第一篇：中國(guó)媒介集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)狀況與未來(lái)的發(fā)展道路

中國(guó)媒介集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)狀況與未來(lái)的發(fā)展道路

09022098 曾俊鑫

摘要

媒介集團(tuán)的組建和發(fā)展在一定意義上改變了整個(gè)中國(guó)傳媒的基本格局，成為中國(guó)強(qiáng)勢(shì)傳媒的主要生存和發(fā)展樣式，也將成為未來(lái)我國(guó)傳媒新一輪擴(kuò)張的領(lǐng)跑者和主力軍，但是媒介集團(tuán)化建設(shè)的道路還很長(zhǎng)遠(yuǎn)。隨著科技的發(fā)展和一些壁壘的打破，各種媒介出現(xiàn)融合趨勢(shì)，甚至媒介和其他產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象也屢見不鮮。媒介融合為媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較好的發(fā)展機(jī)遇。但是媒介融合入過(guò)程中存在一些值得注意的問(wèn)題，需要及時(shí)調(diào)整對(duì)策，促進(jìn)傳媒業(yè)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)傳媒業(yè)正在加快產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的步伐，媒體規(guī)模擴(kuò)張已成為一個(gè)內(nèi)在趨勢(shì)，資本無(wú)疑已成為媒體發(fā)展的支撐點(diǎn)，傳媒業(yè)對(duì)資本的“需求度”也越來(lái)越大。而現(xiàn)實(shí)卻是，資金緊缺成為媒介集團(tuán)做大做強(qiáng)的瓶頸。截至目前，我國(guó)絕大多數(shù)媒體獲取、積累資金的手段仍然只是廣告收入，不足以支撐龐大規(guī)模的新聞傳播事業(yè)的資金需求。

正文

一、體制改革需漸漸開展 我國(guó)媒介融合進(jìn)展比較緩慢，這與中國(guó)媒介融合的規(guī)制改革力度不夠有重要的關(guān)系。我國(guó)媒介行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)l塊分割，也就是說(shuō)，按照國(guó)家的興這個(gè)系統(tǒng)組織來(lái)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)縱向的“歸口管理”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)各級(jí)地方黨委和政府的屬地管理。這種條塊限制，使媒介行業(yè)的跨地區(qū)、跨媒介、跨行業(yè)融合很難展開，一些實(shí)力雄厚的媒介無(wú)法向外擴(kuò)張。這是我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)融合緩慢的主要原因之一。中國(guó)的跨地區(qū)辦報(bào)阻力較大，跨行業(yè)、跨媒體的運(yùn)作最終會(huì)影響到媒介融合的發(fā)展。所以，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)融合步伐緩慢，與中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)的規(guī)制關(guān)系很大，媒介產(chǎn)業(yè)還不可能實(shí)行放松管制，規(guī)制改革力度不夠，這制約了中媒介融合的進(jìn)展。中國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有顯著的過(guò)渡性、中間性和轉(zhuǎn)換性。傳媒的跨區(qū)域、跨媒介運(yùn)作、集團(tuán)化改革等斗沒(méi)有穩(wěn)定的、明細(xì)的整體政策構(gòu)架，都處于摸索之中，屬于“高難度、高風(fēng)險(xiǎn)”的動(dòng)作。

二、復(fù)雜的壁壘阻礙著媒介融合的進(jìn)程

媒介融合入所涉及的壁壘多數(shù)表現(xiàn)在傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘是一種生產(chǎn)成本，這種成本是打算進(jìn)入一產(chǎn)業(yè)的新廠商必須負(fù)擔(dān)、而已在為產(chǎn)業(yè)中的廠商無(wú)須承擔(dān)的。媒介融合會(huì)涉及到不同類型的媒介之間，不同區(qū)域的媒介之間以及媒介產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的融合與相互進(jìn)入，必然涉及多方面的 利益和矛盾，因而媒介融合將遇到一系列的壁壘問(wèn)題，這些壁壘對(duì)媒介融合入以及媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)相應(yīng)的效應(yīng)。

從傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)幾年，傳媒行業(yè)的跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)運(yùn)作將走出巨大一步。不過(guò)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)媒介在這方面還有很大差距。中國(guó)現(xiàn)有的媒介產(chǎn)業(yè)異地?cái)U(kuò)張規(guī)模都不大，而且體現(xiàn)出異地重復(fù)建設(shè)的弊端。中國(guó)跨行業(yè)的交叉重組也還處于初級(jí)階段，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家媒介產(chǎn)業(yè)融合不僅表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快兼并聯(lián)合，而且信息產(chǎn)業(yè)的三巨頭電腦、電信和以電視為主的媒介業(yè)也在不斷地相互滲透和融合入，其強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿τ治搅烁嗟男袠I(yè)加入。我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)有一個(gè)突出的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場(chǎng)分散，有些地方重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重。我國(guó)的電視臺(tái)有3000座，每家電視臺(tái)都辦有幾套節(jié)目，眾多電視臺(tái)爭(zhēng)節(jié)目、市場(chǎng)，所以許多電視臺(tái)只能在低標(biāo)準(zhǔn)上維持生存。不同的媒介行業(yè)之間、不同地區(qū)的媒介之間的壁壘，使媒介之間的融合入有很多障礙，媒介資源也無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。如果媒介產(chǎn)業(yè)之間能夠借助資本、技術(shù)、政策等必要條件很好的聯(lián)系起來(lái)，互通有無(wú)，資源共享，可以在較快的時(shí)間里促進(jìn)媒介產(chǎn)業(yè)升級(jí)和壯大?？缑浇槿诤系哪Ｊ皆谥袊?guó)已經(jīng)有很多成功的案例。像現(xiàn)在的一些報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)，其經(jīng)營(yíng)范圍都不是單一的媒介品種，而是多元化的。特別是現(xiàn)在新興的網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)生之后，傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的融合更是令人耳目一新。

中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)內(nèi)的融合在跨地區(qū)、跨媒介的融合方面還有很長(zhǎng)的路要走，這種多元化的融合進(jìn)展的還比較慢。除此之外，我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與投資不多，缺乏媒介行業(yè)和其他行業(yè)之間跨行業(yè)的多元化運(yùn)作。隨著信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合和規(guī)制改革的深入，媒介產(chǎn)業(yè)融合入將逐步納入到更廣闊的產(chǎn)業(yè)背景下來(lái)進(jìn)行，信息產(chǎn)業(yè)并購(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟會(huì)是媒介產(chǎn)業(yè)融合入形式更加多樣，媒介產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等將給媒介行業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)全新的局面。在這種多元化的產(chǎn)業(yè)融合入中，電信業(yè)、計(jì)算機(jī)業(yè)、大眾傳媒的技術(shù)性進(jìn)入壁壘被打破，政策性壁壘得到不同程度的放寬，傳媒業(yè)將獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。

