第一篇：核武器及其防護教學(xué)設(shè)計

核武器及其防護

知識與能力目標：

1.了解核武器的基本概念和核爆炸的方式、外觀景象。

2.掌握核武器的殺傷破壞因素。

過程與方法目標：

使學(xué)生學(xué)會正確的對核武器的防護方法和措施。情感態(tài)度價值觀目標：

培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情和增強國防意識 教學(xué)重點：

1.核武器的殺傷破壞作用。

2.針對核武器的殺傷作用，熟悉正確的防護方法。教學(xué)難點：核襲擊時的防護措施、行動。教學(xué)方法與手段：直觀、形象教學(xué)和活動教學(xué)，利用電腦多媒體輔助。教學(xué)過程：

導(dǎo)入：

同學(xué)們，你能描述一下你心中小男孩的形象嗎？（抽一個同學(xué)描述：可愛、乖巧等）

同學(xué)們，我也給你描述一下我心中的“小男孩”的形象，我心中的這個小男孩1945年生于美國，體重4082公斤，身高3.05米，腰圍0.711米，脾氣1.25萬噸TNT。（視屏播放）。

問：這是小男孩嗎？生齊明確：不是。問：這是什么呢？

（是原子彈，是核武器。）

問：對，同學(xué)們想深入了解這種武器嗎？（想）

一、讀書識核

那好，請同學(xué)們閱讀16至18頁的第一至三小節(jié)，請回明確下面的問題。（時間5分鐘，學(xué)生讀書討論，教師個別指導(dǎo)，抽一名同學(xué)回明確。）

溫馨提示：不動筆墨不讀書，請用筆在書上圈、點、勾、畫。1.請舉例說明什么是核武器？

明確：利用核反應(yīng)瞬間放出巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。核武器包括：原子彈、氫彈、中子彈等。

2.核武器的威力用什么表示？其威力有多大? 明確：通常用“梯恩梯當量”（TNT）來表示?；孛鞔_完畢，觀看講解視屏“核武器”。核事故事例：

1945年8月6日，美國在日本的廣島上空扔下的小男孩，廣島市幾乎被夷為平地，使成千上萬人雙目失明；造成24.5萬人死傷，20萬人失蹤。1945年8月9日，在日本長崎爆炸的胖子，大約5千多間房屋被毀壞，造成14萬人死亡。

3.核武爆炸后產(chǎn)生的破壞因素有哪些？會對人體產(chǎn)生怎樣的傷害？ 明確：光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖、放射性沾染（回明確完畢，觀看講解視屏“核武爆炸后產(chǎn)生的破壞因素”）2.想一想，說一說：

（1）當面臨核襲擊時怎樣就近防護？（抽一名學(xué)生）看看核防護專家是怎樣強調(diào)的這的?？赐旰簖R讀順口溜。發(fā)現(xiàn)閃光是信號，背向爆心快臥倒，兩臂交叉墊胸下，閉眼收腹閉嘴巴，利用地形和地物，保存自己把敵殺。

（2）核爆后你又該怎樣洗消？（抽一名學(xué)生）（說完后）那我們也看看書上是怎樣講的?？纯春朔雷o專家是怎樣強調(diào)的這兩個問題的。（觀看講解視屏“核武爆炸的防護”）

二、溫習知核

（一）知識搶答

宣布一下?lián)尨鹨蠛鸵?guī)則： 1.每組推薦一個同學(xué)。

2.共六小題，每小題給10秒鐘的搶答時間。3.回明確不上來，由其他同學(xué)人搶答。4.成功搶答兩個及以上問題的予以獎勵。搶答開始：

1.核武爆炸后一般會出現(xiàn)哪些景觀？ 明確：閃光、火球、塵柱、蘑菇狀煙云。2.聽到空襲警報后我們該如何防護？ 明確：進入人防工事和就地防護。

3.對核沾染的服裝應(yīng)按照什么順序拍打？ 明確：自上而下，先外后里。4.“三扎”是指哪三扎？

明確：扎好袖口、扎好褲口、扎好領(lǐng)口。5.臥倒有哪三種方式？

明確：背向爆心臥倒，側(cè)向爆心臥倒、面向爆心臥倒。6.核武器有哪些爆炸方式？ 明確：空中爆炸、地面爆炸。

三、演習防核 就近防護演練規(guī)則

1.模擬核就近防護演練。2.演練程序：

（齊讀一下）聽到警報 就近防護 停止警報 保持之勢等候點評

3.抽一名同學(xué)點評，其他同學(xué)注意觀察他們的動作是否正確。溫馨提示：請注意各自的動作要領(lǐng)。防護演練開始

他們的動作到位嗎？到位。如果不到位，哪些地方有問題？

評：演習時沒有閉眼睛，要閉上眼睛啊。讓你看看在日本核爆炸后，那些被灼傷眼睛并活下來的人，只剩下一雙可怕的眼睛洞洞。（展示圖片）為了能記住防護動作要領(lǐng)，大家齊讀：18頁的就地防護。

愚者用生命換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)換取生命。朱熹也說，問渠那得清如許，為有源頭活水來。核防護大都在戰(zhàn)爭和核事故時才用得上，但學(xué)習的核武器及其防護知識就是我們運用于處理我們身邊的突發(fā)事件的源頭活水，我們要做智者，要用經(jīng)驗確保自己的生命安全。同學(xué)們，我想請你們看一段視頻，你看了之后將有何種感想呢？

4.演習啟示

觀看“安微氣罐爆炸” 找1名學(xué)生點評。

然后教師用順口溜小結(jié)，生活中身邊發(fā)生不明險情時，請牢記：

一年辛苦一年忙，生活安全不能忘，外出環(huán)境細觀察，突發(fā)事件快報警，莫去圍觀莫戀財，速離險境最重要。小結(jié)：

生活中，有人總認為危險遠離我們，但其實就在那不經(jīng)意的一瞬間，災(zāi)難可能就降臨了；有人總認為核戰(zhàn)爭遠離我們，但其實就在那飄飄乎一剎那間，原子彈可能就爆炸了。警鐘長鳴，安全第一。遠離危險，遠離戰(zhàn)爭；強我祖國，愛我生命。這應(yīng)是我們錚錚的誓言，是我們每個公民應(yīng)該牢記的意識和責任。好，最后，讓我們把強我祖國，愛我生命的理念，融化在學(xué)習的激情中，融化在本節(jié)課最后的朗讀聲中，讓我們一起用我們的深情來誦讀老師送給你們的國防寄語）

千年塵埃，過眼煙云；百年烽火，彈指揮間。今天的我們，已經(jīng)遠離了金戈鐵馬飲冰河，已經(jīng)用不著再醉里挑燈看劍，已經(jīng)意氣風的發(fā)走進新時代，已經(jīng)沐浴著和平的陽光，享受著生活的幸福。但戰(zhàn)爭仍然威脅著國家安全。歷史也告誡我們：“國家雖大，忘戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！眹H政治風云變幻，地區(qū)局勢風起云涌??這也給我們敲響警鐘：戰(zhàn)爭離我們并不遙遠、核威懾依然存在！我們要國防，國防要我們，我在這里莊嚴宣誓：我作為一名新時代的學(xué)生，我熱愛我的祖國，我一定會會努力學(xué)習、掌握高科技，堅持鍛煉，堅定意志，提高國防意識，用實際行動去捍衛(wèi)我們偉大的祖國！

板書：國防要我們，我們要國防

作業(yè)： 請查閱書籍，弄清楚進入人防工程的注意事項。課后反思

第二篇：國防《核武器的性能與防護》教案

國防教育

《核武器的性能與防護》教學(xué)設(shè)計

教學(xué)內(nèi)容：對核武器的防護

學(xué)情分析：關(guān)于核武器的有關(guān)知識，學(xué)生知之甚少，所以教師通過教學(xué)，讓學(xué)生了解一些基本的核武器知識，使學(xué)生學(xué)會正確的對核武器的防護方法和措施。

