第一篇：羅一民引領(lǐng)南通“靜悄悄革命”

羅一民引領(lǐng)南通“靜悄悄革命”

來源：《決策》雜志 2010年12月01日06:56

一個人改變了一座城市，這座城市也成就了他最得意的“作品”。

“我將南通看作自己的作品了”，55歲的羅一民主政南通已經(jīng)10年。10年里，南通從江蘇末位躍居長三角“明星城市”，經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)在長三角16個核心城市中排名第一，創(chuàng)造了令人矚目的“南通現(xiàn)象”。

“南通現(xiàn)象”不是一個單純經(jīng)濟(jì)增長的故事，而是一個社會矛盾、生態(tài)矛盾相對平緩的故事?！痹诹_一民的作品里，他最得意的不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，而是科學(xué)發(fā)展觀下的“跨越趕超，全面協(xié)調(diào)”。在短短數(shù)年間，南通不僅在江蘇和全國創(chuàng)造了很多“第一”，而且連續(xù)獲得了十多個國家級榮譽(yù)稱號。南通奇跡般發(fā)展的背后到底有著什么樣的故事？

相比其他地方發(fā)展總伴隨著陣痛而言，“南通現(xiàn)象”里少了很多爭議，也沒有吸人眼球的事件。在南通人看來，10年里，羅一民引領(lǐng)南通進(jìn)行了一場“靜悄悄的革命”。

“功夫在詩外”

南通南靠長江，東臨黃海，過去有江無橋、有海無港，與上海隔江相望，卻被長江阻隔，往來很不方便。在上海及上海周邊發(fā)展最快的時期，南通失去了一次發(fā)展的機(jī)會，與蘇南的差距越拉越大。

“過去南通叫“難通”，地理上的阻隔，人的思想容易保守封閉。”曾經(jīng)的江蘇“四小虎”之一一度衰落了。本世紀(jì)初，南通主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列江蘇13個地市的末位，在長三角也逐漸被邊緣化。

“處在世紀(jì)之交的南通渴望騰飛，但曾經(jīng)的發(fā)展之短、民心之散、矛盾之深又在深深地裹纏著南通的腳步。”南通曾經(jīng)因?yàn)榕K亂差，被前來視察的中央領(lǐng)導(dǎo)斥為“垃圾堆上的城市”。而位于市中心繁華地段的濠南路，由于臨街建筑破舊混亂更飽受人們的詬病。2000年，時任代市長的羅一民決心改造濠南路。

然而，這條僅700余米的路卻讓羅一民碰到了意想不到的困難。改造之初，拆遷就推行得相當(dāng)艱難。在改造中碰到一點(diǎn)困難，相關(guān)職能部門的官員就雙手一攤：沒法干。把他這個代市長直接頂?shù)搅嗣艿淖钋把?，一點(diǎn)回旋余地也沒有。

羅一民不得不經(jīng)常親自到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題。從調(diào)研、考察、到開現(xiàn)場會、督辦，羅一民前前后后跑了不下20次，改造才得以艱難推進(jìn)?！爱?dāng)時我就感到，南通要真正想搞好，首先是發(fā)展環(huán)境要搞好；發(fā)展環(huán)境要搞好，首先是政務(wù)環(huán)境要好；政務(wù)環(huán)境要好，首先就是政風(fēng)要好，也就是干部的作風(fēng)要好，而作風(fēng)好的關(guān)鍵是機(jī)制要好。”

2001年初，正式轉(zhuǎn)任市長的羅一民把第一把“火”就燒向了機(jī)關(guān)作風(fēng)?！罢煌?，是大??；政不通，則萬事休。南通，南通，要發(fā)展，首先要做到政通?！?/p>

對于這把“火”，許多人表示不理解，“新市長是不是不務(wù)正業(yè)？按理說，新市長上任后，應(yīng)該首先抓經(jīng)濟(jì)工作啊?！痹谑虚L辦公會議上，更是爭議聲一片，“這又不是工廠計件，機(jī)關(guān)工作是沒辦法量化考核的?！?/p>

“機(jī)關(guān)的事不能評。不評還好，大家相安無事。一評等于把本來平靜的一池水?dāng)嚋喠耍瑢聿缓檬帐?，是要捅馬蜂窩的?！庇懈笔虚L婉轉(zhuǎn)地提醒羅一民。

“我們不能就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，也不能就作風(fēng)抓作風(fēng)，而要通過抓作風(fēng)來優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”在羅一民的強(qiáng)力主導(dǎo)下，建立了一套以目標(biāo)責(zé)任制管理為主的考評機(jī)制。所有部門和縣區(qū)都實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，一級考核一級，一級對一級負(fù)責(zé)，考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎懲、評先評優(yōu)、干部使用等直接掛鉤。

2003年，羅一民升任書記后，又發(fā)動了一場“機(jī)關(guān)效率革命”。在《南通日報》用整整14個版面，登載了全市93個部門制訂的1087項(xiàng)“最佳辦事”指標(biāo)，接受全體市民的監(jiān)督。其中每個具體指標(biāo)，在全省乃至全國都是最高效率的。

