 黨委書記把工會秘書小張叫到辦公室，問道：“你們工會是怎么回事?聽辦公室的同志說，就差你們的學習計劃沒有報上來了!剛才打電話找你們主席也找不到。上次常委擴大會工會主席也沒有出席，你們工會這種拖拖拉拉的作風要改一改了!”小張心里明白，工會主席最近因為兒子出差，小孫子患病住院，沒有參加上次會議，也耽誤了報學習計劃。在書記面前沒有機會解釋，只好回去向工會主席匯報：“黨委書記批評我們作風拖拉，說您上次沒有參加會議，計劃也沒有交?！薄拔倚O子住院一個多星期了，哪有時間討論計劃?上次會議我不是向黨辦老李請了假嗎?這個書記也太官僚了!”

問題討論：作為秘書應該怎樣“上傳下達呢”?

16.美國某花店經(jīng)理接到一位顧客的電話，說她訂購的20支玫瑰送到她家的時間遲了一個半小時，而且花已經(jīng)不那么鮮艷了。第二天，那位夫人接到了這樣一封信： 親愛的凱慈夫人：

感謝您告知我們那些玫瑰在很差的情況下已經(jīng)到達您家的消息。在此信的附件里，請查找一張償還您購買這些玫瑰所用的全部金額的支票。

由于我們送貨車中途修理的意外耽擱，加之昨天不正常的高溫，所以您的玫瑰我們未能按時、保質(zhì)交貨，為此，請接受我們的歉意和保證。我們保證將采取有效措施以防止這類事情的再次發(fā)生。

在過去的兩年里，我們總是把您看作一個尊敬的顧客，并一直為此感到榮幸。顧客的滿意乃是我們努力爭取的目標。請讓我們了解怎樣更好地為您服務。

您真誠的霍華德·佩雷斯

(經(jīng)理簽名)問題討論： 這種處理方式有哪些好處？

17.康橋賓館位于本市南京西路45號，是個中型賓館，有會議室、餐飲、停車場等，某企業(yè)準備在11月15日上午9：00至12：00召開全廠中層干部大會，討論第二年的產(chǎn)品發(fā)展和銷售計劃，地點就在康橋賓館的12樓會議室。這次會議由總經(jīng)理辦公室負責安排。辦公室主任讓小付擬一個會議通知。他應該考慮哪些問題？

18.某個下雨天，在利達公司內(nèi)召開的新產(chǎn)品推介會結(jié)束了。公司的大型會議室有各種會議用品，室外有接待處，公司還租了汽車接送來賓，為圓滿結(jié)束這次會議，辦公室人員在會后應該做些什么工作？

19.秘書應該為上司的商務旅行作許多準備工作，在準備國內(nèi)國際旅行時要考慮哪些項目？履行哪些職責？

20.某公司成立三周年，準備舉行大型宴會，辦公室人員應該如何做好準備，要做哪些工作？

職業(yè)經(jīng)理MBA整套實戰(zhàn)教程

MBA經(jīng)理教材免費下載 網(wǎng)址: www.mhjy.net

《企業(yè)行政管理實務》

案例解析

1.解析：(1)該問的沒有問(指對方情況，手套的需要量)；(2)該記的沒有記錄(對方的姓名、公司、電話號碼)；(3)該說的沒有說(沒有及時向上司匯報)；(4)不該說的卻說了(價格上的自作主張，不向上司請示)；(5)不懂得保護自己(即使自己自作主張拒絕了對方，犯了錯誤，也沒必要告訴上司，使自己陷入被解雇的境地)；(6)電話禮儀方面，鈴響了沒有自報家門；(7)不等對方說完，就“啪”掛上電話。

2.解析：(1).小曹犯了多頭請示的錯誤。遵照領(lǐng)導職權(quán)分工、單向請示的原則，既然向主管領(lǐng)導請示了，就應按孫的意見辦，不應多頭請示，(2).在工作中不應過分親近或疏遠某領(lǐng)導，以至落到尷尬的境地：(3).兩位領(lǐng)導都作了指示，如果張通情達理，小曹應向他說明只能按職權(quán)分工辦事，求得諒解后，按孫的意見辦，(4).如果不能求得諒解時，小曹應向兩位領(lǐng)導分別自我檢討，再建議兩位商議一個方法遵照執(zhí)行，(5).如果矛盾不能統(tǒng)一，應向總經(jīng)理請示，遵照總經(jīng)理的意見辦，并請他對孫或張作解釋。這是文員執(zhí)行主要決策人的意見。

3．解析：不正確。①.郵件到了，鄧小姐邊聽電話邊收郵件。文秘人員在收郵件應做到專事專辦，并當面點清郵件總數(shù)。②.她把信堆放在已有一些信件的辦公桌也不對。郵件應按照收件人的姓名、部門名稱、重要性分揀。不能跟原有的信件一起堆放。③.心不在焉把所有的信剪開。文秘人員拆郵件要知道那些是可以拆封，那些不允許，不能把所有的信剪開。④.把信紙剪掉回信地址的一角。拿信件應在桌子上磕幾下。⑤.信封不能不能丟掉，應該用回形針把它與信紙或附件在一起，以便以后查閱。⑥.拆錯信應在信封注明誤拆，并簽上自己的姓名，并向收信人道歉。⑦.不應把急件和其他的信件混放在一起。文秘人員應該把郵件分成最緊急、次緊急和普通件。緊急的信件應盡快呈送給上司。⑧.寄到美國的信封按照不能按以往的寫信習慣。

4．解析：(1).請租賃公司告知送貨員的聯(lián)系方法，想辦法聯(lián)系送貨員；(2).如果聯(lián)系不上送貨得到總經(jīng)理指示，可能把資料放映的時間往后推移半個小時或一小時 ?(5).聯(lián)系新的租賃公司加急送一臺放映機〈或原租賃公司再送←臺)；(6).召開大型會議，各種準備工作，包括音響、電子類裝置應至少提前一天安排；(7).租借會議廳應全面考慮內(nèi)外部環(huán)境和設(shè)施，包括噪音問題、停車場等；(8).不能僅憑電話聯(lián)系，應實地查看；(9).重要設(shè)備應考慮備用〈或兩套方案

５．解析：案卷一：(1).市教委關(guān)于2003年招生工作的通知；(4).東方學院關(guān)于2003年招生工作的請示(呈市教委)；(5).市教委關(guān)于東方學院2003年招生工作的批復； 標題：市教委、東方學院關(guān)于招生工作的通知、請示、批復

案卷二：(2).東方學院關(guān)于招生工作院務擴大會議紀要；(6).東方學院院務會議關(guān)于調(diào)整系主任的決定；(7).東方學院關(guān)于調(diào)整系主任的通知；(8).東方學院關(guān)于做好開學工作的通知；

標題：東方學院關(guān)于招生工作、系主任調(diào)整、開學工作的會議紀要、決定、通知

案卷三：(3).東方學院2003年招生工作計劃；(12).東方學院2003年度工作總結(jié)； 標題：東方學院招生工作計劃、年度工作總結(jié)

案卷四：(9).東方學院各系關(guān)于開學準備工作的報告；(10).東方學院各系關(guān)于加強學生思想工作的報告；(11).東方學院各系關(guān)于提高教學質(zhì)量的報告；

標題：東方學院各系關(guān)于開學準備、加強學生思想工作、提高教學質(zhì)量的報告

６．解析：案卷一：(2).利華公司2003年銷售計劃，(12).利華公司2003年銷售工作總結(jié)，標題：利華公司2003年銷售工作計劃、總結(jié)

案卷三：(3).市工商局關(guān)于年檢工作的通知，(6).市物價局關(guān)于物價檢查的通知；(11).市稅務局關(guān)于稅務自查的通知，標題：市工商局、物價局、稅務局關(guān)于年檢、物價、稅務自查的通知

案卷四：(4).利華公司致香港凱福公司關(guān)于合作事宜的函，(7).香港凱福公司關(guān)于合作事宜給利華公司的復函，(9).利華公司與香港凱福公司會議紀要； 標題：利華公司與香港凱福公司關(guān)于合作事宜的函

７．解析：(1).將電腦和打印機等用電設(shè)備擺放在一起，便于電源接線和管理，(對)；

(2).辦公桌上擺放著電話、名片盒、通訊錄和零亂的文件、文件夾，未加整理，身后的椅子上也擺放著一堆文件，（錯）；

(3).電話鈴響三聲內(nèi)接聽，用語規(guī)范，(對)；(4).一般接電話，一邊記錄重要信息，(對)；(5).對總經(jīng)理布置的工作能馬上落實，（對）；

(6).能迅速確定會議議程、時間、地點、與會人員，(對)；

(7).能安排鐘秘書將“碰頭會”的時間、地點通知到每個與會人員，（對）；(8).提前進入會場檢查并調(diào)試設(shè)備，(對)；

(9).能在會議中先宣布會議議題，引導大家充分發(fā)表意見，(對)；(10).能在會議中安排鐘秘書做好會議記錄，(對)；(11).準備了多媒體投影儀卻沒有在會中發(fā)揮作用，(錯)；

(12).能及時總結(jié)會議發(fā)言，形成會議決議，并責任到人，分工明確，(對)。

8----16題解析略

17.解析：(1).會議的名稱；(2).出席會議者的姓名或組織、部門的名稱；(3).日期、時間(開始到結(jié)束的預定時刻);(4).地點:(具體在幾樓幾號會議室)；(5).議題(或者議事日程)；(6).主辦者的聯(lián)絡處、電話號碼等)；(7).開會所在地，建筑物名稱、幾樓、電話號碼(必要時可附上地圖)；(8)注意事項、是否備有餐點、有否停車場，或當天應備的資料等

18.解析：①.要替搭車回去的人安排車子，②.在接待處暫時代為保管的衣物，不要遺失或被人錯領(lǐng)、冒領(lǐng)，③.有留話時，切記務必傳達，④.檢查會場有無物品遺漏，⑤.要為參陽會議的人員送行，⑥.文秘人員離去前要檢查煙灰缸、字紙簍有無易燃的東西，如有，則必須加以熄滅，⑦.桌、椅早先若有移動，必須還原，⑧.洗海煙灰缸、茶具等，并收拾妥當，倒去垃圾，⑨.攜帶進會場的資料和會議用品要記得帶回，⑩.關(guān)緊門窗并上鎖，⑾.通知會場的管理單位，會議已經(jīng)結(jié)束。

19.解析：(1).準備旅行計劃和旅館信息。旅行計劃表要說明出發(fā)和到達地點、是乘飛機還是汽車、火車或輪船，出發(fā)和到達的日期及時間、座位情況、旅館情況。(2).制定約會計劃。約會計劃表包括：城市名和省(州)名(如果是國外旅行，寫明城市名和國家名)，日期和時間，與上司約會者的姓名、公司和地址，電話號碼。(3).為商務洽談收集資料。(4).決定旅行用品。把上司作商務旅行時需要帶的用品列出清單。(5).考慮行李問題。通過航空公司出版的旅行計劃手冊或旅行社代辦人信息。為每件：行李準備識別標簽。(6).安排差旅費。(7).建立旅行——旅館信息資料庫。隨時與旅行社聯(lián)系，建立最新信息充實自己的資料庫。(8).辦理旅行保險，如意外傷害保險等。