教學(xué)目的：

1.使學(xué)生學(xué)會正確的對核武器的防護方法和措施 2.使學(xué)生了解發(fā)生火 災(zāi)時的自救和互救的方法

教學(xué)重點：針對核武器的殺傷因素，熟悉正確的防護方法 教學(xué)難點：核襲擊時的防護行動 教學(xué)方法：直觀講解，電腦多媒體輔助 教學(xué)準備：課件

有關(guān)的資料 教學(xué)時間：一課時 教學(xué)過程：

一、激情導(dǎo)課

1.思考：同學(xué)們，你們知道軍事上高科技武器叫什么武器嗎？說一說你所知道的核武器的有關(guān)知識。

2、教師導(dǎo)言：核爆炸后，雖然有較大的殺傷破壞作用，但它也有局限性和可防性，只要我們熟悉核武器的性能，采取正確的防護措施，就能避免或減少傷亡。板書課題：核武器的性能和預(yù)防

二、認識交流核武器性能

教師課件出示，讓學(xué)生了解

1、什么是核武器？原子彈是怎樣誕生的？原子彈之父是誰？

核武器是利用核反應(yīng)瞬間放出的巨大能量起殺傷破壞作用的武器。

原子彈、氫彈、中子彈統(tǒng)稱核武器。（出示原子彈、氫彈、中子彈圖片，讓學(xué)生觀看。）第一顆核彈（原子彈）是美國1945年7月首先試驗成功的；原子彈之父是美國的奧本海默

2、學(xué)生了解核武器分為幾代？各是什么名稱？擁有核武器的國家有那幾個? 課件展示：核武器分為四代：第一代是原子彈，第二代是氫彈，第三代是中子彈。第四代是美國正在研制的純熱核武器。

3、擁有核武器的國家有那幾個? 《1》、學(xué)生交流。

《2.>教師介紹：擁有核武器的國家有

美國 法國 俄羅斯 中華人民共和國

英國 巴基斯坦

印度 朝鮮

（3）、出示課件圖片，看美國核武器基地，4、核武器有哪些特點？

5、核武器的投放方式是怎樣的？

現(xiàn)代戰(zhàn)爭投放核武器基本為兩種

(1).一種是洲際導(dǎo)彈/彈道導(dǎo)彈，遠程投放?，F(xiàn)有的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，很難有效攔截。愛國者系統(tǒng)就更別提了，那玩意只能對付戰(zhàn)術(shù)/戰(zhàn)役級別的常規(guī)導(dǎo)彈，效果也有限。(2).另一種是核潛艇發(fā)射遠程導(dǎo)彈6

6、核武器的爆炸方式？

7、核武器的外觀景象是怎樣的？

8、核武器的殺傷破壞因素有哪些？

9、核武器的作用有哪些？ 核武器的作用：

大的作用只有兩種：一是想稱霸世界的，如美俄。二是被迫自衛(wèi)的，熱愛和平的國家，如中國等。中國向世界宣布過永遠不首先使用核武器，說明中國造核彈是自衛(wèi)反擊。但是核彈是外交談判的后盾，這是一致的。

三、討論明理

核武器的危害有哪些？

1、課件出示幾張受核武器危害的人物圖片

學(xué)生討論：

2、教師課件出示;核武器的危害：

一般核武器對人類造成的危害，公認的有以下5種（未包括心理危害）：

（1），高壓殺傷破壞——沖擊波（占50%）

（2），高溫殺傷破壞——光輻射（占35%）

（3），特殊殺傷破壞——貫穿輻射（占5%）

（4），長期危害——放射性沾染（占10%）

（5），對通訊聯(lián)絡(luò)的破壞——電磁脈沖（對人也有一定危害）

3、了解 核襲擊的防護行動

教師出示課件圖片講解，學(xué)生掌握。（1）、核襲擊前的防護行動

（2）、核襲擊時的防護

（3）、核襲擊后的行動

核襲擊后，放射性灰塵、火災(zāi)、建筑物倒塌等都會對人員造成直接或間接傷害因此，我們必須采取必要的措施，防救結(jié)合，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失

@、.放射性灰塵沉降時的行動

@、.撤離沾染區(qū)的行動

@、.消除放射性沾染的方法

誤食了受沾染的食物和水時，可遵醫(yī)囑盡快采取催吐、洗胃、利尿等消除方法，對被沾染道路、地面的消除可視具體情況，采用鏟除、鋪蓋或用水沖洗等辦法實施

四、課外延伸

掌握人員受傷后的救護方法 教師出示課件圖講解：

人員受傷后，應(yīng)及時采取正確的方法進行救護，以減輕傷員的痛苦，保障其生命安全

1.手壓止血、止血帶止血：

2.毛巾包扎；（1）頭部包扎法（2）下頜包扎法（3）單肩包扎法（4）肘（膝）關(guān)節(jié)包扎法

3.人工呼吸：（1）口對口人工呼吸法（2）仰臥壓胸人工呼吸法

五、作業(yè)布置

1、填空題

核武器分四代：第一代是——，第二代是——，第三代是——，第四代是——。

2、簡答題 什么是核武器？

3、問答題

核武器的作用有哪些？

六、總結(jié)：

通過學(xué)習，我們知道了核武器的性能和危害，掌握了防護核武器的方法，以后，我們還要多學(xué)習一些有關(guān)國防的知識，等將來長大了來保衛(wèi)我們的國家。

板書設(shè)計：核武器的性能與預(yù)防

原子彈

殺傷破壞大

氫彈

正確防護 中子彈

減少傷亡

課后反思：

第三篇：人防教育《§3.1核武器及其防護》教案

§3.1 核武器及其防護

嘉善縣泗洲中學(xué)

吳佳鳳

教學(xué)目標：

1．知識目標：使學(xué)生掌握核武器的特點及其破壞因素，掌握遇到核襲擊時的防護方法。

2．能力目標：培養(yǎng)學(xué)生對核襲擊的自我防護能力和自救互救的能力。3．德育目標：培養(yǎng)學(xué)生居安思危的憂患意識和愛國主義情感。教學(xué)重、難點： 1．核武器簡介 2．對核武器的防護

教學(xué)方法：講課與多媒體演示相結(jié)合 教具準備：PPT、毛巾等。教學(xué)過程： 【創(chuàng)設(shè)情境】

視頻：日本廣島、長崎核爆炸——最早使用的核武器 【進行新課】

一、核武器及其爆炸方式 1．核武器

（1）核武器是利用核反應(yīng)的光熱輻、沖擊波和感生放射性造成殺傷和破壞作用，以及造成大面積放射性污染，阻止對方軍事行動以達到戰(zhàn)略目的的大殺傷力武器。

（2）核武器的特點：殺傷破壞因素多、程度重、范圍廣、時間長。（3）核武器的分類：主要有原子彈、氫彈、中子彈等。（圖片）

原子彈、氫彈、中子彈是指彈頭部分，而運載工具是用來發(fā)射或投射核彈頭的工具，有導(dǎo)彈、火箭、飛機、火炮、潛艇、魚雷等。（圖片）

2．核武器的威力

核武器的威力是指核爆炸時釋放的總能量，通常用“TNT當量”來表示。當量是指爆炸時放出的總能量相當于多少噸TNT炸藥爆炸時放出的能量。

3．核武器的爆炸方式

核武器的爆炸方式主要有空中爆炸、地面（下）爆炸、水面（下）爆炸等。4．核武器空爆時外觀景象（圖片）

核武器爆炸景象的共同點：依次出現(xiàn)閃光、火球、塵柱、蘑菇狀煙云，并在不同距離上先后聽到核爆炸的巨大響聲。

二、核武器的殺傷破壞因素 1．光輻射 2．沖擊波 3．早期核輻射 4．放射性沾染 5．核電磁脈沖

光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖是在核爆炸最初的幾十秒之內(nèi)產(chǎn)生殺傷破壞作用，又叫瞬間殺傷破壞因素。放射性沾染危害時間較長，可以持續(xù)幾天、幾十天，甚至更長的時間。

