第一篇：班主任提案

《教導(dǎo)模式》

班主任提案

提案人：安冉

內(nèi)容

班主任工作構(gòu)想 自我SWOT分析 附：原教務(wù)主管工作總結(jié)

班主任工作構(gòu)想

一．班級管理

作為《教導(dǎo)模式》課程地方開課的第一負(fù)責(zé)人，保證高品質(zhì)的課程現(xiàn)場交付是班主任的第一核心工作。一堂高水準(zhǔn)的課程交付。主要目標(biāo)：（1）在完成正常教學(xué)流程中，班主任工作層面必須完成規(guī)范的會(huì)務(wù)系統(tǒng)和教導(dǎo)員系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合。（2）在情感上調(diào)動(dòng)教導(dǎo)員在課程中的參與度，積極性和感召力，以及內(nèi)部伙伴的服務(wù)熱情。（3）保證班級鏈接順利，最大程度的降低三個(gè)月中班級掉隊(duì)率。（4）突發(fā)狀況的得當(dāng)危機(jī)處理。

為達(dá)成此工作目標(biāo)，需要從會(huì)務(wù)系統(tǒng)與教導(dǎo)員系統(tǒng)和班級支部系統(tǒng)開展工作。

1.會(huì)務(wù)教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)

a． 教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化流程的修訂

隨著《教導(dǎo)模式》課程的不斷升級與優(yōu)化，班主任要協(xié)助老師完成教學(xué)流程的修訂，將教學(xué)流程建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。登臺(tái)時(shí)間，定向內(nèi)容，推課策略模塊化，精確到時(shí)間。建立班主任工作手冊，一來規(guī)范工作，提升現(xiàn)場工作效率，降低出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。二來，方便班主任隊(duì)伍的后續(xù)培養(yǎng)。

b． 會(huì)務(wù)現(xiàn)場的品質(zhì)把關(guān)

作為原教導(dǎo)教務(wù)主管，深知會(huì)務(wù)品質(zhì)對于課程交付的重要性。個(gè)人認(rèn)為會(huì)務(wù)之于課程，及為杯與水的關(guān)系。服務(wù)品質(zhì)是除課程內(nèi)容外最重要的客戶評價(jià)依據(jù)。班主任要把關(guān)所有會(huì)務(wù)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)會(huì)務(wù)“0”投訴目標(biāo)，提升客戶滿意度，從而為現(xiàn)場銷售打下基礎(chǔ)。

c． 會(huì)務(wù)人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)會(huì)務(wù)人員培訓(xùn)，從兩方面入手，一從“會(huì)”的層面，保證正常教學(xué)流程的進(jìn)行（教務(wù)主管培訓(xùn)定向，班主任把關(guān)），二從“務(wù)”的層面，在保證教學(xué)的前提下，不斷強(qiáng)調(diào)服務(wù)的必要性與重要性，調(diào)動(dòng)會(huì)務(wù)伙伴的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)熱情，要將服務(wù)貫徹到底，在三個(gè)月的過程中，從細(xì)致且超乎客戶期望的服務(wù)入手，建立學(xué)員信賴，以及客戶和內(nèi)部伙伴的情感基礎(chǔ)。方便后續(xù)的信息采集及課程銷售。

d． 教務(wù)主管的培養(yǎng) 教務(wù)主管作為課程會(huì)務(wù)管理的實(shí)際執(zhí)行者，分擔(dān)班主任班級運(yùn)營壓力，扮演者班主任左右手的角色，鑒于公司當(dāng)下教務(wù)主管多為新人，教務(wù)主管梯隊(duì)快速培養(yǎng)也成為當(dāng)下班主任的重中之重，結(jié)合自己在該崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)，幫助新教務(wù)主管標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提升信心和現(xiàn)場協(xié)調(diào)和危機(jī)能力，加強(qiáng)培訓(xùn)與講演能力。

2.教導(dǎo)員系統(tǒng)建設(shè) a． 教導(dǎo)員招募與篩選

感情基礎(chǔ)需要積累的過程。招募目標(biāo)首選認(rèn)同公司產(chǎn)品與文化的大客戶或有繼續(xù)消費(fèi)意愿能力且有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力與感染能力的客戶。在篩選過程中教務(wù)主管負(fù)責(zé)信息收集及意向試探。班主任負(fù)責(zé)后期跟進(jìn)溝通的價(jià)值塑造與情感鏈接。在溝通時(shí)就滲入嚴(yán)格管理的思路，保證教導(dǎo)員參課之前就有較強(qiáng)的參與心理預(yù)期。

b． 教導(dǎo)員現(xiàn)場培訓(xùn)與管理

標(biāo)準(zhǔn)化教導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容，以引發(fā)為主，激發(fā)教導(dǎo)員主動(dòng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)爭奪名次的熱情。在培訓(xùn)定向中不斷輸入競爭意識(shí)?，F(xiàn)場管理軟文化硬制度，建立教導(dǎo)員內(nèi)部管理體系，充分發(fā)揮教導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長的作用。以幫助者的身份存在，建系統(tǒng)盯核心環(huán)節(jié)。在課程期間監(jiān)督教導(dǎo)員與小組成員的互動(dòng)。發(fā)揮教導(dǎo)員在學(xué)員掉隊(duì)后的感召作用。

