第一篇：提案書寫常識

附件3

提案撰寫常識

各位代表：

為使提案“質(zhì)量高、上水平、求實(shí)效”，進(jìn)一步提高我校提案工作，使所提建議有較高參考價值，體現(xiàn)出同學(xué)們民主參與校園管理的水平，根據(jù)《南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院學(xué)生代表提案工作實(shí)施辦法》摘錄出有關(guān)提案工作的基礎(chǔ)知識，供代表參考。

一、什么是提案

提請國家代表機(jī)關(guān)或一定組織的會議討論、處理的建議，一般由出席人和法律、章程上規(guī)定的機(jī)構(gòu)或個人提出。例：《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》對政協(xié)提案定義為：“政協(xié)提案是政協(xié)的參加單位和委員（統(tǒng)稱提案者）向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議?！?/p>

二、提案的形式有哪些

提案的形式大體分為兩類：一類是團(tuán)體提案，包括各學(xué)生團(tuán)體組織的提案;一類是代表提案，包括代表個人。

三、提案內(nèi)容反映什么問題 提案應(yīng)圍繞以下方面提出：

1、教育教學(xué)方面。具體包括教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)安排等方面；

2、生活服務(wù)方面。具體包括住宿及飲食方面、醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面；

3、個人權(quán)益方面。具體包括獎助學(xué)金評選、團(tuán)組織推優(yōu)、榮譽(yù)稱號評選等方面；

4、有關(guān)學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的其他意見和建議。

四、怎樣寫提案

提案應(yīng)寫在由提案委員會統(tǒng)一印制的提案表上。提案表設(shè)七個欄目：

第一欄，“提案人情況”。需真實(shí)寫出提案人的基本信息。第二欄，“附議人簽名”。如果提案有附議人，需要把附議人姓名寫上。

第三欄，“提案主題”。即提案題目，須用簡明的文字說明提案基本情況。

第四欄，“內(nèi)容”。即提案的主體部分。包括三個方面：第一方面為案由，即提案產(chǎn)生的原因，為何要提出。第二方面為證明或說明材料，即證明你的提案真實(shí)的材料。第三部分為建議解決措施，即解決問題方法，建議、辦法要求盡可能具體。

第五欄，“提案審查委員會審查意見”。即提案的審查結(jié)果和承辦單位確定情況。由提案委員會填寫。

五、聯(lián)名提案應(yīng)注意什么

（1）要明確第一提案者，以便于提案辦理過程中和辦畢后的聯(lián)系；團(tuán)體聯(lián)名提案，要明確牽頭團(tuán)體。無論代表的還是團(tuán)體的聯(lián)名提案，如不明確第一提案者，以排名首位的認(rèn)定。

（2）所有參與聯(lián)合提案的代表，都應(yīng)親自簽名。因故不能親自簽名時，可授權(quán)別人代簽；無別人授權(quán)的，請勿代簽。

（3）所有參與聯(lián)名提案的代表，應(yīng)仔細(xì)閱讀提案內(nèi)容后再簽名，切勿在不看提案內(nèi)容的情況下草率簽名。

（4）應(yīng)注意意見的一致性，所有參與聯(lián)名提案的提案者，應(yīng)完全同意提案中的建議和辦法。

六、提案質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)

（1）反映大事。大事就是學(xué)校的中心工作和同學(xué)成長成才的重要問題。

（2）言之有據(jù)。提案是提案者民主參與校園管理的重要方式，提案在審查立案后不再是個人意見和個人行為，而成為學(xué)生委員會意見和組織行為。具有嚴(yán)肅性。對提案中反映的問題要有根有據(jù)。（3）案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節(jié)不清就無法解決問題。因此，應(yīng)事實(shí)明確，言之有物，避免空洞、籠統(tǒng)；同時在敘述案情時，力求開門見山，言簡意賅，說理充分，對問題作出科學(xué)分析和正確判斷。