三、中國(guó)媒介集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 就經(jīng)營(yíng)管理方面來(lái)講，中國(guó)媒體的經(jīng)營(yíng)范圍和盈利渠道比較單一。跨媒體經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有真正展開。大多數(shù)媒體只能在一定的區(qū)域范圍內(nèi)爭(zhēng)奪有限的廣告資源，縱向一體化經(jīng)營(yíng)的媒體少而又少，盈利能力以及盈利的穩(wěn)定性薄弱；在經(jīng)營(yíng)模式方面，中國(guó)媒介集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)管理還處于粗放的低層次的階段。國(guó)外傳媒集團(tuán)已經(jīng)高度集中化了，而且又融入了現(xiàn)代化的融資手段和兼并模式，產(chǎn)生了規(guī)模和影響更大的集團(tuán)，競(jìng)爭(zhēng)力得到了空前的提高。而中國(guó)已組建的集團(tuán)還限于單一性質(zhì)的媒介，僅僅是報(bào)紙和報(bào)紙的聯(lián)合（或是主報(bào)和系列報(bào)的組合），出版社與出版社的聯(lián)合。廣播電視集團(tuán)則簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為把播電視局（廳）的牌子換成集團(tuán)的名字，形式上把各個(gè)頻道聯(lián)合在一起，幾乎沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的資產(chǎn)重組。

就傳播范圍來(lái)講，中國(guó)傳媒集團(tuán)的國(guó)際傳播把主要力量集中在海外中文媒體以及海外華人身上，除了東南亞幾個(gè)國(guó)家外，中國(guó)國(guó)際傳播對(duì)世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是西方國(guó)家，無(wú)法產(chǎn)生太大的影響，中國(guó)在世界上的聲音還十分弱小。《人民日?qǐng)?bào)》海外版在境外的發(fā)行一直不是很理想，央視節(jié)目也只是近幾年才開始進(jìn)入西方等國(guó)的電視節(jié)目網(wǎng)。至于在媒介產(chǎn)品的交流方面，中國(guó)國(guó)際新聞報(bào)道仍然嚴(yán)重依賴國(guó)外幾家大通訊社的稿源，而新華社作為國(guó)家通訊向國(guó)外出售的新聞仍十分有限。

從集團(tuán)的產(chǎn)生動(dòng)因來(lái)看，中國(guó)傳媒的集團(tuán)化多數(shù)為行政主導(dǎo)的產(chǎn)物，不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然結(jié)果?！笆聵I(yè)單位，企業(yè)管理”的模糊定位，使媒介集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的愿望難以實(shí)現(xiàn)。

從法人治理結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，傳媒集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)以及集團(tuán)委托人的缺失，導(dǎo)致傳媒集團(tuán)缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響和中國(guó)干部管理體制方面的弊端，在選拔管理者時(shí)，仍習(xí)慣于按行政方式選聘主要領(lǐng)導(dǎo)成員，全部由政府組織人事部門直接任命和委派。激勵(lì)、約束機(jī)制的不完善，很難形成管理者的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而嚴(yán)重影響集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

就政府管制而言，媒介集團(tuán)受到的管制過(guò)多過(guò)嚴(yán)。政府對(duì)報(bào)業(yè)市場(chǎng)的行為管制涉及報(bào)紙生產(chǎn)的許多方面，較常見的管制類型主要有以下幾種：產(chǎn)權(quán)管制、許可權(quán)限管制、屬地管理限制以及行政等級(jí)劃分。中國(guó)政府目前還沒(méi)有完全放開跨媒介經(jīng)營(yíng)和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的限制，無(wú)法建立起全國(guó)統(tǒng)一的媒介市場(chǎng)，這在一定程度上限制了中國(guó)媒介集團(tuán)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

西方出現(xiàn)媒介集團(tuán)已有100 多年的歷史，它是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳媒企業(yè)化運(yùn)作的必然結(jié)果。中國(guó)的媒介集團(tuán)是在世界媒介集團(tuán)發(fā)展了100 年以后出現(xiàn)的。它并不是完全在市場(chǎng)作用下自發(fā)形成的，而是在加入WTO 由預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的背景下，主要由政府推動(dòng)，并按照政府主管部門制定的原則、程序成立的，走的是一條具有中國(guó)特色的媒介集團(tuán)化之路。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)媒介集團(tuán)要成為真正的國(guó)際化集團(tuán)，應(yīng)該在以下方面培育和不斷提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：從環(huán)境方面來(lái)說(shuō)，加快企業(yè)體制改革，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；從技術(shù)方面來(lái)說(shuō)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；從資源方面來(lái)說(shuō)，利用和保護(hù)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，建立品牌優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格質(zhì)量管理；從能力方面來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)高素質(zhì)的傳媒企業(yè)家；就戰(zhàn)略方面來(lái)說(shuō)，正確處理好專業(yè)化與多元化、做大與做強(qiáng)的關(guān)系。做強(qiáng)而不是做大才是培育中國(guó)傳媒集團(tuán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。

四、關(guān)于中國(guó)媒介市場(chǎng)體制的問(wèn)題

中國(guó)媒介市場(chǎng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是會(huì)日趨完善的，但是中國(guó)媒介集團(tuán)的體制則是限制中國(guó)媒介市場(chǎng)形成的主要阻力。就目前報(bào)業(yè)集團(tuán)的體制而言, 主要有三種：一種是光明日?qǐng)?bào)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的所謂“ 翻牌公司”；一種則是文匯新民所謂的“ 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合” 的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；一種則是以廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為代表的社長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯和總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。但是, 這種體制和真正的市場(chǎng)體制都有較大的差距。真正的市場(chǎng)體制是董事會(huì)監(jiān)督下的社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 并且允許私人資本參股進(jìn)人董事會(huì)。據(jù)筆者所知, 目前已經(jīng)具有這種體制雛型的是中經(jīng)聯(lián)所辦的《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》和《精品購(gòu)物指南》。據(jù)該報(bào)業(yè)集團(tuán)的董事長(zhǎng)王顏介紹, 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》開始創(chuàng)刊, 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主管, 實(shí)際上啟動(dòng)資金是個(gè)人集資的, 它的產(chǎn)權(quán)有一多半是屬于國(guó)家的, 因?yàn)閲?guó)家不允許私人辦報(bào)?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的個(gè)人參股, 畢竟闖出了一條新路。中國(guó)媒介市場(chǎng)的開放已是大勢(shì)所趨。

