第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)民族高等教育的發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)民族高等教育的發(fā)展

作者 顧斐泠 西南民族大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)學(xué)院

[摘要] 教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本大計(jì)，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展必須優(yōu)先發(fā)展教育。黨和國家歷來重視民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。在新形勢(shì)下要促進(jìn)民族高等教育的發(fā)展就要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學(xué)發(fā)展觀在高等民族院校就必須做到“以學(xué)生為本”。

[關(guān)鍵詞] 高等民族教育 科學(xué)發(fā)展觀 以人為本

人類的進(jìn)步離不開物質(zhì)資料的再生產(chǎn)和人類自身的再生產(chǎn)。教育是實(shí)現(xiàn)人類自身再生產(chǎn)的重要條件，在人類社會(huì)中始終具有基礎(chǔ)性地位。應(yīng)“積極發(fā)展民族教育??應(yīng)該在教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)制、辦學(xué)形式等方面，逐步走出一條適應(yīng)少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的路子。要努力改善辦學(xué)條件，辦好各級(jí)各類民族學(xué)校，提高教育質(zhì)量，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人才”。①民族高等教育建設(shè)是少數(shù)民族社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。民族教育建設(shè)是少數(shù)民族振興和發(fā)展的最根本的事業(yè)，是培養(yǎng)民族人才和發(fā)展民族科技的基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下要發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)，為少數(shù)民族人民的輸送合格人才，我國就必須辦好民族高等教育，把民族高等教育提高到一個(gè)新的水平。即以提高少數(shù)民族大學(xué)生整體素質(zhì)為目的：一方面?zhèn)鞑ハ冗M(jìn)的文化知識(shí)并進(jìn)行國民思想教育；另一方面繼承和發(fā)展少數(shù)民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，確保民族文化的多樣性與多元文化的和諧共生。根據(jù)民族地區(qū)對(duì)人才的不同需求，大力挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)高等民族教育的發(fā)展，爭(zhēng)取在較短時(shí)期內(nèi)使民族高等教育的局面有一個(gè)較大的改觀，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送大量的合格人才，滿足當(dāng)代少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是立足中國國情、深入分析我國發(fā)展的階段性特征、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，是深刻分析國際形勢(shì)、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出來的，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是包括高等教育和中小學(xué)教育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)的指導(dǎo)思想。②民族高等教育是培養(yǎng)民族人才、發(fā)展民族科技、增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。只有“不斷推進(jìn)教育創(chuàng)新”，發(fā)展民族教育事業(yè)，才能不斷為民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。③在新時(shí)代、新形勢(shì)要促進(jìn)民族高等教育的發(fā)展就要以科學(xué)發(fā)展觀為基石，而科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，所以要貫徹科學(xué)發(fā)展觀在民族高等教育的理論和實(shí)踐中就必須貫徹“以學(xué)生為本”的價(jià)值導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”。④為此，民族高等院校工作者要努力在 ① 江澤民文選：第一卷【M】．北京：人民出版社，2006．185頁

② 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）③江澤民文選：第三卷【M】．北京：人民出版社，2006．499頁 ④中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告（2007.10.15）教育理論和實(shí)踐上為適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行的一系列的推陳出新活動(dòng)，包括教育觀念創(chuàng)新、教育模式創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新和教育評(píng)價(jià)創(chuàng)新等，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。

（一）構(gòu)建民族高等教育新觀念

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題”。⑤著名教育學(xué)家布魯納認(rèn)為“現(xiàn)代的教學(xué)方法是教師與學(xué)生合作的方法。教學(xué)是一種雙向或多向的互動(dòng)關(guān)系，這種互動(dòng)具有平等性、民主性和合作性”。⑥但是傳統(tǒng)的高等教育中是以“教師為中心”的教育觀，學(xué)生只是被動(dòng)地去接受。這種片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生被動(dòng)接受的做法嚴(yán)重忽視了學(xué)生個(gè)體的利益。這樣的教學(xué)理念怎能體現(xiàn)“以學(xué)生為本”？貫徹科學(xué)發(fā)展觀做到“以人為本”就要充分認(rèn)識(shí)到民族高等院校的特性，在教育觀念上要?jiǎng)?chuàng)新。民族教育觀念創(chuàng)新就是要堅(jiān)決沖破傳統(tǒng)教育中崇尚經(jīng)驗(yàn)、崇尚權(quán)威的舊教育觀念，改變傳統(tǒng)的 “教師為中心”的教育觀念，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新教育觀念。堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，重視學(xué)生個(gè)體的利益體現(xiàn)“以學(xué)生為本”，將國家發(fā)展的需要、時(shí)代發(fā)展的要求和學(xué)生個(gè)人發(fā)展的期盼進(jìn)一步統(tǒng)一到民族高等教育的實(shí)踐中。教育首先要考慮到是受教對(duì)象的特殊性，高等民族院校多民族成分決定了學(xué)生信仰的復(fù)雜多樣性，再者受不同的歷史和地理環(huán)境的影響，形成了各具特色的多種民族文化。因而民族院校的大學(xué)生往往會(huì)形成了極具個(gè)人民族特色的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，使得不同民族的大學(xué)生的思想、道德和政治意識(shí)以及行為始終存在著差異。而當(dāng)前我國民族大學(xué)生的共同培養(yǎng)目標(biāo)就是：培養(yǎng)符合時(shí)代和社會(huì)的需要、服務(wù)于當(dāng)?shù)馗髯迦嗣?，為民族地區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)的人才。同時(shí)，民族大學(xué)生更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家穩(wěn)定的有生力量。要到達(dá)這樣的培養(yǎng)目標(biāo)就要構(gòu)建新型民族教育觀念，需要充分認(rèn)識(shí)到民族高等院校的受教群體的上述特性，尊重民族學(xué)生的主體地位。同時(shí)將高等民族教育從各民族共同發(fā)展進(jìn)步的根本原則著手，關(guān)注民族學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活、文化風(fēng)俗及社會(huì)背景方面的差異，形成新的以學(xué)生為本的教育理念，使民族高等教育不但培養(yǎng)符合時(shí)代和社會(huì)的需要、服務(wù)于當(dāng)?shù)馗髯迦嗣?、為民族地區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)的人才，更是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家穩(wěn)定的有生力量。

（二）創(chuàng)建民族高等教育新內(nèi)容

在當(dāng)代，社會(huì)環(huán)境日新月異，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息壟斷的局面，制造了自由的虛擬空間，使得青年大學(xué)生自身形成了許多新的思想特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了許多新的要求。而在民族院校中由于多個(gè)民族的文化共同呈現(xiàn)在青年學(xué)生的視野之中使他們面臨更多的沖擊。在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代面前，傳統(tǒng)的教育內(nèi)容已經(jīng)很難適應(yīng)民族院校青年學(xué)生思想的需求了。教育內(nèi)容的主要載體是課程，因此民族教育內(nèi)容的創(chuàng)新主要是對(duì)高等民族教育課程的創(chuàng)新。當(dāng)前，傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的課程模式所形成的學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)民族人才的需要，現(xiàn)行的許多課程內(nèi)容明顯過于陳舊、老化，課程設(shè)置單

一、僵化等現(xiàn)象嚴(yán)重，極大阻礙了學(xué)生在新的領(lǐng)域的開拓意識(shí)和能力。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為理論依據(jù)加強(qiáng)課程內(nèi)容的人本化轉(zhuǎn)變，滿足新時(shí)期下對(duì)民族人才的不同需要。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)課教學(xué)，拓寬知識(shí)范圍，擴(kuò)大學(xué)生視野和知識(shí)面，形成學(xué)生萌發(fā)求知欲的生長(zhǎng)點(diǎn)，給學(xué)生留有今后發(fā)展的更大空間；適當(dāng)擴(kuò)大選修課程比重，⑤胡錦濤總書記在中共中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)上講話

⑥布魯納(1915-)是美國心理學(xué)家和教育家、結(jié)構(gòu)主義教育思想的代表人物，《教學(xué)論》出版社:中國輕工業(yè)出版社 2008-01-01 使學(xué)生能根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)進(jìn)行選擇。同時(shí)把民族經(jīng)濟(jì)、民族文化、民族歷史、民族風(fēng)俗、民族語言文字和民族藝術(shù)等列為教學(xué)內(nèi)容，使民族學(xué)科成為特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。通過課程體系和課程的設(shè)置使高等民族院校實(shí)現(xiàn)由專業(yè)素質(zhì)教育向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由側(cè)重獲取知識(shí)教育向增加創(chuàng)新能力教育的轉(zhuǎn)變。處理好知識(shí)傳授與能力、素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系，構(gòu)建新型課程結(jié)構(gòu)和課程體系，以期隨著社會(huì)需要的變化學(xué)生能實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自我更新，使課程對(duì)學(xué)生具有可持續(xù)的自我發(fā)展性。