（4）建議具體。案情清楚后，要針對案情提出相應(yīng)的建議、意見和要求。建議、意見和要求盡可能的具體，越具體越便于辦理；同時還要注意建議的可行性。缺乏可行性的建議，即使再好，也難于立即采納。

（5）一案一事。一件提案只能寫一件事情，切忌一案多事；否則，無法確定承辦單位，只能做意見處理。

七、提案的建議要具體

1、建議具體才能真正發(fā)揮提案的作用。提案的目的是為了解決問題，而要解決問題就要有具體可行并可供操作的辦法。

2、建議具體才能便于提案辦理。承辦單位的辦理工作就是針對提案的建議部分進(jìn)行的。建議不具體，承辦單位不但不能予以采納落實(shí)，連書面答復(fù)都很困難。

八、怎樣提高提案的質(zhì)量

1、提高認(rèn)識。要不斷提高對提案性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識。提案是同學(xué)民主參與校園管理的一種重要方式；提案的提出不但是提案者的個人行為，而且是學(xué)生委員會組織的行為，體現(xiàn)學(xué)生委員會服務(wù)同學(xué)的能力和水平。

2、準(zhǔn)備充分。產(chǎn)生一件高質(zhì)量提案不是一件容易的事，需要做一番認(rèn)真的準(zhǔn)備。包括醞釀、選題、調(diào)查研究等一系列的過程，要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟慮，不要匆忙湊數(shù)。切忌臨時動議，草率提出。

3、選題要準(zhǔn)。準(zhǔn)確選題是提高提案質(zhì)量的第一步。選題盡可能選擇廣大同學(xué)所關(guān)心、所重視、有意見或反映強(qiáng)烈，選擇學(xué)校黨政部門正在急于尋找出路和辦法的問題。

4、題目宜小。題目小些，便于操作。

5、立意求新。對問題的分析和解決問題的建議、辦法力求有獨(dú)到之處，給人以啟迪。要有新的自己的見解，而不應(yīng)是已有文件的重復(fù)。

6、調(diào)查研究。提案產(chǎn)生過程中的調(diào)查研究有別于一般的調(diào)查研究，其特點(diǎn)是針對性強(qiáng)。特別是應(yīng)對提案所涉及人和事進(jìn)行調(diào)查，取得一手資料。這樣才能掌握問題的實(shí)質(zhì)性和要害，做出正確判斷，有助于推動問題的解決。

7、征求意見。在提案的醞釀、調(diào)查的撰寫過程中，要多聽取有關(guān)方面的意見，避免片面性。

8、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論、政策水平。這樣能把握正確方向，增強(qiáng)提案的說服力。

九、哪些提案作為意見處理（不予立案的）

1、與當(dāng)代社會法律法規(guī)、政策和學(xué)校規(guī)章制度有抵觸的問題；

2、不屬于學(xué)校權(quán)利范圍之內(nèi)處理的問題；

3、純屬黨內(nèi)、黨外、黨派之間的問題；

4、與學(xué)校職能部門無關(guān)的個人問題；

5、不符合提案規(guī)范要求的提案。

第二篇：小學(xué)生安全常識活動提案手抄報

小學(xué)生安全常識活動提案

三三白可馨

提案緣由

提案內(nèi)容

識。

隨著科技的發(fā)展，越來越多的電器走進(jìn)了家庭、校園，而

1、在每天廣播時間由播音員宣讀學(xué)生安全知作為小學(xué)的我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的用電常識，全國各地各種因?yàn)橛秒姸鸬氖鹿蕦映霾桓F。為增強(qiáng)小學(xué)生的自我保護(hù)意識，特別