這些高效指標(biāo)的公布，在南通產(chǎn)生了“爆炸式”的反響?！斑@幾年我們各行各業(yè)都在爭先進(jìn)，在全國、全省爭回了很多“第一”，或許，這與我們不是就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)有關(guān)。我是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件的，我干我該干的事。”

在這種“爭先創(chuàng)優(yōu)”的鮮明導(dǎo)向下，南通不僅得到了很多“第一”，也一躍成為效率最高的城市，先后被評為“跨國公司眼中最具投資價值的中國城市”、“中國最佳投資環(huán)境城市”、“最具創(chuàng)新環(huán)境城市”。

“南通十年，我最看重的是人的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。這最難能可貴，也是今后南通繼續(xù)發(fā)展永不衰竭的動力和源泉”。在羅一民看來，南通跨越發(fā)展“功夫在詩外”，其中，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)堪稱“不著一字、盡得風(fēng)流”。

“撐竿跳”

針對南通落后的現(xiàn)狀，羅一民主政后，提出“猛攻投入、強(qiáng)攻改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境”的四大方針。在他的設(shè)想里，要通過城市改造，優(yōu)化城市環(huán)境；通過強(qiáng)攻改革，完成企業(yè)改制和事業(yè)單位改革；通過猛攻投入，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。然而這些想法的實(shí)現(xiàn)，都需要巨額的資金，但錢從哪里來？

2001年，南通固定資產(chǎn)投資只有200多億元，工業(yè)投入僅占全社會投入的31%。羅一民引入了“撐竿跳”的新理念：“撐桿跳是一個競技性體育運(yùn)動項(xiàng)目，它利用外部條件，使平常不可能跳得那么高的人，實(shí)現(xiàn)了超常跨越?！皳胃吞保褪俏覀円部梢越柚饬θ?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的方法?！?/p>

“南通要啟動外資和民資這兩個發(fā)動機(jī)，一是向國際資本要生產(chǎn)力，二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。”由于政府的行政效率得到大大提升，良好的投資環(huán)境吸引了大量的外來資本。南通實(shí)際利用外資每年以20－30億美元的高水平增長，躋身江蘇前列。

1999年底，羅一民剛到南通任副市長時主抓民營經(jīng)濟(jì)，他提出要讓民營經(jīng)濟(jì)從“三分天下有其一”發(fā)展到“半壁江山”，最終成為“主流經(jīng)濟(jì)”。在蘇南靠外向型經(jīng)濟(jì)崛起的背景下，羅一民的說法多少顯得有些“另類”。2003年，他又提出把南通打造成“江蘇的溫州”，爭創(chuàng)“江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市”。

“當(dāng)時很多人認(rèn)為不太可能，有人覺得沒必要提這個口號。但實(shí)際上我們是審時度勢，權(quán)衡了利弊得失，覺得南通有必要，也有這個可能實(shí)現(xiàn)?！蓖ㄟ^強(qiáng)攻改革，政府職能歸位，關(guān)系理順了，民間資本的投入呈現(xiàn)出“爆發(fā)式增長”，大大出乎了羅一民預(yù)料。

如今，當(dāng)年提出的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。南通的民營經(jīng)濟(jì)無論數(shù)量還是質(zhì)量，在江蘇都是“數(shù)一數(shù)二”，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)南通經(jīng)濟(jì)70%-80%的份額。

金融危機(jī)后，外向型經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊，南通民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢卻凸顯出來。特別是船舶產(chǎn)業(yè)，在世界產(chǎn)能相對過剩的時候，南通卻“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。由于民營經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活、進(jìn)退自如，結(jié)果南通居然能拿到國內(nèi)訂單總量的一半以上。

“前幾年，我們還在為一些項(xiàng)目的資金發(fā)愁呢，突然就解決了，上去了。這幾年差不多有“心想事成”的感覺?！睆?002年到2005年，南通全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2178.8億元，相當(dāng)于前53年的總和。得益于投入的強(qiáng)力拉動，南通經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

南通擁有166公里的江岸線及203公里的海岸線，集黃金水道與黃金海岸于一身，資源稟賦得天獨(dú)厚。在羅一民看來，南通未來“撐竿跳”的最重要支點(diǎn)就是沿江沿海，“早在2003年江蘇提出沿江開發(fā)戰(zhàn)略時，我們就從南通實(shí)際出發(fā)，提出江海聯(lián)動開發(fā)的戰(zhàn)略?！?/p>

“把江海的文章做足了，什么都好辦，融入蘇南好辦了，接軌上海好辦了，走向世界也有資本了。”在羅一民看來，南通要搶抓新一輪沿海大開發(fā)的機(jī)遇，強(qiáng)勢推進(jìn)港口建設(shè)，打破南通“有海無港”的瓶頸制約。

羅一民希望通過5年努力，把南通港建成江蘇江海交匯的第一大港，“沿江沿海的兩翼齊飛，將帶動南通的全面騰飛?！?/p>

“做學(xué)問”