媒介的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)必然講求規(guī)模效益。只有形成一定的規(guī)模，在市場(chǎng)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，所以有遠(yuǎn)見的企業(yè)家都試圖把媒介“這塊蛋糕做大”。綜合國(guó)際上的媒介經(jīng)營(yíng)方式，媒介經(jīng)營(yíng)大致有一下幾種類型：一種為不同地域的同類媒體的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或者同類媒體在不同地域的發(fā)展；一種為形同地域不同媒體間的“跨媒體”經(jīng)營(yíng)；一種為媒體外不同行業(yè)間的相互經(jīng)營(yíng)?？缧袠I(yè)經(jīng)營(yíng)與我們通常所說(shuō)的媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化的一個(gè)最大的不同點(diǎn)就在于跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)是以媒體的實(shí)力和信譽(yù)從行業(yè)外爭(zhēng)取資金。其方式有三：一是向銀行貸款；二是媒介公司上市發(fā)行股票；三是行業(yè)外的大資本的投入。這是國(guó)外和西方媒介公司的經(jīng)營(yíng)方式。而我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多元化，則是用媒介產(chǎn)業(yè)所獲得的一些利潤(rùn)，去經(jīng)營(yíng)媒介以外的產(chǎn)業(yè)，如經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)等業(yè)，用辦報(bào)的資金和思維去干和報(bào)業(yè)無(wú)關(guān)的產(chǎn)業(yè)，成功者較少。從媒介的外部環(huán)境來(lái)看，許多有識(shí)之士都認(rèn)為，在中國(guó)，媒體是本世紀(jì)的最后的一個(gè)投資熱點(diǎn)。他們普遍認(rèn)為，媒體作為信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有高回報(bào)高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)。有著十幾億人口的中國(guó)，無(wú)疑是最大的媒體市場(chǎng)。可惜國(guó)內(nèi)的媒體產(chǎn)業(yè)，一是缺少資金，二是更缺乏具有經(jīng)營(yíng)頭腦的人。中國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要有龐大的資金和優(yōu)秀的媒體企業(yè)家。

目前，隨著改革、開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐比媒介產(chǎn)業(yè)化的理論研究走得更快，我們對(duì)以上幾個(gè)方面問(wèn)題的疏理探析，還只是局限在淺層面上，有待于深入探討。可以相信，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國(guó)媒介要參與世界媒介市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須加速產(chǎn)業(yè)化步伐，走出一條有中國(guó)特色的、與世界媒介市場(chǎng)接軌的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

結(jié)尾

關(guān)于市場(chǎng)配置與行政劃撥的關(guān)系。我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)不僅具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的屬性，同時(shí)又具有作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的特殊的政治屬性。這種兩重性決定著現(xiàn)階段媒介市場(chǎng)資源的整合采取一定行政手段的必要性，而不可能僅僅通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)進(jìn)行。如何既發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在整合市場(chǎng)的過(guò)程中要注意避免簡(jiǎn)單地通過(guò)行政指令撮和幾個(gè)媒體攏成一個(gè)集團(tuán)，因?yàn)檫@樣的兼并不是通過(guò)利益雙方的經(jīng)濟(jì)談判來(lái)重新進(jìn)行利益分配，往往導(dǎo)致吃大鍋飯、平均主義，結(jié)果導(dǎo)致集團(tuán)活力下降，矛盾叢生。1999年中央兩辦關(guān)于調(diào)整報(bào)刊結(jié)構(gòu)的30號(hào)文件下發(fā)之后，全國(guó)有近200家報(bào)刊劃入了報(bào)業(yè)集團(tuán)。而實(shí)際上這200家報(bào)刊中有相當(dāng)大部分在脫離了它們?cè)瓉?lái)的主辦主管單位，與相關(guān)的部委、廳局脫鉤之后，失去了行政攤派和公費(fèi)征訂的條件，根本就沒(méi)有在市場(chǎng)上立足的空間。這些報(bào)刊的加入，對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種負(fù)擔(dān)。這些報(bào)刊現(xiàn)在都面臨著重新定位、調(diào)整辦報(bào)辦刊宗旨、甚至改名的問(wèn)題。而所有的變更都得層層審批，操作十分困難。因而，政府更多地提供政策引導(dǎo)、政策搭臺(tái)，具體的整合通過(guò)市場(chǎng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，恐怕更加合理。

關(guān)于繁榮市場(chǎng)與壟斷競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。從表面上來(lái)看，我國(guó)媒介競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈，事業(yè)一片興旺。事實(shí)上這種表面的熱鬧并不是繁榮的表現(xiàn)。媒介市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，耗費(fèi)了資源，惡化了媒介健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，直接影響到我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。當(dāng)今資本主義世界新聞業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)特征之一就是壟斷競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)壟斷競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兼并聯(lián)合，降低成本，提高效益，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。借鑒西方新聞業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，采取一定的政策和措施，促進(jìn)我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)壟斷格局的形成，使小打小鬧的媒體無(wú)法在市場(chǎng)上立足，對(duì)于凈化媒介市場(chǎng)環(huán)境意義重大。壟斷競(jìng)爭(zhēng)和完全壟斷不同，它不會(huì)扼殺媒介的活力，而是在集中化、集團(tuán)化基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種有序競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于整合我國(guó)媒介資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)生重要的作用，同時(shí)對(duì)于加強(qiáng)黨和政府對(duì)輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)和控制也大有裨益。對(duì)此，學(xué)界有人建議，要加強(qiáng)對(duì)傳媒市場(chǎng)的政策保護(hù)，例如限定規(guī)模，對(duì)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要有規(guī)模下限，不達(dá)標(biāo)的，鼓勵(lì)其合并或被兼并；同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)支持重組的優(yōu)惠政策。

總之，優(yōu)化配置我國(guó)媒介市場(chǎng)資源，從分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張為主向素質(zhì)提高為主轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)傳媒在加入世貿(mào)組織之后的唯一選擇。

第二篇：2014年中國(guó)TCL集團(tuán)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展分析

2014年TCL集團(tuán)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展分析_華星光電三期或不再增發(fā) 智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：，2014年上半年面板行業(yè)整體供不應(yīng)求，目前客戶已經(jīng)開始為第四季度下訂單，今年整體供不應(yīng)求局面大勢(shì)已經(jīng)奠定。

上周五，在經(jīng)歷一個(gè)多月的停牌后，TCL集團(tuán)公布定向增發(fā)預(yù)案并復(fù)牌，定向增發(fā)募集57億元用于華星光電t2項(xiàng)目，其中高管和員工認(rèn)購(gòu)總額高達(dá)18億，占總?cè)谫Y額的三成。TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生透露，包括他本人在內(nèi)的公司200多位高管均盡最大努力參與了本輪融資，資金來(lái)源為員工自籌。

TCL集團(tuán)同日公布的中報(bào)顯示，TCL集團(tuán)上半年業(yè)績(jī)的大幅增長(zhǎng)主要來(lái)自于華星光電項(xiàng)目和通訊業(yè)務(wù)的突出表現(xiàn)。由于受液晶面板需求回暖影響，華星光電液晶面板銷售在上半年延續(xù)良好勢(shì)頭，盈利水平持續(xù)提高。在此背景下，TCL集團(tuán)推出此次的再融資預(yù)案。

國(guó)開金融或參與公司決策

在本次定向增發(fā)預(yù)案中，國(guó)開創(chuàng)新出資8億元，認(rèn)購(gòu)3.83億股；國(guó)開精誠(chéng)出資4億元認(rèn)購(gòu)

