第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育教學(xué)工作上水平

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育教學(xué)工作上水平

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更加明晰更加深刻的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。這個(gè)重要思想不僅對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有宏觀指導(dǎo)意義，對(duì)包括教育在內(nèi)的社會(huì)全方位發(fā)展都具有重要意義。下面，我從我們學(xué)校發(fā)展的微觀角度，談?wù)勎业膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

我們黨所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展觀的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要內(nèi)容之一。

科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要求是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。通過(guò)對(duì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及《毛澤東 鄧小平江澤民 論科學(xué)發(fā)展》等重要論述的淺顯學(xué)習(xí)，我認(rèn)為在今后工作中應(yīng)力求做到：

一是要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育。

這是新時(shí)期教育工作的主題。因?yàn)闊o(wú)論教育規(guī)模如何發(fā)展，但最 終衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)是能否培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。針對(duì)我校學(xué)生的實(shí)際，首先樹(shù)立正確的人才觀。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，完善育人體制，在學(xué)生管理上做好大與小的結(jié)合、遠(yuǎn)與近的結(jié)合、堵與疏的結(jié)合，逐步形成管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)，做到縱向到底橫向到邊的立體式管理育人模式，使得育人環(huán)境沒(méi)有死角，讓學(xué)生在寬松和諧的氛圍中健康成長(zhǎng)。

二是要明確責(zé)任，開(kāi)拓性地作好本職工作。

黨的十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，并為今后教育事業(yè)的發(fā)展與改革指明了前進(jìn)方向，明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略性目標(biāo)和“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”的新的任務(wù)。特別是把教育工作作為民生問(wèn)題之首，用較大的篇幅對(duì)基礎(chǔ)教育工作提出了更高的要求，我們倍受鼓舞，同時(shí)也深感基礎(chǔ)教育事業(yè)將承擔(dān)起更加重要的使命和責(zé)任，我們要在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，努力把黨的十七大精神落到實(shí)處，體現(xiàn)在新的工作狀態(tài)和工作局面中。

三是要振奮精神，科學(xué)研究，腳踏實(shí)地做好大學(xué)生思想政治工作。

做好大學(xué)生思想政治工作，首先要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)教書(shū)育人、服務(wù)育人、管理育人和促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、互動(dòng)對(duì)話(huà)的生態(tài)教育環(huán)境。其次要主動(dòng)占領(lǐng)思想政治教育的新陣地，全面加強(qiáng)高校的黨建和團(tuán)建網(wǎng)站、以及校園網(wǎng)、學(xué)院網(wǎng)、班級(jí)網(wǎng)的建設(shè)，牢牢把 握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)，積極開(kāi)展以網(wǎng)絡(luò)為載體，形式多樣、生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)校園文化的主旋律，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系。最后要開(kāi)展形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，開(kāi)展基本國(guó)策和形勢(shì)政策教育，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，積極探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容和形式，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

總之，走科學(xué)發(fā)展之路，這就是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。以上是我學(xué)習(xí)黨的十七大精神的粗淺體會(huì)，今后我要在學(xué)習(xí)中提高，不斷豐富完善自我。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作

樹(shù)立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門(mén)在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對(duì)外積極協(xié)調(diào)媒體，通過(guò)積極的正面宣傳報(bào)道，樹(shù)立醫(yī)院良好社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時(shí)更注重宣傳質(zhì)量，在多個(gè)領(lǐng)域和層面展開(kāi)突破。中央電視臺(tái)1、2、4、9、10套以及新聞?lì)l道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報(bào)、健康報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了為臨床服務(wù)意識(shí)。隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，臨床專(zhuān)家也意識(shí)到宣傳的重要性。我們主動(dòng)和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線(xiàn)索，挖掘典型病例，專(zhuān)科特色，并且和媒體進(jìn)行及時(shí)溝通交流。通過(guò)宣傳提高了科室社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部?jī)?nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對(duì)治療上瞼下垂、眼球運(yùn)動(dòng)障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿(mǎn)意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國(guó)各地患者慕名而來(lái),甚至吸引到一些國(guó)外患者前來(lái)就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進(jìn)一步加強(qiáng)全院職工對(duì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專(zhuān)題節(jié)目時(shí)我們短信通知全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)組織收看，引導(dǎo)科室積極主動(dòng)宣傳，同時(shí)，增強(qiáng)了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強(qiáng)了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為了鼓勵(lì)全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)必要任務(wù),并納入臨床目標(biāo)綜合目標(biāo)考核評(píng)比。根據(jù)每年科室及個(gè)人宣傳的質(zhì)量評(píng)選宣傳工作先進(jìn)科室及先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)科室獲得的10分獎(jiǎng)勵(lì)納入每醫(yī)院綜合目標(biāo)管理量化考核系統(tǒng)，先進(jìn)個(gè)人給予證書(shū)及

獎(jiǎng)勵(lì)。若科室出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道則扣分。

第四、加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進(jìn)一步加強(qiáng)了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)的合作，利用對(duì)方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個(gè)科室建立在線(xiàn)平臺(tái)，為700余位專(zhuān)家開(kāi)通個(gè)人網(wǎng)站，全年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問(wèn)近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專(zhuān)題欄目，營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護(hù)理等部門(mén)積極做好宣傳和資料整理工作

主動(dòng)與各科室聯(lián)系，及時(shí)了解科室開(kāi)展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進(jìn)行宣傳報(bào)道：工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫(xiě)宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護(hù)理部、藥劑部等）編輯出版工作簡(jiǎn)報(bào)，受到醫(yī)院好評(píng)：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議及繼續(xù)教育班，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動(dòng)30余場(chǎng)，為活動(dòng)拍照、錄像及宣傳報(bào)道，配合醫(yī)務(wù)部門(mén)深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村義診10余次，并進(jìn)行了廣

泛的宣傳報(bào)道。

第六、通過(guò)院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長(zhǎng)廊及各科室宣傳欄的作用，及時(shí)向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專(zhuān)家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時(shí)運(yùn)用這些載體將醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營(yíng)造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會(huì)上，院長(zhǎng)做工作報(bào)告的同時(shí)，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長(zhǎng)廊展出。以此激勵(lì)和號(hào)召全院廣大職工向這些先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過(guò)程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍冢皶r(shí)向上級(jí)主管部門(mén)及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無(wú)微不至的護(hù)理。在黨的十八大召開(kāi)之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫(xiě)一院新篇章”專(zhuān)版，展示了十七大以來(lái)醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報(bào)》已出版179期，是全國(guó)優(yōu)秀院報(bào)。2011年末我院承辦了第五屆全國(guó)文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來(lái)自全國(guó)50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對(duì)我院開(kāi)展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽(yù)。201

2我院榮獲第四屆全國(guó)醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進(jìn)單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛(ài)的延續(xù)》一書(shū)，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護(hù)人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實(shí)，情節(jié)生動(dòng)、感人，圖文并茂。書(shū)中既有對(duì)救治過(guò)程的敘述，也有一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員內(nèi)心真實(shí)感受的表達(dá)；既介紹了醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的大仁大愛(ài)，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強(qiáng)的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、地下長(zhǎng)廊照片