20.解析：①.客人的選擇。文秘人員向各部門收集客人的名單，在請示上司核定。必須記住在宴請的前兩三天，將完整的名單交給上司。②.確定時間。如果是涉外宴請，宴請時間應該按照國際慣例，征詢客人的意見，要避免選擇對方的重大節(jié)假日。③.會場選擇。決定宴會后，要及早選定會場，會場的選擇應該配合宴會的性質(zhì)，客人的數(shù)目等。④.擬定菜單。宴請的菜譜應符合對方的飲食習慣。文員可以跟宴會場所聯(lián)系，請專業(yè)人士建議菜單，最好能以三種不同價格的菜單為選擇標準，供上司挑選。⑤.寄發(fā)請柬。宴請需要發(fā)請柬，請柬應寫明邀請人姓名，被邀請人姓名，宴請目的、方式、時間、地點、以及著裝要求、邀請回函及其說明等。⑥席次的排列。宴會的成功與否，與事先的安排和進行過程都有關(guān)系，賓客落實之后，文員應主動把賓客的席次排位表畫出，交給上司批閱。

職業(yè)經(jīng)理MBA整套實戰(zhàn)教程

MBA經(jīng)理教材免費下載 網(wǎng)址: www.mhjy.net

第二篇：企業(yè)行政管理實務

企業(yè)行政管理實務

名詞解釋：

1.企業(yè)行政管理：指依靠企業(yè)行政組織，采取行政手段在企業(yè)內(nèi)部進行的職能性管理。

其中企業(yè)行政組織是實施企業(yè)行政管理工作的載體；行政手段包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲措施等，實現(xiàn)的主要職能是行政事務、后勤事務、人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

2.企業(yè)與政府關(guān)系：指企業(yè)作為行為主體，利用各種信息傳播途徑和手段與政府進行雙向的信息交流，以取得政府的信任、支持和合作，從而為企業(yè)建設(shè)建立良好的外部壞境，促進企業(yè)的生存和發(fā)展。

3.外包化的差旅管理：指企業(yè)將自己的差旅費用和管理全部轉(zhuǎn)交給專業(yè)的管理公司，由專

業(yè)的公司整合資源，提供包括預訂酒店、機票、會務、租車的全方位服務，并進行有效的差旅政策，利用先進的數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，規(guī)范公司差旅行為，降低公司差旅成本的一種綜合性管理。

4.信息化差旅管理：指利用互聯(lián)網(wǎng)的信息處理，完成在線信息查詢、全球數(shù)據(jù)跟蹤、電子

差旅費用報告生成、企業(yè)財務系統(tǒng)整合以及差旅計劃方案的調(diào)研和網(wǎng)上互動等，來讓企業(yè)在任何時間、任何地點，事實掌握所有信息，并能做出差旅計劃的反饋、評估和調(diào)整的一種綜合管理。

5.企業(yè)精神文化：指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受一定的社會文化背景、意識形態(tài)影響而形

成的一種精神成果和文化概念。

6.企業(yè)員工福利管理：指企業(yè)興建福利設(shè)施、提供配套服務、幫助員工解決生活上的困難。

從而讓員工更加安心投入工作。

7.員工幫助計劃：通過專業(yè)人員對企業(yè)員工進行診斷和建議，提供專業(yè)指導、培訓和咨詢，幫助員工及其家庭成員解決心理和行為問題，提高績效改善企業(yè)氣氛的管理。是企業(yè)為員工提供的、系統(tǒng)的、長期的，援助與福利項目。

簡答：

1.對企業(yè)行政管理的認識三層次：

1)企業(yè)行政管理的目標是全局性的，未的是企業(yè)整體的生存發(fā)張。

2)企業(yè)行政管理的職能是企業(yè)領(lǐng)導的主要管理內(nèi)容，處于企業(yè)管理系統(tǒng)的中心位置。

3)企業(yè)行政管理的職能性管理是跳出生產(chǎn)、財務、技術(shù)研發(fā)等具體只能而產(chǎn)生的管理

服務平臺。

2.辦公司文件處理：

1)收文管理（簽收、文件登記保管、分發(fā)批閱、傳閱）

2)發(fā)文管理（擬稿、擬定主題、核稿、呈批、簽發(fā)）

3)文件保管（收集文件、整理文件、確定保管期限、立卷歸檔、文件銷毀）

4)文件利用（建立查閱制度、培訓文件管理人員、編寫檢索工具盒參考資料）

3.處理企業(yè)與政府關(guān)系的基本原則：

1)服從政府的統(tǒng)一管理。

2)遵紀守法。企業(yè)是法人，對政府來說是一個團體公民。

3)大力支持政府工作。

4)企業(yè)利益應與國家利益和社會利益一致。

4.企業(yè)文化的作用：

1)一個企業(yè)的企業(yè)文化需要長時間的積淀，一旦形成良好的文化，將可以成為企業(yè)難

以復制的競爭力。

2)凝聚作用（可把員工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起）

3)約束作用（形成與企業(yè)文化理念相適應的群體規(guī)范和行為準則）

4)輻射作用（有助于企業(yè)向社會大眾展示企業(yè)高尚的精神風貌和事業(yè)追求，從而樹立

企業(yè)在公眾中的良好形象）

5.建立企業(yè)文化的舉措：

1)創(chuàng)立企業(yè)文化禮儀（交往行為模式、交往規(guī)范性禮節(jié)和固定的儀式）

2)營造企業(yè)文化氛圍（有積極的、健康的、催人向上的影響作用）

3)營造企業(yè)形象（是企業(yè)文化的外化表現(xiàn)，是外界對企業(yè)文化的直接感受，是社會公

眾對一個企業(yè)的全部看法的評價）

4)提煉企業(yè)精神（在企業(yè)價值觀念基礎(chǔ)上的內(nèi)在的信念和追求）

6.企業(yè)員工宿舍管理的內(nèi)容：

1)宿舍分配管理（是否單身、居住地、是否有住宅、住多少人、人際關(guān)系、是否患?。?/p>

2)宿舍服務管理（住宿條件、叫班服務、醫(yī)療服務）

3)宿舍安全管理（加強安全教育、執(zhí)行治安管理制度）

4)宿舍設(shè)施管理（床上用品、衣柜、書架、家具）

案例分析：

如何落實企業(yè)文化：

1.樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象是企業(yè)給予員工和社會公眾的直接感受和第一印象，因

此必須要建立良好的企業(yè)形象，使員工和社會公眾對企業(yè)產(chǎn)生良好的印象和認同感，并

愿意跟隨和信任企業(yè)。

2.落實資金、物質(zhì)支持。企業(yè)文化建設(shè)工作需要人員和資金的保障，沒有人員和資金的保

證文化建設(shè)工作難以進行，同時需給予員工資金或物質(zhì)激勵，文化工作才能更好的進行。

3.建立并且完善的企業(yè)文化建設(shè)組織機構(gòu)體系。成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導小組，由專人負責，更規(guī)范，由其安排企業(yè)文化建設(shè)工作和企業(yè)文化培訓工作。

4.編制企業(yè)文化手冊。發(fā)放給員工，使他們可隨時隨地隨手翻閱。

5.建立有效的宣傳教育機制。提高員工的認知水平，了解并認可企業(yè)文化的作用。領(lǐng)導帶

動學習，尋找企業(yè)文化典型模范。

6.創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡、報紙等媒體開展企業(yè)文化宣傳。在企業(yè)的宣

傳欄、文化長廊粘貼標語等。

7.建立培訓與考核、獎勵機制。通過對員工進行企業(yè)文化的培訓，并且建立考核模式，同

過考核了解員工對企業(yè)文化的掌握，也是對企業(yè)文化落實的反饋。

如何看待企業(yè)精神文化：

1.人本文化，而非制度文化。企業(yè)文化應是柔性管理，主張以人為中心，尊重人、信任人、激勵人、培養(yǎng)人，因此企業(yè)文化應以員工為主，形成真正的企業(yè)文化而非冰冷冷的制度

文化來約束員工。

2.企業(yè)文化是指在一定的社會經(jīng)濟條件下通過社會實踐所形成的并為全體成員遵循的共

同意識、價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準則的總和，只要是反映了全體員工的意識、價值觀念的、行為規(guī)范準則的就可以稱為企業(yè)文化。

3.企業(yè)文化是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，既不是抄的與模范,也不是為了給別人看的。企業(yè)文

化就是經(jīng)營者要辦成一個什么樣的企業(yè)的宣言。對外是企業(yè)的一面旗幟，對內(nèi)是一種向

心力。因此，企業(yè)文化沒有一定的標準，真正有價值、有魅力、能夠流傳下來的東西，就是企業(yè)文化。

4.企業(yè)文化是非正式的規(guī)章體系，它既明確指出人們在大部分的時間內(nèi)舉止應該如何自

律，也是可以使人們對他們的工作感到舒暢，因而更有可能努力工作。所以企業(yè)文化只

要是符合員工的需求，并且這些需求是積極向上的并且對工作有激勵作用的，就能形成為企業(yè)文化。

企業(yè)應如何解決80、90后的壓力問題：

1.做好壓力管理和小情緒管理。對員工

一、有關(guān)懷，關(guān)懷重視員工的需求，二、有理解，了解80、90的個性特征并給與理解。

三、有包容，包容80、90后犯錯。

2.企業(yè)文化要具人性化。企業(yè)需建立信任、快樂、開放、獨立的文化。是80、90后能更

重視工作更樂于工作。

3.企業(yè)要重視對80、90后的企業(yè)文化培訓，扭轉(zhuǎn)員工與企業(yè)是純粹的雇傭關(guān)系。對員工

進行責任心、忠誠度等培訓，引導規(guī)范其的認識。

4.溝通方式要與時俱進。建立開放式的溝通方式，同過集體討論等方式，讓80.90后發(fā)表

自己的意見與需求。

5.進行心里調(diào)節(jié)，定期對員工進行心里測評，掌握員工的心里變化，并及時給予員工輸導。食堂管理的重要性（如何解決白領(lǐng)午餐難問題）: 計劃管理（企業(yè)食堂的數(shù)量指標和質(zhì)量指標、企業(yè)食堂的實物指標和貨幣指標）

衛(wèi)生管理（食品衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生管理、廚房衛(wèi)生、餐廳衛(wèi)生）

原材料管理（采購質(zhì)量、數(shù)量、價格、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用）

價格管理（價格合理穩(wěn)定、質(zhì)價相稱、精打細算）

質(zhì)量管理（食品質(zhì)量、配套服務質(zhì)量、工作人員服務質(zhì)量）

辦公室（開放式、封閉式的優(yōu)缺點）

開放式： 優(yōu)點：1：便于員工交流，2：采光好，環(huán)境優(yōu)美；3：空間利用充分，節(jié)省辦公空間，辦公設(shè)備共享:4：造價便宜，便于維修；5：互相團結(jié):6：便于清潔7:激發(fā)創(chuàng)造力；8：實現(xiàn)不受限制，便于管理控制9：員工可以相互制約，避免偷懶。