(三)發(fā)展民族高等新的教育技術(shù)與教學(xué)方法

當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，教育技術(shù)更加多樣化和現(xiàn)代化。民族地區(qū)應(yīng)該大力推進(jìn)民族教育的信息化，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮信息技術(shù)在民族教育中的作用，促進(jìn)民族教育的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)民族教育的信息化，就必須積極推進(jìn)民族教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)民族教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，充分利用中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)等，逐步形成民族教育信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)民族高等院校和民族地區(qū)高校信息化環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源的整合與共享，使民族高等院校在當(dāng)?shù)匦畔⒒M(jìn)程中發(fā)揮“龍頭”和載體作用。加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)教育師資和教育信息化管理人員的培訓(xùn)，建立健全教育信息化運(yùn)行保障機(jī)制，提高民族教育信息化水平。教學(xué)方法是在教學(xué)過程中，教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式，它隨著社會(huì)的發(fā)展、教學(xué)實(shí)踐和理論的發(fā)展而發(fā)展。在民族教育信息化水平日益提高的基礎(chǔ)上，高等民族院校利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，通過聲音、圖像等多種表現(xiàn)形式改進(jìn)教學(xué)方法，注重對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，采取啟發(fā)式教學(xué)法、發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法、談話式教學(xué)法、討論式教學(xué)法、疑問式教學(xué)法、暗示法教學(xué)法、讀書指導(dǎo)法和演示教學(xué)法等多種教學(xué)方法相結(jié)合的方式，調(diào)動(dòng)民族學(xué)生的主動(dòng)性、自覺性，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的能力。使民族學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握得更加透徹、更加形象，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新激情，推動(dòng)其創(chuàng)新能力的發(fā)展。

(四)建立民族高等教育新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

一個(gè)國家的創(chuàng)新力如何直接關(guān)系到這個(gè)國家在國際競(jìng)爭(zhēng)中是否能立于不敗之地，也是該國是否有可持續(xù)發(fā)展的可能性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國家的創(chuàng)新力就是需要該國的年青人來實(shí)現(xiàn)，作為青年人的代表大學(xué)生更是毋庸置疑需要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。客觀上由于新型教學(xué)方式的在民族高等院校的普遍運(yùn)用，使得教育信息更新快、容量大、跨學(xué)科性強(qiáng)，此時(shí)教師已難以完成傳統(tǒng)的傳載任務(wù)，更多的是需要大學(xué)生自己去探索和獲取，這也要求當(dāng)代的學(xué)生必須學(xué)會(huì)創(chuàng)新。但目前民族高等院校的教學(xué)評(píng)價(jià)方法主要是書面考試，事實(shí)表明，應(yīng)試教育束縛了學(xué)生創(chuàng)新精神的發(fā)展，學(xué)生成天埋頭書山題海，沒有足夠的時(shí)間和空間去發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，即使有創(chuàng)新的靈感，在應(yīng)考的壓力下也只是曇花一現(xiàn)，得不到升華和延續(xù)。這勢(shì)必將進(jìn)一步拉大少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地和發(fā)達(dá)國家的差距。因此，必須大力革新原有民族高等院校教育教學(xué)評(píng)價(jià)體制。在考試內(nèi)容上，多考慮能夠讓學(xué)生充分發(fā)揮想象、表現(xiàn)學(xué)生自己創(chuàng)見的題目，以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思路。在考試形式上，打破傳統(tǒng)教育中形式單一化的特點(diǎn)，采取筆試、口試、開卷和實(shí)踐能力考查等多種考試形式。在評(píng)價(jià)中，可以采用學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、小組評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)等多種形式，促使學(xué)生開放性個(gè)性和創(chuàng)新意識(shí)的形成。將創(chuàng)新的精神融入到民族高等教育新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系各環(huán)節(jié)中，將各種評(píng)價(jià)方式結(jié)合，最大限度地發(fā)揮作用，積極培養(yǎng)民族大學(xué)生的創(chuàng)新精神，充分激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，勇于創(chuàng)新的精神。

(五)樹立民族高等教育教師新形象 目前面臨的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全新時(shí)代環(huán)境，對(duì)民族高等教育教師素質(zhì)提出了更高的要求。民族高等教育教師不僅要有教育家的意識(shí)、改革意識(shí)、科研意識(shí)和法律意識(shí)，要有良好的思想政治素質(zhì)、高尚的品德情操、健康的心理素質(zhì)和嫻熟的職業(yè)技能技巧，而且要掌握現(xiàn)代科學(xué)的最新知識(shí)，要有深厚的理論素養(yǎng)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟悉現(xiàn)代科技知識(shí)，能夠熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，去指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息、處理信息、研究問題和增長(zhǎng)知識(shí)。“傳道、授業(yè)、解惑’’的傳統(tǒng)功能不能滿足新時(shí)代環(huán)境對(duì)民族高等教育教師的要求，民族高等教育教師應(yīng)起到新的引導(dǎo)和示范作用，即要以自身的創(chuàng)新意識(shí)、思維以及能力等因素去感染、帶動(dòng)受教育者的創(chuàng)新力的形成和發(fā)展。民族高等教育教師必須具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，必須具備不斷學(xué)習(xí)提高的能力，必須了解當(dāng)今高新技術(shù)發(fā)展的最新成果，從而在自己的創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力形成發(fā)展的規(guī)律，為創(chuàng)新教育提供最直接、最深刻的體驗(yàn)，在教學(xué)過程中，自覺地將知識(shí)傳授與創(chuàng)新思維相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新潛能，捕捉學(xué)生創(chuàng)新思維的閃光點(diǎn)，多層次、多角度地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。同時(shí)，民族高等教育教師應(yīng)樹立新型的民主的師生觀，形成民主平等、尊師愛生、教學(xué)相長(zhǎng)、心理相容、生動(dòng)活潑的融洽師生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新的心理愿望和性格特征的形成。以期培養(yǎng)出適應(yīng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型少數(shù)民族高素質(zhì)人才，從而促進(jìn)少數(shù)民族社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)揮民族高等教育應(yīng)有的作用。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。黨和國家歷來把少數(shù)民族人才問題作為民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。“以人為本”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的核心理念．是對(duì)馬克思主義關(guān)注人的全面發(fā)展理念的秉承和延續(xù)。⑦民族高等院校是我國培養(yǎng)民族人才的搖籃、理應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負(fù)起踐行科學(xué)發(fā)展觀、“以人為本”促進(jìn)民族大學(xué)生全面發(fā)展的重任。民族高等院校教育工作既要堅(jiān)持“以人為本、德育為首”的總體原則，更要堅(jiān)持尊重民族大學(xué)生主體地位的原則，始終把為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的合格人才作為首要任務(wù)。總之，在全社會(huì)積極推進(jìn)和諧社會(huì)的建立，樹立“以人為本”理念的時(shí)候，民族高等院校教育的改革勢(shì)在必行，只有我們堅(jiān)持“以人為本”即 “以學(xué)生為本”出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為理論依據(jù)去發(fā)展民族高等教育，就一定會(huì)為祖國的建設(shè)、民族的發(fā)展培養(yǎng)出一批批的高素質(zhì)人才，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）[2]江澤民文選：第三卷【M】．北京：人民出版社，2006． [3]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告（2007.10.15）[4]胡錦濤總書記在中共中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)上講話 [5]《全面準(zhǔn)確地理解以人為本的科學(xué)涵義》，《求是》2005.7 ⑦ 《全面準(zhǔn)確地理解以人為本的科學(xué)涵義》，《求是》2005.7

[6]布魯納(1915-)，《教學(xué)論》出版社:中國輕工業(yè)出版社 2008-01-0 [7]蔣崢濤.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)教育[N].湖南日?qǐng)?bào),2004-5-24.[8]孟醒.用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)大學(xué)生思想政治工作[J].理論界,2005 [9]陳杰峰.用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作[J]學(xué)校黨建與思想政治教育（高教版）,2005 [10]周愛云.運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)大學(xué)生德育教育[J].南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）,2006 [11]田建國.高校要樹立以人為本的德育理念[N].中國教育報(bào),2005-3-25(第四版).[12]林庭芳.高校思想政治理論課教育教學(xué)現(xiàn)代化研究．人民出版社，2006,12． [13]劉少雪，張應(yīng)強(qiáng)．高等教育改革：理論與實(shí)踐．上海交通大學(xué)出版社，2007,7．

作者簡(jiǎn)介：

顧斐泠 西南民族 大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)學(xué)院 講師

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展2010-06-29 18:54:06免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展(2)按深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣外貿(mào)出口實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前總的形勢(shì)