書(shū)的照片

二、外宣工作

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞采訪(fǎng)制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪(fǎng)活動(dòng)。醫(yī)院是社會(huì)的縮影。一些傷亡事故、愛(ài)心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪(fǎng)的對(duì)象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L(fǎng)就達(dá)2000人次。為使這項(xiàng)工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護(hù)醫(yī)院利益，我們進(jìn)一步規(guī)范了媒體采訪(fǎng)制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車(chē)禍、遼陽(yáng)街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專(zhuān)家接受媒體集中采訪(fǎng)、并以第一時(shí)間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時(shí)維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請(qǐng)媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時(shí)增進(jìn)了友誼。

（照

片）

第四、及時(shí)宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹(shù)立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個(gè)醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時(shí)地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會(huì)和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢(shì)群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會(huì)形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽(yù)度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時(shí)，我們同時(shí)提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員，在整個(gè)媒體報(bào)道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護(hù)人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會(huì)議開(kāi)展宣傳活動(dòng)。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、12個(gè)健康日活動(dòng)。開(kāi)展健康知識(shí)講座、義診咨詢(xún)活動(dòng)。為擴(kuò)大影響力和患者群，我院提前通過(guò)電視報(bào)紙廣播等媒體通知社會(huì)和廣大患者，并將活動(dòng)內(nèi)容積極報(bào)道。健康日義診照片 如：為迎接第六個(gè)“聯(lián)合國(guó)糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動(dòng)的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍(lán)光行動(dòng)”等系列活動(dòng)，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護(hù)人員組成義診醫(yī)療隊(duì)，在我院門(mén)診、索菲亞廣場(chǎng)開(kāi)展糖尿病防治宣傳、免費(fèi)義診、發(fā)放宣傳材料、點(diǎn)亮藍(lán)光等一系列糖尿病宣傳活動(dòng)。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護(hù)人員同糖尿病患者高舉藍(lán)色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍(lán)環(huán)標(biāo)志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護(hù)人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍(lán)光行動(dòng)，共免費(fèi)診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊(cè)近5000冊(cè)，對(duì)提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識(shí)和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動(dòng)作用。

第八、充分運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺(tái)《新聞夜航》聯(lián)合開(kāi)展了“夜航社區(qū)行”活動(dòng)，新聞夜航邀請(qǐng)我院的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)每周舉辦一次進(jìn)社區(qū)送健康，受到老百姓的強(qiáng)烈歡迎，活動(dòng)從5月一直持續(xù)到9月。專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時(shí)也樹(shù)立了良好的公眾形象。4個(gè)視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時(shí)期的重點(diǎn)工作組織、策劃大型宣傳活動(dòng)。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機(jī)，舉辦三氧化二砷造福人類(lèi)40年研討會(huì)，從而進(jìn)一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)。張亭棟視頻（2個(gè)）在活動(dòng)中我們與龍廣合作，從邀請(qǐng)專(zhuān)家、設(shè)計(jì)邀請(qǐng)函、舞臺(tái)搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進(jìn)行了精心策劃和設(shè)計(jì)，同時(shí)邀請(qǐng)15家媒體蒞臨了晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。邀請(qǐng)函等照片

在開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動(dòng)踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛(ài)心送給奉獻(xiàn)愛(ài)心的人”活動(dòng)，為龍廣交通臺(tái)127名愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員及路況信息員進(jìn)行了義診和免費(fèi)體檢。前期，我們針對(duì)司機(jī)的職業(yè)特點(diǎn)為他們量身定做了相關(guān)的檢查項(xiàng)目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計(jì)制作愛(ài)心卡。設(shè)計(jì)制作了印有“愛(ài)心送給奉獻(xiàn)愛(ài)心的人”背景板，啟動(dòng)儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛(ài)心卡”發(fā)到愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員手中，持有“愛(ài)心卡”隊(duì)員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛(ài)心車(chē)隊(duì)隊(duì)員激動(dòng)地說(shuō)，感謝哈醫(yī)大一院，我們會(huì)將這份感動(dòng)和愛(ài)傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開(kāi)展青年志愿服務(wù)隊(duì)到哈爾濱市福利院獻(xiàn)愛(ài)心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開(kāi)展到哈爾濱市第一社會(huì)福利院義診

4、和院團(tuán)委聯(lián)合組織青年志愿者在門(mén)診開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

三、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

我們生活在一個(gè)媒介化的時(shí)代。我們每天知道的社會(huì)突發(fā)事件幾乎都是通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽(tīng)到的事情都是通過(guò)媒體加工、處理過(guò)的事實(shí)，即媒介化的事實(shí)。所以正確對(duì)待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負(fù)面報(bào)道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實(shí)習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負(fù)責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯(cuò)誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過(guò)形成《情況通報(bào)》，通報(bào)給各大媒體，并第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報(bào)等國(guó)家級(jí)重大媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，及時(shí)澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報(bào)等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來(lái)到醫(yī)院要求采訪(fǎng)。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，把危機(jī)事件變成醫(yī)院正面宣傳機(jī)會(huì)。我院積極與中央電視臺(tái)聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專(zhuān)題節(jié)目，樹(shù)立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請(qǐng)參加了在濟(jì)南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會(huì)上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對(duì)媒體》經(jīng)驗(yàn)交流，來(lái)自全國(guó)60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個(gè)口徑，一個(gè)聲音面對(duì)媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點(diǎn)。

3、因勢(shì)利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，更加鮮明地樹(shù)立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國(guó)矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來(lái)。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時(shí)，我院積極開(kāi)展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會(huì)。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪(fǎng)、公平對(duì)待、化解媒體間矛盾、及時(shí)溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護(hù)人員的辛苦和無(wú)私奉獻(xiàn)。我院先后接待了中央電視臺(tái)、新華社、大公報(bào)、光明日?qǐng)?bào)等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪(fǎng)，協(xié)助媒體報(bào)道10000余次，充分?jǐn)U大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過(guò)醫(yī)護(hù)人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會(huì)。為我院成功救治張麗莉劃上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。讓我們?cè)僦販啬羌?dòng)溫馨的時(shí)刻。

2013年，我

四、在積極進(jìn)行正面宣傳的同時(shí)，全力以赴平息負(fù)面報(bào)道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)工作運(yùn)營(yíng)中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門(mén)積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實(shí)材料，以真誠(chéng)的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負(fù)面報(bào)道的產(chǎn)生。全年無(wú)負(fù)面報(bào)道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國(guó)醫(yī)療界造成的負(fù)面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護(hù)航！

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認(rèn)真做好貴州民族語(yǔ)言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機(jī)會(huì)參加教育部召開(kāi)到2009全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作方面的情況作簡(jiǎn)單匯報(bào)和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語(yǔ)文工作的基本省情

貴州是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言、多文種的省份，堪稱(chēng)少數(shù)民族語(yǔ)言“富礦”省。語(yǔ)言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬(wàn)，其中世居少數(shù)民族17個(gè)，人口1500多萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個(gè)世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語(yǔ)外，其他民族都有自己的語(yǔ)言；在全省1500多萬(wàn)少數(shù)民族人口中，有900多萬(wàn)人以母語(yǔ)為主要交際工具，其中有500多萬(wàn)以婦女和兒童為主的人不懂漢語(yǔ)，有200多萬(wàn)人只是半懂漢語(yǔ)。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語(yǔ)言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀(jì)50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開(kāi)展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實(shí)驗(yàn)推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過(guò)壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開(kāi)始，我省民族語(yǔ)文工作得到恢復(fù)實(shí)驗(yàn)推行。推行工作由最初的幾個(gè)縣逐步發(fā)展到高峰時(shí)的57個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開(kāi)辦農(nóng)村掃盲點(diǎn)6000余個(gè)，學(xué)員45萬(wàn)余人，開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校（點(diǎn)）1350多個(gè)，學(xué)生37萬(wàn)余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達(dá)100余萬(wàn)人；民族語(yǔ)文課本、讀物及報(bào)刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬(wàn)冊(cè)（份）。

