第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)公安工作實(shí)現(xiàn)高水平崛起666

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)公安工作實(shí)現(xiàn)高水平崛起

當(dāng)前我市的公安工作，必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)黨和國(guó)家的大局，解放思想，理清思路，重在實(shí)踐，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面上水平。

一、實(shí)現(xiàn)公安工作新跨越高水平崛起發(fā)展要明確“一個(gè)目標(biāo)” 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，切實(shí)解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為公安工作科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動(dòng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)東莞社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的規(guī)律、特點(diǎn)，從目前公安工作和公安隊(duì)伍的基礎(chǔ)、條件出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市公安工作的基本思路和總的要求是以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，全面提高社會(huì)治安管控水平，大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。堅(jiān)定不移地解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定不移地真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，堅(jiān)定不移地抓好班子、帶好隊(duì)伍。努力創(chuàng)建全國(guó)安全城市，打造人民群眾滿意的公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍，爭(zhēng)取公安工作邁入全國(guó)先進(jìn)行列。

二、實(shí)現(xiàn)公安工作高水平崛起要扎實(shí)推進(jìn)，全力提高“四個(gè)能力”

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)定信心，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全力提高“四個(gè)能力”。

提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面駕馭復(fù)雜形勢(shì)的能力。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，要切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于以開闊的視野、寬廣的視角分析研究國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確地把握穩(wěn)定形勢(shì)的內(nèi)在規(guī)律，有效整合工作力量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)維穩(wěn)工作。

提高保城市安全讓人民滿意的能力。創(chuàng)建安全城市，是公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、保障民生的根本體現(xiàn)。維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障老百姓居住、出行和工作安全是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)和責(zé)任田。從全國(guó)看，誘發(fā)犯罪因素大量增多的現(xiàn)狀沒有改變，刑事案件持續(xù)高發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有改變。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，必須拿出實(shí)招，扎實(shí)推進(jìn)。一是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，進(jìn)一步完善嚴(yán)打整體作戰(zhàn)機(jī)制，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、命案、涉槍、涉毒以及黑惡勢(shì)力等嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件要堅(jiān)決遏制，真正做到老百姓最痛恨什么，我們就打擊什么；老百姓反映什么問題最突出，我們就集中整治什么問題。決不使一般性治安問題危及群眾安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是務(wù)求治安防控實(shí)效。”“案少、秩序好、群眾滿意”是檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安工作水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，把占發(fā)案總量一半以上的“兩搶一盜”案件降下來(lái)，是增強(qiáng)群眾安全感和滿意度最基本的要求。要充分發(fā)揮基層單位、基層民警的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，苦練群眾工作基本功，著力提高社會(huì)各界、廣大群眾的積極性和參與度，整合治安資源，挖掘社會(huì)潛力，因時(shí)、因地、因事制宜，凝心聚力，共筑平安。三是強(qiáng)化社會(huì)管理力度。要以優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境活動(dòng)為抓手，著力解決好“黃賭毒”等重點(diǎn)治安問題的治理，流動(dòng)人口等重點(diǎn)群體的管理，租賃房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所的控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安混亂地區(qū)的整治。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。進(jìn)一步加大治安、邊防、出入境、消防、道路交通等公安行政管理工作改革力度，在全力維護(hù)公共秩序，確保公共安全的同時(shí)，積極研究、推出新的便民利民惠民措施，進(jìn)一步透明政策，清理規(guī)章，簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)解決人民群眾辦事難的問題。