我縣外貿(mào)出口歷來是弱項(xiàng)，由于規(guī)模小，產(chǎn)品單一，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差等因素的制約，去年前7個(gè)月僅完成8萬美元的出口任務(wù)，僅占出口計(jì)劃的％，到年底通過代理完成外貿(mào)出口任務(wù)萬美元，今年截止到目前，完成任務(wù)

是空白。我縣僅有6家企業(yè)擁有外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，其中有兩家因企業(yè)改制停業(yè)；有一家因原材料供應(yīng)不及時(shí)而時(shí)開時(shí)停，僅剩的兩家也無產(chǎn)品出口。去年新增加的一家出口權(quán)手續(xù)辦妥后正全力開工生產(chǎn)籌備出口，但目前仍無多大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，要想完成今年的出口任務(wù)，必須開辟新的途徑采取有力的措施。

從調(diào)查研究的情況看，我縣外貿(mào)出口存在主要困難和問題：

1、我縣出口產(chǎn)品單一，屬一般性產(chǎn)品，價(jià)格廉，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差，利潤(rùn)少，創(chuàng)匯水平低。絕大多數(shù)屬資源性產(chǎn)品，缺乏高新技術(shù)，高附加值，優(yōu)質(zhì)高效的出口產(chǎn)品。由于國家對(duì)高污染和資源性出口產(chǎn)品進(jìn)行政策調(diào)整，皂素、重晶石粉、大理石加工行業(yè)近半年都沒有產(chǎn)品出口。

2、企業(yè)缺乏國際貿(mào)易知識(shí)，難以自主開展國際貿(mào)易，目前我縣有6家擁有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)，大部分對(duì)外貿(mào)知識(shí)、技能和要求、規(guī)定不太了解，不知如何開展出口貿(mào)易，多年來保持著委托出口的思維定勢(shì)，企業(yè)沒有專門外銷的相關(guān)人員，不熟悉出口業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)多以間接出口為主，難以掌握貿(mào)易自主權(quán)。

3、受國家調(diào)整出口政策的影響，黃姜醫(yī)化產(chǎn)品出口受限轉(zhuǎn)移。

4、利融石藝有限公司近年來因原材料調(diào)運(yùn)不正常而時(shí)開時(shí)停生產(chǎn)一直處于不正常狀態(tài)。

二、2009年外貿(mào)出口工作的安排

為了完成今年的出口任務(wù)，我局已著手通過多種途徑，一是促進(jìn)新登記的一家出口企業(yè)－－鄖西明星礦業(yè)有限

公司將該企業(yè)的銻品出口，二是要抓住國家“東桑西移”的大好機(jī)遇，大力支持我縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)今年引進(jìn)一家繭絲綢加工出口企業(yè)；三是服務(wù)好外資企業(yè)鄖西菲律賓塑膠城項(xiàng)目建設(shè)；四是依托我縣的木耳種植，積極引進(jìn)一家包裝加工出口企業(yè)。實(shí)現(xiàn)出口任務(wù)的完成。

三．重點(diǎn)企業(yè)面臨的困難和問題

一是受其他基本建設(shè)影響，我縣僅有的出口企業(yè)利融石藝有限公司也因道路不通，原材料調(diào)運(yùn)受阻而生產(chǎn)不正常。

二是百科皂素主要是受水源區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整限制，現(xiàn)在處于停產(chǎn)狀態(tài)。今后只能治污達(dá)標(biāo)才能恢復(fù)生產(chǎn)。

三是重晶石粉出口企業(yè)也存在道路受阻問題，不過澗池鄉(xiāng)又新建了兩家

加工企業(yè)，這需要做的工作就是請(qǐng)大企業(yè)出口代理。

四、措施建議

1、提高進(jìn)口和加工貿(mào)易比重，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。在加快一般貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高加工貿(mào)易比重。積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力吸引企業(yè)把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)提高加工深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成一批大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)我縣出口規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

2、優(yōu)化出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大市場(chǎng)的開拓力度，努力形成多元化的出口市場(chǎng)格局。二是調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。三是指導(dǎo)和幫助農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，充分利用新技術(shù)、新工藝，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工檔次，不斷改變?cè)闲?、初?jí)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀，提高

產(chǎn)品出口附加值。

3、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，更大范圍和更深層次參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是新形勢(shì)下我國提高對(duì)外開放水平的重大舉措。我縣企業(yè)要具備國際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須走向國際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)受磨練，以提高企業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)國際化的程度。關(guān)鍵是要把握機(jī)遇，敢于邁出國門，帶動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的出口，更好地躋身國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

4、加大政策扶持力度，積極開展有效服務(wù)。一是制定激勵(lì)措施。建議縣政府制定激勵(lì)政策，在企業(yè)創(chuàng)出口品牌、境外參展等方面適度予以補(bǔ)貼，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的出口創(chuàng)匯積極性。二是用好用足國家扶持政策。目前國家和省對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、出口信用保險(xiǎn)、公平貿(mào)易、創(chuàng)品牌、科技成果轉(zhuǎn)化等方面均有資助或補(bǔ)貼，為此一方面要想方設(shè)

法幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)扶持資金，為企業(yè)注入新的活力；另一方面，要發(fā)揮政策的鼓勵(lì)促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。三是全社會(huì)要共同支持外貿(mào)發(fā)展。財(cái)政、工商、國稅、國土、外事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步關(guān)心支持外貿(mào)的發(fā)展，要經(jīng)常性地開展企業(yè)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全縣對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀與高等教育發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀與高等教育發(fā)展

劉獻(xiàn)君(華中科技大學(xué)，湖北武漢430074)

摘要：科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于推進(jìn)我國高等教育發(fā)展具有特殊重要的意義。我們要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)發(fā)展觀的提出，正確認(rèn)識(shí)和看待改革開放以來我國高等教育的發(fā)展；要以科學(xué)發(fā)展，兄為指導(dǎo)，確立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，推進(jìn)高等教育的科學(xué)發(fā)展和高等教育研究的深入開展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高等教育

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000—4203(2004)05—0001—05

科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于推進(jìn)我國高等教育發(fā)展具有特殊重要的意義。我們要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)發(fā)展觀的提出，正確認(rèn)識(shí)和看待改革開放以來我國高等教育的發(fā)展；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，推進(jìn)高等教育的科學(xué)發(fā)展和高等教育研究的深入開展。

一、以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)發(fā)展觀的提出

在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)討論中，有人認(rèn)為，科學(xué)的對(duì)立面是非科學(xué)，現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀，說明以前指導(dǎo)發(fā)展的是非科學(xué)發(fā)展觀，這種認(rèn)識(shí)是片面的。社會(huì)發(fā)展有一個(gè)過程，發(fā)展觀也是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步變化、進(jìn)步、完善的。從世界范圍來看，20世紀(jì)50年代以前，人們更多地從經(jīng)濟(jì)視角來看待發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；20世紀(jì)六七十年代，人們更多地從社會(huì)視角來看待發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步；現(xiàn)在，人們開始更多地從人本視角來看待發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以人為本。我們要以科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待科學(xué)發(fā)展觀的提出。

1．辯證地看待我國改革開放以來的發(fā)展

中央提出科學(xué)發(fā)展觀基于兩點(diǎn)：充分肯定改革開放以來我國發(fā)展的巨大成就；分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。我們要辯證地看待我國改革開放以來的發(fā)展。

從整個(gè)國家看，改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。這里，我想從我自己的切身感受來看。1993年，我第一次到美國看到什么都感覺新鮮，他們的汽車在高速公路上每小時(shí)跑140公里，我回國后到處說，他們的賓館、餐廳條件比我們好多了，公共廁所里還放手紙，當(dāng)時(shí)感到很難想象。1999年，我再次去美國，幾乎沒有什么東西感到新鮮了。今年6月份，我去了俄羅斯的莫斯科、圣彼得堡、海參崴，感覺近10多年，俄羅斯幾乎沒有什么發(fā)展，沒有新的建筑，設(shè)施陳舊、落后，我坐過的電車，沒有一部是比較好的，教授的收入也很低。近10多年來，我國的發(fā)展是巨大的。同時(shí)，也必須看到，在發(fā)展過程中仍然存在不少矛盾和問題，如經(jīng)濟(jì)過熱，有的建設(shè)不講效益，存在不少政績(jī)工程，環(huán)境污染嚴(yán)重，對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注不夠等，都是值得十分重視的。