1.91億股；國(guó)開裝備出資3億元認(rèn)購(gòu)1.44億股；紫光通信出資10億元認(rèn)購(gòu)4.78億股；中信資本(天津)出資3億元認(rèn)購(gòu)1.44億股；天津誠(chéng)柏出資2億元認(rèn)購(gòu)0.96億股；惠州投控出資1億元認(rèn)購(gòu)0.48億股；九天聯(lián)成將以現(xiàn)金8.55億元認(rèn)購(gòu)4.09億股；東興華瑞將以現(xiàn)金9.46億元認(rèn)購(gòu)4.53億股；上銀基金擬設(shè)立的資產(chǎn)管理計(jì)劃將以現(xiàn)金8億元認(rèn)購(gòu)3.83億股。

TCL董秘廖騫介紹說(shuō)，國(guó)開金融是整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略投資方向重要投資平臺(tái)，本次以15億元現(xiàn)金通過(guò)三個(gè)投資平臺(tái)參與認(rèn)購(gòu)，他顯示了TCL集團(tuán)目前所屬產(chǎn)業(yè)是符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

“紫光通信本次認(rèn)購(gòu)規(guī)模10個(gè)億，紫光通信是紫光集團(tuán)全資子公司，雙方將探索產(chǎn)業(yè)整合、資源互補(bǔ)、技術(shù)合作，同時(shí)我們探討從技術(shù)、研發(fā)等方面進(jìn)一步開展戰(zhàn)略合作可能性。”廖騫說(shuō)。

李東生透露，“國(guó)開金融未來(lái)會(huì)以某種方式參與到公司經(jīng)營(yíng)決策工作當(dāng)中。同樣的安排對(duì)清華紫光也是一樣，并不是只是作為一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，他們都是在芯片方面投了很大資源。我們TCL通訊已經(jīng)使用了一部分展迅芯片，雖然占的比例沒(méi)有高通、MTK那么高，但是未來(lái)有可能大家在這塊有更大合作空間。”

高管和員工認(rèn)購(gòu)高達(dá)18億

另外，九天聯(lián)成為TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生控制的公司擔(dān)任普通合伙人的有限合伙企業(yè)，東興華瑞為公司員工及其他主體參與設(shè)立的有限合伙企業(yè)，這兩家高管及員工持股平臺(tái)計(jì)劃出資18.01億元認(rèn)購(gòu)8.62億股。

談到員工參與本輪融資，李東生表示，此次參與增發(fā)的一共登記的有200多位高管和員工。

“在高管當(dāng)中據(jù)我所知幾乎所有高管都是盡自己的能力來(lái)做，是自愿參加。大家非常踴躍，沒(méi)有人不參加，而且是盡自己最大努力。融資主要是通過(guò)員工自籌方式。”

一位TCL高管表示，此次員工參與融資的額度高達(dá)18億，約戰(zhàn)總?cè)谫Y額的三成，對(duì)于他自己來(lái)說(shuō)可謂“砸鍋賣鐵”，增發(fā)股份鎖定期將長(zhǎng)達(dá)3年，足可以體現(xiàn)高管團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的長(zhǎng)期信心。

華星光電三期或不再增發(fā)

李東生透露，此輪融資資金主要是投在華星光電t2項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)初步匡算，未來(lái)的t3項(xiàng)目有可能就不需要再做融資。

據(jù)悉，華星光電t2工廠計(jì)劃明年5月14日開始投產(chǎn)。從現(xiàn)在進(jìn)度來(lái)看，很有可能是提前半個(gè)月至一個(gè)月。另外，t3工廠計(jì)劃9月16日開始動(dòng)工，2016年4月投產(chǎn)。

“如果按照t2、t3建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)劃，我們可以預(yù)測(cè)銷售收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)將會(huì)強(qiáng)勁的持續(xù)增長(zhǎng)?！比A星光電CEO薄連明表示，t2主體廠房計(jì)劃10月28日封頂，現(xiàn)在有可能提前到10月初。這樣使設(shè)備進(jìn)入的時(shí)間提前，計(jì)劃挑戰(zhàn)11月15日設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

薄連明表示 “現(xiàn)在見到的需求、下的訂單都已經(jīng)排到今年年底，所以今年對(duì)面板產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常不錯(cuò)的景氣年?！彼A(yù)計(jì)，2015年將延續(xù)供不應(yīng)求的局面，供給的增長(zhǎng)率仍然小于需求增長(zhǎng)率。

第三篇：南海問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)狀況與中國(guó)對(duì)策

南海問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)狀況與中國(guó)對(duì)策

摘要：在南海問(wèn)題上，在維護(hù)主權(quán)和利益方面中國(guó)面臨一系列艱巨的挑戰(zhàn)。本文采用文獻(xiàn)調(diào)研的方法，對(duì)南海問(wèn)題的由來(lái)、各大國(guó)介入南海爭(zhēng)端的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，并就南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義和中國(guó)政府目前采取的政策進(jìn)行了分析，指出其中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：南海問(wèn)題；主權(quán)維護(hù)；中國(guó)對(duì)策

1南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義

盡管有大量的史料和豐富的證據(jù)表明南沙群島是中國(guó)人民最早發(fā)現(xiàn)和命名的，也是中國(guó)人最早開發(fā)經(jīng)營(yíng)南沙群島及其附近海域的。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，南海區(qū)域的地理位置和資源等方面的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯出來(lái)，各國(guó)覬覦染指南海以求分一杯羹的行為也越發(fā)明顯了。尤其是在20世紀(jì)70年代以來(lái)，蘊(yùn)藏豐富的油氣資源使南海周邊國(guó)家對(duì)其產(chǎn)生了強(qiáng)烈的興趣，紛紛以種種借口非法占據(jù)南沙島礁，從而南海的主權(quán)和海洋權(quán)益對(duì)中國(guó)夠成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)的邊界安全以至整個(gè)國(guó)家海洋安全構(gòu)成了威脅[1]。維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，保證國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。捍衛(wèi)南海主權(quán)對(duì)于優(yōu)化國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境有重大意義，是中國(guó)創(chuàng)造良好的和平崛起環(huán)境的重要支點(diǎn)。

此外，南海出海通道和海域安全事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全與發(fā)展。雖然中國(guó)擁有世界諸國(guó)中最長(zhǎng)的海岸線之一，出海通道卻被美國(guó)主導(dǎo)的由日本列島、臺(tái)灣島、菲律賓群島構(gòu)成的西太平洋第一島鏈牢牢地封鎖住，只能屈居為一個(gè)巨大的陸地瀕海國(guó)家。如果中國(guó)走向世界的海洋大門無(wú)法掌控，就很難有穩(wěn)定和安全的海外市場(chǎng)和資源以及由此產(chǎn)生的海外利潤(rùn)回流，及回流利潤(rùn)滋養(yǎng)的社會(huì)穩(wěn)定和民主政治的平穩(wěn)發(fā)展。顯然，如果南海問(wèn)題不解決，中國(guó)不僅寶貴的油氣資源將大量流失，海上交通運(yùn)輸線將受到控制，中國(guó)走向海洋的戰(zhàn)略也將受到阻遏[2]。

