第一篇：農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生流失嚴重

公立農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生嚴重流失，私立學(xué)校和城里學(xué)校學(xué)生爆棚，辦托管班比辦學(xué)校還能掙錢，辦輔導(dǎo)班比當(dāng)老師收入還高，教育亂象漸欲迷人眼，老師究竟該咋辦？

原來位置處于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高中，先是招不到高中生，改招初中生，后來初中生也招不到了，又改招小學(xué)生?，F(xiàn)在，大家都在爭生源，爭來爭去地，學(xué)生除了去城里之外，還有的去了私立學(xué)校。鄉(xiāng)下的初中現(xiàn)在有的蓋的挺好，新教學(xué)樓，新食堂，新宿舍樓，新圖書室，有的從外觀看，和城里的學(xué)校差別也并不大，但是，學(xué)生數(shù)量卻不如人意。小學(xué)的時光更加難過，很多小學(xué)難成規(guī)模，有些學(xué)校已經(jīng)“生走師散，屋漏墻倒，院里長草?！?/p>

城鄉(xiāng)差別的存在，師資力量的薄弱，教師年齡結(jié)構(gòu)老化，等等都是農(nóng)村中小學(xué)生流失的客觀原因。但是，有趣的是，有不少的私立學(xué)校的位置也在農(nóng)村，有一些老教師退休后被私立學(xué)校聘走照樣得到重用。有些私立學(xué)校得到空前發(fā)展，日新月異------我吃驚于這種想象，我感覺這是一個不小的問題。

2009年暑假，我決定進入私立學(xué)校一探究竟。我來到八公橋一家有名的幼兒園應(yīng)聘，心想，自己教了十多年學(xué)，自身條件也不錯，要經(jīng)驗有經(jīng)驗，要文憑有文憑，人家還不慌忙著急的要我？但是，我沒有想到的是，當(dāng)老板得知我是一個公辦學(xué)校的老師時，他卻拒絕錄用我。老板很明確的告訴我：你們公辦學(xué)校的教師工作松懈、效率不高，難以適應(yīng)我們私立學(xué)校繁重、嚴格而緊張的工作。這里六點簽到，六點簽退，期間不是上課就是打掃衛(wèi)生、照顧孩子，沒有休息時間，你們怎么能受得了這樣的苦呢？

為了能夠親身體驗一下私立學(xué)校的生活，我想老板請求說：您先給我一個星期的時間看看，如果您不滿意，再讓我走，工資我也不要，您看行嗎？軟磨硬泡之下，老板暫時接納了我，于是，我得以體驗到私立學(xué)校與公辦學(xué)校的不同之處。

一是緊張，這所私立學(xué)校分小學(xué)部，和幼兒部，我被安排到了幼兒部。每天六點鐘開始簽到，十分鐘簽到完畢，沒有一個老師遲到，沒有一個老師代簽。簽完到之后，所有教師進到自己的班級開始打掃衛(wèi)生，掃地拖地，擦玻璃，擺放桌凳，班里弄的井井有條，一塵不染。六點半鐘，學(xué)生開始進班，老師開始晨檢，詢問查看小朋友身體狀況，確認沒有異常后檢查學(xué)生書包里是否帶有藥品或危險品。危險物件要收起來。有藥的還要詢問藥品的服用方法，放在專門的藥品袋里，以免漏服。有的孩子送進校門時還在哭鬧，老師還得把孩子抱起來哄著，邊哄邊接待不斷進班的孩子。上課時，一名老師上課，另一名生活老師幫著維持秩序。（我是新招來的，只能當(dāng)生活老師。）上課不大一會兒，小朋友們該排隊上廁所了，老師要把小朋友們整理成男女兩路縱隊，排著隊上廁所，有的小朋友不會脫褲子，你得幫他脫褲子，有些小朋友不會擦屁股，你得幫他擦屁股，孩子上完廁所后，要立即沖洗廁所，以免孩子踩上屎，真踩到了，你還得給他擦洗，更麻煩。一上午，這樣的活動的兩次。中間還有課間操，老師幫著整理隊形。午飯時間，一個老師去打飯，另一個老師要看孩子，防止學(xué)生打鬧，或磕著碰著。同時給孩子擦手擦臉。打來飯之后，讓小朋友端坐在自己的位置上，老師把飯盛好，放到孩子前面，可不能讓他們盛好就吃，要等到每個孩子的飯都盛好了，老師說：小朋友們，請吃，孩子們說謝謝老師，然后大家一起吃飯。老師和孩子們吃同樣的飯菜，邊吃邊照顧小朋友們吃飯，一邊鼓勵他們多吃飯，不挑食，還要告訴他們吃的是什么飯菜，愛惜糧食等等。吃過飯之后，一個老師帶孩子們室外活動，一個老師去洗刷碗筷。幾分鐘后，刷過碗的老師回到教室，開始整理孩子們的床鋪，為孩子們的午休做準備。然后，孩子進教室，老師督促孩子們睡午覺，有藥的孩子，你還不能忘記給他們服藥。不習(xí)慣午休的孩子，你要想方設(shè)法哄他入睡。等孩子們都進入夢鄉(xiāng)了，兩個老師可不能也都去睡，你得留一個人值班，觀察孩子午休狀況，有蹬被子的要幫他蓋好。下午，起床鈴一響，督促孩子們起床，孩子們排隊上廁所、然后洗臉，上課等等，下午放學(xué)時，有的老師還要跟著車去送車，有的邊照顧孩子邊打掃衛(wèi)生。所有的老師要等到最后一個孩子離開校園后才能離開。簽退時，往往已經(jīng)六點半了。有的甚至更晚。第一天下來，我發(fā)現(xiàn)，自己的雙腳=雙腿都浮腫起來，累的全身要散架似的疼，看來老板果然不是在胡說，用公辦學(xué)校的思維方式真行不通。

不過，我不能打退堂鼓，不論怎樣，我都要堅持下去。

星期五下午，是學(xué)校的例會時間。老師們干完手中的活兒，都拿起本子，直奔會議室等老板開會。女孩子多的地方，吵吵聲也大。可不知誰嘀咕了一聲“老板來了”。霎時間，個個噤若寒蟬，鴉雀無聲！老板把一周的工作簡單做了個總結(jié)，提了幾點要求，然后又布置了個任務(wù)：全體明天進村宣傳招生。忙了一個星期，原打算星期天，好好休整一下的，誰知道又要加班。剛想問一問，能不能請假，四下一看，沒有一個人有這樣的打算，咽了口唾沫，只好做罷。

第二天一早，全體教師都在短時間內(nèi)完成了集結(jié)，紛紛準備宣傳用的音響、條幅、綬帶、宣傳頁等，并很快登車出發(fā)，到周圍生源地一個個村莊宣傳招生。有的老師還順便做起了家訪，和家長溝通孩子的表現(xiàn)。老師們還接通了音響，放起了音樂，挑起了舞蹈，引來了本校的孩子和老師一起跳舞，引來了家長們的觀望，贏得了家長滿意的微笑。還引來了家長們倒茶送水。

