第一篇：《西方行政學(xué)說》模擬考試題1及參考答案

《西方行政學(xué)說》模擬考試題1及參考答案

一、填空題（每題1分，共10分）

1、在科學(xué)管理運動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于機關(guān)辦公室管理；庫克也曾將科學(xué)管理運用到（）；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。

2、古德諾關(guān)于“政治是國家意志的表達(dá)，（）是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨立研究頗有貢獻(xiàn)。

3、法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）問題。

4、懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長人事行政問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有（）的理論原則。

5、從（）一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進了一個新的時代，即以科學(xué)化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

6、沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，除了（），尚很少有什么其他探討公共政策的方法。

7、奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于建立市場機制，不能（）進行管理。

8、公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定（）等途徑，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

9、在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機械性效率與（）。

10、自20世紀(jì)70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了（）運動，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改進服務(wù)品質(zhì)。

二、單項選擇題（每題1分，共5分）

1、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A）。

A．政治學(xué)

B．官房學(xué) C．行政法學(xué) D．社會學(xué)

2、古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B）。

A．市場

B．政黨 C．輿論 D．監(jiān)督

3、厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（D）。

A．3人

B．4人

C．5人

D．6人

4、新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（A）。

A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法約克

D．布坎南

5、在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（B）。

A．公共環(huán)境理論

B．新公共服務(wù)理論

C．公共行政理論

D．公共治理理論

三、多項選擇題（每題2分，共10分）

1、下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（）。

A．威爾遜

B．韋伯

C．古德諾

D．泰勒

E．法約爾

F．懷特

2、古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（）A．目標(biāo)

B．作用

C．程序

D．服務(wù)對象

E．時間

F．地點

3、按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次：（）A．生理的需要

B．生活的需要

C．安全的需要

D．尊重的需要

E．感情和歸屬上的需要

F．自我實現(xiàn)的需要。

4、霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（）。

A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)

B．加強溝通

C．正確識別雇員動機 D．建立信任

E．實施激勵

F．傳播清晰的愿景并掃除障礙

5、公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（）：

A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系

B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系

C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系

E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系

F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系

四、簡答題（每題10分，共40分）

1、法約爾是如何對管理定義的？

2、西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別？

3、麥格雷戈的Y理論主要包括哪些基本內(nèi)容？

4、新公共行政學(xué)對當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)?

五、論述題（15分）試述韋伯的“官僚制”。

六、討論題（20分）奎德是怎樣論述政策分析的?

參考答案

一、填空題

1、教育和市政機構(gòu)

2、行政

3、組織結(jié)構(gòu)

4、普適性

5、《行政行為》

6、案例研究方法

7、只靠指令控制

8、共同的目標(biāo)

9、社會性效率

10、全面質(zhì)量管理

二、單項選擇題

1、A

2、B

3、D

4、A

5、B

三、多項選擇題

1、ABCDEF

2、ACDF

3、ACDEF

4、ACDF

5、CDF

四、簡答題

1、法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭

示的。法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念。“經(jīng)營”的意思是指導(dǎo)或引導(dǎo)一個組織趨向一個目標(biāo)，根據(jù)具體情況，經(jīng)營可以指船長駕駛一只船、經(jīng)理經(jīng)營一個企業(yè)或政府首腦管理一個國家。在他看來，“經(jīng)營”包括六種活動，即：技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動，而作為這六種活動中的一種，“管理”則由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五種要素構(gòu)成，“管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?！睂⒐芾矶x為這五個要素正是法約爾最主要的貢獻(xiàn)之一。

2、西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別？

西蒙認(rèn)為從決策與執(zhí)行的觀點來區(qū)分政治與行政并不妥當(dāng)，因為行政也必須作決策。

西蒙是從價值與事實的區(qū)分以及決策理論的觀點來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。

關(guān)于判斷價值問題與事實問題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價值，而后者則是基于客觀的、實證的真實性。基于這種觀點，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實問題的原則：

（1）、一個決策問題是應(yīng)該交給立法機關(guān)還是應(yīng)該交給行政機關(guān)，這取決于其中所含的事實問題和價值（倫理）問題的相對重要性以及關(guān)于事實問題的紛爭程度。

（2）、行政機關(guān)的價值判斷必須反映社會價值，當(dāng)價值判斷有爭議時，則行政機關(guān)對這種價值判斷必須向立法機關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機關(guān)對這種價值判斷保留控制權(quán)。以上區(qū)分原則并非將政策問題與行政問題的區(qū)分等同于價值與事實的區(qū)分，但是它與價值-事實的區(qū)分有著密切關(guān)系。政策問題與行政問題都包括價值與事實這兩種因素，但是，就政策問題而言，價值因素在其中占有重要地位，衡量決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)主要取決于立法人員的主觀價值；而對于行政問題來說，事實因素則在其中占居著重要地位，所涉及的價值問題主要是反映社會價值，所以衡量其決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)主要在于客觀、實證的真實性。

西蒙的這種政策（政治）與行政區(qū)分說，其目的并不在于作為立法機關(guān)與行政機關(guān)職權(quán)的區(qū)分準(zhǔn)則，而是在于區(qū)分政策問題與行政問題的性質(zhì)，從而確定行政學(xué)或行政行為的研究對象。

3、麥格雷戈的Y理論主要包括哪些基本內(nèi)容？

麥格雷戈的Y理論的基本內(nèi)容。

Y理論主要包括以下基本內(nèi)容：

（1）為了經(jīng)濟上的目的，管理部門應(yīng)該負(fù)責(zé)把生產(chǎn)企業(yè)的要素---資金，材料，設(shè)備，人員---組織起來。

（2）人們并“不是”生來就對組織上的需要采取消極或抵制態(tài)度，他們之所以會如此，是由于他們在組織中的經(jīng)歷和遭遇所造成的。

（3）人們并不是天生就厭惡工作。應(yīng)用體力和腦力來從事工作，對于人們來說，正如 游樂和休息一樣，是自然的。當(dāng)依賴于可控制的條件時，工作可成為滿意的源泉（自愿從事工作），也可以成為懲罰的源泉（盡可能避免工作）。

（4）外來的控制和懲罰的威脅并不是促進人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標(biāo)而努力的唯一方法。人 們對自己所參與制定的目標(biāo)，能夠?qū)嵭凶晕抑笓]和自我控制。

（5）對目標(biāo)的參與是同獲得成就的報酬直接相關(guān)的。這些報酬中最重要的是自我意識 和自我實現(xiàn)需要的滿足，它們能夠促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織的目標(biāo)而努力。

（6）在適當(dāng)?shù)臈l件下，一般人不僅能夠?qū)W會接受責(zé)任，而且能夠?qū)W會主動承擔(dān)責(zé)任。逃避責(zé)任、缺乏進取、強調(diào)安全感一般來說是經(jīng)驗的結(jié)果，而不是人的天性。

（7）在解決組織問題方面，多數(shù)人而不是少數(shù)人具有發(fā)揮相當(dāng)高的想象力、獨創(chuàng)性和 創(chuàng)造力的能力。

（8）在現(xiàn)代工業(yè)社會的條件下，一般人的智慧潛能只是部分地得到了利用和發(fā)揮。

（9）動力、發(fā)展的潛力、承擔(dān)責(zé)任的能力、指揮自己的行為使其朝向組織目標(biāo)的意愿，所有這些都存在于人們當(dāng)中，管理部門不應(yīng)該不理會它們，使人們有可能為他們自己而認(rèn)識和發(fā)揮這些人的特性，是管理部門的職責(zé)。

（10）管理部門的主要任務(wù)是安排好組織條件和工作方法，使人們的智慧潛能能夠充分

發(fā)揮出來，更好地為實現(xiàn)組織的目標(biāo)和自己具體的個人目標(biāo)而努力。這個過程主要是一個創(chuàng)造機會、挖掘潛力、排除障礙、鼓勵發(fā)展和幫助引導(dǎo)的過

