第一篇：大學(xué) 行政管理 考研 筆記 政治學(xué)原理 第四章

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第四章

民主與法治

第一節(jié)

民主制的發(fā)展與實(shí)踐

民主制的定義

1、demo是誰

2、何種權(quán)力，如何行使

作為意識形態(tài)的民主理念的演變。民主理念影響的發(fā)展過程。民主理念在當(dāng)今世界上的支配地位。

民主實(shí)踐的發(fā)展過程：

雅典的實(shí)踐。

代議制民主的出現(xiàn)。

代議制民主即現(xiàn)代民主的基本特征：主權(quán)在民，人民通過定期的選舉選出代表來行使自己的主權(quán)權(quán)力，代表對人民/選民負(fù)責(zé)。人民對代表行使權(quán)力時的行動進(jìn)行全程的監(jiān)控，如不滿意可以隨時撤換。在若干重大關(guān)鍵問題上人民可以直接做出決定。

選舉制與代表制：在相當(dāng)長的時間內(nèi)，選舉與代表并沒有直接的連帶關(guān)系，代表及被代表者之間不存在利益關(guān)系甚或是委托責(zé)任關(guān)系?，F(xiàn)代的代表制則是代議制民主的責(zé)任代表制，代表所要關(guān)懷的是被代表者的利益，要對后者負(fù)責(zé)。

選舉制發(fā)展的歷程。

代議制民主的運(yùn)行原則：多數(shù)原則。

代議制民主的另一特征（或是法治的特征）：國家最高政治權(quán)力的定期、和平的更迭（與經(jīng)典共和制的重合）。

民主制與共和制的聯(lián)系與區(qū)別。共和制的基本特征：

1、執(zhí)政人數(shù)為復(fù)數(shù)；

2、執(zhí)政者由選舉產(chǎn)生；

3、執(zhí)政者的任期有限制。

James Madison《聯(lián)邦黨人文集·第63篇》：美國政府的真正特征或區(qū)別于古代共和國的地方便“在于它完全排除作為集體身份存在的人民，絲毫不讓它染指”政府。所以美國所擁有的完全不是民主，而是一個共和國—一個擁有代表體制的政府。）

民主概念在中國的傳入。

當(dāng)代主要民主制/法治國家的不同實(shí)踐及共同特征。

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第二節(jié)

民主與法治的關(guān)系

一個國家治理得好，可以有各種原因，而其中相當(dāng)重要的一點(diǎn)便是它是否實(shí)行了法治。Kelsen：現(xiàn)在西方的民主毋寧更是法治；現(xiàn)在西方的自由毋寧更是權(quán)利。

民主和法治是有區(qū)別的。一個法治國家可以是非民主的國家，如羅馬，如新加坡。一個民主國家可以是非法治型的國家，如雅典，如大革命時的法國。

法治的歷史起源于羅馬（對公民自由的尊重），發(fā)展于西歐的中世紀(jì)封建社會（基督教義及力量的相形不下），定型于英法革命及北美獨(dú)立戰(zhàn)爭（理性化）。它的基本理念是：每個人都是一個獨(dú)立的個體，都有自己的不容侵犯的自然權(quán)利（或進(jìn)一步：每個人都是天生平等的）。公共權(quán)力應(yīng)當(dāng)尊重及保護(hù)這些權(quán)利，公共權(quán)力的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)受到限制。

法治國家自然應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的、成體系的法律，但一個gouvenment by law還不是一個 gouvenment of law。

法治與法制的聯(lián)系與區(qū)別。核心區(qū)別在于以下兩點(diǎn)：

1、對立法者權(quán)力的限制問題；

2、國家與社會生活中的自由度的問題。

法治的前提是國家里沒有一個最高的權(quán)威和力量，只有作為妥協(xié)的法律是最高的權(quán)威。所以中國的法家思想還不是真正的法治思想。這也是民主與法治的根本區(qū)別：在民主中有一個最高權(quán)威：公意或多數(shù)，而公意是可以隨時變化的。在法治中沒有最高權(quán)威，如果有只是法律，法律是非人性化的，相對固定的。從這個意義上講，民主仍然是一種人治，而人治自然有其根本的缺點(diǎn)。

法治的基本訴求是：在國家的政治生活及社會生活中制定固定的、執(zhí)政者不能侵犯的游戲規(guī)則，保護(hù)所有公民的權(quán)利和自由，對執(zhí)政者加以限制，不給他留下太多的自由行動空間（每個人都可以預(yù)期自己活動的后果）。在政治中，法治的最大優(yōu)點(diǎn)是限制了統(tǒng)治者的權(quán)力，規(guī)范了國家的政治生活，限制了公共權(quán)力的活動范圍，保衛(wèi)了公民的安全與自由。

我們只須冷靜地分析一下，便不難看出，所有治理得好的國家都是法治國家而未必是民主國家。我們所欣賞的政治未必是民主政治而是法治。

當(dāng)然，民主與法治的區(qū)別不等于它們的必然對立。相反，現(xiàn)代民主制可能是最易與法治原則融合的制度：因?yàn)槎紡?qiáng)調(diào)了人的基本權(quán)利、人與人之間的平等?？梢哉f，在不同于封建社會的現(xiàn)代社會中，民主化可能是實(shí)現(xiàn)法治的先決條件。反過來講，法治也用程序保障了民主制的正常運(yùn)行。在事實(shí)上我們也看到了這種融合所帶來的巨大好處。

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第二篇：大學(xué) 行政管理 考研 筆記 政治學(xué)原理 第三章

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第三章

政治體制

在20世紀(jì)之前，對政治體制的研究一直是西方政治學(xué)的主要內(nèi)容。

進(jìn)入20世紀(jì)后，我們看到了政治學(xué)研究的其他領(lǐng)域、其他可能，如政治與社會的關(guān)系，如行為主義，如結(jié)構(gòu)—功能主義等等。但政體問題仍然是政治學(xué)尤其是政治哲學(xué)研究的一個關(guān)鍵所在。

在歷史上或在現(xiàn)實(shí)生活中，我們能夠見到的政體形式是多種多樣的，可以是專制，也可以是民主；可以是君主國，也可以是共和國；可以是有限國家，也可以是極權(quán)國家。那么如何對其進(jìn)行分類？

對政體的分類有兩種可能的方法：

馬克思主義者是按照生產(chǎn)方式進(jìn)行分類的：原始共產(chǎn)主義、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義或共產(chǎn)主義社會（還有所謂的亞細(xì)亞生產(chǎn)方式）。

另一種分類法的歷史更為悠久，接受的人也更多，即按統(tǒng)治者的人數(shù)來分類。在布丹之前，人們一般只談?wù)w問題。布丹發(fā)明了主權(quán)的概念，從而使得國體與政體的區(qū)分成為可能。

（國體：一國主權(quán)的歸屬形式，政體：一國主權(quán)的運(yùn)用形式。）國體和政體可以重合，也可以互相矛盾。

最早對政體進(jìn)行分類的是古希臘的大師們，如柏拉圖或亞里士多德，而其中亞里士多德的分類最為經(jīng)典，一直到現(xiàn)在仍然是政體分類法的基石。

他認(rèn)為，政體形式總的來講可以分為兩大類：正常的與蛻化變異的，或正義的與非正義的。其分水嶺是：前者的統(tǒng)治者以社會成員的普遍利益作為自己行動的依歸，而后者的統(tǒng)治者只為自己謀取利益。

在此前提下，人間的政體形式有三大種可能：一個人執(zhí)政，一部分人執(zhí)政，全體執(zhí)政或大多數(shù)人執(zhí)政。

一人執(zhí)政的正常政體是君主制（monarchie），非正常形式是暴君制（tyranie）； 一部分人執(zhí)政的正常政體是貴族制（aristocracie），非正常形式是寡頭制（oligarchie）； 大多數(shù)人執(zhí)政的正常形式是共和制（république定義）或溫和民主制，非正常形式是民主制（démocratie）或極端民主制。

亞里士多德的分類法影響了以后的大多數(shù)政治學(xué)家。孟德斯鳩在此基礎(chǔ)上做了一點(diǎn)修正：共和制的兩種形式：民主制或貴族制。

君主制的不同可能：暴君專制，或官僚政治，或虛君共和。

貴族制的不同可能：血統(tǒng)貴族，才干貴族—精英政治。

民主制的不同可能：直接制民主，半直接制民主，代議制民主，參與制民主，公民投票制民主，多元民主。

代議制民主可分為議會制與總統(tǒng)制兩大類。

議會制政體的要義是有一個不負(fù)責(zé)任的國家元首，政府行使行政權(quán)，它向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督，議會可以對政府提出不信任案，政府反過來也有解散議會的權(quán)力。

議會制政體又可分為議會主導(dǎo)型（第三、第四共和國時的法國，93年前的意大利）的和政府主導(dǎo)型的（英、德、瑞典）。后者的共同特點(diǎn)是：對政府不信任案的條件限制，政府主導(dǎo)制訂議會日程，議會會期的限制等。造成政府主導(dǎo)的原因：

1、技術(shù)的，國家事務(wù)日益專業(yè)化，緊迫化。

2、政治的，即政黨的出現(xiàn)，多數(shù)黨現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總統(tǒng)制政體的典型代表是美國。在總統(tǒng)制政體中，分權(quán)因素大于制衡因素，行政權(quán)、立50萬份，各大高校考研真題、筆記，請加QQ:1900556400 50萬份，各大高校考研真題、筆記，請加QQ:1900556400 法權(quán)、司法權(quán)相互獨(dú)立，雖仍在互相制約，但相對于議會制政體，其制約手段不那么有力。

政體的分類也可以有另外的標(biāo)準(zhǔn)：法制的、合法的與不依法的（始作俑者：柏拉圖）。前者包括了所有的立憲政體，而不論其形式如何，只要政權(quán)的組織特別是運(yùn)用是依法進(jìn)行的。而后者顯然也可以包括所有的政體形式，只要它不依法行事——民主和依法行事是不同的概念。

政體又可分為有限權(quán)力國家和極權(quán)國家。

還要注意到，典型政體是不多見的。而且在典型政體之外，還會有不同的次極政體。一個政體也可以有不同的實(shí)踐，如南美的民主外表，寡頭實(shí)踐。

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第三篇：《政治學(xué)原理》王惠巖考研筆記

《政治學(xué)原理》王惠巖考研筆記

第一章 緒論

政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。

政治學(xué)是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學(xué)。

任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。

馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。

第一節(jié) 政治學(xué)研究對象

政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。

古希臘：城邦，城市國家。

亞里士多德：國家的活動。

中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

古往今來主要分兩種觀點(diǎn)：

（一）歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。

（二）馬克思主義的解釋。

（一）對政治的解釋共分五種：

（1）道德觀點(diǎn)，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

（2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

（3）爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動。

（4）“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動。

（5）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動。

（二）對政治的本質(zhì)和含義歸納：

（1）根源：是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

（2）實(shí)質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

（3）核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。

（4）活動：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

政治：是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點(diǎn)：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認(rèn)為，政治活動的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問