50年的實(shí)踐充分證明，我省推行民族語(yǔ)文是成功的，是符合貴州實(shí)際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對(duì)促進(jìn)民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、繁榮民族文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對(duì)民族語(yǔ)文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，省委書(shū)記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語(yǔ)的民族地區(qū)開(kāi)展少數(shù)民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文“雙語(yǔ)”教育，加大“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)力度。林樹(shù)森省長(zhǎng)在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)‘雙語(yǔ)’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個(gè)大家庭,而且使少數(shù)民族的語(yǔ)言文化能夠更好地傳承”。省民委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神,強(qiáng)調(diào)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來(lái)，既要站在黨和國(guó)家民族政策的高度認(rèn)真思考，也要切實(shí)遵循教育規(guī)律特別是母語(yǔ)教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問(wèn)題，協(xié)同配合我省教育主管部門(mén)，探討新思路，采取新措施，及時(shí)把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語(yǔ)”教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實(shí)石宗源同志在全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話(huà)主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語(yǔ)文辦提出并上報(bào)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)石宗源書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省雙語(yǔ)教育工作的初步意見(jiàn)》。

二、2008年主要工作開(kāi)展情況

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神,認(rèn)真做好我省民族語(yǔ)文工作

一是深入基層開(kāi)展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤(pán)水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪(fǎng)基層單位和教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。

二是開(kāi)展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認(rèn)同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶?qǐng)蛐W(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進(jìn)行了無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對(duì)新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對(duì)待新創(chuàng)民族文字。此項(xiàng)調(diào)研為民族語(yǔ)文工作提供了重要參考價(jià)值。

三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全國(guó)民（語(yǔ)）委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議精神。2008年4月6日 至9日，國(guó)家民委在海南省?？谑姓匍_(kāi)了全國(guó)民（語(yǔ)）委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議。省民委黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家民委“海南會(huì)議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽(tīng)取了會(huì)議精神匯報(bào)，委主任辦公會(huì)議認(rèn)真組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實(shí)的工作思路和措施。

（二）認(rèn)真抓好雙語(yǔ)文教材、讀物、工具書(shū)的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專(zhuān)家完成了苗語(yǔ)文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊(cè)，苗語(yǔ)文（黔東方言）、侗文的第二冊(cè)等6本小學(xué)雙語(yǔ)教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，對(duì)2007年所編譯5本雙語(yǔ)教材進(jìn)行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家審讀和相關(guān)部門(mén)審定，4本雙語(yǔ)教材獲得通過(guò)，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z(yǔ)成語(yǔ)集》已交付出版。《賈理》等讀物的組稿編譯正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)雙語(yǔ)師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對(duì)雙語(yǔ)師資的實(shí)際需要，擬定2008年“雙語(yǔ)”師資培訓(xùn)計(jì)劃,全年共培訓(xùn)雙語(yǔ)師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語(yǔ)師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開(kāi)展雙語(yǔ)師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤(pán)水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語(yǔ)文師資培訓(xùn)班。

（四）推進(jìn)“民族語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工作

一是配合與指導(dǎo)開(kāi)展“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項(xiàng)工作。作為聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)家民委的示范點(diǎn)，自2006年8月啟動(dòng)以來(lái)，工作成效受到了國(guó)家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項(xiàng)目論證與監(jiān)督落實(shí)工作。在認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國(guó)家民委上報(bào)了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計(jì)劃的報(bào)告》，積極爭(zhēng)取了國(guó)家民委對(duì)此項(xiàng)工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對(duì)松桃苗族自治縣“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認(rèn)真總結(jié)前兩年成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過(guò)“雙語(yǔ)和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)。

二是借鑒“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我省不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合傳承民族語(yǔ)言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃綱要〈征求意見(jiàn)稿〉》，積極與省語(yǔ)委協(xié)同配合，共同推進(jìn)有我省特色的雙語(yǔ)環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。

三是逐步選點(diǎn)探索推進(jìn)“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語(yǔ)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時(shí)，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語(yǔ)西部方言-漢語(yǔ)）、榕江縣的宰蕩村（侗語(yǔ)-漢語(yǔ)）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語(yǔ)-漢語(yǔ)）、威寧自治縣的板底村（彝語(yǔ)-漢語(yǔ)）4個(gè)點(diǎn)，作為2008年啟動(dòng)的“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)。

（五）做好全省雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開(kāi)了雙語(yǔ)教學(xué)工作座談會(huì)，就我省使用母語(yǔ)的少數(shù)民族地區(qū)如何開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真研討。來(lái)自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。參加座談會(huì)的多數(shù)代表認(rèn)為，立足實(shí)際需要開(kāi)展的雙語(yǔ)教學(xué)，既是落實(shí)民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語(yǔ)言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進(jìn)校園與雙語(yǔ)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，傳承民族文化，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重大作用。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層雙語(yǔ)教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。

（六）啟動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語(yǔ)言文化保護(hù)與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國(guó)少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)任務(wù)，為保護(hù)和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語(yǔ)言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語(yǔ)言文字辦公室將仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)列入2008工作目標(biāo)。為了順利完成此項(xiàng)工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評(píng)審委員會(huì),2008年６月５日召開(kāi)了仡佬語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會(huì)。

仡佬族是我國(guó)歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)仡佬族58萬(wàn)人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會(huì)說(shuō)仡佬語(yǔ)的人,從改革開(kāi)放初期的4萬(wàn)人下降到本世紀(jì)初的約6000人,目前估計(jì)只有3000人左右。國(guó)家語(yǔ)委將其列為國(guó)家瀕危語(yǔ)言種類(lèi),要求對(duì)其進(jìn)行搶救性保護(hù)。同時(shí)仡佬語(yǔ)也是我省唯一一個(gè)被國(guó)家確認(rèn)為瀕危語(yǔ)言的語(yǔ)種。因此，建立仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)開(kāi)展仡佬族文化綜合研究，對(duì)于仡佬族語(yǔ)言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承具有重大的意義。

省民委及時(shí)開(kāi)展仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程,受到國(guó)家民委、省仡佬學(xué)會(huì)、語(yǔ)言學(xué)界、文化界等各方面的高度評(píng)價(jià)和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)以及貴州日?qǐng)?bào)等新聞單位代表充分肯定《仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對(duì)于仡佬族語(yǔ)言的存史搶救和文化的保護(hù)、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會(huì)在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱(chēng)為《九天大濮史錄》、初步考證被認(rèn)為成書(shū)于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書(shū)，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對(duì)仡佬族歷史文化的研究，對(duì)夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書(shū)共511頁(yè)61個(gè)細(xì)目（含“大元夜郎國(guó)邑圖”一幅），由線(xiàn)裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫(xiě)雙文5列，全書(shū)共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書(shū)寫(xiě)的被認(rèn)為是仡佬族古文字。專(zhuān)家初步的看法是：被認(rèn)為是仡佬族古文字的文字符號(hào)，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對(duì)尋求中國(guó)古文字研究的突破，應(yīng)當(dāng)具有重要的價(jià)值。《九天大濮史錄》一書(shū)在我省遵義發(fā)現(xiàn)后，引起了社會(huì)各界的密切關(guān)注，光明日?qǐng)?bào)、中華民族報(bào)對(duì)此均作了專(zhuān)題報(bào)道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽(tīng)取了省仡佬學(xué)會(huì)及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告，希望引起重視并組織專(zhuān)家進(jìn)行權(quán)威考證。