提高理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的能力。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求。由于目前的執(zhí)法環(huán)境出現(xiàn)了“執(zhí)法形勢(shì)日趨復(fù)雜，執(zhí)法行為高度透明，執(zhí)法需求日益提高”等顯著變化，給公安執(zhí)法工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，將更新執(zhí)法理念與轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)相統(tǒng)一。公安執(zhí)法活動(dòng)是一項(xiàng)高度專業(yè)化的工作，集政治性、法律性、政策性、社會(huì)性于一體，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的工作、生產(chǎn)和生活，直接關(guān)系到人民群眾的自由、權(quán)利和生命。公安機(jī)關(guān)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展愛民實(shí)踐大走訪活動(dòng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義等理念根植到每一個(gè)民警的頭腦中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。要使全體民警充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化，切實(shí)明確公安執(zhí)法工作的特殊性。只有堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，才能處理好各種利益沖突，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；才能經(jīng)受住高度透明的執(zhí)法環(huán)境考驗(yàn)，防止輿情危機(jī)事件；才能最大限度地滿足人民群眾的新期待、新要求，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系；才能實(shí)現(xiàn)政治、法律、社會(huì)效果相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的公信力與親和力。將完善執(zhí)法程序與推進(jìn)試點(diǎn)實(shí)踐相銜接。要健全完善覆蓋各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和實(shí)體規(guī)定，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要緊緊抓住執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)的程序規(guī)定和操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循，最大限度地減少和杜絕執(zhí)法不作為、亂作為問題的發(fā)生。將改進(jìn)執(zhí)法方式與注重執(zhí)法效果相協(xié)調(diào)。要充分考慮執(zhí)法的社會(huì)效果，準(zhǔn)確把握社會(huì)心理和群眾情緒，認(rèn)真分析執(zhí)法對(duì)象的具體情況，采取靈活多樣的執(zhí)法方式，真正融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，讓群眾通過案件的辦理、事情的處理，切身感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛、溫暖，最大限度地避免和杜絕因執(zhí)法方式不當(dāng)而引發(fā)矛盾，影響穩(wěn)定。將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與體現(xiàn)執(zhí)法公正相一致。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充分借助信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，努力從網(wǎng)上錄入、審批、辦理到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督。要完善警務(wù)公開制度，積極推行刑事案件立破案告知制度、重大疑難信訪案件回訪反饋制度，最大限度將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公諸于眾，提高公安執(zhí)法工作透明度。要以深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作為載體，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，最大限度地確保民警嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

提高運(yùn)用警務(wù)現(xiàn)代化手段的能力。當(dāng)前，犯罪與反犯罪的較量更多、更集中的體現(xiàn)在對(duì)科技信息手段的運(yùn)用上，斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)更多、更集中的建立在對(duì)情報(bào)信息的掌握應(yīng)用上。以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)，是大勢(shì)所趨，任務(wù)所迫。因此，要在信息化建設(shè)的推進(jìn)上注入強(qiáng)力。伴隨人、財(cái)、物大流動(dòng)，犯罪的動(dòng)態(tài)化、智能化特征日趨明顯，職業(yè)犯罪、高科技犯罪不斷增多，打擊、遏制和預(yù)防犯罪的任務(wù)空前加重，警力不足的矛盾日益突出。要從根本上破解這一難題，就要堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)警之路，向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力。要在“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”上率先突破。面對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)化、人口流動(dòng)化的新形勢(shì)，要進(jìn)一步提高基層基礎(chǔ)工作水平，有效加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的管理控制，就必須采取信息化的手段，做到底數(shù)清、情況明，掌握得了、控制得住，為網(wǎng)上排查、網(wǎng)上追逃等信息化應(yīng)用提供強(qiáng)大的信息支撐。要在信息化推動(dòng)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上不斷發(fā)展。信息化不僅是提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是改進(jìn)警務(wù)方式、指揮模式和隊(duì)伍管理方式，提高警務(wù)效能的強(qiáng)大推動(dòng)力。要積極推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打破部門、警種之間的壁壘，有效整合信息資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)市、跨警種的信息關(guān)聯(lián)、資源共享，全面提高警務(wù)效能。

三、實(shí)現(xiàn)公安工作高水平崛起要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干

堅(jiān)持勇于創(chuàng)新抓落實(shí)。要堅(jiān)持用解放思想的勇氣找準(zhǔn)制約公安工作的深層次矛盾，用與時(shí)俱進(jìn)的智慧突破制約公安工作發(fā)展的“瓶頸”，用改革創(chuàng)新的行動(dòng)破解遇到的各種難題。要正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，既要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)青島公安優(yōu)良傳統(tǒng)，梳理固化已有經(jīng)驗(yàn)，又要勇于攻堅(jiān)克難，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)化基層抓落實(shí)。要堅(jiān)持把密切警民關(guān)系和治安防范作為社區(qū)和駐村民警的基本職責(zé)，推動(dòng)廣大民警扎根基層、融入群眾，把主要精力放在服務(wù)群眾和預(yù)防犯罪上，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。堅(jiān)持自我加壓抓落實(shí)。要認(rèn)清責(zé)任和使命，在困難和挑戰(zhàn)面前，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，越是壓力大越要干勁足，越是困難多越要斗志強(qiáng)，始終保持舍我其誰(shuí)的工作激情，真正做到帶著感情做工作，帶著責(zé)任抓落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。要提高科學(xué)管理水平，堅(jiān)持正確的選人用人原則，切實(shí)解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題，讓有為者有位，無(wú)為者讓位。要進(jìn)一步調(diào)整考核杠桿，使體系更加科學(xué)，導(dǎo)向更加準(zhǔn)確，程序更加簡(jiǎn)化、過程更加透明，結(jié)果更加公正。堅(jiān)持廉潔勤政抓落實(shí)。要正確處理“勤”與“廉”的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，既不能做“能干事但易出事”的干部，也不能做“怕出事但不干事”的干部。必須狠抓公安隊(duì)伍建設(shè)的“天字號(hào)”工程，牢記職業(yè)道德，落實(shí)問責(zé)制度，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)東莞公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

