第一篇：闞治東：新能源項目覓食記

在華銳風(fēng)電上市之后，很多人見我都會對我說：“闞總，你們的風(fēng)電項目投的很成功啊!”坦率說，當(dāng)年我真的為投資新能源項目而東奔西跑，也走了不少彎路。

其實無論PE還是VC，都存在投資難的問題，關(guān)鍵難點就是在投資項目選擇上。今天，談?wù)勎覀冊缙谛履茉错椖恳捠车墓适?，從中可看出真正的好項目絕不是俯首即得的。

尋食新能源

2005年，我和幾個合作伙伴在深圳市成立了東方現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)投資管理公司，募到第一筆資金——僅幾千萬人民幣，就此開始了我們的創(chuàng)業(yè)之路。最初我們確定的投資方向是新能源，但新能源的行業(yè)寬度很大，風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物能等等，想從中找到理想的并適合我們投資的項目并非易事。對PE來說，找好項目就像動物以獨特的方式獲取生存食物一樣艱難。

正當(dāng)我們到處尋覓新能源項目時，有朋友告訴我，寧夏銀川有一個非常不錯的新能源項目，這個項目可用甜菜為主原料，通過復(fù)合酶技術(shù)，最終制造出高純度乙醇酒精，而乙醇酒精可用作汽油的添加劑。

當(dāng)時的背景是：寧夏銀川當(dāng)?shù)厣百|(zhì)土非常適應(yīng)甜菜的生長，畝產(chǎn)量很高，過去傳統(tǒng)習(xí)慣是用甜菜做糖的原料，那幾年糖業(yè)不景氣，挫傷農(nóng)民種甜菜的積極性，當(dāng)?shù)卣诳嗫嗨紤]甜菜的新出路。此時有一專利技術(shù)持有人表示，他可以通過一項新技術(shù)讓甜菜轉(zhuǎn)化為乙醇酒精的原料，當(dāng)?shù)卣匀幌渤鐾?，于是政府給地、給政策，甜菜轉(zhuǎn)乙醇項目很快落戶了銀川。

我們?nèi)チ藢幭?，接待我們的是?fù)責(zé)這個項目組的成員，這是一批來自深圳的具有文人氣質(zhì)的新型企業(yè)家們，他們對這個項目充滿激情和信心，在他們感染下，我們對這個項目興趣倍增。但我們也有疑問，甜菜糖分多而淀粉含量低，怎么可能作為酒精的制作原料？他們就告訴我們，核心技術(shù)就是復(fù)合酶，說起復(fù)合酶的發(fā)現(xiàn)，他們又給我們講了發(fā)生在海南省的一個非常神奇的故事。

我們姑且相信了這些故事，而且從初步資料看，這個項目經(jīng)濟賬還算不錯，當(dāng)時一噸甜菜不足200元，項目組稱6噸甜菜可以生產(chǎn)一噸酒精，一噸酒精銷價4000元以上，也就是說生產(chǎn)每噸酒精的毛利在2000元以上，如果這個項目計劃達(dá)到年產(chǎn)10萬噸乙醇酒精，其經(jīng)濟效益是相當(dāng)可觀的。于是一段時間內(nèi)，我們派了一個項目工作小組在銀川跟蹤考察這一項目，但最終由于項目的技術(shù)數(shù)據(jù)幾次測試都不是很理想而放棄。

此時，又有朋友介紹一個生物柴油項目，我們在北京見到了這位技術(shù)持有人，當(dāng)場請人從超市買來兩小桶豆油，然后由這位專家當(dāng)場演示制造柴油過程。他就像變魔術(shù)一樣，在豆油中加了多種化學(xué)成分，此時再聞那兩桶油已不再有豆油味，而是冒出一股刺鼻的柴油味。一噸豆油制造一噸多柴油，其經(jīng)濟賬顯然合適的，我們自然對這一項目產(chǎn)生了興趣，于是派人到廣東某地的豆油轉(zhuǎn)柴油工廠，發(fā)現(xiàn)工廠冷冷清清，沒有出現(xiàn)想象中的火爆生產(chǎn)場面，一問才被告知，由于柴油走私嚴(yán)重，生物柴油很難從價格上與走私柴油抗衡。