三、對核武器襲擊的防護 1．核襲擊前的防護

對核襲擊的最好防護措施是進入人防工程（圖片），但必須在聽到空襲警報時完成，否則，就只能視情況采取相應(yīng)的防護行動。

2．核襲擊時的防護（圖片）

聽到預(yù)備警報后，要沉著鎮(zhèn)靜。要做到：（1）立即切斷電源。（2）關(guān)上煤氣或熄滅爐火。（3）關(guān)閉門窗和放下窗簾。（4）攜帶好個人防護器材和生活必需品（如衣物、食物、水、手電等打好包，并寫好姓名、單位、住址）。（5）聽從指揮，迅速有序地進入人防工程或疏散地掩蔽。

來不及進入人防工事的人員應(yīng)利用地形、地物就近隱蔽防護。室內(nèi)、街上、空曠地防護方法（圖片）。

3．核襲擊后的處理措施（1）對放射性灰塵的防護 a.戴好防毒面具或口罩

為防止放射性灰塵沉降時隨呼吸進入人體或降落到皮膚上，在沾染區(qū)的人員要及時戴好防毒面具或口罩或用毛巾捂住口鼻。

b.“扎三口”

扎好褲口、袖口、領(lǐng)口，簡稱“扎三口”或用雨衣、塑料布、床罩等身邊容易得到的器材把暴露的皮膚遮蓋起來，或直接躲進可掩蔽的裝備或建筑物內(nèi)，盡量減少在室外的活動。

c.關(guān)門、堵孔 立即關(guān)好門窗，堵住孔口，密封食品、飲水、進入地下室或建筑物中心房間，靜聽外面關(guān)于落塵情況的通報。

(2)放射性沾染的消除方法 a.人員的洗消（全身和局部）。b.消除衣服上的放射性灰塵。

c.對被沾染的糧食、蔬菜和飲水的消除。d.對誤食受沾染食物和水的處理?！菊n堂小結(jié)】

第四篇：國防教育教案第三課：對核武器的防護

第三課：對核武器的防護

一、教學(xué)目的：

1.使學(xué)生學(xué)會正確的對核武器的防護方法和措施

2.使學(xué)生了解發(fā)生火

災(zāi)時的自救和互救的方法

二、教學(xué)重點：

針對核武器的殺傷因素，熟悉正確的防護方法

三、教學(xué)難點：

核襲擊時的防護行動

四、教學(xué)方法和手段：

直觀講解，電腦多媒體輔助

五、教學(xué)過程：

引言：

核爆炸后，雖然有較大的殺傷破壞作用，但它也有局限性和可防性只要我們熟悉核武器的性能，采取正確的防護措施，就能避免或減少傷亡

一、核襲擊前的防護行動

當有敵核襲擊的跡象時，人防指揮部門就要發(fā)出預(yù)備警報

聽到預(yù)備警報后，要沉著鎮(zhèn)靜要做到：1.立即切斷電源2.關(guān)上煤氣或熄滅爐火3.關(guān)閉門窗和放下窗簾4.攜帶好個人防護器材和生活必需品（如衣物、食物、水、手電等打好包，并寫好姓名、單位、住址）5.聽從指揮，迅速有序地進入人防工程或疏散地掩蔽

二、核襲擊時的防護

見到核爆炸閃光而來不及進入人防室外人員的防護方法：

1.地物較大時，地物在人和爆心之間，可橫向爆心臥倒防護

2.地物較小時，應(yīng)使頭、地物、爆心在一直線上臥倒掩蔽，重點是保護頭部（1和2要注意避開高大建筑物和易燃、易爆的物品）

3.在開闊地面的人員，應(yīng)迅速背向爆心臥倒臥倒姿勢：雙手交叉手心向下墊于胸前，臉部盡量夾于兩臂之間，閉眼、閉口、收腹，兩腿伸直，腳尖向下著地，暫停呼吸

巨大響聲過去后，應(yīng)迅速戴上防毒面具或口罩，撣掉身上的塵土，進行必要的皮膚防護，就近尋找人防工程掩蔽或迅速遠離爆心

室內(nèi)人員的防護方法：室內(nèi)人員發(fā)現(xiàn)核閃光后，應(yīng)靠墻根、屋角或床下、桌下臥倒或蹲下蹲于桌下、墻角時，要兩手十指交叉，手心向內(nèi)，把手放于后腦，頭部夾于兩臂之間，身體盡量蜷縮，暫停呼吸應(yīng)避開玻璃門窗或高大柜架，以免玻璃碎片或重物倒下對人員造成間接傷害

當有地震突然發(fā)生時，也可以按室內(nèi)防護的方法去做，時間允許的話，可以到衛(wèi)生間躲避，那里管道多，支撐力強，這樣也能減少傷亡

三、核襲擊后的行動

核襲擊后，放射性灰塵、火災(zāi)、建筑物倒塌等都會對人員造成直接或間接傷害因此，我們必須采取必要的措施，防救結(jié)合，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失

一、對放射性灰塵的防護

1.放射性灰塵沉降時的行動

核爆炸后，蘑菇煙云中的放射性物質(zhì)，在較短時間內(nèi)就能降落到地面為防止放射性灰塵沉降時隨呼吸道進入人體或降落到皮膚上，沾染區(qū)的人員要及時戴好防毒面具或口罩，扎好

三口（褲口、袖口、領(lǐng)口），用雨衣、塑料布、床單等把暴露皮膚遮蓋起來在室內(nèi)的人員，應(yīng)立即關(guān)閉門窗，貼上封條，堵住孔口，密封食品、飲水，進入地下室或建筑物中心房間，靜聽外面關(guān)于落塵情況的通報

2.撤離沾染區(qū)的行動

接到人防指揮部門的命令撤離沾染區(qū)時，人員應(yīng)迅速穿戴好防護器材，扎緊“三口”，攜帶好衣物等生活必需品，沿指定路線撤離沾染區(qū)行進中，人員之間要保持適當距離，防止揚起灰塵沾染后面的人員；要盡量避開草叢、瓦礫層厚和積塵多的墻根、洼溝；沾染區(qū)內(nèi)堅決不許：（1吃食物（2喝水和飲料（3吸煙（4不要坐、臥和脫下防護器材

乘車撤離沾染區(qū)時，除作好個人防護外，要關(guān)閉車窗，蓋嚴蓬布，加大車距前進車上人員不要隨便下車，如需要上下車時，盡量不接觸車輪和擋泥板

3.消除放射性沾染的方法

放射性灰塵對人員危害較大，應(yīng)采取正確的方法，及時對受染的人員和人員接觸的物品消除沾染，以確保人員的生命安全

消除服裝上的放射性灰塵通常采用拍打、掃除、抖拂、洗滌等方法人員始終要站在上風處，以免被揚起的灰塵再次沾染

人員身體受到沾染后，要盡快洗消頭、頸部要用清水和肥皂進行擦洗，還要清洗鼻腔，漱口，擦洗耳窩條件允許時，嚴重沾染的人員，應(yīng)利用肥皂、洗滌劑等進行全身淋浴無水時，可用干凈毛巾、紗布等干擦，從上到下，順一個方向進行擦拭一次將毛巾、紗布翻一次，防止已消除部位被重新沾染