第二篇：二論實(shí)現(xiàn)高水平崛起

堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)，力推產(chǎn)業(yè)高級(jí)化

——二論實(shí)現(xiàn)高水平崛起

2012年1月13日 星期五

評(píng)論員：高劍

在第十三次黨代會(huì)報(bào)告中，市委書記、市人大常委會(huì)主任徐建華指出，實(shí)現(xiàn)高水平崛起，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)高級(jí)化戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|莞從適宜低成本、創(chuàng)業(yè)型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的區(qū)域，向適宜資本密集型、技術(shù)密集型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)的區(qū)域轉(zhuǎn)變，加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“生產(chǎn)車間”、“世界工廠”向世界設(shè)計(jì)室、國(guó)內(nèi)外名牌原產(chǎn)地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)從邊緣化生產(chǎn)組裝向擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力的價(jià)值鏈高端研發(fā)制造模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從微弱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)培育一批在國(guó)內(nèi)外具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)大園區(qū)，壯大高水平崛起的產(chǎn)業(yè)主力軍。

經(jīng)過30多年的高速成長(zhǎng)，東莞已經(jīng)以全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前，但東莞制造業(yè)企業(yè)也越來(lái)越面臨成本壓力上升的困境。當(dāng)前，東莞部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，除外銷市場(chǎng)受限等因素外，原材料、用工等成本升高正成為企業(yè)發(fā)展“不能承受之重”。發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)歷史表明，由于制造業(yè)成本約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)，一旦制造業(yè)成本達(dá)到瓶頸，那么，制造業(yè)企業(yè)規(guī)模性的向外遷移，就可能造成城市經(jīng)濟(jì)的“空心化”，制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)繁榮就可能停止。因此，我們不能不思考東莞長(zhǎng)久的未來(lái)，不能不思考以怎樣的行動(dòng)來(lái)保持東莞的領(lǐng)先地位，保持東莞的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)東莞而言，避免產(chǎn)業(yè)“空心化”，別無(wú)他法，只能堅(jiān)定地走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，走產(chǎn)業(yè)高級(jí)化之路。

近幾年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使東莞初步開啟了產(chǎn)業(yè)合理化、高級(jí)化的大門。第十三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”提出了未來(lái)五年?yáng)|莞高水平崛起的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步細(xì)化了東莞產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的路數(shù)。未來(lái)五年，東莞應(yīng)自覺地加速產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的進(jìn)程，一方面，通過承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的梯次轉(zhuǎn)移，特別是加大引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)資本，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升增量資本的高級(jí)化；另一方面，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)，在堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)型的前提下，利用金融危機(jī)所形成的倒退形勢(shì)，加速企業(yè)微笑曲線的形成。增量資本和存量資本向產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的雙重遞進(jìn)，加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，將塑造東莞產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高級(jí)化生態(tài)，助推東莞實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)化。

幾年前，東莞已經(jīng)制定了一系列加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件，經(jīng)過幾年的操作，有必要根據(jù)新情況和新形勢(shì)重新評(píng)估政策中某些部分的適宜性，并與時(shí)俱進(jìn)地修改和完善。另一方面，第十三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”，對(duì)東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化提供一些新的思路和措施，比如，“三區(qū)四城”、主動(dòng)對(duì)接惠深港、大項(xiàng)目大園區(qū)大產(chǎn)業(yè)等，都需要各級(jí)黨委和政府近期內(nèi)及時(shí)部署和落實(shí)。