從政之前，羅一民曾在南京大學(xué)“浸泡”了11年，在學(xué)校里養(yǎng)成的“做學(xué)問”的習(xí)慣，對他以后的從政影響很大。“學(xué)校工作一般來說，主要是做學(xué)問；那么到地方上工作，能不能也把它當(dāng)作一門學(xué)問來做？”

在羅一民看來，做領(lǐng)導(dǎo)工作，和做學(xué)問的道理一樣，一是真正把它當(dāng)作一門學(xué)問來研究、探索、創(chuàng)造，這比任何高談闊論都有意義；二是領(lǐng)導(dǎo)工作要出成果，同樣來不得半點(diǎn)偷懶、玩滑、討巧，糊弄人是糊不過去的，必須是實(shí)打?qū)嵉模?jīng)得起社會和歷史的檢驗(yàn)。

“我一定要讓南通的老百姓說我好，而且是真心說我好”，到南通后，羅一民總想把領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)作學(xué)問來做，一味探究死理，一味追求實(shí)效，卻往往有悖于官場潛規(guī)則。

在當(dāng)選市長的人代會上，羅一民曾擔(dān)心，“大家不信任我，認(rèn)為我這樣的高干子弟，鍍鍍金，就走了”。于是放下原先的講稿，跟代表們說：“大家已經(jīng)完成了法律形式上的選舉，但是內(nèi)心深處的選舉還遠(yuǎn)未完成。我的最大愿望就是，將來我卸去市長職務(wù)的時候，在座的各位，能夠慶幸地說：當(dāng)初我們沒有投錯票，選錯人。我相信，一個充滿生機(jī)和活力的新南通一定會傲然崛起在蘇中大地，巍然屹立在揚(yáng)子江畔、黃河之濱！”

“我在南通做了七年的“一把手”了，如果從我當(dāng)市長算起，快十年了。我個人，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子，雖然做事高調(diào)，做人卻很低調(diào)。很多人跟我說，南通的改革，是一場靜悄悄的革命。我說，這也是我所期待的，我所追求的?！笔曛?，羅一民回過頭看，覺得很欣慰，他覺得他是一個一諾千金的人，“我兌現(xiàn)了自己的諾言。南通老百姓也給了我最豐厚的回報，那就是，將他們內(nèi)心最珍貴的一票投給了我?！?/p>

在10年里，很多與羅一民同等資歷的人都得到升遷，只有他仍然在南通，有人稱之為“羅一民現(xiàn)象”。

“關(guān)心我的人可能覺得我老是呆在南通，很倒霉，我自己卻覺得自己幸運(yùn)，因?yàn)槲业那叭问形瘯泜兛释哪贤ㄡ绕?，跨海大橋啊，大港、大學(xué)、大城市啊，那些他們想做沒有做成的事，那些他們想做卻沒有來得及做的事，那些老百姓覺得不可思議的事，我都做成了。因此，又有很多人說我是福將，南通人有福氣?！绷_一民說

隨著年齡的增長，閱歷的加深，羅一民覺得自己對升遷已經(jīng)日漸看淡了。

“這幾年，社會上有些議論，似乎我非常失敗，這也是可以理解的。就我個人的認(rèn)識來說，升遷，不過是我們這些仕途中人的一種常規(guī)想法，跟人生價值的實(shí)現(xiàn)，沒什么必然關(guān)系?！绷_一民深信，老百姓真正喜歡的是做事有方，升官卻不一定有術(shù)的人。

在羅一民看來，那些以升官論英雄的人，未必理解他的感受，“他們甚至?xí)婀?，我為什么沒有破罐子破摔，為什么沒有跑到組織那里討說法，為什么沒有走極端搞以權(quán)謀私。他們不明白，我將南通看作自己的作品了，我不能留下敗筆，我在這里默默地苦干，既是成南通之美，也是成我之美。”

作者：本刊 吳明華

第二篇：靜悄悄革命讀后感

靜悄悄革命讀后感

我們知道教育是關(guān)乎國家興衰的事業(yè)。很少有人會把教育當(dāng)作是一場革命斗爭。面對學(xué)生的心聲：“學(xué)習(xí)是一件痛苦的事情，”“學(xué)校并不快樂”“老師一點(diǎn)也不可愛”，我們往往會強(qiáng)行學(xué)生從屬我們的權(quán)威。作為教師，我們禁不住問自己：教育這一事業(yè)的人性魅力何在？怎樣創(chuàng)造以“學(xué)”為中心的教學(xué)？怎樣的教師是優(yōu)秀的教師？怎樣的教育實(shí)踐是優(yōu)秀的實(shí)踐？怎樣去“傾聽”學(xué)生、“理解”學(xué)生？讀完《靜悄悄的革命》一書，自己的心靈也得到了一次洗滌，自己教育實(shí)踐中的一些疑惑，也找到了答案。特別是以下兩點(diǎn)，更是極贊同佐藤學(xué)教授的觀點(diǎn)。