對被沾染的糧食、蔬菜和飲水的消除方法是：包裝完好的糧食，可采用掃除、拍打的方法，消除包裝表面的沾染物；對未包裝好的糧食，可把沾染層鏟掉；對谷類、豆類等，可用揚篩和水洗的方法進行消除；對被沾染的蔬菜、水果類的消除應(yīng)采取清水沖洗和剝皮的方法；對飲水沾染的消除，可以采用土壤凈化、過濾或吸附凝沉方法進行凈化處理經(jīng)過處理的糧食、蔬菜、飲水等，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員檢驗符合食用標準方可食用

誤食了受沾染的食物和水時，可遵醫(yī)囑盡快采取催吐、洗胃、利尿等消除方法

對被沾染道路、地面的消除可視具體情況，采用鏟除、鋪蓋或用水沖洗等辦法實施

二、人員受傷后的救護方法

人員受傷后，應(yīng)及時采取正確的方法進行救護，以減輕傷員的痛苦，保障其生命安全

1.手壓止血、止血帶止血：

2.毛巾包扎；（1）頭部包扎法（2）下頜包扎法（3）單肩包扎法（4）肘（膝）關(guān)節(jié)包扎法

3.人工呼吸：（1）口對口人工呼吸法（2）仰臥壓胸人工呼吸法

四、對核泄漏和自然災(zāi)害的防護

（一）對核泄漏的防護：主要是防核沾染，防放射性塵降，撤離沾染區(qū)

（二）火災(zāi)發(fā)生后的自救、互救

發(fā)生火災(zāi)時，首先要沉著冷靜，迅速撥打火警119電話，報告失火的位置，以使消防隊及時滅火，減少損失快速判斷火源位置，火勢較小時，先關(guān)閉電源后用水（或沙）滅火火和煙較大時，可用濕毛巾、濕口罩等堵住口、鼻，用濕被子或濕床單包裹身體，采用匍匐低姿撤離樓道有明火且煙特別濃時，不要打開房間門，用濕布把門縫堵住，往門上潑水降低溫度，打開窗子或陽臺呼救、自救或等待救援樓層低的，可用繩或床單撕條連接成繩，從窗口或陽臺撤出當身上著火時，千萬不要亂跑，應(yīng)就地打滾，壓滅身上的火苗一定不要驚慌，多動腦，就能找出恰當?shù)淖跃?、互救方?/p>

第五篇：財政核武器

[關(guān)鍵字：財政]財政：國家基于一定法律許可為滿足社會公共需要，憑借自己特有權(quán)力，對社會財富價值進行的分配再分配活動。共有特征：（1）以國家為主體（2）以勞動者創(chuàng)造的財富總值（GDP）為分配對象（3）以國家權(quán)力為根據(jù)（4）以滿足社會公共需要為目的財政是歷史范疇和經(jīng)濟（分配）范疇的統(tǒng)一。歷史范疇，財政現(xiàn)象僅同人類社會發(fā)展的一定歷史階段相關(guān)，不伴隨人類社會始終；財政發(fā)展不同階段有不同特征和本質(zhì)。經(jīng)濟范疇，財政是社會收入分配體系特殊組成部分，有自己運行規(guī)律，有自己本質(zhì)體現(xiàn)。3.經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是財政政策主要實施根據(jù)。逆對經(jīng)濟風向，熨平波動力量，是經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能主要作用方式。調(diào)整財政收支結(jié)余方向與數(shù)額是經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能主要作用手段。以調(diào)節(jié)需求為主，也主動調(diào)節(jié)供給，是經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能主要著力點。4.財政資源配置職能如何發(fā)揮？一.對于有外部成本的矯正（1）外部成本極大的經(jīng)濟行為國家須采取法律手段強禁止（2）內(nèi)部成本很低外部成本很高的經(jīng)濟行為，國家可通過“重稅—高價”機制，寓禁于征，限制它們生產(chǎn)和消費。二.對于有外部收益的矯正（1）內(nèi)部收益較低外部收益較高的經(jīng)濟行為。國家可通過減稅免稅等手段使這類物品實際稅負低于中性稅負，用減免稅額沖抵實際利潤與平均利潤之間的差額。（2）外部收益較高，但內(nèi)部效益為負數(shù)的經(jīng)濟行為。通過付出價格補貼彌補規(guī)定價格與成本價格甚至市場價格之間的差額。（3）外部收益很大，毫無內(nèi)部收益的經(jīng)濟行為。財政全額撥款是保證這類物品獲得足夠資源供給的唯一辦法。

三.財政的資源配置功能有兩種作用方式：（1）直接方式如財政投資支出財政經(jīng)費撥款等，這種方式可使一些具有外部經(jīng)濟性的物品直接獲得一部分資源供給，矯正市場供給不足缺陷，結(jié)果具有確定性。（2）間接方式如差別稅收政策價格補貼財政貼息等，這種方式通過財政工具改變一些市場參數(shù)，間接引導(dǎo)經(jīng)濟資源投向，矯正單純由市場機制決定的資源配置結(jié)構(gòu)，但結(jié)果不確定性較大。財政資源配置職能作用領(lǐng)域不能過大。5.什么是財政支出？范圍是什么？財政支出是國家對所集中起來的財政資金進行有計劃的分配過程。范圍包括：國家機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，社會事業(yè)提供經(jīng)費，公告基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費，社會公平支持經(jīng)費當前我國財政支出結(jié)構(gòu)特點：（1）經(jīng)濟建設(shè)支出占財政支出比重遠高發(fā)達國家（2）行政管理支出增長過快與體制改革方向相異（3）民生類支出比重過低7.財政支出增長具體原因有哪些？政府職能擴張、政府提供公共產(chǎn)品質(zhì)量提高、人口增長、物價上漲、科技進步、突發(fā)事件、政府服務(wù)環(huán)境8.財政支出規(guī)模不斷擴張的現(xiàn)實原因：政府職能擴張。政府提供公共產(chǎn)品的質(zhì)量提高。人口增加。物價上漲?？萍歼M步。突發(fā)事件。政府服務(wù)環(huán)境9.調(diào)整和優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)對策：（1）有效發(fā)揮政府投資示范效應(yīng)調(diào)節(jié)社會投資總量（2）提高科技支出投入促進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟增長10.根據(jù)中央和地方的事權(quán)確定相應(yīng)的財政支出范圍。中央財政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改革和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等，國防費，武警經(jīng)費，外交和援外支出，中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出，以及應(yīng)由中央負擔的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費，支農(nóng)支出，城市維護和建設(shè)經(jīng)費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費，價格補貼以及其他支出。中央財政的固定收入主要包括：關(guān)稅，消費稅，海關(guān)代征的消費稅和增值稅。中央與地方共享稅包括：增值稅，資源稅和證券交易稅、其中、增值稅中央分享75%地方分享25%。11.財政收入分類a.稅收：有強制性，無償性，固定性特征b.國有資產(chǎn)收益：借對國有資產(chǎn)所有權(quán)從國有資產(chǎn)經(jīng)營收入中所獲得的經(jīng)濟利益c.公共收費：指公共部門就其所提供的公共服務(wù)或特定權(quán)利向使用者或權(quán)力擁有者收取的費用。規(guī)范化的政府收費只有使用者收費和規(guī)費兩種。d.罰沒收入e.公債收入