c． 教導(dǎo)員互動(dòng)中的銷售埋線

教導(dǎo)員群體作為師道忠誠客戶群體，在與教導(dǎo)員互動(dòng)中，利用教導(dǎo)員重返的參與熱情與情感，從培訓(xùn)到互動(dòng)中塑造課程價(jià)值，借力導(dǎo)師，完成再次銷售。

d． 推動(dòng)優(yōu)秀教導(dǎo)員在建立教導(dǎo)生態(tài)圈中的作用。

在互動(dòng)過程中，不斷在學(xué)員教導(dǎo)員中塑造核心教導(dǎo)員的人格與企業(yè)魅力，輔助其建立學(xué)員間的影響力，為培育當(dāng)?shù)貥?biāo)桿企業(yè)做基礎(chǔ)。培育地方客戶群體中的中堅(jiān)力量。

2.班級管理體系 a.班委的選擇

前期基于課前了解的學(xué)員狀況，與地方公司擬定初步班委方案，以核心客戶作為班委的首要選擇，在課程進(jìn)行中主動(dòng)跟蹤此批學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)，釋放班委選舉信息，發(fā)動(dòng)教導(dǎo)員的力量線下單獨(dú)溝通，收集評價(jià)信息，解除參選抗拒。

在一模塊最后一天下午，確定主要班委名單（有備選方案），協(xié)調(diào)教導(dǎo)員現(xiàn)場參評策略與技巧。

b.充分發(fā)揮支部的力量

充分發(fā)揮班級各支部的力量，班主任主盯總班委工作進(jìn)度，落實(shí)總班委與各小組支部互動(dòng)與鏈接。班委會(huì)上確定的工作，建立時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，按時(shí)監(jiān)督?；?dòng)以鼓勵(lì)支持為主，但嚴(yán)格按照擬定制度執(zhí)行。

二． 課程銷售

1.同公司，老師達(dá)成統(tǒng)一的現(xiàn)場銷售流程

配合公司老師系統(tǒng)布局，扮演好角色，在課前就應(yīng)有退課的統(tǒng)一規(guī)劃，有統(tǒng)一的推課方案。借助地方銷售伙伴或者現(xiàn)場會(huì)務(wù)伙伴對核心客戶的情況（參課人數(shù)，公司規(guī)模，消費(fèi)能力）進(jìn)行了解。以方便課程分組，和現(xiàn)場客戶購買抗拒的解除（在課程期間對核心客戶給予更多的關(guān)注和了解，一來為了信任建立，二來驗(yàn)證購買抗拒的真實(shí)性），有的放矢，完成會(huì)務(wù)銷售目標(biāo)。2.地方分公司明確推課方向

代理商是當(dāng)下銷售梯隊(duì)的重要力量，維護(hù)好公司利益的同時(shí)也要充分尊重地方公司的意愿與訴求，調(diào)和利益矛盾。

3.現(xiàn)場營銷的策略與話術(shù)

針對不同的地區(qū)，不同時(shí)期的公司戰(zhàn)略導(dǎo)向和地方代理商的需求。配合老師對班級學(xué)員的學(xué)習(xí)投入程度，商榷合適的推課力度與實(shí)施時(shí)間，執(zhí)行。

三． 客情維護(hù)

1.地方同學(xué)會(huì)的活動(dòng)策劃與參與，即教導(dǎo)生態(tài)圈的建設(shè)與維護(hù)

教導(dǎo)同學(xué)會(huì)作為客戶粘度的最重要力量，是地方教導(dǎo)生態(tài)圈的核心推動(dòng)者，當(dāng)下各地同學(xué)會(huì)大多主要以自發(fā)活動(dòng)為主，活動(dòng)內(nèi)容沒有統(tǒng)一策劃和標(biāo)準(zhǔn)，除了教導(dǎo)后續(xù)模塊的延伸，少有以公司層面主導(dǎo)的地方活動(dòng)。在增強(qiáng)客戶粘度層面推進(jìn)力度不夠，培訓(xùn)產(chǎn)品，尤其是基于“教導(dǎo)情”開展的銷售，班主任應(yīng)更多主動(dòng)參與策劃，一來作為課外感情連接的手段，二來也可利用此平臺(tái)獲得學(xué)員來自于課外的反饋與評價(jià)，幫助公司課程的升級與研發(fā)。

2.地方標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)的推動(dòng)與支持

地方標(biāo)桿企業(yè)（如建州集團(tuán)，白云電器，格力）一來作為地方開發(fā)客戶的成功案例，為體驗(yàn)營銷，參觀營銷提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。也可以和地方企業(yè)利益訴求捆綁，借住師道平臺(tái)和文化，幫助其擴(kuò)大地方影響力，從而打通上下游客戶，促進(jìn)地方銷售。班主任在地方互動(dòng)中，應(yīng)該在此部分投入更多精力。

3.企業(yè)落地服務(wù)