缺點：1.沒有私密性，無私人空間；2：互相打擾；噪音、干擾大:3：部門混亂.容易引起矛盾4：沒有明確的領(lǐng)域性.控制感；5：過于擁擠；引起疾病傳播:6：降低工作效率；安全性低。7：難保機密。

封閉式：

優(yōu)點：

1：有利于安全保密，有私人空間，保護隱私。2：員工之間有間隔，沒有互相打擾，工作更集中。3：有明確的領(lǐng)域，有歸屬感:

缺點：

1：造價高2：溝通不便3：信息傳遞不流暢4：封閉式，視線受限，難以管理。5：員工之間缺少溝通交流，會降低工作效率。

自辦、外包食堂的優(yōu)缺點：

自辦食堂：優(yōu)點：1.采用家庭式作業(yè)，更有歸屬感。2.便于控制和管理。

1)缺點：

2)成本大，企業(yè)要花時間花精力。

3)企業(yè)食堂的工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，采用的是家庭式作業(yè)，沒有完善

專業(yè)的管理。

4)企業(yè)食材的采購批量少，在貨源的供應渠道較少，沒有穩(wěn)定正規(guī)的供應商，食材的來源

和安全沒有保證，質(zhì)量和單價易受市場變化的影響，不能滿足食堂的需要。

5)企業(yè)食堂沒有特定的監(jiān)督部門和現(xiàn)場人員監(jiān)控，衛(wèi)生得不到保證。

6)企業(yè)員工固定，菜式創(chuàng)新少。不能滿足員工的個性化口味。

外包食堂的優(yōu)缺點：

優(yōu)點：1.企業(yè)可以節(jié)省管理精力專心從事自身的生產(chǎn)經(jīng)營。2.食堂員工經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，是專業(yè)的，有完善專業(yè)的管理。3.食材批量大，樣式多，供應渠道廣，有專門的供應商，安全性高。4.有專業(yè)的廚師隊伍，菜式多種，符合員工的個性口味。

缺點：1.管理控制難度大。

選擇題：

1.企業(yè)行政管理的特點（服務性服從性效益性靈活性）

2.企業(yè)辦公行政管理（企業(yè)行政規(guī)劃、辦公事務）

3.企業(yè)員工管理（食堂管理、宿舍管理、心里管理）

4.企業(yè)行政組織的職能(行政協(xié)調(diào)、信息處理、決策參謀、綜合事務管理)

5.企業(yè)行政組織設(shè)計要素（勞動分工、部門劃分、權(quán)力劃分、確定管理幅度與管理層次）

6.企業(yè)行政管理基層崗位的特點（事務性、服務性、規(guī)范性）

7.企業(yè)行政管理領(lǐng)導崗位的角色定位（管家角色、助手角色、參謀角色、活動家角色）

8.辦公室內(nèi)務管理（辦公室制度、辦公室文化、辦公室人員）

9.心理激勵措施：辦公室主管要充分研究辦公室人員的心理，懂得心理學。學會心理激勵的方法，以達到一定的管理效果。（精神上的激勵、工作上的挑戰(zhàn)、奉獻意識的培養(yǎng)）

10.協(xié)助政府決策：企業(yè)領(lǐng)導應盡量參政議政，影響政府的決策，使之向有利于自己的方向

發(fā)展。

11.熟悉政府辦事流程：企業(yè)需要了解和熟悉政府的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)職能、辦事程序的狀況。

12.社區(qū)：企業(yè)賴以生存發(fā)張的基本環(huán)境，是企業(yè)生存發(fā)展的社會根基。

13.企業(yè)文化(物質(zhì)、制度、精神):

物質(zhì)文化（企業(yè)標志、生產(chǎn)或服務、工作環(huán)境或廠容、技術(shù)裝備、后援服務、人才資源、福利待遇、組織活動的企業(yè)文化活動及其成品）

14.制度文化（領(lǐng)導機制、組織機構(gòu)、管理制度）

15.精神文化（企業(yè)精神、經(jīng)營哲學、企業(yè)道德、價值觀念、團隊精神、企業(yè)風貌）

16.建設(shè)企業(yè)文化的原則（人本、實踐性、時代性、個性化）

17.常見企業(yè)體育活動形式（運動會、登山比賽、球類比賽、棋牌比賽）

18.規(guī)模小的企業(yè)可以考慮配備一些小型的體育器械（羽毛球、跳繩、排球、飛鏢靶）

19.企業(yè)組織員工，不同于個人旅游，必須帶一定的企業(yè)目的。為實現(xiàn)企業(yè)組織旅游活動的目的，行政人員應進行詳盡的組織安排，不能一切有旅行社決定。

20.企業(yè)文化宣傳的方式：

1)黑板報、海報、公告欄（側(cè)重內(nèi)部員工的宣傳）

2)企業(yè)自辦報刊、期刊（對外宣傳企業(yè)文化）

3)廣播、視頻宣傳片

21.網(wǎng)絡宣傳將成為企業(yè)文化必不可少的高效途徑。網(wǎng)絡宣傳不同于傳統(tǒng)媒體的信息單項傳播，它可以將文字。聲音。畫面完美地結(jié)合供用戶檢索，重復觀看，完成信息互動傳播。

22.企業(yè)文化宣傳應避免新聞記者和廣大公眾的猜疑、誤傳、有效控制信息傳播的走向，引導大眾從積極方面看待企業(yè)出現(xiàn)的問題。

23.企業(yè)員工食堂的特點（非盈利性、技術(shù)性、服務性）

24.員工心理問題（職業(yè)壓力、人際關(guān)系焦慮、工作倦怠、突發(fā)事件的心理沖擊、個人生活的心理危機

25.自我心情調(diào)節(jié)（找人傾訴、時間消解、美食填充、運動驅(qū)散）

26.企業(yè)員工幫助計劃的具體做法：

初級預防（消除又發(fā)問題的來源）二級預防（教育和培訓）三級預防（員工心理咨詢與輔導）

27.低值易耗品：低值品和易耗品(低值儀表、儀器、辦公室文具、量具、器皿、低值勞保用品)

28.企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容（房產(chǎn)、車輛、辦公室用品）

29.企業(yè)辦公室環(huán)境管理的內(nèi)容：

a)空氣環(huán)境管理（溫度：23-25°C濕度：50%，一般在40—60%）

b)顏色環(huán)境管理（會議室、會客室采用暖色調(diào)）

c)光線環(huán)境管理（光線質(zhì)量和量管理、來源：自然光和人造光）

d)聲音環(huán)境管理（20—30DB）

e)衛(wèi)生環(huán)境管理、整潔環(huán)境管理

30.為便于防火，應少種或不種針葉類及含油脂的樹種。

31.5S管理源于日本，核心和精髓是修身

32.企業(yè)安全生產(chǎn)的原則：

安全第一、以我為主、堅決貫徹不做、不準做的危險操作、嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。

33.強化安全生產(chǎn)教育:

安全思想、安全技術(shù)知識教育、勞動保護政策、法律教育、典型經(jīng)驗和事故教育。

34.企業(yè)安全管理：生產(chǎn)、治安、消防

第三篇：行政管理實務案例(縮小版)

五、案例分析題

1.行政調(diào)研方案的撰寫書p70-71)

答：行政調(diào)研方案又稱行政調(diào)研計劃，主要包括以下幾項內(nèi)容，亦即組織統(tǒng)計調(diào)查必須要解決的基本問題。

1、確定調(diào)研目的：就是明確通過調(diào)查需要解決什么問題，搜集哪些資料，這是行政調(diào)研的首要問題，有了明確的目的，才能有的放矢，確定向誰調(diào)查，調(diào)查什么，采取什么方式和方法進行調(diào)查等一系列問題。

2、確定調(diào)查對象和調(diào)查單位

3、擬定調(diào)查提綱和調(diào)查表

4、制定調(diào)查組織實施計劃：是從組織上保證調(diào)查工作順利開展的重要依據(jù)，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：（1）確定調(diào)查時間。（2）規(guī)定調(diào)查地點。（3）作好各種準備工作。

2.行政管理過程中實行績效考評的重要性和必要性 指導書p86233

答：（1）績效考評是工作行為的測量過程，即用過去制定的標準來比較工作績效的記錄以及將績效考評評價的結(jié)果反饋給員工的過程，同時績效考評也是對組織成員的績效進行識別、測評和開發(fā)的過程，是人力資源開發(fā)與管理中一項重要的基礎(chǔ)性工作。

績效考評包括人員素質(zhì)評價和業(yè)績評定兩個方面。素質(zhì)評價涉及到考評對性格、知識、技術(shù)、能力、適應性等方面的情況。而業(yè)績評定一般又包括工作態(tài)度評定和工作完成情況的評定。

（2）績效考評是一個先進的管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立與實施提供了一個有效的方式，可以使組織按其遠景規(guī)劃和價值來制定組織的經(jīng)營策略，并將組織的經(jīng)營目標轉(zhuǎn)換成可操作的具體工作計劃制定出部門與個人的工作目標。因而績效考評是行政管理過程中一個非常重要的子系統(tǒng)。

案例中，柳州市通過電子化、網(wǎng)絡化的方式落實和規(guī)范績效考核的實施，建立了第一個市級績效考評信息化系統(tǒng)，通過對柳州市績效指標管理、績效計劃實施、績效計劃考評、績效跟蹤監(jiān)控等績效考評全過程的電子化管理工作，從一個方面有效保證了柳州市行政管理系統(tǒng)的運行。目前，我國政府績效管理中主要存在以下問題：第一，政府績效忽視與公眾溝通，民意難以表達。第二，政府部門內(nèi)部權(quán)責模糊，片面追求“政績”。第三，政府績效評估體系不健全、評估方法不科學。

可以從以下幾方面完善我國政府績效管理：第一，樹立科學正確的績效觀，去除“官本位”思想，加大民眾訴求渠道。第二，加強政府績效管理的立法工作，培養(yǎng)績效意識，完善績效權(quán)責認定。第三，健全政府績效管理的評估體系，評估主體多元化，評估機構(gòu)獨立化。

3、行政工作量化管理的陷阱

答：第一，難以量化。例如品格、能力、勤奮程度等主要反映行政人員自身素質(zhì)和自我修養(yǎng)的因素，本來就是定性程度比較高、相對難以量化的內(nèi)容，需要細分到一定的程度，才可能較為客觀地反映實際情況。這種難以量化的特征產(chǎn)生了兩個重要的具體問題：一是高度的主觀隨意性；二是行政人員的行為導向出現(xiàn)了偏差。它必將使得行政工作量化管理走向低效甚至無效。第二，監(jiān)督不力。由于難以形成強有力的、全國范圍的、系統(tǒng)的監(jiān)督體制，所以形式主義和“數(shù)字經(jīng)濟”一再得到縱容。值得一提的是，正是這種形式主義和“數(shù)字經(jīng)濟”已經(jīng)在全國形成一定的“氣候”，很多部門便睜一只眼閉一只眼，因此形成了惡性循環(huán)。