再之后，還有人向我們推薦秸桿制酒精、各種動力電池等新能源項目，不勝枚舉，但都被我們一一否定。

鮑博士的故事

美國風(fēng)能專家鮑亦和博士，是上帝看到我們辛苦而賜予我們的禮物。這是一位祖籍在江蘇東臺市的美籍華人，40年前，他由臺灣去美國，在美國約翰-霍普金斯大學(xué)獲博士學(xué)位，并成為美國國家工程院院士。2005年，鮑博士已近古稀之年，但對事業(yè)的追求不亞于年輕人。

與鮑博士第一次相見，他便打開一張中國風(fēng)能資源分布圖，在這張地圖上，江蘇沿海、山東沿海、河北到內(nèi)蒙、中國西部，整個大中華區(qū)域，風(fēng)能資源都非常豐富。鮑博士認(rèn)為，無論從京都議定書提出的大氣層有害氣體排放限制看，還是從中國煤油資源角度看，中國新能源的開發(fā)利用勢在必行，而其中的重頭戲就是風(fēng)力發(fā)電。

除了說明中國風(fēng)能優(yōu)勢之外，鮑院士還向我們介紹他在美國建立風(fēng)電廠的經(jīng)驗，包括了他擁有自主技術(shù)產(chǎn)權(quán)的立軸式風(fēng)機。鮑院士一席話打動了我們。在鮑院士建議下，我們?nèi)チ私K東臺市的灘涂地考察，那是一片由長江沖擊形成的灘涂，煙波浩淼、漫無涯際。鮑博士領(lǐng)著我們一行往縱深方向走了很遠(yuǎn)，大風(fēng)把我們吹得東倒西歪，但鮑博士更顯高興，他說，這才是好風(fēng)場，并說，凡是好風(fēng)場都是不適合人類居住的。

當(dāng)天晚上，東臺市政府接待了我們，聽我們來意非常高興，當(dāng)天與我們簽訂了一份框架合作協(xié)議，東臺市劃撥一塊足有100平方公里的灘涂地讓我們建造測風(fēng)臺，然后建幾個小型風(fēng)力發(fā)電廠。當(dāng)時我們估算，一萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電廠投資成本約為1億元人民幣。此后，我們與鮑博士開始忙活，注冊公司、建造測風(fēng)臺、租賃辦公室。等一切忙完了，傳來消息，國家決定在東臺沿海建立20萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電廠，并明確規(guī)定，這些項目都是國家特許招投標(biāo)項目，也就是說，不允許民間資金隨便在東臺搞小電廠。拿到標(biāo)書一看，我們更傻眼了，無論是資質(zhì)還是資金實力，我們根本無法參與這些項目的投標(biāo)。

但鮑博士不甘心，他讓我們與一家國內(nèi)能源投資公司商量，看看能否以他們的名義拿標(biāo)書，至于資金，他將去與歐洲一些銀行商量，爭取拿到長期低息貸款。

失之東隅 收之桑榆

兵分兩路，先表一枝。

與鮑博士分開之后，我們從上海、北京等地請了一批能源投資相關(guān)的朋友在東臺舉辦了一個座談會，談了我們的想法和打算。會議休息期間，有人對我說，闞總，發(fā)電這塊你們肯定無法與大電力投資公司競爭，但你為什么不往風(fēng)電設(shè)備這方面去考慮？

一席話讓我茅塞頓開。通過查資料和進(jìn)一步的了解，我們發(fā)現(xiàn)大型風(fēng)電設(shè)備幾乎被歐洲一些企業(yè)壟斷，我國僅有新疆金風(fēng)公司可以生產(chǎn)一些小型的風(fēng)電整機。我國大力發(fā)展風(fēng)電新能源，大型風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化勢在必行。于是我們團隊決定轉(zhuǎn)向所需投資資金較少的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備行業(yè)。在這過程中不斷有人擔(dān)心，我國風(fēng)電行業(yè)能否大發(fā)展？大型風(fēng)電國產(chǎn)化技術(shù)是否成熟？引進(jìn)海外大型風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)能否短時間消化？這些爭論一直伴隨著我們直到華銳風(fēng)電第二期出資時。

在那段時間，我還正被南方證券問題糾纏處在最艱難時刻，團隊部分成員離開了我，出資的壓力自然留給了剩下的成員。項目的不確定性和資金的壓力，使剩余人員也對這項投資產(chǎn)生了分歧。是否繼續(xù)出資，還是就此罷手？我堅持認(rèn)為，這是一項正確的投資，并認(rèn)為如放棄這一投資，未來肯定非常后悔。大家尊重我的意見，克服各種因難，最終完成了這個項目的全部投資。此后曾有人問我當(dāng)初為什么那么堅持，我開玩笑說，我們是撞大運了。但坦率說，如果真要說原因，或許與我那段失去自由的日子有關(guān)。