平。稅制結(jié)構(gòu)（3）增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入保障改善人民生活（4）合理界定財政保障范圍嚴格控制一般性支出13.財政農(nóng)業(yè)投資必要性：一.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)：提供產(chǎn)品貢獻，提供市場貢獻，提供要素貢獻，提供外匯貢獻二.農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)自然風險與市場風險并存，農(nóng)產(chǎn)品在供給與需求方面有特殊性，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢偏低14.財政政策作用工具和作用對象有哪些？ 財政政策工具主要有預(yù)算、稅收、公債、政府投資和財政補貼。a.預(yù)算政策----預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用表現(xiàn)在財政收支規(guī)模及其差額上。當社會總供給大于總需求，政府預(yù)算一般采用擴大支出規(guī)模保持一定赤字規(guī)模的做法擴大社會總需求。當社會總供給小于總需求，政府預(yù)算一般采用縮小支出規(guī)模保持預(yù)算盈余抑制社會總需求。當社會總供給與總需求基本平衡時，政府一般實行中性預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)?；酒胶蚥.稅收政策:稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行重要手段。在經(jīng)濟繁榮時期，政府通過提高稅率減少稅收優(yōu)惠等途徑增加稅收，抑制社會總需求，避免經(jīng)濟過熱發(fā)展;在經(jīng)濟蕭條時期，政府通過降低稅率實行更多稅收優(yōu)惠等途徑減稅收，刺激社會總需求，促進經(jīng)濟增長。稅收是政府公平收入分配的重要手段 ：通過調(diào)整所得稅超額累進稅率起征點和免征額等途徑，起到減少高收入者可支配收入效果，實現(xiàn)收入公平分配目標。c.公債政策:通過調(diào)整公債流動性程度，改變社會經(jīng)濟資源流動狀況，可對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性影響。期限越短流動性越高;期限越長流動性越低。通

過國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率變化，可對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性影響15.現(xiàn)行分稅制財政管理體制缺陷體現(xiàn)在？a.各級政府間事權(quán)劃分及財政支出責任劃分不清晰不規(guī)范b.稅收返還政策實際照顧了富裕地區(qū)c.稅收政策的制定和舉債權(quán)力的集中，制約了地方經(jīng)濟發(fā)展d.省以下財政體制不健全，縣鄉(xiāng)財政比較困難e.轉(zhuǎn)移支付制度不盡科學(xué)和規(guī)范。16.財政政策與貨幣政策比較：a.調(diào)控重點不同：貨幣政策總量調(diào)節(jié)功能較強，財政政策結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能較突出b.調(diào)節(jié)領(lǐng)域不同：貨幣政策調(diào)節(jié)功能限于經(jīng)濟領(lǐng)域，財政政策可對很多非經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)節(jié)c.調(diào)節(jié)方式不同：貨幣政策間接性較強，財政政策直接性較強。17.財政政策和貨幣政策有哪些配合模式：1.緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策，背景是社會總需求嚴重超過社會總供給，通貨膨脹嚴重 物價上漲過高經(jīng)濟過熱，雙緊模式實施時間不宜過長 政策力度不宜太大2.擴張性財政政策和擴長興貨幣政策，背景是社會總需求嚴重不足 企業(yè)銷售普遍困難，價格下跌，經(jīng)濟效應(yīng)嚴重滑坡，視野率居高不下，大量經(jīng)濟資源限制，整個經(jīng)濟運行蕭條，力度同雙緊政策3.緊縮性財政和擴張型貨幣，背景是國民經(jīng)濟總體上處于復(fù)蘇狀態(tài)，部分閑置資源，失業(yè)率較高。4.擴張性財政政策和景索性貨幣政策，背景國民經(jīng)濟運行總體進入高漲狀態(tài)需求膨脹，市場購買力活躍價格上揚失業(yè)率降低至正常或較低財政政策的調(diào)控工具有道義向多元轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟周期性波動明顯對世界經(jīng)濟依存度提高，財政政策注重相機抉擇，財政政策與貨幣政策緊密配合，調(diào)控與促進發(fā)展和推進改革相統(tǒng)一。財政支出范圍19.公共財政與計劃財政本質(zhì)區(qū)別（1）服務(wù)內(nèi)容不同（2）集中程度

（3）法制化程度（4）管理機制20.政府財政分配關(guān)系體系包括哪些內(nèi)容？（1）國家和國有經(jīng)濟單位之間的分配關(guān)系（2）國家和非國有經(jīng)濟單位之間的分配關(guān)系（3）國家與行政，事業(yè)單位之間的分配關(guān)系（4）國家與個人之間的分配關(guān)系（5）中央和地方之間的分配關(guān)系 [關(guān)鍵字：公債]1.公債的特征a.自愿性。指公債認購者完全建立在自愿基礎(chǔ)上承購公債，買與不買買多買少完全由認購者決定，國家不應(yīng)附帶任何其他條件b.有償性。指政府通過發(fā)行公債籌集的財政資金，須按信用基本原則有借有還，并按照事先規(guī)定條件向認購者付利息c.靈活性。指公債發(fā)行與否以及發(fā)行多少，一般完全由政府根據(jù)財政資金余缺狀況加以確定2.公債的功能有哪些？彌補財政赤字平衡預(yù)算收支，籌集建設(shè)資金推進經(jīng)濟建設(shè)，實行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)節(jié)貨幣流通協(xié)調(diào)財政金融兩大政策。3.簡述公債的發(fā)行與償還方式發(fā)行方式：a.公募法，直接間接公募和公募招標b.固定收益出售方式c.連續(xù)經(jīng)銷方式d.直接銷售方式。償還方式：a.到期一次還本付息b.抽簽輪次償還c.分期逐步法d.市場購銷法e.以新替舊法

[關(guān)鍵字：政府財政與國有企業(yè)，分配關(guān)系]（1）國家須通過國有企業(yè)對整個經(jīng)濟運行保持控制力（2）須為國有企業(yè)和非國有企業(yè)營造公平競爭外部環(huán)境（3）政府財政須以社會管理者和資產(chǎn)所有者雙重身份參與國有企業(yè)純收入分配（4）國有企業(yè)作為獨立法人擁有包括政府在內(nèi)的所有出資者形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)（5）總體上看，國有企業(yè)財政負擔高于其他企業(yè)，但會在財政資金分配使用中得更多利益2.國家與非國有經(jīng)濟單位之間的分配關(guān)系有繼續(xù)完善必要。首先，國家須為非國有經(jīng)濟營造公平競爭環(huán)境，鏟除不必要產(chǎn)業(yè)進入障礙、產(chǎn)品（服務(wù)）供給障礙，其中也包括一些不利于非國有經(jīng)濟發(fā)展的財稅障礙，總之，國家應(yīng)為非國有經(jīng)濟單位提供大體一致的競爭環(huán)境。其次非國有經(jīng)濟單位須提高自己內(nèi)在素質(zhì)，通過不斷提升自己的奉公守法尤其是依法納稅意識贏得社會尊重和認可

首先國有企業(yè)是財政收入最重要繳納者。其次在財政分配支出階段國有企業(yè)以非常重要角色參與其中

[關(guān)鍵字：稅收]1.稅負轉(zhuǎn)嫁的方式a.前轉(zhuǎn)b.后轉(zhuǎn)c.散轉(zhuǎn)d.稅收資本化前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)區(qū)別：前傳指納稅人將其所納稅款通過提高應(yīng)稅商品或生產(chǎn)要素銷售價格的方法向前轉(zhuǎn)移給商品或生菜要素購買者負擔。后轉(zhuǎn)是指納稅人將其所納稅款，通過壓低應(yīng)稅商品或生產(chǎn)要素購進價格的方法轉(zhuǎn)移給商品或生產(chǎn)要素提供者負擔