今天的東莞已經(jīng)處于一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)高水平崛起、提升幸福指數(shù)、再度領(lǐng)跑廣東30年，這些期待和希望的實(shí)現(xiàn)，要求我們必須一心一意抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，一心一意抓產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。

第三篇：xx如何實(shí)現(xiàn)高水平崛起工作方案

xx如何實(shí)現(xiàn)高水平崛起工作方案

各分局黨委（總支、支部）、局直各黨總支（支部）：

為確保2月29日全市公安工作會(huì)議精神得到全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市公安工作發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，市局黨委決定，今年在全市公安機(jī)關(guān)和全體黨員民警中開展“東莞公安如何實(shí)現(xiàn)高水平崛起”大討論活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹東莞市第十三次黨代會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)市委對(duì)我市公安機(jī)關(guān)提出的新任務(wù)、新要求，以新的思路、新的舉措，推動(dòng)公安工作取得新發(fā)展，為東莞實(shí)現(xiàn)高水平崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

大討論活動(dòng)總的目標(biāo)是：圍繞全市公安工作會(huì)議上提出的“四個(gè)化”、“五個(gè)警”建設(shè)目標(biāo)，開展大討論。通過“四個(gè)化”、“五個(gè)警”的工作目標(biāo)，提出落實(shí)工作目標(biāo)的辦法和舉措，解決我市公安機(jī)關(guān)存在的問題，從而進(jìn)一步推動(dòng)我市公安工作的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市公安工作實(shí)現(xiàn)高水平崛起提供理論支持。

大討論活動(dòng)的具體任務(wù)是：

（一）理清工作新思路。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市公安工作會(huì)議提出的“四個(gè)化”、“五個(gè)警”工作要求，認(rèn)真回顧總結(jié)我市公安工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入查找公安隊(duì)伍在思想觀念、管理體制、工作機(jī)制等方面，存在與實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”、“五個(gè)警”工作目標(biāo)不相適應(yīng)的突出問題，在繼承和發(fā)揚(yáng)我市公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確我市公安工作的努力方向。

（二）思考實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略。通過大討論活動(dòng)，查找出本地區(qū)、本部門、本警種在思想觀念、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)方面可改進(jìn)之處，對(duì)照“四個(gè)化”、“五個(gè)警”要求，在偵查辦案、打擊防范、管理服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，思考如何去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，拿出具體的策略，切實(shí)通過“四個(gè)化”、“五個(gè)警”促進(jìn)警務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)提升戰(zhàn)力和為民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公安工作高水平崛起。

（三）推動(dòng)工作新發(fā)展。將好的工作策略匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度，在全市公安機(jī)關(guān)推廣實(shí)行，實(shí)現(xiàn)集思廣益推動(dòng)日常工作，提升行政執(zhí)行力、提升為民服務(wù)質(zhì)量、提升公安機(jī)關(guān)形象。

三、步驟和方法

這次活動(dòng)共分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)和理論學(xué)習(xí)階段。（2012年3月19日至3月31日）

1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定大討論活動(dòng)的具體實(shí)施方案，要逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員部署。要通過深入的思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員民警充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)參與大討論活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

2、理論學(xué)習(xí)。各單位要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合等形式，分層次、分專題、有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)xx同志在全市公安工作會(huì)議上的講話精神，特別是要原原本本通讀會(huì)議工作報(bào)告，全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握市局黨委的工作要求。

在本階段，各單位要以“三會(huì)一課”為載體，進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)以及組織黨員、民警進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。

（二）查找問題和思考策略階段。（2012年4月1日至4月30日）

1、查找問題。各單位要采取召開黨委中心組擴(kuò)大會(huì)、黨支部民主生活會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)近年來(lái)的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面回顧總結(jié)，看目前的工作處于什么水平，與“四個(gè)化”、“五個(gè)警”的要求相比，還有哪些差距和不足，突出問題和主要癥結(jié)在哪里。

2、思考策略。各單位對(duì)照存在的突出問題，圍繞本單位、本地區(qū)工作實(shí)際，就如何實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”、“五個(gè)警”目標(biāo)研究對(duì)策，既要明確當(dāng)前需要突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，又要謀劃今后一個(gè)時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展思路，提出本地區(qū)、本部門、本警種改革、加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的策略。