當(dāng)年我因南方證券問題失去21天自由，當(dāng)時在看守所中我唯一能夠閱讀的報紙就是深圳特區(qū)報，我清楚記得，有一天報紙上登載了我國“第十一個五年計劃”全文，我仔細(xì)閱讀了“十一五”計劃，其中涉及風(fēng)電的幾處更是反復(fù)細(xì)讀，其中就有電力、新能源和高端裝備業(yè)涉及大型風(fēng)電設(shè)備。從文章中，我看到了國家發(fā)展新能源的決心，也看到了風(fēng)電在新能源中的地位，更看到了我國將大型風(fēng)電國產(chǎn)化的急迫性，這或許是我一直看好風(fēng)電的最主要原因。

轉(zhuǎn)眼間，五年過去了，我國的風(fēng)電裝機容量已是世界第一，我們投資的華銳風(fēng)電在國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)中位居領(lǐng)先，在世界位居第三，當(dāng)時堅持投資的人也取得了收獲。

此前，我曾希望鮑博士能像我們一樣，將關(guān)注重心也從小型風(fēng)場項目轉(zhuǎn)移到大型風(fēng)電裝備，但鮑博士以其執(zhí)著的事業(yè)精神，至今堅持他小型風(fēng)場和立軸式小型風(fēng)機主功方向，我相信他一定會有所收獲，但更感謝他對我的風(fēng)電啟蒙。

第二篇：農(nóng)村新能源項目

近日，科技部農(nóng)村科技司、條件財務(wù)司聯(lián)合組織專家在北京對“十一五”國家科技支撐計劃“農(nóng)村新能源開發(fā)與節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究”重點項目進(jìn)行了驗收?？萍疾哭r(nóng)村司王喆副司長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司韓愛興副司長出席會議并講話?？萍疾哭r(nóng)村司、條財司、農(nóng)村中心、風(fēng)險中心、項目組織單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及主要課題負(fù)責(zé)人參加了驗收會。驗收專家組審閱了項目驗收材料，聽取了有關(guān)項目任務(wù)完成情況及經(jīng)費使用情況的匯報，并對匯報進(jìn)行了質(zhì)疑和討論。驗收專家組一致同意項目通過驗收。項目針對我國農(nóng)村能源特點，主要圍繞優(yōu)勢多家單位承擔(dān)項目針對我國農(nóng)村能源特點，圍繞農(nóng)村適用太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)/水/光能、低品位能等能源的開發(fā)與綜合利用，開展了農(nóng)村生活與建筑能源供應(yīng)和節(jié)能集成技術(shù)研究。經(jīng)過“十一五”攻關(guān)，探索了我國典型氣候區(qū)農(nóng)村能源利用模式，重點攻克了小品種畜禽糞便高效沼氣技術(shù)、火炕與土暖氣一體化復(fù)合技術(shù)、農(nóng)宅被動式節(jié)能改造技術(shù)等農(nóng)村能源利用新技術(shù)。開發(fā)出了農(nóng)村高效太陽能空氣集熱器、農(nóng)村配變多功能測控裝置等關(guān)鍵裝備。

示范工程覆蓋了黑龍江、河南、湖南、四川、西藏、浙江、廣東等全國五個氣候區(qū)的十余個省市、自治區(qū)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，為我國新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要的科技支撐。

第三篇：新能源項目可行性報告

新能源項目可行性報告模板

(2009-04-12 01:02:38)

轉(zhuǎn)載

標(biāo)簽：分類： 可行性報告模板新能源項目

可行性研究報告

農(nóng)村生態(tài)能源

雜談

農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項目可行性研究報告 項目名稱：

組織單位：

實施單位：

實施單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話： 建設(shè)地點：

編寫單位：

編寫人員及聯(lián)系電話：

編寫時間：

第1章項目摘要

1.1 項目名稱

1.2 項目組織單位

1.3 項目實施單位

1.4 項目建設(shè)地點

1.5 項目建設(shè)年限

1.6 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1.7 項目的實施與管理

1.8 投資估算及資金籌措

1.9 項目產(chǎn)品方案

1.10 項目效益分析

1.11 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（表1-1）

第2章 項目背景

2.1 項目由來

2.2 項目建設(shè)的必要性

2.3 項目建設(shè)條件

2.4 項目所在地區(qū)基本情況(市或縣自然、社會、經(jīng)濟現(xiàn)狀)