題作為主要的研究對象。

因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

政治學(xué)研究范圍歸納為六個領(lǐng)域：

（1）政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

（2）中國政治。

（3）比較政治。

（4）公共政策。

（5）行政管理。

（6）國際政治。

哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。

政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心；而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

韓非：法治和霸道。

老子、莊子：無為而治。

亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學(xué)的奠基者。

奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

孔德、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個歷史階段。

第一個階段：從19世紀(jì)末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷舱叩难芯俊Ｐ袨橹髁x方法是本世紀(jì)以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領(lǐng)。

第一，提出了國家的階級組織的觀點(diǎn)。

第二，人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

第三，提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

第四，同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。

第五，系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說

上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。

第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法

（1）歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結(jié)構(gòu)功能研究法。

學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：（1）增強(qiáng)公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進(jìn)我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

第二章 國家與階級

第一節(jié) 國家的起源

闡明兩個觀點(diǎn)：

第一，國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。

第二，產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結(jié)果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。

人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。

氏族：是具有血緣親屬關(guān)系、同族內(nèi)部禁止結(jié)婚的人們的集團(tuán)。原始公社的社會經(jīng)濟(jì)單位，是原始社會血緣親屬集團(tuán)，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。

氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。

原始氏族制度的特點(diǎn)：

第一，以血緣親屬關(guān)系為紐帶聯(lián)系社會成員是氏族制度的本質(zhì)。

第二，氏族是實(shí)行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機(jī)構(gòu)――議事會。

第三，在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關(guān)系是平等的，都有互相幫助和保護(hù)的義務(wù)。

生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。

第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結(jié)果和變化：

（1）畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。

（2）生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。

（3）父權(quán)制代替了母權(quán)制和家長制家庭的出現(xiàn)。

家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。

家長制家庭特點(diǎn)：（1）把非自由人包括在家庭內(nèi)（2）父權(quán)

第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結(jié)果：

（1）奴隸制的鞏固與發(fā)展。

（2）個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟(jì)單位，耕地成為私有財(cái)產(chǎn)。

（3）部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。

第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結(jié)果：

（1）由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。

（2）由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來

恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點(diǎn)：

（1）歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。

（2）國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

（3）國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。

秩序的實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團(tuán)破壞。

國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式：（1）雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家的形式。

國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私有制和階級的結(jié)果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點(diǎn)：

（1）國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關(guān)系劃分居民。

（2）國家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。

劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。

公共權(quán)力：指武裝的人－軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。

只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會的存在。

剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理論：

1． 神權(quán)論：亦稱君權(quán)神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神。

2． 契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。

3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結(jié)果。第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能

國家的本質(zhì)問題，也成為政治學(xué)中的核心問題。

國家：是維護(hù)一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機(jī)器，是一個階級壓迫另一個階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機(jī)器。

三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機(jī)器。

國家權(quán)力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會公共事物的權(quán)力。

國家權(quán)力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面：

第一，管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。

第二，職業(yè)性的常備軍的建立。

第三，賦稅制度的確立。

階級權(quán)力通過一定形式上升為國家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進(jìn)入文明狀態(tài)的必要條件。

國家權(quán)力特性主要表現(xiàn)：

第一，強(qiáng)制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權(quán)性。國家主權(quán)：是統(tǒng)治階級專政的全權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。

國家三要素：主權(quán)、領(lǐng)土、居民。

國度：按政治地理位置劃分的。

國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的，兩種職能的關(guān)系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部職能，增強(qiáng)綜合國力，才能有效地實(shí)現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。

政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

社會職能：統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能。

政治職能和社會職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，必須依靠國家權(quán)力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎(chǔ)。國家有效地實(shí)現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

第三節(jié)國家的消亡

國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結(jié)果。

國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。

必須消滅階級差別，國家才會消亡。

從經(jīng)濟(jì)方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達(dá)不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領(lǐng)域只能實(shí)行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實(shí)

上的不平等。

從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就不會消亡。

其中主要是存在事實(shí)上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法，就需要有保證法律實(shí)現(xiàn)的具有強(qiáng)制性的國家機(jī)關(guān)。

階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。

國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進(jìn)性：是指國家消亡也是一個相當(dāng)長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟(jì)條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關(guān)系的逐漸改變，作為強(qiáng)制性的暴力機(jī)器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。

第四篇：2009年東華大學(xué)政治學(xué)原理考研試題

東華大學(xué)

2009 年 碩士 學(xué)位研究生招生考試試題

考試科目：政治學(xué)原理

答題要求：

1、答題一律做在答題紙上，做在本試卷上無效

2、考試時間180分鐘

3、本試卷不得帶出考場，違者作零分處理

一、（共40分，每題8分）名詞解釋

1、威權(quán)政體

2、政黨分肥制

3、國家結(jié)構(gòu)

4、利益集團(tuán)

5、政治穩(wěn)定

二、（共40分，每題10分）簡答題

1、簡述政治權(quán)力的特性

2、簡述政治團(tuán)體的行為模式

3、簡述發(fā)展中國家政治發(fā)展的總體特征

4、簡述亞里士多德的政體分類學(xué)說

三、（共30分，每題10分）辨析題

1、現(xiàn)代政府的分權(quán)原則是指政府機(jī)構(gòu)之間的職能分工

2、我國的政黨制度是競爭型政黨制度

3、行政不力又稱“軟政權(quán)化”

四、（共40分，每題20分）論述題

1、論述現(xiàn)代政府權(quán)力的橫向結(jié)構(gòu)類型

2、論述政治民主化與公民文化之間的關(guān)系

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第五篇：【打印版】王惠巖《政治學(xué)原理》考研筆記

《政治學(xué)原理》筆記

王惠巖

高等教育出版社

第一章 緒論

第一節(jié) 政治學(xué)的研究對象

一．政治的含義

1．政治的定義：

政治是階級社會中以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

2．政治的實(shí)質(zhì)和含義

A政治的根源是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的B政治的實(shí)質(zhì)是階級關(guān)系

C政治的核心是政治權(quán)力

D政治活動是科學(xué)，是藝術(shù)

3．政治學(xué)的定義

從一般意義上講，政治學(xué)是研究人類社會政治現(xiàn)象的學(xué)科領(lǐng)域

二．政治學(xué)的研究對象

以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

三．政治學(xué)的研究范圍

1．政治許基礎(chǔ)理論

2．中國政治

3．比較政治。對各國的政治制度進(jìn)行比較研究，包括橫向的現(xiàn)實(shí)比較研究和縱向的歷史比較研究，以了解國外政治制度產(chǎn)生和發(fā)展的過程

4．公共政策

5．行政管理

6．國際政治

四．政治學(xué)與其相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

1．與經(jīng)濟(jì)學(xué)（P8-P9）2．與法學(xué)（P9-P10）

第二節(jié) 政治學(xué)的歷史發(fā)展

c原始民主制中的權(quán)力是處于社會之中

一．中國古代政治學(xué)與西方政治學(xué)的歷史的、“自然發(fā)生的共同體的權(quán)力”，而不是演變

象國家權(quán)利那樣成為獨(dú)立的、站在社會之1．中國古代的政治學(xué)（略）

上的支配主體。

2西方政治學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)（P11-P16）二． 國家的產(chǎn)生及其與氏族組織的區(qū)別

二．馬克思主義政治學(xué)的形成和發(fā)展1．起源：

（P16-P18）

a國家是個歷史現(xiàn)象，它不是從來就有的第三節(jié) 政治學(xué)的研究方法

b國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，外部一．政治學(xué)的研究方法

條件只起加速或延緩的作用

1．歷史研究法。從政治現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)c國家的作用是緩和沖突，是把沖突控制展和演變的角度來進(jìn)行研究，目的是探討在秩序的范圍內(nèi)

政治活動和政治關(guān)系發(fā)展的規(guī)律性，并預(yù)2．國家是在氏族組織的瓦解的基礎(chǔ)上產(chǎn)測政治現(xiàn)象的發(fā)展趨勢

生的，它是與氏族組織有根本區(qū)別的特殊2．制度研究法。就是從政治制度的形成組織

與演變角度，來探求制度結(jié)構(gòu)類型變化規(guī)a國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是按律的方法。

血緣關(guān)系劃分居民

3．比較研究法。就是通過分析兩個或兩b公共權(quán)力的設(shè)立。所謂公共權(quán)力，是指個以上的政治現(xiàn)象的相同點(diǎn)和相異點(diǎn)，來武裝的人——軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象本質(zhì)和規(guī)律的方法

——監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。原始社會的氏族組4．結(jié)構(gòu)——功能研究法。主要是試圖通織沒有公共權(quán)力。原始社會的武裝組織和過剖析政治結(jié)構(gòu)和政治功能來揭示政治社會權(quán)利是全民所有的，保護(hù)全民利益系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律性。的。而國家所設(shè)的公共權(quán)力是掌握在統(tǒng)治二．學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義（略）

階級手里用來鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的工具。

三． 剝削階級思想家關(guān)于國家起源的理第二章 國家與階級 論

第一節(jié) 國家的起源

1．神權(quán)論

一． 原始氏族公社制度

這種理論認(rèn)為，國家源于神，是根據(jù)神的1． 氏族，是國家產(chǎn)生以前人類社會普遍一直建立的，國家的權(quán)力來源于神（天、存在的社會形式。

上帝）古代奴隸制和封建制國家的統(tǒng)治階特點(diǎn)：

級，曾利用這種觀點(diǎn)來維護(hù)他們的統(tǒng)治。a氏族內(nèi)部禁止通婚；

最早發(fā)生于古代猶太的神權(quán)政治君主國，b氏族制度的組織機(jī)構(gòu)——議事會，是一發(fā)達(dá)于中世紀(jì)。神權(quán)論純粹是從宗教的觀切成年男女平等表達(dá)意見的民主集會；

點(diǎn)出發(fā)，把剝削階級國家說成是神的意志c氏族成員有相互幫助相互保護(hù)的義務(wù)。的體現(xiàn)，用來迷惑人民群眾對國家本質(zhì)的2．原始民主制的特征：

認(rèn)識，反對被壓迫人民起來革命。因此，a是原始社會氏族內(nèi)部的共同事務(wù)的管它從來就是反科學(xué)的觀點(diǎn)。

理體制，而不是一種國家形式；

2．契約論

b原始民主制是氏族全體成員享有的民在資本注意上升時期，契約論是資產(chǎn)階級主制，而不是國家產(chǎn)生后的階級民主制；

關(guān)于國家起源的最有影響的學(xué)說，主張?jiān)趪页霈F(xiàn)以前，人類有一種原始的自然狀態(tài)，這種自然狀態(tài)不能長久的停留，為脫離這種自然狀態(tài)，人門就相互定立一種契約，成立國家，來保障財(cái)產(chǎn)和安全。

