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      西方行政學(xué)說模擬試題及參考答案

      時(shí)間:2019-05-15 08:33:06下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:西方行政學(xué)說模擬試題及參考答案

      西方行政學(xué)說模擬試題及參考答案

      一、填空題(每題后面的黑體字既為參考答案)

      1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一詞的漢譯,傳統(tǒng)上亦稱________或“公共行政管理”,最近一個(gè)時(shí)期,也有人將其譯為__________。公共行政、公共管理

      2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的________和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的________等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想?!墩摗?、社會(huì)契約說

      3.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后,一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于________;庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到________;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。機(jī)失辦公室管理、教育和市政機(jī)構(gòu)

      4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從________中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。政治學(xué)

      5.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)_________和___________兩個(gè)方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。起點(diǎn)和具體研究

      6.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說特別受到了________國行政研究思想的影響,________是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。德、斯坦因

      7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運(yùn)用________方法和________方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。歷史、比較

      8.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中,________將起權(quán)威性評判家的作用。公共輿論

      9.古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家,還是一位享有盛譽(yù)的_________家和_________家。行政、政治學(xué)

      10.古德諾關(guān)于“________是國家意志的表達(dá),________是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。政治、行政

      11.古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣,主要已不是在于政治與行政的________,而是在于二者的________。分離、協(xié)調(diào)

      12.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方,他也是站在________利益一邊,主張公共行政權(quán)力的________。中小資產(chǎn)階級、集中

      13.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但_________ 和_______是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。權(quán)威、控制

      14.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為,韋伯認(rèn)為,它們可以保證官僚制組織的合理性、_________、穩(wěn)定性和_________。合法性、連續(xù)性

      15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除_________因素。非理性

      16.韋伯是最早對社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此,有人把韋伯稱作_________。組織理論三文

      17.西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方_________運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的,而對于這場運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒??茖W(xué)管理

      18.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分________與__________,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。計(jì)劃職能、執(zhí)行職能

      19.泰勒所謂的第一流的工人是________而又________的人。適合于其工作、愿意努力

      20.泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)________來組織和管理,而必須應(yīng)用例外原則。職能原則 21.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家,法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題,而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“________理論”。一般管理

      22.法約爾對于管理的定義是通過將________進(jìn)行比較并對管理活動(dòng)的________來揭示的。經(jīng)營與管理、要素分析

      23.法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的主要是________問題。組織結(jié)構(gòu)

      24.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱________。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對于我國管理界有較大的影響,特別是________,在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。管理過程學(xué)派、管理要素說和管理原則

      25.懷特作為西方行政學(xué)的奠基人,尤其擅長________問題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有________的理論原則,人事行政、普通性

      26.懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、_______以及_______等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討??陀^社會(huì)環(huán)境、科技環(huán)境

      27.懷特認(rèn)為,政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中________與________的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。責(zé)任、權(quán)力

      28.懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從________和________兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充,靈活運(yùn)用。直接、向接

      29.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有________和_________的特征。一體化、實(shí)踐性

      30.在古利克看來,在一個(gè)多元化社會(huì)中的_______政府優(yōu)于_______政府,因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想,具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。民主制、集權(quán)制

      31.古利克的個(gè)人興趣一直都主要在_______、人事和_______這些領(lǐng)域。公共財(cái)政、城市政府

      32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于_______又能夠應(yīng)用于_______的基本原則之上。公共部門、私人部門

      33.厄威克長期從事_______和研究工作,他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論_______。管理咨詢、系統(tǒng)化

      34.厄威克認(rèn)為,管理過程由三個(gè)職能組成:________,組織和_______。計(jì)劃、控制

      35.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的_______有關(guān),主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和_______。人事因素、懲罰

      36.多屆美國行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的_______原則。行政組織管理

      37.巴納德認(rèn)為,組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為_________和__________。協(xié)作性理解、個(gè)人性理解

      38.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面:一是主體或個(gè)人方面,把命令作為__________;二是客體方面,命令__________性質(zhì)。權(quán)威、被接受

      39.在巴納德看來,所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是_________與_________的平衡,它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貢獻(xiàn)、誘因

      40.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由_________、共同目標(biāo)和_________這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。協(xié)作意愿、信息交流

      41.西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的__________行政學(xué)說。行為主義

      42.在行政學(xué)研究中,西蒙是以_______與___________的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識理論。事實(shí)、價(jià)值因素

      43.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出___________工具去從事研究。概念

      44.從___________一書問世起,西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代,即以___________的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。行政行為、科學(xué)化的概念、實(shí)證

      45.西蒙的__________決策模式和林德布洛姆的__________模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評。有環(huán)理性、漸進(jìn)性決策

      46.林德布洛姆對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡單的漸進(jìn)分析、__________和__________三個(gè)層次。斷續(xù)的漸進(jìn)分析、策略分析

      47.林德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采用漸進(jìn)分析,是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、_________和_________的制約。技術(shù)、現(xiàn)行計(jì)劃

      48.在方法上,漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累,以量變導(dǎo)致質(zhì)變;它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持_________的穩(wěn)定,因而主張_________的修改,而不是引起動(dòng)蕩的變革,逐步對政策加以修改并最終改變政策。社會(huì)和組織、不間斷

      49.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視_________、尊重_________為特征的Y理論。人的行為、人格

      50.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“_________和_________的結(jié)合” 個(gè)人目標(biāo)、組織目標(biāo)。

      51.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、_________和_________,是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。分散責(zé)任、群眾參與管理

      52._________著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著,是西方_________運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。沃爾多、新公共行政

      53.沃爾多說,在公共行政領(lǐng)域,除了_________,尚很少有什么其他探討公共政策的方法。案例研究方法 54.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,第二階段稱之為_________時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為_________時(shí)期。新傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織理論

      55.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)_________之外他還更多的是一個(gè)_________。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。創(chuàng)造者、評論家

      56.20世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴,由_______研究轉(zhuǎn)向_________研究。純理論、應(yīng)用

      57.里格斯基于對不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行_________而創(chuàng)立了___________這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。比較研究、行政生態(tài)學(xué)

      58.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》 中以_______作為溶合型行政模式的典型代表,以_______作為棱柱型行政模式的典型代表,以美國作為衍射型行政模式的典型代表,對它們作了深入分析。泰國、菲律賓

      59.里格斯提出的過渡社會(huì)(發(fā)展中國家)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是_______、形式主義和_______。異質(zhì)性、重疊性

      60.行政生態(tài)學(xué)是以_______、行政行為與_______之間相互關(guān)系為研究對象的。行政現(xiàn)象、行政環(huán)境 61.1968年,新公共行政學(xué)高舉_______的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它倡導(dǎo)關(guān)注_______、著重建立規(guī)范理論,以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。社會(huì)公平、意義和價(jià)值

      62.在公共行政領(lǐng)域,對效率的解釋大致可分為兩種基本類型,即_________與_________。機(jī)械性效率、社會(huì)性效率

      63.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價(jià)值判斷,他們強(qiáng)調(diào)_________對行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法,將_________放在優(yōu)先考慮的地位。批判理論道德哲學(xué)、價(jià)值理論

      64.自20世紀(jì)70年代至80年代,美國政府部門廣泛推行了_________運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)政府部門積極尋求_________的基本需求,盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。全面質(zhì)量管理、滿足公眾

      65.目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》(1954)一書中作為一種新管理方法提出來的,其宗旨是用_________代替_________。自我控制的管理、壓制的管理

      66.德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及_________,它們分別由組織中的各級管理人員和_________來制定。方案和任務(wù)、一般工作人員 67.在德魯克看來,政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的_________”,其管理的目的在于“_________”。服務(wù)性設(shè)施、提供“出色的服務(wù)”

      68.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、_________、實(shí)施、_________等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。分解、評估

      69.奎德認(rèn)為,政策分析是在_________和_________的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。“運(yùn)籌學(xué)”、系統(tǒng)分析 70.奎德認(rèn)為,政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮_________,而且更要首先考慮_________。應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該干什么

      71.奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過程使用的方法叫“____________” 行動(dòng)方案。

      72.在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在____________與____________兩個(gè)方面。政治可行性、誰是真正的委托人

      73.所謂公共選擇是指________的集體選擇,實(shí)際上就是________。非市場、政府選擇

      74.____________是公共選擇理論的研究重點(diǎn),分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的____________,是公共選擇理論的最高目標(biāo)。政府的失敗、規(guī)則制約體系

      75.布坎南認(rèn)為,政府政策的低效率是指____________,這種政策不能確保____________。所執(zhí)行的政策不是最佳、資源的最佳配置

      76.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來,西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展,并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的__________向現(xiàn)代意義上的________轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。公共行政、公共管理

      77.法默爾認(rèn)為,公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過________而不是通過________來發(fā)展。語言解釋、實(shí)證研究

      78.法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會(huì)接受______,必須學(xué)會(huì)讓______站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。反例、矛盾

      79.正是法默爾選擇的哲學(xué)______高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的______意義。認(rèn)識論、方法論

      80.霍哲認(rèn)為,績效可以分為三個(gè)不同層次:個(gè)人的、______及______。團(tuán)體的、組織的

      81.霍哲強(qiáng)調(diào),最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把___________文化改變成為____________文化。官僚組織、創(chuàng)新性和支持性

      82.霍哲主張,評估政府的目的在于____________,讓政府對____________更負(fù)責(zé)任。改進(jìn)服務(wù)、公民的需求

      83.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念,實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來,使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣,合理___________,注重___________,提高行政效率。地利用資源、注重投入產(chǎn)出

      84.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力---以“___________的政府”取代“___________的政府”。任務(wù)自動(dòng)、規(guī)章驅(qū)動(dòng)