一、教學(xué)中要關(guān)注到學(xué)生不確定的回答

在以往的課堂教學(xué)中，每當(dāng)提出問題后，如果學(xué)生回答的正是我們想要的答案時，總會不自覺地舒一口氣，或會心的微笑一下，而當(dāng)學(xué)生回答的不是我們想要的答案時，總是想方設(shè)法的引導(dǎo)學(xué)生回答出自己設(shè)想的答案上來。對于這種現(xiàn)象，佐藤學(xué)教授分析到“在這些學(xué)習(xí)行為中，其不確定的思考或表現(xiàn)與那些確定的思考和表現(xiàn)具有同等重要的意義。明晰的思考或表現(xiàn)容易變成一種把思想和情感定型化的行為，而不確定的思考和表現(xiàn)往往在創(chuàng)造性的思考和表現(xiàn)中更能發(fā)揮威力”。這就提醒我們，確定或不確定的答案，我們都要重視，尤其是不確定的，包含有創(chuàng)造思維的過程，應(yīng)該更為重視，如果教師能夠引導(dǎo)學(xué)生把這些不確定的、模糊的思考和表現(xiàn)相互反響和激蕩，課堂的內(nèi)容就變得豐富多彩了。如果教師能夠做到這些，學(xué)生思考的威力就會淋漓盡致地發(fā)揮，個性思維特點(diǎn)得到充分的發(fā)展，而在這些個性思維的相互作用下，就可能創(chuàng)造出“交響樂團(tuán)式的教學(xué)”——不同的音響，奏出和諧的音樂。

二、教學(xué)中要學(xué)會傾聽

佐藤學(xué)教授提到：“善于學(xué)習(xí)的學(xué)生通常都是善于傾聽的兒童，只愛自己說話而不傾聽別人說話的兒童是不可能學(xué)得好的?！瓕W(xué)習(xí)，是從身心向他人敞開，接納異質(zhì)的未知的東西開始的，是靠‘被動的能動行為’來實(shí)現(xiàn)的行為?！钡拇_，老師的傾聽，不僅僅是傾聽學(xué)生發(fā)言的內(nèi)容，判斷發(fā)言的對錯、語言的精彩，而是要仔細(xì)傾聽孩子發(fā)言中所傳遞出來的心情、想法的信息，要和孩子心心相印，從而產(chǎn)生情感共鳴。孩子的傾聽，不僅僅是傾聽老師的講解、指導(dǎo)，傾聽同學(xué)的發(fā)言，而是在傾聽的過程中接收到隱藏著的心聲，從而激起情感的共鳴。在別人的話語里，有鮮花、有荊棘、有廢渣、有珍珠、有林林總總的一切。細(xì)心傾聽者能從中聽到心靈的聲音。因此，在很多時候，我們更需要的往往不是“發(fā)言熱鬧的教室”，而是“用心地互相傾聽的教室”。形成互相傾聽的教室的第一步，是教師自身自始至終地保持專心專意地、鄭重其事地聽取每個學(xué)生的發(fā)言的態(tài)度，要能做到與學(xué)生對話，要去體味對方話語中潛在的復(fù)雜想法。的確如此，傾聽，像一面鏡子，鏡里就有真容。就如佐藤學(xué)教授所說的：“在以自然的輕聲細(xì)語來交往的教室環(huán)境里，更能培養(yǎng)自立、合作的學(xué)習(xí)者”。

《靜悄悄的革命》一書，它帶給我們一種冷靜的思考，這是在教學(xué)改革轟轟烈烈的年代里的冷卻劑，讓我們躁動不安的心平靜下來，聆聽學(xué)生與教師真實(shí)的聲音！也許很多情況是我們無法改變的，很多改變也是艱難的，但既然有時我們改變不了別人，但起碼可以從自己的課堂改變，以自己微小的力量加入這場靜悄悄的革命吧。

第三篇：不忍離南通——羅一民離任南通市委書記的講話

不忍離南通——羅一民離任南通市委書記的講話

2011.04.22

....................不忍離南通

——羅一民離任南通市委書記的講話

（2011年4月16日）

按：羅一民現(xiàn)任省政協(xié)副主席、黨組成員，省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。1999年11月，羅一民任南通市委常委、副市長；2000年11月任南通市委副書記、副市長；2000年12月任南通市委副書記、代市長；2001年2月任南通市委副書記、市長；2002年12月任南通市委書記；2003年1月任南通市委書記、市人大常委會主任；2011年2月起任現(xiàn)職。前后在南通工作11年，此篇文章為羅一民部長離任時在南通市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載。

彈指一揮間，我已來南通11年多了。這11年，伴隨著黃金般的年華與大家共同經(jīng)歷了黃金般的發(fā)展?，F(xiàn)在，我將離任而去，告別這片黃金般的土地和南通人民。此時此刻，我才真正地體會到一直掛在我辦公室里五個大字的全部含義，那就是“不忍離南通”！這是6年前南京軍區(qū)司令員朱文泉上將所題。他在第一次來南通之后，發(fā)出了“夜游濠河后，不忍離南通”的感嘆。如今，當(dāng)傾注了11年的心血和真情后，當(dāng)面對風(fēng)雨同舟、甘苦與共的同志們、鄉(xiāng)親們，我又將何忍離去？這些天來，南通的山山水水，南通的一草一木，南通的干部群眾以及我們一起奮斗的事業(yè)，時刻縈繞在我心頭、展現(xiàn)在我眼前。一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。正如那首著名的詠南通的詩所云：“南通，這就是南通，讓人來了就不想走，讓人走了就永遠(yuǎn)把她夢中留”。南通注定成為我一生的永恒之夢。