教育的發(fā)展也是一樣，取得了巨大成績(jī)。我們從理念和觀念層面提出了高等教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和要求；提出了基礎(chǔ)教育“均衡發(fā)展”的要求和意見；提出并開展了素質(zhì)教育。從工作和效果層面看，這些年大力普及九年制義務(wù)教育，大力掃除文盲；實(shí)行基礎(chǔ)教育課程改革，注重素質(zhì)教育和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)；擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提供更多的教育機(jī)會(huì)；實(shí)行彈性學(xué)制，為學(xué)生提供多種教育選擇；加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)輔導(dǎo)，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，等等。同樣，在教育發(fā)展過程中，也存在諸多矛盾和問題，如單純追求“教育GDP”的現(xiàn)象，片面強(qiáng)調(diào)教育的經(jīng)濟(jì)效益和功能，教育發(fā)展不平衡等。

2．科學(xué)發(fā)展觀提出的前提是發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，只有發(fā)展才能解決中國前進(jìn)中的諸多矛盾和問題。例如，我們要辦人民滿意的教育，如果我國的高等教育毛入學(xué)率仍然停留在過去的水平，多數(shù)適齡青年上不了大學(xué)，人民群眾能滿意嗎?離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是要更好地指導(dǎo)發(fā)展，而不是停滯，或回到過去。

3。發(fā)展也需要付出代價(jià)

發(fā)展要追求價(jià)值增益的最大化，在發(fā)展的過程中，要付出一定的代價(jià)，如成本性付出，或因人為因素的付出，我們要有代價(jià)意識(shí)。誠然，要讓代價(jià)盡量減少，決不能得不償失。同時(shí)，要建立代價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，在發(fā)展中，往往首先考慮的是主導(dǎo)目標(biāo)，容易忽視次要目標(biāo)，對(duì)在發(fā)展中受到損失的群體和方面，應(yīng)有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

4．我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)

為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，國家要進(jìn)一步發(fā)展，在發(fā)展的過程中，面臨著許多新矛盾、新問題，為了解決這些矛盾和問題，我們要根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，提出新的發(fā)展觀，進(jìn)一步明確新世紀(jì)、新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題。

在討論中，有人認(rèn)為超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展是非科學(xué)的發(fā)展觀，是造成以往發(fā)展中產(chǎn)生問題的根源，這也存在一定的片面性。超常規(guī)發(fā)展，首先耍弄清這里的“規(guī)”是指什么，是指規(guī)律還是規(guī)則?這里的“規(guī)”，我認(rèn)為是規(guī)則，而不是規(guī)律。規(guī)律是客觀的，必須遵循，規(guī)則是人制定的，陳舊過時(shí)、不合理的規(guī)則必須加以改變。為了發(fā)展，突破一些常規(guī)，如人才引進(jìn)中，為了吸引高層次人才，可以不要戶口、檔案，破格晉升教授等，也是必要的?？缭绞桨l(fā)展不等同于快速發(fā)展，要跨過某個(gè)發(fā)展階段，才稱得上跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展是落后趕超先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的重要途徑。例如在學(xué)科建設(shè)中，某一個(gè)學(xué)科發(fā)展平平，由于引進(jìn)了幾位處于國際前沿研究水平的學(xué)者，將學(xué)科水平提到了一個(gè)新的層次，這就是跨越式發(fā)展。因此，對(duì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展要作具體分析，有科學(xué)的，也可能有不科學(xué)、非科學(xué)的。

二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于指導(dǎo)高等教育

發(fā)展具有特殊重要的意義

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于指導(dǎo)高等教育的發(fā)展具有特殊重要的意義，這主要表現(xiàn)在：

l從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展，取決于教育的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、不斷增強(qiáng)綜合國力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、不斷增強(qiáng)綜合國力，才能更好地解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。但“人是發(fā)展的主體和動(dòng)力。人是一切發(fā)展的規(guī)劃者、決策者、參與者和實(shí)踐者??”[1]，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，依靠人去規(guī)劃、決策，參與和實(shí)踐。社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展，取決于參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的人的素質(zhì)。人的素質(zhì)的提高在教育，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位空前上升，高等教育已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，因此，高等教育的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展十分重要。

2．高等教育正處于新的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折時(shí)期，急需科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)

高等教育隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。世界高等教育已經(jīng)經(jīng)歷了三次大的變革?，F(xiàn)在，由于市場(chǎng)化、國際化、大眾化，對(duì)教育發(fā)展提出了新的要求，也帶來了新的矛盾，高等教育將面臨第四次大的變革。以大眾化為例，數(shù)量的增長(zhǎng)，必然帶來質(zhì)的變化，高等教育的大眾化必然導(dǎo)致高等教育的多樣化。好比三五個(gè)人在唱卡拉OK，秩序井然，突然進(jìn)來幾十個(gè)人，有的要唱通俗歌曲，有的要唱京劇，有的要唱地方戲；有的要跳三步、四步，有的要跳迪斯科，秩序就亂了，就需要重新調(diào)整。近幾年來，我國大學(xué)教師、學(xué)生人數(shù)猛增，2003年本科院校平均在校生規(guī)模達(dá) 11662人，萬人大學(xué)已不算規(guī)模大的學(xué)校了。面對(duì)這種狀況，如果不調(diào)整我們的發(fā)展觀、管理觀，進(jìn)行一次管理革命，高等教育就難以持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3，科學(xué)發(fā)展觀極大地拓展和豐富了教育改革與發(fā)展的內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，“以人為本的觀念和五個(gè)統(tǒng)籌的思想和原則，也是對(duì)教育發(fā)展的要求”[2]。實(shí)現(xiàn)以人為本，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才；推進(jìn)城市教育與農(nóng)村教育、不同地區(qū)的教育、教育的本土化與國際化、人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整教育改革與發(fā)展的布局等等，都是當(dāng)前教育改革與發(fā)展過程中迫切需要解決的問題。

三、如何實(shí)現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀

指導(dǎo)高等教育的發(fā)展

實(shí)現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)高等教育的發(fā)展，可以從三個(gè)方面努力。

1、確立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀

首先，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，確立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變。科學(xué)的高等教育發(fā)展觀的確立，是一個(gè)需要經(jīng)過長(zhǎng)期探索的過程，這里僅談?wù)剛€(gè)人的一些初步認(rèn)識(shí)。

(1)以人為本的大學(xué)理念。堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)特征?！叭思仁前l(fā)展的第一主角，又是發(fā)展的終極目標(biāo)。”[3]以人為本將發(fā)展的邏輯起點(diǎn)與終極目標(biāo)歸結(jié)于人自身，突出了人在發(fā)展中的主體地位和作用，發(fā)展是人的發(fā)展，發(fā)展是為了人的發(fā)展，人是發(fā)展的動(dòng)力，是發(fā)展的關(guān)鍵因素?！耙匀藶楸镜拇髮W(xué)理念就是將人視為大學(xué)發(fā)展的中心，大學(xué)的一切工作都要圍繞、服務(wù)和促進(jìn)入的發(fā)展??”[4]

堅(jiān)持以人為本的大學(xué)理念，首先要正確認(rèn)識(shí)以人為本中的“人”，認(rèn)清“人是精神性的存在”，“人是自由性的存在”，“人是創(chuàng)造性的存在”[5]，從而重視，人的精神，以精神提升人；把人作為主體，而不是客體、工具；高度重視人的創(chuàng)造性。其次，重新審視教育目標(biāo)、教育過程、教育內(nèi)容、教育方式方法，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。再次，重新思考學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)與師生等諸方面的關(guān)系，確立新型的人際關(guān)系。

(2)遵循教育規(guī)律，按教育規(guī)律發(fā)展教育。科學(xué)發(fā)展的基本要求是按規(guī)律辦事。歷史已經(jīng)證明，我們的改革、發(fā)展，按規(guī)律辦事，就能健康發(fā)展，違背規(guī)律，則受到懲罰。現(xiàn)在，我們對(duì)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，往往還停留在感性、經(jīng)驗(yàn)層面。要認(rèn)真總結(jié)我國近代高等教育100年來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析和把握其中具有穩(wěn)定性的聯(lián)系，從理論層面逐步概括出教育的基本規(guī)律。我們?cè)趯?shí)際工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論和教育規(guī)律，嚴(yán)格按規(guī)律辦事。

(3)分類發(fā)展。高等教育的發(fā)展，必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，這是科學(xué)的高等教育發(fā)展觀的重要內(nèi)容。社會(huì)是一個(gè)十分復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，需要各種類型、各種層次的人才。特別是我們國家，地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不平衡，對(duì)人才的需求更加復(fù)雜、多樣。但我們的高等教育卻目標(biāo)、模式單一，都追求高層次，專科學(xué)校想升本科，本科學(xué)校想建碩士點(diǎn)，有了碩士點(diǎn)想上博士點(diǎn)，進(jìn)而想進(jìn)入“211”、“985”工程，成為世界一流。作為校長(zhǎng)，想把自己學(xué)校的層次提高，是可以理解的，但從整個(gè)社會(huì)發(fā)展而言，則存在一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。因此，高等學(xué)校需要分類發(fā)展。分類發(fā)展才能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，也才能實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的情況，在分類發(fā)展中準(zhǔn)確定位，在各自的層次中辦出特色，提高水平，從而實(shí)現(xiàn)高等教育的多樣化。

