第一篇：1787年憲法教案最新修改

人教版第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展

第8課 美國聯(lián)邦政府的建立

獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢

1787年憲法

兩黨制的形成與發(fā)展

不論是美國第一任總統(tǒng)華盛頓，還是現(xiàn)任總統(tǒng)呢奧巴馬，在就職那天發(fā)表就職演講時(shí)，都會(huì)手撫圣經(jīng)，說同一句誓言，“我莊嚴(yán)宣誓，我將忠誠執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù)，并將竭盡所能堅(jiān)守、維護(hù)并保衛(wèi)合眾國憲法”，這里所說的憲法，即1787年憲法，可見這部憲法在美國歷史上的重要地位。那么，這部憲法是在什么情況下確立的？它的內(nèi)容是什么？后人對它又有什么評(píng)價(jià)呢？通過本課的學(xué)習(xí)，我們將解答這些問題。

首先，要了解憲法建立的背景，憲法的建立與獨(dú)立之初美國的嚴(yán)峻形式密切相關(guān)。獨(dú)立后的美國，實(shí)行的是“邦聯(lián)”制，實(shí)際上是由13個(gè)州組成的一個(gè)松散聯(lián)盟，這些加入聯(lián)盟的成員，各自為政，自主性很強(qiáng)。邦聯(lián)最重要的機(jī)構(gòu)，是由各個(gè)邦代表組成的議會(huì)，而這個(gè)議會(huì)只是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，沒有行政權(quán)和司法部門，也沒有完整的外交權(quán)力。也就是說邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出，地方自治的范圍非常廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外資等權(quán)力；而國家中央政府、議會(huì)等權(quán)力相對薄弱。

這種聯(lián)盟在戰(zhàn)爭時(shí)期可以聯(lián)合13塊殖民地的人民共同起來反抗英國的殖民統(tǒng)治，但戰(zhàn)爭結(jié)束后，弊端很快顯露出來，這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

貿(mào)易上：邦聯(lián)的政治體制，使美國與歐洲各國的貿(mào)易處于不利地位。當(dāng)時(shí)，美國與英、法、荷、西等國都有貿(mào)易往來，各國特別是英國的商品大量涌入美國市場，嚴(yán)重威脅了美國工業(yè)的發(fā)展。但是在邦聯(lián)制下，各邦權(quán)力很大，財(cái)政政策各行其是，而聯(lián)邦政府無權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅，這也就使政府無力通過關(guān)稅來保護(hù)本國的工業(yè)。另外，各州之間互設(shè)關(guān)卡，也使國內(nèi)商品流通極其不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步受阻。可以說，邦聯(lián)體制是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

債務(wù)上：政府積貧積弱，外債高壘，無力償還。獨(dú)立戰(zhàn)爭打了8年，耗資巨大，使美國欠下了大量的債務(wù)（據(jù)統(tǒng)計(jì)，到了1786年，美國所欠法、荷、西等國的外債及在國內(nèi)發(fā)行的公債超過4200萬美元）而各州每年向邦聯(lián)政府上繳款項(xiàng)僅50萬美元，如此少的收入與巨額的外債相比，杯水車薪，而這僅有的50萬美元，不要說用來還賬，就算是維持政府日常開支，也只是能勉強(qiáng)維持。在邦聯(lián)政體下，政府權(quán)力小，沒有其他的財(cái)政收入的渠道，造成了政府積貧積弱的狀況，無力償還巨額債務(wù)。

安全上：美國面臨著國內(nèi)外安全危機(jī)。在國內(nèi)，由于獨(dú)立戰(zhàn)爭并沒有使勞動(dòng)人民的生活改善，所以各地的反抗斗爭是此起彼伏。在國外，美國作為一個(gè)新生的國家，還為一些歐洲大國所不容，如英國的軍隊(duì)駐扎在美國西北邊境內(nèi)，而南部和西部邊境則面臨著西班牙人的威脅。邦聯(lián)政府又無權(quán)維持常備軍，面對這樣的國內(nèi)外形勢，是束手無策。

從這三方面，我們可以看出，年輕的美國面臨著嚴(yán)重政治體制的危機(jī)。華盛頓對于這種體制，曾發(fā)出過這樣的感慨：“在我看來，邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)更是徒有虛名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個(gè)國家，但我們又不愿給這個(gè)國家管理者足夠的權(quán)力去管理國家事務(wù)，豈不怪哉！”從這段話可以看出，華盛頓已經(jīng)不滿邦聯(lián)制，要求加強(qiáng)中央集權(quán)，給政府足夠的權(quán)力。越來越多的人意識(shí)到，改變現(xiàn)有的政治體制，強(qiáng)化中央政府的權(quán)力，已經(jīng)成為美國進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。