在本階段，市局黨委開展 “寫征文、獻(xiàn)良策”活動(dòng)，一是寫征文活動(dòng)，每名民警要結(jié)合崗位實(shí)際寫一篇“東莞公安如何實(shí)現(xiàn)公安高水平崛起”論文，要求字?jǐn)?shù)不少于1000字，各單位要在4月30日前將優(yōu)秀征文選送市局黨委（分局3篇，市局各支隊(duì)2篇、其他部門1篇）；二是獻(xiàn)良策活動(dòng)，每名民警至少要為我市公安工作發(fā)展獻(xiàn)1個(gè)良策，各單位將收集到的良策進(jìn)行整理后，于4月30日前，報(bào)市局黨委；三是組織民警積極網(wǎng)上獻(xiàn)言，我局將于近期在某某市公安局綜合信息網(wǎng)上開設(shè)“xx公安如何實(shí)現(xiàn)高水平崛起大討論”欄目，民警可通過數(shù)字證書登錄，進(jìn)行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)言。

（三）貫徹落實(shí)和回顧總結(jié)階段。（2012年5月1日至11月30日）

1、貫徹落實(shí)。在“寫征文、獻(xiàn)良策”活動(dòng)基礎(chǔ)上，市局黨委將好的思路匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度。各單位要根據(jù)市局黨委提出的工作制度，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐，能夠改進(jìn)的工作馬上改進(jìn)，能夠解決的問題迅速著手解決，不斷推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

2、回顧總結(jié)。各單位要對(duì)照大討論活動(dòng)的整改措施和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”、“五個(gè)警”工作目標(biāo)，對(duì)本地區(qū)、本部門開展工作情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步通過歸納總結(jié)、改進(jìn)優(yōu)化，快、實(shí)、好的將“四個(gè)化”、“五個(gè)警”建設(shè)綱領(lǐng)統(tǒng)攬公安工作，加快公安工作改革步伐，提升行政執(zhí)行力、提升為民服務(wù)質(zhì)量、提升公安機(jī)關(guān)形象，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

本階段，市局黨委開展“評(píng)征文、用良策”活動(dòng)，一是開展優(yōu)秀征文評(píng)選活動(dòng)，對(duì)收集到的征文進(jìn)行評(píng)選，編印成冊(cè)，發(fā)至各單位為改進(jìn)工作提供參考；二是開展“用良策促發(fā)展”活動(dòng)，市局黨委對(duì)收集到的良策組織有關(guān)部門就其可行性進(jìn)行初步研究后，將好的思路匯編、轉(zhuǎn)化成工作制度，并將該工作制度在全市公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)征求意見。根據(jù)征求意見情況，市局黨委將專門召開黨委會(huì)進(jìn)行研究，將符合我市公安工作實(shí)際、能切實(shí)推動(dòng)我市公安工作發(fā)展的新舉措形成工作制度，印發(fā)各單位貫徹落實(shí)。各單位要在11月14日前將大討論活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)市局黨委。

四、其他要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)全市公安工作會(huì)議精神，加強(qiáng)“四個(gè)化”、“五個(gè)警”建設(shè)，推動(dòng)我市公安工作發(fā)展的有效載體和重要舉措。各單位要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，精心組織，確?；顒?dòng)全警參與。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭參與大討論活動(dòng)，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）確保推動(dòng)工作發(fā)展。各單位把運(yùn)用全市公安工作會(huì)議精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作作為大討論活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)工作，真正把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，確保大討論活動(dòng)中提出的新舉措和工作制度能得到貫徹落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)我市公安工作發(fā)展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要通過社會(huì)新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)開展大討論活動(dòng)的目的和意義，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持。

第四篇：三論實(shí)現(xiàn)高水平崛起

城市須嵌入高水平崛起的基因

—— 三論實(shí)現(xiàn)高水平崛起

2012年1月14日 星期六

評(píng)論員 高劍

“實(shí)現(xiàn)高水平崛起，城市是基礎(chǔ)?！笔形瘯?、市人大常委會(huì)主任徐建華在東莞市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“確立以人為本的城市建設(shè)理念，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，突出城市特色，彰顯城市精神，提升治安、教育、醫(yī)療、交通發(fā)展水平，優(yōu)化法治、誠(chéng)信及食品安全環(huán)境，使我們的城市在滿足人的基本生活需要的基礎(chǔ)上，更好地滿足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升來(lái)集聚優(yōu)質(zhì)資源要素和人才?！?/p>