第三，唯量化主義?！傲炕瞬藕霉芾?、量化了才有效率、量化了才見公平、量化了才能信息化”，這是不少量化管理的時髦判斷，這就很容易盲目地引入量化管理系統(tǒng)，強化量化指標、濫用量化工具，陷入“唯量化主義”。

第四，削弱團隊意識。量化管理的運用往往把工作量化到每個人、每個部門，別人或其他部門的完成任務情況與我無關(guān)。而在行政組織中，很多時候資源是公用的，即是稀缺的，是需要合作才能完成的更好。但一味地追求個體指標的量化，會導致每個行政人員或每個部門為了完成自己的量化指標而相互拆臺，甚至有惡意競爭現(xiàn)象，最終會導致合作分裂，損壞團隊精神和合作意識，浪費行政資源，影響行政組織總體目標的實現(xiàn)。

4、PDCA循環(huán)實施的特點與組織方式

答：著名的PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)）管理循環(huán)是普遍運用的質(zhì)量管理的方法。

在具體實施PDCA循環(huán)時可以采取8個步驟：第一，調(diào)查現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。第二，分析問題，明確造成質(zhì)量的各種原因。第三，尋找主要原因，確定解決質(zhì)量問題的方向。第四，針對主要原因，制定解決質(zhì)量問題的計劃。第五，執(zhí)行所制定的計劃，落實各種措施。第六，明確應該鞏固的成果，找出確實存在的問題。第七，鞏固所取得的成果，將成功的經(jīng)驗標準化。第八，提出尚未解決或新出現(xiàn)的問題，將其轉(zhuǎn)入下個PDCA循環(huán)中去解決。

它的特點是：第一，按順時針方向不停地運轉(zhuǎn)。圍繞企業(yè)的方針、目標這個軸心向前轉(zhuǎn)動，并且不斷循環(huán)，周而復始。第二，大環(huán)套小環(huán)。PDCA循環(huán)法，不但適用于整個企業(yè)，而且也適用于科室、車間、班組、工序、產(chǎn)品以及個入。為了實現(xiàn)企業(yè)總的方針目標，各級、各部門乃至每位職工，都有自己的PDCA循環(huán)。于是，形成了一個大環(huán)套小環(huán)、一級帶一級的PDCA循環(huán)的有機整體。第三，階梯式上升。每經(jīng)過一次循環(huán)，就上升到一個新的高度。從而解決一部分問題，取得一部分成果。到下一次循環(huán)，又有新的目標和內(nèi)容。PDCA循環(huán)不斷升級，質(zhì)量就隨之不斷改善和提高。

5、結(jié)合具體事例，論述以人為本的管理內(nèi)涵與原則。

人本管理強調(diào)以人為本的管理理念，其實質(zhì)就是培育員工的共同價值觀，運用各種激勵手段，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠全體員工的努力來促進組織的生存和發(fā)展。人本管理的原則主要包括：

（一）人性化原則人本管理的要義之一就是尊重人的本性。組織管理方式要從以物為中心的剛性管制（人治管理）轉(zhuǎn)向以人為中心的柔性管理（人本管理）；從治理人的自私與懶惰的本性轉(zhuǎn)向引導人的服務與創(chuàng)造的潛能。換句話說，就是要把人當作人看，尊重人的本來面貌，重視人的需要。馬斯洛提出過著名的“需求金字塔”，將人的需求層次從低到高劃分為生理需求、安全需求、社交需求、受尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。人本管理側(cè)重于使組織成員受到尊敬、獲得自我實現(xiàn)的滿足，建立健全物質(zhì)激勵為主、多種激勵并存的人性化管理機制。

（二）和諧共贏原則人本管理講求凝聚人的合力，共創(chuàng)繁榮和幸福，就是要在人性化管理的同時，建立起公開、公平、公正的管理制度，使所有成員弱化由崗位帶來的特權(quán)，平等友好地共生共處、互相協(xié)調(diào)；使每個人既要在人格上、政治上一視同仁，又要承認人的能力、職責導致的收入上的差別；既要能謀求各自的個性化發(fā)展，又要能融合組織的整體化運作?？傊?，要做到機制合理、考核科學、獎罰分明，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，充分重視員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，才能夠真正體現(xiàn)出對員工的終極關(guān)懷，使其在實現(xiàn)自身價值的同時，為組織帶來效益，為社會創(chuàng)造財富。

第四篇：企業(yè)行政管理方法及案例

企業(yè)的行政管理工作內(nèi)容：

包括行政事務管理、辦公事務管理、人力資源管理。具體包括相關(guān)制度的制定和執(zhí)行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、檔案管理、會議管理、涉外事務管理，生活福利、車輛、安全衛(wèi)生等。

1、明確崗位職責。

日常辦公事務管理包括日常事務的計劃安排、組織實施、信息溝通、協(xié)調(diào)控制、檢查總結(jié)和獎勵懲罰等方面的管理工作；辦公物品管理包括辦公物品的發(fā)放、使用、保管、采購以及相應制度的制定；文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理；會議管理包括會前準備、會中服務、會后工作；其他事務視具體情況而定。作為行政部門就要按崗位職責明確分工，保證每項工作有人抓。

2、加強溝通。

溝通包括縱向溝通和橫向溝通?？v向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。與上級溝通主要是充分領(lǐng)悟上級領(lǐng)導的意圖，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。與下級溝通主要是執(zhí)行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息，這需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內(nèi)部相關(guān)部門和外界媒體政府機關(guān)等等。在傳達精神及布置工作任務及協(xié)調(diào)各部門工作時，務必真誠、謙虛。與外界溝通需要較強的適應能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并及時提供給管理者。

信息包括企業(yè)外部信息和內(nèi)部信息。外部信息具體包括：國家相關(guān)政策法規(guī)；社會習慣、風俗、時尚變化；市場需求、消費結(jié)構(gòu)、消費層次的變化；競爭企業(yè)信息；科學技術(shù)發(fā)展信息；突發(fā)事件等。內(nèi)部信息具體包括財務狀況；生產(chǎn)狀況；產(chǎn)銷狀況；采購、庫存信息；設(shè)備的使用和管理；人才資源等。作為一名行政管理人員最重要的是要及時了解企業(yè)內(nèi)部情況發(fā)展變化和國家政府機關(guān)相關(guān)政策和法律規(guī)定的變化。

4、培育傳播企業(yè)文化。

在企業(yè)中，僅僅用薪金留人是不夠的，還要用企業(yè)文化去吸引、感化人。也就是我們通常所說的人文管理。公司“誠信、友善、寬容”的企業(yè)文化很具特色，很有代表性，非常符合企業(yè)的特點。通過企業(yè)文化的建設(shè)不斷促進企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)文體的建設(shè)包括：

（1）組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導向明確。分工明確，這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)不僅應該有近期目標，更要有遠期規(guī)劃。行政管理人員應該協(xié)助企業(yè)管理者制定一個好的組織結(jié)構(gòu)，并制定近、遠期戰(zhàn)略目標，從而形成一個完善的團結(jié)的團隊。

（2）建立完善的績效評價標準，形成公平、競爭的平臺。管理者不完全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結(jié)果，使任何人員能上能下。（3）注重企業(yè)形象建設(shè)。包括物質(zhì)形象和精神形象。物質(zhì)形象包括司容、司貌、技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務設(shè)施等。精神形象包括員工精神面貌、企業(yè)風格、人文環(huán)境等。讓工作“生活化”。

（4）重視人才，用企業(yè)的發(fā)展凝聚人，用榜樣激勵人，用員工成才教育人。企業(yè)在給員工發(fā)展空間的同時，注重提供給員工再學習機會?？梢蚤_展相應的活動讓員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，讓每個員工都能對未來都充滿信心，對公司有認同感和歸屬感。

5、踏踏實實執(zhí)行。（完善成熟的制度有了，即定目標有了，關(guān)鍵就是要做好）。要做好執(zhí)行需要注意：

（1）什么事情該做，該怎么做。（2）如何更好更快完成該做的事情。（3）清除所有障礙。

（4）形成企業(yè)執(zhí)行的制度和文化,讓執(zhí)行影響到每個員工。只要我們把行政管理工作做到位、做深入、做細致，每個人都來參與管理，那么，公司會發(fā)展得更快，走得更遠。

企業(yè)行政管理的案例

1、舉例說明你遇到或解決的行政法律問題。

答：我市市區(qū)北部有一處新建住宅小區(qū)紫溪花園，前期銷售的多層住宅由新都置業(yè)房地產(chǎn)公司開發(fā)，其最南面一排多層售樓時宣傳，前方是有大面積綠化、景觀的別墅區(qū)，因此每平方售價比后排的同層次同戶型住宅貴180元。后來這些業(yè)主發(fā)現(xiàn)，由于市政府控制別墅建設(shè)等原因，前方規(guī)劃改變，由城投集團開發(fā)了高層建筑。業(yè)主開始不斷上訪，要求至少賠償景觀費的雙倍，因為沒有景觀的話他們根本不會買這個房子；城投集團由于間距、光照等參數(shù)均符合國家規(guī)定，審批手續(xù)完備，不同意賠償；而新都置業(yè)認為是政策不可抗力，規(guī)劃變更他們也沒辦法。幾番交涉之后，開發(fā)商同意賠付140元每平方，這與業(yè)主的要求相去甚遠，目前上訪仍在繼續(xù)。同時我找了相關(guān)的案例予以參考：

案由：新建商務樓與李家住宅相距僅兩米，不符合規(guī)范，要求撤消該商務樓的規(guī)劃許可證

判決：該規(guī)劃許可行為違法，奉賢縣（現(xiàn)為區(qū)）規(guī)劃局應對居民采取補救措施

上海市奉賢縣李榮海一家購買了“浦江花園”兩套商品房，1999年5月，房產(chǎn)商交房。但待他們2000年入住時，旁邊建起一棟兩層的商務樓。商務樓與住宅樓垂直，兩棟樓的間距最近處只有兩米，李榮海購買的住房又分別是底層和二層，從他們家西側(cè)窗望出去，就是對面的衛(wèi)生間和廚房，有脫排油煙機、煤氣罐，還有高壓線，既不雅觀、也不安全，日照、通風也受到影響，一家人感到十分不便。他們了解到，是奉賢縣規(guī)劃局在1999年7月給了房產(chǎn)商建造這棟商務樓的規(guī)劃許可證?！斑@樣的間距本身就違反了有關(guān)規(guī)定，肯定是不對的”，于是，李榮海家將奉賢縣規(guī)劃局告上了法庭。在一審中，奉賢縣規(guī)劃局以這樣的理由辯解：兩棟樓原來設(shè)計為“T 形垂直相連或相嵌結(jié)構(gòu)，后來出于對房屋結(jié)構(gòu)的考慮，才同意他們將兩棟樓分離，留出2米空隙作為施工便道，因此給房產(chǎn)商頒發(fā)了《建設(shè)規(guī)劃許可證》。法院采納了規(guī)劃局的意見，駁回了李榮海一家的訴請。李家不服，上訴到上海市一中院。