2南海問(wèn)題中的大國(guó)介入

盡管南海問(wèn)題直接相關(guān)者只有中國(guó)和東南亞一些國(guó)家，但是就目前看來(lái)，圍繞南海問(wèn)題，隱然已形成三方：中國(guó)為一方，東盟國(guó)家為一方，若隱若現(xiàn)的美、日、印、俄等大國(guó)因素為第三方。在這三方中，第三方的各大國(guó)處于最有利的位置，它們不是臺(tái)面上的玩家，只需根據(jù)自身需求作出靈活反應(yīng)，卻能起到牽制全局的作用[3]。中國(guó)和東盟國(guó)家自然不必多說(shuō)，但為何有如此多第三方大國(guó)也會(huì)牽扯到南海問(wèn)題之內(nèi)呢？下面筆者就目前文獻(xiàn)調(diào)研獲取的信息對(duì)此一一分析之。

美國(guó)介入南海問(wèn)題的原因：(1)蘇聯(lián)的解體后，美國(guó)開始擔(dān)心中國(guó)會(huì)成為美國(guó)的最大的潛在威脅者，所以美國(guó)通過(guò)介入南海問(wèn)題進(jìn)而牽制中國(guó)的發(fā)展；(2)南海海底的地形十分復(fù)雜且海水較深，比較適合部署軍事設(shè)施，是美國(guó)重要的戰(zhàn)略基地；(3)南海海上自由貿(mào)易航行路線是美國(guó)在亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)通道，控制南海在美國(guó)人心中變得極為重要[1]；(4)南海海底的巖層中埋藏著豐富的石油和天然氣，有第二個(gè)波斯灣之稱。中國(guó)地質(zhì)部門調(diào)查，南海油氣資源主要分布在24個(gè)沉積盆地，總面積約7萬(wàn)平方米，油氣儲(chǔ)量約420億噸。自20世紀(jì)70年代始，一些南海周邊國(guó)家對(duì)南海諸島采取蠶食政策，然而本身又無(wú)能力開發(fā)該區(qū)域油氣資源，于是紛紛引進(jìn)具有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)的歐美石油公司聯(lián)合勘探和開采目前，在南海海域的國(guó)際石油公司以美國(guó)公司最多。這樣，出于維護(hù)本國(guó)商業(yè)利益的考慮，美國(guó)越來(lái)越將南海看作與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的地區(qū)，希望南海諸島主權(quán)歸屬問(wèn)題越模糊越好[3]?？傊?，美國(guó)介入南海問(wèn)題，可以拉攏東盟，將其放上制約中國(guó)崛起的天平上；同時(shí)又可以以南海問(wèn)題為籌碼，在中美關(guān)系中爭(zhēng)取更多利益。

日本介入南海問(wèn)題的原因：日本資源匱乏，一次能源消費(fèi)的95%依賴進(jìn)口，一次能源中最重要的石油主要經(jīng)南中國(guó)海航線抵運(yùn)日本國(guó)內(nèi)，且日本進(jìn)出口總額的99%須靠海上運(yùn)輸。其中出口到歐洲市場(chǎng)的貨物運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)東南亞地區(qū)以及大洋洲的進(jìn)出口貿(mào)易亦主要依賴南中國(guó)海航線[1]。因此，南中國(guó)海航線被日本視為“生命線”。因此，日本積極關(guān)注南海問(wèn)題。此外，日本介入南海問(wèn)題，目的就是將南海問(wèn)題復(fù)雜化、國(guó)際化。挑撥中國(guó)和南海國(guó)家之間的關(guān)系，從而遏制中國(guó)發(fā)展，保證其在東亞地區(qū)的霸權(quán)主導(dǎo)地位。想借南海問(wèn)題牽制中國(guó)，使中國(guó)在東海釣魚島問(wèn)題上分散精力，同時(shí)也使得中國(guó)沒(méi)有成功的先例來(lái)對(duì)付東海釣魚島問(wèn)題，使中國(guó)面臨“雙面夾擊”的境地[4]。自己則加強(qiáng)對(duì)釣魚島的控制，并加大對(duì)其周圍石油的開采，從而達(dá)到攫取資源，牽制中國(guó)的目的。

印度介入南海問(wèn)題的原因：印度是印度洋上當(dāng)之無(wú)愧的霸主。但是近年來(lái)，隨著印度勢(shì)力的膨脹，其印度洋霸主的地位已經(jīng)不夠使它自我滿足了，為了增大自身的國(guó)際影響力，它勢(shì)必會(huì)向南海部署軍事力量，因此印度十分關(guān)注南海的情況；此外，印度介入南海爭(zhēng)端，也是為了滿足其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，印度國(guó)內(nèi)資源有限，為了獲取更好的發(fā)展，便會(huì)將目光放在了漁業(yè)和礦產(chǎn)資源十分豐富的南海身上。

俄羅斯介入南海問(wèn)題的原因：俄羅斯為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，曾多次向越南、緬甸、泰國(guó)、印尼和新加坡等國(guó)家出口武器。南海國(guó)家與中國(guó)在南海問(wèn)題上出現(xiàn)爭(zhēng)端的時(shí)候，俄羅斯為了保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)袒護(hù)南海周邊國(guó)家。其次，俄羅斯介入南海爭(zhēng)端，也是出于對(duì)南海石油資源的覬覦。

3南海爭(zhēng)端中國(guó)采取的態(tài)度

中國(guó)目前對(duì)南海爭(zhēng)端各國(guó)采取的主要是寬容的態(tài)度。

對(duì)南海問(wèn)題，中國(guó)一貫主張“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”。但是就實(shí)際情況看來(lái)，效果似乎并不很明顯。關(guān)于“擱置爭(zhēng)議”，盡管中國(guó)與菲律賓、越南、馬來(lái)西亞等國(guó)家已經(jīng)基本上在雙邊之間實(shí)現(xiàn)了建立信任措施，但是，菲律賓、越南在南海問(wèn)題上單方面挑起事端，謀求將南海問(wèn)題納入東盟、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織框架等破壞信任措施的行為仍然時(shí)有發(fā)生，印尼也一直在推動(dòng)將處理南海潛在沖突研討會(huì)官方化[3]。南海“爭(zhēng)議”很難“擱置”。