契約論包括兩種含義，一種是用來說明國家的起源，一種是用來說明統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系。

3．暴力論

國家起源于掠奪和征服，是人對人使用暴力的結(jié)果。

第二節(jié) 國家的本質(zhì)與職能

一． 馬克思主義關(guān)于國家的定義

國家是一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機(jī)器，是一個階級壓迫另一個階級的機(jī)器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機(jī)器。

含義：

a國家是有階級社會的組織，說明國家是一個歷史現(xiàn)象

b國家是階級統(tǒng)治。說明國家的本質(zhì)。（P37-38 P40-41）

國家意志：就是統(tǒng)治階級強(qiáng)迫被統(tǒng)治階級接受服從的意志，是經(jīng)過一定的制度與程序指定出來而上升為國家意志的統(tǒng)治階級意志。

專政：強(qiáng)力是實(shí)現(xiàn)國家意志的后盾和基礎(chǔ)，所以通常又把以強(qiáng)制力為基礎(chǔ)的政治統(tǒng)治稱為專政。

c.國家是個機(jī)器。國家是個特殊的機(jī)器，在于它具有公共權(quán)力。

二． 國家權(quán)力

1．國家權(quán)力（亦稱政治權(quán)力[狹義]、公共權(quán)力）是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。它是社會公共職能獨(dú)立化，社會內(nèi)部分裂成管理者與被管理者的結(jié)果。

2．國家權(quán)利與社會相分離的具體表現(xiàn)：

a管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化

b職業(yè)性常備軍的建立

c賦稅制度的確立

3．國家權(quán)利的特征 a強(qiáng)制力的壟斷性。自國家產(chǎn)生以后國家權(quán)力就壟斷了有組織地、系統(tǒng)地使用強(qiáng)制力的合法性，不再允許任何其他形式的暴力組織的合法存在。

b普遍的約束力。國家權(quán)利作為一種公共權(quán)力對全社會成員都具有約束力，對被統(tǒng)治階級和統(tǒng)治階級內(nèi)部成員都有約束力。

C主權(quán)性。是一個獨(dú)立國家不可缺少的條件。

主權(quán)：即一個國家具有的獨(dú)立自主地處理對內(nèi)對外事務(wù)的最高權(quán)力，在國內(nèi)是指至高無上的權(quán)力，既在社會各類權(quán)力中，國家權(quán)力的效用最高；在國際關(guān)系中是指一個國家權(quán)力的獨(dú)立性。

國度：按一定地域、居民和政權(quán)所構(gòu)成的，即按政治地理意義劃分的國家

三． 國家的基本職能

1．內(nèi)部職能

A定義：主要任務(wù)是實(shí)行社會控制，以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定

B內(nèi)部職能可以相對地分為政治職能和社會職能

a政治職能即國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運(yùn)用暴力法制、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。

政治職能是由國家性質(zhì)決定的，具有鮮明的階級性。

b社會職能即統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能，同樣具有階級性。

c社會職能與政治職能的關(guān)系

1在階級社會（P41）

2在社會主義社會：（P42）

3在社會主義初級階段：社會主義國家的國家職能體現(xiàn)社會主義國家本質(zhì)和社會主義建設(shè)的根本任務(wù)的總體要求。其社會職能上升為主要職能，表現(xiàn)為組織經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)。政治職能主要表現(xiàn)為進(jìn)行民主與法制建設(shè)，保證社會穩(wěn)定，同時打擊反社會主義勢力和分子。

2．外部職能

制的形成、階級的出現(xiàn)和階級矛盾的不可A定義：主要是防御外來侵略，保衛(wèi)國家調(diào)和而產(chǎn)生的。

安全

奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是奴隸主不僅占有3．內(nèi)外職能的關(guān)系（P41）全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者——奴第三節(jié) 國家的消亡

隸本身。

一． 國家消亡的歷史必然性

b奴隸制國家的內(nèi)部只職能，是控制努力國家是階級出現(xiàn)后，階級矛盾不可調(diào)和的和自由貧民等廣大被壓迫民眾。外部職能產(chǎn)物，當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)展以后，隨著階級是侵略他國領(lǐng)土和保衛(wèi)本國領(lǐng)土以防別的消滅，國家也必然隨之消亡

國侵略。

二． 國家消亡的條件和途徑

二． 建制國家

1．條件：消滅階級，不僅消滅剝削階級，a封建社會是以自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)社而且要消滅一切階級和一切階級差別

會，農(nóng)業(yè)是最基本的生產(chǎn)部門，土地是最2．途徑：過程的漸進(jìn)性和自發(fā)性。漸進(jìn)主要的生產(chǎn)資料。

性指國家的消亡是一個相當(dāng)長的歷史過b封建土地所有制的形式：領(lǐng)主占有制、程。自發(fā)性是指國家的消亡是國家自身發(fā)地主占有制、國家占有制、自耕農(nóng)占有制。生作用的結(jié)果，是國家在充分發(fā)揮了自己在西方占支配地位的是領(lǐng)主占有制，土地職能之后的必然歸宿。世襲，但不能買賣；我國是地主占有制，允許土地買賣。

第三章 國家的歷史類型及其更替 c西方和中國封建制國家的不同特征：第一節(jié) 國家的歷史類型

（P55-59）

一．國家歷史類型的含義

1從國家結(jié)構(gòu)，即中央政權(quán)和地方的關(guān)系國家的歷史類型問題，是指按國家本質(zhì)對來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國國家進(jìn)行的歷史分類，是對各式各樣國家采取了中央集權(quán)制。的具體形態(tài)的共性進(jìn)行的分析和概括。

2從權(quán)利結(jié)構(gòu)，即政治權(quán)利的排列組合形二．劃分國家歷史類型的基本標(biāo)準(zhǔn)

式來看，西放實(shí)行的是等級制，而中國是國家的歷史類型是由賴以存在的社會經(jīng)官僚制

濟(jì)基礎(chǔ)決定的，只要是建立在同一社會經(jīng)3從政治文化即封建統(tǒng)治階級控制人民濟(jì)基礎(chǔ)上，就屬于同一歷史類型的國家

思想的手段來看，西方是直接利用宗教，第二節(jié) 國家歷史類型的更替

而中國則是把一種適應(yīng)地主階級需要的一．國家歷史類型的更替規(guī)律

思想宗教化。

更替規(guī)律是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基d中國封建官僚制度的特點(diǎn)：

礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動決定的。

1是由專職官吏組成的權(quán)利機(jī)構(gòu)

二． 國家歷史類型的更替方式

2在官僚集團(tuán)內(nèi)部，有著按等級劃分官職1．基本方式和途徑是政治革命，政治改的嚴(yán)密組織

良是另一種方式。

3封建官僚按官價高低享有特權(quán)，特權(quán)成2．革命與改良的區(qū)別（P50）為官僚制的核心

第三節(jié) 國家的歷史類型概述

三．資本主義國家

一．奴隸制國家

資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權(quán)力的組a是隨著原始公社制度的崩潰、奴隸占有

織化、制度化。本質(zhì)是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階

級和廣大勞動人民群眾的專政，是維護(hù)資本主義生產(chǎn)關(guān)系和資產(chǎn)階級根本利益的工具。

四．社會主義國家

社會主義國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為階級基礎(chǔ)的國家。以馬克思主義的指導(dǎo)作為其思想特征。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)社會主義公有制。

第四章 資本主義國家

第一節(jié) 資本主義國家的本質(zhì)特征

一．資本主義國家的產(chǎn)生（P61-68）1．資本主義國家的產(chǎn)生

資本主義國家是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐步發(fā)展壯大的結(jié)果。11世紀(jì)西歐的生產(chǎn)力游樂很大的發(fā)展，分工越來越細(xì)，生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)產(chǎn)品超過了自我需要，生產(chǎn)分工的細(xì)化也使生產(chǎn)專門化水平提高；在交換關(guān)系形成和發(fā)展的基礎(chǔ)上，又形成了貨幣關(guān)系，貿(mào)易和貨幣關(guān)系的形成和發(fā)展使歐洲的城市經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。14世紀(jì)西歐城市中以資本運(yùn)行和雇傭勞動為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成，標(biāo)志著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成。

2．資本主義生產(chǎn)關(guān)系的特征：

a生產(chǎn)資料為資本家私人所有

b生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價值

c資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動的方式進(jìn)行，勞動力本身也是商品，資本家以勞動者的市場價格購買勞動力，雇傭勞動者在交換過程中不具有人身依附性，而具有出賣自身勞動力的自由權(quán)利

d資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關(guān)系作為自己存在的必要條件

二． 主義國家的本質(zhì)特征

特征：

1．資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2．資本主義國家以維護(hù)和服務(wù)于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點(diǎn)目標(biāo)。

3．資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政 第二節(jié) 資本主義國家的發(fā)展

一．自由資本主義

1． 特征：

在自由資本主義資本發(fā)展階段，企業(yè)和資本規(guī)模普遍較小，市場潛力較大，商品生產(chǎn)比較分散，因此，資本主義生產(chǎn)和資本的運(yùn)動，基本是以單個企業(yè)為核心展開的。自由資本主義以自由貿(mào)易和自由競爭資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)形式，決定了其政治生活同樣按照自由競爭的基本規(guī)則和運(yùn)行方式來展開和實(shí)行。所以自由資本主義國家的政治特征是資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家，這實(shí)際上是自由資本主義時期資本主義生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)方式在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。

自由資產(chǎn)階級是以個人自由和權(quán)利作為其存在和活動的基本前提的。

2．體現(xiàn)

a在政治生活的基本原則和價值方面，它體現(xiàn)為資本主義國家以所謂公民政治自由、政治權(quán)利和政治平等作為政治生活的基礎(chǔ)。

b在政府職能方面，它體現(xiàn)為“最低限度國家”和“消極國家”，即政府最低限度地敢于社會經(jīng)濟(jì)生活，政府的只能只限于國防、提供法律和秩序等必要的公共事務(wù)，政府充當(dāng)?shù)氖恰笆匾谷恕钡慕巧?/p>

c在政府政策方面，它體現(xiàn)為資本主義國家的自由放任經(jīng)濟(jì)政策，政府鼓勵和維護(hù)個人在市場上的自由活動。

d自由資本主義時期的資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治是以自由主義方式為主，暴力方式既是自由主義統(tǒng)治方式的后盾，也是其實(shí)施統(tǒng)治的補(bǔ)充。

二．壟斷資本主義國家

1．發(fā)展

是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是資本主義社會生產(chǎn)力的社會化要求與資本主義生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾運(yùn)動的結(jié)果。國家權(quán)力加強(qiáng)，從“消極國家”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣闹髟祝瑖覚?quán)力成為壟斷資本赤裸裸的私人工具，壟斷資本從私人和集團(tuán)的壟斷逐步發(fā)展成國家