（七）認(rèn)真做好民族語(yǔ)文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)與國(guó)際編碼申報(bào)工作

形成民族語(yǔ)文標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作調(diào)研報(bào)告;關(guān)于支持做好彝文計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)及申報(bào)國(guó)際編碼的工作總結(jié)；彝文計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目研究情況匯報(bào)材料。

（八）進(jìn)一步做好跨省區(qū)民族語(yǔ)文協(xié)作工作

國(guó)家民委4月6-9日在海南召開(kāi)的全國(guó)民語(yǔ)委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語(yǔ)言文字工作協(xié)作機(jī)構(gòu)，要求以人口較多、相對(duì)集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門(mén)和民族語(yǔ)言文字工作部門(mén)參加，不定期地開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前，我省民族語(yǔ)文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語(yǔ)文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語(yǔ)教材、讀物、工具書(shū)等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當(dāng)前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級(jí)建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問(wèn)題。另一方面，川黔滇方言苗族與國(guó)外苗族語(yǔ)言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國(guó)基督教人士曾經(jīng)到過(guò)貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國(guó)外苗文，但都遭到了有關(guān)部門(mén)的強(qiáng)烈反對(duì)。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒(méi)有人公開(kāi)學(xué)習(xí)國(guó)外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國(guó)外苗文的使用問(wèn)題，這個(gè)工作需境內(nèi)外苗文機(jī)構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問(wèn)題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時(shí)間較長(zhǎng)，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時(shí)間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護(hù)推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問(wèn)題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問(wèn)題，我們認(rèn)為同一次方言必須使用國(guó)家?guī)椭母锏睦∥淖郑瑐€(gè)別地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可以新老苗文并用，逐漸過(guò)渡到拉丁苗文；今后向國(guó)務(wù)院申報(bào)滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進(jìn)步的角度來(lái)規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問(wèn)題。侗族300百萬(wàn)人口中，近200萬(wàn)在貴州，因此貴州省責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進(jìn)黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語(yǔ)言文字協(xié)作機(jī)構(gòu)的早日建立，以便及時(shí)開(kāi)展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開(kāi)的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問(wèn)題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，充分交換了意見(jiàn)。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀(jì)念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動(dòng)期間，我省與會(huì)代表和三省（區(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，初步形成了一個(gè)協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進(jìn)一步落實(shí)。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問(wèn)題。彝文協(xié)作是目前各文種運(yùn)作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認(rèn)真做好民族語(yǔ)文宣傳工作。

一是認(rèn)真做好組織編輯《貴州民族語(yǔ)文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準(zhǔn)試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號(hào)]批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)推行。至此，新中國(guó)為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語(yǔ)文字進(jìn)入了三個(gè)民族的發(fā)展歷程。同時(shí)，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。50年來(lái)，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來(lái)我省開(kāi)展民族語(yǔ)文工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集對(duì)我省民族語(yǔ)文工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步評(píng)估民族語(yǔ)文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語(yǔ)文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語(yǔ)言學(xué)家為民族進(jìn)步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語(yǔ)文工作50年》一書(shū)。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來(lái)少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開(kāi)了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀(jì)念活動(dòng)。紀(jì)念布依文50周年座談會(huì)于2月26日 舉行；紀(jì)念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會(huì)于10月16日 在貴陽(yáng)召開(kāi)；紀(jì)念苗文創(chuàng)制50周年座談會(huì)于12月18日 在貴陽(yáng)召開(kāi)。

三是組織召開(kāi)了“紀(jì)念國(guó)際語(yǔ)言年座談會(huì)”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開(kāi)了“紀(jì)念國(guó)際語(yǔ)言年座談會(huì)”。參加座談會(huì)的有來(lái)自貴大西南少數(shù)民族語(yǔ)言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專(zhuān)家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專(zhuān)家代表,少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會(huì)達(dá)到了交流對(duì)黨和國(guó)家少數(shù)民族語(yǔ)言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作省情，廣泛聽(tīng)取有關(guān)民族語(yǔ)言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見(jiàn)建議等目的。

四是以紀(jì)念民族語(yǔ)文工作50年為主題，與貴州民族報(bào)聯(lián)合推出宣傳專(zhuān)欄和系列文章，大力宣傳黨和國(guó)家民族語(yǔ)言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報(bào)共編發(fā)民族語(yǔ)文專(zhuān)版5個(gè)，各類(lèi)文稿70多篇。此外，省民語(yǔ)辦還編輯印發(fā)《貴州民族語(yǔ)文工作簡(jiǎn)報(bào)》23期，更新《貴州民族語(yǔ)文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)民族語(yǔ)文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會(huì)，參加了9月初國(guó)家民委文宣司、中華民族語(yǔ)文翻譯局、中國(guó)譯協(xié)民族語(yǔ)文翻譯委員會(huì)在西藏林芝地區(qū)組織召開(kāi)的第九次全國(guó)民族語(yǔ)文翻譯暨全國(guó)民族譯協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議。認(rèn)真做好貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言學(xué)會(huì)管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語(yǔ)文休息化調(diào)查報(bào)告”（三萬(wàn)字）。

三、關(guān)于2009年工作計(jì)劃

2009年是喜迎建國(guó)60周年大慶之年。貴州民族語(yǔ)文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實(shí)把握貴州民族語(yǔ)文工作的省情, 認(rèn)真貫徹全國(guó)民語(yǔ)委系統(tǒng)民族語(yǔ)文工作會(huì)議精神，堅(jiān)持馬克思主義語(yǔ)言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，實(shí)事求是，分類(lèi)指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)民族語(yǔ)文工作，以多語(yǔ)和諧促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。具體工作是：

（一）配合開(kāi)展民族語(yǔ)言文字立法調(diào)研和語(yǔ)言普查工作

一是積極配合全國(guó)人大和國(guó)家民委抓好在我省的少數(shù)民族語(yǔ)言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項(xiàng)的《貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好我省語(yǔ)言普查的有關(guān)工作。

（二）認(rèn)真抓好“雙語(yǔ)和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)家民委選點(diǎn)在我省松桃自治縣開(kāi)展了“苗族語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點(diǎn)工程。實(shí)踐證明，語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、極富彈性、有遠(yuǎn)大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對(duì)本民族語(yǔ)言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點(diǎn)，很適合我省省情。一方面，要遵循《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話(huà)的環(huán)境條件；另一方面，要按照國(guó)家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿(mǎn)足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語(yǔ)的需要。