培訓(xùn)落地，真正的將課堂所學(xué)用與解決企業(yè)內(nèi)部管理問題，是每個(gè)學(xué)員的心聲與訴求。課程交付后，便是服務(wù)的開始。針對學(xué)員反映的落地難，或者對落地?zé)o從下手的問題，班主任要著力對教導(dǎo)標(biāo)桿企業(yè)，大客戶，或潛在繼續(xù)消費(fèi)能力強(qiáng)的客戶進(jìn)行增值服務(wù)，幫助客戶落地成果的最大化。當(dāng)然，公司層面有“四化”或其他的落地產(chǎn)品，班主任是不能取而代之的，但是可以通過班主任，將碎片化的工具落地公司，一來建立信任，提高客戶繼續(xù)消費(fèi)的信心，作為新一輪的體驗(yàn)式營銷也可以為繼續(xù)銷售埋下伏筆。（班主任的服務(wù)能力需要從公司層面給予支持和培養(yǎng)）。四．教學(xué)與研發(fā) 1.優(yōu)質(zhì)客戶案例的收集

教導(dǎo)學(xué)習(xí)后的落地，在不同行業(yè)，不同司齡的企業(yè)有著不同的偏重與效果，比如服務(wù)行業(yè)客戶教導(dǎo)“家”文化的植入，以減少員工流失率。公司創(chuàng)業(yè)5-10年，生產(chǎn)規(guī)模完成了從小作坊向正規(guī)企業(yè)的過渡，遇到管理瓶頸的企業(yè)，需要借助二模塊價(jià)值觀梳理與三模塊制度化建設(shè)，幫助企業(yè)減輕管理負(fù)擔(dān)，完善管理機(jī)制。班主任作為客戶和公司的重要紐帶，要注重落地成果明顯的企業(yè)案例收集，方便公司宣傳推廣，建立地方標(biāo)桿企業(yè)，也為針對不同客戶需求，提供解決方案提供研發(fā)依據(jù)。

2.客戶落地實(shí)操問題的反饋

及時(shí)了解客戶落地實(shí)踐中遇到的困難與障礙，借助公司力量，有效的提供可操作的增值服務(wù)。提高客戶對公司的信賴度，創(chuàng)造客戶粘度與再銷售機(jī)會(huì)。

3.導(dǎo)師走訪

協(xié)調(diào)老師走訪標(biāo)桿企業(yè)，為老師升級課程產(chǎn)品提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建立導(dǎo)師在同學(xué)間的持續(xù)影響力，同時(shí)借用導(dǎo)師的特別關(guān)注為后續(xù)銷售提供砝碼。五．代理商支持。1.代理商伙伴培訓(xùn)。

針對代理商員工隊(duì)伍能力參差不齊，對公司文化了解不夠深入，且對公司產(chǎn)品親身接觸較少，銷售能力相對薄弱的問題。班主任作為總部和地方的重要紐帶，要擔(dān)負(fù)起對地方銷售隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任，服務(wù)好內(nèi)部客戶（授之以魚不如授之以漁），一來準(zhǔn)確的將總部的戰(zhàn)略與思路傳達(dá)至地方，也能將來自地方的聲音與需求反饋回總部，為公司決策提供依據(jù)。

2.代理商客戶的跟單銷售。（體驗(yàn)式）大客戶最后成交

六．需要公司層面的支持

1.班主任工作責(zé)權(quán)利的詳細(xì)劃分，灰色地帶公司需要給予導(dǎo)向。

2.班主任能力的提升

a． 公司產(chǎn)品的深層次解讀

當(dāng)下教導(dǎo)班主任對教導(dǎo)課程的理解還停留在自悟階段，班主任并非實(shí)際的企業(yè)管理者，產(chǎn)品要切中客戶要害，一來需要班主任與客戶建立長期的互動(dòng)挖掘需求，二來需要公司層面給予解讀。因?yàn)閷τ凇督虒?dǎo)模式》課程來說，本來就是“一千個(gè)讀者一千個(gè)哈姆雷特”，《教導(dǎo)模式》為企業(yè)精神建設(shè)系統(tǒng)，主要針對企業(yè)管理中存在的凝聚力渙散，執(zhí)行力弱等問題。但我們對于實(shí)際價(jià)值塑造，要給予客戶以更值得信賴的解讀，不能只是跟客戶講，你來感受吧。

b． 能力的培養(yǎng)

班主任獨(dú)立落地服務(wù)的能力需要提升，是否可以將教導(dǎo)實(shí)踐，三欣會(huì)，四新會(huì)從公司層面打造成標(biāo)準(zhǔn)的小精品版塊落地服務(wù)流程，由班主任擔(dān)綱企業(yè)落地。方便最大化的幫助客戶創(chuàng)造價(jià)值。

舞臺(tái)講演技巧能力也希望能公司統(tǒng)一的進(jìn)行培訓(xùn)。

自我SWOT分析

S：優(yōu)勢

熟悉教導(dǎo)模式系統(tǒng)與文化，對流程和會(huì)務(wù)營銷有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，明確班主任核心工作和操作思路。和某些地方代理商相對熟悉。