在這不忍離別之時，我更多地懷有感激之情。11年前的1999年11月18日，當(dāng)我一踏上這片充滿希望的熱土，善良聰慧、海納百川的南通人民，就熱情地接納了我，給了我珍貴的扶助、無比的力量，使我在為南通的建設(shè)和發(fā)展傾情奉獻(xiàn)的同時，也創(chuàng)造了自己人生事業(yè)的巔峰。是南通和南通人民培育了我、成就了我。我忘不了經(jīng)驗(yàn)豐富、慧眼獨(dú)到的老領(lǐng)導(dǎo)和老同志的指點(diǎn)關(guān)愛；忘不了精誠合作、各有專長的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的鼎力相助；忘不了勤勉敬業(yè)、踏實(shí)能干的各級干部的奮力拼搏；忘不了素不相識、善良質(zhì)樸的基層群眾的信任支持。我更忘不了與大家一道“爭第一”“拼雙超”“抗非典”“辦港洽”“創(chuàng)五城”“戰(zhàn)危機(jī)”“促轉(zhuǎn)型”“建長安”的日日夜夜，與大家一道共圓大橋、大港、大學(xué)、大城市之夢的轟轟烈烈，與大家一道奮力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多個暮去朝來，我與大家一起親歷“全面達(dá)小康、建設(shè)新南通”的風(fēng)風(fēng)雨雨，一起見證南通新世紀(jì)頭10年的發(fā)展巨變，既飽嘗創(chuàng)業(yè)的艱辛，又分享成功的快樂。值此告別之際，我真誠地向南通的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，真誠地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子全體成員，真誠地向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，真誠地向各縣（市）區(qū)、市級機(jī)關(guān)各部門以及廣大干部群眾，真誠地向駐通部隊全體官兵，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

俗話說，滴水之恩當(dāng)涌泉相報。對我來說，則是個人的滴水難報南通人民的泉涌之恩。今后，不管我走到哪里，不管在什么工作崗位上，我都將懷著一顆感恩的心，以不同以往的方式，為南通服務(wù)效力。南通的每一步發(fā)展，我都會盡力支持；南通的每一次變化，我都會

無比驕傲；南通的每一個成功，我都會分外欣喜。我將永遠(yuǎn)銘記在南通工作的這段美好時光，永遠(yuǎn)銘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，永遠(yuǎn)銘記南通父老鄉(xiāng)親給予我的理解支持。我雖離通，我心永在！

毋庸諱言，在過去合作共事當(dāng)中，盡管我主觀上作了很大努力，但由于受能力和水平以及客觀因素的限制，仍然有一些未能干好的事情，有一些不周和不當(dāng)之處，甚至留下了一些不足和遺憾，希望大家給予諒解。

在這依依惜別之時，面對這座人杰地靈、不斷創(chuàng)造神奇與夢想的城市，我的最大愿望是，偉大的南通人民，在新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的帶領(lǐng)下，持續(xù)演繹出“光榮與夢想”的絢麗篇章！在這里，我特別希望“包容會通、敢為人先”的新時期南通精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。讓我們以博大的情懷、寬廣的胸襟，對不同的個性，不同的理念，不同的群體，不同的發(fā)展元素，多一點(diǎn)包容會通；讓我們以無畏的氣魄、過人的膽略，對充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的未來，對前人尚未涉足的未知領(lǐng)域，對看似不可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，多一點(diǎn)敢為人先。一旦“包容會通、敢為人先”的旗幟高高飄揚(yáng)，我們的夢想就一定會實(shí)現(xiàn)！

11年前，我對南通的發(fā)展?jié)M懷著憧憬；今天，我對南通的前景更是充滿了信心。2001年2月9日，我在市長就職演講中曾說道：“我堅信，有市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有近800萬勤勞智慧的人民，有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，有悠久深厚的歷史文化和正在弘揚(yáng)的文明新風(fēng)，有歷屆黨委、政府打下的良好工作基礎(chǔ)，本任市長和政府一定能有所作為，不辱使命。在大家的共同努力下，一個充滿生機(jī)和活力的新南通一定會傲然崛起在蘇中大地，巍然屹立在揚(yáng)子江畔、黃海之濱！”10年后的今天，我仍然堅信，天時、地利、人和更佳的南通，一定會在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在“加快現(xiàn)代化，再創(chuàng)新輝煌”的征程上取得新的更大勝利。一個更加繁榮昌盛的新南通，一個更加璀璨奪目的江海明珠，一個更加興旺發(fā)達(dá)的“小金三角”一角——江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，必然會凸顯在美麗富饒的神州大地上，并昂首闊步地走向世界！正如一位作家所言：“今日南通，突破了有江無橋、有海無港的局限，正以千古未有的雄姿，懷抱萬里長江，面向浩瀚大海，可以再飛翔一個世界名城之夢了?！边@是我的衷心祝愿，也是我的堅定信念，我期盼著這一天的早日到來！