因此，我們擬與省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室共同商議，聯(lián)合推動(dòng)“雙語(yǔ)和諧”（少數(shù)民族母語(yǔ)和漢語(yǔ)普通話(huà)）環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程。2009年,首先對(duì)我省仍在使用本民族語(yǔ)言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個(gè)民族至少一個(gè)點(diǎn)，其中苗族按文種至少4個(gè)點(diǎn)，逐步開(kāi)展“雙語(yǔ)”環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè)工程，使本民族母語(yǔ)（文字）與漢語(yǔ)普通話(huà)雙語(yǔ)和諧，共同促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)

我省雙語(yǔ)教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持馬克思主義語(yǔ)言文字平等原則，既認(rèn)真貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，也切實(shí)保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由，科學(xué)把握母語(yǔ)思維特點(diǎn)，嚴(yán)格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)的指示精神落到實(shí)處。在對(duì)待“雙語(yǔ)”教學(xué)問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開(kāi)展或不開(kāi)展雙語(yǔ)文教學(xué)的意見(jiàn)；與教育主管部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，在雙語(yǔ)教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開(kāi)展雙語(yǔ)教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進(jìn)仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程

語(yǔ)言已經(jīng)被公認(rèn)為一種國(guó)家資源，是文化資源寶庫(kù)中十分重要的組成部分。我國(guó)的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語(yǔ)言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo)任務(wù)。聯(lián)合國(guó)教科文組織把語(yǔ)言分為充滿(mǎn)活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向?yàn)l危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)失去交際功能六個(gè)等次。我省尚存的少數(shù)民族語(yǔ)言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向?yàn)l?！眱煞N情況，而仡佬語(yǔ)，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺(tái)。因此，我們從仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)著手，及時(shí)開(kāi)展瀕危語(yǔ)言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并基本完成仡佬語(yǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)，2009年還將按照國(guó)家有關(guān)部委的工作安排全面開(kāi)展全國(guó)范圍的語(yǔ)言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們?cè)跍?zhǔn)備完成以上四項(xiàng)主要工作的同時(shí)還要認(rèn)真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語(yǔ)文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對(duì)我省民族語(yǔ)文工作和教師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才匱乏等實(shí)際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語(yǔ)師資和民族語(yǔ)文人才培訓(xùn)基地。二是雙語(yǔ)文骨干教師培訓(xùn)。雙語(yǔ)教師奇缺，是嚴(yán)重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。根據(jù)不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族山區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門(mén)分期分批共同舉辦雙語(yǔ)教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級(jí)雙語(yǔ)教學(xué)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，量力而行地對(duì)其他雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)予以資助。四是雙語(yǔ)文教材、讀物、工具書(shū)的編譯出版。我省民族語(yǔ)文教材特別是農(nóng)村實(shí)用科普讀物和工具書(shū)奇缺。按照十一五”雙語(yǔ)教材編寫(xiě)計(jì)劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報(bào)經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會(huì)立項(xiàng)，組織專(zhuān)家編撰新一批雙語(yǔ)教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查、出版社公開(kāi)出版6個(gè)文種各一冊(cè)；編譯出版各個(gè)文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語(yǔ)文學(xué)前教學(xué)實(shí)驗(yàn)。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號(hào)《關(guān)于建立學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)點(diǎn)的通知》，2009年按計(jì)劃以10個(gè)作為省屬實(shí)驗(yàn)點(diǎn)予以資助，切實(shí)推進(jìn)學(xué)前母語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。六是加強(qiáng)跨省區(qū)民族語(yǔ)文協(xié)作。跨省區(qū)協(xié)作是國(guó)家民委組織和倡導(dǎo)的民族語(yǔ)文協(xié)作組織。在我省7個(gè)語(yǔ)種中，除布依語(yǔ)文外，其他都是跨?。▍^(qū)）或跨國(guó)境的文種，都要進(jìn)行跨?。▍^(qū)）協(xié)作。因此，要加強(qiáng)省際協(xié)作，開(kāi)展交流研討。七是民族語(yǔ)文工作隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專(zhuān)題調(diào)研。參加國(guó)家民委、教育部和國(guó)家語(yǔ)委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語(yǔ)文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會(huì)議;完成國(guó)家民委等中央部委安排的專(zhuān)題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項(xiàng)目的《貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語(yǔ)文信息化和規(guī)范化工作。民族語(yǔ)言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語(yǔ)文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國(guó)民族語(yǔ)文規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的推進(jìn)。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個(gè)文種的標(biāo)準(zhǔn)音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語(yǔ)文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強(qiáng)對(duì)民族語(yǔ)文方針政策的宣傳；二是制作民族語(yǔ)言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語(yǔ)文翻譯和進(jìn)行涂磁錄音等，使不通漢語(yǔ)的少數(shù)民族群眾擁有獲取當(dāng)代信息的渠道。十是為進(jìn)一步宣傳黨和國(guó)家民族語(yǔ)文政策，貫徹落實(shí)省委書(shū)記石宗源和林樹(shù)森省長(zhǎng)關(guān)于“雙語(yǔ)”教學(xué)的重要講話(huà)，為廣大民族語(yǔ)文工作者、雙語(yǔ)人才提供交流平臺(tái)和滿(mǎn)足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語(yǔ)文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語(yǔ)言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來(lái)新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)_著力提高婦女參政議政水平

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 著力提高婦女參政議政水平

提高婦女參政議政水平是落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)男女協(xié)調(diào)發(fā)展和諧發(fā)展的重要手段，也是科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的總要求，特別是在當(dāng)前衡水超常發(fā)展，建設(shè)“水市湖城”的新形勢(shì)下，提高婦女的參政議政水平調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性和創(chuàng)造性顯得尤為重要，但是從目前看婦女參政議政的水平與實(shí)際要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在的問(wèn)題還很多，本文僅以自己的工作實(shí)踐，結(jié)合深州市的干部隊(duì)伍建設(shè)談一下自己的體會(huì)。

一、推進(jìn)婦女參政議政具有十分重要意義

婦女參政議政，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺。著力提高婦女參政議政水平，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)婦女應(yīng)有的社會(huì)政治權(quán)利，實(shí)現(xiàn)男女平等基本國(guó)策的重要舉措和基本途徑。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，逐步擴(kuò)大婦女干部的來(lái)源，加強(qiáng)培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，為提高婦女參政議政提供源頭活水，才能真正實(shí)現(xiàn)婦女在政治上的平等地位。

提高婦女參政議政水平，是推進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步的必然要求?！稇椃ā泛汀秼D女權(quán)益保障法》中對(duì)保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，促進(jìn)男女平等，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部，充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，推進(jìn)婦女參政議政是維護(hù)婦女群體的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和保障婦女權(quán)益的重要手段。

同時(shí)，提高婦女參政議政水平是對(duì)廣大婦女積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)，對(duì)婦女社會(huì)地位和社會(huì)作用的尊重和認(rèn)可。婦女參政水平的提高使廣大婦女看到了自己作為女性的自身價(jià)值，所蘊(yùn)藏的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性將會(huì)得到空前的迸發(fā)，尤其是廣大農(nóng)村婦女，她們?cè)絹?lái)越多地走出傳統(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，參與到農(nóng)村基層組織建設(shè)和村民自治過(guò)程中。對(duì)衡水的超常發(fā)展將會(huì)是一個(gè)不可估量的力量。

二、婦女普遍存在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使她們具有參政議政的本領(lǐng)和能力