并不是所有的人都主張改革政體。他們更愿意保持現(xiàn)狀，實(shí)行松散的聯(lián)合，這樣各邦能保留更多的主權(quán)。但這只是不切實(shí)際的一廂情愿而已。因?yàn)?，各邦過分獨(dú)立和自大，恰是這個(gè)國家的禍亂之源；而沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，則勢必造成整個(gè)國家的積貧積弱。畢竟，獨(dú)立于英國不是各邦的個(gè)體行為，而是13個(gè)邦共同努力的結(jié)果。同樣，也只有通過共同努，力，才能共同走向繁榮和昌盛。維持現(xiàn)狀，任憑各邦妄自尊大，只能是**、內(nèi)戰(zhàn)和崩潰。幸而，在歷史的岔道口上，美國的開國領(lǐng)袖們作出了明智的選擇，拋棄邦聯(lián)制，制定了1787年憲法，實(shí)行了新的政治體制。

1787年憲法，是各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議上通過的。憲法的第一個(gè)內(nèi)容，即規(guī)定美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦制與邦聯(lián)制是不同的，可以說是截然相反的兩種政體。簡單的理解，就是，邦聯(lián)制下地方權(quán)力高于中央權(quán)力，而聯(lián)邦制下，中央權(quán)力高于地方權(quán)力。

聯(lián)邦的權(quán)力高于各州的權(quán)力，聯(lián)邦制政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)，如征稅、募兵、發(fā)行錢幣、宣布對外和戰(zhàn)以及使用武力恢復(fù)地方秩序等?，F(xiàn)在我們再來看一下，實(shí)施聯(lián)邦制可不可解決美國面臨的問題。首先是貿(mào)易上，聯(lián)邦政府有權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅，這就有利于商品的流通，和保護(hù)本國工業(yè)的發(fā)展。再看債務(wù)上，聯(lián)邦政府擁有經(jīng)濟(jì)大權(quán)，就有實(shí)力解決外債問題。最后看安全方面，聯(lián)邦政府有軍事大權(quán)，就能夠維持常備軍，維護(hù)國內(nèi)的穩(wěn)定和國家安全。所以說，用聯(lián)邦制代替邦聯(lián)制，是適應(yīng)美國的國情的，是有利于美國發(fā)展的，是也歷史的進(jìn)步。

那么地方是不是沒有任何權(quán)力了呢？不是，各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方積極性，必免過度集權(quán)的弊端。中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。

憲法第二個(gè)內(nèi)容：建立了三權(quán)分立的政治體制。這種政治體制借鑒了法國啟蒙思想家孟德斯鳩三權(quán)分立的學(xué)說，按照該學(xué)說，國家的權(quán)力分為三種，并且分別掌握在不同的人手中，各自獨(dú)立行使職權(quán)，又相互制衡。美國也是第一個(gè)把三權(quán)分立學(xué)說應(yīng)用到實(shí)踐的國家。根據(jù)三權(quán)分立學(xué)說，憲法把國家權(quán)力分為立法、行政和司法三部分，國會(huì)掌握立法權(quán)，總統(tǒng)掌握行政權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)。（美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖）

國會(huì)由參議院和眾議院組成。參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選1/3；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。實(shí)行這樣的任職形式，體現(xiàn)各州權(quán)平等的原則。

總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。我們從電視上經(jīng)?？吹剑看慰偨y(tǒng)大選，美國上下國沸沸揚(yáng)揚(yáng)，凡年滿18周歲的美國公民，都可以通過一定的程序，選舉總統(tǒng)。這也體現(xiàn)了一種民主的原則。

最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準(zhǔn)，除非犯罪，終身任職。這三種機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)。而這三種權(quán)力之間是什么樣的關(guān)系呢？我們說，這是一種分權(quán)與制衡的關(guān)系。我們可以通過一個(gè)關(guān)系圖來進(jìn)行講解。

按照這樣的分權(quán)與制衡理論，構(gòu)建國家機(jī)構(gòu)，三者獨(dú)立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了三權(quán)分立，彼此制衡的原則。

評(píng)價(jià)：美國的開國員勛們，正是運(yùn)用了自己的智慧，解決了美國建國初期面臨的困難，制定了1787年憲法，那么后人又是如何來評(píng)價(jià)這部憲法呢？

“迄今為止，在特定的歷史時(shí)期，人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美的杰作”（英國政治家——威廉·格萊斯頓）這是對1787年憲法最高的評(píng)價(jià)。確實(shí)如此，1787年憲法，是第一部比較完事的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家的權(quán)力，在權(quán)力結(jié)構(gòu)中，突出“分權(quán)與致制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。

恩格斯在評(píng)價(jià)這部憲法時(shí)說：“它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制”。恩格斯的這句話，又承認(rèn)了這部憲法的局限性：即允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人、和印弟安人具有和白人男子相等的權(quán)利。