4、新公共行政學(xué)對當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)? “新公共行政學(xué)”在理論研究和行政實踐方面均對當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

從理論研究來看，新公共行政學(xué)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為：首先，超越了實證主義的研究模式。新公共行政學(xué)借鑒和運用解釋學(xué)方法和批判理論，強調(diào)民主行政下的有效溝通和意識形態(tài)的解放，著眼于對意義和價值的關(guān)注，儼然擺脫了傳統(tǒng)“理性模式”的束縛；第二，邁開了行政學(xué)獨立發(fā)展的步伐。1950～1970年，行政學(xué)已經(jīng)淪為政治學(xué)和管理學(xué)的附庸，新公共行政學(xué)興起之后，便不再局限于對制度和技術(shù)的研究定向，它并且試圖從政治學(xué)和管理學(xué)中獨立出來，許多專門行政研究機構(gòu)和學(xué)會的建立便是公共行政獨立發(fā)展的典型例證；第三，擴大了公共行政的領(lǐng)域范圍。新公共行政學(xué)認(rèn)真細(xì)致研究和界定了“公共”的意義和范圍，它著眼于建立公共哲學(xué)，倡導(dǎo)民主行政，不僅擴大了行政學(xué)的研究范圍，而且也擴大了公共行政實際工作者的權(quán)力與責(zé)任；第四，完善了行政組織理論的內(nèi)容。傳統(tǒng)行政學(xué)理論的研究范圍過于狹窄而且比較空洞，而新公共行政學(xué)者重新界定了行政組織的目的和意義，給行政組織理論賦予了一種規(guī)范性基礎(chǔ)并且提出了理論建構(gòu)的方向。第五，深化了行政教育的內(nèi)容。過去按照傳統(tǒng)行政學(xué)理論培養(yǎng)的行政人員大多為“效率機器人”，而新公共行政學(xué)者則強調(diào)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一種德才兼?zhèn)?、高瞻遠(yuǎn)矚、積極主動的行政通才。

從行政實踐來看，新公共行政學(xué)基于社會公平原則所提出的諸如減少層級節(jié)制、分權(quán)、參與、民主行政、對社會民眾的需求作出積極回應(yīng)以及面對面溝通等觀念和主張，從公共服務(wù)的平等分配、公務(wù)員權(quán)利的解放、利益與價值代表的多元化、參與觀念的增強、內(nèi)省倫理意識的建立以及人事行政的分權(quán)化等方面，均對當(dāng)代美國政府及其行政管理產(chǎn)生了重大影響。

五、試述韋伯的“官僚制”。

韋伯認(rèn)為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制”具有以下基本特征：

（1）合理的分工：明確劃分每一個組織成員的職責(zé)權(quán)限并以法規(guī)的形式嚴(yán)格固定這種分工是官僚制的重要特征之一。韋伯認(rèn)為，組織根據(jù)分工要求規(guī)定每一職位均有特定權(quán)責(zé)范圍，這樣不僅有利于組織成員通過訓(xùn)練掌握專門技能，更有利于提高組織的工作效率。

（2）層級節(jié)制的權(quán)力體系：官僚制組織是一個等級實體，具有等級與權(quán)力一致的特征，其中，將各種公職或職位按權(quán)力等級組織起來，形成一個指揮統(tǒng)一的指揮鏈條，沿著自上而下的等級制，由最高層級的組織指揮控制下一層級的組織直至最基層的組織，于是便形成了官僚制組織中層級節(jié)制的權(quán)力體系。在韋伯看來，這種層級節(jié)制的權(quán)力體系可以使組織中的每個成員都能夠確切知道從何處取得命令以及把命令傳達(dá)給何人，它有助于克服組織管理中的混亂現(xiàn)象，提高組織的工作效率。

（3）依照規(guī)程辦事的運作機制：在官僚制組織中，管理工作不是隨心所欲地進行的，官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，以保證整個組織管理工作的一致性和明確性。韋伯認(rèn)為，這些規(guī)則和程序是根據(jù)合理合法的原則制定的，它們具有穩(wěn)定性，可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（4）形式正規(guī)的決策文書：在官僚制組織中，一切重要決定和命令都應(yīng)當(dāng)形成正式文件下達(dá)，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織要設(shè)立一個妥善保管一切記錄和文件的“檔案館”。韋伯認(rèn)為，官僚制組織的這一特征使得組織獨立于個人之外。在他看來，以文件形式下達(dá)決定和命令，有利于下級組織及其成員明確所下達(dá)的任務(wù)、規(guī)范要求和應(yīng)履行的權(quán)責(zé)；而就上級來說，由于其對所屬部門和個人的任務(wù)分配比較明確具體且已記錄在案，因而也便于加強必要的控制，有利于組織有效實現(xiàn)其目標(biāo)。

（5）組織管理的非人格化：韋伯認(rèn)為，人的個人情感和好惡等非理性因素常常會影響其理性、合法性和客觀性，進而會助長親情、裙帶和偏愛等關(guān)系，而這一切都會嚴(yán)重干擾和妨礙組織管理工作的有效開展。因此，在官僚制組織中，管理工作是以法律、法規(guī)、條例和正式文件等來規(guī)范人的行為的，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮合法性、合理性及有效性，而不應(yīng)考慮任何私情關(guān)系。

（6）適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機制：官僚制發(fā)展的一個重要標(biāo)志就是專業(yè)管理人員的增加以及在各業(yè)務(wù)部門中專家人數(shù)的增加。韋伯指出，官僚制是建立在高度分工和專業(yè)化基礎(chǔ)之上的，為了有效處理紛繁復(fù)雜的事務(wù)和解決各種各樣的問題，各個部門均有一套穩(wěn)定且詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范要求，因此，組織在各個領(lǐng)域都必須配備專家和技術(shù)人員，以適應(yīng)工作需要。隨著社會的進步和科技的發(fā)展，官僚制組織必須為其成員提供各種必需的專業(yè)培訓(xùn)，以使其具備和增強處理事務(wù)和解決問題的能力，進而提高其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，從根本上提高組織的工作效率。

（7）合理合法的人事行政制度。根據(jù)韋伯對理想型官僚組織的分析，它顯然屬于一種典型的行政組織。他認(rèn)為，從技術(shù)觀點來看，這種純粹的官僚集權(quán)式行政組織能夠最大限度地發(fā)揮效率，因此這種組織是對人進行絕對必要控制的最合理的手段，在精確性、穩(wěn)定性、嚴(yán)格的紀(jì)律性和可靠性等方面都比其他組織形式要優(yōu)越，它能夠正式應(yīng)用于各種行政管理任務(wù)中。

韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，具體體現(xiàn)在四個方面：嚴(yán)密性；合理性；穩(wěn)定性；普適性。

韋伯也指出了它的弱點。他認(rèn)為，官僚制壓抑了人的積極性和創(chuàng)造精神，使人成為一種附屬品，只會機械地例行公事，成為沒有精神的專家，沒有情感的享樂人，整個社會將變得毫無生氣。

六、奎德是怎樣論述政策分析的? 奎德關(guān)于政策分析的論述。

（1）、論述了政策分析及其必要性

政策分析是政策科學(xué)的研究方法，它使用各種分析方法和技術(shù)來幫助決策者制定政策。政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。

在奎德看來，一方面，政策分析是一種應(yīng)用的分析形式，它既不同于運籌學(xué)，系統(tǒng)分析和成本-收益分析這樣的一般性分析理論和方法，但又為了達(dá)到自己的目的而使用這些理論和方法；另一方面，政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，其目的在于幫助決策者制定和改進政策，它在廣泛搜集信息和資料的基礎(chǔ)上，幫助決策者闡釋目標(biāo)，尋找備選方案，預(yù)測方案的效果，建立模型并對方案作出評估，從而為決策者選出最佳行動方案。政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。

奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從決策失誤以及決策機構(gòu)的低效得到說明。在他看來，決策失誤有兩種形式：一種是可以避免的決策失誤，即決策所必須的信息、資料、證據(jù)完全具備，但由于缺乏科學(xué)的決策方法和程序造成的決策失誤，這種決策失誤雖說不是政策分析的責(zé)任，但缺乏政策分析是一個重要原因；決策失誤的另一種形式是難以避免的決策失誤，這種決策失誤是由于決策所必須的信息、資料、證據(jù)不充分或者有關(guān)事件的未來發(fā)展尚未充

分展現(xiàn)或者決策所涉及的問題復(fù)雜并帶有大量不確定性因素而導(dǎo)致的，奎德認(rèn)為這種決策失誤雖然難以完全避免，但運用政策分析可以把損失控制到最小程度，事實上，在所有決策過程中，政策分析都能幫助決策者作出更好的選擇。

另一方面，奎德認(rèn)為，幾乎在所有國家的政府部門中都常常表現(xiàn)出決策上的低效。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，歸結(jié)到一點就是缺乏政策分析，也就是說我們沒有充分和恰當(dāng)?shù)剡\用政策分析方法去發(fā)現(xiàn)我們的目標(biāo)，去理解并解決我們的問題。從理論上說，政策分析可以在一切決策領(lǐng)域為我們提供幫助。

（2）、提出了政策分析的要素

奎德認(rèn)為，政策分析一般包括目標(biāo)，備選方案，效果，標(biāo)準(zhǔn)和模型這五個要素。認(rèn)真考慮這些要素是任何一項優(yōu)秀決策的必要條件。

（3）、說明了政策分析的過程

所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的，奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：

“總體概述”：即試圖闡明目標(biāo)，解釋有關(guān)問題和限定問題范圍。

“廣泛探索”。在他看來，這個階段的任務(wù)是搜集作為分析依據(jù)的材料，找出它們之間的相互關(guān)系以及尋找新的備選方案。

多方比較：根據(jù)可能產(chǎn)生的效果，即每個方案可能涉及的成本，效益及其他后果，依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對各個方案進行比較并列出優(yōu)劣順序。

說明解釋：依照實際和現(xiàn)實的考慮對各種模型所展示的結(jié)果加以說明。

測試檢驗：在奎德看來，從某種意義上說，對于決策者是否根據(jù)分析結(jié)果作出了正確決策這一點是永遠(yuǎn)無法進行檢驗的，因為總會出現(xiàn)一些決策者所無力左右的情況，但是他仍然認(rèn)為根據(jù)一種或若干種模型顯示的結(jié)果，尤其是在形勢穩(wěn)定時，我們確實可以進行一些檢驗工作。

（4）、論證了政策分析與政治因素的關(guān)系

在他看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在兩個方面：政治可行性；誰是真正的委托人。

第二篇：西方行政學(xué)說答案

一、填充題

1.公共行政、公共管理2.《政府論》、《社會契約說》3.機關(guān)辦公室管理、教育和市政機構(gòu)4.政治學(xué)

5.起點和具體研究6.德、斯坦因

7.歷史、比較8.公共輿論

9.行政、政治學(xué)10.政治、行政11.分離、協(xié)調(diào)

12.中小資產(chǎn)階級、集中13.權(quán)威、控制14.合法性、連續(xù)性

15.非理性16.組織理論三文17.科學(xué)管理18.計劃職能、執(zhí)行職能

19.適合于其工作、愿意努力20.職能原則

21.一般管理22.經(jīng)營與管理、要素分析23.組織結(jié)構(gòu)

24.管理過程學(xué)派、管理要素說和管理原則25.人事行政、普通性

26.客觀社會環(huán)境、科技環(huán)境27.責(zé)任、權(quán)力

28.直接、向接29.一體化、實踐性

30.民主制、集權(quán)制31.公共財政、城市政府

32.公共部門、私人部門33.管理咨詢、系統(tǒng)化34.計劃、控制

35.人事因素、懲罰36.行政組織管理37.協(xié)作性理解、個人性理解

38.權(quán)威、被接受39.貢獻(xiàn)、誘因40.協(xié)作意愿、信息交流

41.行為主義42.事實、價值因素43.概念

44.行政行為、科學(xué)化的概念、實證45.有環(huán)理性、漸進性決策

46.斷續(xù)的漸進分析、策略分析47.技術(shù)、現(xiàn)行計劃

48.社會和組織、不間斷49.人的行為、人格

50.個人目標(biāo)、組織目標(biāo)51.分散責(zé)任、群眾參與管理52.沃爾多、新公共行政53.案例研究方法54.新傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織理論55.創(chuàng)造者、評論家56.純理論、應(yīng)用

57.比較研究、行政生態(tài)學(xué)58.泰國、菲律賓59.異質(zhì)性、重疊性

60.行政現(xiàn)象、行政環(huán)境61.社會公平、意義和價值62.機械性效率、社會性效率

63.批判理論道德哲學(xué)、價值理論64.全面質(zhì)量管理、滿足公眾

65.自我控制的管理、壓制的管理66.方案和任務(wù)、一般工作人員

67.服務(wù)性設(shè)施、提供“出色的服務(wù)”68.分解、評估

69.“運籌學(xué)”、系統(tǒng)分析70.應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該干什么

71.行動方案

72.政治可行性、誰是真正的委托人73.非市場、政府選擇

74.政府的失敗、規(guī)則制約體系75.所執(zhí)行的政策不是最佳、資源的最佳配置

76.公共行政、公共管理77.語言解釋、實證研究

78.反例、矛盾79.認(rèn)識論、方法論

80.團體的、組織的81.官僚組織、創(chuàng)新性和支持性

82.改進服務(wù)、公民的需求83.地利用資源、注重投入產(chǎn)出

84.任務(wù)自動、規(guī)章驅(qū)動85.建立市場機制、只靠指令控制

86.登哈特、新公共管理87.民主公民權(quán)理論、組織人本主義

88.合作、協(xié)商、伙伴、期目標(biāo)

二、選擇題

（一）單選題

1.B2.A3.D4.D5.D6.B7.B8.C9.D10.B11.B12.D 13.A 14.D

15.C 16.B 17.B18 D19D20C 21D22A23D 24C25B 26D27C28C29A30C31A32D33D34B35C36D37D38D39B40A41D42B43B44D 45C46B47A48A

（二）多選題

1ABCDEF2ABCD3ABDEF4CDF5ABCD6ABCDEF7ABCDEF

8ABDEF9ABCDF10BDE11ABCDEF12ACDF13ACDF14BDF

15ACD16ACE17ACE 18ACE19ACDF 20BCD21ABCF22ACF

23BDF24ACDEF 25ACDF 26BCDEF 27ABC 28ABCE29ABC30ABDEF

31BCDEF 32ABCF33ABCF34ADE35ACDF36ABDEF37BCDEF

38BCDEF39ABCD40ABCEF41ACDF42ACDEF43ABCDE44BCD

45BCDEF46BCDEF

第三篇：西方行政學(xué)說考試題(填空題)

1．●【沃爾多】著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方【新公共行政】運動積極倡導(dǎo)者和參與者。

2．●【政府失敗】是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的【規(guī)則制約體系】，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。

3．●1968年新公共行政學(xué)高舉【社會公平】的氣質(zhì)應(yīng)運而生，他倡導(dǎo)關(guān)注【意義】和【價值】、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。

4．●20世紀(jì)六七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由【純理論】研究轉(zhuǎn)向【應(yīng)用】研究。

5．●奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是??使政府這類公共組織向私人企業(yè)那樣，合理【利用資源】，注重【投入產(chǎn)出】，提高行政效率。

6．●奧斯本所強調(diào)的是要改變政府行為的北部驅(qū)動力——以“【任務(wù)驅(qū)動】的政府"取代“【規(guī)章驅(qū)動】的政府”.7．●奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于【建立市場機制】，不能【只靠指令控制】進行管理。