2、請專業(yè)的消防員到學(xué)校，給學(xué)生們做專業(yè)的

是加強(qiáng)防火、防觸電和事故自救等基本常識的宣傳教育。使我 演講

們的小學(xué)生都能夠更多的了解消防知識，增強(qiáng)消防安全防范意

識，在學(xué)習(xí)和生活中懂得如何保護(hù)自己，使同學(xué)們都能夠高高

3、組織學(xué)生進(jìn)行安全演練

4、讓學(xué)生總結(jié)安全問題，組織學(xué)生安全知識演

講

提案目的加強(qiáng)安全教育，使學(xué)生掌握必要的安全常識，提高自我保護(hù)的意識和能力，保護(hù)他們的安全，使學(xué)生能健康成長。

第三篇：提案

“就學(xué)難”，一直是個熱話題。更何況全面二孩放開后，幼兒園將迎來更多孩子。目前我縣公辦幼兒園占比比較低，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”。

基于這一現(xiàn)狀，增加縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)一所公辦幼兒園及教育機(jī)構(gòu)配套設(shè)施。具體措施還應(yīng)包括：加大幼兒園建設(shè)投入力度。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極鼓勵社會力量創(chuàng)辦私立幼兒園，通過政府購買服務(wù)方式，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展，擴(kuò)大招生規(guī)模，緩解幼兒園資源不足問題。加強(qiáng)學(xué)前教育人員培訓(xùn)培養(yǎng)。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，確保孩子健康和安全，不斷提高幼兒教育水平和幼兒教育能力。將幼兒教育納入義務(wù)教育，形成以公辦為主，政府主導(dǎo)，少量高端民辦為輔的學(xué)前教育體系，已解決全面二孩時代來臨父母們的后顧之憂。

第四篇：提案

按照“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制”的要求，圍繞**應(yīng)如何“進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營機(jī)制”的主題，提出如下看法與建議：

一、國有資產(chǎn)的管理體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已走出一條具有**特點(diǎn)的創(chuàng)新之

路

黨的十三屆四中全會以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**立足于整體搞活國有經(jīng)濟(jì)，提高國有經(jīng)濟(jì)控制力，以國有資產(chǎn)管理體制改革為突破口，率先設(shè)立了專司國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，建立了“兩級管理、三個體系、三個層次”的體制框架，較好地轉(zhuǎn)變了政府對國有企業(yè)的管理職能。堅(jiān)持把國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，圍繞“五個機(jī)制”、“五個加強(qiáng)”，按照國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國企戰(zhàn)略性改組的要求，積極調(diào)整和盤活國有資產(chǎn)存量，加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，完善社會保障體制，開展再就業(yè)工程，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由此，不僅初步改變了國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理狀況，還對推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用，走出了一條具有**特色的國有資產(chǎn)管理體制改革的創(chuàng)新之路，取得了國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)效，其主要表現(xiàn)為：

1、國有資產(chǎn)總量在營運(yùn)質(zhì)量提高中增長

由于**逐步完善了國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)、監(jiān)督的體系和機(jī)制，使國有資產(chǎn)在所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面有較大突破，從而有效地促進(jìn)了國有資產(chǎn)隨著營運(yùn)質(zhì)量的提高而不斷增長，到2001年底，**地方國有資產(chǎn)總量已達(dá)到5257億元，連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長，年均增長245%，比1995年增值2倍。

2、國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化

隨著國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國企改革深化，**的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化，大型、特大型國企的國有資產(chǎn)占本市企業(yè)類國有資產(chǎn)總量的645%。在調(diào)整與盤活中，國有資產(chǎn)已逐步向第三產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)集中。到2001年底，分布在第三產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)占本市經(jīng)營性國有資產(chǎn)的626％，比1995年底提高了約9個百分點(diǎn)，分布在六大支柱產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)占經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量的40％。大型、特大型國企的國有資產(chǎn)占本市企業(yè)類國有資產(chǎn)總量的645％。

3、國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過國企跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合，既盤活了國有資產(chǎn)，又推進(jìn)了產(chǎn)權(quán)多元化改造。到2001年底，多元投資主體的國企已占全市國企總數(shù)的448％，比1998年提高了155個百分點(diǎn)；