隨著各項(xiàng)婦女平等權(quán)利的基本落實(shí)，婦女的發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，婦女的聰明才智得到充分發(fā)揮，并逐步顯示出較男性來(lái)說(shuō)，她們獨(dú)有的群體優(yōu)勢(shì)，使她們具有參政議政的本領(lǐng)和能力，為準(zhǔn)確表達(dá)婦女意志、充分發(fā)揮婦女作用提供了可靠保證。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，而現(xiàn)在婦女的社會(huì)地位發(fā)生了根本性變化，婦女不再是社會(huì)的“附擁品”，而成為與男子共掌天下的“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。婦女們普遍具有堅(jiān)韌的性格、細(xì)膩的思維以及對(duì)事物深入的洞察力，這造就了婦女在參政議政工作中，對(duì)事物的把握分析能力更具有客觀全面性。而且從政的婦女干部一般都辦事穩(wěn)妥細(xì)致，責(zé)任心強(qiáng)，頭腦靈活，能積極的建言獻(xiàn)策，尤其是在加強(qiáng)思想政治教育和協(xié)調(diào)干群關(guān)系等工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢(shì)。

三是具有帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)婦女的依賴(lài)程度越來(lái)越高，出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)女性化”的情況。隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長(zhǎng)年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和處理村級(jí)事務(wù)中，婦女逐步成為一支重要的力量，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)，加強(qiáng)彼此合作和交流，必將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、我市婦女參政議政的存在的主要問(wèn)題及原因淺析

1、存在的主要問(wèn)題：

一是總體數(shù)量少，任職層次低。總體而言，婦女干部、女人大代表、女政協(xié)委員所占的比例沒(méi)有或剛剛達(dá)到規(guī)定比例，且任職層次較低，大部分女領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任副職。二是參政議政缺乏有力保障?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》雖然規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”，但這個(gè)規(guī)定過(guò)分原則、抽象，可操作性不強(qiáng)，基層在執(zhí)行中隨意性較大，弱化了法律對(duì)婦女參政的特殊保護(hù)作用。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)對(duì)是否培養(yǎng)婦女參政議政基本沒(méi)有嚴(yán)格設(shè)立考核指標(biāo)，使婦女沒(méi)有可以依賴(lài)的有力保證。三是培養(yǎng)力度不夠。對(duì)婦女參政議政培訓(xùn)次數(shù)過(guò)少，影響了婦女參政議政綜合素質(zhì)的提高。四是參政氛圍不濃。在宣傳指導(dǎo)選舉過(guò)程中，正面向婦女宣傳有關(guān)政策、動(dòng)員婦女踴躍參選參政的力度不夠，缺少婦女參選參政的良好政治氛圍。五是婦女自身綜合素質(zhì)不高。由于婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到緩解，導(dǎo)致她們的綜合素質(zhì)相對(duì)于男子來(lái)說(shuō)較低，導(dǎo)致了她們對(duì)新事物、新技術(shù)的接受能力較差，影響她們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮作用，從而也使她們對(duì)參政議政的認(rèn)識(shí)不高。

2、原因淺析 ：

影響婦女參政議政的原因多種多樣，歸結(jié)以來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)角色定位和觀念影響婦女參政議政。幾千年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的角色分工和“男尊女卑”的陳舊觀念深深扎根于中華民族的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀中，并凝結(jié)為一種社會(huì)的潛意識(shí)，沉淀在人們的文化心理結(jié)構(gòu)中。這種認(rèn)識(shí)弱化了女性參政的社會(huì)作用，壓抑了婦女參政議政的熱情和信心。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也增大了女性參政議政的難度，造成了男女參政議政社會(huì)環(huán)境的不平等。

2、政策落實(shí)有差距。近年來(lái),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)為促進(jìn)婦女參政議政制定了一系列的方針政策，對(duì)擴(kuò)大婦女的參政議政比例做出了一些規(guī)定，但是在實(shí)際執(zhí)行培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。對(duì)女干部、女代表、女委員的推選有“湊數(shù)觀念”，一些地方推選的女干部、女代表、女委員集多重身份于一身。這樣重結(jié)構(gòu)輕素質(zhì)的做法，致使個(gè)別素質(zhì)不高、參政能力不強(qiáng)的女性當(dāng)選，影響了婦女的參政議政形象。

3、培訓(xùn)培養(yǎng)力度不夠?？傮w而言，各級(jí)政府缺乏對(duì)婦女進(jìn)行參政議政培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)婦女參政議政培訓(xùn)次數(shù)過(guò)少，影響婦女綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)是否培養(yǎng)婦女參政議政缺少?gòu)?qiáng)有力的制約監(jiān)督機(jī)制，婦女是否參政議政對(duì)鄉(xiāng)村沒(méi)有設(shè)立嚴(yán)格的考核指標(biāo)，使鄉(xiāng)村疏于對(duì)婦女參政議政的培養(yǎng)。有的基層黨委沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到婦女進(jìn)村“兩委”的意義，在宣傳指導(dǎo)選舉過(guò)程中有所顧慮，沒(méi)有為婦女參選參政營(yíng)造良好的政治氛圍。

4、婦女自身的弱點(diǎn)限制參政。當(dāng)前，一些婦女沒(méi)有樹(shù)立起正確的性別意識(shí)，存在著自卑自弱、依賴(lài)順從、怯懦保守、心胸不夠開(kāi)闊、缺乏自信、不敢競(jìng)爭(zhēng)等一些自身的弱點(diǎn)，再加上婦女受教育的程度相對(duì)低于男性，導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，不能很好地反映婦女的意愿和要求、代表婦女的利益，無(wú)法得到婦女群眾的認(rèn)可與擁戴。

5、社會(huì)接納認(rèn)可的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。女性領(lǐng)導(dǎo)者既要承擔(dān)工作責(zé)任，又要承擔(dān)家庭責(zé)任，往往要比男性領(lǐng)導(dǎo)者付出雙倍甚至幾倍的代價(jià)。她們?cè)诔惺軆?nèi)在壓力的同時(shí)，有時(shí)還要承受來(lái)自外部無(wú)形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類(lèi)”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無(wú)端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

四、提高婦女參政議政水平的對(duì)策

社會(huì)的和諧，是男女兩性的和諧，它離不開(kāi)女性的參與，而當(dāng)前在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，充分發(fā)揮婦女的聰明才智，調(diào)動(dòng)?jì)D女參政議政的積極性，促進(jìn)更多的婦女參與建設(shè)尤其重要。為此，針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下建議和對(duì)策：