在二審中，法院認為，規(guī)劃局提出“施工便道”這一辯解理由，未提供相應的法律依據(jù)，因此不能采納。按照《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，居住建筑垂直布置的間距，東西向的間距，郊縣不小于較高建筑高度0.8倍。李榮海所在的住宅樓有6層，高度的0.8倍顯然遠大于2米。規(guī)劃局規(guī)劃許可這兩棟樓間距僅為2米，明顯違法。2001年10月，上海市一中院作出終審判決：撤消原判，確認規(guī)劃局頒發(fā)規(guī)劃許可證的具體行政行為違法，規(guī)劃局應采取相應補救措施。這起“民告官”的官司，以規(guī)劃局敗訴告終。

分析：近年來，由于居民住宅通風、采光問題引起的居民與房產(chǎn)商甚至規(guī)劃局的糾紛時有耳聞。這類官司，一頭連著周圍居民的基本民事權(quán)益，一頭連著房產(chǎn)開發(fā)單位的重大經(jīng)濟利益，審理中往往陷入兩難。如上述案例，商務樓既已建成，按照《行政訴訟法》規(guī)定，規(guī)劃許可行為違法，應該重做或者撤消，那么，這一整棟商務樓都得拆除，損失可想而知。而假如真正做出這樣的判決，實際執(zhí)行的可能性也很小。最高人民法院曾對執(zhí)行《行政訴訟法》作出若干司法解釋，其中第58條規(guī)定，撤消違法行政行為將給國家利益或公共利益造成重大損失的，可確認行政行為違法，并責令被訴行政機關(guān)采取相應的補救措施。此案的判決，根據(jù)的就是這條司法解釋。這樣，既能保證原告的權(quán)益，又能把被告的損失減到最低限度。這樣的判決，也確立了在處理建設(shè)工程規(guī)劃許可違法案件中，可以采取“確認違法、責令補救”這一變通的判決形式，為今后這類案件的處理提供了借鑒。但是該司法解釋規(guī)定的“確認違法，責令補救”這種判決方式對權(quán)利的確認比較抽象，因此，勝訴方要獲得實際“補救”還有難度。

再思考：奉賢的案例曲直較為明顯，但像我所述的爭議，集約土地利用、控制別墅類高檔房產(chǎn)建設(shè)、增加普通住宅供應，是市政府順應國家宏觀調(diào)控政策制定的目標，在間距、光照等均符合國家規(guī)定的情況下很難說有何不妥；而業(yè)主甚至拿不出證據(jù)來證明每平方增加的這180元，是用來保證前方應當建造沒有視線遮擋的別墅，因為這不過是樓市火爆時期房產(chǎn)商的口頭宣傳，樓書、廣告上都沒有明顯標注；正是因為于情有理、于法無據(jù)，業(yè)主只能通過拉標語抗議、阻礙施工、不斷上訪等方法尋求解決，可能會釀成聚眾鬧事等惡性事件。城市規(guī)劃建設(shè)中的這類問題，應有法律進一步規(guī)范。

2/請結(jié)合實際，談談在行政管理的過程中存在的問題及其原因和對策。行政管理就是通過行政機關(guān)對國家政治、經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生的各方面社會事物的管理。行政管理具有決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等作用。根據(jù)我國現(xiàn)階段行政管理的任務來看，我國行政管理的的作用主要有：組織經(jīng)濟文化建設(shè)、保衛(wèi)國家和保護人民、社會服務和社會管理等。

建國以來，我國在改革行政管理工作方面確實作了許多努力和嘗試，積累了一些經(jīng)驗，現(xiàn)行行政管理體制也確有一些長處。但從總體上說，我國現(xiàn)行行政管理體制是很不完善的，存在著許多嚴重的弊端：從權(quán)力配置關(guān)系方面看，權(quán)力過分集中，中央政府和地方政府的關(guān)系、政府和基層企業(yè)的關(guān)系沒有理順，束縛了地方和企業(yè)的積極性。從行政組織方面看，機構(gòu)設(shè)置和人員編制缺乏科學依據(jù)，缺乏明確的權(quán)力和職責和劃分，縱向管理層次多，橫向管理職能交叉，造成機構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、效率低下。從行政立法方面看，法律制度極不完備，更缺乏依法行政的強有力的機制，重人治而輕法治。從干部人事制度看，人事管理的制度化程度低，也缺乏有力的法制監(jiān)督，領(lǐng)導干部能上不能下，成為終身制?，F(xiàn)行行政管理過程中存在的這些弊端，已成為經(jīng)濟體制改革進一步深化的嚴重障礙，成為發(fā)展社會生產(chǎn)力和發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的嚴重障礙，必須進行改革。

在行政管理的實踐中，如何朝著科學化、法制化、現(xiàn)代化的目標邁進，各地都進行了認真研究和大膽嘗試，如在人事制度改革方面，建立領(lǐng)導干部正常退出機制是干部隊伍建設(shè)的一項主要的新陳代謝功能，是干部人事制度改革的本質(zhì)要求。近幾年，我市在推進干部能上能下、建立和完善領(lǐng)導干部正常退出工作方面作了一些嘗試，取得了一些成績，也遇到了一些問題，在開展領(lǐng)導干部正常退出工作中主要存在以下問題：

1、想觀念還沒有根本解決。一些干部受“官本位”的傳統(tǒng)觀念影響，認為一旦降免職，就斷了前程，除非萬不得已，誰也不愿意從領(lǐng)導崗位上退下來，現(xiàn)實生活中，“不犯錯誤不讓位”的現(xiàn)象，使得原本正常的“下”的干部有說不清、道不明的失落感，被調(diào)整后感到面子上過不去。特別是我們過多地宣傳“優(yōu)勝劣汰”，無形中使人產(chǎn)生上的是能人，下的是庸才的想法，對干部正常退出機制的建立造成輿論上的負面效應。還有，受利益的驅(qū)使，一些干部一旦從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來，相關(guān)待遇取消，物質(zhì)收入減少，這在一定程度上加大了領(lǐng)導干部正常退出的難度。

2、標準不夠科學，可操作性不夠強?，F(xiàn)職機關(guān)干部大多數(shù)認為，影響建立領(lǐng)導干部正常退出機制的主要因素是標準不夠科學、準確。目前，對于調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認定，有了一些原則性的標準，但還不很具體，缺乏可操作性。對一些具體工作中的問題難以把握。

3、配套制度和政策不完善，考核評價機制不完備。長期以來，對各級各類領(lǐng)導干部沒有分層次、分類別提具體明確的崗位職責要求，干部考察中不能按不同的要求，采取不同的方式進行考核，準確評價干部的勝任度比較困難。特別是如何明確界定干部的潛在實績和明顯實績、個人成績與集體成績、歷史成績和現(xiàn)實成績方面還存在難度。評價不準確，就難使不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部調(diào)整得心服口服。另外，對調(diào)整下來的干部妥善安置的相關(guān)政策滯后，也一定程度上影響了干部的正常退出。

建立和完善領(lǐng)導干部正常退出機制的對策：

1、加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。一是將領(lǐng)導干部正常退出的一些規(guī)定，特別是調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的認定標準、辦法等內(nèi)容，通過新聞媒體向社會公布，使廣大干部群眾加深對干部能上能下的認識，尤其是加深對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部的認識，正確看待干部的升降調(diào)整，形成正確的輿論導向。二是堅持從正面教育入手，增強黨員干部的宗旨觀念和公仆意識，樹立正確的人生觀、是非觀和榮辱觀，使能上能下成為干部職務正常調(diào)整和變動的一個動態(tài)概念，正確對待個人的升降進出。三是加強對降免干部的教育，做好細致的思想工作，并根據(jù)實際情況進行合理安排，從多方面加以關(guān)心和愛護，鼓勵他們振奮精神，提高素質(zhì)，在新的崗位上努力工作。

2、完善干部考核制度，健全考核評價機制。一是要完善崗位責任制，研究和制定科學的、統(tǒng)一的、有實踐基礎(chǔ)的崗位目標職責，為干部能上能下明確考核的依據(jù)。二是要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的定期考核，在考核中不能游離于崗位職責目標和實踐之外，以保證能全面考核干部，準確、客觀、公正地反映情況。三是要改進干部實績考核的方法。考核干部的方法正確與否，直接影響考核的質(zhì)量，而考核的質(zhì)量又是決定干部稱職與不稱職的重要依據(jù)。因此，在組織考察的基礎(chǔ)上，干部考評工作應努力擴大民主程度，充分走群眾路線，增加考核工作的群眾參與程度，切實增加透明度。四是要進一步加大調(diào)整不稱職、不勝任領(lǐng)導干部力度，疏通干部“上”和“下”的渠道。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把干部能“上“和各項要求真正落到實處，切實把好領(lǐng)導干部隊伍“入口關(guān)”。進一步完善競爭機制，讓優(yōu)秀人才在競爭中脫穎而出，讓不勝任現(xiàn)職者在競爭中讓崗。

3、完善配套制度和政策，推進領(lǐng)導干部正常退出。一是進一步健全和完善領(lǐng)導職務任期制。二是進一步建立健全干部辭職制。三是實行領(lǐng)導干部聘任制四是進一步完善任職試用期、任前公示、經(jīng)濟責任審計、考核反饋、待崗培訓、談心談話戒勉等制度，做好各項制度的銜接配套。

行政管理相關(guān)知識：

1、工人是”社會人”而不是“經(jīng)濟人”

梅奧認為，人們的行為并不單純出自追求金錢的動機，還有社會方面的、心理方面的需要，即追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊敬等，而后者更為重要。因此，不能單純從技術(shù)和物質(zhì)條件著眼，而必須首先從社會心理方面考慮合理的組織與管理。

2、企業(yè)中存在著非正式組織

企業(yè)中除了存在著古典管理理論所研究的為了實現(xiàn)企業(yè)目標而明確規(guī)定各成員相互關(guān)系和職責范圍的正式組織之外，還存在著非正式組織。這種非正式組織的作用在于維護其成員的共同利益，使之免受其內(nèi)部個別成員的疏忽或外部人員的干涉所造成的損失。為此非正式組織中有自己的核心人物和領(lǐng)袖，有大家共同遵循的觀念、價值標準、行為準則和道德規(guī)范等。

梅奧指出，非正式組織與正式組織有重大差別。在正式組織中，以效率邏輯為其行為規(guī)范；而在非正式組織中，則以感情邏輯為其行為規(guī)范。如果管理人員只是根據(jù)效率邏輯來管理，而忽略工人的感情邏輯，必然會引起沖突，影響企業(yè)生產(chǎn)率的提高和目標的實現(xiàn)。因此，管理當局必須重視非正式組織的作用，注意在正式組織的效率邏輯與非正式組織的感情邏輯之間保持平衡，以便管理人員與工人之間能夠充分協(xié)作。

3、新的領(lǐng)導能力在于提高工人的滿意度

在決定勞動生產(chǎn)率的諸因素中，置于首位的因素是工人的滿意度，而生產(chǎn)條件、工資報酬只是第二位的。職工的滿意度越高，其士氣就越高，從而產(chǎn)生效率就越高。高的滿意度來源于工人個人需求的有效滿足，不僅包括物質(zhì)需求，還包括精神需求。