今年?yáng)|莞“兩會(huì)”期間，在市列席“兩會(huì)”高層次人才代表暨人代會(huì)旁聽人員座談會(huì)上，旅美社會(huì)學(xué)家、東莞理工學(xué)院訪問教授李毅博士大聲疾呼，東莞急需一個(gè)50年至200年的城市大規(guī)劃。他的理由是，今后30年，還有一個(gè)浪潮，那就是美日歐港澳臺(tái)的服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸的浪潮。東莞如果能夠在今后幾年做好城市的整體規(guī)劃，就有可能迎接這個(gè)服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)遷移的大浪潮。雖然李毅博士的呼吁具體指向城市規(guī)劃，但是，其內(nèi)容中的方法論給予我們更多的啟示。一個(gè)城市，無(wú)論是空間布局，還是公共服務(wù)提供，抑或關(guān)乎人居和諧的城市管理，我們都必須以前瞻性的視野進(jìn)行謀劃。

東莞，你我共同的家園。在2400多平方公里的土地上，生活著800多萬(wàn)人。在過去30多年高速成長(zhǎng)中，城市的體量在長(zhǎng)大，城市的人口在增加，已經(jīng)形成了與“東莞模式”相吻合的城市建設(shè)布局、城市公共服務(wù)和管理方式。如今，在初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化的基礎(chǔ)上，東莞確定了高水平崛起的前進(jìn)方向。因此，城市規(guī)劃、城市管理、公共服務(wù)的提供，須嵌入產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和高水平崛起的基因。

市第十三次黨代會(huì)和“兩會(huì)”特別強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施“強(qiáng)心、宜居、內(nèi)暢、外聯(lián)”的城市規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)向，高水平推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、中央商圈、中央生態(tài)休閑區(qū)的建設(shè)。很顯然，這些新的動(dòng)作，將彌補(bǔ)既往城市規(guī)劃和城市建設(shè)的不足，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能。而為了滿足市民生活質(zhì)量的追求，東莞也必須高度關(guān)注人與環(huán)境的友好，讓生態(tài)洋溢著濃郁的綠色。正如徐建華所指出的，在今后的城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理中，我們要把人民的幸福作為城市發(fā)展的根本價(jià)值取向，使城市為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、宜居生活提供更好的支撐。一個(gè)土地資源合理使用、城市規(guī)劃和建設(shè)布局兼顧產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和市民宜居需求的城市，才能讓有形的建筑，凝固以人為本的理念，提升市民對(duì)東莞的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感；才能吻合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要，讓產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化獲得有力的支撐。一個(gè)文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)大的城市，才是我們心目中的理想城市。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展2010-06-29 18:54:06免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)外貿(mào)出口工作發(fā)展(2)按深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣外貿(mào)出口實(shí)際進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前總的形勢(shì)

我縣外貿(mào)出口歷來(lái)是弱項(xiàng)，由于規(guī)模小，產(chǎn)品單一，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差等因素的制約，去年前7個(gè)月僅完成8萬(wàn)美元的出口任務(wù)，僅占出口計(jì)劃的％，到年底通過代理完成外貿(mào)出口任務(wù)萬(wàn)美元，今年截止到目前，完成任務(wù)

是空白。我縣僅有6家企業(yè)擁有外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，其中有兩家因企業(yè)改制停業(yè)；有一家因原材料供應(yīng)不及時(shí)而時(shí)開時(shí)停，僅剩的兩家也無(wú)產(chǎn)品出口。去年新增加的一家出口權(quán)手續(xù)辦妥后正全力開工生產(chǎn)籌備出口，但目前仍無(wú)多大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，要想完成今年的出口任務(wù)，必須開辟新的途徑采取有力的措施。

從調(diào)查研究的情況看，我縣外貿(mào)出口存在主要困難和問題：

1、我縣出口產(chǎn)品單一，屬一般性產(chǎn)品，價(jià)格廉，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差，利潤(rùn)少，創(chuàng)匯水平低。絕大多數(shù)屬資源性產(chǎn)品，缺乏高新技術(shù)，高附加值，優(yōu)質(zhì)高效的出口產(chǎn)品。由于國(guó)家對(duì)高污染和資源性出口產(chǎn)品進(jìn)行政策調(diào)整，皂素、重晶石粉、大理石加工行業(yè)近半年都沒有產(chǎn)品出口。