特別值得一提的是，**自20世紀(jì)90年代以來，通過國有資產(chǎn)存量與社會資本增量的成功對接，有115戶公司通過上市、增發(fā)新股、配股等多種形式，從資本市場籌集資金700多億元；通過國有資產(chǎn)存量與國際資本增量的成功對接，全市已累計吸收了外資合同金額達(dá)596億美元，組建了26萬戶三資企業(yè)，由此，不僅在盤活國有資產(chǎn)存量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，同時，有效地增強(qiáng)了**國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力。

二、加快新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的主要問題與困難

通過多年的努力，**國有資產(chǎn)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果，已初步形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。目前，**要進(jìn)一步改革國有資產(chǎn)管理體制與加快國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，還面臨一些問題與困難，其主要表現(xiàn)為：

1、原有體制下國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未完全改變

原有的經(jīng)濟(jì)管理體制造成**的國有資產(chǎn)量大、面廣。目前，**有一定規(guī)模的國有獨(dú)資或控股企業(yè)逾16萬家，分布于15個部門及85個行業(yè)，其中，競爭性行業(yè)比重較大，達(dá)527％，由于體制性障礙，往往有“政企責(zé)權(quán)不清、國資多頭管理、條塊權(quán)力分割”的問題，影響了國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理流動。

2、國企投資主體多元化改造的思想障礙尚未完全突破

國企投資主體多元化改造，是國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種有效形式。吸收多元投資的渠道可以是國資與外資，也可以是來自社會各方面的民間資本。但由于受長期存在的所有制歧視舊觀念的影響，往往會造成一些國企的主管部門和企業(yè)的經(jīng)營者，對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)整和退出的積極性不高，特別對吸收民間資本存在著形形色色的思想障礙，由此，造成國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整退出的力度不大。另外有的國企在國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整退出變現(xiàn)后的重新投入，依然流向不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)，使國有資產(chǎn)的戰(zhàn)線不僅沒有收縮，而且造成新的結(jié)構(gòu)不合理。

3、國有資產(chǎn)保值增值的管理、監(jiān)管和運(yùn)營機(jī)制尚未完善

由于按市場化運(yùn)作要求的國有資產(chǎn)管理體制不完善與相關(guān)的監(jiān)管、運(yùn)營機(jī)制尚未健全，目前，在一部分

國企，對經(jīng)營者缺少科學(xué)、合理的考核辦法，造成國有資產(chǎn)保值增值缺少安全性的保證。另外，在國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改制重組時，由于缺少有效的監(jiān)管，造成國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私分、侵吞等流失現(xiàn)象屢禁不絕，已成為全社會共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

三、加大國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營機(jī)制的建議

1、進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理部門的職能，大力實(shí)施“有進(jìn)有退、以退為主”國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

按照市八次黨代會提出的**要“完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)機(jī)制”的要求，建議：**要按照社會經(jīng)濟(jì)管理職能與國資管理職能相分離的原則，加快理順國有資產(chǎn)管理部門與政府委辦的關(guān)系，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理部門的職能，在堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理、授權(quán)經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“有進(jìn)有退、以退為主”的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加速國有資產(chǎn)“有進(jìn)有退”的有序流動。一要明確國有獨(dú)資企業(yè)存在的領(lǐng)域和層次；二要加大國有資產(chǎn)對基礎(chǔ)性、公益性及先導(dǎo)性等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入；三要加快國有資產(chǎn)在適合分散經(jīng)營、不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)和缺乏競爭優(yōu)勢、無發(fā)展活力的國企逐步退出的步伐。

國有資產(chǎn)管理部門在有序、規(guī)范地促進(jìn)國有資產(chǎn)流動的同時，要從所有者的角度逐步實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”的統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)分級管理體系，加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)流動的整體調(diào)控，形成適應(yīng)新形勢要求、具有**特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)的新格局。