公共策略的制定： 決策方案的具體內(nèi)容： 第一，方案執(zhí)行的必要說明。

即指出要將 所設(shè)計的方案付諸實施，首先應注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預期效果的一致。第二，解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機動性。要明確指明方案的執(zhí)行者應該做什么、如何做與實現(xiàn)決策目標有何必要聯(lián)系。由此可以增強執(zhí)行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。第三，明確方案對應的階段。

公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得角色者進行有針對性的劃分和決策。

第四，決策方案性質(zhì)的界定。

即明確決策方案的使用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。

第五，方案所需的各種條件的要求。

如實施該方案所需相應機構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員的配備狀況，以及資金等其他資源量的要求等。

行政管理學相關(guān)知識：

第一節(jié) 行政管理學的基本概念

1．行政管理的多種含義：

①行政的初始含義：指對事務的治理和執(zhí)行

②現(xiàn)代行政管理的含義：

Ⅰ最廣義的：指一切社會組織、團體對有有關(guān)事務的治理、管理和執(zhí)行的社會活動 Ⅱ廣義的：指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等

Ⅲ狹義的：指國家行政機關(guān)對社會公共事務的管理，又稱為公共行政

2．行政管理的特點：①執(zhí)行性②政治性③權(quán)威性

3．行政管理學的研究對象（含義）及其要點：研究對象（含義）：行政管理學是研究國家行政機關(guān)及其官員依法管理國家事務、社會公共事務、機關(guān)內(nèi)部事務的客觀規(guī)律的科學

要點：

①行政管理的主體是行政機關(guān)，在我國是國務院和地方各級人民政府

②行政管理的客體是國家事務、社會事務和行政機關(guān)的內(nèi)部事務

④行政管理的基本依據(jù)是行政權(quán)力

⑤行政管理活動的根本原則是依法管理

⑤行政管理的根本目的是探討行政管理的客觀規(guī)律，實現(xiàn)行政管理的科學化。

4．行政權(quán)力的含義和特點：

含義：行政權(quán)力是國家行政機關(guān)為有效實現(xiàn)國家意志，依靠特定的手段和憲法原則，對國家事務進行管理的權(quán)力。

特點：

①是一種公共權(quán)力

②具有合法性

③具有極強的操作性和技術(shù)性

④是一種強制性的權(quán)力

⑤具有“一元性” 5．行政管理學研究的主要內(nèi)容：

①總論。包括緒論、行政環(huán)境和行政職能

②主體論。包括行政組織、人事行政、行政領(lǐng)導和機關(guān)行政

③過程論。包括行政對策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息和行政監(jiān)督

④保障論。包括財務行政、行政法治、行政方法和行政道德

④目的論。包括行政效率和行政改革

第二節(jié) 行政管理學的歷史發(fā)展

1． 西方行政管理學產(chǎn)生的原因：源于兩方面力量的推動

①政府職能的發(fā)展

②政府體制的改革

2． 現(xiàn)代意義上行政管理學的創(chuàng)始人：威爾遜。1887年發(fā)表《行政學研究》

3． 威爾遜對行政科學的貢獻：

①提出從行政學的角度來研究政府管理，認為政府管理的研究重點應該放在執(zhí)行和行政管理上

②威爾遜研究了政治與行政的關(guān)系與區(qū)別，指出了行政學的研究內(nèi)容并力圖找出行政管理的規(guī)律

4． 古德諾對行政學的貢獻：1900出版了《政治與行政》一書，創(chuàng)立了政治、行政兩分法 5． 懷特對行政學的貢獻：1926出版了《行政學導論》，這是美國第一本行政管理學的教科書，是宣告行政管理學成為一個獨立學科的權(quán)威著作

6． 泰羅的《科學管理》提出科學管理的理論和方法

法約爾的《工業(yè)管理與一般管理》提出管理過程論

韋伯的《社會與經(jīng)濟組織理論》提出“理想型官僚組織體系論” 7． 第二次世界大戰(zhàn)后行政管理學發(fā)展的新特點：

①不同學派之間的爭鳴方興未艾

②研究領(lǐng)域的拓寬和加深

③研究內(nèi)容和方法更結(jié)合現(xiàn)實

8． 我國最早的現(xiàn)代意義上的行政管理學著作：1935年張金鑒的《行政學的理論與實際》

9． 孫中山的“五權(quán)分立”思想：行政、立法、司法、考試、監(jiān)察

第三節(jié) 學習和研究行政管理學的意義和方法

1． 學習和研究行政管理學的意義：

①對指導我國政府的行政管理實踐具有重要意義

②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率

③有助于提高政府公務員的素質(zhì)

2． 學習和研究行政管理學的方法：

①理論聯(lián)系實際的方法

②調(diào)查研究法 ③案例分析法

④歷史研究法

⑤比較研究法

3． 從早期到現(xiàn)在研究方法的研究：

①從演繹研究到歸納研究

②從靜態(tài)研究到動態(tài)研究

③從單科研究到跨學科研究

4． 當代科學技術(shù)發(fā)展與學習、研究行政管理學的關(guān)系P13 第二章 行政環(huán)境

第一節(jié) 行政環(huán)境概述

1． 行政環(huán)境的含義：行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，能直接或間接作用和影響行政活動的各種客觀因素的總和。包括兩個方面的含義：

①指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；②指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素

2． 行政管理的類型：

①從總體范圍、規(guī)模和層次上分，可分為宏觀、中觀和微觀行政環(huán)境

Ⅰ宏觀行政環(huán)境：指對公共行政活動的影響范圍最廣、規(guī)模最大、層次最高，以直接或間接方式制約和影響著公共行政的總體活動和方向。是行政環(huán)境的基礎(chǔ)，包括國際和國內(nèi)的社會和自然環(huán)境。

Ⅱ中觀行政環(huán)境：指行政系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和運行情況

Ⅲ微觀行政環(huán)境：指行政組織所處的工作環(huán)境。②從內(nèi)容上分，可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境

③從管轄區(qū)域上分，可分為國際和國內(nèi)行政環(huán)境，也可分為中央和地方行政環(huán)境

④從不同結(jié)果程度上分，可分為良性結(jié)果、惡性結(jié)果以及良性與惡性互相兼有的行政環(huán)境

3． 行政環(huán)境的特點：

①主導性

②聯(lián)系性

③綜合性

④層次性

⑤變異性

4． 行政環(huán)境問題的提出：行政環(huán)境問題是行政生態(tài)理論的重要內(nèi)容，是應用生態(tài)學的理論和方法研究行政管理學提出的新課題。高斯首先提出并予以研究，分別于1936和1947年發(fā)表了《美國社會與公共行政》和《政府生態(tài)學》；里格斯發(fā)表了《比較公共行政的模式》和《公共行政生態(tài)學》

5． 行政環(huán)境問題的意義：

①行政環(huán)境是增強行政管理學應用性的重要前提

②行政環(huán)境決定著行政管理的科學性

③有利于樹立起系統(tǒng)整體的公共行政觀念

④有利于確立開放平衡的公共行政模式

6． 美國行政學者里格斯的行政生態(tài)模式： ①融合型：融合型是農(nóng)業(yè)社會的行政模式

②衍射型：衍射型是工業(yè)社會的行政模式

③棱柱型：棱柱型是處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種行政模式

7． 行政生態(tài)學研究的主要領(lǐng)域：

①社會環(huán)境的行政研究

②文化環(huán)境的行政研究

③心理環(huán)境的行政研究

④生理環(huán)境的行政研究

8． 用里格斯提出的行政生態(tài)模式分析我國的行政形態(tài)P22

第二節(jié) 行政環(huán)境要素

1．行政環(huán)境要素：包括自然環(huán)境（包括地理狀況、人口分布、人工生態(tài)系統(tǒng)）、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境和國際環(huán)境

2．自然環(huán)境的含義：指圍繞行政管理活動的各種自然物質(zhì)和能量的總和，是行政活動最基本的物質(zhì)前提，是行政活動的空間和工作范圍

3．與行政活動關(guān)系較為密切的自然環(huán)境因素主要有：地理狀況、人口分布和人工生態(tài)系統(tǒng)

4． 自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系：

①自然環(huán)境對物質(zhì)資料的生產(chǎn)是不可缺少的條件 ②自然環(huán)境給社會生產(chǎn)和生活以一定的影響

③行政管理改變著人類賴以生存的自然環(huán)境

5．經(jīng)濟環(huán)境的含義：經(jīng)濟環(huán)境包括物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟制度兩個方面。

6． 政治環(huán)境的含義：政治環(huán)境包括政治制度和法律制度兩個方面。政治制度主要包括國家政權(quán)制度和政黨制度兩個方面；法律制度主要包括立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督四個方面的內(nèi)容。

7． 文化環(huán)境的含義：文化環(huán)境反映人類生存和發(fā)展的價值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學文化事業(yè)發(fā)展的程度和趨向。主要包括一個國家的思想道理狀況和科學文化狀況，以及它們的發(fā)展方向和發(fā)展程度。

8． 國際環(huán)境的含義：國際環(huán)境是指一個國家同世界各國、各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化、自然地理等方面的關(guān)系以及其他國與國之間的相互關(guān)系。

①國際經(jīng)濟環(huán)境總的趨勢是：國際分工和國際交換正朝著高度和深度發(fā)展

②國際政治環(huán)境的主題是：和平與發(fā)展

③國際自然環(huán)境的狀況是：污染和破壞情況令人擔憂；治理環(huán)境的任務相當艱巨；危及人類的生存和發(fā)展

第三節(jié) 行政環(huán)境與行政管理的互動關(guān)系

1． 行政環(huán)境與行政管理的互動關(guān)系：

①行政環(huán)境對行政管理的制約。良性行政環(huán)境可以為行政活動提供有利條件，惡性行政環(huán)境則會對行政管理起阻礙和抑制作用。②行政管理對行政環(huán)境的改造。行政管理對行政環(huán)境的改造作用有正、負之分。行政管理對行政環(huán)境的改造，是在適應行政環(huán)境的基礎(chǔ)上進行的。行政系統(tǒng)在接受到行政環(huán)境的要求、支持和反對之后，會對行政管理進行調(diào)整、改變、修訂、增加活動，使之與行政環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)、和諧，以取得行政環(huán)境更大的支持。

2． 行政環(huán)境對行政管理制約的三種基本形式：

①要求（具有多樣性）②支持（積極反映）③反對（消極反映）

3． 行政環(huán)境對行政管理制約的表現(xiàn)：

①行政環(huán)境是行政系統(tǒng)的生存空間和發(fā)展空間

②行政環(huán)境在一定程度上規(guī)定著行政管理的內(nèi)容和發(fā)展方向

③行政環(huán)境影響行政體制和機構(gòu)建設(shè)

④行政環(huán)境影響行政過程

4． 行政管理對行政環(huán)境的改造可分為兩種基本形態(tài)：積極型和消極型

第三章 行政職能

第一節(jié) 行政職能的含義和意義

1． 行政職能的含義：行政職能是指行政機關(guān)在管理活動中的基本職責和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問題，是行政職責和行政功能的辯證統(tǒng)一。