而所謂的“共同開發(fā)”，似乎僅僅是東南亞有關(guān)國(guó)家的盛宴，與中國(guó)無(wú)緣。越、馬、菲、文等國(guó)與西方石油公司在南沙海域進(jìn)行范圍廣泛的合作開發(fā)，在它們認(rèn)為相互區(qū)域重疊的地區(qū)，則撇開中國(guó)，設(shè)立它們之間的所謂“共同開發(fā)區(qū)”，將我國(guó)領(lǐng)土和海域及其資源私相授受。由于有關(guān)國(guó)家在我海域內(nèi)進(jìn)行油氣開發(fā)沒(méi)有受到實(shí)際制止和干擾，在大多數(shù)情況下中國(guó)都是發(fā)表聲明、抗議而沒(méi)有采取實(shí)際行動(dòng)，它們則對(duì)此置若罔聞、我行我素，并愈加有恃無(wú)恐, 對(duì)中國(guó)倡議共同開發(fā)南海資源一直抱消極和抵制態(tài)度，至今無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[5]。此外，美國(guó)在南海問(wèn)題上的經(jīng)濟(jì)滲透，有南海各國(guó)主動(dòng)與美國(guó)合作的因素，但中國(guó)在南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)上長(zhǎng)期缺位也是一個(gè)重要原因?！肮餐_發(fā)”只停留在外交說(shuō)詞層面而未轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際政策，從而出現(xiàn)了巨大的油氣資源就在我們身邊，我們卻四處找資源的尷尬局面，也為美國(guó)介入提供了可乘之機(jī)。

2012 年 4 月以來(lái)，不斷激化的黃巖島爭(zhēng)端又一次使南海問(wèn)題成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，鑒于越南和菲律賓之間相互配合，一再侵犯中國(guó)南海權(quán)益，中國(guó)決定成立三沙市維權(quán)。該決定得到中國(guó)學(xué)界和民間的一致支持。但是，鑒于南海局勢(shì)處于可控范圍，因此，盡管非外交手段一再被提出，柔性的和平合作解決爭(zhēng)端，始終是中國(guó)現(xiàn)行南海政策的主流”。

4、對(duì)中國(guó)處理南海問(wèn)題采取措施的建議

中國(guó)在南海問(wèn)題上一路忍讓，是為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期和維護(hù)大局穩(wěn)定的目的。維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期被理解為是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)大局穩(wěn)定被理解為保持與美國(guó)關(guān)系友好。換言之，擔(dān)心南海問(wèn)題的解決會(huì)影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)影響中美關(guān)系，那么就只能犧牲南海利益。我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)不再是絕對(duì)第一位的了，安全利益應(yīng)置于經(jīng)濟(jì)利益之上，兩者發(fā)生沖突時(shí)，就以安全利益為重。國(guó)家強(qiáng)大不意味自身的安全就提高了，事實(shí)正相反，越強(qiáng)大的國(guó)家因?yàn)槠淅孢吔绲南蛲馔卣?，反而容易遭到外部攻擊，安全?wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。美國(guó)就是最好的例子。利益的拓展需要軍事的保護(hù)，而軍事保護(hù)能力的提高速度跟不上其他利益的拓展速度，安全問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。中國(guó)正是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的上升，出現(xiàn)了諸如南海爭(zhēng)端的國(guó)家安全問(wèn)題。因此，在南海問(wèn)題上，我認(rèn)為一味的忍讓不是良策，中國(guó)應(yīng)采取“柔性與剛性并重”的態(tài)度。具體如下

第一，全面增強(qiáng)海軍實(shí)力，為南海地區(qū)主權(quán)及海洋開發(fā)和利用提供可靠的安全保障。更加突出南海主權(quán)屬我，需要進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)在南海的存在，尤其是軍事存在。這既是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，又是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要。從實(shí)踐上看，宣示和實(shí)現(xiàn)主權(quán)管轄需要軍事實(shí)力做后盾，1974 年收復(fù)西沙群島3個(gè)島嶼，1988 年“3·14” 赤瓜礁海域的戰(zhàn)斗，1995 年美濟(jì)礁的對(duì)峙，都是實(shí)例[5]。目前我國(guó)控制的一些島礁，也處在外軍的環(huán)伺之中，形勢(shì)很緊張，外國(guó)軍機(jī)不時(shí)前往騷擾。我國(guó)漁船、漁政船、科學(xué)測(cè)量船經(jīng)常受到外國(guó)軍艦的驅(qū)逐和阻撓。越南、馬來(lái)西亞等國(guó)正在竭力購(gòu)買先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和潛艇，增強(qiáng)南海軍備。我國(guó)主張和平解決南海問(wèn)題，但必須有適度的軍事威懾作為保證。

第二，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。一是要確定“南海斷續(xù)線”的法律地位。“南海斷續(xù)線”自1947年產(chǎn)生至今已有半個(gè)多世紀(jì)，它是中國(guó)在南海管轄范圍的歷史見證?！澳虾嗬m(xù)線”基本上是沿著南海諸島的外緣島礁畫就，它把整個(gè)南海諸島環(huán)繞起來(lái)，以表示線內(nèi)的南海諸島歸屬中國(guó)；二是要盡快制定出《中國(guó)海洋基本法》。自《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以來(lái)，南海周邊國(guó)家紛紛選擇公約中對(duì)自己有利的條款來(lái)支持自己聲稱的主權(quán)和管轄權(quán)，致使長(zhǎng)期以來(lái)存在嚴(yán)重爭(zhēng)議的南海問(wèn)題又趨白熱化。針對(duì)這種情況，中國(guó)在執(zhí)行海洋法公約的同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)其基本精神，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，盡快制定出《中國(guó)海洋基本法》，對(duì)中國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的“主權(quán)權(quán)利”做出規(guī)定。這不僅是國(guó)際法主體——主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利，而且是捍衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán)，維護(hù)中國(guó)合法海洋權(quán)益不受侵犯的重要措施。

第三，中國(guó)應(yīng)該放棄“不結(jié)盟”政策。“不結(jié)盟”意味著不結(jié)交最可靠的朋友。沒(méi)有可靠的朋友，遇到困難我們無(wú)人可以依靠。我們沒(méi)有盟友，其他國(guó)家也不會(huì)降低對(duì)我國(guó)崛起的恐懼。“不結(jié)盟”政策成為我國(guó)在南海地區(qū)爭(zhēng)取多數(shù)國(guó)家支持的障礙。美國(guó)非常擔(dān)心我們放棄“不結(jié)盟”，因?yàn)檫@個(gè)政策有利于美國(guó)孤立我們?？v觀中國(guó)的四個(gè)周邊地區(qū)，最安全的地區(qū)就是西部和西北部，而此處的安全靠的是半軍事同盟性質(zhì)的上合組織[2]。因此，放棄“不結(jié)盟”，結(jié)交可靠朋友，在南海問(wèn)題上爭(zhēng)取多數(shù)國(guó)家支持，才是我國(guó)的正確選擇。