W：劣勢

銷售經(jīng)驗(yàn)略欠缺，沒有獨(dú)立成交經(jīng)驗(yàn)。登臺(tái)控場能力也需提升。

O：機(jī)會(huì)

公司產(chǎn)品升級，代理商高利潤下的開發(fā)意愿度，以教導(dǎo)為主體的公司戰(zhàn)略。

T: 威脅

復(fù)雜的市場外部環(huán)境，公司改革后人員變動(dòng)對團(tuán)隊(duì)的影響。

附：教務(wù)主管工作總結(jié)（2012年數(shù)據(jù)）

就職崗位：教導(dǎo)模式項(xiàng)目部教務(wù)主管

就職時(shí)間：2012年6月5日至2013年6月

具體工作：負(fù)責(zé)華東片區(qū)教導(dǎo)會(huì)務(wù)工作

工作內(nèi)容：教導(dǎo)106期、107期、109期、110期、115期、116期、119期、120期、123期、向陽專場、128期、130期

（共10期，27個(gè)模塊，其中一模塊 12場，二模塊7場，三模塊8場）

會(huì)務(wù)評分：

內(nèi)部伙伴滿意度：

入職前

入職后

第二篇：提案

“就學(xué)難”，一直是個(gè)熱話題。更何況全面二孩放開后，幼兒園將迎來更多孩子。目前我縣公辦幼兒園占比比較低，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”。

基于這一現(xiàn)狀，增加縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)一所公辦幼兒園及教育機(jī)構(gòu)配套設(shè)施。具體措施還應(yīng)包括：加大幼兒園建設(shè)投入力度。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦私立幼兒園，通過政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展，擴(kuò)大招生規(guī)模，緩解幼兒園資源不足問題。加強(qiáng)學(xué)前教育人員培訓(xùn)培養(yǎng)。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，確保孩子健康和安全，不斷提高幼兒教育水平和幼兒教育能力。將幼兒教育納入義務(wù)教育，形成以公辦為主，政府主導(dǎo)，少量高端民辦為輔的學(xué)前教育體系，已解決全面二孩時(shí)代來臨父母們的后顧之憂。

第三篇：關(guān)于提案

關(guān)于“農(nóng)村征地和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”的提案

1.提案的提出背景：在城市化進(jìn)程中被征地的農(nóng)民越來越多，其中不乏有征地范圍過寬，征地程序不透明的情況存在，以及土地賠償費(fèi)用較低，且落實(shí)不到位。被征地的農(nóng)民被迫城市化，生活難以為繼，再者是安置方法單一，再就業(yè)難度大，使被征地農(nóng)民失去了最根本的生活保障，并且對被征地農(nóng)民的保障體系不夠完善。

2.提案的核心思想：保障被征地農(nóng)民的權(quán)益，解決好被征地農(nóng)民的再就業(yè)問題，以及他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)和子女受教育問題。

3.提案的社會(huì)影響：該提案有助于保障被征地農(nóng)民權(quán)益的保障，這就有助于加快國家的城市化進(jìn)程以及國家政策的實(shí)施。

4.提案的可操作性：該提案還是具有很強(qiáng)的具體的可操作性。

5.該政策實(shí)施時(shí)可能遭遇的困難及其相應(yīng)對策：可能遭遇的困難是絕大部分被征地農(nóng)民的就業(yè)醫(yī)療以及子女受教育的權(quán)利都會(huì)受到影響，這就會(huì)嚴(yán)重影響這部分人的生活，就很難對其他地方的土地進(jìn)行征收導(dǎo)致城市化進(jìn)程受到阻礙。相應(yīng)的政策是嚴(yán)格區(qū)分用地性質(zhì)，縮小征地范圍，加強(qiáng)對土地的集約利用，建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，探索多種土地補(bǔ)償方式，妥善安置被征地農(nóng)民，建立健全征地補(bǔ)償工作機(jī)制。

第四篇：提案

按照“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制”的要求，圍繞**應(yīng)如何“進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營機(jī)制”的主題，提出如下看法與建議：

一、國有資產(chǎn)的管理體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已走出一條具有**特點(diǎn)的創(chuàng)新之

路

黨的十三屆四中全會(huì)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**立足于整體搞活國有經(jīng)濟(jì)，提高國有經(jīng)濟(jì)控制力，以國有資產(chǎn)管理體制改革為突破口，率先設(shè)立了專司國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，建立了“兩級管理、三個(gè)體系、三個(gè)層次”的體制框架，較好地轉(zhuǎn)變了政府對國有企業(yè)的管理職能。堅(jiān)持把國有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，圍繞“五個(gè)機(jī)制”、“五個(gè)加強(qiáng)”，按照國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國企戰(zhàn)略性改組的要求，積極調(diào)整和盤活國有資產(chǎn)存量，加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)保障體制，開展再就業(yè)工程，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由此，不僅初步改變了國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理狀況，還對推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用，走出了一條具有**特色的國有資產(chǎn)管理體制改革的創(chuàng)新之路，取得了國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)效，其主要表現(xiàn)為：