在評(píng)價(jià)這部憲法時(shí)，我們要運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)，既看到它有利的一面，也要看到它不利的一面。這也是我們在分析問題時(shí)常用的一種方法。同學(xué)們在前面學(xué)過英國的君主立憲制度的有關(guān)知識(shí)，請分析它與美國的總統(tǒng)共和制又有哪些異同？

不同點(diǎn)：

相同點(diǎn)：都是資產(chǎn)階級(jí)專政的表現(xiàn)形式，議會(huì)形式上代表民意行使國家權(quán)力，議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督，都實(shí)行權(quán)力的制約與平衡。

國會(huì)由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國家行政大權(quán)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會(huì)通過的法律，但國會(huì)復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。

1787年憲法規(guī)定實(shí)行聯(lián)邦制，采用行政、立法、司法三權(quán)分立,相互制衡的原則,肯定了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。這部憲法由序言和7條正文組成。第1條包括10節(jié)，規(guī)定美國國會(huì)的組成及其職權(quán)。第 2條包括4節(jié),規(guī)定總統(tǒng)的職權(quán)和產(chǎn)生辦法。第3條包括3節(jié)，規(guī)定美國聯(lián)邦法院的組成及其職權(quán)。第4條包括4節(jié)，主要內(nèi)容是規(guī)定各州的權(quán)利。第5條主要是規(guī)定憲法修正案提出和通過的程序。第6條主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法和根據(jù)憲法制定的法律為全國最高法律，各州法官均必須遵守。第7條規(guī)定憲法經(jīng)9個(gè)州批準(zhǔn)后生效。根據(jù)這部憲法，美國成為一個(gè)擁有統(tǒng)一的中央政權(quán)的聯(lián)邦，以代替過去松散的邦聯(lián)。雖然各州仍保有相當(dāng)廣泛的自主權(quán)，但新憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大為加強(qiáng)。然后讓學(xué)生簡要概述出1787年憲法的主要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生分析、概括和闡釋的能力。2．聯(lián)邦政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)

按照權(quán)力的分立與制衡的原則。美國聯(lián)邦政府分為行政、立法和司法三個(gè)相對獨(dú)立的部門。議會(huì)時(shí)美國最高的立法機(jī)關(guān)，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選，每州2人，實(shí)行各州代表權(quán)平等原則?，F(xiàn)有議員100名。當(dāng)選參議員任期6年，每2年改選1／3，可連選連任。這一規(guī)定體現(xiàn)了什么？（體現(xiàn)“州權(quán)平等”的原則）眾議員數(shù)按各州人口比例分配，由直接選舉產(chǎn)生，每州至少1名，人數(shù)固定為435名，任期2年，可連選連任。兩院議員長期連任現(xiàn)象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務(wù)。美國國會(huì)行使立法權(quán)。議案一般經(jīng)過提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經(jīng)過同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院2／3議員重新通過，即正式成為法律。國會(huì)還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力，如對外宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)等。參眾兩院各自還擁有特殊權(quán)力。如總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級(jí)官員須經(jīng)參議院“咨詢和同意”；參議院還有權(quán)審判彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選副總統(tǒng)；眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。國會(huì)立法活動(dòng)常受院外活動(dòng)集團(tuán)的影響。國會(huì)兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會(huì)選舉產(chǎn)生，副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長。兩院均設(shè)有許多委員會(huì)，還設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會(huì)，國會(huì)工作大多在各委員會(huì)中進(jìn)行。但規(guī)定在職的聯(lián)邦政府官員不得成為國會(huì)議院。

美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)行使行政權(quán)?？偨y(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，每4年舉行1次。總統(tǒng)任期4年。連任次數(shù)最初并無規(guī)定，后1951年生效的第22條憲法修正案規(guī)定，任何人不得連任總統(tǒng)之職2屆以上?？偨y(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項(xiàng)工作，一切行政機(jī)構(gòu)都向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；總統(tǒng)不對國會(huì)負(fù)責(zé)。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊(duì)總司令?！睹览麍?jiān)合眾國憲法》規(guī)定，當(dāng)選總統(tǒng)必須是出生在美國，年滿35歲，并居住美國14年以上的公民。宣戰(zhàn)權(quán)雖屬國會(huì)，但總統(tǒng)往往越過國會(huì)不宣而戰(zhàn)；有權(quán)宣布緊急狀態(tài)，但應(yīng)事先通知國會(huì)，緊急狀態(tài)應(yīng)在6個(gè)月后自行終止，但總統(tǒng)仍可以重新宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)?？偨y(tǒng)負(fù)責(zé)處理對外關(guān)系，有權(quán)與外國簽訂行政協(xié)定；經(jīng)參議院同意，有權(quán)同外國締結(jié)條約，任命駐外使節(jié)。總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)通過的法案，除非兩院各有2／3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決；總統(tǒng)經(jīng)參議院認(rèn)可，有權(quán)任命聯(lián)邦法官；享有赦免權(quán)(彈劾案和觸犯州法律者除外)?？偨y(tǒng)雖保持強(qiáng)有力的聯(lián)邦行政權(quán)，但也受到國會(huì)和聯(lián)邦最高法院一定程度的制約。