(4)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。高等教育由于自身的復(fù)雜性，更容易造成人們分散、孤立、對(duì)立地看待問題和處理問題。長(zhǎng)期以來，人們?cè)趥€(gè)體本位與社會(huì)本位、精英與大眾、數(shù)量與質(zhì)量、教學(xué)與科研、德育與智育、規(guī)模與效益、學(xué)術(shù)目標(biāo)與效益目標(biāo)、綜合性與單科性、共性發(fā)展與特色發(fā)展等眾多關(guān)系、矛盾中爭(zhēng)論不休。在高等教育發(fā)展中，要客觀、辯證地分析和把握各種關(guān)系，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

2.健全法制，建立機(jī)制，保證高等教育的科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，觀念很重要，但僅僅有觀念還不行，要有法制、機(jī)制來保證。鄧小平同志指出：“我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后就開始抓法制，沒有法制不行。”[6]堅(jiān)持科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，一定要有相應(yīng)的法制、機(jī)制來保證。

從政府層面來看，要制定保證高等教育科學(xué)發(fā)展的法律、政策，建立有效的機(jī)制。這里著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是制度改革，重大決策的法制化。在對(duì)高等教育發(fā)展的重大問題進(jìn)行決策時(shí)，一定要有相應(yīng)的法律程序：保證決策的科學(xué)化。錯(cuò)誤的決策，往往是個(gè)人說了算，某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人憑一時(shí)的感情，在對(duì)決策對(duì)象沒有進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上所作的主觀臆斷。二是要有保證高等教育科學(xué)發(fā)展的相應(yīng)政策。例如，高等學(xué)校分類發(fā)展為什么難以進(jìn)行，問題在于我們的政策，包括經(jīng)費(fèi)投入、輿論導(dǎo)向、評(píng)估體系，都在鼓勵(lì)規(guī)模大、層次高，學(xué)校如果不求大、求高，就難以生存，更談不上發(fā)展。因此，政府要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)高等學(xué)校分類發(fā)展，爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)同。同時(shí)，政府還要給學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán)，讓其自主發(fā)展。

從學(xué)校層面看，要理順治理結(jié)構(gòu)。所謂治理結(jié)構(gòu)，即學(xué)校內(nèi)部規(guī)范不同權(quán)利之間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的制度安排。大學(xué)作為非營(yíng)利性組織，是一種典型的利益相關(guān)者組織，沒有哪個(gè)個(gè)體或集體全部擁有大學(xué)，也沒有任何人會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展負(fù)全部責(zé)任。學(xué)校的黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、黨委書記、校長(zhǎng)都對(duì)學(xué)校發(fā)展負(fù)有責(zé)任，但誰也很難負(fù)全部責(zé)任?，F(xiàn)代大學(xué)內(nèi)亟須必要的制度安排來理順各個(gè)利益相關(guān)者的權(quán)力關(guān)系。特別值得注意的是，一些學(xué)校的校長(zhǎng)，誤以為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是校長(zhǎng)說了算，一些重大問題未經(jīng)科學(xué)決策，因而嚴(yán)重地影響了學(xué)校的發(fā)展。

3．以科學(xué)的高等教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究解決高等教育發(fā)展中的矛盾和問題

推進(jìn)高等教育的科學(xué)發(fā)展，要在科學(xué)的高等教育發(fā)展觀指導(dǎo)下，認(rèn)真分析各種矛盾和問題，抓住制約發(fā)展的主要問題，例如分類發(fā)展，科學(xué)定位，大學(xué)教育理念，資源合理配置，教師繼續(xù)教育，學(xué)生全面發(fā)展，科學(xué)的教育評(píng)估等等，逐一加以解決。

四、以科學(xué)的發(fā)展觀

指導(dǎo)高等教育研究工作

近幾年來，我國高等教育研究隊(duì)伍逐步壯大，研究人員增多，建立了若干博士點(diǎn)和眾多的碩土點(diǎn)，培養(yǎng)了廠批人才，出了一批成果，有的成果已為教育決策部門和實(shí)際工作部門所采用，開始起到推動(dòng)高等教育發(fā)展的作用。但高等教育研究工作中仍然存在不少問題，高水平的、能解決重大教育理論和實(shí)際問題的成果不多，研究隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，存在著“五重五輕”的現(xiàn)象，即重演繹輕歸納，重綜合輕分析，重理論輕實(shí)踐，重整體輕個(gè)別，重思辨輕量的分析和質(zhì)的研究。從發(fā)表的論文來看，存在著“三多”的情況，詮釋性、介紹性的文章多；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性的文章多；憑主觀意志寫出來的文章多。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解決高等教育研究中存在的問題，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

1．樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，研究從問題入手

研究就是為了解決問題，沒有針對(duì)問題就談不上研究，問題在研究中的重要性已無需贅述。但為什么在研究中仍然出現(xiàn)抓不住問題的現(xiàn)象呢?原因在于，一是受某種研究風(fēng)氣的影響，重體系輕問題，通過秘書性的資料整理工作，形成一個(gè)“體系”，既省事又能得到一些人的認(rèn)同。二是搞不清什么是問題，往往把現(xiàn)象當(dāng)問題，把某一個(gè)研究領(lǐng)域當(dāng)問題，把假問題當(dāng)成真問題。因此，高等教育研究一定要抓住問題，研究問題，解決問題。

2．以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，形成新的理論

我們強(qiáng)調(diào)問題，不是不重視理論。越是突出問題，越要重視理論。因?yàn)橹挥锌茖W(xué)的理論才能真正解釋問題，解決問題。研究者一定要有學(xué)科背景，對(duì)某一學(xué)科理論鉆研得比較深透，然后以此去研究問題。否則，就事論事，研究不可能有深度。

在研究過程中，還要產(chǎn)生新的理論，指導(dǎo)高等教育實(shí)踐，豐富高等教育學(xué)科體系。在這里，有一種現(xiàn)象值得注意，有的人在一篇論文中提出了幾個(gè)“理論”，但實(shí)際上卻不是理論，只是某個(gè)觀點(diǎn)、概念、說法。因此，我們要去弄清理論的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵。理論一定要有解釋力，能解釋社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題。

3．要運(yùn)用有效的方法

如果解決問題是“過河”，方法則是“船”和“橋”。解決問題沒有研究方法不行。一是要克服不講研究方法的現(xiàn)象，這實(shí)際上是過去文科研究中留下來的“一張紙，一支筆”，“剪刀加漿糊”(現(xiàn)在則是網(wǎng)上下載)的惡習(xí)造成的。二是研究方法與研究?jī)?nèi)容脫節(jié)。一定要緊扣研究?jī)?nèi)容，根據(jù)研究?jī)?nèi)容的需要選取有效的研究方法。

(本文系作者在第十屆大學(xué)教育思想研討會(huì)閉幕式上所作總結(jié)發(fā)言的整理稿。)

參考文獻(xiàn)：

[1] 張武，等．論堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀[N]．光明日?qǐng)?bào)，2004-07-28．

[2] 謝維和．科學(xué)發(fā)展觀與教育的改革[J]．清華大學(xué)教育研究，2004，(2)：9，[3] 國際21世紀(jì)教育委員會(huì)．教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1996．

[4] 姚利民．科學(xué)發(fā)展觀與大學(xué)理念[Z]．第十屆大學(xué)教育思想研討會(huì)交流論文.2004．

[5] 郝德永．人的存在方式與教育的烏托邦品質(zhì)[J]，高等教育研究，2004，(4)． [6] 鄧小平文選（第三卷)[M]．北京：人民出版社，1993．163．

第四篇：以科學(xué)教育發(fā)展觀促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展.