一連宣傳好幾個村莊，到了午飯時間，老師們依然熱情不減，說，趁午飯時，人多，咱們在宣傳一個村吧。就這樣，老師們邊吃涼皮，便往下一個村莊前進。沒有一個老師叫苦喊冤。后來，我和配班老師混熟了，就問她：咱們這樣辛辛苦苦的做宣傳，老板連個加班費也不發(fā)，怎么沒一個人吭一聲呀？她說，這私立學(xué)?？刹槐饶銈児业膶W(xué)校，老板叫你干你干，不叫干就得走人。誰沒事敢給老板胡扯呀？除非你不想干了。

那時候，私立學(xué)校老師工資也就600多點兒。而我當(dāng)時的工資是1600多。當(dāng)然，我和其它老師比起來，工資水平應(yīng)該是中等偏下。我當(dāng)時一周14節(jié)課，和其他老師工作量比起來居中。也就是說，相比之下，私立學(xué)校的老師工作量一人頂三人，而報酬卻只有我們的三分之一。

一個暑假的生活體驗，給了我極大的鍛煉，也使我更多地理解力私立學(xué)校所以風(fēng)生水起的原因。

一個緊張充實的暑假過去了，回到了自己的崗位上，卻發(fā)現(xiàn)，自己學(xué)校的孩子越來越少了。同事們的工作也更輕松了。玩麻將，打撲克的多了，扯閑篇、侃大山的也多了?？伤坪蹙褪巧倭它c什么。

有一個周五下午，放學(xué)鈴剛剛響過，業(yè)務(wù)主任突然到辦公室下通知，說是校長要召開緊急會議，全體教師務(wù)必參加。不得請假。到了會議室一看，只有稀稀拉拉幾個人。又等啦將近半個小時，也不見有人來，會議室的老師坐不住了，開始嘀咕，這會還開不開呀，這還等著回家呢。校長叫業(yè)務(wù)主任去找，哪還有人的影子。校長氣的臉色鐵青，只好給留下的人說，上級給咱下了幾個星期

六、日的培訓(xùn)指標，你們幾個去吧。話一出口，便有幾個大聲嚷嚷起來：憑什么讓我們?nèi)パ?？你怎么不去呀？星期天可是我們的法定休息時間！誰愿意去，誰去，我才不去呢！我明天還有事！走了，拜拜！接著，大家一哄而散。留下校長和業(yè)務(wù)主任無可奈何的說：沒人去也不行啊，領(lǐng)導(dǎo)還檢查呢，只好咱倆去了。

這是我所見到的兩種學(xué)校體制里的兩種現(xiàn)象。從中，我們能發(fā)現(xiàn)點什么呢？

我上面所寫的現(xiàn)象的確是生活中存在的。并不是全盤否定公辦學(xué)，怎樣想辦法利用公辦學(xué)校的優(yōu)勢，使學(xué)校得以生存和發(fā)展。

張曉玲 2014年3月

第二篇：如何解農(nóng)村中小學(xué)生源嚴重流失的建議

采取有效策略穩(wěn)定生源預(yù)防學(xué)生流動

最大限度預(yù)防學(xué)生流失

新洲區(qū)倉埠中學(xué)黃金懷

近年來，由于城鄉(xiāng)中學(xué)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)生源流失十分嚴重。生源的流失使農(nóng)村中學(xué)面臨許多困境，尤其嚴重的是部分學(xué)校面臨著無生可教的地步，甚至被迫撤并。采取有效策略穩(wěn)定生源預(yù)防學(xué)生流動，最大限度預(yù)防學(xué)生流失是當(dāng)務(wù)之急，在我看來農(nóng)村中學(xué)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

一、抓教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)成績。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存的生命線，只有教學(xué)質(zhì)量提高了，學(xué)校才具有影響力，才會被社會和家長認可，才能真正留得住學(xué)生。

二、設(shè)立獎助學(xué)金，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生，扶持貧困生。學(xué)?？梢栽O(shè)立相應(yīng)的獎學(xué)金制度，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生，予以獎勵；對于家庭困難，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生應(yīng)采取扶持政策；深入調(diào)研，使貧困寄宿生生活補助的發(fā)放落到實處；利用團隊活動，開展“手拉手、獻愛心”活動，使貧困生在校安心學(xué)習(xí)，決不讓一個學(xué)生因家庭貧困或變故而失學(xué)。

三、落實逐級包干責(zé)任制，分好包干跟班責(zé)任人。校長為學(xué)校防流控輟工作第一責(zé)任人，年級組長為年級組第一責(zé)任人，班主任為班級第一責(zé)任人。防流控輟不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任的責(zé)任，也是每一個任課教師的重要責(zé)任。要建立和完善“校長——年級組長——班主任——教師”控輟管理分級負責(zé)的長效機制，將防流控輟工作列入考核和績效工資考核之中，并將其作為教師工作績效考評、年終考核、評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一，明確和落實責(zé)任。

四、建立和完善訪萬家和家長會制度。要求班主任、科任教師采取家訪、電話等多種形式加強與家長的聯(lián)系，每學(xué)期要對學(xué)生進行家訪一次；對特殊學(xué)生要常訪、多訪。繼續(xù)實行召開家長會，提高家長會質(zhì)量，提高學(xué)校、家庭、社會“三維一體”教育效果。

五、排查摸底，做好有流動傾向的學(xué)生工作。班主任或科任教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)不正常變化，應(yīng)及時和家長取得聯(lián)系，了解情況，實施正確、合理的教育。同時落實班主任對流失生及時匯報制，做好落實發(fā)動流失生的工作，建立與村委會聯(lián)系的制度。

六、建立后進生轉(zhuǎn)化制度。培養(yǎng)優(yōu)秀生、培養(yǎng)中等生與轉(zhuǎn)化后進生同樣重要。學(xué)校將把轉(zhuǎn)化后進生與教師的業(yè)績掛鉤起來，健全評價制度和激勵機制，考績要計算后30%平均分，充分調(diào)動教師積極性，把轉(zhuǎn)化后進生工作落到實處。

七、教師“一對一”跟蹤幫扶制度。以課程改革為契機，通過活動課等方式吸引學(xué)生興趣，做好差生的輔導(dǎo)，各專任老師要制定幫教計劃，教師義務(wù)為“學(xué)困生”輔導(dǎo)，優(yōu)等生友情為“學(xué)困生”解惑，建立好師生、學(xué)生幫扶對子，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。