2． 行政職能的特征：

①階級性：政府的行政職能具有階級性，這是由國家的政治性特征所決定的 ②服務性：全心全意為人民服務是我國行政管理的根本宗旨

③多樣性：行政管理的職能是多種多樣的，它的范圍遍及國家和社會生活的各個方面

④動態(tài)性：行政職能不是靜止不變的，隨著行政環(huán)境的變化，行政職能的范圍、內(nèi)容、主次關(guān)系等也必然發(fā)生變化

3． 行政職能體系：從基本職責看，包括政治統(tǒng)治（包括民主和專政職能）和社會管理（包括經(jīng)濟、文化和社會服務職能）二項基本職能；從行政過程看，包括計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制四項運行職能

4． 政治職能：是國家行政機關(guān)對國家政治事務的管理，其核心在于維護和鞏固國家政權(quán)，包括民主和專政兩個方面

5． 社會職能：是國家行政機關(guān)對政治領(lǐng)域以外的社會公共事務的管理，包括經(jīng)濟職能、文化職能和社會服務職能

6． 計劃職能：是行政管理過程的首要職能，計劃職能的要求是確定行政管理的目標、任務及實現(xiàn)目標的具體程序、步驟和方法

7． 計劃職能在行政管理過程中的地位和作用：

①計劃職能直接關(guān)系到行政管理的成敗

②計劃是執(zhí)行的依據(jù)和控制的標準、手段

8． 組織職能：組織職能的要求是，通過科學設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機構(gòu)及各類人員的工作

9． 組織職能的內(nèi)容：

①將計劃目標的分解與落實 ②做好組織內(nèi)部的職權(quán)劃分和人員的選拔、調(diào)配、培訓和考核，建立相應的監(jiān)督、獎懲制度

③做好財力、物力資源的調(diào)配與管理

④對具體行政工作的指揮督導

10． 協(xié)調(diào)職能：協(xié)調(diào)職能的作用是加強組織與組織之間及組織內(nèi)部各個機構(gòu)、各個環(huán)節(jié)和各類人員的溝通、聯(lián)系和合作，保證計劃目標的實現(xiàn)

11． 協(xié)調(diào)職能的內(nèi)容：

①協(xié)調(diào)行政組織之間、組織與個人之間、人員之間的關(guān)系

②協(xié)調(diào)各項行政管理活動及各個管理環(huán)節(jié)之間的關(guān)系

③協(xié)調(diào)行政組織與其他組織以及人民群眾之間的關(guān)系

12． 控制職能：指通過建立信息反饋和績效評估機制，按照行政計劃標準，衡量計劃完成情況并糾正計劃執(zhí)行中的偏差，以確保計劃目標的實現(xiàn)。

13． 控制職能的方式和前提：控制職能一般可分前饋控制、現(xiàn)場控制和反饋控制三種。做好控制工作，必須具備兩個基本前提：①要有計劃和標準②要有健全的組織機構(gòu)和得力的控制手段

14． 行政管理的基本職能與運行職能之間的關(guān)系：基本職能和運行過程的職能之間，相互滲透、相互交叉、相互作用，在彼此的聯(lián)系與制約中發(fā)揮作用

15． 從理論與實際的結(jié)合上說明研究行政職能的意義： ①是正確把握政府行政管理的前提和基礎(chǔ) ②對于行政組織建設(shè)的科學化具有重要意義

③對于實現(xiàn)行政管理過程的科學化有著重要意義

第二節(jié) 行政職能的歷史演變

1． 前資本主義時期的行政職能及其主要特點：前資本主義時期包括奴隸制、封建制時期，行政職能是建立在落后的自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上的，國家行政職能的重點在于政治統(tǒng)治。它體現(xiàn)出兩方面的特點： ①政治職能的極端強化②社會管理職能的相對微弱

2． 自由資本主義的行政職能及其主要特點：自由資本主義時期是資本主義發(fā)展史上的幼年期和上升階段。主要特點是：經(jīng)濟上實行“私人自制”的原則，其職能重點在于政治職能，起著“守夜人”的作用

3． 壟斷資本主義時期的行政職能及其主要特點：政府由“守夜人”變成人“社會主宰者”。實現(xiàn)壟斷資本和國家政權(quán)的緊密結(jié)合，強化政府對經(jīng)濟的干預和調(diào)節(jié)

4． 當代資本主義國家的行政職能及主要特點：

①國家政治職能中的暴力職能相對減弱，調(diào)節(jié)職能趨于加強

②政府的社會管理職能日益拓展，經(jīng)濟職能成為政府職能的重點

③政府的宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能的強化與行政職能的社會化是同步進行的第三節(jié) 我國行政管理職能的轉(zhuǎn)變

1． 說明十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性： ①行政職能的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟體制改革的必然要求

②行政職能的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)職能體系合理配置的根本途徑

③行政職能的轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)

2． 經(jīng)濟手段：經(jīng)濟手段指政府按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟杠桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟活動，實現(xiàn)經(jīng)濟管理任務。其特點在于間接性和誘導性。

3． 十一屆三中全會以來我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向：

①職能重心的轉(zhuǎn)變：黨和國家的工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變

②職能方式的轉(zhuǎn)變：一由運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟手段為主

二由微觀、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀、間接管理為主

三由重視計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向把計劃與市場有機結(jié)合起來

③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變：一理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關(guān)系

二理順政企關(guān)系：基本原則是企業(yè)下放，政企分開：所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，政府所有者職能和 行政管理職能分開，實行國有資產(chǎn)分級管理制

三理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系

第四章 行政組織

第一節(jié) 行政組織的概念、類型和結(jié)構(gòu)

1． 行政組織的含義：行政組織是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動態(tài)組織活動的統(tǒng)一。就靜態(tài)講，有狹義、廣義之分，狹義的行政組織即政府行政組織，專指為推行政務，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機關(guān)體系，是國家機構(gòu)的重要組成部分。我國的政府行政組織包括中央人民政府和地方各級人民政府。

2． 行政組織的基本要素：行政組織是一個由若干要素組成的有機整體，包括以下六個方面：

①組織目標：是組織賴以建立和存在的前提和基礎(chǔ)，是組織活動的出發(fā)點和歸宿

②機構(gòu)設(shè)置：機構(gòu)是行政組織的實體，是履行行政職能、達成組織目標的載體

③人員構(gòu)成：組織是由人組成的，行政人員的素質(zhì)及其組成結(jié)構(gòu)，是行政組織是一個重要因素

④權(quán)責體系：是行政組織在組織中的地位、作用及其內(nèi)在聯(lián)系的具體表現(xiàn)

⑤法規(guī)制度：是行政組織依法行政的根本保障

⑥物質(zhì)因素：是進行行政管理活動必須的物質(zhì)條件

3． 行政組織的特性：

①政治性與社會性：行政組織是為推行國家政務而組建起來的，政治性是行政組織是本質(zhì)特征；

行政組織承擔了管理社會公共事務的職能，它服務于社會，具有社會性。

②法制性與權(quán)威性：行政組織是設(shè)立、變更或撤消均須依據(jù)憲法和法律規(guī)定和程序進行；具有法制性的特點； 行政組織是依法代表國家行使政權(quán)的機構(gòu)，以國家法律、權(quán)力為后盾，具有普遍的約束性和權(quán)威性。

③系統(tǒng)性和動態(tài)性：行政組織是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)纳鐣到y(tǒng)，具有系統(tǒng)性。但它不是一成不變，隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化而變化。具有動態(tài)性。

4． 行政組織與其他社會組織的區(qū)別：

①行政組織與共產(chǎn)黨組織的區(qū)別：共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，居于領(lǐng)導地位，各級行政組織必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，而黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作應由各級行政組織討論決定

②行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別：國家行政機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，并向其負責、受它監(jiān)督，行政機關(guān)的國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，它們之間是一種從屬而不是平等的關(guān)系。

③行政機關(guān)與司法機關(guān)的區(qū)別：司法機關(guān)依法獨立行使審判機（法院）和檢察權(quán)（檢察院），行政機關(guān)無權(quán)干涉，司法機關(guān)既無權(quán)管理國家政務，也不負管理國家政務的責任。

④行政機關(guān)與社會團體的區(qū)別：行政機關(guān)是按憲法和法律程序組建的，行使國家行政權(quán)，對其管轄的社會團體具有約束力。社會團體不具有國家權(quán)力的屬性，各社會團體的章程、規(guī)定不得與憲法和法律相抵觸，且僅對其團體成員有約束力。

5． 行政組織的類型： ①領(lǐng)導機構(gòu)：領(lǐng)導機構(gòu)的職能是對轄區(qū)內(nèi)的重大行政管理問題進行決策，并指揮督導決策的實施

②執(zhí)行機構(gòu)：亦稱職能機構(gòu)。是在領(lǐng)導機構(gòu)的領(lǐng)導下分管專門行政事務的機構(gòu)

③監(jiān)督機構(gòu)：是對各種行政機構(gòu)及其管理活動進行監(jiān)督檢查的執(zhí)法性機構(gòu)

④咨詢機構(gòu)：亦稱智囊團或參謀機構(gòu)。由權(quán)威的專家學者和富有實際經(jīng)驗的政府官員組成，專門為政府出謀劃策、提供咨詢意見和決策方案的機構(gòu)。

⑤信息機構(gòu)：是專門負責信息的搜集、加工、傳遞、貯存，為領(lǐng)導機構(gòu)和有關(guān)部門提供情報服務的機構(gòu)。

⑥輔助機構(gòu)：指為協(xié)助行政首長的領(lǐng)導工作而設(shè)置的辦事機構(gòu)。包括辦公廳和辦公機構(gòu)

⑦派出機構(gòu)：是一級政府按管轄地區(qū)授權(quán)委派的代表機構(gòu)。派出機構(gòu)不是一級政府行政機關(guān)

6． 行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。最重要的是縱向、橫向結(jié)構(gòu)，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架

7． 行政組織的縱向結(jié)構(gòu)（直線式結(jié)構(gòu)）：指各級政府、每級政府各組成部門上下級之間構(gòu)成的領(lǐng)導與服從的關(guān)系。

8． 管理層次：管理層次指縱向結(jié)構(gòu)的等級層次，即行政機關(guān)中設(shè)置多少等級的工作部門 9． 管理幅度：管理幅度是指一級行政機關(guān)或一名上級領(lǐng)導者直接領(lǐng)導和指揮下級單位或工作人員的數(shù)目

10． 管理層次與管理幅度的關(guān)系：一般來說，在條件不變的情況下，幅度與層次成反比例。加大管理幅度，層次就相應減少，縮小管理幅度，則層次相應增多。

11． 層次管理的原則：①層次節(jié)制原則②只管一個層次原則

12． 行政組織的橫向結(jié)構(gòu)（職能式結(jié)構(gòu)）：指同級政府和每級政府各同級組成部門之間的組合方式。

第二節(jié) 行政組織理論

1． 西方行政組織理論的演變：

①古典行政組織理論②科學組織理論③現(xiàn)代組織理論

2． 古典行政組織理論的內(nèi)容和特點：是西方早期的行政組織組織理論，主要有以泰羅為代表的科學管理組織理論，法約爾、古立克為代表的行政管理組織理論和以韋伯為代表的科層組織理論。其共同特點是：從制度規(guī)范的角度研究行政組織。