第四，抓緊整頓南沙群島的無(wú)人島礁，著手進(jìn)行油氣資源開發(fā)?！爸袊?guó)三沙市的成立及其行政機(jī)構(gòu)與軍事建制的完善，顯示了中國(guó)維護(hù)南海主權(quán)和捍衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益的信心和決心”，我們應(yīng)利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)南沙群島一些尚未被周邊國(guó)家占據(jù)的島礁進(jìn)行管理，以免再出新的島礁被占事端。同時(shí)，要利用中海油已掌握深海鉆探的技術(shù)，抓緊在我們占據(jù)的島礁進(jìn)行油氣資源鉆探[6]。

第五，積極開展與臺(tái)灣的合作。數(shù)年前兩岸有識(shí)之士就呼吁共同成立“南海事務(wù)協(xié)調(diào)小組合作委員會(huì)”，開展海上救助、島嶼勘探、漁業(yè)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)控、油氣開采等實(shí)際合作步驟，并因應(yīng)周邊國(guó)家的動(dòng)態(tài)隨時(shí)交換重要資訊，以應(yīng)對(duì)不確定的挑戰(zhàn)。馮梁等也認(rèn)為，兩岸南海政策具有相當(dāng)程度的一致性，對(duì)馬英九上臺(tái)以來(lái)在維護(hù)南海主權(quán)和推動(dòng)兩岸南海合作的種種舉措給予了高度評(píng)價(jià)，并據(jù)此認(rèn)為“兩岸南海合作再次迎來(lái)難得的機(jī)遇”，“兩岸應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)努力扭轉(zhuǎn)兩岸在南海問(wèn)題上的不利態(tài)勢(shì)，維護(hù)中華民族在南海問(wèn)題上的核心利益”[7]。2011年 8 月初，第一份由海峽兩岸合作撰寫的“2010 南海地區(qū)形勢(shì)評(píng)估報(bào)告”出版發(fā)行，這表明兩岸南海合作將在學(xué)術(shù)合作的基礎(chǔ)上不斷拓展合作領(lǐng)域，收獲更多合作成果。當(dāng)然，兩岸南海合作也不是一帆風(fēng)順的，眼下最大的障礙在于互信不足，尤其是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)于合作或?qū)ⅰ鞍逼涞匚活檻]重重，認(rèn)為爭(zhēng)取到島嶼權(quán)益也是屬于大陸的。此外，“臺(tái)美關(guān)系”、“臺(tái)日關(guān)系”也是制約臺(tái)灣在南海問(wèn)題上與大陸合作意愿的重要外部因素[8]。5結(jié)語(yǔ)

南海是中國(guó)的領(lǐng)土，捍衛(wèi)祖國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是一個(gè)國(guó)家義不容辭的責(zé)任。在南海問(wèn)題上，主張和平解決爭(zhēng)端，但絕不承諾放棄使用武力。在南海問(wèn)題日益復(fù)雜，存在多方利益格局與多元力量結(jié)構(gòu)的情況下，中國(guó)政府要“剛?cè)岵?jì)”，拿出新的舉措，務(wù)實(shí)、冷靜、理性、有效地應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題，為本國(guó)，乃至整個(gè)國(guó)際的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第四篇：中國(guó)家政行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)

中國(guó)家政行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)

家政‘Home Economics'為學(xué)科名稱，泛指家事、家務(wù)，亦指對(duì)家庭事務(wù)的管理工作。家政在

我國(guó)一般是指治家，是對(duì)家庭事務(wù)的管理；其理論基礎(chǔ)是家政學(xué)。

家政學(xué)是一門以人類家庭生活為主要研究對(duì)象的綜合性學(xué)科，是現(xiàn)代人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生

活不斷發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。家政學(xué)是一門邊緣學(xué)科，它融自然科學(xué)、社會(huì)學(xué)和藝術(shù)于一體，包含有

社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、美學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，是綜合應(yīng)用型學(xué)科。家庭生活主要包括：物

質(zhì)生活、精神生活、倫理道德生活。家政學(xué)所關(guān)注的主要問(wèn)題是現(xiàn)代家庭觀念的轉(zhuǎn)變，家庭關(guān)系的

調(diào)適，家庭建設(shè)和管理技術(shù)技能的提高。

從家政學(xué)所研究的內(nèi)容不難看出，新興的家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)是極其廣泛的。相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和

工業(yè)而言，新興的家政服務(wù)業(yè)被稱為第三產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)60年代后得到了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家中從事第三產(chǎn)業(yè)的人員已占全部從業(yè)人員的60%～70%；以家庭及其成員為主要服務(wù)對(duì)象 的家政服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它所提供的服務(wù)內(nèi)容從傳統(tǒng)的保潔、理家、照顧老人、孩子，到籌辦婚、喪禮事、壽宴和各種家庭慶典，商品配送、電器維修、服裝裁剪、送餐上門、慶

典用品出租、房屋維修等等，涉及人們生活的方方面面，為眾多的家庭和個(gè)人帶來(lái)了方便。

隨著全民生活水平的提高，有約70%的城市居民對(duì)家政服務(wù)有需求，作為第三產(chǎn)業(yè)的家政服務(wù)

業(yè)，有巨大的市場(chǎng)潛力，有利于擴(kuò)大就業(yè)，為各級(jí)政府所支持。因此，家政服務(wù)業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)其

發(fā)展前景和市場(chǎng)是極其廣闊的，作為準(zhǔn)備進(jìn)入或已然身在家政服務(wù)企業(yè)的同仁們，不能將思維僅僅

定位于‘介紹保姆'這一單一業(yè)務(wù)上，將家政服務(wù)企業(yè)理解為就是‘介紹保姆'。諸如保育員、護(hù)理

員、月嫂、管家，物業(yè)管理員、保潔員，家教、鐘點(diǎn)工、保潔、配送、管道疏通，家居裝飾、庭院

美化，家居保潔，房屋維修，承辦婚、喪禮事、壽宴和各種家庭慶典，出租慶典用品，家居用品配

送、電器維修、服裝裁剪等均屬于家政服務(wù)業(yè)內(nèi)容；由此我們有理由相信家政服務(wù)業(yè)將成為新一輪 的投資熱點(diǎn)。

目前，國(guó)內(nèi)家政服務(wù)市場(chǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本模式主要表現(xiàn)在以下三類組織形式：

一、中介型家政服務(wù)組織 中介型家政服務(wù)組織形式是新中國(guó)成立后出現(xiàn)最早的家政服務(wù)組織運(yùn)作模式。產(chǎn)生于80年代初