8．●巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為【協(xié)作性理解】和【個人性理解】。

9．●巴納德認(rèn)為權(quán)威包括：一是主體或是個人方面，把命令作為【有權(quán)威的】；二是客體方面，命令【被接受的】性質(zhì)。

10．●巴納德認(rèn)為組織是一個由【協(xié)作意愿】、共同目標(biāo)和【信息交流】這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。

11．●布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指【所執(zhí)行的政策不是最佳政策】，這種政策不能確?！举Y源的最佳配置】。

12．●從【《行政行為》】一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進了一個新的時代，即以【科學(xué)化】的概念、【實證】的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

13．●從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了【德】國行政研究思想的影響，【斯坦因】是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。

14．●從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從【政治學(xué)】中分離主來而成為一門獨立學(xué)科的。

15．●德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及【方案和任務(wù)】，他們分別由組織中的各級管理人員和【一般工作人員】來制定。

16．●德魯克提出的政府機構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標(biāo)制定、【分解】、實施、【評估】等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程。

17．●登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括【民主公民權(quán)理論】、社區(qū)與公民社會的理論、【組織人本主義】和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。

18．●多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的【行政組織管理】原則。

19．●厄威克長期從事【管理咨詢】和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論【系統(tǒng)化】。

20．●厄威克認(rèn)為，管理過程由三個只能組成：【計劃】，組織和【控制】。

21．●厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的【人事因素】有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員及【懲罰】。

22．●法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克德【《政府論》】和法國啟蒙思想家孟德斯鳩德《論法的精神》和盧梭的【《社會契約論》】等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。

23．●法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受【反例】，必須學(xué)會讓【矛盾】站住腳并且學(xué)會不再堅持單一的真理。

24．●法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過【言語解釋】兒不是通過【實證研究】來發(fā)展。

25．●法約爾的理論已有當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個學(xué)派亦稱【管理過程學(xué)派】。這一學(xué)派理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是【管理要素說】和【管理原則】，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。

26．●法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是【組織結(jié)構(gòu)】問題。

27．●法約爾對管理的定義是通過將【經(jīng)營】與【管理】進行比較并對管理活動的【要素分析】來揭示的。

28．●公共治理理論的核心觀點是主張通過【合作】、協(xié)商、【伙伴】關(guān)系，確定【共同的目標(biāo)】等途徑，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

29．●古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在【中小資產(chǎn)階級】利益一邊，主張公共行政權(quán)力的【集中】。

30．●古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要以不是在于政治與行政的【分離】而是在于二者的【協(xié)調(diào)】。31．●古德諾關(guān)于“【政治】是國家意志的表達(dá)，【行政】是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者的創(chuàng)建對其后行政學(xué)的獨立研究頗有貢獻(xiàn)。

32．●古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些即可以應(yīng)用于【公共部門】又能夠應(yīng)用于【私人部門】的基本原則之上。

33．●古利克的個人興趣一直都主要在【公共財政】、人事和【城市政府】這些領(lǐng)域。

34．●官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、【合法性】、穩(wěn)定性和【連續(xù)性】。

35．●懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中【責(zé)任】與【權(quán)力】的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。

36．●懷特早在20世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、【客觀社會環(huán)境】以及【科技環(huán)境】等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。37．●懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從【直接】和【間接】兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。

38．●懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長【人事行政】問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有【普適性】的理論原則。

39．●霍哲強調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把【官僚組織】文化改變成為【創(chuàng)新性和支持性】文化。

40．●霍哲認(rèn)為，績效可以分為三個不同層次：個人的、【團體的】及【組織的】。

41．●霍哲主張，評估政府的目的在于【改進服務(wù)】，讓政府對【公民的需求】更負(fù)責(zé)任。

42．●進入20世紀(jì)八九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進一步的拓展，并且終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的【公共行政】向現(xiàn)代意義上的【公共管理】轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。

43．●虧得將準(zhǔn)備實施備選方案這一過程使用的方法叫“【執(zhí)行分析】”。

44．●奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮【應(yīng)該怎么辦】，而且更要首先考慮【應(yīng)該干什么】。

45．●奎德認(rèn)為，政策分析是在【運籌學(xué)】和【系統(tǒng)分析】的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

46．●擴大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、【分散責(zé)任】和【群眾參與管理】，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。

47．●里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行【比較研究】，進而創(chuàng)立了【行政生態(tài)學(xué)】這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。

48．●里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是【異質(zhì)性】、形式主義、【重疊性】。

49．●里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以【泰國】作為融合型行政模式的典型代表，以【菲律賓】作為棱柱型行政模式的典型代表

50．林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、【斷續(xù)的漸進分析】和【策略分析】三個層次。

51．●林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、【技術(shù)】和【現(xiàn)行計劃】的制約。

52．●麥格雷戈的人事管理理論主要變現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視【人的行為】、尊重【人格】為特征的Y理論。

53．●麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“【個人目標(biāo)】和【組織目標(biāo)】的結(jié)合”。

54．●目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用【自我控制的管理】代替【壓制的管理】。

55．●所謂公共選擇是指【非市場】的集體選擇，實際上就是【政府選擇】。

56．●泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)【職能原則和管理，而必須應(yīng)用例外原則。

57．●泰勒所謂的第一流的工人是【適合于其工作】而又【愿意努力干】的人。

58．●威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張應(yīng)該運用【歷史】方法和【比較】方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。

59．●威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除【政治性】因素。

60．●威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動中，【公共輿論】將其權(quán)威性評判家的作用。

61．●威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中從行政學(xué)【研究的起點】和【具體研究內(nèi)容】兩方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。

62．●為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分【計劃職能】與【執(zhí)行職能】，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。

63．●韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但【權(quán)威】和【控制】是各類社會組織都不可或缺的要素之一。

64．●韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯稱作【組織理論之父】。

65．●沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為【新傳統(tǒng)組織理論】時期，最后一個階段稱之為【現(xiàn)代組織理論】時期。

66．●沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，除了【案例研究方法】，上很少有什么其他探討公共政策的方法。

67．●沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個【創(chuàng)造者】之外他還更多的是一個【評論家】。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。

68．●西蒙的【有限理性】決策模式和林德布洛姆的【漸進決策】模式都是從實證角度對立性決策模式做了分析和評論。

69．●西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的【行為主義】行政學(xué)說。

70．●新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家【羅伯特.登哈特】基于對【新公共管理】理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。

71．●新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)該儀器專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調(diào)【批判理論】、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學(xué)的思辨方法，將【價值理論】放在優(yōu)先考慮的地位。

72．●行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱【公共行政】或公共行政管理，也譯為【公共管理】

73．行政生態(tài)學(xué)是以【行政現(xiàn)象】、行政行為與【行政環(huán)境】之間相互關(guān)系為研究對象。

74．●以西蒙為代表的當(dāng)代西方主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出【新的概念】工具去從事研究。

75．●在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是【貢獻(xiàn)】與【誘因】的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

76．●在德魯克看來，政府機構(gòu)是“用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的【服務(wù)性設(shè)施】”，其管理的母的在于“【出色的服務(wù)】”。

77．●在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持【社會】和【組織】的穩(wěn)定，因而主張【不間斷】的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改冰錐中改變政策。

78．●在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即【機械性效率】與【社會性效率】。

79．●在古利克看來，在一個多元化社會中的【民主制】政府優(yōu)于【集權(quán)制】政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并要求老百姓對最終結(jié)果做出評價。

80．●在科學(xué)管理運動興起后??例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于【機關(guān)辦公室管理】；庫克也曾將科學(xué)管理運用到【教育和市政機構(gòu)】；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。

81．●在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要變現(xiàn)在【政治可行性】與【誰是真正的委托人】兩個方面。

82．●在行政學(xué)研究中，西蒙是以【事實】與【價值】的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。