壟斷資本。與此同時，為適應(yīng)壟斷資本國

際競爭和掠奪的需要，資本主義國家的對第五章 社會主義國家

外職能也得到了大大強(qiáng)化。

第一節(jié) 社會主義國家的建立

2．壟斷資本主義階段的矛盾發(fā)展（P75）一．社會主義國家建立的歷史前提

A資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾

1．社會主義國家的建立，是資本主義社B和無產(chǎn)階級和廣大勞動人民之間的矛會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動和發(fā)展的盾

結(jié)果，是無產(chǎn)階級和廣大人民群眾與資產(chǎn)C壟斷資本義國家外部矛主盾

階級的矛盾不斷發(fā)展，進(jìn)而以無產(chǎn)階級革3． 斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)

命推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治的產(chǎn)物。

A國法西斯家 2．壟斷資本主義國家三大矛盾

B福利國家

A無產(chǎn)階級與壟斷階級之間的矛盾 a定義：

B資本主義國家對外侵略、擴(kuò)張與殖民地福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資半殖民地爭取獨(dú)立、解放的斗爭之間的矛助社會公共事務(wù)，實(shí)行和完善一整套社會盾。

福利政策和制度，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行進(jìn)C資本主義國家之間的矛盾

行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社3．無產(chǎn)階級革命在落后國家首先發(fā)生的會秩序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行，維護(hù)壟斷資原因（86）本的利益和統(tǒng)治的一種方式。

二．社會主義國家是資本主義國家的否定b實(shí)質(zhì)

體現(xiàn)：

實(shí)際上是資產(chǎn)階級為了適應(yīng)資本主義社1． 社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對資本主義國家會生產(chǎn)力的社會化要求而對生產(chǎn)關(guān)系作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史性否定

出的調(diào)整，一定程度上保證了社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)A表現(xiàn)在這兩種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)根本性質(zhì)的對行，緩和了社會階級矛盾。但其只不過是立，實(shí)際上是適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求壟斷資本與資產(chǎn)階級國家進(jìn)一步融合的的生產(chǎn)關(guān)系對于限制和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展體現(xiàn)，它并沒有消除資本主義的固有矛要求的生產(chǎn)關(guān)系的否定。，是無產(chǎn)階級和盾，也沒有從根本上改變資產(chǎn)階級國家的勞動人民的利益對于資產(chǎn)階級利益的否性質(zhì)。

定。

1首先，福利國家沒有根本改變資本主義B也表現(xiàn)為他們各自建立過程的區(qū)別上。私有制，從而不能從根本上消除資本主義資本主義只不過是以一種新的生產(chǎn)和經(jīng)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。

營方式，即商品生產(chǎn)和交換方式否定了封2其次，福利國家仍然是壟斷資本掌握的建經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，并沒有根本改變國家

生產(chǎn)資料的私有制，這也決定了資本主義3福利國家用于建立社會福利保障體系國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以以寄生的方式，在封的經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上是無產(chǎn)階級和勞動人民在建社會私有制框架內(nèi)孕育和成熟，為資本必要勞動時間所創(chuàng)造的價值的一部分，實(shí)主義國家的建立準(zhǔn)備了現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。際上是以國家福利的方式掩蓋了資本家而社會主義國家的建立則是改變了生產(chǎn)對無產(chǎn)階級和勞動人民的直接的剝削。

資料的私有制，建立了公有制，是對一切綜上，福利國家本質(zhì)上仍然是資本主義國私有制的否定，這就決定了社會主義國家家，是資產(chǎn)階級國家的一種現(xiàn)代形態(tài)。的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不可能在舊社會發(fā)育和成長，決定了無產(chǎn)階級必須在建立自己的政權(quán)以后，“利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本”，掃除資本主義私有制，建立全新的社會主義國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2．還體現(xiàn)為無產(chǎn)階級統(tǒng)治對資產(chǎn)階級統(tǒng)治的否定

A他是無產(chǎn)階級在統(tǒng)治地位、統(tǒng)治方式、統(tǒng)治價值等方面對于中產(chǎn)階級統(tǒng)治的否定。（P88-P89）

B并且在這一過程中，根本改變了階級發(fā)展的歷史命運(yùn)。

從剝削階級統(tǒng)治更替的歷史過程來看，無論哪個階級的統(tǒng)治，都是在原有社會中兩大對立階級相互斗爭并同時歸于滅亡的基礎(chǔ)上，由第三個階級建立起新的統(tǒng)治。而社會主義國家的建立，改變了被統(tǒng)治階級充當(dāng)統(tǒng)治階級殉葬品的命運(yùn)，而使無產(chǎn)階級成為舊的階級統(tǒng)治的掘墓人，新的階級統(tǒng)治的建立者。

2． 現(xiàn)為無產(chǎn)階級對于資產(chǎn)階級國家機(jī)器的否定。這種否定集中體現(xiàn)在無產(chǎn)階級革命一般以暴力方式打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器的基本規(guī)定性。

第二節(jié) 社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地位

一．新型的民主與新型的專政

1．民主，是在特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，保障公民的權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)的政治形式。在階級社會里，它表現(xiàn)為以特定階級的利益為基礎(chǔ)，平等地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級成員政治權(quán)利的國家形式。列寧“民主就是承認(rèn)少數(shù)服從多數(shù)的國家，即一個階級對另一個階級、一部分居民對另一部分居民使用有系統(tǒng)的暴力的組織”。

2．社會主義民主的特征：

A社會主義民主是建立在社會主義公有制為主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確立使無產(chǎn)階級和廣大勞動人民實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)權(quán)力的平等，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)了政治的平等，形成了本質(zhì)上一致的共同利益。

B社會主義民主以無產(chǎn)階級統(tǒng)治的確立和政治管理的實(shí)施為政治前提。

C社會主義民主是廣泛、真實(shí)的民主

D社會主義國家同時又是一種新型的專政

二．社會主義國家的特征

1． 社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2． 社會主義國家以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級，以工農(nóng)聯(lián)盟作為國家的階級基礎(chǔ)

3． 社會主義國家的基本職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會全面進(jìn)步，以滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化需求

4． 社會主義國家是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家，無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了社會主義國家的政治特征

5． 社會主義國家以馬克思主義作為指導(dǎo)思想 三． 社會主義國家的歷史作用和地位

1．歷史作用

A建立和逐步完善社會主義公有制

B依法打擊少數(shù)敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，維護(hù)之乎者也國家的秩序和穩(wěn)定，同時，防御國際敵對勢力的侵略和顛覆，捍衛(wèi)國家主權(quán)

C組織和管理社會主義經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)力 D協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的利益和矛盾，健全社會主義民主和法制，建設(shè)社會主義法治國家

E發(fā)展社會主義文化教育事業(yè)，建設(shè)社會主義文化

F創(chuàng)造條件消滅三大差別，即工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的差別，逐步向共產(chǎn)主義過渡。

第六章 國家形式

第一節(jié) 國家形式的含義及其基本內(nèi)容

一．國家形式的含義

國家形式就是統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的形式，是組織、管理和控制國家機(jī)器的制度和體制的總和

二．國家形式的基本內(nèi)容

1．政體，即國家政權(quán)組織形式，尤其是中央政權(quán)的組織形式。其體現(xiàn)了一個國家橫向權(quán)力

結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配關(guān)系

在一定的社會發(fā)展歷史階段上，一定的經(jīng)2．國家的整和形式，即國家結(jié)構(gòu)，其反濟(jì)基礎(chǔ)和適合這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的階級統(tǒng)治映一個國家的縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配一旦建立，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級統(tǒng)治就會關(guān)系

持續(xù)存在，即使發(fā)生了政權(quán)的更替，也不3．國家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)作方式和具體會導(dǎo)致國體的改變

制度，通常成為“政治體制”。

3．國體和政體共同構(gòu)成了一個國家的根三．國體與政體的關(guān)系

本政治制度，國家機(jī)關(guān)權(quán)力的具體運(yùn)做方1．國體與政體是關(guān)于國家問題的一對概式和具體制度是由國家根本政治制度所念

決定的

A國體與政體的關(guān)系，是內(nèi)容與形式的辨第二節(jié) 國家政權(quán)組織形式——政體

證統(tǒng)一，內(nèi)容決定形式，國體決定政體。一．政體的劃分標(biāo)準(zhǔn)（P108-P109）國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的馬克思主義劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)：

選擇和采用，現(xiàn)實(shí)政治中的政體都是依附A最高國家權(quán)力的歸屬，即最高國家權(quán)力于一定的國體，為一定的國體服務(wù)的。當(dāng)機(jī)關(guān)的組成是一個人還是一個集體；

國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化。

B最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期

B一定的國體要通過一定的政體形式來C中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及他們之表現(xiàn)，沒有適當(dāng)?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系

組織和鞏固自己的國家機(jī)器，無法體現(xiàn)和二．剝削階級國家政權(quán)組織形式

保持國家的性質(zhì)。

1.君主制

2． 政體的復(fù)雜性和多樣性

在實(shí)行君主制的剝削階級國家，以一名君A影響整體選擇的多種因素

主作為實(shí)際上的或名義上的最高國家權(quán)國體對政體的決定作用是根本性的，是第力機(jī)關(guān)

一位的，但并不是唯一的，還受到政治力A貴族君主制

量對比、一國的具體歷史條件、文化傳統(tǒng)主要存在于封建社會早期，與領(lǐng)主占有制和民族構(gòu)成、民族習(xí)性以及國際環(huán)境等因經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并與分封割據(jù)制的國家結(jié)構(gòu)素的制約。

相結(jié)合，實(shí)際上是一種君權(quán)比較虛弱并被B政體的多樣性

分割的君主制。

國體與政體并不是一種簡單對應(yīng)的關(guān)系，B等級君主制

整體不是直接地、機(jī)械地表現(xiàn)國家的階級C專制君主制

本質(zhì)的。由于一國的政治政治力量對比和君主獨(dú)自掌握最高統(tǒng)制權(quán)，君主擁有絕對具體歷史條件、文化傳統(tǒng)的因素的影響，的、不受任何法律限制的權(quán)力，也不受任政體是多種多樣的，相同性質(zhì)的國家完全何機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督