八、加強學(xué)藉管理。學(xué)藉管理工作由學(xué)籍管理員負責(zé)，嚴格執(zhí)行生學(xué)藉管理方法，真正做到在籍即在校。

我想學(xué)校如果真正把工作做實、作細，就會有效預(yù)防生源流動，也可最大限度的預(yù)防學(xué)生流失。

樹立全面質(zhì)量觀將面向全體學(xué)生落到實處

樹立全面質(zhì)量觀應(yīng)從以下入手：

一、建立健全評價體系。由對學(xué)生全方位進行綜合素質(zhì)考評取代以往的單純的以成績論好壞。

二、調(diào)整考績的計算方法。由原來的考績只注重優(yōu)秀率調(diào)整為計算班級平均分，重視后30%作為權(quán)重計算考績。

三、注重畢業(yè)生分流。在老師和學(xué)生中加強對職校的正確認識，對九年級沒考取一、二、三類的學(xué)生進行正確引導(dǎo)，讓他們到區(qū)職高就讀，學(xué)一技之長。將各班就讀職高學(xué)生數(shù)作為中考目標任務(wù)的重要組成部分。

教育面向全體學(xué)生應(yīng)從以下著手：

一、切實擺正教與學(xué)的位置關(guān)系。教學(xué)中，教師是主導(dǎo)，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。每個教學(xué)環(huán)節(jié)、手段、方法要切實建立在有利于學(xué)生主動獲取知識和形成能力基礎(chǔ)。

二、切實改革“以講代學(xué)’的“灌輸式”的教學(xué)方式。使師生真正從“教師什么都講清楚，學(xué)生什么都聽清楚”這種不正常的關(guān)系中跳出來，大膽引導(dǎo)和放手讓學(xué)生通過主動去感知和領(lǐng)悟知識，促進學(xué)生“自主化”學(xué)習(xí)；三是切實改變“以少代全，忽視一片”的現(xiàn)象，既重視“個性發(fā)展”又注重“全體積極參與”。

三、精心設(shè)計“以學(xué)生的學(xué)為中心”的課堂教學(xué)過程。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)愉快、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境和氣氛，激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲望，讓每個學(xué)生都有通過積極主動參與獲取知識并形成能力的機會。尤其是中、慢生，要幫助他們樹立信心。教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過：“只有當(dāng)學(xué)習(xí)有了成績而受到鼓舞，才會產(chǎn)生對學(xué)習(xí)的興趣?！苯處熞M量給學(xué)生創(chuàng)設(shè)成功的機會，減輕心理壓力，引發(fā)他們積極參與的意識，變“苦學(xué)”為“樂學(xué)”，變“被動”為“主動”。

四、認真、科學(xué)地備好課。在備課時要充分考慮到不同層次的學(xué)生。如果教育對象不能分得太細，至少要考慮三種不同層次的學(xué)生（成績好，反應(yīng)快的學(xué)生；中等水平的學(xué)生；學(xué)習(xí)存在困難的學(xué)生），將其學(xué)習(xí)目標定在“最近發(fā)展區(qū)”。只有這樣備課，上課時才能面向全體學(xué)生，發(fā)展全體學(xué)生。

五、教學(xué)內(nèi)容難易要得當(dāng)。教學(xué)的內(nèi)容安排要求難易恰當(dāng)，既能發(fā)展成績好的學(xué)生又能顧及成績差的學(xué)生。對于較難的問題，可以先讓成績好的學(xué)生回答，然后再讓后進生補充或者回答，兩者都給予鼓勵。對于相對簡單的練習(xí)，例如認識生字，進行組詞等，可以讓后進生多回答，鍛煉他們的膽量和語言表達能力，并通過得到老師和同學(xué)的認可，激發(fā)其學(xué)習(xí)的積極性。

六、教學(xué)形式多樣化。老師在課堂上注重創(chuàng)設(shè)情景教學(xué)，經(jīng)常變化教學(xué)形式，采取豐富多彩的教學(xué)方法，時時刻刻吸引學(xué)生的注意力，特別是激發(fā)后進生的參與興趣。只有這樣，全體學(xué)生在課堂上注意力才會高度集中，思維敏捷，發(fā)言積極?？傊扇⌒兄行У姆椒ǔ浞终{(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，嚴格要求，通過幫助其培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和有效的學(xué)習(xí)技能、方法，不斷鼓勵，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)自信，并時刻做好各種問題的教育預(yù)防工作，從而使教學(xué)取得理想的效果，從而真正做到教學(xué)面向全體學(xué)生。

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)流失現(xiàn)狀1

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)狀 及其原因分析與對策研究

姓名：王志敏

內(nèi)容摘要: 農(nóng)村人口受教育程度是農(nóng)村全面小康綜合評價系統(tǒng)中的第二位重要指標。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“造血之源”。但由于農(nóng)村中小學(xué)教師的流失較為嚴重，在很大程度上制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。因此，本文首先對農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)狀進行考察，然后對其進行成因分析，最后對解決這一問題的對策進行一番探討。

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村中小學(xué)；

教師； 教師流失

農(nóng)村中小學(xué)作為培養(yǎng)未來農(nóng)村勞動者和建設(shè)者的搖籃，在農(nóng)村人才的培養(yǎng)，建設(shè)新農(nóng)村上起著至關(guān)重要的作用，而影響農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素是是否擁有一支“素質(zhì)優(yōu)良，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定”的師資隊伍。但目前，農(nóng)村中小學(xué)教師大量流失卻令人擔(dān)憂。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)狀及其不利影響

當(dāng)前，我國農(nóng)村中小學(xué)教師的流失現(xiàn)象較為普遍，其中尤為突出影響農(nóng)村教

育最大的則是兩類教師的大量流失：其

一、骨干教師流失嚴重。貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師流失嚴重。貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)中青年教師由于收入較低，工作生活環(huán)境較差，不愿扎根鄉(xiāng)村施教。部分青年骨干教師考調(diào)到縣城或考錄為公務(wù)員，甚至還有的辭職外出打工。骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育十分薄弱，教師布局不合理，邊遠地區(qū)教師缺編、缺科，尤其是英語、音、體、美等學(xué)科缺科嚴重，老齡化明顯加大，現(xiàn)已成為影響農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，川北某縣（屬省級貧困縣）共有農(nóng)村教師4029人，近5年共流失骨干教師 144人。該縣某校共有教學(xué)班20個，專業(yè)英語教師只有1人，50名在編教師，45歲以上的近40人，28歲至40歲之間一個都沒有，教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了斷層；其

二、青年教師流失較多。就農(nóng)村學(xué)校來說，目前，農(nóng)村青年教師的專業(yè)化成長，面臨諸多的問題，如農(nóng)村學(xué)校待遇偏低導(dǎo)致優(yōu)秀教師流失；教師學(xué)習(xí)專業(yè)與所教科目不對口；青年教師缺乏專業(yè)人士引領(lǐng)等問題，一直是困擾農(nóng)村教師專業(yè)成長的最大問題。同時，由于地處農(nóng)村，各種信息閉塞，許多教師教育觀念陳舊、創(chuàng)新意識欠缺、研究能力不強、教學(xué)方法和手段落后。因此許多農(nóng)村青年教師的努力也沒能得到很好的報答，所以有些青年教師為了能成為學(xué)校某學(xué)科的帶頭人而紛紛留入城市中小學(xué)。

在市場經(jīng)濟條件下，地區(qū)之間、學(xué)校之間教師的合理流動本屬正常，但如果在某一時期、某一學(xué)校教師大量流失，就會給學(xué)校教育教學(xué)和當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展產(chǎn)生許多不利的影響。