83．●正是法默爾選擇的哲學(xué)【認(rèn)識論】高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的【方法論】意義。

84．●自20世紀(jì)70 年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了【全面質(zhì)量管理】運動，倡導(dǎo)政府部門積極尋求【滿足公眾】的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務(wù)品質(zhì)。

85．●綜觀古利克的整個行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有【一體化】和【實踐性】的特征。

86．●作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去果度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更廣泛適用性的“【一般管理】”

第四篇：西方行政學(xué)說考試題(選擇)

1．●1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是 2．(企業(yè)家政府理論)。

3．●.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次（A.生理的需要C.安全的需要D.尊重的需要E.感情和歸屬上的需要F.自我實現(xiàn)的需要）

4．●奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（改革政府的不良體制）。

5．●奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（政策效果）。

6．●奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（B.按業(yè)績付酬 C.按業(yè)績進行管理 D.按效果做預(yù)算）

7．●巴納德概括的管理人員的職能為（A.建立和維持信息交流的體系C.促成組織成員提供必要的服務(wù)E.規(guī)定組織的目標(biāo)）

8．●被稱作“組織理論之父”的是（韋伯）。

9．●被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（行政生態(tài)學(xué)）。

10．●被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（《政治與市場》）。

11．●被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（《行政學(xué)導(dǎo)論》）。

12．●被譽為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過（A.機械工人B.車間管理員C.技師D.工廠E.總工程師F.總經(jīng)理）

13．●被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（巴納德）。

14．●布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府工作低效率的原因有以下幾個方面（B.缺乏競爭機制 C.缺乏降低成本的激勵機制 D.政府機構(gòu)自我膨脹 E.監(jiān)督信息不完備 F.政府的尋租行為）

15．●長期從事政策分析的理論與實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫——蘭德公司總部位于（美國）。

16．●從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（德國）的影響。

17．●從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（組織結(jié)構(gòu)問題）。

18．●德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（公共服務(wù)機構(gòu)管理理論）。

19．●德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（A.戰(zhàn)略目標(biāo)B.策略目標(biāo)C.方案F.任務(wù)）

20．●德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個階段（A.制定目標(biāo)D.實現(xiàn)目標(biāo)E.對成果進行檢查和評價）

21．●德魯克認(rèn)為整個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（A.目標(biāo)制定C.分解D.實施F.評估）

22．●登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（B.后現(xiàn)代公共行政理論 C.民主公民權(quán)理論 D.社區(qū)與公民社會的理論 E.組織人本主義 F.新公共行政學(xué)）

23．●厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（6人）。

24．●厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有(A.計劃C.組織E.控制)

25．●厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（A.代表他所服務(wù)的組織C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動D.管理日常工作F.給下屬解釋所要進行工作的目的和意義）

26．●厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（把古典管理理論系統(tǒng)化）。

27．●法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（語言）。

28．●法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的詞語是（想象）。

29．●法約爾的主要功績在于（開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域）。30．●法約爾將管理定義為以下諸要素（A.計劃B.組織D.指揮E.協(xié)調(diào)F.控制）

31．●法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（A。技術(shù)活動B。商業(yè)活動C。財務(wù)活動D。安全活動E。會計活動F。管理活動）

32．●法約爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（A.想象 B.解構(gòu) C.去領(lǐng)地化 D.變樣）

33．●法約爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列哪些方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋（A.特殊主義 B.科學(xué)主義 C.技術(shù)主義 E.企業(yè)精神 F.解釋學(xué)）

34．●公共選擇理論的基本假設(shè)是（經(jīng)紀(jì)人）假定。35．●公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立其各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（C.主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系 D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 F.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系）

36．●古德諾把行政功能從內(nèi)部做了劃分，包括（A.執(zhí)行功能B.司法功能D.準(zhǔn)司法功能E.統(tǒng)計功能F.半科學(xué)功能）

37．●古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（《政治與行政》）一書中。

38．●古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（政黨）。

39．●古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（A.目標(biāo)C.程序D.服務(wù)對象F.地點）

40．●管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所做的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（A.勞動分工B.紀(jì)律C.統(tǒng)一指揮D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)F.公平）

41．●懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（B.人才選拔問題D.職位分類——分級與工資的制定問

題E.職務(wù)的晉升問題）

42．●懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（7個）。

43．●懷特認(rèn)為壞官紀(jì)的因素主要包括（A.缺乏獎勵B.懲罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)D.疏略社交生活E.調(diào)資不及時F.取消權(quán)利）

44．●懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（A.行政管理具有共性C.行政學(xué)的實踐基礎(chǔ)D.行政的科學(xué)化F.行政的重要性）

45．●霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（A.為質(zhì)量而管理 C.開發(fā)人力資源 D.適應(yīng)技術(shù) E.建設(shè)伙伴關(guān)系 F.績效評估）

46．●霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是（對人的無形資源的開發(fā)）。

47．●霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（A.轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) C.正確識別雇員動機 D.建立信任 F.傳播清晰的愿景并掃除障礙）

48．●進入20世紀(jì)八九十年代以來，最能代表西方行政理論主要發(fā)展趨勢的理論是（公共治理理論）。

49．●奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（B.總體概述 C.廣泛探索 D.多方比較 E.說明解釋 F.測試檢驗）

50．●奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（人）。

51．●里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（政治神話）。

52．●里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有（A.經(jīng)濟要素B.社會要素D.符號系統(tǒng)E.政治構(gòu)架F.溝通網(wǎng)絡(luò)）

53．●林德布洛姆認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（A.價格體系B.層級體系C.多元體質(zhì)F.議價）

54．●林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為（A.簡單的漸進分析C.斷續(xù)的漸進分析F.策略分析）

55．●麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（需要層次說）。

56．●麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（A.分權(quán)與授權(quán)C.擴大工作范圍D.參加式和協(xié)商式管理F.鼓勵職工對自己的工作成績做出評價）

57．●麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（Y理論）。

58．●諾貝爾獎歷史上唯一的一位以經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是（西蒙）。

59．●人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人事行政管理的化身，那么這個人就是（古利克）。

60．●實際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（漸進決策模式）。

61．●所謂“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一種（歐洲現(xiàn)象）。

62．●泰勒科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（《科學(xué)管理原理》）一書中。

63．●泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（為工作挑選“第一流的工人”）。

64．●威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（A.《國會制政體》B.《行政學(xué)研究》C.《國家》D.《美國的憲法政府》）

65．●韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（C.神秘化組織D.傳統(tǒng)組織F.合理化——合法化組織）

66．●韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（A.嚴(yán)密性B.合理性C.穩(wěn)定性D.普適性）

67．●韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（與合理合法權(quán)威而形成的組織）。

68．●沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點有（B.接受政治——行政二分法C.一般管理取向D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則E.強調(diào)行政活動的集權(quán)化F.對實質(zhì)“民主”的基本承諾）

69．●西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所做的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為（B.權(quán)威C.溝通D.組織認(rèn)同E.效率準(zhǔn)則F.訓(xùn)練）

70．●西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段（A.情報活動C.決策活動D.設(shè)計活動F.審查活動）

71．●下列人物中屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（A.威爾遜B.韋伯C.古德諾D.泰勒E.法約爾F.懷特）

72．●新公共行政學(xué)的基本主題是（A.參與B.分權(quán)C.代議官僚制）

73．●新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（弗雷德里克森）。

74．●.新公共行政學(xué)強調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性（B.倫理C.民主D.政治互動E.公民參與F.回應(yīng)性）

75．●新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運作過程（A.分配B.整合C.邊際交換F.社會情感）

76．●新公用行政學(xué)的效率觀指的是（社會性效率）。77．●行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（19世紀(jì)末20世紀(jì)初）。

78．●行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章（《行政學(xué)研究》）。

79．●行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（政治學(xué)）。

80．●以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是

（公共選擇理論）。

81．●.在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（A.共同的目標(biāo)C.協(xié)作的意愿E.信息交流）