1、國有資產(chǎn)總量在營運(yùn)質(zhì)量提高中增長

由于**逐步完善了國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)、監(jiān)督的體系和機(jī)制，使國有資產(chǎn)在所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面有較大突破，從而有效地促進(jìn)了國有資產(chǎn)隨著營運(yùn)質(zhì)量的提高而不斷增長，到2001年底，**地方國有資產(chǎn)總量已達(dá)到5257億元，連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長，年均增長245%，比1995年增值2倍。

2、國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化

隨著國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國企改革深化，**的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化，大型、特大型國企的國有資產(chǎn)占本市企業(yè)類國有資產(chǎn)總量的645%。在調(diào)整與盤活中，國有資產(chǎn)已逐步向第三產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)集中。到2001年底，分布在第三產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)占本市經(jīng)營性國有資產(chǎn)的626％，比1995年底提高了約9個(gè)百分點(diǎn)，分布在六大支柱產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)占經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量的40％。大型、特大型國企的國有資產(chǎn)占本市企業(yè)類國有資產(chǎn)總量的645％。

3、國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過國企跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合，既盤活了國有資產(chǎn)，又推進(jìn)了產(chǎn)權(quán)多元化改造。到2001年底，多元投資主體的國企已占全市國企總數(shù)的448％，比1998年提高了155個(gè)百分點(diǎn)；

特別值得一提的是，**自20世紀(jì)90年代以來，通過國有資產(chǎn)存量與社會(huì)資本增量的成功對接，有115戶公司通過上市、增發(fā)新股、配股等多種形式，從資本市場籌集資金700多億元；通過國有資產(chǎn)存量與國際資本增量的成功對接，全市已累計(jì)吸收了外資合同金額達(dá)596億美元，組建了26萬戶三資企業(yè)，由此，不僅在盤活國有資產(chǎn)存量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，有效地增強(qiáng)了**國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力。

二、加快新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的主要問題與困難

通過多年的努力，**國有資產(chǎn)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性成果，已初步形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。目前，**要進(jìn)一步改革國有資產(chǎn)管理體制與加快國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，還面臨一些問題與困難，其主要表現(xiàn)為：

1、原有體制下國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未完全改變

原有的經(jīng)濟(jì)管理體制造成**的國有資產(chǎn)量大、面廣。目前，**有一定規(guī)模的國有獨(dú)資或控股企業(yè)逾16萬家，分布于15個(gè)部門及85個(gè)行業(yè)，其中，競爭性行業(yè)比重較大，達(dá)527％，由于體制性障礙，往往有“政企責(zé)權(quán)不清、國資多頭管理、條塊權(quán)力分割”的問題，影響了國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理流動(dòng)。

2、國企投資主體多元化改造的思想障礙尚未完全突破

國企投資主體多元化改造，是國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種有效形式。吸收多元投資的渠道可以是國資與外資，也可以是來自社會(huì)各方面的民間資本。但由于受長期存在的所有制歧視舊觀念的影響，往往會(huì)造成一些國企的主管部門和企業(yè)的經(jīng)營者，對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)整和退出的積極性不高，特別對吸收民間資本存在著形形色色的思想障礙，由此，造成國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整退出的力度不大。另外有的國企在國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整退出變現(xiàn)后的重新投入，依然流向不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)，使國有資產(chǎn)的戰(zhàn)線不僅沒有收縮，而且造成新的結(jié)構(gòu)不合理。

3、國有資產(chǎn)保值增值的管理、監(jiān)管和運(yùn)營機(jī)制尚未完善

由于按市場化運(yùn)作要求的國有資產(chǎn)管理體制不完善與相關(guān)的監(jiān)管、運(yùn)營機(jī)制尚未健全，目前，在一部分

國企，對經(jīng)營者缺少科學(xué)、合理的考核辦法，造成國有資產(chǎn)保值增值缺少安全性的保證。另外，在國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改制重組時(shí)，由于缺少有效的監(jiān)管，造成國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私分、侵吞等流失現(xiàn)象屢禁不絕，已成為全社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

三、加大國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營機(jī)制的建議

1、進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理部門的職能，大力實(shí)施“有進(jìn)有退、以退為主”國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

按照市八次黨代會(huì)提出的**要“完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)機(jī)制”的要求，建議：**要按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國資管理職能相分離的原則，加快理順國有資產(chǎn)管理部門與政府委辦的關(guān)系，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理部門的職能，在堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理、授權(quán)經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“有進(jìn)有退、以退為主”的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加速國有資產(chǎn)“有進(jìn)有退”的有序流動(dòng)。一要明確國有獨(dú)資企業(yè)存在的領(lǐng)域和層次；二要加大國有資產(chǎn)對基礎(chǔ)性、公益性及先導(dǎo)性等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入；三要加快國有資產(chǎn)在適合分散經(jīng)營、不具備競爭優(yōu)勢的行業(yè)和缺乏競爭優(yōu)勢、無發(fā)展活力的國企逐步退出的步伐。