？ 稅收公平原則指國家征稅應(yīng)使納稅人承擔的稅收與其經(jīng)濟狀況相適應(yīng)，并使納稅人之間的負擔水平保持平衡。是自亞當 斯密以來的經(jīng)濟學(xué)家普遍推崇設(shè)計和實施稅收制度的最重要原則之一。其分為兩大準則，受益原則和能力原則。受益原則指納稅人納稅水平與其從稅款的使用中獲得的利益相聯(lián)系。能力原則指納稅人負稅水平與其負稅能力相聯(lián)系。效率原則兩層含義：征稅過程本身的效率，要講求稅收的行政效率，即稅收成本與稅收收入的比率。二是征稅對經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率的影響，就是要講求稅收的經(jīng)濟效率，即在考察稅收對經(jīng)濟資源配置和宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生的影響。3.如何理解稅收收入效應(yīng)？ 指因征稅而導(dǎo)致納稅人實際收入水平和購買力減少的影響。稅收的收入效應(yīng)使納稅人實際收入減少，對所有商品購買能力降低，導(dǎo)致總體滿足程度下降，但其間所發(fā)生的只是資源從納稅人手中轉(zhuǎn)移到政府手中，納稅人面對的相對價格沒改變，因此稅收收入效應(yīng)不改變?nèi)藗冃袨榉绞?，即稅后納稅人在兩種物品之間消費的邊際替代率沒有變化。4.如何理解稅收的替代效應(yīng)？指因征稅使納稅人行為方式發(fā)生改變，以一種新行為方式取代另一種行為方式。當政府對不同的商品實行征稅或不征稅，重稅或輕稅的區(qū)別對待，商品相對

價格會受影響，此時納稅人減少征稅或重稅商品購買量，增加無稅或輕稅商品購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品?？梢?，在稅收替代效應(yīng)下發(fā)生的不僅是資源從納稅人手中轉(zhuǎn)向政府手中，且由于商品相對價格改變，納稅人原有行為方式會被扭曲，發(fā)生效率損失。

[關(guān)鍵字：政府投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資]1.政府投資有如下特點：投資動機，政府投資追求社會效益。投資來源，政府財力雄厚，其投資資金來源于財政資金，可投資大型項目和長期項目。投資領(lǐng)域，政府在國民經(jīng)濟中居特殊地位，可從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資，且應(yīng)該將自己的投資集中于基礎(chǔ)性、全局性、外部效益較強的建設(shè)項目2.政府投資的決策標準：（1）資本—產(chǎn)出比率最小化標準，又稱“稀缺要素標準”，指政府在確定投資項目時應(yīng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大（2）資本—勞動力最大化標準，指政府投資應(yīng)使邊際人均投資額最大化（3）就業(yè)創(chuàng)造標準指政府應(yīng)選擇單位投資額能動員最大數(shù)量勞動力的項目如何理解政府投資特點和范圍及作用 特點：投資動機，政府投資追求社會效益；投資來源，政府財力雄厚，投資資金來源財政資金，大多是無償?shù)?，可投資于大型項目和長期項目；投資領(lǐng)域，政府在國民經(jīng)濟中居特殊地位，可從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資。范圍：競爭性行業(yè)應(yīng)以企業(yè)為投資主體，基礎(chǔ)性行業(yè)應(yīng)由政府集中必要的資金進行建設(shè)，公益性行業(yè)主要由各級政府投資建設(shè)。作用：彌補市場調(diào)劑不足協(xié)調(diào)社會投資結(jié)構(gòu)，是國家進行宏觀調(diào)控優(yōu)化資源配置手段。4.基礎(chǔ)設(shè)施投資提供方式：（1）政府籌資建設(shè)或免費提供或收取使用費（2）私人出資、定期收費補償成本并適當盈利，或地方主管部門投資、定期收費補償成（3）政府與民間共同投資的提供方式。（4）政府投資法人團體經(jīng)營運作（5）BOT投資方式5.基礎(chǔ)設(shè)施投資融資渠道：（1）財政融資是基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道重要組成部分（2）市場融資包括銀行信貸和資本市場融資（3）利用外資：利用國外資本國際金融機構(gòu)的資金是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。

[雜七雜八]1.競爭性市場經(jīng)濟運作機理：消費者在其收入和商品價格雙重約束下，據(jù)自己消費偏好和可接受的價格獲得所需消費品；生產(chǎn)者按利潤最大化原則提供商品；生產(chǎn)者和消費者之間通過市場在均衡價格約束下完成交易2.市場缺陷兩種類型：條件性市場缺陷指現(xiàn)實市場環(huán)境不符合純粹市場經(jīng)濟所必需的條件假定。原生性市場缺陷指即使具備純粹市場經(jīng)濟所需要的完整運行環(huán)境，市場機制調(diào)節(jié)效果也不太好排他性含義：（1）公共物品提供者在技術(shù)上難將不付費的消費者從受益者行列中除出去或排除成本過高。（2）任何人消費公共物品不排除別人同時消費。公共物品非排他性使私人不可能介入公共物品提供過程，否則會形成坐享公共物品帶來的利益卻不愿承擔相應(yīng)費用的人4.公共物品生產(chǎn)和提供方式（1）由公共生產(chǎn)和公共提供。（2）私人生產(chǎn)和公共提供（3）公共生產(chǎn)和市場提供（4）私人生產(chǎn)和市場提供。由于公共物品的主要現(xiàn)實特征是免費提供，因此只有（1）（2）兩種組合方式與公共物品5.效率的滿足需三個條件：（1）人們消費意愿的表達自愿理性，不被強制扭曲，不存在非理性消費。（2）所有資源均投入使用不存在閑置資源。（3）資源配置結(jié)構(gòu)合理，能最大限度滿足消費需求。三個條件缺一不可6.自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)可按三種情況定價：（1）按邊際成本定價，即邊際成本曲線MC與社會需求曲線AR的交點所決定的價格水平（2）按利潤最大化原則定價，即按邊際收益曲線MR與邊際成本曲線MC的交點為所決定的價格水平（3）平均成本定價，即平均成本曲線AC與社會需求曲線AR的交點所決定的價格水平7.三類行業(yè)（公益性行業(yè) 基礎(chǔ)性行業(yè) 競爭性行業(yè)）投資范圍：（1）競爭性行業(yè)應(yīng)以企業(yè)為投資主體，通過市場籌集建設(shè)資金，其中部分項目政府可以有選擇加以支持參與投資（2）基礎(chǔ)性行業(yè)主要應(yīng)由政府集中必要資金進行建設(shè)，并引導(dǎo)社會資金企業(yè)資金和外資參與投資（3）公益性行業(yè)主要由各級政府投資建設(shè)，但有些公益項目如教育投資，部分地區(qū)吸引社會個人投資也必要8.提高行政管理支出效益途徑有哪些？a.深化行政機關(guān)機構(gòu)改革b.對行政管理支出中不合理支出予以清理c.繼續(xù)加強預(yù)算管理,增強預(yù)算約束力d.建立行政事業(yè)支出管理約束機制

樣，發(fā)債不會影響債務(wù)認購者當期消費投資和儲蓄，否認公債資產(chǎn)效應(yīng)。李嘉圖主張公債有必要迅速償還，在舉債籌措國家經(jīng)費的情況下還有掩蓋真實情況，使人民不知節(jié)儉的弊端。10.什么是混合物品？產(chǎn)生原因是什么？混合物品也稱準公共物品，是兼有公共物品和私人物品雙重屬性的物品。產(chǎn)生原因：（1）某些物品達到一定規(guī)模后，繼續(xù)增加消費需求，會現(xiàn)“擁擠性”2）某些物品具有明顯外部經(jīng)濟性，消費者對這種物品的消費會給他人或社會帶來積極影響。11.社會保障與商業(yè)保險和其他局部障礙相比，具有自身的特性主要表現(xiàn)在？a.社會保障的主體是國家和政府b.社會保障的對象主要是需要經(jīng)濟幫助的特殊社會人員c.社會保障的目標是滿足社會成員的基本生活需要d.社會保障是國家通過立法或行政措施來保證實施的。

[C]1.財政政策：從行為規(guī)范上講，財政政策指政府為了實現(xiàn)特定的社會經(jīng)濟目標，主動調(diào)整財政分配過程和分配關(guān)系的基本準則和行為方式；從操作意義上講，財政政策是政府為實現(xiàn)預(yù)定的社會經(jīng)濟宏觀目標，調(diào)整財政分配過程所形成的既定財政分配模式2.財政政策的擠出效應(yīng)：指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的效果3.財政管理體制：是國家如何組織、管理財政分配活動的基本制度。廣義：不僅包括國家各級政府間的財政分配關(guān)系還涉及國家與企業(yè)、事業(yè)單位之間財政分配關(guān)系。狹義：僅指國家各