      85.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于___________,不能___________進(jìn)行管理。建立市場機(jī)制、只靠指令控制

      86.新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家___________基于對___________理論的反思,特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。登哈特、新公共管理

      87..登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括___________、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、___________和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。民主公民權(quán)理論、組織人本主義

      88..公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過__________________關(guān)系,確定_______________等途徑,實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。合作、協(xié)商、伙伴、期目標(biāo)

      二、選擇題

      (一)單選題

      1.行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在(B)。A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初 B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初 C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初 D.20世紀(jì)末21世紀(jì)初 2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(A)。

      A.政治學(xué) B.官房學(xué) C.行政法學(xué) D.社會(huì)學(xué)

      3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生,其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)A.《政府論》B.《政治與行政》 C.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》 D.《行政學(xué)研究》

      4.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是(D)。A.法國 B.英國 C.意大利 D.德國

      5.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中(D): A.《政治學(xué)》 B.《共和六論》 C.《社會(huì)契約論》 D.《政治與行政》

      6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即(B)。A.市場 B.政黨 C.輿論 D.監(jiān)督 7.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。

      A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D.神秘化的組織

      8.被稱作“組織理論之父”的是(C)。A.杰佛遜 B.威爾遜 C.韋伯 D.古利克

      9.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。

      A.《工場管理》 B.《效率的福音》 C.《科學(xué)管理》 D.《科學(xué)管理原理》 10.泰勒認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于(B)。

      A.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理 B.為工作挑選“第一流的工人”C.實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度D.實(shí)行職能工長制 11.法約爾的主要功績在于(B)。

      A.給管理規(guī)定了特有概念 B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C.提出了14 條管理原則 D.將管理定義為5要素 12.從組織理論上看,法約爾所討論的主要是(D)。

      A.組織行為問題 B.組織協(xié)調(diào)問題 C.組織管理問題 D.組織結(jié)構(gòu)問題 13.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A)。

      A.《行政學(xué)導(dǎo)論》 B.《近代公共行政的趨勢》 C.《聯(lián)邦主義者》 D.《外國公務(wù)員制度》

      14.懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度,其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為(D)。A.4個(gè) B.5個(gè) C.6個(gè) D.7個(gè)

      15.人們認(rèn)為,如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身,那么這個(gè)人就是(C)。A.杰佛遜 B.威爾遜 C.古利克 D.潘恩

      16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(B)。

      A.美國政府研究協(xié)會(huì) B.美國國家公共行政研究所 C.美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D.美國政治學(xué)會(huì) 17.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(B)。

      A.提出了一般管理理論 B.把古典管理理論系統(tǒng)化 C.建立了普遍性管理理論 D.對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究

      18.厄威克認(rèn)為,一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度,至多不能超過(D)。A.3人 B.4人 C.5人 D.6人

      19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是(D)。

      A.法約爾 B.古利克 C.厄威克 D.巴納德

      20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特

      21.諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是(D)。A.威爾遜 B.韋伯 C.巴納德 D.西蒙

      22.在行政學(xué)研究中,最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是(A)。A.決策 B.系統(tǒng) C.權(quán)力 D.群體

      23.被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D)。

      A.《政策分析》 B.《漸進(jìn)調(diào)適》 C.《決策過程》 D.《政治與市場》 24.實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是(C)。

      A.理性決策模式 B.“有限理性”決策模式 C.激進(jìn)決策模式 D.漸進(jìn)決策模式

      25.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是(B)。

      A.X理論 B.Y理論 C.超Y理論 D.Z理論 26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(D)

      A.組織行為說 B.人力資源說 C.資源配置說 D.需要層次說

      27.在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(C)。

      A.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生 B.科學(xué)管理理論的產(chǎn)生 C.新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生 D.漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生 28.在沃爾多看來,強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(C)。

      A.傳統(tǒng)組織理論 B.新傳統(tǒng)組織理論 C.現(xiàn)代組織理論 D.后現(xiàn)代組織理論

      29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是(A)A.行政生態(tài)學(xué) B.社會(huì)系統(tǒng)學(xué) C.新公共行政學(xué) D.目標(biāo)管理學(xué)

      30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(C)。A.政治準(zhǔn)則 B.政治形態(tài) C.政治神話 D.政治法典 31.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是(A)。A.弗雷德里克森 B.奎德 C.法約克 D.布坎南 32.新公共行政學(xué)的效率觀指的是(D)。

      A.機(jī)械性效率 B.技術(shù)性效率 C.生產(chǎn)性效率 D.社會(huì)性效率 33.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是(D)。A.泰勒 B.西蒙 C.厄威克 D.德魯克

      34..德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是(B)。

      A.公共選擇理論 B.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論 C.公共部門績效管理理論 D.全面質(zhì)量管理理論 35.長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處(C)A.法國 B.英國 C.美國 D.德國

      36.奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來,然后再對各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”,主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是(D)。A.政治 B.組織 C.環(huán)境 D.人

      37.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是(D)。

      A.公共關(guān)系理論 B.政策分析理論 C.公共政策理論 D.公共選擇理論 38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(D)。A.市場 B.組織 C.公民 D.經(jīng)濟(jì)人

      39.法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論,從某種重要意義上說,就是一種(B)。A.文字 B.語言 C.行為 D.思想

      40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是(A)。A.想象 B.解構(gòu) C.反思 D.變樣

      41.政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本上取決于(D)。A.政府的效率 B.政府的目標(biāo) C.政府的性質(zhì) D.政府的責(zé)任。42.霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是(B)。

      A.領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否 B.對人的無形資源的開發(fā) C.公共雇員的承諾 D.雇員與組織的關(guān)系 43.奧斯本強(qiáng)調(diào),改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要(B)。

      A.改革政府的不當(dāng)決策 B.改革政府的不良體制 C.改革政府的不良作風(fēng) D改革政府的錯(cuò)誤行動(dòng) 44.奧斯本認(rèn)為,企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是(D)。A.公眾輿論 B.項(xiàng)目多少 C.實(shí)現(xiàn)目標(biāo) D政策效果

      45.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(C)。

      A.后現(xiàn)代行政理論 B.組織行為理論 C.企業(yè)家政府理論 D.政府績效理論

      46.在對新公共管理理論的批評聲中,真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B)。

      A.公共環(huán)境理論 B.新公共服務(wù)理論 C.公共行政理論 D.公共治理理論 47.所謂“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一種(A)。A.歐洲現(xiàn)象 B.美國現(xiàn)象 C.日本現(xiàn)象 D.西方現(xiàn)象

      48.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來,最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是(A)。A.公共治理理論 B.公共管理理論 C.新公共服務(wù)理論 D.后現(xiàn)代公共行政理論

      (二)多選題

      1.下列人物中,屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。A.威爾遜 B.韋伯 C.古德諾 D.泰勒 E.法約爾 F.懷特 2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有(ABCD)。

      A.《國會(huì)制政體》 B.《行政學(xué)研究》 C.《國家》D.《美國的憲法政府》E.《論法的精神》 F.《政府論》

      3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,包括有(ABDEF)。

      A.執(zhí)行功能 B.司法功能 C.政治功能 D.準(zhǔn)司法功能 E.統(tǒng)計(jì)功能 F.半科學(xué)功能 4.韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為(CDF)。

      A.正式組織 B.非正式組織 C.神秘化組織 D.傳統(tǒng)組織 E.現(xiàn)代組織 F.合理化---合法化組織 5.韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD)。A.嚴(yán)密性 B.合理性 C.穩(wěn)定性 D.普適性 E.系統(tǒng)性 F.科學(xué)性

      6.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐,先后做過(ABCDEF)。A.機(jī)械工人 B.車間管理員 C.技師 D.工長 E.總工程師 F.總經(jīng)理

      7.法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念,在他看來,“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有(ABCDEF)。A.技術(shù)活動(dòng)B.商業(yè)活動(dòng)C.財(cái)務(wù)活動(dòng)D.安全活動(dòng)E.會(huì)計(jì)活動(dòng)F.管理活動(dòng) 8.法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)。A.計(jì)劃 B.組織 C.決策 D.指揮 E.協(xié)調(diào) F.控制

      9.管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括,下列原則中在14條原則之內(nèi)的是(ABCDF)。

      A.勞動(dòng)分工 B.紀(jì)律 C.統(tǒng)一指揮 D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) E.標(biāo)準(zhǔn) F.公平

      10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體,主要表現(xiàn)在(BDE)。

      A.行政層級問題 B.人才選拔問題C.職務(wù)回避問題 D.職位分類-分級與工資的制定問題E.職務(wù)的晉升問題F.福利問題

      11.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括(ABCDEF)。

      A.缺乏獎(jiǎng)勵(lì) B.懲罰無度 C.損失創(chuàng)制權(quán) D.疏略社交生活 E.調(diào)資不及時(shí) F.取消權(quán)利 12.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是(ACDF)。

      A.行政管理具有共性 B.行政學(xué)的系統(tǒng)性 C.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ) D.行政的科學(xué)化 E.行政的社會(huì)化 F.行政的重要性

      13.古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(ACDF): A.目標(biāo) B.作用 C.程序 D.服務(wù)對象 E.時(shí)間 F.地點(diǎn)

      14.在下列領(lǐng)域中,古利克的個(gè)人興趣一直都主要在(BDF)。A.公共政策 B.公共財(cái)政 C.公用事業(yè) D.人事 E.社會(huì)保障 F.城市政府

      15.厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(ACD)A.代表他所服務(wù)的組織 B.具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威 C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng) D.管理日常工作 E.監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施 F.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義 16厄威克認(rèn)為,組成管理過程的職能有(ACE)。A.計(jì)劃 B.決策 C.組織 D.執(zhí)行 E.控制 F.交流