美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的最高司法機(jī)關(guān)。最初由首席法官1人和法官5人組成，1869年根據(jù)國會(huì)法令規(guī)定由首席法官1人和法官8人組成。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會(huì)彈劾不得免職。但年滿70歲、任職滿10年或年滿65歲、任職滿15年者，可自動(dòng)提出退休。美國憲法規(guī)定，聯(lián)邦最高法院對涉及大使、其他使節(jié)和領(lǐng)事以及一州為訴訟一方的案件有初審權(quán)；對州最高法院或聯(lián)邦上訴法院審理的案件，有權(quán)就法律問題進(jìn)行復(fù)審；有權(quán)頒發(fā)調(diào)審令，調(diào)審下級(jí)聯(lián)邦法院或法院審理的案件。聯(lián)邦最高法院還擁有司法審查權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。不論是初審案件，還是復(fù)審案件，都是終審判決。后來聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。

第二篇：憲法修改心得體會(huì)

憲法修改心得體會(huì)

歲末年初，中共中央政治局連續(xù)三次召開會(huì)議，集中討論研究修改憲法部分內(nèi)容的建議，通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，決定對現(xiàn)行憲法作出部分修改。這是執(zhí)政黨重大的政治決定，是以實(shí)際行動(dòng)踐行遵守憲法的承諾，還是將黨的意志上升為國家意志的不二選擇，更是實(shí)施憲法的具體表現(xiàn)。中共中央政治局確立的修憲四原則體現(xiàn)了法治國家的基本要求，反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民在依法治國的軌道上穩(wěn)步前行。

會(huì)議認(rèn)為，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)行憲法頒布以來，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中、在我們黨治國理政實(shí)踐中發(fā)揮了十分重要的作用。實(shí)踐證明，我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。這次憲法修改要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求。

憲法修改在政治與法律之間架起了一座橋梁，將從政治事實(shí)中提煉出來的價(jià)值憲法化，這是為什么修憲以及修憲須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原因。只有通過修憲，才能將政治價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ㄒ?guī)范，才能“體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障”。

修憲是憲法發(fā)展的途徑之一，依憲治國意味著政治生活須受憲法規(guī)范。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。以這次憲法修改為契機(jī)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必將把我國依法治國、依憲治國工作提高到一個(gè)新水平。

第三篇：憲法修改原因

歷年憲法修改情況

開天辟地明確方向——1954年憲法的特點(diǎn)

1952年12月24日，周恩來代表中共中央向政協(xié)常委會(huì)提議：由政協(xié)向中央人民政府委員會(huì)建議制憲。中央人民政府委員會(huì)經(jīng)過討論，接受了政協(xié)的建議，通過了關(guān)于召開人民代表大會(huì)的決議，并組成了由毛澤東任主席、33人組成的憲法起草委員會(huì)。1954年1月至3月，毛澤東率領(lǐng)一個(gè)由中共中央指定成立的小組，在杭州西湖起草憲法。憲法起草委員會(huì)從3月23日—9月12日一共舉行了9次全體會(huì)議，會(huì)議由毛澤東或劉少奇主持(其中第8次會(huì)議由鄧小平主持)。歷次會(huì)議的氣氛非常民主，討論極為深入。

憲法的制訂是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。同時(shí)，又特別注重群眾智慧的發(fā)揮。除憲法起草委員會(huì)內(nèi)部多次認(rèn)真討論外，還曾在1954年3月—6月的81天時(shí)間內(nèi)，組織了北京500多位高級(jí)干部討論憲法草案初稿，還組織全國8000多人討論，提出了5900多條意見。同年6月14日—9月10日，進(jìn)行了為時(shí)3個(gè)月的全民討論，全國人民對憲法草案提出修改或補(bǔ)充的意見，經(jīng)整理歸并后共達(dá)

1180420條。憲法草案經(jīng)過反復(fù)修改，在9月15日提交全國人大第一次會(huì)議后，1000多位全國人大代表又進(jìn)行了認(rèn)真的討論。

1954年憲法是新中國誕生的第一部憲法，也是中國歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法。毛澤東說過，這個(gè)憲法“使人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的正確的道路可走”。憲法第一次以根本法的形式，記錄了全國人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期革命斗爭而取得的勝利成果，確認(rèn)了千百年來受壓迫的人民群眾成為國家主人的事實(shí)。

1954年憲法規(guī)定了各項(xiàng)具有中國特色的政治制度、、經(jīng)濟(jì)制度和其它的基本制度，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。可以說，后來憲法的主要內(nèi)容，都是1954年憲法的繼承和發(fā)展。