2、打破所有制的限制，大力推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造

針對**國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，為加速國有資產(chǎn)流動，建議：**要大力推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造，打破各種所有制的限制，大膽吸引外國公司、國內(nèi)外法人、自然人和企業(yè)經(jīng)營者及其群體來整體收購、兼并、受讓國有資產(chǎn)和股權(quán)。鼓勵各種所有制的中小企業(yè)經(jīng)營者及其群體購買國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，并能在國有企業(yè)中持大股，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改造。使**在新一輪國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國企改革中，形成與發(fā)展以公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

在企業(yè)投資主體多元化改造中，應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用市場化方式規(guī)范運(yùn)作，國有企業(yè)的資產(chǎn)評估要提高制度化、透明化程度，形成市場定價機(jī)制，國有資產(chǎn)的出售和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要充分發(fā)揮市場中介機(jī)構(gòu)的作用，有效利用國際招商、招投標(biāo)、拍賣等市場化運(yùn)作方式，在“公開、公平、公正”的環(huán)境中，形成一個用國有資產(chǎn)存量吸收社會增量，用社會增量帶動國有資產(chǎn)存量增長的共贏機(jī)制。

3、加快國有企業(yè)集團(tuán)公司的改制、重組，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

加快國有企業(yè)集團(tuán)公司的股權(quán)多元化和集團(tuán)公司的改制、重組，是當(dāng)前**國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國企戰(zhàn)略改組的一項(xiàng)重要任務(wù)。建議：國有企業(yè)集團(tuán)公司的改制、重組，一定要根據(jù)資產(chǎn)、股權(quán)與經(jīng)營的現(xiàn)狀，區(qū)別情況，通過兼并、剝離、重組、聯(lián)合等多種形式，有針對性地分類實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度的改革。一是對資產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢突出的企業(yè)集團(tuán)公司，要積極探索股權(quán)多元化，實(shí)施集團(tuán)公司整體的股份制改制，要突破行業(yè)、系統(tǒng)、地域的界限，注意優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多元資本聯(lián)合。二是對資產(chǎn)實(shí)力相對較弱、核心競爭力不強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢不突出的企業(yè)集團(tuán)公司，可按“有所為，有所不為”的原則，在企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)進(jìn)行整合后，剝離出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)用于重組。三是對資產(chǎn)規(guī)模小、主業(yè)日趨衰退，不被市場認(rèn)同的企業(yè)集團(tuán)公司，可采取多種形式的轉(zhuǎn)制搞活。四是對沉淀、閑置的國有資產(chǎn)，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)盤活有困難的，可采取公開拍賣、轉(zhuǎn)讓、融資性租賃等方法，使存量變現(xiàn)。國有資產(chǎn)退出后取得的變現(xiàn)資金，除用來解決集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)弱勢職工的生活問題和償還部分債務(wù)外，應(yīng)重新投資到有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。國有企業(yè)集團(tuán)公司要在大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革中，有效地整合資源，重組后的國有資產(chǎn)，要堅(jiān)持向優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)良業(yè)態(tài)和優(yōu)秀經(jīng)營者中集中，從而提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率，激活市場競爭主體，把國有企業(yè)集團(tuán)公司做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)。

4、深化國有企業(yè)人事管理制度改革，大力推行人力資源的社會化、契約化管理

深化國有企業(yè)人事管理制度改革，有助于建立管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。建議：**要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分離的原則，重塑企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。國資出資人要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、創(chuàng)新意識強(qiáng)的中青年干部出任產(chǎn)權(quán)代表，按照《公司法》的規(guī)定，行使國資產(chǎn)權(quán)代表的職權(quán)，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而具體負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營活動的經(jīng)理人，可通過人才市場進(jìn)行社會化選擇。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表與經(jīng)理人都必須與投資主體建立以契約為主要形式的委托代理關(guān)系，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值責(zé)任，并以合同規(guī)定的業(yè)績作為確定收入標(biāo)準(zhǔn)和參與要素分配的依據(jù)。達(dá)不到合同要求的，投資主體可按規(guī)范適時解聘產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)理人，以此，深化國有企業(yè)人事管理制度改革，完善在人力資源方面的激勵機(jī)制、約束機(jī)制和市場退出機(jī)制，大力推行社會化、契約化管理。