級政府間財政關(guān)系的處理問題4.財政支出績效評價：財政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績效目標對財政支出效益產(chǎn)生效果進行客觀公正的評價5.財政支出效益包含四個方面，財政支出總量效益，財政支出結(jié)構(gòu)效益，財政支出項目效益，財政支出的部門績效評價6.財政投融資：是政府為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標，通過國家信用方式籌集資金，由財政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，講資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動7.財政收入: 政府為滿足支出需要，依據(jù)政治權(quán)利或生產(chǎn)資料所有權(quán)，利用各種財政收入形式集中一定量的貨幣收入。廣義：除政府預(yù)算收入外還包括預(yù)算外收入。狹義：政府預(yù)算收入[D]8.定員管理：是國家根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、特點、規(guī)模大小、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)量所規(guī)定的人員配置9.定額管理：國家根據(jù)事業(yè)單位開展工作的客觀需要，同時考慮其承擔的業(yè)務(wù)量，結(jié)合國家財力的可能，對事業(yè)單位財力、物力配備、使用、消耗、補償以及成果等方面規(guī)定的指標額度[F]10.分稅制財政體質(zhì)：是指將國家的全部稅種在中央和地方政府之間進行劃分，借以確定中央財政和地方財政收入范圍的一種財政管理體制[G]11.公債負擔率：當年的公債累積余額與當年經(jīng)濟總規(guī)模的比例12.公債依存度：公債發(fā)行額占當年財政支出的比例，反映出當年財政支出有多少事依靠發(fā)行公債來完成的，體現(xiàn)財政支出對債務(wù)的依賴程度13.購買性支出：指政府在商品和勞務(wù)市場上購買所需商品和勞務(wù)支出。[J]14.剪刀差：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換的動態(tài)表現(xiàn)。隨時間推移，工業(yè)品價格越來越高于其價值，農(nóng)產(chǎn)品價格越來越低于其價值，將這種現(xiàn)象繪成圖表，呈現(xiàn)出張開的剪刀狀，故名“剪刀差”15.結(jié)構(gòu)性財政政策：國家通過調(diào)整財政分配變量，引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部不同部分之間相對關(guān)系的變動，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化的財政政策[S]16.稅收: 稅收是以實現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機構(gòu)向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實施強制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國家最主要的一種財政收入形式17.稅負轉(zhuǎn)嫁：稅負轉(zhuǎn)嫁是指納稅人在商品交換過程中，通過變動價格的方式將其所納稅款，部分或全部轉(zhuǎn)由他人負擔的一種經(jīng)濟景象18.稅收中性：指政府課稅不扭曲市場機制的正常運行，或者說，不影響私人部門原有的資源配置設(shè)置狀況19.市場缺陷：市場缺陷也稱作市場失靈或市場失敗，指純粹市場機制的現(xiàn)實調(diào)節(jié)結(jié)果不能達到理想狀態(tài)20.政府采購：指政府使用財政資金采購所需貨物、工程和服務(wù)的行為[Z]21.政府投資：政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能，滿足社會公共需要，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，投入資金用以轉(zhuǎn)化為實物資產(chǎn)的行為和過程22.自覺調(diào)節(jié)智能：也稱斟酌使用的財政政策。指政府有意識地變動財政分配諸要素，引起財政收支結(jié)余方向與數(shù)額的相應(yīng)變動，達到消除經(jīng)濟波動穩(wěn)定經(jīng)濟運行的目的[財政]1.政府財政與國有企業(yè)之間的分配關(guān)系是我國當前財政分配關(guān)系的主體。2.政府財政與個人之間的分配關(guān)系主要體現(xiàn)在再分配環(huán)節(jié)，從形式上看，仍然包括收入和支出兩個方面。3.政府財政與事業(yè)單位之間分配關(guān)系：（1）全額保障型（2）部分保障型（3）不予保障型4.財政政策的作用對象：a.國民經(jīng)濟運行過程b.社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成過程c.收入分配領(lǐng)域的作用目標：a.經(jīng)濟穩(wěn)定增長目標(主要)b.資源高效率使用目標c.收入分配公平合理目標。6.財政支出范圍：（1）國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)經(jīng)費（2）社會事業(yè)的提供經(jīng)費（3）公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理經(jīng)費（4）社會公平的支持費用7.財政支出效益與微觀經(jīng)濟主體的效益相比較，在如下方面存在特殊性：（1）計算效益的范圍不同（2）衡量效益的標準不同（3）效益的表現(xiàn)形式不同8.財政支出績效評價強調(diào)的是“結(jié)果導(dǎo)向”。9.財政支出績效評價強調(diào)的是結(jié)果導(dǎo)向。財政支出績效評價體系更側(cè)重通過科學(xué)的指標、標準對財政支出進行后評價。10.財政收入方面，國家只能以社會管理者的身份，憑借政治權(quán)利參與非國有經(jīng)濟的收入分配，采取的分配形式只能是那些與政治權(quán)利相聯(lián)系的稅收、罰款、收費、基金等強制性手段，不可能直接參與非國有經(jīng)濟單位的利潤分配。11.財政收入就是政府預(yù)算收入即狹義的財政收入。12.財政收入集中率=某年財政收入總額/同期國內(nèi)生產(chǎn)總值13.財政收入總量界限的直接決定因素是國家在社會經(jīng)濟中的地位。14.財政收入分配制度、政策及財政收入征管效率等財政因素是決定財政收入總量界限能否處于合理狀態(tài)的最直接的影響因素。15.財政投融資的管理由國家設(shè)立的專門機構(gòu)—政策性金融機構(gòu)負責統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。16.財政投融資采取將財政融資的良好信譽與金融機構(gòu)的高效運作有機結(jié)合起來的方法，進行融資和投資，是發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的作用的最佳途徑。17.財政對文教科衛(wèi)類事業(yè)單位的補助原則a．“滿足社會共同需要”原則b．確保重點，照顧一般原則c．公平公正原則

及結(jié)構(gòu)，加大教育及科技支出，提高對公共服務(wù)的投入，控制一般性開支幾個方面來20.財政乘數(shù)大題分為購買性支出乘數(shù)、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)、稅收乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。入手。21.根據(jù)調(diào)節(jié)社會總需求規(guī)模的不同作用，將財政政策分為擴張性財政政緊縮性財政政策和中性財政政策。22.政府間財政轉(zhuǎn)移支付一般具有以下功能：a.彌補縱向財政失衡和橫向財政失衡b.矯正轄區(qū)間外溢效應(yīng)c.實現(xiàn)中央政府的政策意圖23.行政單位為履行自身職能所需的正常經(jīng)費必須由國家財政全額保障。24.根據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)不同，財政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大類。25.當轉(zhuǎn)移性支出在財政支出總額中占較大比重時，財政支出對收入分配的影響較大，執(zhí)行國民收入分配的功能較強。26.相對數(shù)指標，一般用財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比

重來表示。27.瓦格納將財政支出增長原因分為政治因素和經(jīng)濟因素。28.公民所能容忍的稅收水平，就是政府支出的約束條件。在這種假設(shè)條件的約束下，皮考克和衛(wèi)斯曼認為導(dǎo)致政府財政支出的增長，可分為內(nèi)在因素和外在因素，且外在因素是財政支出超速增長的主要原因。29.財政產(chǎn)生的直接條件是國家的產(chǎn)生，根本條件或經(jīng)濟條件是生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)。30.財政學(xué)作為一門獨立的經(jīng)濟學(xué)科始建于資本主義時期，古典經(jīng)濟學(xué)代表人物亞當?斯密被公認為財政學(xué)的鼻祖，代表作《國富論》。31.財政客觀具有干預(yù)經(jīng)濟運行、減緩經(jīng)濟波動、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的能力。