3． 行為科學組織理論的內(nèi)容和特點：又稱新古典組織理論，20世紀30年代起，主要有以梅奧為代表的人際關(guān)系組織理論，巴納德為代表的組織平衡理論和以西蒙為代表的決策過程組織理論。特點是：以組織中人的問題為中心。

4． 現(xiàn)代組織理論的內(nèi)容和特點：20世紀60年代以后，主要有以卡斯特、羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)分析組織理論和以勞倫斯、洛西、伍德沃德為代表的權(quán)變組織理論。以及巴拉密的“柔性組織”新概念。特點是：重視對組織進行宏觀、綜合的研究。

5． 馬克思主義的行政組織理論：

①馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于社會主義國家政府組織建設(shè)的構(gòu)想

②列寧關(guān)于社會主義行政組織的理論

③我國的行政組織理論（毛澤東為代表的行政組織原則和鄧小平的行政組織理論）

6．我國民主革命時期形成的行政組織理論：

①堅持共產(chǎn)黨對政府組織的領(lǐng)導

②依靠人民大眾管政府

③強調(diào)政府組織的設(shè)置必須適應革命中心任務的需要

④實行民主集中制的原則

⑤實行精兵簡政

⑥注重政府組織的作用建設(shè)，強調(diào)實事求是，密切聯(lián)系群眾

⑦加強思想政治工作

第三節(jié) 行政組織的編制管理

1． 編制的含義：編制有狹義和廣義之分，狹義的編制是指一個法定社會組織內(nèi)人員的數(shù)額及職位的配置。廣義的編制也就本節(jié)研究的對象是指一個法定社會組織的職能范圍、機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級別、人員數(shù)額、人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。2． 編制管理的含義：行政組織的編制管理，就是按法制規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員配備等進行的管理，它包括職能管理、機構(gòu)管理、人員編制管理三方面。

3． 編制管理的具體內(nèi)容：

①制定編制方案

②確定各部門職能范圍

③審批機構(gòu)與人員

④監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行情況

⑤做好編制統(tǒng)計

⑥制定編制法規(guī)

4．編制管理的意義：

①是建立精干高效行政組織體系的重要前提

②是防止官僚主義，密切政府與群眾關(guān)系的重要手段

③有助于節(jié)省國家財政開支

5． 編制管理的原則：

①精簡原則（一是精簡機構(gòu)，減少層次，二是精簡人員，實行合理定編定員）

②統(tǒng)一原則（一是統(tǒng)一領(lǐng)導，二是統(tǒng)一職能目標，三是機構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一完整）

③編制立法原則

6． 編制管理的方法： ①行政方法：是指編制管理部門依靠行政組織的權(quán)力，按照組織系統(tǒng)對編制進行直接管理的方法

②經(jīng)濟方法：是指利用物質(zhì)利益原則，運用經(jīng)濟手段，對編制進行調(diào)控的方法

③法律方法：是指運用法律規(guī)范，對機構(gòu)設(shè)置和人員編制等進行調(diào)控管理的方法

第四節(jié) 行政組織改革

1． 帕金森定律：1958年英國著名學者帕金森在其《帕金森定律》一書中，指出了官僚機構(gòu)的運動規(guī)律，是“生長膨脹——再膨脹——直至衰亡”，被稱“帕金森定律”。

2． 行政組織改革的必要性：

①是適應社會發(fā)展規(guī)律，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

②是消除行政組織自身的種種弊端，提高行政效率的重要途徑 第五章 人事行政

第一節(jié) 人事行政概述

1． 人事管理的含義：人事管理指對人與事的管理，指協(xié)調(diào)社會組織中人與事、人與人關(guān)系的用人治事活動

2． 人事行政的概念及其包括的三個方面的含義：人事行政是指為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對國家行政人員進行的制度化和法制化管理。包括以下三個方面的含義： ①人事行政的范圍主要限定在國家行政組織的內(nèi)部或者說主要是國家行政人員所進行管理活動

②人事行政為履行公共行政職能，完成各種組織目標和社會目標提供了重要的保障

③人事行政是一種制度化地管理

3． 人事行政的特征：

①法治化：一政府公務人員，其地位必須由法律規(guī)定

二公務人員依據(jù)法定關(guān)系的規(guī)定或承擔責任、或履行義務、或執(zhí)行命令、或提供合作、或?qū)嵤╊I(lǐng)導

三公務人員的一切行政行為，都必須以法律和法規(guī)為依據(jù)

四一切有關(guān)公務人員的規(guī)定及修訂、更換和重新確認等，都必須由法定機關(guān)經(jīng)過法定程序予以實現(xiàn)

五公務人員履行公職時只對法律或法定職位負責

②專業(yè)化：一公務員職業(yè)專業(yè)化

二人事行政理論專業(yè)化

三人事行政機構(gòu)專業(yè)化

四人事管理方法專業(yè)化

③職業(yè)化：一公務員一經(jīng)任用就取得法定身份，成為終生職業(yè)

二公務員非因違法失職并經(jīng)過法定程序，不得被免職或停薪，即使被認為有錯，也有申訴和說明理由的權(quán)利

三公務員身份一經(jīng)確認，即享有法律規(guī)定的一切權(quán)益，非經(jīng)法定程序，任何機關(guān)或個人不得剝奪其權(quán)益 ④現(xiàn)代化：一觀念現(xiàn)代化

二管理現(xiàn)代化

三技術(shù)手段現(xiàn)代化

4． 人事行政的一般管理職能和特殊職能：

①一般管理職能：包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種職能

②特殊職能：包括公職人員的錄用、開發(fā)、維持和使用四種類型

5． 人事行政的任務或工作要求：

①根據(jù)所要完成的工作，確定相應職位或工作崗位

②任職人員的素質(zhì)和能力應符合具體的職位要求

③任職人員安心于在其崗位上工作

④任職人員努力工作，認真履行自己的職責

6． 人事行政的地位與作用：

①人事行政是鞏固國家政權(quán)的重要保證

②人事行政是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件

③人事行政是加強人才建設(shè)、促進人才成長的重要途徑

第二節(jié) 人事行政與國家公務員制度

1． 公務員的含義：

①國家公務員：指代表國家從事社會公共事務管理、行使國家職權(quán)、履行國家公務的人員

②我國公務員：指在各級國家行政機關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務、除工勤人員以外的工作人員 2． 國家公務員制度的含義：是指通過制定法律和規(guī)章，對國家公務員依法進行管理的制度

3． 公務員的基本管理制度：公務員的基本管理制度即人事行政的基本制度，主要有任用制度、職位分類制度、工資制度、考核制度、培訓制度和退休制度

4． 任用制度：是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標準，正確的運用任用方式，合理地選用工作人員。任用的原則主要有：舉賢任能、因事?lián)袢?、考試錄用和公開競爭原則

5． 國內(nèi)外常用的公務員任用方式：

①選任制：用選舉來確定任用對象的方式，分直接選舉和間接選舉兩種

②委任制：根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定任用工作人員的方式

③聘用制：用人單位運用合同形式聘用工作人員的方式

④考任制：通過公開考試的方法選拔所需要的各種人員

6． 職位分類：職位分類就是將行政機關(guān)中所有的職位按其業(yè)務工作性質(zhì)、責任范圍、隸屬關(guān)系以及每種職位業(yè)務工作的繁簡難易程度、責任輕重以及所需要人員資格條件等因素，予以分門別類，確定名稱，評定等級，制定規(guī)范的全部程度。包括橫向分類和縱向分類兩個方面

7． 人員分類或品位分類：①薪給分類制：按薪給的多少來劃分工作人員的職務等級（英國和法國）

②職位分類制：按職稱和職務來分類分級的（美國和日本）

8． 職位分類的主要步驟： ①職位調(diào)查②職務區(qū)分③職位品評④編制職級規(guī)范⑤制定（修改）法規(guī)予以實施

?

最近我家里比較忙，晚上也晚了、沒怎么細看，隨手整理的 希望你能滿意！

? 其實 管理工作中最重要的是人才的合理利用、做為部長你應該并有任務分配工作給下屬、讓他們每天有事情做比如那個小子你可以給他分配任務做讓老總給部門分職位給他（給他個比如辦公室主任什么值班經(jīng)理什么的）。我想當他找會自尊時，并且感到自己也是個“官”的時間他會嚴格要求自己的、嚴于律己的。

———罰款監(jiān)督等小事給下屬做去、你負責總體統(tǒng)籌和策應就行了。

第五篇：行政管理實務

單選

1.在向領(lǐng)導報告督查結(jié)果時，對涉及面廣、內(nèi)容比較重要的督查項目可編寫（簡報），印

送有關(guān)領(lǐng)導和部門。

2.在督查工作制度中，（目標責任制）是在崗位責任制的基礎(chǔ)上，運用目標管理的理論和

方法，對督查工作進行目標管理，強調(diào)激勵機制，是一種動態(tài)的、多層次的管理體制。

3.信訪工作的第一步就是對信訪件進行區(qū)別與（分流），該受理的即受理，不該受理的也

應負責地轉(zhuǎn)到有關(guān)組織與部門去。

4.信訪工作中，督查的幾個基本要點包括 時間督查、質(zhì)量督查和（落實督查）。

5.在信訪中，（定期回訪）是檢查信訪件解決的徹底性和落實的程度。

6.（調(diào)查、處理）是信訪工作的中間階段，也是最關(guān)鍵的階段。

7.企業(yè)信訪主要表現(xiàn)為消費者及客戶對（產(chǎn)品質(zhì)量）、經(jīng)營作風、服務態(tài)度等的投訴，或

對企業(yè)各項工作的批評、意見和建議。

8.領(lǐng)導要做好多方面的工作，其中最重要的是抓好（督促檢查）

9.溫家寶同志所言：“要健全分級責任制度，哪些事項由哪一部門、哪一級負責督促檢查，要分清責任，既不能推諉扯皮、無人負責，也不要越權(quán)?！边@體現(xiàn)了監(jiān)督工作的（堅持實事求是的原則）。

10.（實事求是）是是督查工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。

11.（檢查催辦）是督查工作的手段。

12.（情況審理）是督查工作的關(guān)鍵。

13.（目標責任制）是在崗位責任制的基礎(chǔ)上，運用目標管理的理論和方法，對督查工作進

行目標管理，強調(diào)激勵機制，是一種動態(tài)的、多層次的管理體制。

14.信訪事項“屬地管理、分級負責”的優(yōu)先原則強調(diào)了（地方各級政府）在處理跨地區(qū)和

越級信訪時的主導作用。

15.以下哪項不是信訪的作用（了解下級工作作用）

16.企業(yè)信訪工作注意表現(xiàn)為（消費者及客戶）對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營作風、服務態(tài)度的投訴，或?qū)ζ髽I(yè)各項工作的批評、意見和建議，這些都是中藥的反饋信息。

17.信訪工作的第一步就是（對信訪件進行區(qū)別和分流）。