5、構(gòu)筑國有資產(chǎn)的監(jiān)控運(yùn)作體系，大力促進(jìn)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范化與法治化

按照十六大有關(guān)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理“國家要制定法律法規(guī)”的精神，建議：**要率先研究與制定符合wto規(guī)則、體現(xiàn)**特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理的法律規(guī)范，在加強(qiáng)法制建設(shè)中，構(gòu)筑有利于推動**經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的國有資產(chǎn)的監(jiān)控運(yùn)作體系。并提議在市人大設(shè)立加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，著重加強(qiáng)對國有資產(chǎn)保值、增值和運(yùn)作安全的信息分析，以及研究制訂有關(guān)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，組織實(shí)施對國有資產(chǎn)運(yùn)作的外部監(jiān)督，并檢查造成國有資產(chǎn)重大損失案件的處罰情況，加大對國有資產(chǎn)運(yùn)作的監(jiān)管力度，加快國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化與法治化的進(jìn)程。

6、建立國有資產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險防范機(jī)制，大力營造社會誠信環(huán)境

國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，就要建立資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控模式和風(fēng)險防范機(jī)制。建議：實(shí)施國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和所有者財務(wù)管理，對有關(guān)國有資產(chǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、籌資項(xiàng)目作出現(xiàn)金流量分析、風(fēng)險調(diào)整貼率分析、肯定當(dāng)量風(fēng)險分析和安全邊際分析，并需要在內(nèi)部建立客戶資信管理、內(nèi)部審計和法律監(jiān)控三個體系，以有效地防范國有資產(chǎn)營運(yùn)中的壞賬損失和被詐騙的風(fēng)險發(fā)生，以及因違規(guī)操作而造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。國有企業(yè)內(nèi)部的法律研究部門要擔(dān)當(dāng)起企業(yè)法定權(quán)益保護(hù)的責(zé)任，同時要按照《擔(dān)保法》和《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)對外擔(dān)保行為監(jiān)督的暫行意見》的精神，認(rèn)真監(jiān)督、檢查國企對外擔(dān)保制度的執(zhí)行情況，力求避免由于擔(dān)保不當(dāng)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的損失。增強(qiáng)國有資產(chǎn)的風(fēng)險防范能力和控制能力，不僅需要企業(yè)內(nèi)部有一套完善的監(jiān)管制度，更需要有一個良好的社會誠信環(huán)境，為此，大力營造社會誠信環(huán)境，也應(yīng)該成為改革國有資產(chǎn)管理體制的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（提案號：００７６）

**市國有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)函：

**的國有資產(chǎn)管理體制走過了近十年的改革歷程，初步構(gòu)筑了國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)和監(jiān)督框架，形成了比較完整的管理工作體系。這些年來，國有資產(chǎn)始終保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。

近幾年來，本市在深化國有企業(yè)改革過程中不斷推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，國有資產(chǎn)管理部門的職能不斷得以調(diào)整、充實(shí)、完善。在新一輪國資改革中，**將貫徹黨的十六大和第十屆全國人代會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在充分總結(jié)十年國資改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加快建立適應(yīng)新形勢要求的國有資產(chǎn)管理新模式。

加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組是新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革的首要任務(wù)，我辦在大力實(shí)施有進(jìn)有退的國有資產(chǎn)調(diào)整戰(zhàn)略、促進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造、加快授權(quán)經(jīng)營公司企業(yè)集團(tuán)改制重組、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者市場化和職業(yè)化、加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控等方面已有所考慮，部分工作正在進(jìn)行。根據(jù)你們的建議，我辦對相關(guān)工作進(jìn)行了更加深入的思考，初步考慮在以下幾個方面深化國資管理工作：