可能選擇不同的政體。

D立憲君主制

C政體選擇的自主性

立憲君主制是資產(chǎn)階級國家的一種政權(quán)一個國家采用何種政體，最終只能由那個組織形式

國家的統(tǒng)治階級和人民自己來決定，只能a二元君主制

由他們根據(jù)本國的國情獨(dú)立自主地做出這是君主仍然擁有較大的實(shí)際權(quán)力的立選擇。

憲君主政體，尤其是君主通過掌握內(nèi)閣的D政體相對于國體的靈活性和變異性

任命權(quán)而控制國家的行政權(quán)，因此內(nèi)閣向

君主負(fù)責(zé)，與掌握立法權(quán)的議會構(gòu)成兩個權(quán)力

中心，故稱為二元君主制。

b議會君主制

這是當(dāng)代資產(chǎn)階級國家的主要政權(quán)組織形式之一。與二元君主制的區(qū)別，集中體現(xiàn)在責(zé)任內(nèi)閣制的確立，即政府不再向君主負(fù)責(zé)而是向議會負(fù)責(zé)，奉行議會至上的原則，議會不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。君主的職能僅限于象征國家的統(tǒng)一和代表國家主權(quán)而沒有實(shí)際權(quán)力。

2．共和制

基本特征是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首是由選舉產(chǎn)生并有一定任期

A貴族共和制 B民主共和制

基本特征是國家權(quán)力機(jī)關(guān)是通過公民普遍參加的直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，并有嚴(yán)格的任期限制和政權(quán)組織形式。

a議會共和制

總統(tǒng)是虛位元首，議會掌握立法權(quán)，內(nèi)閣首腦由議會選舉產(chǎn)生并組織政府，政府要向議會負(fù)政治責(zé)任。

總統(tǒng)共和制

總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，由他掌握國家行政權(quán)，直接領(lǐng)導(dǎo)政府，提名并經(jīng)議會同意后任命政府高級官員，議會掌握立法權(quán)，總統(tǒng)不由議會選舉產(chǎn)生，也不向議會負(fù)責(zé)，議會不能對政府表示不信任，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。實(shí)行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立制度，總統(tǒng)與議會、最高法院的地位和權(quán)力是平行又相互制約的，因此又被稱為“二元總統(tǒng)制”。典型：美國

還有半總統(tǒng)制（法國）和委員會制的政體（瑞士）

三．社會主義國家政權(quán)組織形式

A公社制——巴黎公社的政權(quán)形式 B蘇維埃制

C中國的人民代表大會制

特點(diǎn)：

a“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，這是

我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則

b全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他一切國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生并對它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督，體現(xiàn)了社會主義制度下全體人民根本利益的一致

c全國人民代表大會又是國家最高立法機(jī)關(guān)，全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)

d實(shí)行合理分工、協(xié)調(diào)一致、分工合作、相互配合的原則。

總之，人民代表大會是我國國家生活的中心，也是國家權(quán)力的中心。

在人民代表大會制下，我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。所謂集中，在人民代表大會制中主要體現(xiàn)在人民的一切權(quán)力都統(tǒng)一的、集中的由人民代表大會來行使。各級人民代表大會之間實(shí)行下級服從上級、全國服從中央的原則。另一方面，沒有民主，就不能體現(xiàn)人民是國家和社會的主人。

第三節(jié) 國家結(jié)構(gòu)形式

一．國家結(jié)構(gòu)的含義

1．國家結(jié)構(gòu)的概念

國家的結(jié)構(gòu)形式是指處理國家整體與部分之間、全國政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式，也就是一個國家的各個部分以什么形式和方式整和為國家的問題。

2．現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)的基本形式

A單一制

單一制是將國土按地域劃分成若干行政單位、具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。又可細(xì)分為中央集權(quán)型單一制（法國）和地方分權(quán)型單一制（英國）兩種。

B復(fù)合制

由若干個國家或地區(qū)作為成員單位通過協(xié)議組成聯(lián)合體

邦聯(lián)制：

是若干個各自保留獨(dú)立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟，邦聯(lián)并不具有國家的性質(zhì)（歐盟）。

聯(lián)邦制：

是當(dāng)代比較常見的一種國家結(jié)構(gòu)形式，即國家機(jī)關(guān)：指的是一個國家各個具體的國由若干具有相對獨(dú)立性的地區(qū)作為成員家權(quán)力部門

單位聯(lián)盟組成的國家。有全國性憲法和法2．國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

律，各州在不違反聯(lián)邦憲法和法律的前提A階級性 下，擁有自己的憲法和法律。

B全社會性。

成員單位一旦成為聯(lián)邦成員后，就不再保a首先表現(xiàn)在國家機(jī)構(gòu)以全社會的名義留獨(dú)立和主權(quán)，不再具有國家的地位。聯(lián)進(jìn)行活動

邦政府的權(quán)力是由它們讓與的，一旦讓于b國家機(jī)構(gòu)的全部費(fèi)用是又全社會來負(fù)就不能收回，它們不能否認(rèn)和拒絕聯(lián)邦權(quán)擔(dān)的

力，更不能自由退出聯(lián)邦。

C整體性。國家機(jī)構(gòu)是同意的整體，是有3．選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則

機(jī)構(gòu)成的組織體系

一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底，D強(qiáng)制性。

是階級的、民族的、歷史的、和文化的因二．國家機(jī)構(gòu)的一般問題

素綜合作用的結(jié)果。

1．國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展

二．我國的國家結(jié)構(gòu)形式

2．國家機(jī)構(gòu)的基本構(gòu)成

1．統(tǒng)一的多民族的單一制國家

A國家元首：國家設(shè)立的代表國家的機(jī)我國采用單一制的原因

關(guān)，其功能是充當(dāng)一個國家對內(nèi)對外的最A(yù)早在公元前三世紀(jì)的秦代，我國就建立高代表。

起統(tǒng)一的、中央集權(quán)的多民族國家，因此，B立法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)是行使立法權(quán)的國在我國悠久的歷史上，有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和家機(jī)關(guān)，即有審議、制定、修改和廢止法實(shí)行單一制的淵源。

律的國家機(jī)關(guān)

B我國作為一個多民族的國家，各民族之C行政機(jī)關(guān)：即負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行法律、制間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。

定和執(zhí)行國家政策、管理國家的內(nèi)外事務(wù)C絕大多數(shù)民族在分族聚居的同時，又都的機(jī)關(guān)。

是與其他兄弟民族主要是漢族相互雜居，D司法機(jī)關(guān)：指代表國家行使司法權(quán)的國既形成“大雜居、小聚居”的局面。

家機(jī)關(guān)。

D（P123）3．國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和形式的多樣性

E（同上）

4．決定國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的因素

F（同上）

A國家的性質(zhì)或者國體決定著國家機(jī)構(gòu)2．我國單一制的兩大特色

設(shè)置和劃分的基本原則

A民族區(qū)域自治 B國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和形式的基本構(gòu)架還B特別行政區(qū) 會受到統(tǒng)治階級的統(tǒng)治方式（政體、國家

結(jié)構(gòu)）的規(guī)定，第七章 國家機(jī)構(gòu)

第二節(jié) 資本主義國家的國家機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 國家機(jī)構(gòu)的概念和一般問題

一．分權(quán)制衡——資本主義國家結(jié)構(gòu)的組一．國家機(jī)構(gòu)的含義

織原則

1．國家機(jī)構(gòu)的概念

制度設(shè)計(jì)：

國家機(jī)構(gòu)就是組成國家機(jī)器的一切國家1． 由不同的機(jī)關(guān)分別掌握立法權(quán)、行政機(jī)關(guān)的總和

權(quán)、司法權(quán)

2． 每一個機(jī)關(guān)在行使其權(quán)力時，都不能離開其他機(jī)關(guān)的協(xié)助

3． 每一個機(jī)關(guān)都擁有防止、抵御其他機(jī)關(guān)侵犯其權(quán)力的法律手段

二．主要國家機(jī)關(guān)

1．國家元首

2．立法機(jī)關(guān)

立法機(jī)關(guān)的權(quán)力

A立法權(quán)

B財(cái)政權(quán)，即財(cái)政同意權(quán)

C監(jiān)督權(quán)，即議會對政府的政策和政府官員的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力

a決定和監(jiān)督政府的組成

b在議會制國家，議會擁有倒閣權(quán)

c彈劾，即議會對政府高級官員個人的犯罪和嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告或制裁，追究的是法律責(zé)任，結(jié)果可能是官員被罷免或判罪

3．行政機(jī)關(guān)

職權(quán)

A執(zhí)行法律

B管理國家的公共事務(wù)和行政事務(wù)

C軍事權(quán)

D立法參與權(quán)

4．司法機(jī)關(guān)

A定義：

在現(xiàn)代資本主義國家，司法機(jī)關(guān)是指行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)

B職能：

a審理各種訴訟案件，包括刑事、民事、行政、選舉案件

b處理某些非訴訟性的事務(wù)

c違憲審查。即由司法機(jī)關(guān)審查和裁定國家機(jī)關(guān)的行為是否違反憲法。（起源于美國）

C資本主義國家司法機(jī)關(guān)的重要原則和制度

a司法獨(dú)立原則

b無罪推定

c不告不理原則

d辯護(hù)制度

e法官保障制度 第三節(jié) 社會主義國家的國家機(jī)構(gòu)

一．民主集中制——社會主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則

民主集中制的內(nèi)容的體現(xiàn)（P144）二．主要國家機(jī)關(guān)

1．國家權(quán)力機(jī)關(guān)

A職權(quán)

a.立法權(quán)，即制訂、修改、廢止和補(bǔ)充法律的權(quán)力

b.決定權(quán)，就國家的任何重大事情做出決定 c任免權(quán)，即組織其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力

d監(jiān)督權(quán)，即監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的權(quán)力

2．國家元首

我國國家主席的職權(quán)

A公布法律、發(fā)布命令 B任免權(quán)

C外交權(quán)

D榮典權(quán)

3．行政機(jī)關(guān)

我國國務(wù)院職權(quán)（P148-P149）4．司法機(jī)關(guān)

A社會主義國家的司法機(jī)關(guān)是依照憲法和法律代表國家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。

B人民法院和人民檢察院的活動原則（P151-P152）

第八章 國家與民族

第一節(jié) 民族問題在國家政治生活中的地位

一．民族的一般特征和歷史發(fā)展

A一般特征 a共同的語言

b共同的地域

c共同的經(jīng)濟(jì)生活

d共同的心理素質(zhì)

B歷史發(fā)展

a民族不是從來就有的，而是人類社會在一定歷史發(fā)展階段的產(chǎn)物

b民族消亡，是指全世界都實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義后，各個民族的差別逐漸消失，最終在世界范圍內(nèi)

融合成一個沒有民族界限的人類共同體。

二．資產(chǎn)階級民族主義和民族政策

二．民族問題是社會政治總問題的一部分

1．定義

A民族問題，是指民族從形成、發(fā)展直到民族主義是一種觀察、處理和解決民族問消亡之前的各個階段，不同民族或民族集題的綱領(lǐng)和原則

團(tuán)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活方式、2．發(fā)展

風(fēng)俗習(xí)慣諸方面所發(fā)生的一系列矛盾。它民族主義作為時代要求的特定反映，隨著表現(xiàn)為民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、資本主義社會的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，并成為資民族壓迫、民族斗爭和民族運(yùn)動等等。