今天，正式告別南通這個我一生中永難忘懷的城市，告別與我朝夕相處、肝膽相照的同志，告別可親可敬的南通人民，我心中有說不盡的難舍與感慨。此時此刻，千言萬語化作一句話，那就是，祝福你，南通！祝福你，南通人民！祝福你，在座各位！在本世紀(jì)第二個黃金10年里，一直善于追夢圓夢的南通人，一定會好夢成真

第四篇：羅一民文明城市創(chuàng)建講話

在全市創(chuàng)建文明城市工作大會上的主持詞

羅 一 民

同志們：

現(xiàn)在我們接著召開全市創(chuàng)建文明城市工作大會。會議主要有兩項(xiàng)議程：

一、通報表彰2001-2002南通市文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和南通市第26次文明新風(fēng)典型，宣布成立南通市創(chuàng)建全國文明城市市民巡訪團(tuán)。

二、大衛(wèi)同志講話。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，首先進(jìn)行會議表彰和宣布成立南通市創(chuàng)建全國文明城市市民巡訪團(tuán)。

請市委副書記黃利金同志宣讀《市委、市政府關(guān)于表彰2001-2002南通市文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定》。…………

請市委常委、宣傳部長張小平同志宣讀《市文明委關(guān)于表彰南通市第26次文明新風(fēng)典型的決定》。

…………

請市委常委、副市長藍(lán)紹敏同志宣讀《市創(chuàng)建文明城市指揮部關(guān)于成立南通市創(chuàng)建全國文明城市市民巡訪團(tuán)的通知》。

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…………

下面請獲獎代表上臺領(lǐng)獎，請市民巡訪團(tuán)成員代表接受聘書。大家歡迎！

…………

南通市文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和文明單位，是市委、市政府授予積極開展文明創(chuàng)建工作，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠在全市發(fā)揮示范作用的行業(yè)、村鎮(zhèn)、單位的綜合性最高榮譽(yù)稱號。南通市文明新風(fēng)典型，是我市表彰精神文明先進(jìn)個人和群體的最高獎項(xiàng)。我提議，大家再次以熱烈的掌聲，對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請大衛(wèi)同志講話，大家歡迎?！?/p>

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在會議結(jié)束前的講話

同志們：

剛才，大衛(wèi)同志代表市委、市政府，對以創(chuàng)建文明城市為龍頭的“五城同創(chuàng)”工作進(jìn)行了全面動員，在深入分析形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，對我市文明創(chuàng)建進(jìn)行了具體部署，并就加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、從推進(jìn)南通跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建文明城市工作的重要地位和作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)緊密相連。哪里環(huán)境好，資源就向哪里集聚，哪里的發(fā)展就快。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“兩提高、兩促進(jìn)”，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明創(chuàng)建“兩手抓、兩手硬”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，不僅從根本上體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，也是區(qū)域競爭的核心內(nèi)容和推進(jìn)跨越發(fā)展的根本要求。近幾年來我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，關(guān)鍵就是我們始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素共同推動。南通要在新一輪區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要在全省江北“兩個率先”的征程上快人一拍，要在長三角一體化進(jìn)程中全面融入上海這個國際化的大都市圈，就必須不斷提高文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、層次和水平，不斷優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)

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境，為集聚更多的生產(chǎn)要素、推進(jìn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。全市上下，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終從實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識文明創(chuàng)建的重要意義，立足全局抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促全局，更加自覺、更加主動地肩負(fù)起文明創(chuàng)建的重任，高度負(fù)責(zé)地把文明創(chuàng)建持續(xù)不斷地推向前進(jìn)。

二、以跨越式發(fā)展的雄心壯志和精神狀態(tài)，大力度推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。在我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越發(fā)展新階段后，市委、市政府全面啟動以創(chuàng)建文明城市為龍頭的“五城同創(chuàng)”活動，在開啟全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越發(fā)展新征程的同時，開啟全市文明創(chuàng)建跨越發(fā)展新征程。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明創(chuàng)建兩個跨越，任務(wù)十分繁重。全市各級干部要始終保持奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，始終保持時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持攻堅克難、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，敢打硬仗，攻堅克難，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文明創(chuàng)建目標(biāo)的完成。要將文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，通過將文明城市創(chuàng)建與市委、市政府重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，使文明城市創(chuàng)建的過程，成為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社全協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的過程。要將文明創(chuàng)建與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把文明創(chuàng)建作為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)的一個重要載體，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要在文明城市創(chuàng)建過程中強(qiáng)化全市廣大干部群眾的發(fā)展意識、爭先意識、責(zé)任意識和全局意識，將全市廣大干部群眾的智慧、力量和發(fā)展熱情引導(dǎo)到推進(jìn)跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