      17.在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng),不論哪一級別的組織,全都包含著以下基本要素(ACE)A.共同的目標(biāo) B.共同的需求 C.協(xié)作的意愿 D.嚴(yán)格的管理 E.信息交流 F.激勵(lì)機(jī)制 18.巴納德概括的管理人員的職能為(ACE)。A.建立和維持信息交流的體系

      B.獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題 C.促成組織成員提供必要的服務(wù)

      D.激勵(lì)組織成員,從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍 E.規(guī)定組織的目標(biāo) F.出以公心,對組織負(fù)責(zé)

      19.西蒙認(rèn)為,決策過程包括以下階段:(ACDF)

      A.“情報(bào)活動(dòng)” B.“咨詢活動(dòng)” C.“抉擇活動(dòng)” D.“設(shè)計(jì)活動(dòng)” E.“試行活動(dòng)” F.“審查活動(dòng)” 20.西蒙認(rèn)為,個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響,這種組織影響力主要表現(xiàn)為:(BCD)

      A.凝聚 B.權(quán)威 C.溝通 D.組織認(rèn)同 E.效率準(zhǔn)則 F.訓(xùn)練

      21.林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有(ABCF): A.價(jià)格體系 B.層級體系 C.多元體制 D.控制體制 E.競爭 F.議價(jià)

      22.林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為(ACF):

      A.簡單的漸進(jìn)分析 B.復(fù)雜的漸進(jìn)分析 C.?dāng)嗬m(xù)的漸進(jìn)分析 D.連續(xù)的漸進(jìn)分析 E.戰(zhàn)略分析 F.策略分析

      23.在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有(BDF)。

      A.不急不躁原則 B.按部就班原則 C.平穩(wěn)過渡原則 D.穩(wěn)中求變原則 E.連續(xù)不斷原則 F.積小變?yōu)榇笞冊瓌t

      24.按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要一般被劃分為以下層次:(ACDEF)A.生理的需要 B.生活的需要 C.安全的需要 D.尊重的需要 E.感情和歸屬上的需要 F.自我實(shí)現(xiàn)的需要。

      25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為:(ACDF)

      A.分權(quán)與授權(quán) B.層級分明 C.?dāng)U大工作范圍 D.參與式和協(xié)商式管理 E.鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)新 F.鼓勵(lì)職工對自己的工作成績作出評價(jià) 26.沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有:(BCDEF)A.對“社會(huì)效率”的追求 B.接受政治-行政二分法 C.一般管理取向 D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則 E.強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化 F.對實(shí)質(zhì)“民主”的基本承諾 27.新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。

      A.參與 B.分權(quán) C.代議官僚制 D.案例研究 E.公共政策 F.行政組織

      28.在沃爾多看來,現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的:(ABCE)A.科學(xué) B.理性 C.效益 D.效率 E.生產(chǎn)率 F.道德 29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABD)。

      A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 B.工業(yè)社會(huì)的行政模式 C.過渡社會(huì)的行政模式 D.棱柱型行政模式 E.衍射型行政模式 F.溶合型行政模式

      30.里格斯認(rèn)為,影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣,其中最主要的有:(ABDEF)A.經(jīng)濟(jì)要素 B.社會(huì)要素 C.文化要素 D.符號系統(tǒng) E.政治構(gòu)架 F.溝通網(wǎng)絡(luò)

      31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性:(BCDEF)

      A.組織 B.倫理 C.民主 D.政治互動(dòng) E.公民參與 F.回應(yīng)性

      32.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(ABCF)。A.分配 B.整合 C.邊際交換 D.社會(huì)結(jié)構(gòu) E.社會(huì)責(zé)任 F.社會(huì)情感 33.德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為(ABCF)。A.戰(zhàn)略性目標(biāo) B.策略性目標(biāo) C.方案 D.標(biāo)準(zhǔn) E.結(jié)構(gòu) F.任務(wù) 34.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段(ADE)。

      A.制定目標(biāo) B.制定方案 C.管理過程 D.實(shí)現(xiàn)目標(biāo) E.對成果進(jìn)行檢查和評價(jià) F.形成模式 35.德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括(ACDF)。A.目標(biāo)制定 B.標(biāo)準(zhǔn)制定 C.分解 D.實(shí)施 E.監(jiān)管 F.評估

      36.在奎德看來,政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。A.目標(biāo) B.備選方案 C.分析過程 D.標(biāo)準(zhǔn) E.效果 F.模型

      37.奎德認(rèn)為,無論問題屬于何種性質(zhì),政策分析過程都要包括的基本階段是(BCDEF)。A.前期調(diào)研 B.總體概述 C.廣泛探索 D.多方比較 E.說明解釋 F.測試檢驗(yàn)

      38.布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面(BCDEF):

      A.目標(biāo)不明確 B.缺乏競爭機(jī)制 C.缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹 E.監(jiān)督信息不完備 F.政府的尋租行為

      39.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)A.想象B.解構(gòu)C.去領(lǐng)地化D.變樣E.反思 F.創(chuàng)新

      40.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡,從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋(ABCEF):

      A.特殊主義 B.科學(xué)主義 C.技術(shù)主義 D.邏輯主義 E.企業(yè)精神F.解釋學(xué) 41.霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(ACDF)。

      A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B.加強(qiáng)溝通 C.正確識別雇員動(dòng)機(jī) D.建立信任 E.實(shí)施激勵(lì) F.傳播清晰的愿景并掃除障礙

      42.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有(ACDEF)。

      A.為質(zhì)量而管理 B.追求效率 C.開發(fā)人力資源 D.適應(yīng)技術(shù) E.建設(shè)伙伴關(guān)系 F.績效評估

      43.在以下列各項(xiàng)中,屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是(ABCDE)。A.建立市場規(guī)則 B.為消費(fèi)者提供信息 C.利用政策平衡供求關(guān)系 D.鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生 E.調(diào)整公共投資政策 F.支持建立基層管理組織 44.奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?,政府部門便可以利用測量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是(BCD)。

      A.按業(yè)績制定目標(biāo) B.按業(yè)績付酬 C.按業(yè)績進(jìn)行管理D.按效果作預(yù)算 E.對效果作審核 F.對效果作評估

      45.登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括(BCDEF)。

      A.企業(yè)家政府理論 B.后現(xiàn)代公共行政理論C.民主公民權(quán)理論 D.社區(qū)與公民社會(huì)的理論 E.組織人本主義 F.新公共行政學(xué)

      46.公共治理理論認(rèn)為,公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中,政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,主要有(BCDEF):

      A.政府組織與非政府組織之間的關(guān)系 B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系 F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系

      第二篇:西方行政學(xué)說答案

      一、填充題

      1.公共行政、公共管理2.《政府論》、《社會(huì)契約說》3.機(jī)關(guān)辦公室管理、教育和市政機(jī)構(gòu)4.政治學(xué)

      5.起點(diǎn)和具體研究6.德、斯坦因

      7.歷史、比較8.公共輿論

      9.行政、政治學(xué)10.政治、行政11.分離、協(xié)調(diào)

      12.中小資產(chǎn)階級、集中13.權(quán)威、控制14.合法性、連續(xù)性

      15.非理性16.組織理論三文17.科學(xué)管理18.計(jì)劃職能、執(zhí)行職能

      19.適合于其工作、愿意努力20.職能原則

      21.一般管理22.經(jīng)營與管理、要素分析23.組織結(jié)構(gòu)

      24.管理過程學(xué)派、管理要素說和管理原則25.人事行政、普通性

      26.客觀社會(huì)環(huán)境、科技環(huán)境27.責(zé)任、權(quán)力

      28.直接、向接29.一體化、實(shí)踐性

      30.民主制、集權(quán)制31.公共財(cái)政、城市政府

      32.公共部門、私人部門33.管理咨詢、系統(tǒng)化34.計(jì)劃、控制

      35.人事因素、懲罰36.行政組織管理37.協(xié)作性理解、個(gè)人性理解

      38.權(quán)威、被接受39.貢獻(xiàn)、誘因40.協(xié)作意愿、信息交流

      41.行為主義42.事實(shí)、價(jià)值因素43.概念

      44.行政行為、科學(xué)化的概念、實(shí)證45.有環(huán)理性、漸進(jìn)性決策

      46.斷續(xù)的漸進(jìn)分析、策略分析47.技術(shù)、現(xiàn)行計(jì)劃

      48.社會(huì)和組織、不間斷49.人的行為、人格

      50.個(gè)人目標(biāo)、組織目標(biāo)51.分散責(zé)任、群眾參與管理52.沃爾多、新公共行政53.案例研究方法54.新傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織理論55.創(chuàng)造者、評論家56.純理論、應(yīng)用

      57.比較研究、行政生態(tài)學(xué)58.泰國、菲律賓59.異質(zhì)性、重疊性

      60.行政現(xiàn)象、行政環(huán)境61.社會(huì)公平、意義和價(jià)值62.機(jī)械性效率、社會(huì)性效率

      63.批判理論道德哲學(xué)、價(jià)值理論64.全面質(zhì)量管理、滿足公眾

      65.自我控制的管理、壓制的管理66.方案和任務(wù)、一般工作人員

      67.服務(wù)性設(shè)施、提供“出色的服務(wù)”68.分解、評估

      69.“運(yùn)籌學(xué)”、系統(tǒng)分析70.應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該干什么

      71.行動(dòng)方案

      72.政治可行性、誰是真正的委托人73.非市場、政府選擇

      74.政府的失敗、規(guī)則制約體系75.所執(zhí)行的政策不是最佳、資源的最佳配置

      76.公共行政、公共管理77.語言解釋、實(shí)證研究

      78.反例、矛盾79.認(rèn)識論、方法論

      80.團(tuán)體的、組織的81.官僚組織、創(chuàng)新性和支持性

      82.改進(jìn)服務(wù)、公民的需求83.地利用資源、注重投入產(chǎn)出

      84.任務(wù)自動(dòng)、規(guī)章驅(qū)動(dòng)85.建立市場機(jī)制、只靠指令控制

      86.登哈特、新公共管理87.民主公民權(quán)理論、組織人本主義

      88.合作、協(xié)商、伙伴、期目標(biāo)