第3章 項目實施單位的基本情況和選址分析

3.1項目實施單位基本情況

包括：企業(yè)成立時間、資產(chǎn)負(fù)債狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、主營產(chǎn)品及其銷售情況、利稅情況、人員情況等，并應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)狀況談參與本項目的必要性、優(yōu)勢、可行性和項目實施能力。

3.2 項目選址

具體內(nèi)容包括項目具體地址位置（附圖1）、項目占地范圍、項目資源、交通、通訊、運輸以及水文地質(zhì)、供水、供電、供熱、供氣等條件，其它公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。（附圖2：項目企業(yè)平面布局圖）

第4章 總體項目方案設(shè)計

4.1 建設(shè)目標(biāo)與指導(dǎo)思想

項目建設(shè)目標(biāo)包括項目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)。

4.2 項目工藝技術(shù)方案分析

主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等。

4.3 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細(xì)列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公

用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。

4.4 產(chǎn)品方案

第5章 產(chǎn)品需求分析與預(yù)測

5.1 沼氣

5.2 沼氣發(fā)電

5.3 沼液和沼渣（有機肥）

5.4 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品

本章要注意：

（1）請一定緊密聯(lián)系項目區(qū)和項目實施單位的具體情況分析，全國和全省的宏觀形勢只是作為一個背景來談，不是重點。

（2）所謂需求分析，是要說明所生產(chǎn)的產(chǎn)品用于何處：是出售（市場分析）還是企業(yè)自己使用（自我需求分析）。

（3）如果是自我需求，那么，使用這些產(chǎn)品作為投入所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品（如無公害、綠色、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品，電力，有機肥等）的市場分析，必須納入到分析中去，即聯(lián)系項目產(chǎn)品方案和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及銷售談項目產(chǎn)品的需求分析。

第6章 物資采購

6.1 采購原則

每個總價值達(dá)到或超過500，000美元的設(shè)備、車輛與材料的供貨合同，都將通過國際競標(biāo)來簽署執(zhí)行。如合同的價值超過100，000美元而未達(dá)到500，000美元，將通過國際采購來執(zhí)行。低于100，000美元的合同將采取國內(nèi)詢價采購和直接采購的形式。

6.2 采購數(shù)量與采購方式（表6-1）

主要包括建筑材料、機電產(chǎn)品、交通運輸工具、其它配件。

第7章 項目的組織、管理與實施

7.1 項目建設(shè)期間的組織管理與實施

7.2 項目運營期間的組織管理（包括運行管理模式與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用進(jìn)行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用）（表7-1）