總結(jié)歷史撥亂反正——1982年修憲1975年修改憲法時(shí)，由于受到江青反革命集團(tuán)的干擾和破壞，未能正確地總結(jié)我國革命和建設(shè)的實(shí)踐，致使在憲法中寫進(jìn)了許多錯(cuò)誤的東西，刪去了原有的許多正確的規(guī)定。因此，“文化大革命”結(jié)束后，我們國家就面臨著對憲法的再次修改。1978年修改憲法時(shí)，雖然江青反革命集團(tuán)已被粉碎，但由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，我們還來不及全面總結(jié)建國以來社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，撥亂反正的工作正在進(jìn)行，尚未結(jié)束，在政治上、理論上有的問題還沒有結(jié)論，因而也就未能徹底清除10年內(nèi)亂中某些“左”的思想對憲法的影響，以致在1978年憲法中還存在一些已經(jīng)過時(shí)的甚至錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)和不符合實(shí)際情況的條文規(guī)定。為此，五屆全國人大第三次會(huì)議又作出了關(guān)于修改憲法的決議。

對1978年憲法的修改，自1980年9月15日召開憲法修改委員會(huì)第一次會(huì)議開始，到1982年憲法的通過，歷時(shí)2年零2個(gè)月，由于憲法修改工作關(guān)系重大，牽涉到各方面的系列復(fù)雜的問題，需要進(jìn)行大量的調(diào)查研究并廣泛聽取群眾

意見。同時(shí)，國家體制改革中一些重大問題也需要進(jìn)一步實(shí)踐和研究。為了盡可能把憲法修改得比較完善，憲法修改委員會(huì)秘書處廣泛征集了各方面對修改憲法的意見。各省、市、自治區(qū)人大常委會(huì)、中共中央各有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、人民解放軍總政治部、各人民團(tuán)體，都應(yīng)憲法修改委員會(huì)秘書處的請求，就憲法的修改，召開了各種座談會(huì)。秘書處還邀請了北京和外地的法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的專家、學(xué)者舉行了多次座談。此外，秘書處還研究了建國以來先后制定的3部憲法及其它有關(guān)文件，研究了世界各國的現(xiàn)行憲法，根據(jù)憲法修改委員會(huì)提出的修憲方針，對1978年憲法作出全面修改，于是1982年的憲法就這樣產(chǎn)生了。

私營經(jīng)濟(jì)脫穎而出——1988年修憲

1988年4月12日第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，又對憲法進(jìn)行了修改，通過了第一條和第二條憲法修正案。

1988年修憲是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。改革開放是當(dāng)時(shí)憲法的基本精神，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些令人矚目的變化和問題。主要有：一是私營經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。到20世紀(jì)80年代后期，私營經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形式，在我國國民經(jīng)濟(jì)中已占有一定的地位，其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力已不容忽視。二是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的實(shí)踐。兩權(quán)分離推動(dòng)了新一輪的改革開放，但兩權(quán)分離并沒有憲法依據(jù)，其在土地方面的運(yùn)作更是與憲法第十條的規(guī)定相沖突，從而受到了質(zhì)疑，并引起廣泛的社會(huì)關(guān)注。1988年修憲不僅為私營經(jīng)濟(jì)提供了憲法地位，為兩權(quán)分離和土地的合理使用提供了憲法保障，而且更重要的是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

自1978年開始，我國社會(huì)進(jìn)入了以社會(huì)主義現(xiàn)代化為目的的新的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。當(dāng)時(shí)憲法是社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，具有鮮明的社會(huì)轉(zhuǎn)型特征。社會(huì)轉(zhuǎn)型要求憲法與時(shí)俱進(jìn)，隨社會(huì)轉(zhuǎn)型而發(fā)展。否則，憲法不僅不能規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)型，還會(huì)被高速、全方位的社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的社會(huì)發(fā)展所拋棄。因此，1988年修憲將私營經(jīng)濟(jì)等載入憲法，也是憲法自身發(fā)展和完善的需要。

1988年修憲首創(chuàng)以憲法修正案的形式修改憲法，有助于維護(hù)憲法的穩(wěn)定。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，憲法修改不可避免，但以何種形式修改憲法則事關(guān)憲法發(fā)展與憲法穩(wěn)定的關(guān)系，特別是維護(hù)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期憲法的穩(wěn)定性尤為重要。1988年修憲選擇以憲法修正案的方式修改憲法，開創(chuàng)了憲法修正案的先例，既符合憲法發(fā)展的要求，即具體制度、規(guī)范和條文的完善和發(fā)展；又維護(hù)了憲法的穩(wěn)定性，即憲法精神的一貫性、憲法文本的統(tǒng)一性和修正案的連續(xù)性。我們得以紀(jì)念憲法頒布實(shí)施20周年并能夠展望其發(fā)展，從某種意義上講，歸功于1988年選擇修正案的方式修改憲法。