首先、它直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。近幾年，由于教師流失難以控制，致使一些學(xué)校師資結(jié)構(gòu)失調(diào)，甚至有些學(xué)科無法正常開課。J縣有兩所公辦高中，4年中共流失骨干教師55人，在教師接連流失、師資力量緊缺的情況下，當(dāng)?shù)亟逃姓块T只好采取應(yīng)急措施，每年從農(nóng)村選調(diào)一批初中骨干教師到高中任教，這樣做，不僅削弱了初中的師資力量，而且這部分教師在短時間內(nèi)還難以勝任高中教學(xué)。骨干教師的流失，帶走了寶貴的教育資源和教學(xué)經(jīng)驗，影響了當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的提高；其次、它間接影響著學(xué)校的聲譽和教師隊伍的穩(wěn)定。一方面，由于近幾年正值初中、高中學(xué)齡人口入學(xué)高峰，教師缺編嚴重，使高、初中教師緊缺的矛盾更加突出，一部分優(yōu)秀骨干教師的流失，既影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也使得部分學(xué)生、家長對學(xué)校失去信心。另一方面，由于優(yōu)秀教師的不斷流失，造成其他教師人心思走,極不穩(wěn)定。一些教師同赴浙江等沿海地區(qū)，學(xué)校和教育行政部門再三挽留也無濟于事。更令人擔(dān)憂的是一些優(yōu)秀教師還在觀望等待，跳槽的欲望還比較大，一旦時機成熟，隨時可能另謀他就。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師流失的成因

當(dāng)今，堅守在我國廣大農(nóng)村一線的800萬鄉(xiāng)村教師是我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。為加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，國家近幾年出臺了許多政策，有關(guān)部門也制訂了許多措施，但目前農(nóng)村教師隊伍流失現(xiàn)象仍較嚴重。農(nóng)村教師流失不僅制約了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，也成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個挑戰(zhàn)?，F(xiàn)就農(nóng)村中小學(xué)教師流失現(xiàn)象的成因進行簡單分析。

（一）、社會地位偏低是農(nóng)村中小學(xué)教師流失的內(nèi)在根源 農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，但社會地位卻比城市教師和發(fā)達地區(qū)教師低得多，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校低于城區(qū)學(xué)校，村小低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。村小教師除了工資之外，沒有任何獎金、福利。因此，農(nóng)村一些中小學(xué)教師，尤其是青年骨干教師不是選擇考研就是選擇從商，以改變自己的工作環(huán)境和生活境況，提高自己的社會地位。

一般來說年輕教師在就業(yè)的早期階段容易對工作產(chǎn)生比較高的期望，一旦進入學(xué)校，走上工作崗位，接觸到社會現(xiàn)實，發(fā)現(xiàn)與自己的期望值形成較大反差，從而心理感到很不滿意。一些農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差、資料缺、信息少，教師無法發(fā)揮自己的特長，難以提高自己的教學(xué)水平；同時，目前的人事管理體制存在論資排輩的現(xiàn)象，教師的晉職、評優(yōu)、評模、分房等與年輕教師機會不多；在農(nóng)村工作的青年教師，由于交際范圍小，接觸面少，業(yè)余生活單調(diào)，連找對象成家都困難。在這種情況下，年輕教師只好憑著學(xué)歷和旺盛精力，自己尋找出路，以考研為跳板，離開學(xué)校進入新的崗位。有些教師則選擇棄教從商，在已經(jīng)流失的教師中，有的在原教育教學(xué)崗位上取得了相當(dāng)突出成績，對自己的前途充滿自信。但由于用人機制不活，組織上沒有及時考慮其政治待遇和其它待遇，他們感到在原工作崗位上不能大顯身手了，能力發(fā)揮受阻，要求流動的愿望相當(dāng)強烈；有的學(xué)校骨干教師提出了自己的要求，長期得不到解決，無法安下心來埋頭工作，當(dāng)問題日積月累，超過其承受能力時，這些教師一旦找到合適機會，就會棄教從商。

（二）、學(xué)校管理和機制的缺陷是農(nóng)村中小學(xué)教師流失的外部原因 與城市或城區(qū)中小學(xué)相比，農(nóng)村中小學(xué)在管理和機制等方面也存在許多缺陷，嚴重地制約了教師的專業(yè)發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)，使得農(nóng)村部分骨干教師外流。正如《中國教育報》2004年11月16日刊登的《管理不要只“管”不“理”》一文所說：“今年暑假，蘇北某知名重點中學(xué)爆出了一條大新聞，該校三十多名教師‘集體出走’，加盟進了當(dāng)?shù)氐囊凰褶k學(xué)校!談及‘出走’的原因，一位老師坦承經(jīng)濟收入是主要因素。但同時也強調(diào)原單位重‘管’不重‘理’。致使其總有‘理不順，氣不暢，心難平，受累不討好’之感。??和其他人群相比，教師的各方面素質(zhì)都比較高，精神世界極為豐富，實現(xiàn)個人價值和社會價值的愿望相對強烈。他們非?？释麚碛幸粋€高度民主、開放、自由的工作環(huán)境來幫助自己實現(xiàn)價值”。有的學(xué)校，不精通學(xué)校管理又不善于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)學(xué)校全部教師的管理工作。他們居高臨下，武斷獨行，目中無人。唯我獨尊，導(dǎo)致教師感到壓抑，心情不舒暢；有的學(xué)校論資排輩現(xiàn)象嚴重，裙帶關(guān)系盛行，壓制了教師，尤其是青年教師的上進心。使他們的聰明才智不能得到充分的發(fā)揮和應(yīng)有的重視；有的學(xué)校尚未樹立正確的人才觀，用人不當(dāng)，不能人盡其才，教師得不到所應(yīng)有的專業(yè)發(fā)展的平臺，使教師，首先是骨干教師與青年教師產(chǎn)生失望情緒，以至人心思動，人向外流。另外，教育界的論資排輩現(xiàn)象較其他行業(yè)更為嚴重，集中反映在教師的職稱評定、晉級以及分房上。如職稱評定，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1992年在全國800多萬中小學(xué)教師中，有高級職稱者僅有89246人，具有中級職稱的也僅占中小學(xué)教師總數(shù)的13.28%；小學(xué)教師中享受高級職稱待遇者僅1414人，很多小學(xué)教師退休時連中級職稱都不能評，青年教師就更不用說了。雖然現(xiàn)在有些區(qū)縣脫穎而出的青年教師超前得到了這份榮譽，但畢竟在青年教師中只占很小一部分，大多數(shù)優(yōu)秀的青年教師被排斥在外，由于職稱不能得到很好地解決，分房困難等原因，外流者大有人在。還有，教師在選擇崗位時，除了待遇因素，許多人更看重的是崗位和待遇背后帶來的個人價值的體現(xiàn)和良好平臺的歸屬。一位從農(nóng) 2