7.3 項目實施進(jìn)度安排

第8章 投資估算與資金籌措

8.1 投資估算（表8-1）

8.2 資金籌措與資金使用計劃

第9章 效益分析

9.1 財務(wù)估算（表9-1：項目產(chǎn)品收入估算，表9-2：項目折舊和攤銷標(biāo)）

9.2 財務(wù)評價（表-3：項目損益，表9-4：項目財務(wù)現(xiàn)金流量）

9.3 清償能力分析（表9-5：項目資產(chǎn)負(fù)債）

9.4 效益分析

9.4.1 經(jīng)濟效益分析（分析經(jīng)濟效益時應(yīng)實事求是，經(jīng)濟效益水平不宜太高）

9.4.2 社會效益分析（應(yīng)突出社會效益）

9.4.3 生態(tài)效益（應(yīng)突出生態(tài)環(huán)保效益）

9.5 項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施

第10章結(jié)論與建議

附表： 1-1 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

6-1 項目設(shè)備采購清單

7-1 項目總成本表

8-1 項目投資估算表

9-1 項目產(chǎn)品收入估算表

9-2 項目折舊和攤銷表

9-3 項目損益表

9-4 項目財務(wù)現(xiàn)金流量表9-5 項目資產(chǎn)負(fù)債表

附圖：

1、項目企業(yè)單位位置圖

2、項目建設(shè)總平面布置圖

第四篇：新能源項目工作總結(jié)如下

新能源項目工作總結(jié)如下：

1、一年來，我們新能源項目建設(shè)辦公室積極幫助國電東北電力公司解決項目前期項目建設(shè)過程中遇到的各種問題。為保證項目早日開工建設(shè)，在我們能源項目建設(shè)辦公室的大力幫助下，項目于2010年6月20日破土動工。截至目前累計完成投資2.8億元，新修作業(yè)路24.7km，33個基礎(chǔ)坑全部挖完，33個基礎(chǔ)環(huán)已全部就位，基礎(chǔ)澆筑已完成29個、回填土5個；廠內(nèi)35kv集電線路完成基礎(chǔ)坑已挖完52個，基礎(chǔ)澆筑已完成36基，桿塔組裝完成10基，電纜溝已挖完7.1公里，電纜分接箱已完成主體的19個；66kv輸電線路完成基礎(chǔ)坑已挖完103個，基礎(chǔ)澆筑已完成63基，桿塔組裝完成8基，升壓站已完成主控樓、配電室主體框架，辦公區(qū)一層樓板已澆筑完畢，二層框架柱鋼筋焊接完畢，框架柱澆筑混凝土7棵，毛石墻完成砌筑1150立方米，室外構(gòu)支架主變基礎(chǔ)已澆筑完畢，J1基礎(chǔ)澆筑四基，J2、J3基礎(chǔ)澆筑完成5個，SVC土方開挖完畢，三七灰土墊層回填完畢，#2所用變完成并已交付使用。工程預(yù)計12月末并網(wǎng)發(fā)電。

2、根據(jù)國家能源局國能新能[2009]343號文件，編制北票市申報國家綠色能源縣材料，為了爭取到省里的一個名額，我們能源辦不分晝夜，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)兩個多星期，及時高效的將申報材料報送至省發(fā)改委。

3、積極協(xié)調(diào)、解決新能源項目建設(shè)過程中遇到的問題。為了全力推進(jìn)風(fēng)電項目建設(shè)，根據(jù)省環(huán)保廳的要求，能源辦于2010年1月28日委托遼寧省電力勘測設(shè)計院編制了《遼寧省北票市區(qū)域風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》（2008-2020年）。到目前為止，建成投產(chǎn)的風(fēng)電項目1個，得到省發(fā)改委批復(fù)的風(fēng)電項目1個，得到省發(fā)改委開展前期工作“路條”的風(fēng)電項目6個，已向省、市發(fā)改委申請開展前期工作的風(fēng)電項目5個，正在進(jìn)行測風(fēng)的風(fēng)電項目9個。

4、編寫北票市太陽能發(fā)展規(guī)劃，保證了遼寧能源北票10MW太陽能光伏發(fā)電項目的順利開展。

5、多次協(xié)調(diào)解決北票市風(fēng)場重疊問題，攻堅克難，比較合理、科學(xué)的將北票市風(fēng)電場范圍進(jìn)行了劃分，并與每家企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，最終分別簽訂了補充協(xié)議，規(guī)范了北票市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)秩序。

6、牽頭組織了10次北票市新能源項目調(diào)度會議，及時解決新能源項目建設(shè)工作中遇到的問題。同時也使政府領(lǐng)導(dǎo)對新能源工作進(jìn)度有了全面的掌握，以便更加科學(xué)的指導(dǎo)新能源工作。

第五篇：杭州新能源汽車項目

杭州市新能源汽車政策

杭州是國家科技部、財政部、工信部、發(fā)改委確定的全國首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市。在市經(jīng)委的積極爭取下，我市于2010年6月份被國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委列為全國私人購買新能源汽車補貼5個試點城市之一。為了做好節(jié)能與新能源汽車的示范推廣試點工作，市經(jīng)委高度重視，結(jié)合杭州實際，明確目標(biāo)、創(chuàng)新模式、分解任務(wù)、狠抓落實，試點工作取得了較為顯著的成績，節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作走在了全國的前列?，F(xiàn)將項目實施情況報告如下：

一、項目實施的背景

能源和環(huán)境問題是全人類、全社會共同關(guān)心的焦點。我國政府把資源節(jié)約作為基本國策，這既是中國社會可持續(xù)發(fā)展的需要，又是積極應(yīng)對全人類共同面臨的全球資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化挑戰(zhàn)的重要措施。

我國正處于工業(yè)化、市場化、城市化、國際化的加速時期，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，汽車正在快速進(jìn)入普通家庭，加快提升我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力十分迫切。節(jié)能與新能源汽車代表未來汽車的發(fā)展方向，已成為市場新的經(jīng)濟增長點和戰(zhàn)略調(diào)整的制高點。開展節(jié)能與新能源汽車的示范推廣，是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的實踐，是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大決策，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。這項創(chuàng)新性工作不僅有利于促進(jìn)節(jié)能減排、推動城市生態(tài)文明建設(shè)，也有利于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