市場經(jīng)濟(jì)勢在必行——1993年修憲

中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論確定為改革開放和建設(shè)的一項(xiàng)長期方針。其中最突出的是提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。然而這一目標(biāo)與憲法規(guī)定的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生直接沖突。由此產(chǎn)生了修憲的動(dòng)議。

1992年11月12日，中共中央對全國人大常委會(huì)黨組的修憲建議的報(bào)告作了批復(fù)，同意修改憲法。隨后，又根據(jù)全國人大常委會(huì)黨組提出的方案，批準(zhǔn)成立了中共中央憲法修改小組。憲法修改小組成員是彭沖、王漢斌、胡繩、薛駒、曹志等人。1992年12月5日，憲法修改小組召開第一次會(huì)議，著重討論了如何修改憲法的問題。會(huì)議決定成立憲法修改小組辦公室，由項(xiàng)淳一負(fù)責(zé)，從全國人大常委會(huì)辦公廳和法工委抽調(diào)少而精的人員組成。

1992年12月7日、8日和12月18日，憲法修改小組分別召開憲法學(xué)專家和經(jīng)濟(jì)學(xué)專家座談會(huì)，根據(jù)紀(jì)念憲法頒布10周年學(xué)術(shù)討論會(huì)上法學(xué)界提出的修改憲法的意見，逐條進(jìn)行研究，確定了一些必須修改的條款，由中共中央辦公廳發(fā)出通知，征求各省、自治區(qū)、直轄市等150個(gè)單位黨委(組)的意見，并同時(shí)由它們征求在本地的中央委員和全國人大代表的意見。憲法修改小組將各種意見匯總，于1993年2月14日向全國人大常委會(huì)提出。

3月23日，北京市等32個(gè)代表團(tuán)的2383名代表聯(lián)名，將中共中央修憲補(bǔ)充建議作為對中華人民共和國憲法修正案草案的補(bǔ)充修正案向代表大會(huì)提出。大會(huì)在對上述兩個(gè)議案進(jìn)行認(rèn)真審議后，于3月31日表決通過。

本次修憲共9條，在憲法序言中，增寫了“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，同時(shí)將“把我國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”及“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法、完善客觀調(diào)控”，“國有經(jīng)濟(jì)”、“國有企業(yè)”等寫進(jìn)憲法修正案。

依法治國宏偉藍(lán)圖——1999年修憲

在1998年全國政協(xié)九屆一次會(huì)議上，蕭灼基委員以委員名義提出1178號(hào)提案，即《根據(jù)十五大精神修改憲法的建議》。王曦委員提交3條建議是：寫入鄧小平理論；寫入依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；寫入非公有制經(jīng)濟(jì)是“重要組成部分”(提案第1284號(hào)）。

黨的十五大之后，在接受社會(huì)各界修憲建議的基礎(chǔ)上，中共中央成立了憲法修改小組。12月21日，江澤民同志主持中共中央召開的黨外人土座談會(huì)，就中共中央提出的修改憲法部分內(nèi)容的初步意見，征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士的意見。12月22日和24日，李鵬同志主持中共中央憲法修改小組召開的法律專家和經(jīng)濟(jì)專家座談會(huì)，就憲法修改問題征求意見。1999年1月22日，中共中央向全國人大常委會(huì)提出了關(guān)于修改中華人民共和國憲法部分內(nèi)容的建議。九屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議討論了中共中央的建議，依照中華人民共和國憲法第六十四條的規(guī)定，提出關(guān)于中華人民共和國憲法修正案(草案)，提請九屆全國人大二次會(huì)議審議。

1999年3月15日，九屆全國人大二次會(huì)議進(jìn)行最后一項(xiàng)議程：表決中華人民共和國憲法修正案草案。李鵬委員長宣布：發(fā)出票2862張，收回2858張，收回的票少于發(fā)出的票，投票有效。17時(shí)整，大會(huì)工作人員向代表們報(bào)告投票結(jié)果：在2858張表決票中，有效票為2856張，贊成票2811張，反對票21張，棄權(quán)票24張。李鵬委員長隨即宣布：通過中華人民共和國憲法修正案。

1999年憲法修正案，具有繼往開來、承前啟后的作用，是我國社會(huì)主義法制建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，它將“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”這一治國方略莊嚴(yán)地寫進(jìn)了憲法，為我國21世紀(jì)初的社會(huì)主義法制建設(shè)提供了宏偉藍(lán)圖。