期，它開創(chuàng)了新中國(guó)成立以來(lái)家政服務(wù)組織化運(yùn)作的先河；在此若干年后勞動(dòng)力成為商品，獲得了

社會(huì)全面的認(rèn)可，走入了市場(chǎng)化道路，政府部門方開始制定有關(guān)行業(yè)法規(guī)，使它的存在和發(fā)展在理

論上得到認(rèn)可，在政策上有了逐步健全的法規(guī)。

中介型家政服務(wù)組織在運(yùn)營(yíng)上必須做到3大，方能獲得一定的效果，即規(guī)模大、場(chǎng)地大、投入

大。但是，作為家政服務(wù)組織亦非規(guī)模大、場(chǎng)地大、投入大就能夠獲得大收益，在此等場(chǎng)景下也許

可以獲得較豐富的社會(huì)效益，但是，卻很難保證有大的經(jīng)濟(jì)收益。此組織運(yùn)營(yíng)模式較為適合以政府

為投資背景的公益性項(xiàng)目，百姓的認(rèn)同度會(huì)比較高。

二、會(huì)員制家政服務(wù)組織，亦可稱為綜合型家政服務(wù)組織

綜合型家政服務(wù)組織運(yùn)作模式既不同于純粹的中介型家政服務(wù)組織，又不同于全面管理的員工

制家政服務(wù)組織，它是中介型家政服務(wù)組織和員工制家政服務(wù)組織兩種模式的綜合運(yùn)作方式，是介 于兩者之間的一種經(jīng)營(yíng)管理模式。

綜合型家政服務(wù)組織運(yùn)作模式是一種根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入的雇主對(duì)家政服務(wù)員的需求，利用市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)手段對(duì)雇主的不同服務(wù)需求而采取不同的服務(wù)、管理方法的一種運(yùn)作模式。此類運(yùn)作模式在投

入、產(chǎn)出方面與中介型極其相似，亦同樣要求家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模大、場(chǎng)地大、投入大，同樣不能確 定可以獲得高收益。

三、員工制家政服務(wù)組織

員工制家政服務(wù)組織屬精品型家政服務(wù)組織運(yùn)作模式，該組織結(jié)構(gòu)管理規(guī)范、團(tuán)隊(duì)建設(shè)少而且

精良；企業(yè)組建投入少、風(fēng)險(xiǎn)小，無(wú)需大規(guī)模、大設(shè)施即可獲得高收益。其實(shí)施的基本原則是：家

政服務(wù)員是作為家政服務(wù)企業(yè)的員工派遣給雇主，家政服務(wù)企業(yè)對(duì)家政服務(wù)員和雇主實(shí)施全面、全

程管理；家政服務(wù)員與雇主之間只存在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，兩者之間不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，且合

作期間兩者面對(duì)的永遠(yuǎn)是家政服務(wù)企業(yè)。企業(yè)獲得收益的是每月的管理費(fèi)而非一次性的中介費(fèi)或年 度性會(huì)費(fèi)。

員工制家政服務(wù)組織全員實(shí)行六統(tǒng)一的基準(zhǔn)服務(wù)模式：即統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理。家政服務(wù)員均要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，考核合格后統(tǒng) 一持證上崗，由家政服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)為家政服務(wù)員安排工作，且由家政服務(wù)企業(yè)對(duì)家政服務(wù)員和

其雇主實(shí)施全程的后期規(guī)范管理；即由家政服務(wù)企業(yè)來(lái)保障兩者的安全、服務(wù)質(zhì)量，平衡兩者的權(quán)

益從而充分解決了雇主和家政服務(wù)員的后顧之憂。

在家政服務(wù)行業(yè)人力資源日益匱乏的今天，如您仍以所謂的規(guī)模取勝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)思想，來(lái)達(dá)到

拓展家政服務(wù)市場(chǎng)的目的，無(wú)疑于自取滅亡；因?yàn)樵诋?dāng)今的家政服務(wù)市場(chǎng)，作為一個(gè)新成立的家政

服務(wù)企業(yè)，無(wú)論你如何努力、勤奮、開拓也很難與老牌的中介型家政服務(wù)企業(yè)相抗衡，更無(wú)法和名

牌的員工制家政服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。所以，選擇恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式致關(guān)重要，它直接關(guān)系到企業(yè)的生 死存亡。

員工制家政服務(wù)組織作為精品型家政服務(wù)組織具有投入少、風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是未

來(lái)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)！因此，員工制家政服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)模式當(dāng)然是你投身家政服務(wù)業(yè)首 選的企業(yè)運(yùn)作模式

第五篇：中國(guó)人口與未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)人口與未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀

2012-06-17

自1985年實(shí)行計(jì)劃生育開始，中國(guó)人口得到了控制，隨著人口老齡化的問(wèn)題，老年人的人口呈逐年增加的趨勢(shì)，相比之下，年輕人相比之下有所減少，隨著人們晚婚晚育的意識(shí)逐漸的增長(zhǎng)，年輕人就業(yè)問(wèn)題，中年人的壓力降越來(lái)越大，尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的壓力將會(huì)越來(lái)越大，自己不但要養(yǎng)活一家人，夫妻雙方的2對(duì)老人，再加上還有小孩的問(wèn)題，平均每個(gè)人需要養(yǎng)活4個(gè)人，如果正常的夫妻每月工資為4000元，這樣的工資平均家庭收入每人每月也只有500，去掉正常日常開支，也只能維持最基本的生活需要，加上農(nóng)民工外出打工，醫(yī)療費(fèi)和消費(fèi)水平，面對(duì)這樣的窘境，辛辛苦苦掙到的血汗錢，也花費(fèi)殆盡。建議國(guó)家相關(guān)部門，盡快出臺(tái)政策，提高一線工人的工資，讓農(nóng)民工沒(méi)有歧視的融入到社會(huì)中去。當(dāng)前世界處于不穩(wěn)定，和金融危機(jī)的背景之下，面對(duì)電子行業(yè)紛紛裁員下，中國(guó)應(yīng)該加快科技的步伐，構(gòu)建更加和諧的電子信息社會(huì)。各行業(yè)均應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，從貼近人民群眾的日常生活出發(fā)，科學(xué)有序的去發(fā)展。政府工作，更應(yīng)該面向每個(gè)百姓，應(yīng)該把服務(wù)面向基層群眾，提高群眾參政議政的積極性，這樣有助于政府積極的工作，和化解、減少政府與百姓的矛盾，提高百姓對(duì)政府工作的支持，共同營(yíng)造出一個(gè)更加和諧的社會(huì)?？梢栽谑謾C(jī)中增加應(yīng)用程序的方式，更加合理的搭建政府與百姓心與心的溝通，讓百姓有話有地方說(shuō)，有傾聽的對(duì)象。

建議國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行合理的改進(jìn)，由原來(lái)的一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子，改為平均一對(duì)夫婦生育1.4------1.7個(gè)孩子，這樣可以控制人口的增長(zhǎng)，不至于階段性的就業(yè)潮，嬰兒潮，和老齡潮，穩(wěn)步推進(jìn)，更加合理穩(wěn)健的人口控制機(jī)制。當(dāng)人口低于一定的數(shù)量時(shí)改為改為平均一對(duì)夫婦生育1.8------2.3個(gè)孩子，有序合理利用資源，避免資源浪費(fèi)和資源緊張。人口問(wèn)題，如果得不到更會(huì)的解決，勢(shì)必在以后25-40年的時(shí)間里變得更加突出。希望盡早處理，妥善解決這些關(guān)系到中國(guó)13億發(fā)展方向中來(lái)。

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