村公辦學(xué)校流動到城鎮(zhèn)民辦學(xué)校的教師就明確表示：“同時畢業(yè)、同教一科、同樣的工作量，憑什么他到那個學(xué)校就拿2000元，我在這個學(xué)校就只拿800元，我的價值體現(xiàn)在哪里？”事實上，即使農(nóng)村教師做出成績，也缺少獎勵機制給予足夠的肯定。在其它領(lǐng)域已逐步健全的人事制度改革在教育領(lǐng)域還有待完善。

（三）、職業(yè)壓力過大是中小學(xué)教師流失的重要原因

職業(yè)壓力是指在某種職業(yè)條件下，因為客觀工作需要，超出了主體主觀應(yīng)對能力，而出現(xiàn)一系列生理和心理變化，以及由于不能滿足需求而引起相應(yīng)功能的紊亂的狀態(tài)。近年來，由于獨生子女越來越多，家長對孩子讀書的期望也越來越高，尤其是對高考期望高，因而對教師要求也越來越苛刻。教師此時不僅面臨家長挑剔的目光，也面對越來越難管的獨生子女，再加上社會還沒有形成一個評價教師的客觀公正標準，往往將一個學(xué)生中考或高考失敗歸罪于教師。許多農(nóng)村教師不僅面臨課堂教學(xué)的高要求，而且在正常教學(xué)時間之外還要加班加點，工作時間長而且強度大；而在工作條件方面，多數(shù)教師面臨自我支配時間不足、缺少設(shè)備和必要教學(xué)材料、班額大、學(xué)生能力不齊、學(xué)習(xí)動機興趣缺乏、難于管理等問題；兼之與社會其它行業(yè)同等學(xué)歷水平及能力水平的人員相比，社會地位較低，工資福利欠佳。因此，許多教師千方百計找關(guān)系轉(zhuǎn)行。

三、解決農(nóng)村中小學(xué)教師流失問題的對策研究

振興經(jīng)濟靠人才，培養(yǎng)人才靠教育；而振興教育的希望在教師，只有建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍，教育事業(yè)才可能持續(xù)健康發(fā)展。然而，要最大限度地減少教師流失，也非一日之功，必須立足長遠，多措并舉，方能標本兼治，留心留人。

（一）、改革現(xiàn)行的農(nóng)村教育辦學(xué)體制

當(dāng)前，我國農(nóng)村義務(wù)教育存在資金短缺和質(zhì)量低下“兩大難題”，已經(jīng)引起黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的關(guān)心。就國家總體情況而言，教育經(jīng)費投入不足是影響教育發(fā)展的一個重要原因。近年來，我國很多農(nóng)村地區(qū)不斷完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)體制，加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度。但由于受經(jīng)濟等各種因素影響，發(fā)達地區(qū)與中部欠發(fā)達地區(qū)對農(nóng)村教育投入的差距正在不斷拉大，中部地區(qū)有的縣對農(nóng)村教育的投入已占到全縣財政總收入的45~50%左右，但因為縣級財政的總的收入偏低，對教育的實際投入遠遠不及沿海發(fā)達地區(qū)。中部地區(qū)很多縣的財政收入近一半用于保教師工資，無力再投資改善辦學(xué)條件。為了改變這種狀況，建議改革目前的義務(wù)教育管理體制，由“以縣為主”改為“國辦教育”，國家可以將各地征收的“教育附加”改為“教育稅”，由國家統(tǒng)一征收，統(tǒng)一支配。作為一種過渡形式，目前可以實行“縣級管理，三級分擔(dān)”的模式。其主要內(nèi)容為：

（1）由縣級政府承辦義務(wù)教育，在目前農(nóng)村義務(wù)教育“縣級為主”的基礎(chǔ)上，進一步明確義務(wù)教育是多級政府責(zé)任，但委托縣級政府辦學(xué)，他們對教育質(zhì)量、普及率等指標負有法定責(zé)任，并賦予其管理轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育事務(wù)的權(quán)力。（2）實行中央、省、縣三級政府分擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費。由于義務(wù)教育經(jīng)費投入大，且持續(xù)增長，而中部地區(qū)縣級政府是無力承擔(dān)的，必須由中央和省級政府分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。一是劃分經(jīng)費項目。將教育經(jīng)費分為工資性支出、公用經(jīng)費支出和建設(shè)性支出三部分。二是確定分項分擔(dān)比例。工資性支出歸縣級，對縣級財政的困難應(yīng)由一般轉(zhuǎn)移支付解決。公用經(jīng)費和建設(shè)性經(jīng)費由縣、省和中央三級政府按比例分擔(dān)，逐步提高中央政府的分擔(dān)比例，最終過渡到“國辦教育”。

（二）、柔性引進教師，建立合理的教師交流機制

當(dāng)前，我國每年都有大量未能找到合適工作的大專以上畢業(yè)生，尤其是師范類畢業(yè)生，以及城市中小學(xué)超編教師、農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)休閑在家的老教師等，各級教育主管部門可以通過考試等形式將具有教師資格、能勝任教學(xué)任務(wù)的優(yōu)秀人才聘用，與其簽訂一定期限的聘用協(xié)議，柔性引進教師。被引進的教師不遷移戶口，不轉(zhuǎn)編制，不影響教師在原單位的工資待遇，同時享受農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師的工資福利和其它權(quán)利。這樣，可以有效解決當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的 3

師資問題。同時，因為同一地區(qū)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的教師進行合理有序的交流，既可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的效益，又可以促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，從而推動整個地區(qū)教育水平的提高。我們可以借鑒國外實行的城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，一方面，要建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期服務(wù)制度，選派農(nóng)村學(xué)校急需的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村“插隊落戶”，建功立業(yè)；支持條件較好的城區(qū)學(xué)校到山區(qū)、農(nóng)村辦分校。另一方面也要選派農(nóng)村學(xué)校有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹匠擎?zhèn)學(xué)校“充電”，跟班學(xué)習(xí)，使農(nóng)村教師的整體素質(zhì)得到提高。

（三）、改革教師評價機制

教師評價是教育科學(xué)體系中的一個重要領(lǐng)域，是社會評價基本原理在教育科學(xué)體系中的具體運用，它是依據(jù)一定的教育目標，運用可行的科學(xué)手段，對教師的教育教學(xué)活動進行價值判斷并進而為教育決策提供依據(jù)的過程。目前，我國現(xiàn)行的教師評價機制多著眼于個人的工作表現(xiàn)，而且往往過多局限于學(xué)生的考分和升學(xué)率，評價結(jié)果與提職、晉級、加薪、獎金等聯(lián)系在一起，是一種獎懲性教師評價，它在一定程度上對學(xué)校管理和教師專業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用；但同時也要看到，這種影響是自上而下的，它對教師整體素質(zhì)的提高是有限的。要在更大范圍內(nèi)、更深層次上調(diào)動全體教師的工作積極性，教師評價要以激勵性為主，強化其發(fā)展性價值，在實踐中逐步構(gòu)建有利于促進教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系。一是建立以教師自評為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長、學(xué)生、社會共同參與的教師評價制度。對教師在師德、班主任工作、學(xué)生思想教育、與家長和社會聯(lián)系等方面的表現(xiàn)進行評價，突出師德亮點；二是建立以校為本，以教研為基礎(chǔ)的教師教學(xué)個案分析研討制度。對教師的教學(xué)能力、教學(xué)改革和教學(xué)方法等方面進行評價，引導(dǎo)教師對自己或同事的教學(xué)行為進行分析、反思，并作出公正的評定，提高教師的專業(yè)水平，突出教學(xué)特色；三是改革職稱聘任辦法。破除教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，建立健全職務(wù)能上能下、待遇能高能低的聘任管理體制，真正落實單位用人自主權(quán)。