以科學(xué)教育發(fā)展觀促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

近年來，我市義務(wù)教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，1998年提前兩年實(shí)現(xiàn)“普九”，人口覆蓋率100%，從根本上保障了廣大兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的存在，致使義務(wù)教育資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距仍然存在。

一是經(jīng)費(fèi)投入不均衡。在經(jīng)費(fèi)投入上，有人概括說：“城市學(xué)校人人愛，農(nóng)村學(xué)校無人蓋?！笨傮w相對(duì)而言，政策性收費(fèi)投入多一些，財(cái)政性投入少一些；優(yōu)質(zhì)學(xué)?！板\上添花”式投入多一些，薄弱學(xué)?！把┲兴吞俊笔酵度肷僖恍?；高中教育學(xué)?；I資渠道多一些；義務(wù)教育學(xué)校籌資渠道少一些；在校舍建設(shè)上投入多一些，在教育教學(xué)設(shè)施配置上投入少一些。

二是辦學(xué)條件不均衡。在辦學(xué)條件上，有人比喻說：“好的學(xué)校像歐洲，差的學(xué)校像非洲?！笨傮w相對(duì)而言，城市學(xué)校校舍好，農(nóng)村學(xué)校校舍差。就學(xué)校內(nèi)部而言，存在校容校貌好、圖書及教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)樓條件好、學(xué)生住宿條件較差等現(xiàn)象。

三是教師資源不均衡。在教師配置上，有人總結(jié)說：“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。”總體相對(duì)而言，城市學(xué)校和示范性學(xué)校教師配得齊、配得強(qiáng)，農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師配不全，配得弱；文理科教師配得多、學(xué)歷高、職稱高，體藝教師配得少、學(xué)歷低、職稱低。

四是生源不均衡。由于城鄉(xiāng)教育差異很大，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育與薄弱學(xué)校教育差異很大。義務(wù)教育“就近入學(xué)”的原則受到?jīng)_擊，家長(zhǎng)、學(xué)生擇優(yōu)就讀的現(xiàn)象比較突出，造成了生源不均衡。

上述現(xiàn)象違背了教育公平原則。教育公平是社會(huì)公平的底線。致力于教育公平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是義務(wù)教育的根本方向和基本要求。新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。為此，我們必須用科學(xué)教育發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，依法促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一、以科學(xué)的政績(jī)觀為指導(dǎo)，依法加大教育投入，建立教育投入監(jiān)控體系，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要前提

義務(wù)教育的本質(zhì)屬性是社會(huì)公益性的。各級(jí)地方政府必須樹立科學(xué)的政績(jī)觀，切實(shí)改變“硬經(jīng)濟(jì)，軟教育”的錯(cuò)誤傾向，確保政府辦義務(wù)教育的主體地位。一是要切實(shí)保障法定教育投入，防止教育經(jīng)費(fèi)流失，即要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)比例”，確保用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，確保教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，確保教育口子經(jīng)費(fèi)足額征收、足額到位。各級(jí)政府要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，并在財(cái)政預(yù)算中單列。二是要均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)踐中，一些地方政府在安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，往往以所謂的“保重點(diǎn)、握拳頭”來對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，從而形成“縣一中”一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，進(jìn)而加劇了義務(wù)教育學(xué)校之間的差距，背離了均衡發(fā)展的目標(biāo)。為此，在編制預(yù)算時(shí)，我們除向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展。三是要建立教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)監(jiān)控體系，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，既包括地方各級(jí)人民政府及其各部門涉及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督，也包括對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)《義務(wù)教育法》的要求，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)公告制度，以便于社會(huì)公眾對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促使有關(guān)方面嚴(yán)格依法投入和優(yōu)先義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮有限教育經(jīng)費(fèi)的最大效益。

二、以科學(xué)的建設(shè)觀為指導(dǎo)，合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑

義務(wù)教育均衡發(fā)展客觀要求縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。一是推進(jìn)中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)。在實(shí)施新一輪中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)過程中，要從實(shí)際出發(fā)，以“實(shí)用、夠用、牢固、環(huán)保”為原則，科學(xué)合理安排學(xué)校校園規(guī)劃用地和校舍面積指標(biāo)，保證學(xué)校建筑與教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。按照“缺什么 補(bǔ)什么”的原則，明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順序，結(jié)合各地的實(shí)際情況分步實(shí)施。通過三至五年的努力，使區(qū)域內(nèi)每一所中小學(xué)校的建設(shè)都能達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，擁有大體均等的物質(zhì)條件，從而在義務(wù)教育領(lǐng)域形成一個(gè)公平公正的環(huán)境。二是實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程。一方面，要建立薄弱學(xué)校投入保障機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保對(duì)薄弱學(xué)校改造的經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)于一時(shí)難以改變面貌的薄弱學(xué)校，可采取掛鉤承辦、合并、撤銷、辦特色學(xué)校等多種形式進(jìn)行改造。另一方面，要建立農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)和危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施水平，逐步改善圖書與教學(xué)設(shè)備陣舊老化的現(xiàn)狀，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的需求。三是普及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，帶動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在缺乏師資和教學(xué)設(shè)備的農(nóng)村教育中，能充分發(fā)揮其教材多源化、資源全球化的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和學(xué)校之間的均衡發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。目前，我市建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)2800多個(gè)，覆蓋了全市90%以上的農(nóng)村中小學(xué)校。今后，要充分利用已有設(shè)備，在研制開發(fā)多媒體教學(xué)軟件上下大氣力，建立網(wǎng)絡(luò)教育資源信息庫，實(shí)現(xiàn)市域、縣域、鄉(xiāng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育的整體水平。

三、以科學(xué)的教師觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置優(yōu)質(zhì)教師資源，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障

教師資源的均衡化是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上看，我市教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，但由于工資待遇低、工作環(huán)境差，農(nóng)村學(xué)校得不到應(yīng)有的重視，造成農(nóng)村教師的逆向流動(dòng)，進(jìn)而加大了學(xué)校之間、地區(qū)之間的差異。因此，要從政策、經(jīng)費(fèi)和制度上保證農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷優(yōu)化，引導(dǎo)教師的合理流動(dòng)，保證教師資源的均衡配置。一是要建立健全補(bǔ)充教師的新機(jī)制。要認(rèn)真做好近、遠(yuǎn)期中小學(xué)教師人才規(guī)劃，并按規(guī)劃逐步實(shí)施。目前各縣市要全面啟動(dòng)并加大定向培養(yǎng)小學(xué)教師師資力度，以緩解目前教師結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾。二是提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。以“名師工程”、“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”、送教下鄉(xiāng)、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師定期赴農(nóng)村學(xué)校講課等活動(dòng)為載體，面向農(nóng)村教師組織實(shí)施以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，構(gòu)建開放靈活的教師終身教育體系，使他們?cè)诮虒W(xué)理論、方法上與時(shí)俱進(jìn)，樹立起現(xiàn)代教育價(jià)值觀、教育質(zhì)量觀、教育法制觀和教育管理觀，盡快提高農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍的整體水平。三是在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一教師的福利待遇，并提高農(nóng)村教師的待遇。實(shí)行邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼制度，使農(nóng)村教師的工資高于城市教師的收入水平，構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)教師愿意留的平臺(tái)。同時(shí)，要對(duì)年齡偏大的教師實(shí)行提前離崗的辦法，騰出崗位，梯次補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師。四是建立健全城鄉(xiāng)教師雙向交流制度。2005年，我們啟動(dòng)了縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)教師交流試點(diǎn)工作，從試行的情況看，試點(diǎn)農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，學(xué)校管理和教育質(zhì)量得到了提升。今后，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度，通過績(jī)效工資，職稱評(píng)聘、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等宏觀措施引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度。推選城鄉(xiāng)教師雙向交流制度，即義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和其他學(xué)校之間，實(shí)行校長(zhǎng)和骨干教師的經(jīng)常性輪換，既有城鄉(xiāng)間的輪換、又有不同學(xué)校間的輪換。通過教師輪換制度，實(shí)施政府對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效調(diào)控。要繼續(xù)加大人事制度改革，大力推進(jìn)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學(xué)校任教，以確保教師資源的基本均衡。

四、以科學(xué)的質(zhì)量觀為指導(dǎo)，樹立教育新理論，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要任務(wù)近年來，在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展過程中，一些地方和學(xué)校出現(xiàn)了一些亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、入學(xué)不規(guī)范等不規(guī)范的辦學(xué)行為。如個(gè)別地方將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，這對(duì)于接受教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這有違公正、公平原則，也將加劇擇校問題，滋生助長(zhǎng)不規(guī)范辦學(xué)行為。一些義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校收取高額借讀費(fèi)，一些學(xué)校亂辦各類“實(shí)驗(yàn)班”、“特長(zhǎng)班”、“重點(diǎn)班”來亂收費(fèi)，等等。這些不規(guī)范的辦學(xué)行為，嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，引起社會(huì)和廣大人民群眾的不滿和關(guān)注。從表面上看，這些問題是各學(xué)校因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)引發(fā)的。但究其本質(zhì)，是地方政府沒有盡到舉辦義務(wù)教育的法定責(zé)任，把其辦學(xué)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到了學(xué)校和社會(huì)，其結(jié)果是直接加劇義務(wù)教育的非均衡發(fā)展，使應(yīng)試教育愈演愈烈。為此，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，必須全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)行為，堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育就近免試入學(xué)政策，改革高中階段招生制度，徹底取締重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、校中校，立即糾正義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一切形式的“改制”，還政府辦學(xué)的本來面目。