1、加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造廣大婦女參政議政的良好氛圍。大力弘揚(yáng)先進(jìn)的性別文化，向社會(huì)廣泛宣傳男女平等的馬克思主義婦女觀，向廣大婦女宣傳世界政壇的女性風(fēng)云人物，宣傳婦女參與民主管理對(duì)婦女自身發(fā)展的重大作用以及在四個(gè)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的作用。大力培養(yǎng)樹(shù)立婦女先進(jìn)典型，定期開(kāi)展表彰婦女先進(jìn)典型的活動(dòng)，并通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳這些女能人、女帶頭人的先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大婦女典型的社會(huì)影響力。通過(guò)宣傳爭(zhēng)取社會(huì)、家庭、婦女自身對(duì)女性參政議政的支持，動(dòng)員優(yōu)秀婦女積極參與社會(huì)事務(wù)管理和民主決策，形成婦女參政議政和參與社會(huì)事務(wù)管理的的良好社會(huì)氛圍。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為婦女參政議政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“本錢(qián)”。政府的職能部門(mén)要保證婦女享有與男子平等的教育機(jī)會(huì)，各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，免費(fèi)為廣大婦女開(kāi)展各種培訓(xùn)，提高她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高她們的綜合素質(zhì)，使她們有機(jī)會(huì)、有能力、有信心參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)婦女干部的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)加大培養(yǎng)力度，如在選送各類(lèi)干部進(jìn)黨校、干校學(xué)習(xí)時(shí)，在數(shù)量上要予以照顧；在學(xué)習(xí)基本理論、業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，適當(dāng)加修領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)方面的知識(shí)；對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ呐愿刹孔龅皆缗囵B(yǎng)早使用，在使用中提高她們的參政能力；也可采取交流崗位、“壓擔(dān)子”等辦法，使她們多汲取綜合協(xié)調(diào)能力和更多方面的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)。以“婦女素質(zhì)工作”為主題，開(kāi)展各種培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，將終身技能和文化學(xué)習(xí)成為婦女生存和發(fā)展的需求和自覺(jué)行動(dòng)，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”婦女群體。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、典型示范、姐妹互幫等形式，努力增加?jì)D女再教育的機(jī)會(huì)，不斷深化婦女再教育的內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有了突出表現(xiàn)，婦女的社會(huì)地位和社會(huì)影響力也會(huì)與日俱增，婦女參政議政水平也能自然得到提高。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)有利于婦女參政的措施，為婦女參政議政保駕護(hù)航。一是建立培養(yǎng)選拔婦女干部的工作機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門(mén)每年要召開(kāi)一次所轄范圍內(nèi)組織部門(mén)參加的婦女參政議政專(zhuān)題研討會(huì)議，重點(diǎn)研究存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。二是建立婦女人才庫(kù)。各級(jí)政府要列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立健全各類(lèi)婦女人才檔案，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立健全分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)組織部門(mén)要把有文化、有素質(zhì)、熱心公共事務(wù)的婦女重點(diǎn)培訓(xùn)，特別培養(yǎng)。要對(duì)“雙學(xué)雙比”女能手、女生產(chǎn)致富典型，列入后備干部名單，作為建檔對(duì)象，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。同時(shí)要把婦女參政指標(biāo)作為各級(jí)組織部門(mén)的基本職責(zé)列入工作目標(biāo)，并對(duì)落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部追究其責(zé)任。三是提高各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)委員中女性的比例。各級(jí)組織部門(mén)在考慮候選人時(shí)要通盤(pán)考慮，后選人的比例要適當(dāng)提高，不能把規(guī)定的最低比例當(dāng)作最高比例。不能把 20% 作為女性候選人的最高比例，要暢通女代表、女委員反映婦女群眾意見(jiàn)和建議的渠道。

4、加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。婦聯(lián)是培養(yǎng)和選拔婦女干部的重要基地，婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自己的職能作用，切實(shí)把提高婦女參政議政水平的放在一個(gè)重要的位置上來(lái)抓。要建立婦女干部人才庫(kù)，充分了解和掌握婦女干部的情況，及時(shí)的幫助她們解決工作上遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)與黨委組織部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)向黨委組織部門(mén)推薦優(yōu)秀婦女干部。要加大對(duì)婦女干部和婦女后備干部的培養(yǎng)力度，提高她們的工作能力和工作水平。使婦聯(lián)真正成為婦女干部的“娘家”，婦女的“娘家”，從根本上推動(dòng)?jì)D女的發(fā)展，推動(dòng)男女平等的落實(shí)，進(jìn)而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。（中共深州市委組織部 郭艷若）

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

摘要：科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的各個(gè)方面。應(yīng)當(dāng)以以人為本作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的價(jià)值追求,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求下促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展，從而走可持續(xù)發(fā)展道路構(gòu)建和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 環(huán)境保護(hù) 法制建設(shè) 可持續(xù)性發(fā)展

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容

“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放?！边@是胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出的科學(xué)發(fā)展觀。從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,再到“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀”,標(biāo)志著黨對(duì)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了更加深刻和全面的認(rèn)識(shí)①。以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一是黨在新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新舉措,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面闡釋。同時(shí)胡錦濤總書(shū)記明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，指明了我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國(guó)化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國(guó)國(guó)情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。這要求要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性。它要求要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，①劉國(guó)濤.循環(huán)經(jīng)濟(jì)·綠色產(chǎn)業(yè)·法制建設(shè)[M].北京:中國(guó)方正出版社, 2004。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

二、科學(xué)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題。從全人類(lèi)的角度看，發(fā)展是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程。而環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,是對(duì)立的統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人類(lèi)自身生存和進(jìn)步所必需,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中如果處置失當(dāng),就會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題,對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí),卻又為保護(hù)和改善環(huán)境提供了物質(zhì)保證,增強(qiáng)了解決環(huán)境問(wèn)題的能力，而且環(huán)境問(wèn)題的解決,還創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的條件②。由于環(huán)境和發(fā)展是共進(jìn)共生的關(guān)系，因此，有什么樣的發(fā)展觀？走什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略？怎樣發(fā)展才能促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)，使得環(huán)境能夠支持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀就是在深刻總結(jié)和高度概括人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的：“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一些國(guó)家發(fā)展遇到了這樣那樣的問(wèn)題。有的國(guó)家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問(wèn)題付出了高昂的代價(jià)；有的國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；有的國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化中期階段和中等收入國(guó)家行列后，沒(méi)有處理好財(cái)富增多與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平的關(guān)系，導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)增加、社會(huì)矛盾激化；有的國(guó)家盲目照搬西方模式，實(shí)行多黨制、私有化，經(jīng)濟(jì)上依附于西方跨國(guó)公司，政黨爭(zhēng)斗不斷，政局長(zhǎng)期動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重倒退。世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是社會(huì)公平隨著社會(huì)財(cái)富增加得到更好實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，應(yīng)該是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著增加社會(huì)財(cái)富和使人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的雙重使命，面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國(guó)家走過(guò)的老路，而必須走出一條中國(guó)特色的發(fā)展道路?！雹哿袑幵趧?chuàng)建 ②世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì).我們共同的未來(lái)[M].王之佳,柯金良等譯.長(zhǎng)春:吉林人民出版社, 1997?！读袑庍x集》第1卷，人民出版社1995年版。③ 科學(xué)社會(huì)主義之初就已明確指出，發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)的環(huán)境保護(hù)都應(yīng)該以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本為原則，實(shí)現(xiàn)人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展，最后環(huán)境反促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

科學(xué)發(fā)展觀是黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，而保護(hù)環(huán)境和合理利用自然資源，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此，環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧相處的首要問(wèn)題。但是,我國(guó)目前的環(huán)境問(wèn)題卻很突出。