（四）、改革學(xué)校的用人制度和分配制度

當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)校進人大都是被動接受上級分配，教師素質(zhì)如何，學(xué)校不知“底細”，沒有選擇余地，只得靠天下雨，照單全收。學(xué)校需要的人進不來，不需要的人出不去，束縛了學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，調(diào)動不了教師工作的積極性，建議進一步深化學(xué)校內(nèi)部人事制度（1）形成以校為本、分級管理的運行機制。學(xué)校發(fā)展以教師發(fā)展為本，校長是學(xué)校師資工作第一責(zé)任人，實行學(xué)校法人代表與教育局簽訂師資工作責(zé)任書制度，依法賦予校長具有本校師資引進、聘用、培訓(xùn)、考核、評估、晉級、分配等工作的自主權(quán)。（2）形成規(guī)范有序、依法管理的競爭機制。針對初、高中入學(xué)高峰和教師退休高峰帶來的師資緊缺矛盾，除采取借調(diào)借用、延緩?fù)诵莸绒k法保持學(xué)校適度、適量的缺編額外，積極招聘高學(xué)歷、高層次人才，引入適度競爭、依法合理流動的機制，在幼兒園、小學(xué)教師出現(xiàn)富余的情況下，制定分流、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)的若干政策，使能者上、平者讓、庸者下。繼續(xù)在教師中實施全員聘用合同制，形成“聘任看實績，上崗看實干，考核看實效”的競爭機制。（3）形成鼓勵冒尖、爭當(dāng)領(lǐng)頭雁的激勵機制。對工作實績突出的優(yōu)秀青年教師，制定破格晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的傾斜政策，對一批學(xué)科帶頭人和骨干教師實行每月給予一定的帶教和科研津貼，適當(dāng)拉開教師之間的收入差距。優(yōu)秀教師、骨干教師的收入可以是普通教師的1~2倍，從而避免教師隊伍的“逆淘汰現(xiàn)象”———好的另謀出路，差的全部留下。大力推進“名師工程”建設(shè)，在中小學(xué)和幼兒園命名“學(xué)科名師”和“教學(xué)之星”，試行“年薪制”、“科研項目首席負責(zé)人制”、“調(diào)研修假制”等一系列制度，逐步建立分配上的激勵機制，鼓勵和支持教師積極開展教改和科研，多出成果，多出人才。

（五）、改善辦學(xué)條件，提高教師待遇

加大對教育的投資力度，改革校建投資管理方式，實行校建資金統(tǒng)一管理，按照重點突破、分步實施的原則，用3~5年時間重點改造一批條件差的學(xué)校，加快教師宿舍、學(xué)生公寓和改 4

水改廁等硬件配套建設(shè)步伐，按省頒標準添置圖書、儀器、電腦等教學(xué)設(shè)施，提高學(xué)校辦學(xué)檔次，形成教育亮點。同時，合理調(diào)整教育布局，撤并一些在校學(xué)生少、辦學(xué)效益差的農(nóng)村中小學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，城區(qū)學(xué)校集中力量辦名校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中力量創(chuàng)特色。在解決好教師工資縣級統(tǒng)一發(fā)放之后，有條件的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實施教師安居工程，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或農(nóng)村中心集鎮(zhèn)興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教。妥善解決好教師的就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題，解除他們的后顧之憂；吸收農(nóng)村教師中的優(yōu)秀代表入黨，參加各級黨代會、人代會、政協(xié)會，提高他們的政治待遇。同時，由于

學(xué)校的發(fā)展離不開教師的專業(yè)發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展了才能組成一支有活力的教師隊伍。所以學(xué)校要為教師，尤其是骨干教師，開展如“匯報課”、“評優(yōu)課”比賽及各種專業(yè)技能培訓(xùn)、“拜師結(jié)對”、“參觀學(xué)習(xí)”等活動，為骨干教師搭建展示目己才華的“舞臺”，為他們不斷創(chuàng)造新的業(yè)績提供機會和條件。

總之，農(nóng)村中小學(xué)教師的流失是一個較為復(fù)雜的問題，需要全社會高度關(guān)照并探討對策，否則它將成為阻礙我國基礎(chǔ)教育進一步發(fā)展的絆腳石,在一定程度上還阻礙著農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。因此加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加大農(nóng)村教育投入，勢在必行。

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第四篇：學(xué)生流失

關(guān)于解決農(nóng)村中小學(xué)流失生問題的思考_調(diào)研報告

1、全區(qū)現(xiàn)有中學(xué)10所、小學(xué)54所。共有中小學(xué)生2773xxxx（其中中學(xué)學(xué)生917xxxx，小學(xué)1855xxxx）。

2、全區(qū)農(nóng)村小學(xué)44所，xxxx年級共有30xxxx教學(xué)班，867xxxx學(xué)生。農(nóng)村中學(xué)5所xxxx年級5xxxx教學(xué)班，187xxxx學(xué)生。

3、流失生情況。據(jù)統(tǒng)計，2001－2002學(xué)年上報全區(qū)輟學(xué)總數(shù)6xxxx。其中農(nóng)村中學(xué)為4xxxx，小學(xué)為1xxxx。目前，面臨輟學(xué)的中學(xué)生有17xxxx，小學(xué)有21xxxx。農(nóng)村中學(xué)學(xué)生流失率為2.3xxxx，農(nóng)村小學(xué)流失率為0.1xxxx，全年共收回流失生12xxxx。

二、情況綜述

1、我區(qū)教育仍然是以農(nóng)村學(xué)校為主體。10所中學(xué)，農(nóng)村有5所，占5xxxx。54所小學(xué)，農(nóng)村44所，占81.xxxx。學(xué)生數(shù)恰恰相反：全區(qū)中學(xué)生共有917xxxx，農(nóng)村中學(xué)只有187xxxx，占學(xué)生總數(shù)的2xxxx；全區(qū)小學(xué)共有1855xxxx，農(nóng)村小學(xué)生只有867xxxx，占總數(shù)的44.xxxx。