第五篇：依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

又到了每年的招生時(shí)間了，盡管政府三申五令，不提倡擇校，不允許分重點(diǎn)學(xué)校，不允許學(xué)校分重點(diǎn)班。每年的市直初中、小學(xué)新生入學(xué)，政府都要制定相關(guān)政策，分步實(shí)施，可看著忙著想要擇校的人群，引起了我，一個(gè)教育工作者惶恐的不安和深深的自責(zé)。促進(jìn)全市教育均衡發(fā)展，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠接受最好的教育，讓鮮花和小草都享有陽光，是我們教育工作者的理想、目標(biāo)和不懈追求，我們?yōu)橹哺冻隽嗽S多的努力，可是多年以年來，薄弱學(xué)校有了改變嗎？校際間的差距是正在縮小，還是有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)？我不敢去想，甚至不敢去追問。擇校風(fēng)愈演愈烈，我在思考著，怎樣才能讓每一個(gè)孩子都能能碰到一個(gè)好校長(zhǎng)、一群好老師，讓每一個(gè)孩子都公平的受到教育呢？不可否認(rèn)，近年來各地在學(xué)校硬件建設(shè)上投入很大，也收到了很好的效果。校舍煥然一新,消除了各類危房；“校校通”工程順利實(shí)施，教育信息化建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階；校園綠化、美化工作初見成效；校園美觀整潔,師生工作、學(xué)習(xí)環(huán)境有了很大改善。遺憾的是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)仍不盡如人意。

教育是強(qiáng)國之本，教育是興國之路，教育是富國之源。這是當(dāng)今世界發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)證明的永恒真理。黨的十六屆三中、四中全會(huì)上，中央明確提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，十六屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)綱領(lǐng)。這為我國的教育事業(yè)快速發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。教育機(jī)會(huì)均等是建立和諧社會(huì)最基本的指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最重要的前提條件，也是教育領(lǐng)域落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要標(biāo)志。促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等首先要促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，從而為每個(gè)自然人向社會(huì)人的發(fā)展，由潛在勞動(dòng)力向現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)發(fā)展的均等機(jī)會(huì)，為提高國民整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端不平衡條件下和功利主義原則主導(dǎo)下，進(jìn)一步拉大了區(qū)域間和校際間教育資源分配的差距，使原本先天不足的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的義務(wù)教育陷入不能自拔的惡性循環(huán)之中，也使原本不受重視的為數(shù)眾多的弱勢(shì)學(xué)校猶如雪上加霜，艱難掙扎。義務(wù)教育非均衡發(fā)展已經(jīng)造成以下主要危害并正在不斷擴(kuò)散、蔓延和加劇。

(一)導(dǎo)致中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)。貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的多數(shù)學(xué)校和非貧困地區(qū)的弱勢(shì)學(xué)?；静痪邆鋰乙?guī)定的最低辦學(xué)條件，許多學(xué)校就一間或幾間破舊教室，再?zèng)]有別的什么了，連教師的安身之地也沒有。不僅公辦教師派不去，甚至連代課教師也聘不到。學(xué)校無法保證教育質(zhì)量，加之一些中小學(xué)亂收費(fèi)，這是中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)深層次原因。再加上現(xiàn)在新的讀書無用論的出現(xiàn)及大學(xué)生就業(yè)形式日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，使越來越多的農(nóng)村學(xué)生出現(xiàn)了新的輟**。

(二)導(dǎo)致?lián)裥ＶL(fēng)日益加劇。地方財(cái)力無法滿足地方義務(wù)教育發(fā)展的需要，為功利主義的倡導(dǎo)者和決策者提供了托詞的依據(jù)。于是，“示范?！?、“實(shí)驗(yàn)?！焙突影俪龅摹靶Ｖ行！睉?yīng)運(yùn)而生。這類學(xué)校不僅可以從政府財(cái)政獲得比較充足的經(jīng)費(fèi)投入，而且可以從社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)那里獲得更加豐厚的“捐助資金”。有了豐富的教育資源，加之鋪天蓋地的市場(chǎng)運(yùn)作(實(shí)際是一種商業(yè)炒作)，于是，學(xué)生擇校、教師擇校的風(fēng)氣愈演愈烈?？蓱z天下父母心！誰家父母不望子成龍，望女成鳳？即使“捐助資金”(實(shí)為擇校費(fèi))一漲再漲，家長(zhǎng)們還是忍痛“愿挨”。由于利益驅(qū)動(dòng)，豐厚的經(jīng)濟(jì)待遇(這類學(xué)校教師的待遇一般為同類弱勢(shì)學(xué)校教師待遇的3—5倍)，吸引著四面八方的優(yōu)秀教師趨之若鶩，致使貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)校和同區(qū)域弱勢(shì)學(xué)校教師隊(duì)伍更加不穩(wěn)定。(三)導(dǎo)致中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止。由于政府對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入總體不足以及有限的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配的嚴(yán)重不公，為中小學(xué)亂收費(fèi)埋下了深深的禍根。借口政府投入不足，巧立名目亂收費(fèi)有之；羨慕名校教師待遇，為了解決教師津補(bǔ)貼自籌資金，不得已亂收費(fèi)有之：為了學(xué)校勉強(qiáng)能夠運(yùn)行，不至于關(guān)門停擺，違心亂收費(fèi)也有之??于是中小學(xué)亂收費(fèi)經(jīng)久不衰，長(zhǎng)治不愈，老百姓怨聲載道，糾風(fēng)辦頭痛不已。如果不解決政府對(duì)義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足和教育經(jīng)費(fèi)配置嚴(yán)重不公這個(gè)深層次原因，治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題可能會(huì)成為政府糾風(fēng)的永恒課題。

(四)導(dǎo)致中小學(xué)減員功虧一簣。一些名校利用群眾渴求優(yōu)質(zhì)教育資源和望子成龍的心理，利用在領(lǐng)導(dǎo)心目中的特殊地位，盡量展示“示范”、“實(shí)驗(yàn)”的高質(zhì)量，以維護(hù)其既得利益。他們對(duì)教育行政部門反復(fù)重申的“禁止亂招生、亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂資料”和“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的規(guī)定置若罔聞，根本不考慮學(xué)生身心承受能力，千方百計(jì)挖弱勢(shì)學(xué)校優(yōu)生，千方百計(jì)變戲法在周六、周日舉辦各種名目的興趣班、提高班，千方百計(jì)動(dòng)員學(xué)生購買大量的所謂名校名卷、名書，千方百計(jì)動(dòng)員學(xué)生上這樣校、那樣校??致使學(xué)生疲憊不堪，有苦難言。名校的“示范”、輻射作用，使越來越多的弱勢(shì)學(xué)校更加害怕拉大“質(zhì)量”差距大面積加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的情況隨時(shí)都可能爆發(fā)。

面對(duì)這樣的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)地指出了要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的思想，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。我們柳州市教育局在撒忠民局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)后六中學(xué)，抓好常規(guī)管理，提高師資水平等措施的實(shí)施，隨著“禁補(bǔ)令”的實(shí)施，我們柳州市正以科學(xué)發(fā)展觀來促進(jìn)我市教育的均衡發(fā)展。

要真正把教育均衡發(fā)展的工作落實(shí)到實(shí)處，就要出以下幾個(gè)方面去實(shí)施落實(shí)。

(一)加大中央及省、市教育轉(zhuǎn)移支付力度和監(jiān)控力度。要從根本上解決貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方政府無力保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求的矛盾，只有加大中央人民政府和省、市級(jí)人民政府的轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)控力度。當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施的中央對(duì)地方的教育轉(zhuǎn)移支付主要有農(nóng)村稅費(fèi)改革教育轉(zhuǎn)移支付資金、國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程專項(xiàng)資金、農(nóng)村中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，這對(duì)緩解貧困地區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的問題無疑是雪中送炭，起了巨大的作用。

(二)公平配置義務(wù)教育資源。要使承擔(dān)義務(wù)教育的所有學(xué)校都能較好運(yùn)行，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量，讓所有適齡兒童、少年都能享受基本平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利，中央應(yīng)當(dāng)按照積極差別待遇原則，根據(jù)不同物價(jià)水平，制定不同區(qū)域、不同類別學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(含設(shè)施設(shè)備)、教師配置標(biāo)準(zhǔn)(含數(shù)量和職稱結(jié)構(gòu))和相對(duì)充足的運(yùn)行成本標(biāo)準(zhǔn)(包括教職工工資、各種津補(bǔ)貼、福利待遇、獎(jiǎng)金；學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi))即學(xué)校常用經(jīng)費(fèi)(不包括學(xué)校建設(shè)費(fèi)和不可預(yù)見的臨時(shí)性經(jīng)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)，并隨物價(jià)變化適時(shí)調(diào)整。從而核算不同區(qū)域、不同類別學(xué)校維持運(yùn)行最基本的經(jīng)費(fèi)需求量，作為對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正常撥款的依據(jù)并公平配置。學(xué)校建設(shè)資金按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行周期撥付。