82．●在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（新公共服務(wù)理論）。

83．●在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（A.目標(biāo) B.備選方案 D.標(biāo)準(zhǔn) E.效果 F.模型）

84．●在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（B.按部就班原則D.穩(wěn)中求變原則F.積小變大原則）

85．●在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（現(xiàn)代組織理論）。

86．●在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（A.科學(xué)B.理性D.效益E.效率F.生產(chǎn)率）

87．●在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（新公共行政運動）。

88．●在下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（A.建立市場規(guī)則 B.為消費者提供信息 C.利用政策平衡供求關(guān)系 D.鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E.調(diào)整公共投資政策 F.支持建立群眾自治組織）

89．●在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（B.公共財政D.人事F.城市政府）

90．●在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（決策）。

91．●政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（政府的責(zé)任）。

92．●自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是（巴納德）。

93．●最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（德魯克）。94．●作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（美國國家公共行政研究所）。

第五篇：西方行政學(xué)說模擬試題及參考答案

西方行政學(xué)說模擬試題及參考答案

一、填空題（每題后面的黑體字既為參考答案）

1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱________或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為__________。公共行政、公共管理

2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的________和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的________等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。《政府論》、社會契約說

3.在科學(xué)管理運動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于________；庫克也曾將科學(xué)管理運用到________；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。機失辦公室管理、教育和市政機構(gòu)

4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從________中分離出來而成為一門獨立學(xué)科的。政治學(xué)

5．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)_________和___________兩個方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。起點和具體研究

6.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了________國行政研究思想的影響，________是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。德、斯坦因

7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運用________方法和________方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。歷史、比較

8.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動中，________將起權(quán)威性評判家的作用。公共輿論

9．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽的_________家和_________家。行政、政治學(xué)

10.古德諾關(guān)于“________是國家意志的表達(dá)，________是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨立研究頗有貢獻(xiàn)。政治、行政

11.古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的________，而是在于二者的________。分離、協(xié)調(diào)

12.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在________利益一邊，主張公共行政權(quán)力的________。中小資產(chǎn)階級、集中

13．韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但_________ 和_______是各類社會組織都不可或缺的要素之一。權(quán)威、控制

14.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_________、穩(wěn)定性和_________。合法性、連續(xù)性

15.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除_________因素。非理性

16.韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯稱作_________。組織理論三文

17．西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方_________運動密切相關(guān)的，而對于這場運動的形成起著決定性影響的乃是泰勒?？茖W(xué)管理

18.為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分________與__________，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。計劃職能、執(zhí)行職能

19.泰勒所謂的第一流的工人是________而又________的人。適合于其工作、愿意努力

20.泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)________來組織和管理，而必須應(yīng)用例外原則。職能原則 21.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“________理論”。一般管理

22.法約爾對于管理的定義是通過將________進行比較并對管理活動的________來揭示的。經(jīng)營與管理、要素分析

23.法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是________問題。組織結(jié)構(gòu)

24.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個學(xué)派亦稱________。這一學(xué)派的理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是________，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。管理過程學(xué)派、管理要素說和管理原則

25．懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長________問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有________的理論原則，人事行政、普通性

26.懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、_______以及_______等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討?？陀^社會環(huán)境、科技環(huán)境

27.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中________與________的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。責(zé)任、權(quán)力

28.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從________和________兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。直接、向接

29.綜觀古利克的整個行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有________和_________的特征。一體化、實踐性

30.在古利克看來，在一個多元化社會中的_______政府優(yōu)于_______政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價。民主制、集權(quán)制

31.古利克的個人興趣一直都主要在_______、人事和_______這些領(lǐng)域。公共財政、城市政府

32.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于_______又能夠應(yīng)用于_______的基本原則之上。公共部門、私人部門

33．厄威克長期從事_______和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論_______。管理咨詢、系統(tǒng)化

34.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個職能組成：________，組織和_______。計劃、控制

35.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的_______有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和_______。人事因素、懲罰

36.多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的_______原則。行政組織管理

37．巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為_________和__________。協(xié)作性理解、個人性理解

38.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個方面：一是主體或個人方面，把命令作為__________；二是客體方面，命令__________性質(zhì)。權(quán)威、被接受

39.在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是_________與_________的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貢獻(xiàn)、誘因

40.巴納德認(rèn)為組織是一個由_________、共同目標(biāo)和_________這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。協(xié)作意愿、信息交流

41.西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的__________行政學(xué)說。行為主義

42．在行政學(xué)研究中，西蒙是以_______與___________的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。事實、價值因素

43.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出___________工具去從事研究。概念

44．從___________一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進了一個新的時代，即以___________的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。行政行為、科學(xué)化的概念、實證

45．西蒙的__________決策模式和林德布洛姆的__________模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。有環(huán)理性、漸進性決策

46.林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、__________和__________三個層次。斷續(xù)的漸進分析、策略分析

47.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、_________和_________的制約。技術(shù)、現(xiàn)行計劃

48.在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持_________的穩(wěn)定，因而主張_________的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。社會和組織、不間斷

49.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視_________、尊重_________為特征的Y理論。人的行為、人格

50.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“_________和_________的結(jié)合” 個人目標(biāo)、組織目標(biāo)。

51.擴大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、_________和_________，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。分散責(zé)任、群眾參與管理

52._________著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方_________運動的積極倡導(dǎo)者和參與者。沃爾多、新公共行政

53.沃爾多說，在公共行政領(lǐng)域，除了_________，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。案例研究方法 54.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為_________時期，最后一個階段稱之為_________時期。新傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織理論

55.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個_________之外他還更多的是一個_________。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。創(chuàng)造者、評論家

56.20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由_______研究轉(zhuǎn)向_________研究。純理論、應(yīng)用

57．里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行_________而創(chuàng)立了___________這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。比較研究、行政生態(tài)學(xué)

58.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》 中以_______作為溶合型行政模式的典型代表，以_______作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。泰國、菲律賓

59.里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是_______、形式主義和_______。異質(zhì)性、重疊性

60.行政生態(tài)學(xué)是以_______、行政行為與_______之間相互關(guān)系為研究對象的。行政現(xiàn)象、行政環(huán)境 61．1968年，新公共行政學(xué)高舉_______的旗幟應(yīng)運而生，它倡導(dǎo)關(guān)注_______、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。社會公平、意義和價值

62.在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即_________與_________。機械性效率、社會性效率

63.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調(diào)_________對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學(xué)的思辨方法，將_________放在優(yōu)先考慮的地位。批判理論道德哲學(xué)、價值理論

64.自20世紀(jì)70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了_________運動，倡導(dǎo)政府部門積極尋求_________的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改進服務(wù)品質(zhì)。全面質(zhì)量管理、滿足公眾

65．目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》(1954)一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用_________代替_________。自我控制的管理、壓制的管理

66.德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及_________，它們分別由組織中的各級管理人員和_________來制定。方案和任務(wù)、一般工作人員 67.在德魯克看來，政府機構(gòu)是“用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的_________”，其管理的目的在于“_________”。服務(wù)性設(shè)施、提供“出色的服務(wù)”

68.德魯克提出的政府機構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標(biāo)制定、_________、實施、_________等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程。分解、評估

69.奎德認(rèn)為，政策分析是在_________和_________的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。“運籌學(xué)”、系統(tǒng)分析 70.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮_________，而且更要首先考慮_________。應(yīng)該怎么辦、應(yīng)該干什么

71.奎德將準(zhǔn)備實施備選方案這一過程使用的方法叫“____________” 行動方案。

72.在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在____________與____________兩個方面。政治可行性、誰是真正的委托人

73.所謂公共選擇是指________的集體選擇，實際上就是________。非市場、政府選擇

74．____________是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的____________，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。政府的失敗、規(guī)則制約體系

75.布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指____________，這種政策不能確保____________。所執(zhí)行的政策不是最佳、資源的最佳配置