來源：《信息導(dǎo)刊》（琺芝）

http:///xfxc/dwwz/list.asp?id=91

1第四次憲法修正的憲政價(jià)值

2004年3月14日第十屆全國人民代表第二次會(huì)議完成了對我國現(xiàn)行憲法的第四次修正。此次修憲的總原則是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹十六大精神，體現(xiàn)黨的十三屆四中全會(huì)以來的基本經(jīng)驗(yàn)，把黨的十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大的方針政策寫入憲法。根據(jù)這個(gè)原則，這次修改憲法不是大改，而是部分修改，對實(shí)踐證明是成熟的、需要用憲法規(guī)范的、非改不可的進(jìn)行修改，可改可不改的、可以通過憲法解釋予以明確的不改。

http:///html/f_lunwen/f_falvlunwen/f_guoji/2006-3/18/f_06063***4645184.htm

所以中國憲法修改了四次。

第四篇：憲法修改過程

我國歷次憲法頒布及修改時(shí)間：

1954年9月20日 第一屆全國人大第一次會(huì)議通過第一部憲法，共4章106條;

1975年1月17日 第四屆全國人大第一次會(huì)議通過第二部憲法，共30條;1978年3月5日;

第五屆全國人大第一次會(huì)議通過第三部憲法，共4章60條;

1979年7月1日 第五屆全國人大第二次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》若干規(guī)定的決議;

1980年9月10日 第五屆全國人大第三次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國憲法》第四十五條的決議;

1982年12月4日 第五屆全國人大第五次會(huì)議通過第四部憲法，共4章138條;

1988年4月12日 第七屆全國人大第一次會(huì)議通過憲法修正案;1993年3月29日 第八屆全國人大第一次會(huì)議通過憲法修正案;1999年3月15日 第九屆全國人大第二次會(huì)議通過憲法修正案;

2004年3月14日 第十屆全國人大第二次會(huì)議通過憲法修正案 根據(jù)憲法修正案修正的憲法文本.① 指導(dǎo)思想中增加“三個(gè)代表”重要思想，將“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路”修改為“中國特色社會(huì)主義道路”，增加規(guī)定“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”；

②愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；

③明確規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用”；同時(shí)增加規(guī)定“并給予賠償”；

④再一次修改國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，明確規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”；

⑤修改后規(guī)定“國家一招法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，撥弄個(gè)增加規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”；

⑥增加規(guī)定“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”；⑦增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”；

⑧明確規(guī)定全國人大除由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成外。還包括由特別行政區(qū)選出的代表；

⑨將“戒嚴(yán)”修改為“進(jìn)入緊急狀態(tài)”；

⑩增加規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)的職權(quán)；

⑾鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期由3年改為5年，從而使全國各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期一致，都是5年；

⑿增加規(guī)定中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。

第五篇：五、憲法修改

鄒城二中高三政治時(shí)政熱點(diǎn)整理

（五）憲法修訂

1.（2018福建泉州一模39）閱讀材料，完成下列要求。（12分）

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。從1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。

我國憲法的每一次修正在總體保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代步伐、不斷與時(shí)俱進(jìn)。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐與發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。每一次都是先由中共中央在黨內(nèi)外廣泛征求意見并修改的基礎(chǔ)上，再向全國人大提出憲法修改建議，由全國人大表決通過。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。為了更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重大作用，黨的十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。建議提出把黨的十九大確定的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法，并提請第十三屆全國人大第一次會(huì)議審議。

結(jié)合材料和政治生活知識(shí)，說明中國共產(chǎn)黨在我國憲法的不斷完善過程中是如何與時(shí)俱進(jìn)、提高執(zhí)政能力的。（12分）

評(píng)分說明：①不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式（1分），把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新上升為憲法規(guī)定，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力的憲法保障。（2分，或答：為推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步提供根本的法治保障、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。）

②堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政（2分），遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和憲法法律發(fā)展規(guī)律的要求，使我國憲法緊跟時(shí)代步伐。（1分）

③堅(jiān)持民主執(zhí)政（2分），充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚黨內(nèi)外共識(shí)，確保憲法反映人民意志，提高依憲治國水平。（1分，或答：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行黨的宗旨、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念。）

④堅(jiān)持依法執(zhí)政（2分，或答：黨依憲執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)立法或帶頭守法、依法立法），支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用（1分，或答：嚴(yán)格依法按程序修改憲法，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用）。

（若答出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國相統(tǒng)一”可加1分，但本題得分不超過12分。）

2.1982年我國現(xiàn)行憲法公布施行，根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，分別進(jìn)行了四次修改。每一次修憲都在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序進(jìn)行，都得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)，成為全國各族人民的共同遵循，使我國憲法不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。

中央政治局決定啟動(dòng)第五次憲法修改工作。2017年12月15日黨中央召開黨外人士座 談會(huì)，征求對中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的意見。2018年1月12日中央政治局召開會(huì)議，聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告。1月18—19日十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。依照憲法有關(guān)規(guī)定，將形成全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案，并提請第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過。本次憲法修改，正在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。

“憲法修改必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行”。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，對此加以說明。(12分)2.答案：（1）中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。（3分）（或答：只有堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,確保憲法修改的正確政治方向。）

（2）憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位，其制定和修改有嚴(yán)格的程序。（3分）（3）在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序修憲，貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，確保黨的主張通過法定程序上升為國家意志。（3分）