      二、選擇題

      (一)單選題

      1.B2.A3.D4.D5.D6.B7.B8.C9.D10.B11.B12.D 13.A 14.D

      15.C 16.B 17.B18 D19D20C 21D22A23D 24C25B 26D27C28C29A30C31A32D33D34B35C36D37D38D39B40A41D42B43B44D 45C46B47A48A

      (二)多選題

      1ABCDEF2ABCD3ABDEF4CDF5ABCD6ABCDEF7ABCDEF

      8ABDEF9ABCDF10BDE11ABCDEF12ACDF13ACDF14BDF

      15ACD16ACE17ACE 18ACE19ACDF 20BCD21ABCF22ACF

      23BDF24ACDEF 25ACDF 26BCDEF 27ABC 28ABCE29ABC30ABDEF

      31BCDEF 32ABCF33ABCF34ADE35ACDF36ABDEF37BCDEF

      38BCDEF39ABCD40ABCEF41ACDF42ACDEF43ABCDE44BCD

      45BCDEF46BCDEF

      第三篇:西方行政學(xué)說2011年1月試題及答案

      西方行政學(xué)說2011年1月試題及答案

      一、選擇題(共1 5分} t 一)單項(xiàng)選擇題(每小題1 分,共5 分)1.D 2.B 3.A 4.D 5.D 1.行政學(xué)于1 9世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生,其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第2 8屆總統(tǒng)的

      伍德羅·威爾遜于1 8 8 7年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章()。

      A.?政府論》B.((政治與行政》c.(社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D.?行政學(xué)研究》

      2.法約爾的主要功績在于()。A.給管理規(guī)定了特有概念B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C.提出了14 條管理原則D.將管理定義為5 要素

      3.在行政學(xué)研究中,最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具

      是()。A.決策B.系統(tǒng)C.權(quán)力D.群體

      4.新公共行政學(xué)的效率觀指的是()。A.機(jī)械性效率B.技術(shù)性效率c.生產(chǎn)性效率D.社會(huì)性效率

      5.奧斯本認(rèn)為,企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是()。

      A.公眾輿論B.項(xiàng)目多少c.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)D.政策效果

      (二)多項(xiàng)選擇題(每小題2分,共1 0分,每小題至少有兩個(gè)以上的答案正確)

      6.ABDEF 7.ACDF 8.BDF 9.ABDEF 10.ABCD 6.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,包括有()。A.執(zhí)行功能B.司法功能c.政治功能D.準(zhǔn)司法功能E 統(tǒng)計(jì)功能F.半科學(xué)功能

      7.厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有

      A.代表他所服務(wù)的組織B.具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威c.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D.管理日常工作E 監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施F.給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義

      8.在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有()。A.不急不躁原則B.按部就班原則C.平穩(wěn)過渡原則D.穩(wěn)中求變原則E.連續(xù)不斷原則F.積小變?yōu)榇笞冊瓌t

      9.里格斯認(rèn)為,影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣,其中最主要的有()。

      A.經(jīng)濟(jì)要素B.社會(huì)要素c.文化要素D.符號系統(tǒng)E.政治構(gòu)架F.溝通網(wǎng)絡(luò)

      10.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有

      “,其

      等歷史性著作中,來組織和管理,而必須應(yīng)用、共同目標(biāo)和

      A.想象B.解構(gòu)D.變樣E.反思F.創(chuàng)新與巳去領(lǐng)地化

      二、填充題(每空1 分,共1 5 分)1.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的政府論、法國啟蒙思想家孟德斯塢的《論法的精神》和盧梭的社會(huì)契約論都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。

      12.泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)職能原則 例外原則。

      13.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。

      14.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作的意愿信息交流 這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。

      15.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化實(shí)踐性的特征。

      16.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,第二階段”新傳統(tǒng)組織理論稱之為時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為“現(xiàn)代組織理論時(shí)期。

      17.在德魯克看來,政府機(jī)構(gòu)是” 用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施出色的服務(wù)管理的目的在于“

      18.在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性

      誰是真正的委托人兩個(gè)方面。

      三、簡答題(每題1 0分,3題共3 0分} 19.法約爾對管理的概念是如何界定的?

      答:法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動(dòng)的要素分析來揭

      示的。法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念?!苯?jīng)營“的意思是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個(gè)組織趨向

      一個(gè)目標(biāo),根據(jù)具體情況,經(jīng)營可以指船長駕駛一只船、經(jīng)理經(jīng)營一個(gè)企業(yè)或政府首腦管理一

      個(gè)國家。在他看來,”經(jīng)營“包括六種活動(dòng),即:技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)

      活動(dòng)和管理活動(dòng),而作為這六種活動(dòng)中的一種,”管理“則由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種

      要素構(gòu)成,”管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?!皩⒐芾矶x為這五個(gè)要素正是法約

      爾最主要的貢獻(xiàn)之一。20.沃爾多怎樣批評傳統(tǒng)行政學(xué)? 答:沃爾多首先認(rèn)為,政治與行政二分法無論是作為現(xiàn)實(shí)的描述還是作為對行政行為的規(guī)定都是不恰當(dāng)?shù)?,?yīng)該鼓勵(lì)行政權(quán)力和政治權(quán)力之間的合作而不是被分離權(quán)力之間的對擾。沃爾多同樣也批評了傳統(tǒng)行政組織理論的理性主義傾向,批評傳統(tǒng)行政學(xué)過分強(qiáng)調(diào)組織間的共性或所謂的原則而忽視了作為”行政實(shí)質(zhì)“的具體性。(3分)沃爾多還指責(zé)傳統(tǒng)行政學(xué)家所謂的行政”科學(xué)“主要依靠”事實(shí)的堆積“。他認(rèn)為公共行政涉及到對人的思索和評價(jià),而科學(xué)的方法并不適合這樣的主題。(2分)最后,沃爾多還反對傳統(tǒng)行政學(xué)家過于重視效率的做法。他認(rèn)為效率概念本身就充滿著道德含義,因?yàn)閷Α奔夹g(shù)效率“的追求可以轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α鄙鐣?huì)效率“的追求。(2分)2 1.德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題? 答:一般來說,運(yùn)用這種方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問題:(1)要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作,把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓;(2)目標(biāo)要制定得比較明確,盡量用數(shù)量指標(biāo)表示,并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間;(3)應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長期的組織任務(wù)刊的落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況,每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過其自身所具有的實(shí)際承受能力;(5)對目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要,對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要刊的應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能,特別是上下級之間信息溝通的技能。

      四、論述題(2題,共4 0分} 22.結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓烟仃P(guān)于行政環(huán)境與行政管理關(guān)系的論述的認(rèn)識。

      答:行政環(huán)境是指圍繞著行政活動(dòng)直接或間接地作用和影響行政管理、行政行為以及行政效果的各種因素的總和。隨著社會(huì)的變遷和發(fā)展,行政也相應(yīng)地發(fā)生變化。行政環(huán)境對行政管理往往具有重要乃至決定性的影響。懷特早在1 9 世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán) 境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。

      (1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境與公共行政

      懷特指出:”現(xiàn)代國家政府行政的任務(wù),深受這一時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境的影響“他認(rèn)為,環(huán)境首先影響著國家的行政制度及組織。如英國統(tǒng)治美國時(shí)期所建立的行政制度這→客觀環(huán)境深刻影響著美國獨(dú)立后建立的國家行政制度及其行政組織。其次,國家經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展變化也直接影響著國家行政職能、任務(wù)范圍的變化發(fā)展。懷特認(rèn)為,隨著工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多、交通的拓展、貿(mào)易的擴(kuò)大、都市化和經(jīng)濟(jì)的壟斷等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,客觀上必然要擴(kuò)大政府行政活動(dòng)的范圍,并增加了政府行政的重要性和難度,此時(shí)放任主義顯然已不可取。因此,經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展客觀上要求政府行政必須從”守夜警察“的角色拓展到承擔(dān)起干預(yù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)宏觀管理的新職能。再次,在政治上,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了業(yè)已存在的社會(huì)問題。政治環(huán)境的變化也要求政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,強(qiáng)化社會(huì)管制,制定各種規(guī)制,通過有效管理來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí),對于政黨的競選,政府也必須加以干涉、規(guī)范,以防止”分贓制“的重演。懷特的這一思想已包含有行政管理必須適應(yīng)環(huán)境才能發(fā)展、行政職能范圍必須隨客觀環(huán)境變化而變化、保持行政的整體性和適應(yīng)性等內(nèi)容。(4分)

      (2)客觀社會(huì)環(huán)境與行政

      隨著經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展,行政工作也須隨之發(fā)展,社會(huì)各方面對國家行政管理提出了更高要求,懷特將此歸納為以下幾點(diǎn):①隨著美國政府職能的擴(kuò)大,政府的支出日益增加,使公民的賦稅相應(yīng)增長,公民要求政府節(jié)約,反對政府高賦稅;②隨著政府對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活干預(yù)的加強(qiáng),公民要求政府管理要民主;③經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的拓展要求政府行政要高效,政府的支出要節(jié)約,政府行政的效能與節(jié)約是國家繁榮和商貿(mào)成功之第一要素④隨著政府公務(wù)員隊(duì)伍的擴(kuò)大,公民要求政府應(yīng)是忠實(shí)、優(yōu)良及賢明之行政;⑤隨著政府職能的擴(kuò)大,應(yīng)改革原有機(jī)構(gòu),增設(shè)新部門以管轄新的公共事

      務(wù);@科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起,要求政府同樣應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理,改進(jìn)行政方法。(4分)

      (3)科技環(huán)境與行政

      懷特認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為國家行政管理作出了重要貢獻(xiàn),其具體表現(xiàn)在:①科學(xué)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的空前發(fā)展,不僅改革了行政的設(shè)備,而且改革了行政的任務(wù),科學(xué)已經(jīng)為行政目標(biāo)的確定提供了有益的啟示,而且科學(xué)也改變了行政方法;②現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)在行政管理中的廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代行政管理過程中諸如決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學(xué)技術(shù)的支持;③科學(xué)的發(fā)展促進(jìn)了行政研究的發(fā)展,產(chǎn)生了行政科學(xué),使行政管理從舊時(shí)的經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理。因此,除科研機(jī)構(gòu)外,在”行政領(lǐng)域中應(yīng)分出研究之職務(wù)“,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員,從事行政管理的科學(xué)研究。(4分)

      23.布坎南所說的” 政府失敗“是什么意思? 聯(lián)系實(shí)際發(fā)表你對他關(guān)于” 失敗“ 的根源的分析及政策建議的看法?