國有資產(chǎn)管理部門在有序、規(guī)范地促進(jìn)國有資產(chǎn)流動(dòng)的同時(shí)，要從所有者的角度逐步實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”的統(tǒng)一，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)分級管理體系，加快健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)流動(dòng)的整體調(diào)控，形成適應(yīng)新形勢要求、具有**特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)的新格局。

2、打破所有制的限制，大力推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造

針對**國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，為加速國有資產(chǎn)流動(dòng)，建議：**要大力推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造，打破各種所有制的限制，大膽吸引外國公司、國內(nèi)外法人、自然人和企業(yè)經(jīng)營者及其群體來整體收購、兼并、受讓國有資產(chǎn)和股權(quán)。鼓勵(lì)各種所有制的中小企業(yè)經(jīng)營者及其群體購買國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，并能在國有企業(yè)中持大股，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改造。使**在新一輪國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整和國企改革中，形成與發(fā)展以公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

在企業(yè)投資主體多元化改造中，應(yīng)堅(jiān)持運(yùn)用市場化方式規(guī)范運(yùn)作，國有企業(yè)的資產(chǎn)評估要提高制度化、透明化程度，形成市場定價(jià)機(jī)制，國有資產(chǎn)的出售和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要充分發(fā)揮市場中介機(jī)構(gòu)的作用，有效利用國際招商、招投標(biāo)、拍賣等市場化運(yùn)作方式，在“公開、公平、公正”的環(huán)境中，形成一個(gè)用國有資產(chǎn)存量吸收社會(huì)增量，用社會(huì)增量帶動(dòng)國有資產(chǎn)存量增長的共贏機(jī)制。

3、加快國有企業(yè)集團(tuán)公司的改制、重組，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

加快國有企業(yè)集團(tuán)公司的股權(quán)多元化和集團(tuán)公司的改制、重組，是當(dāng)前**國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國企戰(zhàn)略改組的一項(xiàng)重要任務(wù)。建議：國有企業(yè)集團(tuán)公司的改制、重組，一定要根據(jù)資產(chǎn)、股權(quán)與經(jīng)營的現(xiàn)狀，區(qū)別情況，通過兼并、剝離、重組、聯(lián)合等多種形式，有針對性地分類實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度的改革。一是對資產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢突出的企業(yè)集團(tuán)公司，要積極探索股權(quán)多元化，實(shí)施集團(tuán)公司整體的股份制改制，要突破行業(yè)、系統(tǒng)、地域的界限，注意優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多元資本聯(lián)合。二是對資產(chǎn)實(shí)力相對較弱、核心競爭力不強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢不突出的企業(yè)集團(tuán)公司，可按“有所為，有所不為”的原則，在企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)進(jìn)行整合后，剝離出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)用于重組。三是對資產(chǎn)規(guī)模小、主業(yè)日趨衰退，不被市場認(rèn)同的企業(yè)集團(tuán)公司，可采取多種形式的轉(zhuǎn)制搞活。四是對沉淀、閑置的國有資產(chǎn)，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)盤活有困難的，可采取公開拍賣、轉(zhuǎn)讓、融資性租賃等方法，使存量變現(xiàn)。國有資產(chǎn)退出后取得的變現(xiàn)資金，除用來解決集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)弱勢職工的生活問題和償還部分債務(wù)外，應(yīng)重新投資到有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。國有企業(yè)集團(tuán)公司要在大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革中，有效地整合資源，重組后的國有資產(chǎn)，要堅(jiān)持向優(yōu)勢企業(yè)，優(yōu)良業(yè)態(tài)和優(yōu)秀經(jīng)營者中集中，從而提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率，激活市場競爭主體，把國有企業(yè)集團(tuán)公司做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)。

4、深化國有企業(yè)人事管理制度改革，大力推行人力資源的社會(huì)化、契約化管理

深化國有企業(yè)人事管理制度改革，有助于建立管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。建議：**要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分離的原則，重塑企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。國資出資人要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年干部出任產(chǎn)權(quán)代表，按照《公司法》的規(guī)定，行使國資產(chǎn)權(quán)代表的職權(quán)，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而具體負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)理人，可通過人才市場進(jìn)行社會(huì)化選擇。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表與經(jīng)理人都必須與投資主體建立以契約為主要形式的委托代理關(guān)系，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值責(zé)任，并以合同規(guī)定的業(yè)績作為確定收入標(biāo)準(zhǔn)和參與要素分配的依據(jù)。達(dá)不到合同要求的，投資主體可按規(guī)范適時(shí)解聘產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)理人，以此，深化國有企業(yè)人事管理制度改革，完善在人力資源方面的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和市場退出機(jī)制，大力推行社會(huì)化、契約化管理。

5、構(gòu)筑國有資產(chǎn)的監(jiān)控運(yùn)作體系，大力促進(jìn)對國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范化與法治化