2、從整體辦學(xué)水平看，城市中小學(xué)及廠辦校辦學(xué)水平要比農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)水平高。農(nóng)村中小學(xué)由于經(jīng)濟等因素制約，表現(xiàn)為校舍和設(shè)備條件較差，師資隊伍素質(zhì)薄弱，教育質(zhì)量不高。近三年來，中小學(xué)生流失的整體趨勢是農(nóng)村初中流失率較高，其次為農(nóng)村小學(xué)。城市中小學(xué)無流失生。由于多年來，我區(qū)采取了一系列“控輟”措施，中小學(xué)生流失率呈逐年下降趨勢。

3、中小學(xué)生輟學(xué)和瀕臨輟學(xué)的原因主要有以下幾個方面。一是由于家庭經(jīng)濟特別困難，正常的生活難以維持，支付不起上學(xué)所需費用，因此造成輟學(xué)。這是目前學(xué)生流失的主要原因，約占輟學(xué)生總數(shù)的7xxxx。二是受社會不良風(fēng)氣影響，而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)逐漸跟不上，從而造成輟學(xué)。此種情況約占輟學(xué)生總數(shù)的1xxxx。三是部分家庭由于疾病等原因缺乏勞動力，承包土地后，生產(chǎn)、生活不能正常進行，從而造成學(xué)生輟學(xué)（主要是農(nóng)村初中生），約占輟學(xué)生的xxxx。四是由于家庭教育、學(xué)校教育、個人意識等方面出現(xiàn)偏差等原因造成學(xué)生厭學(xué)，從而提前參軍、外出打工等，使學(xué)生沒有完成九年義務(wù)教育，過早地流入社會。這部分約占輟學(xué)生總數(shù)的1xxxx。

4、我區(qū)教育行政部門針對上述情況主要采取的措施。首先是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。我們把“控輟”作為全面推進我區(qū)素質(zhì)教育的重點工作，不斷加大“控輟”的措施和力度，成立了全區(qū)“控輟”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長任組長，幾位副局長任副組長，分片包保。成員為各科室領(lǐng)導(dǎo)和基層校長。同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了“控輟”組織機構(gòu)，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)配合抓控輟工作。形成了全方位“控輟”領(lǐng)導(dǎo)組織機制。加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，使此項工作不間斷地有序進行。同時還在建章建制上加大力度，把此項工作納入了教育目標責(zé)任書考核之中。制訂下發(fā)了“控輟”工作一票否決制度；“控輟”雙向所保制度；一生“五責(zé)”制度；入學(xué)通知書制度；學(xué)籍管理四聯(lián)單制度；扶貧助學(xué)包保制度；流失生報告制度；小升初銜接制度等，把控輟工作作為考核干部，特別是考核校長（教辦主任）教育工作的一項重要內(nèi)容。其次是進行“依法控流”。我區(qū)幾年來都是把每年的三、九月份作為回收流失生活動月，教育局抽掉有關(guān)人員分成xxxx組，下到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)、司法機關(guān)、學(xué)校等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)深入到村，入戶宣傳，講解相關(guān)法律，動員流失生；法制科協(xié)調(diào)司法部門下發(fā)停止違法通知；區(qū)督導(dǎo)室依法監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及學(xué)?？剌z工作。有些學(xué)校把流失生回收工作落實到教師人頭包保，與教師崗位責(zé)任制掛鉤，積極動員流失生返校。第三是“改革控流”。5所農(nóng)村中學(xué)均實行了不同形式的辦學(xué)模式改革。他們本著面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向社會的方向，實行農(nóng)村實用技術(shù)課的選修制度，實施初三分流，初

一、初二選修等形式，努力使農(nóng)村學(xué)生學(xué)有所長、學(xué)有所用。改變了家長、學(xué)生的傳統(tǒng)觀念，使他們看到了學(xué)習(xí)的希望。綠色證書的學(xué)習(xí)，使農(nóng)村學(xué)生對前途充滿了希望。第四是扶貧控流。幾年來，全局啟動“扶貧助學(xué)”工程，采取“手拉手”、對口支援等手段，有效地控制了流失生。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的高度重視，措施得力，管理到位，加之社會各界的大力支持，我區(qū)的“控輟”工作取得了可喜的成績，也得到了上級教育行政部門的充分肯定。

三、問題的思考及對策

教育作為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，它的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位不能動搖，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位要切實貫徹到全區(qū)各級干部的行動中，不能講起來重要，干起來次要，忙起來不要。對全區(qū)農(nóng)村1054xxxx中小學(xué)生及他們的家長給予極大的關(guān)注，若干年后，他們就是我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要人力資源。特別是那些輟學(xué)生，10xxxx都留在了農(nóng)村。為此，提高他們的知識水平和勞動技能是未來農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)于如何控制流失問題，筆者有如下想法：

（一）強化政府行為。為進一步加強中小學(xué)輟學(xué)管理工作，要將其納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手工程和教育目標管理責(zé)任書中，盡快出臺相應(yīng)文件或制度。加大教育局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)抓“兩基”、落實“兩全”的力度，建立“三長制”，層層簽訂“雙線”目標責(zé)任狀，即鄉(xiāng)長對區(qū)長負責(zé)，村長對鄉(xiāng)長負責(zé)為一線；村小校長對教育辦主任、教辦主任和中學(xué)校長對區(qū)教育局負責(zé)為另一線。把抓好學(xué)生輟學(xué)工作一并列入領(lǐng)導(dǎo)任期考核目標責(zé)任制中，認真總結(jié)獎懲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校也要根據(jù)目標管理責(zé)任書和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況制定相應(yīng)的、行之有效的規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，采取教育、行政、經(jīng)濟和法律等手段，保證學(xué)生到校率穩(wěn)步提高。

（二）加大執(zhí)法力度。首先，加大教育法律法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)司法局等部門結(jié)合“四五”普法進行宣傳，使各方面明確自己在實施九年義務(wù)教育中的法律義務(wù)，從而用“法”來規(guī)范自己的行為。每年3、9月，通過廣播、電視、墻報、宣傳車、座談會、知識競賽等形式在全區(qū)特別是農(nóng)村、展開強大的宣傳攻勢，使黨和國家有關(guān)教育的政策法規(guī)家喻戶曉。其次，各涉教部門通力合作，嚴格執(zhí)法。教育部門對經(jīng)說服教育仍不送輟學(xué)子女返校學(xué)習(xí)的責(zé)任人，依法進行起訴，強制學(xué)生入學(xué)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取必要的手段，如代交輟學(xué)學(xué)生的費用，有輟學(xué)學(xué)生的不予發(fā)放扶貧貸款等，控制學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。再次，完善規(guī)章制度，加強管理。建立學(xué)校輟學(xué)生月報制度，及時報到區(qū)教育局，區(qū)教育局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村政府及時尋找動員學(xué)生返回學(xué)校。

（三）堅持扶貧救助。一是加大教育扶貧力度，減免困難家庭子女雜費和教材費。也可以通過兩級財政、社會救助等渠道，解決學(xué)生的雜費、書費、食宿費等辦法留住學(xué)生，保證他們不因貧困而失學(xué)。二是開展好結(jié)對子救助活動。幾年來我們在這方面做了大量工作?！笆掷帧薄胺鲐氈鷮W(xué)”“窗口校幫助農(nóng)村?！钡龋既〉昧溯^好的效果。三是建立寄宿學(xué)生、困難學(xué)生費用分擔(dān)機制。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政府分擔(dān)一部分學(xué)生在校學(xué)習(xí)的費用，減少學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)，使學(xué)生安心在校學(xué)習(xí)。