杭州市是長江三角洲南翼的中心城市，是我國經(jīng)濟活力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某鞘兄?。?dāng)前，杭州市正在推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明城市，提升國際旅游品牌形象，創(chuàng)建生 1 活品質(zhì)之城，開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用，是十分難得的歷史機遇，也是我市義不容辭的責(zé)任和使命。

二、創(chuàng)新目標(biāo)實施情況

節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程。2010年，市經(jīng)委認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作，落實各級各部門的工作職責(zé)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實，密切配合，共同推進(jìn)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。

為了推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的試點工作，杭州市成立了市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組及辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)委，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動全市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。2010年6月份，我市成為私人購買新能源汽車補貼試點城市，試點領(lǐng)域更廣、任務(wù)更重。8月份，市經(jīng)委及時報請市政府調(diào)整充實協(xié)調(diào)小組人員，協(xié)調(diào)小組組長由邵占維代市長擔(dān)任，增加余杭區(qū)和市郵政局為成員單位，協(xié)調(diào)小組成員單位達(dá)19個。同時，市經(jīng)委還成立了杭州市新能源汽車專家組，負(fù)責(zé)我市示范試點運行的新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的評審和認(rèn)定工作。市經(jīng)委會同市電力局、規(guī)劃局等單位聯(lián)合編制了《杭州市電動汽車充電站近期建設(shè)布點規(guī)劃》，指導(dǎo)新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年10月份，市經(jīng)委著手開展杭州市汽車產(chǎn)業(yè)暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，通過規(guī)劃的引領(lǐng)，積極培育和提升杭州市新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）明確目標(biāo)，制訂政策。

市經(jīng)委先后制訂了《杭州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》、《杭州市私人購買新能源汽車補貼試點實施方案》，明確我市試點工作的任務(wù)和目標(biāo)，會同市財政等部門制訂了《杭州市私人購買新能源汽車財政補助資金管理辦法》和《杭州市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的管理辦法》，對購買、使用節(jié)能與新能源汽車的單位和個人給予購車和用車補貼、車輛維護(hù)保養(yǎng)補貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以及新能源汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、自主創(chuàng)新等獎勵和資助。此外，市經(jīng)委還綜合運用技術(shù)改造、首臺（套）獎勵等工業(yè)政策，積極支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)。

市經(jīng)委指導(dǎo)有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)率先在全國推出新能源汽車的租賃業(yè)務(wù)，創(chuàng)建了新能源汽車“雙租賃”模式和“車輛共享租賃”模式，采用整車充電和更換電池相結(jié)合的充電服務(wù)模式來滿足不同客戶的需求，建立包括集中充電站、充（換）電站、配送中心及充電樁的“立體型”能源供給系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全杭州的“移動電網(wǎng)”，為新能源汽車用戶提供貼身的能源供給服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)造了活力，創(chuàng)新營造了嶄新的天地，極大地推進(jìn)了我市試點工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）搭建平臺，培育產(chǎn)業(yè)。

市經(jīng)委成功舉辦了全國首個新能源汽車展銷會，在全國建立了首個新能源汽車展銷中心，為新能源汽車生產(chǎn)廠家、充電服務(wù)營運商和消費者搭建一個良好的交易和展示平臺。我市新能源汽車的推廣應(yīng)用示范，有力地推進(jìn)了萬向電動汽車電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件率先在全國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為眾泰新能源汽車的異軍突起提供了堅實的支撐平臺。目前，我市已擁有以眾泰汽車、東風(fēng)裕隆汽車、吉利汽車等為龍頭的6家新能源汽車整車企業(yè)，以及大有科技有限公司、鐵成信息科技等5家配套服務(wù)企業(yè)，節(jié)能與新能源汽車企業(yè)已達(dá)23家，鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)每年可生產(chǎn)電池8000萬安時，2010年新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)4億元。