      答:所謂”政府的失敗“,是指政府的活動(dòng)并不總是像應(yīng)該的那樣”有效“或像理論上所說的能夠做到的那樣”有效“。布坎南認(rèn)為,政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策,這種政策不能確保資源的最佳配置。(2分〉在布坎南看來,產(chǎn)生這一政府行為的外部原因是缺乏一種約束機(jī)制制約政府行為方式。如果約束機(jī)制不能提供一種良性壓力,以確保任何人處于某一特權(quán)地位時(shí)均不能過多地牟取私利,那么再高尚的執(zhí)政官也不能保證公共利益不被他或他的后繼者有意或無意地?fù)p害。正是在這個(gè)意義上,公共選擇理論強(qiáng)調(diào),不應(yīng)該把增加社會(huì)福利與保證人人平等的權(quán)力隨便交給某一特權(quán)機(jī)構(gòu)或階層,然后再虔誠地等待他們的恩賜。理性的做法應(yīng)該是使這些特權(quán)機(jī)構(gòu)或人物受制于某一硬約束機(jī)制并且由公民真正而非形式地掌握該約束機(jī)制的最終決策權(quán)。布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面:(1)缺乏競爭機(jī)制。2)缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制。(3)政府機(jī)構(gòu)自我膨脹。(4)監(jiān)督信息不完備。(5)政府的尋租行為。(2 分)布坎南等公共選擇理論家就如何對這種失敗進(jìn)行補(bǔ)救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議。(1)創(chuàng)立一種新政治技術(shù),提高社會(huì)民主程度。(2)在公共部門恢復(fù)自由競爭,改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。(3)改革賦稅制度,約束政府權(quán)力。總之,一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題,就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因,從制度創(chuàng)新上去尋找對策,以便從根本上減少政府的失敗。

      西方行政學(xué)說2010年7月試題及答案

      一、填充題{每空1分,共1 5分)1

      1.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的.政府論法國啟蒙思想家孟德斯塢的《論法的精神》和盧梭的社會(huì)契約論都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。

      2.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運(yùn)用歷史比較法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。

      3.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。

      4.巴納德認(rèn)為,組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解個(gè)人性理解。? 5.林德布洛姆對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析 和策略分析三個(gè)層次。

      G.里格斯提出的過渡社會(huì)(發(fā)展中國家)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是

      形式主義和異質(zhì)性重疊性

      7.奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過程使用的方法叫”執(zhí)行分析

      8.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制只靠指令控制,不能進(jìn)行管理。

      1404 得分|評卷人

      二、選擇題(共1 5分}

      (一)單項(xiàng)選擇題(每小題1分,共5分)LA 2.A 3.D 4.C 5.D 1.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是()。

      A.政治學(xué)B.官房學(xué)c.行政法學(xué)D.社會(huì)學(xué)

      2.被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著()。

      A.?行政學(xué)導(dǎo)論》B.((近代公共行政的趨勢》c.(聯(lián)邦主義者》D.?外國公務(wù)員制度》

      3.從組織理論上看,法約爾所討論的主要是()。A.組織行為問題B.組織協(xié)調(diào)問題C.組織管理問題D.組織結(jié)構(gòu)問題

      4.人們認(rèn)為,如果說在美國只有→ 個(gè)人是行政管理的化身,那么這個(gè)人就是()。

      A.杰佛遜B.威爾遜c.古利克D.潘恩 5.最早提出目標(biāo)管理這一概念的是()。A.泰勒B.西蒙c.厄威克D.德、魯克

      (二)多項(xiàng)選擇題1.AB CDEF 2.ABCDEF 3.ACDF 4.ABC 5.ABCD

      1.下列人物中,屬于1 9世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的

      是()。

      A.威爾遜c.古德諾B.韋伯D.泰勒E.法約爾F.懷特 2.被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐,先后做過()。

      A.機(jī)械工人B.車間管理員c.技師D.工長E.總工程師F.總經(jīng)理

      3.西蒙認(rèn)為,決策過程包括以下階段()。A.“情報(bào)活動(dòng)”B.“咨詢活動(dòng)”C.“抉擇活動(dòng)”D.“設(shè)計(jì)活動(dòng)”E.“試行活動(dòng)”F.“審查活動(dòng)”

      4.新公共行政學(xué)的基本主題是()。

      A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制D.案例研究E.公共政策F.行政組織

      5.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面

      有()。A.想象B.解構(gòu)c.去領(lǐng)地化D.變樣E.反思F.創(chuàng)新

      三、簡答題(每題1 0分,3題共3 0分} 1.泰勒的科學(xué)管理理論有哪些主要內(nèi)容?

      答:(l)科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;(2)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“ 第-流的工人”;(3)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理:(4)實(shí)行剌激性的工資報(bào)酬制度;(5)工人和雇主兩方面都必須采→ 次“精神革命”;(6)把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開,變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法;(7)實(shí)行職能工長制;在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。

      2.厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么?

      答:在厄威克看來,下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性:(1)目標(biāo)原則;(2)人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則;(3)單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則;(4)“ 專業(yè)參謀和一般參謀”共存的原則;(5)“ 授權(quán)原則'氣(6)” 責(zé)權(quán)相符原則“;(7)明確性原則;(8)” 控制幅度原則“。3.什么是里格斯的行政生態(tài)學(xué)及其核心內(nèi)容? 里格斯據(jù)此得出了什么結(jié)論? 答:行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象的,它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的概念與方法對行政系統(tǒng)作整體的觀察與精密的分析,作宏觀研究和微觀研究,從而正確揭示行政這一主體生長和發(fā)展規(guī)律,以從整體上把握行政過程與行政運(yùn)行規(guī)律。(3分)里格斯行政生態(tài)學(xué)理論核心內(nèi)容是”溶合的一棱柱的一衍射的模式“ 0(2 分)正是基于對諸如傳統(tǒng)泰國、現(xiàn)代泰國、菲律賓以及現(xiàn)代美國等不同形態(tài)的國家公共行政的比較研究,里格斯創(chuàng)立了他的行政生態(tài)學(xué)理論并得出了如下結(jié)論:當(dāng)我們研究一個(gè)國家的行政制度和行政行為時(shí),不能僅從行政本身作孤立的描述和比較,而必須進(jìn)一步了解它與周圍環(huán)境的相互關(guān)系。里格斯認(rèn)為,在發(fā)達(dá)國家,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、行政等各個(gè)方面多少都有各自的范圍,所以比較容易個(gè)別地抽離出來研究。但是,在發(fā)展中國家,這些方面往往糾纏在一起,彼此密切地相互影響著,因此研究者必須把眼光擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)政治系統(tǒng)的各有關(guān)因素,才能把公共行政的真實(shí)情況句劃出來。(5分)

      四、論述題(每題2 0分,共4 0分} 1.古德諾是如何看待”政治與行政“二分法的?聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。

      答:古德諾在政治與行政二分法問題上的重要貢獻(xiàn)主要并不是在于他率先提出了政治行政二分法,而是在于他對政治-行政二分法所做的進(jìn)一步闡釋,從而為其后來所提出的獨(dú)創(chuàng)性行政學(xué)思想奠定基礎(chǔ)。(3分)古德諾明確指出,在所有的政府體制中,都存在著兩種主要或基本的政府功能,即國家意志的表達(dá)和國家意志的執(zhí)行,這兩種功能分別稱之為”政治“與”行政“。古德諾之所以提出應(yīng)將政治與行政相對地”二分“開,其目的只不過是為了引出這樣的觀點(diǎn):政府機(jī)構(gòu)之間的分工不可能像政府兩種功能之間的劃分那樣來得一清二楚。在他看來,”把每一種功能分派給一個(gè)分立的機(jī)構(gòu)去行使是不可能的。這不僅因?yàn)檎畽?quán)力的行使無法明確地分配,而且還因?yàn)殡S著政府體制的發(fā)展,政府的這兩種主要功能趨向于分化

      成一些次要的和從屬的功能?!肮诺轮Z反復(fù)強(qiáng)調(diào)的主線就是:政治與行政必須以某種方式取得協(xié)調(diào)??梢哉f,古德諾對”政治-行政二分法“的貢獻(xiàn),并是不在于他提出了這個(gè)”政治一行政二分法“本身有什么新意,而是在于他通過對政治-行政二分法的進(jìn)一步闡釋第一次澄清了由這種”二分“的提法而容易造成的一種誤解:認(rèn)為一種政府功能只存在于-種政府機(jī)構(gòu)之中;在于他第一次指明了這樣一個(gè)道理:”分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@一原則要求存在分立的政府機(jī)構(gòu),每一機(jī)構(gòu)只限于行使一種被分開的政府功能。然而,實(shí)際政治的需要卻要求國家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致?!昂苊黠@,古德諾在此表現(xiàn)出的興趣,主要已不是在于政治與行政的”分離“,而是在于二者的”協(xié)調(diào)“ 0(5 分)