76.進入20世紀(jì)八、九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的__________向現(xiàn)代意義上的________轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。公共行政、公共管理

77.法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過________而不是通過________來發(fā)展。語言解釋、實證研究

78.法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受______，必須學(xué)會讓______站住腳并且學(xué)會不再堅持單一的真理。反例、矛盾

79.正是法默爾選擇的哲學(xué)______高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的______意義。認(rèn)識論、方法論

80．霍哲認(rèn)為，績效可以分為三個不同層次：個人的、______及______。團體的、組織的

81.霍哲強調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把___________文化改變成為____________文化。官僚組織、創(chuàng)新性和支持性

82.霍哲主張，評估政府的目的在于____________，讓政府對____________更負(fù)責(zé)任。改進服務(wù)、公民的需求

83.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣，合理___________，注重___________，提高行政效率。地利用資源、注重投入產(chǎn)出

84.奧斯本所強調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力---以“___________的政府”取代“___________的政府”。任務(wù)自動、規(guī)章驅(qū)動

85.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于___________，不能___________進行管理。建立市場機制、只靠指令控制

86．新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家___________基于對___________理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。登哈特、新公共管理

87.．登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括___________、社區(qū)與公民社會的理論、___________和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。民主公民權(quán)理論、組織人本主義

88.．公共治理理論的核心觀點是主張通過__________________關(guān)系，確定_______________等途徑，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。合作、協(xié)商、伙伴、期目標(biāo)

二、選擇題

（一）單選題

1．行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（B）。A．17世紀(jì)末18世紀(jì)初 B．18世紀(jì)末19世紀(jì)初 C．19世紀(jì)末20世紀(jì)初 D．20世紀(jì)末21世紀(jì)初 2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A）。

A．政治學(xué) B．官房學(xué) C．行政法學(xué) D．社會學(xué)

3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)A．《政府論》B．《政治與行政》 C．《社會和經(jīng)濟組織的理論》 D．《行政學(xué)研究》

4．從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是（D）。A．法國 B．英國 C．意大利 D．德國

5.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（D）： A．《政治學(xué)》 B．《共和六論》 C．《社會契約論》 D．《政治與行政》

6.古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B）。A．市場 B．政黨 C．輿論 D．監(jiān)督 7．韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。

A．基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織 B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織 C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織 D．神秘化的組織

8.被稱作“組織理論之父”的是（C）。A．杰佛遜 B．威爾遜 C．韋伯 D．古利克

9．泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。

A．《工場管理》 B．《效率的福音》 C．《科學(xué)管理》 D．《科學(xué)管理原理》 10.泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（B）。

A．實行標(biāo)準(zhǔn)化原理 B．為工作挑選“第一流的工人”C．實行刺激性的工資報酬制度D．實行職能工長制 11．法約爾的主要功績在于（B）。

A．給管理規(guī)定了特有概念 B．開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C．提出了14 條管理原則 D．將管理定義為5要素 12.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（D）。

A．組織行為問題 B．組織協(xié)調(diào)問題 C．組織管理問題 D．組織結(jié)構(gòu)問題 13．被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（A）。

A．《行政學(xué)導(dǎo)論》 B．《近代公共行政的趨勢》 C．《聯(lián)邦主義者》 D．《外國公務(wù)員制度》

14.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D）。A．4個 B．5個 C．6個 D．7個

15.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（C）。A．杰佛遜 B．威爾遜 C．古利克 D．潘恩

16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（B）。

A．美國政府研究協(xié)會 B．美國國家公共行政研究所 C．美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D．美國政治學(xué)會 17．厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（B）。

A．提出了一般管理理論 B．把古典管理理論系統(tǒng)化 C．建立了普遍性管理理論 D．對領(lǐng)導(dǎo)問題進行了相當(dāng)深入的研究

18.厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（D）。A．3人 B．4人 C．5人 D．6人

19.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是（D）。

A．法約爾 B．古利克 C．厄威克 D．巴納德

20.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C）。A．古德諾 B．韋伯 C．巴納德 D．懷特

21.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是（D）。A．威爾遜 B．韋伯 C．巴納德 D．西蒙

22．在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（A）。A．決策 B．系統(tǒng) C．權(quán)力 D．群體

23．被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（D）。

A．《政策分析》 B．《漸進調(diào)適》 C．《決策過程》 D．《政治與市場》 24.實際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（C）。

A．理性決策模式 B．“有限理性”決策模式 C．激進決策模式 D．漸進決策模式

25．麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（B）。

A．X理論 B．Y理論 C．超Y理論 D．Z理論 26.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（D）

A．組織行為說 B．人力資源說 C．資源配置說 D．需要層次說

27.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果就是（C）。

A．社會系統(tǒng)學(xué)派的產(chǎn)生 B．科學(xué)管理理論的產(chǎn)生 C．新公共行政運動的產(chǎn)生 D．漸進決策模式的產(chǎn)生 28.在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（C）。

A．傳統(tǒng)組織理論 B．新傳統(tǒng)組織理論 C．現(xiàn)代組織理論 D．后現(xiàn)代組織理論

29.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（A）A．行政生態(tài)學(xué) B．社會系統(tǒng)學(xué) C．新公共行政學(xué) D．目標(biāo)管理學(xué)

30.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(C)。A．政治準(zhǔn)則 B．政治形態(tài) C．政治神話 D．政治法典 31．新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（A）。A．弗雷德里克森 B．奎德 C．法約克 D．布坎南 32.新公共行政學(xué)的效率觀指的是（D）。

A.機械性效率 B.技術(shù)性效率 C.生產(chǎn)性效率 D.社會性效率 33．最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（D）。A．泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德魯克

34.．德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（B）。

A.公共選擇理論 B.公共服務(wù)機構(gòu)管理理論 C.公共部門績效管理理論 D.全面質(zhì)量管理理論 35.長期從事政策分析的理論與實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫----蘭德公司地處(C)A．法國 B．英國 C．美國 D．德國

36.奎德把決策的行動方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對各個行動方案作進一步展開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”，主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（D）。A．政治 B．組織 C．環(huán)境 D．人

37．以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（D）。

A．公共關(guān)系理論 B．政策分析理論 C．公共政策理論 D．公共選擇理論 38.公共選擇理論的基本假設(shè)是(D)。A.市場 B.組織 C.公民 D.經(jīng)濟人

39．法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（B）。A．文字 B．語言 C．行為 D．思想

40.法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（A）。A．想象 B．解構(gòu) C．反思 D．變樣

41.政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（D）。A.政府的效率 B.政府的目標(biāo) C.政府的性質(zhì) D.政府的責(zé)任。42．霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是（B）。

A．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否 B．對人的無形資源的開發(fā) C．公共雇員的承諾 D．雇員與組織的關(guān)系 43．奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（B）。

A.改革政府的不當(dāng)決策 B.改革政府的不良體制 C.改革政府的不良作風(fēng) D改革政府的錯誤行動 44.奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（D）。A.公眾輿論 B.項目多少 C.實現(xiàn)目標(biāo) D政策效果

45．1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（C）。

A．后現(xiàn)代行政理論 B．組織行為理論 C．企業(yè)家政府理論 D．政府績效理論

46.在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（B）。

A．公共環(huán)境理論 B．新公共服務(wù)理論 C．公共行政理論 D．公共治理理論 47．所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種（A）。A．歐洲現(xiàn)象 B．美國現(xiàn)象 C．日本現(xiàn)象 D．西方現(xiàn)象

48.進入20世紀(jì)八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是（A）。A.公共治理理論 B.公共管理理論 C.新公共服務(wù)理論 D.后現(xiàn)代公共行政理論

（二）多選題

1．下列人物中，屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。A．威爾遜 B．韋伯 C．古德諾 D．泰勒 E．法約爾 F．懷特 2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（ABCD）。