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三、像抓經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展那樣抓文明創(chuàng)建工作，層層明確并嚴(yán)格履行創(chuàng)建責(zé)任。推進(jìn)以文明城市創(chuàng)建為龍頭的“五城同創(chuàng)”，時間緊、要求高、任務(wù)重，一定要有超常規(guī)的要求、超常規(guī)的措施、超常規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)力度。要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓創(chuàng)建，像抓重點(diǎn)工程那樣層層建立起明確的責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府決定成立“五城同創(chuàng)”總指揮部，由丁大衛(wèi)同志任總指揮，市委、市政府的有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和國家歷史文化名城的分指揮。市委、市政府近期將下達(dá)“五城同創(chuàng)”的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確重點(diǎn)責(zé)任地區(qū)和重點(diǎn)責(zé)任部門，建立起完備的責(zé)任體系。各地、各部門、各單位都要把“五城同創(chuàng)”工作擺上更加突出的位置，層層分解目標(biāo)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任主體。各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅。對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大綜合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要繼續(xù)將文明創(chuàng)建作為各級黨委、政府及其部門工作考評的重要內(nèi)容，納入行政效能監(jiān)察重點(diǎn)，加強(qiáng)對目標(biāo)實(shí)施過程和目標(biāo)完成情況的監(jiān)督、考核，考核結(jié)果與機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核、公務(wù)員考核以及獎勵掛鉤。對于那些玩忽職守、疏于管理、推諉扯皮等失職行為，一定要動真碰硬、嚴(yán)肅查處，決不姑息。

同志們，在推進(jìn)跨越發(fā)展、加速“兩個率先”的偉大進(jìn)程中，推進(jìn)以文明城市創(chuàng)建為龍頭的“五城同創(chuàng)”，是時代的呼喚，是發(fā)展的要求，是廣大人民群眾的企盼，也是歷史賦予我們的光榮

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而艱巨的任務(wù)。只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼博，一定能夠如期實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，以創(chuàng)建的優(yōu)異成績向全市人民交上一份滿意的答卷。

市委、市政府號召，全市各級黨政組織、各行各業(yè)和社會各界積極行動起來，各級干部、全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員積極行動起來，全體南通市民和所有在通人員積極行動起來，以滿腔的熱情積極投身到文明創(chuàng)建活動中去，只爭朝夕，決戰(zhàn)決勝，共同打好“五城同創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn)！

會議到此結(jié)束。請全體市民巡訪團(tuán)成員留下，市文明辦接著開個短會。散會！

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第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部離任儀式上的講話(羅一民)

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

羅一民

（2011年4月16日）

剛才，省委組織部盛克勤副部長宣讀了省委關(guān)于南通市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)調(diào)整的決定，石泰峰部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護(hù)省委的決定，完全贊成并真誠祝賀丁大衛(wèi)同志接替我擔(dān)任南通市委書記，衷心感謝省委對南通領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的關(guān)心支持。

石部長在講話中對大衛(wèi)同志作了全面評價，由大衛(wèi)同志接任市委書記，這是省委對他的高度信任和對南通工作的充分肯定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持大衛(wèi)同志的工作，倍加珍惜和持續(xù)鞏固來之不易的可喜發(fā)展局面，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)黃金發(fā)展期，為南通人民的福祉和江蘇“兩個率先”大局作出新貢獻(xiàn)。

彈指一揮間，我已來南通11年多了。這11年，伴隨著黃金般的年華與大家共同經(jīng)歷了黃金般的發(fā)展。現(xiàn)在，我將離任而去，告別這片黃金般的土地和南通人民。此時此刻，我才真正地體會到一直掛在我辦公室里五個大字的全部含義，那就是“不忍離南通”！這是6年前南京軍區(qū)司令員朱文泉上將所題。他在第一次來南通之后，發(fā)出了“夜游濠河后，不忍離南通”的感嘆。如今，當(dāng)傾注了11年的心血和真情后，當(dāng)面對風(fēng)雨同舟、甘苦與共的同志們、鄉(xiāng)親們，我又將何忍離去？這些天來，南通的山山水水，南通的一草一木，南通的干部群眾以及我們一起奮斗的事業(yè)，時刻縈繞在我心頭、展現(xiàn)在我眼前。一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。正如那首著名的詠