      古德諾在指出了政治與行政必須取得某種協(xié)調(diào)之后,著重探討了如何取得這種協(xié)調(diào):(1)這種協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)便是政治必須對行政取得某種形式的控制。(2)協(xié)調(diào)不僅取決于政治對行政的適度控制問題,而且還取決于行政權(quán)力的必要集中問題。(3)美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路一一法外調(diào)節(jié)。美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的”適度控制“和”必要行政集權(quán)“全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能←政黨。(4)美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向-一政府體制的改革。(4 分)

      2.沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系? 聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓?此的認(rèn)識。

      答:沃爾多說,由于政府與行政一直都密切相連,所以行政與官僚制也是密切相連的。在他看來,我們時(shí)代的中心問題正是官僚制與民主之間的潛在沖突~(2 分)在使用”官僚制“這個(gè)術(shù)語時(shí),沃爾多很小心地將他對這個(gè)術(shù)語的用法與這個(gè)術(shù)語的通俗用法和韋伯的理想類型區(qū)別開,按照韋伯的理想類型,官鐐制與理性是一致的。而沃爾多卻是在一種描述分析意義上使用”官僚制“這個(gè)術(shù)語,在他看來,”官僚制"僅僅意味著大規(guī)模的、正式的、復(fù)雜的、任務(wù)專門化的以及目標(biāo)取向的組織。(2分)在他看來,官僚制組織并非與民主概念完全不相容,官僚制組織可以為民主價(jià)值觀提供重要支持,例如,建立在能力和專長之上的普遍性標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)會(huì)。當(dāng)然,它們二者也有一些相抵觸的特點(diǎn),例如,官僚制強(qiáng)調(diào)的是等級規(guī)則,而民主強(qiáng)調(diào)的是平等F官僚制依靠的是紀(jì)律和監(jiān)督,而民主強(qiáng)調(diào)的是自由原則。(2分)沃爾多把官僚制與民主之間的沖突視為一種窘境。一方面,權(quán)力被視為一種應(yīng)該分散的危險(xiǎn)物;另一方面,人們承認(rèn)權(quán)力如果引導(dǎo)得當(dāng)則能夠達(dá)到好的目的。從公共行政方面說,這就意昧著官僚權(quán)力被視為一種不道德的潛在力量而且應(yīng)該鼓勵(lì)分權(quán);同時(shí),人們認(rèn)為民主只有在權(quán)力集中得既能夠發(fā)揮作用又負(fù)有應(yīng)負(fù)的責(zé)任時(shí)才有存在的可能。(2分)沃爾多認(rèn)為,要解決這個(gè)問題就必須在民主與官僚制之間尋求一種溶合,即承認(rèn)不僅民主是合乎需要的而且官僚制也是必不可少的。在他看來,我們應(yīng)該承認(rèn)我們具有一種行政文化而且我們應(yīng)該利用這種文化來獲得盡可能多的人生利益。我們還必須關(guān)心人類平等和參與的價(jià)值觀。即使大量的權(quán)威、等級乃至壓制是必要的和不可避免的,官僚游戲也應(yīng)該玩得讓每一個(gè)人都知道基本規(guī)則并允許人們根據(jù)自己的技能和愛好來玩。此外,我們還應(yīng)該作好周密的計(jì)劃以便保護(hù)自由和自生的領(lǐng)域。簡言之,沃爾多是要讓我們?nèi)ジ母镞@個(gè)世界而不是試圖逃避或消滅這個(gè)世界,他希望我們在適應(yīng)權(quán)威與反叛之間尋求一種合理的平衡。(4分)

      第四篇:西方行政學(xué)說史試題及答案

      西方行政學(xué)說史試題及答案

      一、單項(xiàng)選擇題(在每小題列出的四個(gè)備答案中,選出一個(gè)正確的答案,并將其號碼填在題干后的括號內(nèi)。每小題1分,共30分)1.被西方國家稱為“第四權(quán)力機(jī)關(guān)”的是(C)A.利益集團(tuán) B.政黨 C.公共輿論 D.工會(huì) 2.行政學(xué)脫胎于(A)A.政治學(xué) B.法學(xué) C.管理學(xué) D.政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 3.泰羅的科學(xué)管理(C)A.注重人際互動(dòng)的影響 B.注重為社會(huì)服務(wù)的道德觀念

      C.注重對效率標(biāo)準(zhǔn)的追求 D.注重外在因素對組織的影響

      4.在保持命令統(tǒng)一的前提下,迅速而及時(shí)地解決一般事務(wù),從而使組織最上層專注于重大問題,這是法約爾的(B)A.線性組織理論 B.“跳板”理論 C.參謀理論 D.管理職能理論 5.在官僚制中,意味著行政管理由傳統(tǒng)的“人治”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“法治”的是(B)A.組織的嚴(yán)密性 B.管理的非人格化 C.技術(shù)的高效率 D.統(tǒng)治的知識化 6.傳統(tǒng)型統(tǒng)治最為普遍的形式是(C)A.長老制 B.貴族制 C.世襲制 D.禪讓制 7.古立克認(rèn)為,理想政府的首席行政官應(yīng)該(B)A.提出計(jì)劃 B.主持計(jì)劃 C.實(shí)施計(jì)劃 D.監(jiān)督計(jì)劃 8.以下屬于古典時(shí)期行政學(xué)說的是(D)A.西蒙的行政決策理論 B.麥格雷戈的人事管理理論

      C.凱登的行政理論 D.古立克的行政組織理論

      9.在4P理論中,古立克在進(jìn)行協(xié)調(diào)努力時(shí)傾向于強(qiáng)調(diào)的是(A)A.目的 B.過程 C.人員 D.地點(diǎn) 10.在福萊特看來,群體過程的核心就是(B)A.互利 B.創(chuàng)造 C.調(diào)和 D.滲透 11.霍桑實(shí)驗(yàn)共分為(D)A.二個(gè)階段 B.三個(gè)階段 C.四個(gè)階段 D.五個(gè)階段 12.巴納德把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為“動(dòng)態(tài)性”概念和(B)A.“復(fù)合性”概念 B.“結(jié)構(gòu)性”概念 C.“行為性”概念 D.“綜合性”概念

      13.西蒙對決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上,他把這一模式稱為(B)A.“經(jīng)濟(jì)人”模式 B.“滿意人”模式 C.“心理人”模式 D.“社會(huì)人”模式

      14.在棱柱社會(huì)中,由于同時(shí)來自國外和國內(nèi)的壓力而導(dǎo)致的變革被稱為(C)A.外生型變革 B.內(nèi)生型變革 C.共生型變革 D.綜合型變革 15.艾米泰?埃佐尼把漸進(jìn)模式和理性模式結(jié)合起來,創(chuàng)立了(C)A.非根本性決策模式 B.根本性決策模式 C.綜視決策模式 D.有限理性決策模式 16.威爾達(dá)夫斯基對公共行政學(xué)最主要的貢獻(xiàn)是他的(A)A.行政預(yù)算研究 B.行政決策研究 C.行政組織研究 D.行政溝通研究

      17.在沃爾多看來,古典學(xué)派推崇民主的“美國使命”的思想,實(shí)現(xiàn)這一思想的前提是建立一個(gè)(D)A.公平的政府 B.法治的政府 C.集權(quán)的政府 D.高效率的政府 18.系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論的代表人物是(C)A.西蒙 B.布坎南 C.卡斯特 D.泰羅 19.在政治市場中,決定人們相互交換關(guān)系得以建立的根本因素是(A)A.個(gè)人的利益 B.國家的利益 C.利益集團(tuán)的利益 D.社會(huì)的利益 20.以下與泰羅傳播的企業(yè)管理理念相悖的是(D)A.效率 B.管理職能專業(yè)化 C.勞資雙方的合作 D.員工之間的溝通 21.根據(jù)法約爾的線性組織理論,一個(gè)工長管理的工人數(shù)應(yīng)為(D)A.4—6人 B.7—9人 C.5—7人 D.2—5人 22.在韋伯看來,現(xiàn)代社會(huì)組織的主要表現(xiàn)形式是(B)A.傳統(tǒng)型統(tǒng)治 B.法理型統(tǒng)治 C.個(gè)人魅力型統(tǒng)治 D.權(quán)威型統(tǒng)治 23.個(gè)人魅力型權(quán)威是(B)A.以制度為取向 B.以人格為取向 C.以血緣為取向 D.以價(jià)值為取向 24.里格斯為分析發(fā)展中國家的行政系統(tǒng)而提出的模型是(A)A.融合的—棱柱的—衍射的模型 B.融合的—衍射的—棱柱的模型

      C.棱柱的—融合的—衍射的模型 D.衍射的—融合的—棱柱的模型

      25.古立克認(rèn)為,行政部門要融合成一個(gè)整體就必須進(jìn)行理性地分工和(A)A.有機(jī)地結(jié)合 B.合理地授權(quán) C.明確職責(zé) D.有效地監(jiān)督 26.福萊特把領(lǐng)導(dǎo)分為三類:個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)、功能領(lǐng)導(dǎo)和(C)A.集體領(lǐng)導(dǎo) B.職能領(lǐng)導(dǎo) C.職位領(lǐng)導(dǎo) D.權(quán)威領(lǐng)導(dǎo) 27.巴納德認(rèn)為,組織發(fā)展的最后一個(gè)階段是(D)A.正式組織 B.非正式組織 C.混合性組織 D.復(fù)合性正式組織 28.西蒙將組織的決策過程分為程序性決策和(A)A.非程序性決策 B.靜態(tài)性決策 C.動(dòng)態(tài)性決策 D.結(jié)構(gòu)性決策 29.根據(jù)里格斯的理論,下列國家中屬于棱柱型行政的國家是(A)A.泰國 B.美國 C.古代中國 D.英國