產(chǎn)階級在觀察和處理民族關(guān)系方面的基B民族問題的根源

本原則

a民族差異，這是民族問題產(chǎn)生的自然前3．本質(zhì)

提和客觀原因

A資產(chǎn)階級民族主義是資產(chǎn)階級利己主b剝削制度，這是階級社會產(chǎn)生民族壓迫義在民族問題上的表現(xiàn) 的深刻根源

B利己主義形成的反動民族觀

c各民族事實(shí)上的不平等，這是社會主義a民族優(yōu)劣觀點(diǎn).條件下民族問題依然存在的主要原因

B民族至上的觀點(diǎn)

C民族問題同社會政治發(fā)展總問題的核C民族投降的觀點(diǎn)

心，即革命和政權(quán)問題的密切聯(lián)系4．民族問題的根本解決

（P157-P159）

只有消滅資本主義剝削制度，鏟除民族壓三．民族自決權(quán)與國家結(jié)構(gòu)

迫的根源，才能為民族問題的根本解決鋪1．國家對民族的影響（P160）

平道路

A國家對民族的鞏固和相對穩(wěn)定起著凝第三節(jié) 社會主義國家的民族問題

聚作用

一．馬克思主義的民族觀

B國家的變遷為民族的分化與融合創(chuàng)造1．民族問題的實(shí)質(zhì)

了客觀條件

民族問題的實(shí)質(zhì)是階級問題

2．民族自決權(quán)

2．馬克思主義的民族平等觀

A定義

A民族平等意味著一切民族都有平等的民族自決權(quán)，指的是每個民族在自主的基地位

礎(chǔ)上安排自己生活的權(quán)力

B堅(jiān)持民族平等必須反對任何民族特權(quán)

B對民族自決權(quán)的反思（P162-P163）C要求平等的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和真正意義只能a民族自決與國際正義

是要求消滅階級

b民族自決與國際秩序

D堅(jiān)持民族平等必須逐步消滅個民族間c民族自決與國家主權(quán)

存在的事實(shí)上的不平等

C帝國主義條件下的民族自決權(quán)，具體表二．社會主義國家解決民族問題的基本原現(xiàn)為殖民地半殖民地被壓迫民族擺脫帝則

國主義殖民統(tǒng)治，爭取民族解放，建立獨(dú)1．社會主義條件下民族問題長期存在的立國家的政治上的分離權(quán)

表現(xiàn)

第二節(jié) 資本主義國家的民族問題

A長期形成的民族特征的差別

一．資產(chǎn)階級民族國家的形成B歷史上遺留下來的各民族間事實(shí)上的（P163-P166）

不平等

C歷史上遺留下來的由反動統(tǒng)治階級造成的民族隔閡

三．中國的民族區(qū)域自治（P175-178）

第九章 政黨和政黨制度 第一節(jié) 政黨的概念

一．政黨的定義

馬克思主義的表述：

政黨是代表一定階級、階層或集團(tuán)的根本利益，由其中一部分最積極的分子組成，有共同的政治主張（理論和綱領(lǐng)），采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織有紀(jì)律的政治組織。

二．政黨的特征

1．政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。政黨是階級組織，是階級斗爭的產(chǎn)物，是近代資本主義社會的產(chǎn)物，不是從來就有的，也不會永遠(yuǎn)存在。2．政黨由階級、階層、集團(tuán)中最積極、最活躍的一部分人組成

3．政黨是有組織有紀(jì)律的組織

4．政黨有自己的政治綱領(lǐng)，規(guī)定了政黨的政治目標(biāo)。

5．政黨與政權(quán)密不可分。政黨只有掌握了政權(quán)才能實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)，掌握政權(quán)是政黨的主要目標(biāo)。

三．政黨的分類（略）

四．政黨的功能

1．爭取群眾和教育群眾

2．集中階級意志。政治統(tǒng)治是按照統(tǒng)治階級的意志進(jìn)行的統(tǒng)治。政黨是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治的工具，它的重要作用之一就是在集中階級意志的過程中發(fā)揮重大作用。

3．掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。政黨不但要把階級意志集中起來，還必須通過國家機(jī)關(guān)制定政策的形式把集中起來的階級意志上升為國家意志。

第二節(jié) 資本主義國家的政黨和政黨制度

一．資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和特征

1．產(chǎn)生和發(fā)展 A產(chǎn)生

政黨的雛形最早產(chǎn)生于封建社會后期英國議會中資產(chǎn)階級代表與封建貴族之間的政治斗爭。近代意義的政黨是在資產(chǎn)階級革命成功和民主制度建立之后出現(xiàn)的。在“結(jié)社自由”成為憲法保障的公民基本政治權(quán)利之后，政黨的產(chǎn)生才成為可能。

B發(fā)展（P188）二．基本特征

1．標(biāo)榜“超階級性”。資產(chǎn)階級政黨以全民黨自稱，它有意模糊自己的階級性質(zhì)以獲取更可能多的選民的支持

2．圍繞議會和選舉開展活動。在代議制民主中，議會是國家權(quán)力的核心，參加選舉是政黨合法取得政權(quán)的唯一手段。因此，資產(chǎn)階級政黨的大量活動是圍繞議會和選舉展開的。

3．組織特征上的兩極分化。在許多西方國家，黨的組織是對每一個公民開放的，但在政黨的核心圈里，職業(yè)政客和職業(yè)黨棍是專職的政黨領(lǐng)導(dǎo)。

4．黨內(nèi)派系斗爭合法化。資產(chǎn)階級政黨大都允許“黨內(nèi)思想自由”，使政黨的生活表現(xiàn)為黨外有黨，黨內(nèi)有派。以黨內(nèi)派系斗爭的方式協(xié)調(diào)黨內(nèi)各級團(tuán)間的利益和權(quán)力之爭。

5．資產(chǎn)階級政黨奉行“合法反對”、“公平競爭”原則。

二。資產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和作用

根本使命是為了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級的階級統(tǒng)治，維持現(xiàn)有的階級秩序。

具體的地位和作用：

1．政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的基石，是資產(chǎn)階級民主的標(biāo)志。

2．政黨制度是民主制度協(xié)調(diào)運(yùn)作的工具

3．政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào)整機(jī)制

三．資本主義國家政黨制度的類型

1．政黨制度：政黨制度又稱政黨政治，是指一個國家通過政黨行使國家權(quán)力或干預(yù)政治 的一種政治制度

1．無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和發(fā)展2．兩黨制

（P201-P202）

A概念：

2．無產(chǎn)階級政黨的特征

資產(chǎn)階級民主國家中兩個勢均力敵的政A無產(chǎn)階級政黨是馬克思主義和工人運(yùn)黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或贏得總動相結(jié)合的產(chǎn)物

統(tǒng)選舉勝利，而輪流執(zhí)掌政權(quán)的一種政黨B無產(chǎn)階級政黨由工人階級中的先進(jìn)分制度。

子組成，其任務(wù)是提高整個工人階級的覺B兩黨制的類型

悟

a以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨C無產(chǎn)階級政黨具有高度的組織紀(jì)律性，制

是按照民主集中制原則建組織起來的戰(zhàn)特點(diǎn)：

斗集體

1兩黨的活動圍繞議會選舉展開

D無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級一切組織的2兩黨采取集中制原則

最高形式

b以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制

E無產(chǎn)階級政黨有獨(dú)特的思想作風(fēng)和工特點(diǎn)：

作作風(fēng)

1兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上

二．無產(chǎn)階級政黨在國家政權(quán)中的地位和2美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴(yán)格的作用

投票紀(jì)律

1．共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治制度的c英美兩黨制的主要區(qū)別（P194-P195）核心

C兩黨制的特點(diǎn)（英美共同）

2．黨領(lǐng)導(dǎo)的具體方式

1國內(nèi)存在勢均力敵長期占據(jù)本國政壇A政治領(lǐng)導(dǎo) 的兩大政黨

B思想領(lǐng)導(dǎo)

2兩黨處于競爭和對立狀態(tài)

C組織領(lǐng)導(dǎo)

3兩黨制以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)

3．不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)D當(dāng)代兩黨制的新變化

（P205-P206）

1政黨的階級基礎(chǔ)趨向一致

三．社會主義國家政黨制度的類型

2兩黨的政策與立法趨同

1．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨制

3．多黨制

我國多黨合作制的特點(diǎn)：

A概念

A堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作制的基在一個資本主義國家中，多黨并力，各政本前提

黨都可以依法單獨(dú)或聯(lián)合其他政黨競選B協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內(nèi)容

和執(zhí)政的政黨制度

C憲法和法律是各黨活動的基本準(zhǔn)則

B多黨制的類型

2．社會主義國家的一黨制 a兩極多元格局的兩黨制

b多元并存的多黨制

第十章 政治團(tuán)體

c一黨獨(dú)大的多黨制

第一節(jié) 政治團(tuán)體的含義

4．一黨制

一．定義

第三節(jié) 社會主義國家的政黨和政黨制度

在現(xiàn)代政治生活中，那些不同于政黨和國一．無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和特征

家政權(quán)機(jī)關(guān)，有組織地參與、影響政治決

策形成過程的利益群體

二．政治團(tuán)體的特征

1．政治團(tuán)體的社會基礎(chǔ)是具有相對具體、集中、單一的利益和目標(biāo)的人群。共同的利益要求是政治團(tuán)體形成的前提，同其他政治組織如國家和政黨相比，政治團(tuán)體的利益和目標(biāo)更為單一，甚至可以說是狹隘和自私。

2．政治團(tuán)體影響公共政策的制訂，其活動的直接指向往往是一項(xiàng)具體的政策。

3．作為一種非政府性的組織，政治團(tuán)體屬于社會團(tuán)體的范疇，在歐美發(fā)達(dá)資本主義國家里政治團(tuán)體是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的，同政府相比，政治團(tuán)體的組成和活動再有更大的隨機(jī)性、自發(fā)性和靈活性，同政黨相比，政治團(tuán)體同樣具有更明顯的社會性質(zhì)。

三．政治與現(xiàn)代政治及政治制度

1．在現(xiàn)代政治生活中的地位和作用

A政治團(tuán)體是公民政治參與的工具

B政治團(tuán)體是公民政治社會化的一個新的有效媒介

C政治團(tuán)體與政治統(tǒng)治、政治管理、政治穩(wěn)定密切相關(guān)

第二節(jié) 資本主義國家的壓力集團(tuán)

一．壓力集團(tuán)產(chǎn)生的原因和背景

1．定義

在發(fā)達(dá)資本主義國家里，壓力集團(tuán)或稱政治性的利益集團(tuán)，是指那些在某些方面有共同利益或共同主張的人們，為了使政府維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對政府施加壓力的集團(tuán)