（4）在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序修憲，堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，使憲法廣泛凝聚共識(shí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。（3分）

3.中國共產(chǎn)黨十九屆二中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。會(huì)議指出,為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的作用,需要對憲法作出適當(dāng)?shù)男薷?把黨和人民中實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。全會(huì)提出,憲法修改必須貫徹以下原則：修改憲法必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持 正確政治方向；充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛凝聚共識(shí),確保反映人民意志、得到人民擁護(hù)；堅(jiān)持對憲法作部分修改、不作大改的原則,做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求, 又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

從中央政治局決定啟動(dòng)這次憲法修改工作,到黨中央召開黨外人士座談會(huì)征求對中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的意見;從中央政治局召開會(huì)議聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,到這次全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,都是按照黨中央有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的:下一步,依照憲法有關(guān)規(guī)定,還將形成全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國憲法修正案(草案)》的議案,提請第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。

結(jié)合材料和政治生活知識(shí),分析黨在本次憲法修改中是如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.【答案】①黨從新時(shí)代戰(zhàn)略高度作出修憲主張。體現(xiàn)了黨統(tǒng)覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨領(lǐng)導(dǎo)修憲全過程。同時(shí)體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。提出修改憲法部分內(nèi)容的建議和原則，領(lǐng)導(dǎo)立法。

②堅(jiān)持依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,嚴(yán)格依法程序修改憲法,支持全國人代表大會(huì)依法履行職能,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。

③發(fā)揮我國政黨制度優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體的積極性,凝聚各方共識(shí),讓憲法更好體現(xiàn)黨和人民意志。

④堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

⑤堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)執(zhí)政，遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高依法執(zhí)政水平。

⑥堅(jiān)持群眾路線和以人民為中心的思想，確保憲法修改反映人民意志。

4.閱讀材料,完成下列要求。

2018年1月18-19日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議在北京召開。材料一 全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,張德江就《建議(草案》向全會(huì)作了說明。全會(huì)認(rèn)為,憲法修改是國家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

結(jié)合材料以及所學(xué)政治生活知識(shí),說明修改憲法的意義。(12分)【答案】

（1）①憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，修改憲法有利于保障人民當(dāng)家作主。

②依法治國是黨治國的基本方略，修改憲法體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

③依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式，依憲執(zhí)政是依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)。修改憲法有利于完善黨的執(zhí)政方式，把黨的意志通過法定程序上升為國家意志。

④修改憲法有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。（每點(diǎn)3分，若考生從“有利于政府依法行政”、“有利于公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)”等角度回答，可酌情給1—2分，但總分不得超過12分。）

材料二 全會(huì)認(rèn)為，憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛而深遠(yuǎn)。要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi) 在要求上思考問題，維護(hù)憲法權(quán)威性。

結(jié)合材料，運(yùn)用價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勗趹椃ㄐ薷闹腥绾胃玫鼐S護(hù)憲法權(quán)威性?！敬鸢浮?/p>

①堅(jiān)持正確的價(jià)值觀，憲法的修改要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，維護(hù)憲法權(quán)威性。

②遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，憲法的修改要反映新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的要求，符合憲法發(fā)展的客觀規(guī)律。

③自覺站在最廣大人民的立場上，把人民的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，憲法的修改必須充分體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民利益。

5．閱讀材料，回答下列問題。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！睉椃ㄖ挥胁粩噙m應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。

2018年1月19日，黨的十九屆二中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全會(huì)認(rèn)為，黨中央關(guān)于對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，是經(jīng)過反復(fù)考慮，在廣察民情、廣納民意、廣聚民智的基礎(chǔ)上作出的，目的是使憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

運(yùn)用政治生活的相關(guān)知識(shí)，分析我國憲法要體現(xiàn)人民意志的原因?！敬鸢浮?/p>

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。②憲法是國家根本大法，是人民權(quán)利的保障書。

③憲法只有體現(xiàn)人民的意志，才能保障人民民主的廣泛性與真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。

6．《人民日報(bào)》2017年8月22日載文指出，截至2017年6月底，十二屆全國人大及其常委會(huì)新制定法律20件，通過修改法律的決定37件，涉及修改法律101件。以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系更加完善，立法的體制機(jī)制更加成熟定型。

黨的十八大以來，我國立法恪守以民為本、立法為民的理念，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制要加順暢，公民有序參與立法的途徑更加健全。不僅使每一次立法都反映民智民意，而且每一部法律法規(guī)都經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明讓公民有序參與立法的意義?！敬鸢浮竣儆欣谑股鐣?huì)主義法律充分體現(xiàn)人民的意志和利益，調(diào)動(dòng)全體人民投身于社會(huì)主義法治建設(shè)的積極性。②有利于全國人大及其常委會(huì)拓寬民意反映渠道，實(shí)現(xiàn)民主立法和科學(xué)立法。③有利于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)依法治國進(jìn)程。