從總體上看，我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞都很?chē)?yán)重，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失以及由此產(chǎn)生的間接和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響是難以估量的。造成這一狀況的原因多是由于過(guò)去對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)不清。在以前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政策上“先污染，后治理”的失誤導(dǎo)致盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)工業(yè)布局不合理，并沒(méi)有同時(shí)采取防治污染的措施，不注意城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，給今天的環(huán)境帶來(lái)積重難返的局面。另一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理水平落后，使得生產(chǎn)中消耗和浪費(fèi)了大量的資源、能源，致使“三廢”排放量很大，再加上人口眾多，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)規(guī)模大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，環(huán)境一旦遭到破壞就很難恢復(fù)，甚至不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)目前治理污染的經(jīng)濟(jì)能力有限，使得當(dāng)初“重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)境”的發(fā)展模式成為當(dāng)今我國(guó)乃至世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

在環(huán)境保護(hù)立法方面，我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》是1989年我國(guó)第一次環(huán)境立法，雖其對(duì)健全我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)法律體系、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和人民生活水平的提高、國(guó)民的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)的日益增強(qiáng)，該法在運(yùn)行和實(shí)踐的過(guò)程中顯露出它的諸多缺陷，如：我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》地位還不夠高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到要求；立法目的和指導(dǎo)思想在一定程度上體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，并且暴露了單純追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向的弊端，不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的要求；立法過(guò)于原則，導(dǎo)致了對(duì)法律條文的規(guī)定過(guò)過(guò)于原則和抽象，造成法律實(shí)施無(wú)法體現(xiàn)充分性，影響環(huán)境執(zhí)法效果以及調(diào)整和約束政府行為的法律規(guī)定非常有限等弊端。④充分說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的新需要，急需進(jìn)行修改。

四、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

當(dāng)前,環(huán)境污染依然嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),資源短缺的矛盾日 ④ 靳韜，《中小企業(yè)管理與科技》，2009年9月下旬刊。益突出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾會(huì)越來(lái)越大。要解決這些突出矛盾和問(wèn)題,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的對(duì)立在發(fā)展中統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須堅(jiān)持“以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”并嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。

（一）環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)以“以人為本”為價(jià)值目標(biāo)

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本,以人為本不僅是發(fā)展的目的所在,也是我們對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的價(jià)值追求所在。在傳統(tǒng)的環(huán)境觀下,自然資源是無(wú)限的,取之不盡用之不竭的,因而可以不受限制地?zé)o償?shù)氖褂?自然界消化廢物的能力是無(wú)限的,可以隨意把廢棄物排向環(huán)境。因此它不可避免地導(dǎo)致了全球性環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)?，F(xiàn)代環(huán)境觀則是建立在對(duì)自然環(huán)境與人類(lèi)關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。它認(rèn)為地球資源和環(huán)境容量都是有限的,它的價(jià)值取向是人與自然的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的以人為本就是在充分尊重和承認(rèn)自然的內(nèi)在價(jià)值的前提下,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。它是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而制定的，其中它要求人的基本生存需求和生存空間的被滿(mǎn)足是一切發(fā)展的基石。所以，環(huán)境保護(hù)的價(jià)值追求和最終目的也是實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀要求我們,在保證自然資源合理開(kāi)發(fā)利用,防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞,以協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系保障人類(lèi)生存和發(fā)展為目的而采取的行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、科學(xué)技術(shù)的以及宣傳教育的各種措施和行動(dòng)中,必須以人為本,即要從人民群眾的整體利益出發(fā),去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的各種制度設(shè)計(jì)和安排,才能使環(huán)境保護(hù)目的得以實(shí)現(xiàn)。

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（二）環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的立法目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是全面發(fā)展

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題,科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明共同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步中促進(jìn)人的全面發(fā)展。⑥環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的發(fā)展是促進(jìn)全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)較為明確和科學(xué)的概念是在1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上提出來(lái),縱觀世界各國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作,內(nèi)容各不相同,但歸納起來(lái),主要包括兩個(gè)方面:一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人體健康,防止人類(lèi)在環(huán)境不良影響下產(chǎn)生變異和退化;二是合理利用自然資源,減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境,同時(shí)也保護(hù)自然資源的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn),以利于人類(lèi)生命活動(dòng)⑦。隨著經(jīng)濟(jì) ⑤呂忠梅.環(huán)境法新視野[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社, 2000。韓德培.環(huán)境保護(hù)法教程[M].北京:法律出版社, 2003。

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì).我們共同的未來(lái)[M].王之佳,柯金良等譯.長(zhǎng)春:吉林人民出版社, 1997。⑥⑦ 全球化浪潮的襲來(lái)以及全球已經(jīng)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得大家意識(shí)到環(huán)境與貿(mào)易、政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的關(guān)系日益密切，全球各國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的呼聲越來(lái)越大，并且各國(guó)都已經(jīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)同人類(lèi)自身的發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治文化的發(fā)展融為一體,并且深知它深刻影響著國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展。因此,我們的環(huán)境保護(hù)工作也必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。在這過(guò)程中要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制。相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)以全面發(fā)展為目標(biāo)，全面構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)；并以科技進(jìn)步為支撐，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

（三）環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的內(nèi)在要求是協(xié)調(diào)發(fā)展

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展就是大要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀始終強(qiáng)調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的強(qiáng)力協(xié)調(diào)，因此，它要求我們必須以維持、擴(kuò)大和保護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，集中關(guān)注科技進(jìn)步對(duì)發(fā)展瓶頸的突破，并調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡。將科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，管理體制的發(fā)展，通過(guò)宏觀的調(diào)適和尋優(yōu)，如構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)補(bǔ)償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過(guò)程無(wú)害化控制”、“綠色化學(xué)體系”等，從而維系人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的總體要求。

（四）環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀中的“可持續(xù)發(fā)展”就是要促進(jìn)人與自然的和諧，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一⑧代接一代的永續(xù)發(fā)展。它是從環(huán)境和自然資源的角度提出的關(guān)于人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式,它關(guān)注的是長(zhǎng)期的環(huán)境承載力,這就使得環(huán)境保護(hù)成為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。因此,可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)密不可分,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須維護(hù)和改善人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的自然環(huán)境因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境和資源的支持,發(fā)展的可持續(xù)性取決于環(huán)境的資源的可持續(xù)性。同時(shí),環(huán)境保護(hù)也離不開(kāi)可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)?⑧任志俊、閆桂春，《科學(xué)發(fā)展觀視角下的生態(tài)文明建設(shè)》，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，第18卷 第3期。環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和技術(shù)。⑨ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是以拼資源、拼能源、惡化環(huán)境和破壞生態(tài)為代價(jià)，而是要處處考慮可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息化和高技術(shù)節(jié)約資源，保護(hù)資源和環(huán)境。因此，環(huán)境保護(hù)的好壞也是衡量發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一。這就要求要在發(fā)展模式上改變以往的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“資源能源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、污染排放小”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)采用新技術(shù)特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的綠色化程度，并且要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，利用反映資源、環(huán)境真實(shí)價(jià)值的價(jià)格杠桿，引導(dǎo)人們消費(fèi)行為的理性化；此外還要不斷完善資源保護(hù)和合理利用的政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督把建立人與自然的和諧關(guān)系作為環(huán)境保護(hù)的核心問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀這一最新的科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然的發(fā)展、人和自然和諧共生等多重關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀，是時(shí)代精神的精華，是實(shí)踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻，它對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。要想讓我國(guó)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)新臺(tái)階，就必須把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略地位，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約環(huán)和境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)發(fā)展的法律體制機(jī)制，使我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制體系更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的各個(gè)方面。

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