三、項目實施難點

（一）組織協(xié)調(diào)難。

新能源汽車的試點牽涉面很廣，涉及到社會的方方面面，觸及到人們的思維、習(xí)慣和利益。比如，新能源汽車的使用局限性與公交、出租車行業(yè)營運方式存在沖突，我市城區(qū)土地資源匱乏與充電基礎(chǔ)設(shè) 施用地需求存在矛盾，現(xiàn)有可上市的新能源汽車種類、車型與試點單位、個人的需求存在差異，新能源汽車成本的嚴(yán)重偏高，新能源整車與電池等關(guān)鍵零部件企業(yè)之間存在利益博弈，一部分單位和群體對新能源汽車及試點工作的認(rèn)識存在偏差等。因此，節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用示范的組織協(xié)調(diào)工作難度很大，需要花費大量的人力和時間，下大氣力，統(tǒng)一各方思想，照顧彼此利益，形成有效配合。

（二）關(guān)鍵技術(shù)突破難。

我國燃油汽車的發(fā)展水平與西方國家、日本的差距大，很難趕上或超越國際先進(jìn)國家的水平，而新能源汽車的發(fā)展與國際先進(jìn)水平相差不大，有可能實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車。但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然面臨著技術(shù)瓶頸，處于產(chǎn)業(yè)研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化過渡階段，鋰離子動力電池能量密度、循環(huán)使用壽命短、續(xù)航里程短、穩(wěn)定性不足等方面短時間內(nèi)很難改變，目前國際上都在加大對新能源汽車技術(shù)攻關(guān)，未來需要企業(yè)界在研發(fā)上付出艱苦的努力。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新能源汽車示范應(yīng)用推廣的基礎(chǔ)和先決條件。由于充電站建設(shè)投資大、風(fēng)險大、回收期長，設(shè)備利用率和投資收益率低、充電站用地難，限制了充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)。新能源汽車的快速充電功率可達(dá)上百千瓦，當(dāng)充電網(wǎng)絡(luò)的覆蓋達(dá)到一定的廣度和密度時，城市配電網(wǎng)的改造也將成為新能源汽車推廣的新難點。

（四）運行推廣模式難。

新能源汽車示范運營推廣工作涉及的企事業(yè)單位眾多，面對的消費者廣泛，是一項系統(tǒng)工程。在示范運營推廣模式探索過程中，既要權(quán)衡零部件、整車、配套服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范運營等企業(yè)之間的利益，還必須充分考慮消費者的使用成本，盡可能減少消費者對新能源汽車的擔(dān)心和顧慮，創(chuàng)建切實可行、維護(hù)各方利益、能夠持續(xù)健 4 康發(fā)展的示范運營推廣模式是項目實施的最大難點。沒有行之有效的推廣運行模式，將無法有效開展新能源汽車的試點工作和推進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、項目創(chuàng)新與突破

（一）政策創(chuàng)新

為了積極推進(jìn)我市節(jié)能與新能源汽車的示范推廣試點工作，我委在國家財政給予節(jié)能與新能源汽車財政補貼的基礎(chǔ)上，從消費者的使用環(huán)節(jié)上尋找政策突破口，研究制訂了整車租賃和電池租賃的租賃費用補貼，3年或6萬公里的免費充電、用電等政策，是全國試點城市中獨創(chuàng)的政策，受到了消費者的廣泛歡迎，為杭州市新能源汽車示范推廣試點工作開創(chuàng)了良好的局面。

（二）商業(yè)運行模式創(chuàng)新

由于新能源汽車在購車成本、使用便捷性和消費者信任度等方面存在著諸多障礙，創(chuàng)新性商業(yè)模式的建立對于新能源汽車的市場化推廣至關(guān)重要。

2010年1月22日，市經(jīng)委積極引導(dǎo)和支持眾泰汽車在杭州地區(qū)嘗試采用“以租代售”的運營模式，進(jìn)行眾泰2008EV早期的市場培育，同時為用戶提供定期檢測、隨時上門、應(yīng)急救援等免費服務(wù)，為消費者出行提供了可靠的保障，此舉開啟了純電動汽車租賃模式的全國先河，有效地解決了電動汽車購車成本高等一系列難題。

市經(jīng)委在私人購買新能源汽車補貼試點工作中，結(jié)合杭州的實際，從培育和發(fā)展新能源汽車的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，創(chuàng)建了“裸車租賃”+“電池租賃”的雙租賃運行模式，通過租賃費用和充電費用的財政補貼等一系列舉措，大大地降低了電動汽車購買和使用成本，消除了鋰離子動力電池、新能源汽車技術(shù)不成熟以及充電時間長的窘境。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