      30.切斯特?巴納德是新古典時(shí)期的一位重要的組織理論家,他的一本名聞遐邇的著作是(D)A.《政治與行政》 B.《行政研究》 C.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 D.《經(jīng)理人員的職能》

      二、填空題(每空1分,共10分)1.“昆斯伯里侯爵式”的管理采取單一的 直線 指揮,其特點(diǎn)是中央集權(quán)。2.在法約爾的14條管理原則中,等級制度 原則是其管理理論的核心。

      3.古立克提出的“由下而上”的作法,強(qiáng)調(diào)了“ 同一性 的原則”,但是它忽視了控制和協(xié)調(diào)的必要性。

      4.福萊特認(rèn)為,解決社會(huì)沖突主要有三個(gè)途徑,即一方占據(jù)上風(fēng),互相妥協(xié)和

      整合。5.霍桑研究指企業(yè)中除了正式組織之外,還存在著 非正式組織。

      6.在巴納德看來,組織的存在取決于協(xié)作系統(tǒng)平衡的維持,這種平衡有兩個(gè)條件:一是組織的有效性,二是組織的 效力。

      7.西蒙將決策前提分成兩大類:價(jià)值前提 和事實(shí)前提。

      8.行政生態(tài)學(xué)、比較行政學(xué)和發(fā)展行政學(xué)的創(chuàng)始人是美國著名的行政學(xué)家 里格斯。9.麥格雷戈對“X理論”的批判是以馬斯洛發(fā)明的人的 需求(要)層次論 為依據(jù)的。

      10.卡斯特認(rèn)為,從結(jié)構(gòu)層次看,可以把管理系統(tǒng)分為作業(yè)分系統(tǒng)、協(xié)調(diào) 分系統(tǒng)和戰(zhàn)略分系統(tǒng)等三個(gè)層次。

      三、簡答題(用簡明文字回答下列問題,不要求展開分析。每小題5分,共25分)1.威爾遜認(rèn)為公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有哪些特征?

      應(yīng)具有社會(huì)權(quán)威性;

      應(yīng)具有相對獨(dú)立性; 應(yīng)具有高度的有效性和適當(dāng)性。

      2.簡述傳統(tǒng)型統(tǒng)治的組織機(jī)構(gòu)的基本特征。

      未將私人領(lǐng)域和官方領(lǐng)域截然兩分。

      官吏的管理和技術(shù)才能并不重要,忠誠第一。

      在任務(wù)的機(jī)能劃分和指揮等級上與傳統(tǒng)型、法理型統(tǒng)治類似。3.在凱登看來,原有行政改革失敗的原因有哪些? ①公共事務(wù)迅速膨脹; ②政府官員的行政功能已經(jīng)改變;

      ③政府組織的存在由來已久; ④大量的政府組織沒有競爭對象;

      ⑤行政改革的對象是保守、僵化的大型組織; ⑥今天改革的難度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前。4.簡述里格斯國家行政生態(tài)的五個(gè)要素。

      ①經(jīng)濟(jì)要素 ②社會(huì)要素 ③溝通網(wǎng) ④符號系統(tǒng) ⑤政治構(gòu)架 5.布坎南認(rèn)為政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有哪些? ①政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因在于 ②缺乏競爭性壓力;

      ③沒有降低成本的激勵(lì)機(jī)制; ④缺乏監(jiān)督信息。

      四、名詞解釋(每小題3分,共15分)1.POSDCORB:代表著行政管理人員應(yīng)該執(zhí)行的七項(xiàng)重要功能,即計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、匯報(bào)、預(yù)算。

      2.整體學(xué)說:指對一個(gè)整體的了解僅僅靠對其組成部分的分析是不行的,整體的利益實(shí)際上來自互相滲透和綜合思想、行動(dòng)及感情的群體過程。

      3.程序性決策:決策刺激(問題)重復(fù)出現(xiàn),組織(決策者)已確立起一種對付這一狀況的確立的程序。

      4.衍射型行政:是指與現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)相適應(yīng),政府職能明確,有著分工極細(xì)的行政機(jī)構(gòu),彼此各司其職、互不混雜,講求行政的效率與科學(xué)性的行政類型。

      5.社會(huì)心理分系統(tǒng):社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人構(gòu)成組織中的社會(huì)心理學(xué)分系統(tǒng),它是組織中人與人之間、人與群體之間相互關(guān)系的總和。

      五、論述題(每小題10分,共20分)1.試述法約爾管理組織理論的特點(diǎn)和貢獻(xiàn)。

      特征:法約爾試圖給管理規(guī)定特有的概念范圍,并把它作為管理理論的研究對象

      在法約爾理論中,組織與管理密切相關(guān)

      法約爾的14條管理原則更似于一種論述組織的有效形式和維持的理論。

      法約爾的管理理論只考察了組織的內(nèi)在因素,缺乏具體性。

      貢獻(xiàn):管理是可以應(yīng)用于各種形式團(tuán)體活動(dòng)的一套獨(dú)立的知識——管理的普遍性。

      能夠應(yīng)用于所有各種工作的第一個(gè)全面和綜合的管理理論。

      在學(xué)院和大學(xué)中開設(shè)管理課程的思想。2.試述林德布洛姆分支方法的特征。

      在林德布洛姆看來,行政決策實(shí)際包含了以下五個(gè)特征:

      (1)它是“漸進(jìn)的”。因?yàn)槟繕?biāo)總是采取小的,而不是大幅度“突飛猛進(jìn)”的步驟去實(shí)現(xiàn)的。

      (2)它是“不全面的”。即既然決策者掌握的人力物力總是有限的,因而不能全面考慮可選方案以及各方案產(chǎn)生的價(jià)值因素。

      (3)分支方法要求運(yùn)用“連續(xù)比較”。政策制定不是一勞永逸的,而是要在可資選擇的較小的范圍內(nèi),通過一連串小的比較環(huán)節(jié)一次次地不斷加以制定和修正。

      (4)實(shí)際的決策不過是要從可供選擇的方案中達(dá)到“滿足”標(biāo)準(zhǔn),而不是要從中獲得“最佳方案”。

      (5)進(jìn)行折衷的政治藝術(shù)是決策方法的一個(gè)主要部分。

      第五篇:西方行政學(xué)說作業(yè)答案

      西方行政學(xué)說作業(yè)1 導(dǎo)論~第6章部分

      一、填充題(每空1分。共10分)1.“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯,傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”,最近一個(gè)時(shí)期,也有人將其譯為公共管理。.2.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)研究起點(diǎn)和研究內(nèi)容兩個(gè)方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。

      3.古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著

      名的行政學(xué)家,還是一位享有盛譽(yù)的政治學(xué)家和法學(xué)家。

      4.韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威和控制

      是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。

      5.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。

      二、單選題(每題1分。共5分)

      1.行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在(C)。A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初D.20世紀(jì)末21世紀(jì)初

      2.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是(D)。

      A.法國B.英國C.意大利D.德國3.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。A.基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C.與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D.神秘化的組織

      4.泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。A.《工場管理》B.《效率的福音》

      C.《科學(xué)管理》D.《科學(xué)管理原理》

      5·被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A)。A·《行政學(xué)導(dǎo)論》B.《近代公共行政的趨勢》C·《聯(lián)邦主義者》D.《外國公務(wù)員制度》

      三、多選題(每題2分,共10分)

      1.古德諾把行政功能從內(nèi)部再作了劃分,包括有(ABDEF)。A.執(zhí)行功能B.司法功能C.政治功能D.準(zhǔn)司法功能E.統(tǒng)計(jì)功能F.半科學(xué)功能

      2·韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)在以下方面(ABCD)

      A.嚴(yán)密性B.合理性C.穩(wěn)定性D.普適性E.系統(tǒng)性F.科學(xué)性

      3·被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父"的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐,先后做過(ABCDEF)

      A.機(jī)械工人B.車間管理員C.技師D.工長E.總工程師F.總經(jīng)理

      4.法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)A.計(jì)劃B.組織C.決策D.指揮E.協(xié)調(diào)F.控制

      5.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括(ABCDEF)A.缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B.懲罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交生活E.調(diào)資不及時(shí)F.取消權(quán)利

      四、簡答題(每題10分,共40分)

      1.真正形成一個(gè)相對完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的? 答案:參考課本P4第三、第四段

      2.威爾遜對行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么?簡述其主要內(nèi)容。答案:課本P14第一段

      3.韋伯對不同類型的組織進(jìn)行何種區(qū)分? 答案:課本P30第一段

      4.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制的主要內(nèi)容? 答案:課本P43

      五、論述題(共15分)

      古德諾如何論證政治與行政的協(xié)調(diào)?