一是按照中央和市委、市政府的要求，構(gòu)建新型國資管理體制，逐步落實(shí)國有資產(chǎn)所有者基本權(quán)能，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理方式，形成具有**特點(diǎn)的，國有資產(chǎn)有效集中、分類分層，管理、營運(yùn)和監(jiān)督相對分離的框架體系。

二是加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，促進(jìn)國有資產(chǎn)有進(jìn)有退、有序流動。進(jìn)一步收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，推進(jìn)國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域逐步退出，轉(zhuǎn)向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域以及重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。通過國資的進(jìn)退，加快推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分和各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

三是繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理方式。調(diào)整授權(quán)經(jīng)營

管理方式，加大部分授權(quán)經(jīng)營公司和市屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組的力度，根據(jù)不同領(lǐng)域的國有資產(chǎn)功能定位、營運(yùn)目標(biāo)、營運(yùn)方式的差異，逐步實(shí)施國有資產(chǎn)分類管理。積極推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)化、市場化管理方式，探索國有資產(chǎn)的契約化管理。

四是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。以投資主體多元化改造為重點(diǎn)，采取多種形式，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，選取一批有品牌、有市場、有規(guī)模的企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化改造。探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、核銷不實(shí)資產(chǎn)、促其發(fā)展壯大的有效途徑。

五是加強(qiáng)出資人財務(wù)管理，推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。加強(qiáng)對國有資本性投入和國有資產(chǎn)收益的調(diào)控與管理，提高國有資產(chǎn)營運(yùn)的風(fēng)險防范能力和控制能力。

六是構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。努力形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)督為主線，充分依靠立法監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督的國有資產(chǎn)營運(yùn)監(jiān)督體系。

未來若干年，本市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，國有資產(chǎn)管理體制改革的任務(wù)非常艱巨，我辦將繼續(xù)在深化國資體制改革的同時，不斷地通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，更好地完成各項(xiàng)工作。

第五篇：提案

提案范文提案題目：讓“心靈之窗”明亮起來提案人：迎賓路小學(xué)六年級五班李妍提案案由：隨著年級的升高，作業(yè)的增加，普遍小學(xué)生的視力下降。究其成因，有的是長時間看書，不注意用眼衛(wèi)生；有的是整天坐在電視、電腦前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留戀網(wǎng)吧、計算機(jī)房，身心俱受傷害。我們的“心靈之窗”已經(jīng)開始灰暗，不少同學(xué)的鼻梁上也架起了一副近視眼鏡，但正因如此，我們才要好好的保護(hù)視力、遠(yuǎn)離近視。解決方法：

1、從我做起，每天堅(jiān)持做眼保健操，并且動作規(guī)范，使眼保健操起到保護(hù)眼睛的作用。

2、利用手抄報、童謠傳唱、主題中隊(duì)會等多種方式向同學(xué)們宣傳保護(hù)視力的重要性及方法。

3、開一個專家講座，使同學(xué)們了解一些保護(hù)視力的正確方法。

4、減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生們寫作業(yè)的時間盡量不要超過1小時。

5、為了給同學(xué)們創(chuàng)建一個良好的視覺環(huán)境，教室應(yīng)配備40瓦的熒光燈6盞以上。教室照明應(yīng)采用配有燈罩的燈具，不易裸燈。

6、每學(xué)期為學(xué)生們檢查兩次視力，當(dāng)學(xué)生的視力下降時，要督促他們盡快到醫(yī)院眼科做進(jìn)一步檢查。

7、倡導(dǎo)學(xué)生們遠(yuǎn)離電視、電腦，看電視、玩電腦的時間不能超過2小時，不可沉迷其中，多到室外活動?！短岚阜段摹烦鲎裕?/p>