按照十六大有關(guān)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理“國家要制定法律法規(guī)”的精神，建議：**要率先研究與制定符合wto規(guī)則、體現(xiàn)**特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理的法律規(guī)范，在加強(qiáng)法制建設(shè)中，構(gòu)筑有利于推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的國有資產(chǎn)的監(jiān)控運(yùn)作體系。并提議在市人大設(shè)立加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門機(jī)構(gòu)，著重加強(qiáng)對國有資產(chǎn)保值、增值和運(yùn)作安全的信息分析，以及研究制訂有關(guān)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，組織實(shí)施對國有資產(chǎn)運(yùn)作的外部監(jiān)督，并檢查造成國有資產(chǎn)重大損失案件的處罰情況，加大對國有資產(chǎn)運(yùn)作的監(jiān)管力度，加快國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化與法治化的進(jìn)程。

6、建立國有資產(chǎn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，大力營造社會(huì)誠信環(huán)境

國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，就要建立資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控模式和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建議：實(shí)施國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和所有者財(cái)務(wù)管理，對有關(guān)國有資產(chǎn)的經(jīng)營項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、籌資項(xiàng)目作出現(xiàn)金流量分析、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整貼率分析、肯定當(dāng)量風(fēng)險(xiǎn)分析和安全邊際分析，并需要在內(nèi)部建立客戶資信管理、內(nèi)部審計(jì)和法律監(jiān)控三個(gè)體系，以有效地防范國有資產(chǎn)營運(yùn)中的壞賬損失和被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，以及因違規(guī)操作而造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。國有企業(yè)內(nèi)部的法律研究部門要擔(dān)當(dāng)起企業(yè)法定權(quán)益保護(hù)的責(zé)任，同時(shí)要按照《擔(dān)保法》和《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)對外擔(dān)保行為監(jiān)督的暫行意見》的精神，認(rèn)真監(jiān)督、檢查國企對外擔(dān)保制度的執(zhí)行情況，力求避免由于擔(dān)保不當(dāng)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的損失。增強(qiáng)國有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和控制能力，不僅需要企業(yè)內(nèi)部有一套完善的監(jiān)管制度，更需要有一個(gè)良好的社會(huì)誠信環(huán)境，為此，大力營造社會(huì)誠信環(huán)境，也應(yīng)該成為改革國有資產(chǎn)管理體制的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（提案號：００７６）

**市國有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)函：

**的國有資產(chǎn)管理體制走過了近十年的改革歷程，初步構(gòu)筑了國有資產(chǎn)管理、營運(yùn)和監(jiān)督框架，形成了比較完整的管理工作體系。這些年來，國有資產(chǎn)始終保持著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢。

近幾年來，本市在深化國有企業(yè)改革過程中不斷推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，國有資產(chǎn)管理部門的職能不斷得以調(diào)整、充實(shí)、完善。在新一輪國資改革中，**將貫徹黨的十六大和第十屆全國人代會(huì)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在充分總結(jié)十年國資改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加快建立適應(yīng)新形勢要求的國有資產(chǎn)管理新模式。

加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組是新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革的首要任務(wù)，我辦在大力實(shí)施有進(jìn)有退的國有資產(chǎn)調(diào)整戰(zhàn)略、促進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化改造、加快授權(quán)經(jīng)營公司企業(yè)集團(tuán)改制重組、推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者市場化和職業(yè)化、加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控等方面已有所考慮，部分工作正在進(jìn)行。根據(jù)你們的建議，我辦對相關(guān)工作進(jìn)行了更加深入的思考，初步考慮在以下幾個(gè)方面深化國資管理工作：

一是按照中央和市委、市政府的要求，構(gòu)建新型國資管理體制，逐步落實(shí)國有資產(chǎn)所有者基本權(quán)能，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理方式，形成具有**特點(diǎn)的，國有資產(chǎn)有效集中、分類分層，管理、營運(yùn)和監(jiān)督相對分離的框架體系。

二是加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，促進(jìn)國有資產(chǎn)有進(jìn)有退、有序流動(dòng)。進(jìn)一步收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，推進(jìn)國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域逐步退出，轉(zhuǎn)向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域以及重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。通過國資的進(jìn)退，加快推進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分和各類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

三是繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理方式。調(diào)整授權(quán)經(jīng)營

管理方式，加大部分授權(quán)經(jīng)營公司和市屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組的力度，根據(jù)不同領(lǐng)域的國有資產(chǎn)功能定位、營運(yùn)目標(biāo)、營運(yùn)方式的差異，逐步實(shí)施國有資產(chǎn)分類管理。積極推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)化、市場化管理方式，探索國有資產(chǎn)的契約化管理。

四是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。以投資主體多元化改造為重點(diǎn)，采取多種形式，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，選取一批有品牌、有市場、有規(guī)模的企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化改造。探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、核銷不實(shí)資產(chǎn)、促其發(fā)展壯大的有效途徑。

五是加強(qiáng)出資人財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。加強(qiáng)對國有資本性投入和國有資產(chǎn)收益的調(diào)控與管理，提高國有資產(chǎn)營運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和控制能力。

六是構(gòu)建職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。努力形成內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)督為主線，充分依靠立法監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的國有資產(chǎn)營運(yùn)監(jiān)督體系。

未來若干年，本市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，國有資產(chǎn)管理體制改革的任務(wù)非常艱巨，我辦將繼續(xù)在深化國資體制改革的同時(shí)，不斷地通過體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，更好地完成各項(xiàng)工作。