（四）堅持標本兼治。一是以勸學(xué)方式制止學(xué)生輟學(xué)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、校分片包干。要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步強化政府行為，切實落實到學(xué)生家庭。二是大力推進素質(zhì)教育，防止學(xué)生在校因枯燥無味而輟學(xué)。首先，加大投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍建設(shè)，做到班子干事，不整事；教師教學(xué)，不棄學(xué)。其次，加強學(xué)校特別是小學(xué)生的價值觀、人生觀和理想信念教育，樹立學(xué)習(xí)的信心和理想。第三，大力推進農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)模式改革，努力使流失生回得來、留得住、有得學(xué)，努力推進素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量。因地制宜地開展“減負”工作，進一步減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)和心理負擔(dān)。

綜上所述，控制中小學(xué)生輟學(xué)，不僅是實施“兩基”，鞏固“普九”成果，推進全區(qū)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，也是維護我區(qū)社會穩(wěn)定的一項長期而艱巨的任務(wù)。過去的幾年里，我區(qū)雖然做了大量工作，取得了一定成績，但是中小學(xué)輟學(xué)管理工作還面臨著十分嚴峻的形勢，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。為此，在今后的工作中，我們必須持之以恒地抓下去，為我區(qū)富民壯區(qū)目標的實現(xiàn)和“三個代表”重要思想在我區(qū)農(nóng)村教育上得到真正落實。

第五篇：中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編

中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編

教育部《關(guān)于貫徹〈關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準的意見〉的實施意見》說道，“要嚴格控制中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，普通中學(xué)和完全小學(xué)“規(guī)模在12個班以下的配備校級領(lǐng)導(dǎo)1～2人；13～23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2～3人；24～36個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人”，“規(guī)模在36個班以上的，可酌情增加校級領(lǐng)導(dǎo)1～2人”——廣東省各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)怎樣呢？真符合教育部的規(guī)定嗎？不符合的怎么辦？省府恰有個“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”，大家何妨一問。問政方式如下：

上級領(lǐng)導(dǎo)：

您好，我是普寧市燎原鎮(zhèn)泥溝中學(xué)的老師邱文權(quán)。目前我校有學(xué)生1200人，分為19個教學(xué)班；教職工總數(shù)70，其中校領(lǐng)導(dǎo)竟占了9人——1個正校長、2個副校長、1個正主任、5個副主任，另有1個總務(wù)1個出納（其實總務(wù)和出納完全可精簡為1人），也享受主任級優(yōu)待！如此龐大的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是極不合理的，教育部《關(guān)于貫徹〈關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準的意見〉的實施意見》明文，“13～23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2～3人”，由此可見我校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)至少超編6～7人！另據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標準實施辦法》（粵機編辦[2008]73號）規(guī)定，“嚴格控制職員、教學(xué)輔助人員在學(xué)校教職員編制中所占比例，原則上專任教師占教職員編制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小學(xué)不低于92%”，而我校專任老師占教職員編制的比例是多少呢？全校70名教職員，減去11個領(lǐng)導(dǎo)干部，再減去3個教學(xué)輔助人員（廚師、打字員、報紙收發(fā)員），專任老師僅剩56人，56除以70，僅得80%——這比“初中不低于88%”的要求至少差了8個百分點！誰偷了？誰還上？ 偉大領(lǐng)袖毛主席教導(dǎo)我們：“假若我們還要維持龐大的機構(gòu)，那就會正中敵人的奸計。假若我們縮小自己的機構(gòu)，使兵精政簡，我們的戰(zhàn)爭機構(gòu)雖然小了，仍然是有力量的；而因克服了魚大水小的矛盾，使我們的戰(zhàn)爭的機構(gòu)適合戰(zhàn)爭的情況，我們就將顯得越發(fā)有力量，我們就不會被敵人戰(zhàn)勝，而要最后地戰(zhàn)勝敵人?！保?942年9月7日《一個極其重要的政策》）——國家、軍隊尚且精兵簡政，一個學(xué)校又有什么理由擺設(shè)這么多養(yǎng)尊處優(yōu)的“校官”呢？校長、主任上的課不到普通教師的一半，領(lǐng)的補貼卻比普通教師的二倍還多（校長基本不上課，主任和財務(wù)管理人員也只象征性地上三兩節(jié)，每月均享受“校務(wù)院特殊津貼”），這是正常的社會主義教育嗎？堂堂教育局、教育組頂風(fēng)作案盲目增設(shè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，敢情收了賄賂搞個官職大甩賣？？？我們有理由質(zhì)疑??！

事實上泥溝中學(xué)只是普寧眾多學(xué)校的一個縮影，泥溝中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)嚴重超編的情況具有代表性和普遍意義。據(jù)目前網(wǎng)友舉報，同病相連的學(xué)校還有：

燎原鎮(zhèn)燎原中學(xué)，22個班，3名校長、6名主任、2名財務(wù)管理人員。燎原鎮(zhèn)果隴中學(xué)，19個班，校長3個、主任4個，財務(wù)若干。

燎原鎮(zhèn)果隴小學(xué)，33個班，1個正校長2個副校長6個主任1個會計1個出納。普寧市梅峰中學(xué)，51個班，正副校長4名主任8名財務(wù)人員2名。

普寧市華僑中學(xué)，100個班，1個正校長3個副校長6個主任3個財務(wù)人員。普寧市第一中學(xué)，90個班，正校長1人，副校長4人，主任8人。

洪陽鎮(zhèn)洪東中學(xué)，30個班，正校長1人，副校長2人，正副主任4人，財務(wù)2人。普寧市梅林中學(xué)，30個班，正副校長3人主任6人財務(wù)2人。

軍埠鎮(zhèn)蓮壇中學(xué)，19個班，1個正校長1個正主任3個副主任，另有1個總務(wù)1個出納。梅塘鎮(zhèn)雙湖中學(xué)，6個班，3個校長，3個主任，1名財務(wù)。

廣太鎮(zhèn)的小學(xué)一般都只有6個班，但至少就配備了4至6名領(lǐng)導(dǎo)。真具有廣太特色??！知道普寧二中有多少領(lǐng)導(dǎo)嗎？哈哈，25人，其中正校1人，副校4人，主任20人。??

學(xué)校乃教書育人場所，絕非官僚作威作福之地！學(xué)校真正需要的是踏實執(zhí)教的老師，絕非裝蒜擺譜的官員！教育事關(guān)國家興亡百年大計，我們懇請上級嚴查嚴處，去除學(xué)校多余領(lǐng)導(dǎo)崗位，并追究教育局、教育組相關(guān)官員的責(zé)任，還教育清白，還教師公道！