南通的詩所云：“南通，這就是南通，讓人來了就不想走，讓人走了就永遠(yuǎn)把她夢中留”。南通注定成為我一生的永恒之夢。在這不忍離別之時，我更多地懷有感激之情。11年前的1999年11月18日，當(dāng)我一踏上這片充滿希望的熱土，善良聰慧、海納百川的南通人民，就熱情地接納了我，給了我珍貴的扶助、無比的力量，使我在為南通的建設(shè)和發(fā)展傾情奉獻(xiàn)的同時，也創(chuàng)造了自己人生事業(yè)的巔峰。是南通和南通人民培育了我、成就了我。我忘不了經(jīng)驗(yàn)豐富、慧眼獨(dú)到的老領(lǐng)導(dǎo)和老同志的指點(diǎn)關(guān)愛；忘不了精誠合作、各有專長的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的鼎力相助；忘不了勤勉敬業(yè)、踏實(shí)能干的各級干部的奮力拼搏；忘不了素不相識、善良質(zhì)樸的基層群眾的信任支持。我更忘不了與大家一道“爭第一”“拼雙超”“抗非典”“辦港洽”“創(chuàng)五城”“戰(zhàn)危機(jī)”“促轉(zhuǎn)型”“建長安”的日日夜夜，與大家一道共圓大橋、大港、大學(xué)、大城市之夢的轟轟烈烈，與大家一道奮力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多個暮去朝來，我與大家一起親歷“全面達(dá)小康、建設(shè)新南通”的風(fēng)風(fēng)雨雨，一起見證南通新世紀(jì)頭10年的發(fā)展巨變，既飽嘗創(chuàng)業(yè)的艱辛，又分享成功的快樂。值此告別之際，我真誠地向南通的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，真誠地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾套班子全體成員，真誠地向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，真誠地向各縣（市）區(qū)、市級機(jī)關(guān)各部門以及廣大干部群眾，真誠地向駐通部隊全體官兵，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

俗話說，滴水之恩當(dāng)涌泉相報。對我來說，則是個人的滴水難報南通人民的泉涌之恩。今后，不管我走到哪里，不管在什么工作崗位上，我都將懷著一顆感恩的心，以不同以往的方式，為南通服務(wù)效力。南通的每一步發(fā)展，我都會盡力支持；南通的每一次變化，我都會無比驕傲；南通的每一個成功，我都會分外欣喜。我將永遠(yuǎn)銘記在南通工作的這段美好時光，永遠(yuǎn)銘記與同志們結(jié)下的深厚情誼，永遠(yuǎn)銘記南通父老鄉(xiāng)親給予我的理解支持。我雖離通，我心永在！

毋庸諱言，在過去合作共事當(dāng)中，盡管我主觀上作了很大努力，但由于受能力和水平以及客觀因素的限制，仍然有一些未能干好的事情，有一些不周和不當(dāng)之處，甚至留下了一些不足和遺憾，希望大家給予諒解。

在這依依惜別之時，面對這座人杰地靈、不斷創(chuàng)造神奇與夢想的城市，我的最大愿望是，偉大的南通人民，在新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的帶領(lǐng)下，持續(xù)演繹出“光榮與夢想”的絢麗篇章！在這里，我特別希望“包容會通、敢為人先”的新時期南通精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。讓我們以博大的情懷、寬廣的胸襟，對不同的個性，不同的理念，不同的群體，不同的發(fā)展元素，多一點(diǎn)包容會通；讓我們以無畏的氣魄、過人的膽略，對充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的未來，對前人尚未涉足的未知領(lǐng)域，對看似不可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，多一點(diǎn)敢為人先。一旦“包容會通、敢為人先”的旗幟高高飄揚(yáng)，我們的夢想就一定會實(shí)現(xiàn)！

11年前，我對南通的發(fā)展?jié)M懷著憧憬；今天，我對南通的前景更是充滿了信心。2001年2月9日，我在市長就職演講中曾說道：“我堅信，有市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有近800萬勤勞智慧的人民，有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，有悠久深厚的歷史文化和正在弘揚(yáng)的文明新風(fēng)，有歷屆黨委、政府打下的良好工作基礎(chǔ)，本任市長和政府一定能有所作為，不辱使命。在大家的共同努力下，一個充滿生機(jī)和活力的新南通一定會傲然崛起在蘇中大地，巍然屹立在揚(yáng)子江畔、黃海之濱！”10年后的今天，我仍然堅信，天

時、地利、人和更佳的南通，一定會在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以大衛(wèi)同志為班長的市委一班人的帶領(lǐng)下，繼續(xù)在“加快現(xiàn)代化，再創(chuàng)新輝煌”的征程上取得新的更大勝利。一個更加繁榮昌盛的新南通，一個更加璀璨奪目的江海明珠，一個更加興旺發(fā)達(dá)的“小金三角”一角——江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市，必然會凸顯在美麗富饒的神州大地上，并昂首闊步地走向世界！正如一位作家所言：“今日南通，突破了有江無橋、有海無港的局限，正以千古未有的雄姿，懷抱萬里長江，面向浩瀚大海，可以再飛翔一個世界名城之夢了?！边@是我的衷心祝愿，也是我的堅定信念，我期盼著這一天的早日到來！

今天，正式告別南通這個我一生中永難忘懷的城市，告別與我朝夕相處、肝膽相照的同志，告別可親可敬的南通人民，我心中有說不盡的難舍與感慨。此時此刻，千言萬語化作一句話，那就是，祝福你，南通！祝福你，南通人民！祝福你，在座各位！在本世紀(jì)第二個黃金10年里，一直善于追夢圓夢的南通人，一定會好夢成真！

再次謝謝大家！