第五篇：提案格式

重走新型工業(yè)化道路必須重視培養(yǎng)高級技術(shù)工人

【案由】關(guān)于重視培養(yǎng)高級技術(shù)工人的建議案

【類號】1

2【類別】人事福利

【提案號】0167

【審查意見】建議國務(wù)院交教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部分別研究辦理

【提案人】于珍

【主題詞】教育 人才

【提案形式】個(gè)人

【內(nèi)容】

中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會(huì)提出“大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，并明確指出：“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。”這為我國全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者提供和奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。

作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)械制造業(yè)，制造技術(shù)是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是高新技術(shù)成果走向?qū)嵱玫谋厝煌緩?。一?xiàng)創(chuàng)新技術(shù)要真正獲得市場意義的成功和用戶的認(rèn)可，要經(jīng)過研究設(shè)計(jì)，更重要的是生產(chǎn)、質(zhì)量控制、銷售、服務(wù)等多環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。沒有一只強(qiáng)大的高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍，提高企業(yè)乃至國家的競爭力就是一句空話。

改革開放以來，我國機(jī)械制造業(yè)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而技術(shù)工人隊(duì)伍卻在逐漸萎縮，且后繼乏人。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國機(jī)械制造業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍中，高級工只占技術(shù)工人總數(shù)的19％，技師、高級技師只占3．6％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本、俄羅斯等工業(yè)發(fā)達(dá)國家35％以上的比例。據(jù)對上海部分企業(yè)的調(diào)查顯示，技師、高級技師中35歲以下的占3％，高級工中35歲以下的只占9．2％，呈現(xiàn)青黃不接的狀態(tài)。高素質(zhì)人才與機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求呈現(xiàn)巨大反差。究其原因，主要是：

一是傳統(tǒng)的人才觀和用人結(jié)構(gòu)，制約了技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。由于宣傳導(dǎo)向和傳統(tǒng)觀念，在很多人的心目中認(rèn)為學(xué)歷高才是人才，而忽略了技術(shù)工人和能工巧匠的作用。

二是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，傳統(tǒng)制造業(yè)分工過細(xì)，工人崗位往往“從一而終”，從學(xué)徒到退休，一個(gè)崗位干一輩子，能成為熟練的技術(shù)工人而缺少高技術(shù)和復(fù)合型技術(shù)工人。

三是近年來在輿論界導(dǎo)向上過于夸大信息化作用，信息化至上使機(jī)械制造業(yè)的地位在人們心目中悄然下滑，技術(shù)工人的地位自然也隨之下降。

四是利益失衡，主要表現(xiàn)在勞酬脫節(jié)，有些企業(yè)把技術(shù)工人的勞動(dòng)等同于簡單勞動(dòng)或低級勞動(dòng)，即使成了高級技工，但在工資、福利、住房等待遇上，卻常常不如一般管理人員。

五是高級技術(shù)工人的成長通道不暢通。一個(gè)青工從進(jìn)廠到跨入技師、高級技師行列，大約需要15～20年的時(shí)間，而一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生參加工作后6～8年內(nèi)就可以取得工程師職稱。因此，造成很多青工千方百計(jì)通過各種渠道脫離“工人隊(duì)伍”。

六是有不少企業(yè)忽視職業(yè)培訓(xùn)。職工失去對新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新操作方法的及時(shí)更新，勢必導(dǎo)致技術(shù)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)的下降。

為培養(yǎng)和造就全面建設(shè)小康社會(huì)急需的大批高級技術(shù)工人，全面提升我國機(jī)械制造業(yè)的國際競爭力，特提出如下建議：

一、國家應(yīng)盡快制定政策，確立科學(xué)的人才觀，真正形成以能力和實(shí)效為

核心的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮、同等重要”的社會(huì)氛圍，為高級技術(shù)工人的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、建立有效的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造高級技術(shù)工人培養(yǎng)、考核、使用、待遇相配套的制度環(huán)境。目前主要是：一要提高高級技術(shù)工人的工資水平、崗位津貼和福利待遇，對有重大貢獻(xiàn)者應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)厚待遇；二要盡快探索出適合我國國情的職業(yè)技能鑒定模式，實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，制定通行的技術(shù)工人考核定級制度。

三、建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。加快建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)考核和技術(shù)工人教育培訓(xùn)體系，盡快解決當(dāng)前緊缺的高級機(jī)械(數(shù)控)加工、機(jī)電一體化維修、高精度模具制造、特種焊接人員以及汽車大型覆蓋件沖壓模具、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體鑄造模具研制等高技能人員，同時(shí)也為造就強(qiáng)大的機(jī)械工業(yè)高級技工隊(duì)伍做好組織保證。

四、認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》，辦好中等專業(yè)和技工學(xué)校。要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，按照社會(huì)需要，保持大學(xué)、中專和技校的適當(dāng)比例，并保證城市教育費(fèi)附加中的適當(dāng)比例用于技工教育，鼓勵(lì)民辦職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

五、加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，提倡愛崗敬業(yè)和崗位成才，真正營造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)環(huán)境。