2．利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因和背景（P214-P215）3．政治集團(tuán)產(chǎn)生和發(fā)展的原因（P215-P216）二．壓力集團(tuán)的院外活動

1．直接院外活動

直接院外活動是指利益集團(tuán)或其代表——院外活動分子，在與制定公共政策的機(jī)關(guān)和個人的直接接觸中影響具體的公共政策的制訂的活動。

2．間接院外活動 是相對于直接院外活動而言的，間接院外活動是指集團(tuán)通過一定的中介來影響公共政策的制訂

三．集團(tuán)政治與資本主義政治的現(xiàn)代發(fā)展

1．集團(tuán)政治改變了資本主義政治決策的基本機(jī)制

2．集團(tuán)政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴(kuò)展與深化

3．集團(tuán)政治成為一種新的公民政治社會化的途徑

4．集團(tuán)政治客觀上成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制

第三節(jié) 社會主義國家的政治團(tuán)體

一．社會主義國家政治團(tuán)體的性質(zhì)和特征

1．性質(zhì)（略）

2．特征

A都具有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一類政治團(tuán)體都能夠聯(lián)系同階層、同性別、同行業(yè)、同部門的幾乎所有成員

B有比較統(tǒng)一規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)形式

C不同政治團(tuán)體之間存在著利益差別和不一致，但這種差別和不一致是建立在他們的整體利益一致的基礎(chǔ)上的。

二．社會主義國家政治團(tuán)體的地位和作用

A組織功能 B參政功能

C民主監(jiān)督功能

D教育功能

第十一章 政治文化

第一節(jié) 政治文化的含義和功能

一．政治文化的含義

1．概念：

所謂政治文化，就是一個國家中的階級、團(tuán)體和個人，在長期的歷史文化傳統(tǒng)影響下形成的某種特定的政治價值觀念、政治心理和政治行為模式

3． 特點(diǎn)

A政治文化具有深刻的階級性和鮮明的民族性

B政治文化有其特殊的社會結(jié)構(gòu)性

3．政治心理

C政治文化具有相對的穩(wěn)定性，做為一種第三節(jié) 政治社會化

觀念形態(tài)，政治文化的變動往往與政治制一．政治文化與政治社會化的關(guān)系

度的變動不同步。

1．政治社會化的定義：

總之，政治文化作為一種社會政治現(xiàn)象，政治社會化指的是政治文化的社會化過是一個民族、一個國家的政治歷史與政治程，也即一個社會中的政治文化通過某種現(xiàn)實(shí)相互作用的產(chǎn)物

方式得以傳播、普及和延續(xù)的過程，實(shí)際二．政治文化的功能

上就是社會成員接受政治教育的過程。

A規(guī)定政治生活的基本指向和內(nèi)容。2．政治與政治社會化的關(guān)系

B指導(dǎo)和規(guī)范各種政治行為

政治文化與政治社會化之間是內(nèi)容與形C影響政治過程，即對政治體系的決策和式、目的與過程、目的與手段的關(guān)系。

執(zhí)行的過程和方式發(fā)生作用，從而影響更體現(xiàn)：

個政治體系的功能

A主導(dǎo)型政治文化對非主導(dǎo)型政治文化D維系或變革政治制度。的引導(dǎo)和制約。主導(dǎo)型政治文化是統(tǒng)治階a政治文化對于確立政治制度的結(jié)構(gòu)具級政治思想的集中反映，是政治體系認(rèn)可有重要的影響 的文化，它的傳播深度和廣度，將直接關(guān)b政治制度是以一定的政治文化為背景系著政治共同體的穩(wěn)定程度。非主導(dǎo)型政的，政治文化的變革必然導(dǎo)致政治制度的治文化作為亞文化系統(tǒng)，與主導(dǎo)型政治文變革。

化的政治價值取向存在一定差別，因而在第二節(jié) 政治文化的類型和結(jié)構(gòu)

政治社會化過程中，它將對主導(dǎo)型政治文一．政治文化的類型劃分

化的社會化構(gòu)成一定威脅或影響。政治共1．劃分標(biāo)準(zhǔn)（馬克思）：

同體為了維護(hù)自身的鞏固和發(fā)展，必然要A經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 不斷地對非主導(dǎo)型政治文化進(jìn)行規(guī)范和B階級性質(zhì)

引導(dǎo)，以維護(hù)其政治體系的穩(wěn)定。

2．基本類型：

B培養(yǎng)公民政治文化素質(zhì)和提高政治能剝削階級社會的政治文化和社會主義社力的手段。政治社會化是政治文化的傳播會的政治文化

和普及過程。通過政治社會化，社會的每二．政治文化的結(jié)構(gòu)

一個成員獲得一定的政治態(tài)度、政治信1．政治意識形態(tài)

仰、政治知識和政治情感。個體學(xué)習(xí)政治政治意識形態(tài)層次居于政治文化結(jié)構(gòu)的文化的過程，首先是個體政治（意識）發(fā)核心地位，它是對國家政治生活的基本看生發(fā)展的過程，它包括個體認(rèn)知系統(tǒng)的建法和價值界定，它直接反映了社會經(jīng)濟(jì)關(guān)立、政治價值系統(tǒng)的形成等。其次是表現(xiàn)系和生產(chǎn)方式的狀況，體現(xiàn)了社會階級關(guān)為個體對政治知識和政治技能的學(xué)習(xí)和系和不同階級的地位與利益。

認(rèn)識過程。

2．政治價值觀

C對反社會型政治文化的地抵制和斗爭。政治價值評價一般指的是人們對政治世政治共同體對社會中存在的與現(xiàn)存政治界的看法，它包括人們看待、評價某種政制度相對立、與主導(dǎo)型政治文化的政治價治系統(tǒng)及其活動的標(biāo)準(zhǔn)，并由此形成政治值取向相反的、可能導(dǎo)致產(chǎn)生不同的政治主體的價值觀念和行為模式的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

觀念和政治行為之間的沖突的亞文化系

統(tǒng)進(jìn)行抵制和斗爭，阻止它的社會化過程，使其無法形成有影響的社會力量，從而減弱它對政治體系的威脅

二．政治社會化的途徑與方法（P244-P246）1．家庭

2．學(xué)校

3．社會

三．堅(jiān)持我國社會主義政治文化的正確方向（P246-P248）

第十二章 政治發(fā)展

第一節(jié) 政治發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

一．西方政治學(xué)的政治發(fā)展觀

其基本宗旨是為西方發(fā)達(dá)資本主義國家的戰(zhàn)略利益服務(wù)，其共同特征有以下幾點(diǎn)：

1．在適用范圍上，將政治發(fā)展限定于第三世界在

2．在評價標(biāo)準(zhǔn)上，把西方政治制度奉為理想模式，西方政治學(xué)家看來，西方政治制度是最完善的政治制度

3．在研究方法上，推崇“價值中立”的實(shí)證分析，試圖通過具體的實(shí)證分析來顯示自己的客觀性和科學(xué)性。但就本質(zhì)而言，所謂“價值中立”不過是一層虛偽的外表，這種研究方法實(shí)質(zhì)上是狹隘的、非歷史的和形而上學(xué)的。

二．馬克思主義的政治發(fā)展觀

1．基本看法（P255-P260）

A政治發(fā)展是政治形態(tài)不斷從低級走向高級的總體性過程。所謂政治發(fā)展，實(shí)質(zhì)上也就是適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之發(fā)展要求的、由進(jìn)步階級、階層或集團(tuán)推動的政治制度變革和政治體制的調(diào)整過程，這種變革和調(diào)整促使了政治關(guān)系變得越來越完善，越來越合理，即體現(xiàn)了一種前進(jìn)上升的方向與趨勢。

B政治發(fā)展的動力是一個以經(jīng)濟(jì)變革為基礎(chǔ)的復(fù)合系統(tǒng)。政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動引起的。

C政治制度的新舊各迭是政治發(fā)展的根本標(biāo)志

D政治體制的改革完善是政治發(fā)展的重要內(nèi)容 2．常態(tài)下的政治發(fā)展的特征（P258-P260）A政治生活一體化 B政治結(jié)構(gòu)的合理化

C政治功能的完善化

D政治變革的自主化

第二節(jié) 政治發(fā)展的基本途徑

一．政治革命

1．政治革命的涵義與特征

作為總體社會革命的一個重要組成部分，政治革命是以階級為主題、以奪取政權(quán)為主要標(biāo)志、以政治制度的新舊更替為基本內(nèi)容的激烈的政治大變革，是政治發(fā)展過程中的質(zhì)的飛躍。

2．政治革命的根據(jù)與條件

社會基本矛盾運(yùn)動是政治革命的深刻的社會根源，當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，舊的上層建筑，特別是國家政權(quán)拼命維護(hù)舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，阻撓社會進(jìn)步時，必然引起各種社會矛盾和階級斗爭的尖銳化，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的階級，遲早要組織起來用革命的手段奪取政權(quán)，摧毀舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關(guān)系和政治制度，解放生產(chǎn)力，從而推動整個社會的發(fā)展?？梢姼锩目陀^形勢是階級矛盾和社會沖突極端尖銳化、各種因素匯合起來形成全國性的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)果。

3．政治革命的類型和形式（略）

4．政治革命的地位與作用（P265-P266）二．政治改革

1．政治改革的含義與特征

A含義

統(tǒng)治階級中的政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，根據(jù)社會矛盾狀況，適應(yīng)社會發(fā)展要求，依靠現(xiàn)有社會制度本身的力量所進(jìn)行的改進(jìn)政治體制、調(diào)節(jié)政治關(guān)系、完善政治功能，以鞏固和加強(qiáng)其政治統(tǒng)治的政治過程，稱作政治改革。

B特征：

a同政治革命相比，政治改革不是政治形態(tài)的根本質(zhì)變，而是以維護(hù)現(xiàn)有的政治制度為前提 的自我調(diào)整和自我完善，它以不破壞現(xiàn)有建設(shè)高度民主的社會主義政治制度，是社政治制度的基本框架為前提，是政治發(fā)展會主義革命和社會主義建設(shè)一項(xiàng)根本任的量變過程，體現(xiàn)了政治發(fā)展的漸進(jìn)性忽務(wù)和根本目標(biāo)，這個過程需要通過社會主和連續(xù)性。

義自身的改革，有步驟、有層次、有秩序，b同政治改良相比，政治改革通常要落實(shí)由淺入深、有低級到高級持續(xù)而穩(wěn)定加以為政治體系的較大幅度的變動。它并不僅推進(jìn)。

僅是單純的量變，而更重要的是總的量變?nèi)?政治改革是社會主義政治發(fā)展的基本過程中的部分質(zhì)變，從其系統(tǒng)性、全面性途徑（P276-P284）