      答案:P22-P24

      1.政治對行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。2.行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。3.美國是向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路是法外調(diào)節(jié)。

      六、討論題(20分)

      結(jié)合我國實(shí)際談?wù)勀銓烟仃P(guān)于行政環(huán)境與行政管理的論述的看法。說明:言之有物,要求500字以上。

      答案:參考課本P66從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境對行政環(huán)境、行政管理的必要影響進(jìn)行闡述,然后加上自己的看法。

      西方行政學(xué)說作業(yè)2 第7章~第13章部分

      一、填充題(每空1分。共10分)

      1.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性的特征。

      2.厄威克認(rèn)為,管理過程由三個(gè)職能組成:計(jì)劃、組織和控制。

      3.巴納德認(rèn)為.組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性和個(gè)人性理解。4.在學(xué)術(shù)研究上嚴(yán)格區(qū)分事實(shí)與價(jià)值是現(xiàn)代行為主義社會(huì)科學(xué)家在研究方法上的基本主張。

      5.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評。

      二、單選題(每題1分,共5分)’

      1.人們認(rèn)為,如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身,那么這個(gè)人就是(C)。

      A.杰佛遜B.威爾遜C.古利克D.潘恩2.厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(B)。

      A.提出了一般管理理論B.把古典管理理論系統(tǒng)化

      C.建立了普遍性管理理論D.對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究3.西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的創(chuàng)始人是(C)。A.威爾遜B.韋伯C.巴納德D.西蒙4.被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政

      治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D)。A.《政策分析》B.《漸進(jìn)調(diào)適》

      C.《決策過程》D.《政治與市場》

      5.在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(C)。A.X理論的產(chǎn)生B.Y理論的產(chǎn)生

      C.新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D.漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生

      三、多選題(每題2分,共10分)

      1.古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(ACDE):A.目標(biāo)B.作用C.程序D.服務(wù)對象E.時(shí)問F.地點(diǎn)

      2·厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)

      A.代表他所服務(wù)的組織B.具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)D.管理日常_T作

      E·監(jiān)督各項(xiàng)丁作實(shí)施F.給下屬解釋所要進(jìn)行T作的目的和意義

      3-在巴納德看來,作為一個(gè)系統(tǒng),不論哪一級別的組織,全都包含著以下基本要素(ACF)

      A.共同的目標(biāo)B.共同的需求C.協(xié)作的意愿D.嚴(yán)格的管理E.信息交流F.激勵(lì)機(jī)制 4.按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要一般被劃分為以下層次(ACDEF):A.生理的需要B.生活的需要C.安全的需要T).尊重的需要

      E.感情和歸屬上的需要F.自我實(shí)現(xiàn)的需要。5.新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。A.參與B.分權(quán)

      C.代議官僚制D.案例研究E.公共政策F.行政組織

      四、簡答題(每題10分。共40分)

      I.西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別? 答案:課本P129第3段

      2.簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策及其基本原則。答案:課本P152-153

      3.巴納德組織理論的依據(jù)是什么?

      1.2.3.4.答案:課本P122見簡評中的第一段

      4.麥格雷戈的Y理論主要包括哪些基本內(nèi)容? 答案:P160第三節(jié)

      五、論述題(15分)

      古利克對政府和行政問題的探討有哪些基本內(nèi)容? 答案:課本P96最后一段----P97第一段

      六、討論題(20分)

      沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系?聯(lián)系我國實(shí)際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。說明:言之有物,要求500字以上。答案:參考課本P174第二大點(diǎn) 官僚制的涵義 “民主”的解析 二者的關(guān)系 個(gè)人的認(rèn)識

      西方行政學(xué)說3

      第14章一第18章部分

      一、填充題(每空1分,共10分)

      l·20世紀(jì)六、七十年代、行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

      2.里格斯基于對不同社會(huì)形態(tài)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)露要的行政學(xué)分支學(xué)科的。

      3擁有的、以社會(huì)公平為核心的基本價(jià)值。

      4出來的。

      二、單選題(每題‘1分,共5分)

      l·里格斯將根植于美圍人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯觀念叫做(C)。

      A.政治準(zhǔn)則B.政治形態(tài)C.政治神話D.政治法典

      2.新公共行政學(xué)派的主要代襲人物是(A).

      A·弗雷德里克森B.奎德C.法約克D.布坎南3。最早提出目標(biāo)管理這一概念的是(D)。

      A·泰勒B.西蒙C.厄威克D.德魯克

      4·奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來,然后再對各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步站開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”.主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是(D)

      A·政治B.組織C.環(huán)境D。人

      5.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是(D).

      A.公共關(guān)系理論B.政策分析理論c.公共政策理淪D.公共選擇理論

      三、多選題(每題2分。共10分)

      1.里格斯提出的著名行政模式是(ABC)。

      A-農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B._工業(yè)社會(huì)的行政模式C.過渡社會(huì)的行政模式D.棱柱型行政模式E.衍射型行政模式F.溶合型行政模式 2.行政生態(tài)學(xué)的研究對象主要是(BCE)。A.行政目標(biāo)B.行政現(xiàn)象C.行政行為D.行政過程E.行政環(huán)境F.行政關(guān)系

      3.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程(ABCD)。A.分配B.整合C.邊際交換D.社會(huì)情感E.社會(huì)責(zé)任F.社會(huì)結(jié)構(gòu)

      4.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段(ADE)。A.制定目標(biāo)B.制定方案C.管理過程D.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

      E.對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)F.形成模式

      5.在奎德看來,政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。A.目標(biāo)B.備選方案C.分析過程D.效果E.標(biāo)準(zhǔn)F.模型

      四、簡答題(每題10分,共40分)

      1.新公共行政學(xué)怎樣對傳統(tǒng)行政學(xué)所謂“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判? 答案:課本P204

      2.新公共行政學(xué)對當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)?

      答案:課本P212簡評中的概括

      3.運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題? 答案:課本P220簡評中的概括共6點(diǎn) 4.簡述奎德所說的政策分析的過程。答案:課本P229的五個(gè)階段

      五、論述題

      德魯克的目標(biāo)管理理論有哪些基本內(nèi)容? 答案:課本P215第一節(jié)

      從性質(zhì)、先決條件及目標(biāo)管理的三個(gè)階段論述

      六、討論題(20分)

      布坎南所說的“政府失敗”是什么意思?你怎么看他對這種“失敗”的根源的分析及政策建議?

      說明:聯(lián)系我國實(shí)際,言之有物,要求500字以上。答案:參考課本P238—240 1.“政府失敗”的涵義

      2.“政府失敗”的主要表現(xiàn)形式

      3.“政府失敗”的原因分析及解決的政策建議 4.聯(lián)系實(shí)際讀讀個(gè)人的認(rèn)識。

      西方行政學(xué)說作業(yè)4 第19章~結(jié)語部分

      一、填充題(每空1分。共10分)

      1.進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來,西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展,并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。

      2.霍哲強(qiáng)調(diào),最高管理層應(yīng)在對組織史化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把官僚組織文化改變成為創(chuàng)新性、支持性文化。

      3.20世紀(jì)90了一種對美國政府行政改革產(chǎn)生很大影響的行政管理理論,即企業(yè)市政府理論。

      4晶。它表明了傳統(tǒng)形態(tài)的行政學(xué)理論正在普遍化為一般管理哲學(xué)的理論傾向。5等途徑。實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

      二、單選題(每題1分,共5分)1.法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論,從某種重要意義上說,就是一種(B)。A.文字B.語言C.行為D.思想

      2.霍哲認(rèn)為,對政府績效最具有決定性影響的要素是(B)。A.領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否B.對人的無形資源的開發(fā)C.公共雇員的承諾D.雇員與組織的關(guān)系

      3.在對新公共管理理論的批評聲中,真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B)。A.公共環(huán)境理論B.新公共服務(wù)理論C.公共行政理論D.公共治理理論

      4.1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(C)。A.后現(xiàn)代行政理論B.組織行為理論C.企業(yè)家政府理論D.政府績效理論

      5.所謂“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一種(A)。A.歐洲現(xiàn)象 C.日本現(xiàn)象 B.美國現(xiàn)象 D.西方現(xiàn)象

      三、多選題(每題2分,共10分)

      l·法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)。

      A.想象B.解構(gòu)C.去領(lǐng)地化D.變樣E.反思F.創(chuàng)新

      2.霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(ACDF)。A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B.加強(qiáng)溝通C.正確識別雇員動(dòng)機(jī)D.建立信任

      E.實(shí)施激勵(lì)F.傳播清晰的愿景并掃除障礙

      3·在以下列項(xiàng)中,屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是

      (ABCDEF)。

      A.建立市場規(guī)則B。為消費(fèi)者提供信息

      C.利用政策平衡供求關(guān)系D.鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生E.調(diào)整公共投資政策F.溝通買方賣方關(guān)系

      4·登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括(BCDEF)。

      A.企業(yè)家政府理論B.后現(xiàn)代公共行政理論C.民主公民權(quán)理論D.社區(qū)與公民社會(huì)的理論E.組織人本主義F.新公共行政學(xué)5·公共治理理論認(rèn)為,公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中,政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,主要有(CDF):

      A.政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C.主導(dǎo)者與職能單位之問的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E.政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系

      四、簡答題(每題10分.共40分)

      1.法默爾是如何建立其后現(xiàn)代公共行政理論框架的? 答案:課本P261第3段---P262

      2.霍哲提出的全面質(zhì)量管理的基本假定包括哪些內(nèi)容? 答案:課本P275-276

      3.登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)是什么? 答案:P316第三節(jié)闡述的七個(gè)基本觀點(diǎn) 4.公共治理理論有哪些主要內(nèi)容? 答案:課本P324-326五方面的內(nèi)容

      五、論述題(15分)

      霍桑認(rèn)為全面質(zhì)量管理方法對于消除政府公共部門的回應(yīng)性障礙具有什么作用? 答案:課本P277-279

      六、討論題(20分)

      結(jié)合我國實(shí)際談?wù)勀銓W斯本與古德塞爾提出的不同的政府改革的原則的看法。說明:言之有物,要求500字以上。答案:課本P298-299

      1.奧斯本的政府改革的十項(xiàng)原則 2.古德塞爾提出的政府改革的原則 3.各自的合理性的局限性 4.個(gè)人看法。

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