[社會福利]1.社會保險是現(xiàn)代社會保障制度的核心內(nèi)容2.社會保險基金支出，包括養(yǎng)老保險支出、疾病保險支出、失業(yè)保險支出、工傷保險支出以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)費支出。3.社會福利的資金來源于國家一般性稅收，在這一點上與社會救濟相同。4.社會福利所包含：a.未成年人福利b.老人福利c.殘疾人福利d.勞動者福利5.社會保障制度主要包括社會保險 社會救濟和社會福利。6.社會救濟的對象是失去最低生活保障的社會成員，主要包括：a.無收入來源且無人扶養(yǎng)或贍養(yǎng)的人b.有一定生活來源，但收入水平低于法定最低收入標準的居民或家庭c.因各種災(zāi)害導(dǎo)致生活出現(xiàn)暫時困難的居民或家庭。7.社會救濟的目的是消除貧困。

[保險]也可以分散風險，為什么國家還要實施強制性的社會保險呢？根本原因在于保險市場存在著道德風險和逆向選擇等市場缺陷。2.養(yǎng)老保險可以分為三中模式：a.完全基金制b.現(xiàn)收現(xiàn)付制c.部分基金制3.醫(yī)療保險一般只對受保者患病期間的治療費用提供保障，而不提供生活費用的補貼。4.工傷保險繳納保險費的義務(wù)完全由雇主承擔。5.各國的社會救濟歸結(jié)起來有兩大內(nèi)容：災(zāi)害救濟和貧困救濟，其中貧困救濟是社會救濟的主體。6.領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。7.我國原有的社會救濟制度主要以農(nóng)村中的貧困人口為救助對象。目前主要內(nèi)容包括：a.城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度b.農(nóng)村居民最低生活保障制度c.農(nóng)村“五?！敝贫萪.自然災(zāi)害救濟

[稅收]1.經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）把稅收分為：2.在我國現(xiàn)行的稅收體系中，商品課稅主要包括：增值稅 消費稅 營業(yè)稅和關(guān)稅。3.以稅負能否轉(zhuǎn)嫁為標準，可以把稅收分為直接稅和間接稅，不宜發(fā)生轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅稱為直接稅，一般認為流轉(zhuǎn)稅為間接稅。4.從價稅是以課稅對象的價格為計稅依據(jù)的稅類。5.從量稅是以課稅對象的自然單位為計稅依據(jù)的稅類6.增值稅是價外稅，消費稅是價內(nèi)稅7.在實行徹底分稅制的國家，講稅收分為中央稅與地方稅。8.納稅人負擔能力可以利用財產(chǎn)標準支出標準和收入標準來衡量。9.稅收行政效率=稅收成本/稅收收入=(征收成本+奉行成本)/稅收收入10.稅法在我國稅收法律文件形式中屬于最高層次，居于最重要地位。11.稅源是指稅收的最終經(jīng)濟來源，是一部分國民收入。國民收入是由生產(chǎn)勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合創(chuàng)造出來的，這樣勞動者和生產(chǎn)資料是生產(chǎn)稅源的最基本要素，也就是稅本12.起征點與免征額的區(qū)別：起征點是對收入較低的部分納稅人的照顧，而免征額則是對所有納稅人的照顧。13.增值稅于1954年由法國首次開征，它克服了流轉(zhuǎn)稅“重復(fù)課稅”的弊端。14.稅收不僅是重要的總量調(diào)節(jié)工具，更是最主要的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)工具。15.稅收是最著名的財政現(xiàn)象，也是最古老的財政范疇之一。目前稅收是我國最主要的財政收入形式，也是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的重要杠桿。

[公債]1.按舉債方式劃分，公債可以分為。2.當需要時，中央銀行就要在公開市場上買進公債，投放基礎(chǔ)貨幣，以增加貨幣供應(yīng)量。3.1991年歐盟個成員國之間簽訂的《馬斯特里赫特條約》中則明確規(guī)定，公債負擔率的最高限為60% 財政赤字率一般以3%以下作為警戒線水平。4.從2006年開始，我國參照國際慣例正式開始推行國債余額管理制度。5.公債市場的分類包括發(fā)行市場和流通市場。（前者一級市場后者二級市場）6.公債發(fā)行價格指公債的發(fā)售價格或購買價格。分為：平價發(fā)行，溢價發(fā)行，折價發(fā)行7.可以作為償債資金來源的項目有：a.經(jīng)常性預(yù)算盈余b.償債基金c.公債有償使用收入d.新增稅收e.發(fā)行新債收入8.大多數(shù)國家將發(fā)行源.[預(yù)算]1.23.配比例、財政收支范圍、收支聯(lián)系方式與體制適用期限四部分組成。

[市場，市場經(jīng)濟]1.市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)或哲學(xué)基礎(chǔ)是“經(jīng)紀人”的存在2.推動市場經(jīng)濟運行的主導(dǎo)力量是市場機制3.市場機制的核心要素是廣義價格機制。價格機制是指市場供求狀況與商品價格之間相互關(guān)系、相互制約的依存關(guān)系，包括價格形成和價格影響兩個環(huán)節(jié)，前者是商品供求狀況決定商品價格水平和結(jié)構(gòu)的過程，后者是價格變動引起商品供求關(guān)系相應(yīng)變動的過程。4.條件性市場缺陷：（1）競爭的不完全性（2）外部效應(yīng)（3）信息不充分（4）交易成本（5）8.偏好不合理原生性市場缺陷：（1）收入分配不公（2）經(jīng)濟波動

[公共物品]1.是效用的不可分割性。2.在效用不可分割性的基礎(chǔ)上，公共物品具有非排他性和非競爭性的特征。3.在現(xiàn)實中，公共物品最典型的特征是免費提供。4.天然性公共物品舉例：國防安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、社會公正等。

[雜亂的]

網(wǎng)市場。3.招投標的競爭機制，采購實體與供應(yīng)商之間的合謀型博弈轉(zhuǎn)化為囚徒困境型博弈。4.瓦格納的公共支出增長法則 皮考克和衛(wèi)斯曼的梯度漸進增長論，經(jīng)濟發(fā)展階段論。5.文教科學(xué)衛(wèi)生支出屬于非物質(zhì)生產(chǎn)性支出，屬于社會消費性支出。6.1993年我國政府發(fā)布的《教育和改革發(fā)展綱要》中提出“20世紀末將財政教育經(jīng)費占GDP比例提高到4%”。7.定員定額管理是文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出管理的基礎(chǔ)工作。8..2007年政府收支分類改革后，原行政管理支出的內(nèi)容主要被反映在一般公共服務(wù)，外交，公共安全支出三項當中。9.經(jīng)濟因素對財政收入總量界限的決定性，具體體現(xiàn)在四個方面：經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。10.中央政府是財政政策最主要的作用體。11.一般性轉(zhuǎn)移支付指上級政府為均衡下級政府的公共服務(wù)水平，增強下級政府的財政能力，將本級財政資金不附帶任何條件無償撥給下級政府使用的形式。12.“成本--效益”分析法，特別適用于那些支出效果可以取得貨幣指標的投資性支出項目的分析。

13.美國學(xué)者馬斯格雷夫和羅斯托在20世紀70年代提出了用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因14.能力原則包含兩層含義，即橫向公平與縱向公平15.廣義公平有三個含義：起點公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平。但結(jié)果公平應(yīng)是公平的基本含義或核心含義，前兩者只是影響結(jié)果公平的手段。16.自動穩(wěn)定器包括：（1）累進課稅制度（2）轉(zhuǎn)移支付制度17．財政收入分配職能的作用效果主要體現(xiàn)在降低基尼系數(shù)上。