和深刻性而言，政治改革也是一場“革1．社會主義政治制度和政治體制改革面命”。

臨的難題

2．政治改革的根據(jù)與條件（P267-P268）落后的生產(chǎn)力水平，使社會大生產(chǎn)的物質(zhì)A根據(jù)：

基礎(chǔ)還不夠牢固，這在客觀上對社會主義經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求

民主政治的發(fā)展構(gòu)成了制約和限制；社會B條件：

主義國家的前身沒有經(jīng)歷資本主義的充主觀條件：政治領(lǐng)導(dǎo)層的改革意象和改革分發(fā)展，根深蒂固的封建殘余影響，使社能力

會主義民主化進(jìn)程遇到了嚴(yán)重的障礙；歷客觀條件：穩(wěn)定的社會環(huán)境

史條件的復(fù)雜性和主觀認(rèn)識的某些偏差，3．政治改革的目標(biāo)與方式

造成社會主義具體實(shí)踐過程中的一些失A目標(biāo)

誤，致使社會主義政治體制存在許多不完a調(diào)整政治結(jié)構(gòu)

善的環(huán)節(jié)甚或較為嚴(yán)重的缺陷和弊端，妨b提高管理效能

礙了社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮。凡此種c協(xié)調(diào)利益關(guān)系，方法：參與的擴(kuò)大化和種，都需要通過社會主義自身的改革，逐權(quán)威的穩(wěn)定性。

步的加以解決和克服。

B改革方式

2．對社會主義條件下的政治發(fā)展的認(rèn)識 a激進(jìn)改革：強(qiáng)調(diào)總體設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性變遷

A社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提出了進(jìn)行政治b漸進(jìn)改革：強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)和眼前、總體與局體制改革，實(shí)現(xiàn)社會主義政治現(xiàn)代化的客部的平衡，主張由易到難，循序漸進(jìn)

觀要求

4．政治改革的地位與作用（P270-P271）B擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法第三節(jié) 政治發(fā)展的未來趨勢

制，是社會主義政治改革和政治發(fā)展的根一．社會主義革命是政治發(fā)展的必然產(chǎn)物

本任務(wù)

二．民主政治是政治發(fā)展的必然目標(biāo)主要內(nèi)容

（P273-P276）

a堅(jiān)持和完善人民代表大會制度

1．社會主義民主的特征：

b堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與A新型國家政權(quán)是絕大多數(shù)人真正享有政治協(xié)商制度

民主權(quán)利

c堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

B公有制基礎(chǔ)使人民當(dāng)家作主得到切實(shí)d堅(jiān)持和完善基層民主制度

體現(xiàn)

e堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督制度 C民主集中制為民主建設(shè)確立了全新的C通過政治體制改革，實(shí)現(xiàn)政治結(jié)構(gòu)的合組織原則

理化與政治管理的高效化，是社會主義條

件在政治發(fā)展的重要內(nèi)容

途徑：

a黨政職能分開，轉(zhuǎn)變和改善執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式

b穩(wěn)步而有序的下放權(quán)力，解決好中央與地方、政府與企業(yè)之間的關(guān)系

c精簡機(jī)構(gòu)，建立方位適當(dāng)?shù)男姓毮荏w制和高品質(zhì)的行政指揮體制

d完善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化

D面對現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的復(fù)雜矛盾，社會主義政治體制改革必須在保持政治穩(wěn)定的前提下謀求漸進(jìn)發(fā)展

四．政治消亡是政治發(fā)展的最終歸宿

社會主義者應(yīng)當(dāng)為政治消亡積極的創(chuàng)造條件：

1．大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

2．不斷提高社會成員的思想文化水平

3．建設(shè)高度的社會主義民主

第十三章 國際政治

第一節(jié) 國際政治的含義與特征 一國際政治的含義 1．定義：

國際政治是國家之間、國際組織之間和其他政治行為主體之間的政治關(guān)系的總和。2．基本含義：

A國際政治發(fā)生于國際這會多個行為主體之間，這其中，它主要發(fā)生于國家之間，同時，也發(fā)生于其他行為主體之間 國際政治行為主體特征：

a具有特定的自身利益和利益要求 b具有特定的行為能力 c具有特定的組織形態(tài)

B國際政治的本質(zhì)內(nèi)容，是國際社會多個行為主體之間的政治關(guān)系——利益關(guān)系、力量對比關(guān)系、國際政治行為主題之間的相互作用關(guān)系 C國際政治是國際社會的政治關(guān)系體系的總和 國際政治關(guān)系的特點(diǎn)： a全球性的政治聯(lián)系

b諸行為主題之間的有機(jī)的政治聯(lián)系

c有序的政治聯(lián)系

d處于不斷變化和發(fā)展中

二．國際政治與國內(nèi)政治的聯(lián)系與區(qū)別 1．聯(lián)系：

國際政治主要是國家之間的政治，它與國家內(nèi)部的政治也有密切的聯(lián)系。這種密切聯(lián)系的本質(zhì)，在于國際政治是各國國內(nèi)政治在國際范圍和領(lǐng)域中的延伸和相互作用，這一本質(zhì)的具體特征是：

A各國在國際政治關(guān)系中的主導(dǎo)性利益要求，是其國內(nèi)國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益的對外延伸

B各國在國際政治中的力量，是體現(xiàn)一國政治的綜合國力在國際政治中的運(yùn)用

C各國的對外政策和活動，歸根結(jié)底是為國內(nèi)政治服務(wù)的

D國內(nèi)政治與國際政治是相互影響和相互作用的

2．區(qū)別

國際政治與國內(nèi)政治又是不同范圍和背景下的政治，這種范圍和背景的不同，使得國際政治具有與國內(nèi)政治不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，從而形成了兩者之間的區(qū)別：

A在正常情況下，國內(nèi)政治存在著一個公共權(quán)威，這一權(quán)威本質(zhì)上是統(tǒng)治階級的權(quán)威，形式上卻具有公共性，而在國際政治中卻不存在這樣的公共權(quán)威

B兩者的利益構(gòu)成和內(nèi)容有所不同。就國內(nèi)政治而言，其利益構(gòu)成主要是階級利益、階層利益和其他社會集團(tuán)利益，統(tǒng)治階級的利益是國內(nèi)政治的主導(dǎo)利益和主要內(nèi)容。而在國際政治中，其利益構(gòu)成了除各國統(tǒng)治階級的利益外，還包含各國的民族利益、國家之間的共同利益和全人類的共同利益。

C國際政治與國內(nèi)政治在行為主體方面不同。國內(nèi)政治的主體是階級、階層、政府、政黨以及政治團(tuán)。體，其中階級是最穩(wěn)定、最具決定作用的政治主體，而在國際政治中，最重要、最具決定意義的行為主題是國家。

第二節(jié) 國際政治的行為主體 第四節(jié) 國際政治基本準(zhǔn)則 一．主權(quán)國家

一．國際政治基本準(zhǔn)則 國家具備的基本要素 1．定義

1有固定的領(lǐng)土 國際政治基本準(zhǔn)則，是一切國際政治行為2．有定居的居民

主體在國際政治活動中都應(yīng)該遵循的行3．有統(tǒng)一的政權(quán)組織

為規(guī)范，它體現(xiàn)在國際政治活動中的一切4．具有國家主權(quán)——最重要 成文的和不成文的原則、規(guī)章和規(guī)則之二．國際組織 中。

1．分類

2．國際政治基本準(zhǔn)則的特點(diǎn) A國家之間的國際組織，若干國家為了特A普遍性，國際政治基本準(zhǔn)則對一切國際定的目的和利益，通過共同簽定條約而建政治行為主體具有廣泛的使用性

立的常設(shè)性組織

B共識性，國際政治的基本準(zhǔn)則，是建立B非國家間的國際組織，則是由個人、社在大多數(shù)國際政治行為主體的普遍共識會團(tuán)體或政黨所建立的國際組織，不具有基礎(chǔ)上的

國際法主題的資格

C應(yīng)然性，國際政治基本準(zhǔn)則，是國際政2．國際組織的基本特點(diǎn)

治諸行為主體應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范，因此，它A國際組織都具有參與國際活動的能力 是國際政治生活的價值主張 B國際組織的基本存在和活動依據(jù)是參D約束性，國際政治基本準(zhǔn)則對于國際準(zhǔn)與者所簽定的條約，超越或違背條約規(guī)定則行為主體具有相當(dāng)?shù)募s束力，這種約束的機(jī)構(gòu)、職權(quán)和活動，均為非法或無效 既體現(xiàn)為道德性約束，又體現(xiàn)為實(shí)際性約C國際組織的活動原則是各參與者的地束。由于國際政治缺乏同意的強(qiáng)制性權(quán)位平等，互不干涉內(nèi)部事務(wù)或者個人事威，因此，國際政治的基本準(zhǔn)則只有不同務(wù)，更不得侵犯各參與者自己的權(quán)利 程度的約束力，而不具有強(qiáng)制力。三．其他國際政治行為主體（略）3．當(dāng)代國際政治的基本準(zhǔn)則：

第三節(jié) 國際政治格局 各國主權(quán)平等，以和平方式解決國際爭一．國際政治格局 端，互不干涉內(nèi)政，互不侵犯，和平共處。1．概念

二．國際法

國際政治格局是指在一定時期世界主要1．定義：又稱國際公法，它是國家在彼矛盾作用下，在世界范圍內(nèi)形成的基本政此交往過程中形成的，用以國家等國際法治力量對比狀況和總體態(tài)勢 主體的國際活動和行為，調(diào)整國家等國際2．基本含義

法主體之間的關(guān)系，具有約束力的原則、A一定時期內(nèi)世界的主要矛盾，是國際政規(guī)范和制度的總和。治格局形成和發(fā)展的基礎(chǔ)

2．特點(diǎn)：

B國際政治格局是以世界范圍內(nèi)的基本A國際法的主體主要是國家

政治力量為主干形成的

B國際法是由主權(quán)國家在處理相互關(guān)系C國際政治格局是世界基本政治力量之的過程中形成的，它的主要法律淵源是國間的組合方式和構(gòu)成狀況

際條約和國際慣例 3．戰(zhàn)后國際政治割據(jù)的形成和發(fā)展國際慣例：是國家在長期交往過程中形成（P303-P305）

并被多數(shù)國家認(rèn)可的調(diào)整和規(guī)范國家之

間關(guān)系的習(xí)慣

C國際法的約束力的基礎(chǔ)，是相關(guān)國家承擔(dān)的相關(guān)國際義務(wù)，其執(zhí)行主要是靠相關(guān)國家的自動、自愿和自覺 3．國際法的作用

A國際法是保障有序的國際政治關(guān)系的法律條件，B國際法是確定國家等國際法主體政治權(quán)利和義務(wù)的法定依據(jù)

C國際法為裁定和政治解決國際沖突和糾紛提供了法律標(biāo)準(zhǔn)和原則基礎(chǔ)

D國際法為非常狀態(tài)下（例如戰(zhàn)爭）的國家政治關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則