(三)大大提高義務(wù)教育階段教師的待遇。設(shè)立較高水平的義務(wù)教育階段中小學(xué)教師專項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)域同類教師工資待遇基本相當(dāng)。從而讓從事義務(wù)教育工作的教師真正愛崗敬業(yè)，潛心育人；讓從事義務(wù)教育工作成為全社會(huì)敬仰的職業(yè)。設(shè)立較高水平的高寒山區(qū)學(xué)校、農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師專項(xiàng)津貼，大力提高在艱苦環(huán)境下工作的教師待遇，以穩(wěn)定山區(qū)學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊(duì)伍。特別是在黨中央的親自關(guān)懷和溫家寶總理的親自過問下，今年即將在教師中實(shí)施的績(jī)效工資，是教師們盼望已久的。要真正把教師的績(jī)效工資落實(shí)到，讓廣大的人民教師受到實(shí)惠，真正從根本上提高教師的政治、經(jīng)濟(jì)地位，是實(shí)施教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

(四)義務(wù)教育政府辦，辦好教育為人民。教育尤其是義務(wù)教育不能市場(chǎng)化。政府要規(guī)劃和調(diào)整好公立義務(wù)教育學(xué)校的布局，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置每一所義務(wù)教育學(xué)校，按運(yùn)行成本向?qū)W校撥付常用經(jīng)費(fèi)，按編制和合理的職稱結(jié)構(gòu)配備師資，為每一位適齡兒童、少年提供符合標(biāo)準(zhǔn)的平等的就學(xué)條件。根據(jù)普通國民待遇原則，取消“示范?！薄ⅰ皩?shí)驗(yàn)?！?、“借讀生”說法，所有適齡兒童、少年(含進(jìn)城務(wù)工人員子女)一律按實(shí)際居住地由居住地人民政府劃片就近入學(xué)，所有國家舉辦的義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收在本服務(wù)區(qū)居住的任何適齡兒童、少年。在財(cái)政投入相對(duì)充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的前提下，所有國家舉辦的義務(wù)教育學(xué)校只能按照現(xiàn)行政策，除收取雜費(fèi)、規(guī)定范圍內(nèi)代管費(fèi)、規(guī)定范圍內(nèi)并實(shí)施了的服務(wù)性收費(fèi)外，不得收取任何其他費(fèi)用更不得收取擇校費(fèi)和借讀費(fèi)。今年實(shí)施的進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)的政策，為教育均衡發(fā)展提供了支持，是教育為民的一項(xiàng)惠民政策，讓廣大的學(xué)生從中受益。

（五）教育要均衡發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)師資的優(yōu)化配置，師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體差異影響這教育的均衡發(fā)展，柳州的教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，但學(xué)校之間是很不平衡，師資資源配置也不理想，教師的積極性還沒有得到充分的發(fā)揮。從一定程度上講，教育人事制度的改革還沒有真正到位，穩(wěn)定有余，改革不力，發(fā)展太慢。更令人擔(dān)憂的是，目前，還存在著農(nóng)村師資流向城區(qū)，辦學(xué)條件、福利待遇較差的學(xué)校師資流向辦學(xué)條件好的、福利待遇高的學(xué)校，造成好的學(xué)校師資富余、超編，老師沒班級(jí)上課，較差的學(xué)校師資欠缺，有的學(xué)科沒老師上課。因此，必須加快改革的速度，加大改革的力度，盡快形成真正意義上的全員崗位聘任制、上崗競(jìng)爭(zhēng)制、流動(dòng)雙向選擇制。讓教育人事制度改革盡快適應(yīng)教育發(fā)展的需要，適應(yīng)社會(huì)體制改革的環(huán)境，以進(jìn)一步優(yōu)化師資配置，加速柳州新一輪教育的發(fā)展

（六）在教育管理水平上必須實(shí)現(xiàn)均衡。一所學(xué)校要發(fā)展，關(guān)鍵看校長(zhǎng)，看他們形成的教育管理理念。學(xué)校管理水平的高低，在一定程度上取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。干部交流要形成制度，學(xué)校之間可以嘗試干部互派掛職。還要保持規(guī)范管理的連續(xù)性。不論誰當(dāng)校長(zhǎng)，首先要按規(guī)范運(yùn)作，在規(guī)范中創(chuàng)新。不能換一任校長(zhǎng)，緊接著就換一批規(guī)章制度。在不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定和部署的前提下，允許創(chuàng)新，提倡改革?，F(xiàn)在，個(gè)別學(xué)校已形成這種現(xiàn)象：學(xué)校只要更換校長(zhǎng)，一些規(guī)章制度隨之更改，管理水平隨之發(fā)生變化。因此，教育行政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際頒布詳細(xì)而并非粗線條的管理規(guī)范。學(xué)校不致因校長(zhǎng)更換使學(xué)校管理水平有較大的改變。要進(jìn)一步完善并創(chuàng)新教育督導(dǎo)辦法，確保所有學(xué)校的管理水平大體均衡。要建立管理經(jīng)驗(yàn)定期交流制度。定期舉辦校長(zhǎng)、教師論壇；召開管理心得座談會(huì)、學(xué)校內(nèi)部管理制度交流；教研備課活動(dòng)、科研信息、課堂教學(xué)交流等。我們強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)學(xué)校要均衡發(fā)展，不等于平均發(fā)展，不是說每所學(xué)校都是同一個(gè)模式，同一發(fā)展水平。教育均衡只能是一種相對(duì)的均衡，教育均衡本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，我們要做的不是降低優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)，不是忽視城鎮(zhèn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展，而是大力扶持薄弱學(xué)校，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生，實(shí)現(xiàn)校際間、城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、教育質(zhì)量上的相對(duì)均衡。

（七）要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的教育均衡發(fā)展，必須著力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)教師的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。多分配一些年輕教師到薄弱學(xué)校任教，為薄弱學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”，加快薄弱學(xué)校內(nèi)部的“血液循環(huán)”，給薄弱學(xué)校帶去生氣與活力。建立合理的教師交流機(jī)制，實(shí)行優(yōu)秀教師輪崗支教制,薄弱學(xué)校也可以選派一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹匠擎?zhèn)學(xué)?！板兘鸪潆姟保鄬W(xué)習(xí)，各學(xué)校間打破界限，讓教師合理流動(dòng)，通過流動(dòng)推動(dòng)學(xué)校均衡發(fā)展。努力提高現(xiàn)有師資水平，這是治本之策。開展以新課程、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，重視校本培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，在本校形成互幫互學(xué)、共同提高的良好氛圍，組成相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

全面實(shí)施教育公平是人類社會(huì)的美好理想，在現(xiàn)有條件下，區(qū)域性教育公平的實(shí)現(xiàn)并非可望而不可即的事情。均衡發(fā)展義務(wù)教育，通過普遍改善辦學(xué)條件和提高師資水平，我們就能為平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓他們都享有同等機(jī)會(huì)和同樣接受優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)創(chuàng)造條件；以學(xué)生的個(gè)體差異、發(fā)展的不平衡性為本，實(shí)施個(gè)性化教育，我們就能使每個(gè)學(xué)生的天賦、個(gè)性得以充分發(fā)展，最終真正實(shí)現(xiàn)教育公平。

“義務(wù)教育均衡發(fā)展是現(xiàn)階段國家高度重視社會(huì)公平、重視教育公平的必然政策選擇。教育公平是構(gòu)建社會(huì)和諧的基石，是社會(huì)公平最重要的體現(xiàn)，某種意義上也是社會(huì)公平的底線。促進(jìn)教育的公平公正，將有利于緩和社會(huì)矛盾，融洽社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。”這段話一直放在我辦公桌的醒目位置上，忘記了是哪位領(lǐng)導(dǎo)說過的。它時(shí)時(shí)提醒我，盡全力推動(dòng)區(qū)域的教育均衡發(fā)展?；蛟S我人微言輕,但我永不放棄這一追求。看著忙著轉(zhuǎn)學(xué)、擇校的人群，想著遠(yuǎn)在山區(qū)的孩子們，我提醒同事：教育均衡發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)該為推動(dòng)教育均衡發(fā)展做些什么，這是一種責(zé)任，更是一種義務(wù)。