2、企業(yè)缺乏國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，難以自主開展國(guó)際貿(mào)易，目前我縣有6家擁有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)，大部分對(duì)外貿(mào)知識(shí)、技能和要求、規(guī)定不太了解，不知如何開展出口貿(mào)易，多年來(lái)保持著委托出口的思維定勢(shì)，企業(yè)沒有專門外銷的相關(guān)人員，不熟悉出口業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)多以間接出口為主，難以掌握貿(mào)易自主權(quán)。

3、受國(guó)家調(diào)整出口政策的影響，黃姜醫(yī)化產(chǎn)品出口受限轉(zhuǎn)移。

4、利融石藝有限公司近年來(lái)因原材料調(diào)運(yùn)不正常而時(shí)開時(shí)停生產(chǎn)一直處于不正常狀態(tài)。

二、2009年外貿(mào)出口工作的安排

為了完成今年的出口任務(wù)，我局已著手通過多種途徑，一是促進(jìn)新登記的一家出口企業(yè)－－鄖西明星礦業(yè)有限

公司將該企業(yè)的銻品出口，二是要抓住國(guó)家“東桑西移”的大好機(jī)遇，大力支持我縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)今年引進(jìn)一家繭絲綢加工出口企業(yè)；三是服務(wù)好外資企業(yè)鄖西菲律賓塑膠城項(xiàng)目建設(shè)；四是依托我縣的木耳種植，積極引進(jìn)一家包裝加工出口企業(yè)。實(shí)現(xiàn)出口任務(wù)的完成。

三．重點(diǎn)企業(yè)面臨的困難和問題

一是受其他基本建設(shè)影響，我縣僅有的出口企業(yè)利融石藝有限公司也因道路不通，原材料調(diào)運(yùn)受阻而生產(chǎn)不正常。

二是百科皂素主要是受水源區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整限制，現(xiàn)在處于停產(chǎn)狀態(tài)。今后只能治污達(dá)標(biāo)才能恢復(fù)生產(chǎn)。

三是重晶石粉出口企業(yè)也存在道路受阻問題，不過澗池鄉(xiāng)又新建了兩家

加工企業(yè)，這需要做的工作就是請(qǐng)大企業(yè)出口代理。

四、措施建議

1、提高進(jìn)口和加工貿(mào)易比重，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。在加快一般貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高加工貿(mào)易比重。積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力吸引企業(yè)把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)提高加工深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成一批大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)我縣出口規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

2、優(yōu)化出口市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大市場(chǎng)的開拓力度，努力形成多元化的出口市場(chǎng)格局。二是調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。三是指導(dǎo)和幫助農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，充分利用新技術(shù)、新工藝，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工檔次，不斷改變?cè)闲汀⒊跫?jí)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀，提高

產(chǎn)品出口附加值。

3、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，更大范圍和更深層次參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略是新形勢(shì)下我國(guó)提高對(duì)外開放水平的重大舉措。我縣企業(yè)要具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須走向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)受磨練，以提高企業(yè)國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的程度。關(guān)鍵是要把握機(jī)遇，敢于邁出國(guó)門，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的出口，更好地躋身國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

4、加大政策扶持力度，積極開展有效服務(wù)。一是制定激勵(lì)措施。建議縣政府制定激勵(lì)政策，在企業(yè)創(chuàng)出口品牌、境外參展等方面適度予以補(bǔ)貼，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的出口創(chuàng)匯積極性。二是用好用足國(guó)家扶持政策。目前國(guó)家和省對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、出口信用保險(xiǎn)、公平貿(mào)易、創(chuàng)品牌、科技成果轉(zhuǎn)化等方面均有資助或補(bǔ)貼，為此一方面要想方設(shè)

法幫助企業(yè)用好用足各項(xiàng)扶持資金，為企業(yè)注入新的活力；另一方面，要發(fā)揮政策的鼓勵(lì)促進(jìn)作用，引導(dǎo)企業(yè)努力轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是全社會(huì)要共同支持外貿(mào)發(fā)展。財(cái)政、工商、國(guó)稅、國(guó)土、外事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步關(guān)心支持外貿(mào)的發(fā)展，要經(jīng)常性地開展企業(yè)調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全縣對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。