A．《國會制政體》 B．《行政學(xué)研究》 C．《國家》D．《美國的憲法政府》E．《論法的精神》 F．《政府論》

3.古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有(ABDEF)。

A．執(zhí)行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．準(zhǔn)司法功能 E．統(tǒng)計功能 F．半科學(xué)功能 4.韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（CDF）。

A．正式組織 B．非正式組織 C．神秘化組織 D．傳統(tǒng)組織 E．現(xiàn)代組織 F．合理化---合法化組織 5．韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(ABCD)。A．嚴(yán)密性 B．合理性 C．穩(wěn)定性 D．普適性 E．系統(tǒng)性 F．科學(xué)性

6．被譽為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過(ABCDEF)。A．機械工人 B．車間管理員 C．技師 D．工長 E．總工程師 F．總經(jīng)理

7．法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有(ABCDEF)。A．技術(shù)活動B．商業(yè)活動C．財務(wù)活動D．安全活動E．會計活動F．管理活動 8.法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)。A．計劃 B．組織 C．決策 D．指揮 E．協(xié)調(diào) F．控制

9.管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（ABCDF）。

A．勞動分工 B．紀(jì)律 C．統(tǒng)一指揮 D．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) E．標(biāo)準(zhǔn) F．公平

10.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在(BDE)。

A．行政層級問題 B．人才選拔問題C．職務(wù)回避問題 D．職位分類-分級與工資的制定問題E．職務(wù)的晉升問題F．福利問題

11．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括（ABCDEF）。

A．缺乏獎勵 B．懲罰無度 C．損失創(chuàng)制權(quán) D．疏略社交生活 E．調(diào)資不及時 F．取消權(quán)利 12.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（ACDF）。

A．行政管理具有共性 B．行政學(xué)的系統(tǒng)性 C．行政學(xué)的實踐基礎(chǔ) D．行政的科學(xué)化 E．行政的社會化 F．行政的重要性

13．古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（ACDF）： A．目標(biāo) B．作用 C．程序 D．服務(wù)對象 E．時間 F．地點

14.在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（BDF）。A．公共政策 B．公共財政 C．公用事業(yè) D．人事 E．社會保障 F．城市政府

15．厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（ACD）A．代表他所服務(wù)的組織 B．具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威 C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動 D．管理日常工作 E．監(jiān)督各項工作實施 F．給下屬解釋所要進行工作的目的和意義 16厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能有（ACE）。A．計劃 B．決策 C．組織 D．執(zhí)行 E．控制 F．交流

17．在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（ACE）A．共同的目標(biāo) B．共同的需求 C．協(xié)作的意愿 D．嚴(yán)格的管理 E．信息交流 F．激勵機制 18.巴納德概括的管理人員的職能為（ACE）。A．建立和維持信息交流的體系

B．獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題 C．促成組織成員提供必要的服務(wù)

D．激勵組織成員，從內(nèi)心角度擴大接受范圍 E．規(guī)定組織的目標(biāo) F．出以公心，對組織負(fù)責(zé)

19.西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段：（ACDF）

A．“情報活動” B．“咨詢活動” C．“抉擇活動” D．“設(shè)計活動” E．“試行活動” F．“審查活動” 20.西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（BCD）

A．凝聚 B．權(quán)威 C．溝通 D．組織認(rèn)同 E．效率準(zhǔn)則 F．訓(xùn)練

21.林德布洛姆認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（ABCF）： A．價格體系 B．層級體系 C．多元體制 D．控制體制 E．競爭 F．議價

22.林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為(ACF)：

A．簡單的漸進分析 B．復(fù)雜的漸進分析 C．?dāng)嗬m(xù)的漸進分析 D．連續(xù)的漸進分析 E．戰(zhàn)略分析 F．策略分析

23.在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（BDF）。

A．不急不躁原則 B．按部就班原則 C．平穩(wěn)過渡原則 D．穩(wěn)中求變原則 E．連續(xù)不斷原則 F．積小變?yōu)榇笞冊瓌t

24．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次：(ACDEF)A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 D．尊重的需要 E．感情和歸屬上的需要 F．自我實現(xiàn)的需要。

25.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ACDF）

A．分權(quán)與授權(quán) B．層級分明 C．?dāng)U大工作范圍 D．參與式和協(xié)商式管理 E．鼓勵職工自主創(chuàng)新 F．鼓勵職工對自己的工作成績作出評價 26.沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點有：（BCDEF）A．對“社會效率”的追求 B．接受政治-行政二分法 C．一般管理取向 D．通過科學(xué)分析來尋求一般原則 E．強調(diào)行政活動的集權(quán)化 F．對實質(zhì)“民主”的基本承諾 27．新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。

A．參與 B．分權(quán) C．代議官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政組織

28.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的：（ABCE）A．科學(xué) B．理性 C．效益 D．效率 E．生產(chǎn)率 F．道德 29.里格斯提出的著名的行政模式是(ABD)。

A．農(nóng)業(yè)社會的行政模式 B．工業(yè)社會的行政模式 C．過渡社會的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式

30.里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ABDEF）A．經(jīng)濟要素 B．社會要素 C．文化要素 D．符號系統(tǒng) E．政治構(gòu)架 F．溝通網(wǎng)絡(luò)

31．新公共行政學(xué)強調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性：（BCDEF）

A．組織 B．倫理 C．民主 D．政治互動 E．公民參與 F．回應(yīng)性

32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運作過程（ABCF）。A．分配 B．整合 C．邊際交換 D．社會結(jié)構(gòu) E．社會責(zé)任 F．社會情感 33.德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（ABCF）。A．戰(zhàn)略性目標(biāo) B．策略性目標(biāo) C．方案 D．標(biāo)準(zhǔn) E．結(jié)構(gòu) F．任務(wù) 34．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個階段（ADE）。

A．制定目標(biāo) B．制定方案 C．管理過程 D．實現(xiàn)目標(biāo) E．對成果進行檢查和評價 F．形成模式 35.德魯克認(rèn)為整個政府機構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（ACDF）。A．目標(biāo)制定 B．標(biāo)準(zhǔn)制定 C．分解 D．實施 E．監(jiān)管 F．評估

36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）。A．目標(biāo) B．備選方案 C．分析過程 D．標(biāo)準(zhǔn) E．效果 F．模型

37.奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（BCDEF）。A．前期調(diào)研 B．總體概述 C．廣泛探索 D．多方比較 E．說明解釋 F．測試檢驗

38.布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個方面（BCDEF）：

A．目標(biāo)不明確 B．缺乏競爭機制 C．缺乏降低成本的激勵機制D．政府機構(gòu)自我膨脹 E．監(jiān)督信息不完備 F．政府的尋租行為

39．法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣E．反思 F．創(chuàng)新

40.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋（ABCEF）：

A．特殊主義 B．科學(xué)主義 C．技術(shù)主義 D．邏輯主義 E．企業(yè)精神F．解釋學(xué) 41．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（ACDF）。

A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B．加強溝通 C．正確識別雇員動機 D．建立信任 E．實施激勵 F．傳播清晰的愿景并掃除障礙

42.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（ACDEF）。

A．為質(zhì)量而管理 B．追求效率 C．開發(fā)人力資源 D．適應(yīng)技術(shù) E．建設(shè)伙伴關(guān)系 F．績效評估

43．在以下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（ABCDE）。A．建立市場規(guī)則 B．為消費者提供信息 C．利用政策平衡供求關(guān)系 D．鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E．調(diào)整公共投資政策 F．支持建立基層管理組織 44．奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（BCD）。

A．按業(yè)績制定目標(biāo) B．按業(yè)績付酬 C．按業(yè)績進行管理D．按效果作預(yù)算 E．對效果作審核 F．對效果作評估

45.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（BCDEF）。

A．企業(yè)家政府理論 B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論 D．社區(qū)與公民社會的理論 E．組織人本主義 F．新公共行政學(xué)

46．公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（BCDEF）：

A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系 B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系 F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系