市經(jīng)委充分利用國家電網(wǎng)對新能源汽車試點工作的關(guān)注和支持，與市電力局加強充電技術(shù)等問題的研究與探討，率先制定充電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過提供以標(biāo)準(zhǔn)電池為載體的電量供應(yīng)新模式帶動整個電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，充分利用現(xiàn)有物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化等資源為客戶提供方便的能源補給。采用整車充電和更換電池相結(jié)合的充電服務(wù)模式來滿足不同客戶的需求，建立包括集中充電站、充（換）電站、配送中心及充電樁的“立體型”能源供給系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全杭州的“移動電網(wǎng)”，為新能源汽車用戶提供貼身的能源供給服務(wù)。

杭州市公交系統(tǒng)在新能源汽車的示范推廣應(yīng)用中扮演著重要的角色。我委根據(jù)公交系統(tǒng)試點工作的實際經(jīng)驗，積極牽頭組織以公交集團為主，聯(lián)合萬向電動汽車、賽恩斯能源科技以及杭州前進(jìn)齒輪箱廠，共同設(shè)計出一條適合公交系統(tǒng)營運的新能源汽車的動力總成技術(shù)路線，采用電機+電池+電容的動力總成系統(tǒng)，節(jié)油率從原來的5%提高到15%,取得了非常滿意的效果，在2010年全國公交系統(tǒng)新能源汽車大比武中，杭州市推行的該款新能源汽車的節(jié)油率、穩(wěn)定性、操作性綜合排名第一名，成為其他省、市公交系統(tǒng)競相效仿的樣本。全國公交協(xié)會也在公交系統(tǒng)推廣杭州的動力總成模式。

（四）市場推廣創(chuàng)新

由于電池技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的限制，新能源汽車在價格、性能和使用便利度等方面遠(yuǎn)未達(dá)到傳統(tǒng)燃油汽車的水平。有力度的市場培育措施與政策，將有效地激發(fā)消費者購買和使用新能源汽車的消費欲望，從而推動了試點工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2010年10月2日-10月4日，由杭州市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組主辦，市經(jīng)委組織和承辦了2010杭州新能源汽車展銷會，總共有17家企業(yè)參加了展會，涵蓋了全國新能源汽車制造企業(yè)，這是我國首次舉辦的新能源汽車展銷會。國家科技部節(jié)能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甑子鍵參觀指導(dǎo)展會，并高度評價杭州市新能 6 源汽車試點工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

為了方便消費者體驗、購買新能源汽車，市經(jīng)委與西湖數(shù)源軟件園達(dá)成協(xié)議，租用其廠房和土地，在全國建立首個新能源汽車展銷中心，為新能源汽車生產(chǎn)廠家、充電服務(wù)營運商和消費者搭建一個良好的交易和展示平臺。

五、項目取得的成效

（一）集聚效益

2009年，杭州市的新能源汽車企業(yè)不足10家。隨著節(jié)能與新能源汽車試點工作的推進(jìn)，2010年，杭州市新能源汽車企業(yè)迅速增至23家。全市擁有了新能源汽車整車制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、配套服務(wù)、商業(yè)營運等較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。大江東地區(qū)35平方公里汽車產(chǎn)業(yè)園，相繼引進(jìn)了東風(fēng)裕隆汽車、眾泰汽車、哈爾濱光宇集團等新能源汽車企業(yè)，萬向電動汽車、普眾科技、賽恩斯能源科技、越西客車等企業(yè)也紛紛入駐，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，杭州市正在成為全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要基地。2010年，杭州市新能源汽車項目投資已達(dá)15億元，電池生產(chǎn)能力為8000萬安時，預(yù)計到2015年，杭州市新能源汽車項目投資將達(dá)到50億元。

（二）產(chǎn)出效益

通過創(chuàng)新目標(biāo)的實施，杭州市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展景象。2010年，杭州市新能源汽車銷售總產(chǎn)值達(dá)到4億元，同比增幅達(dá)到166.67%，萬向電動汽車公司成為上海世博會節(jié)能與新能源汽車動力電池的最大供應(yīng)商，獲得總價為1.3億元的152輛混合動力客車和60輛純電動客車動力系統(tǒng)的配套任務(wù)。預(yù)計到2015年，杭州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值將達(dá)200億元。

（三）環(huán)境效益

通過創(chuàng)新目標(biāo)的實施，累計減少市區(qū)石油及柴油消耗960噸，減少CO2排放2510噸，對杭州市減少能源消耗、完成節(jié)能減排目標(biāo)、改 善環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、創(chuàng)建生活品質(zhì)之城、打造旅游城市形象，都產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

截至2010年12月底，全市累計已有777輛節(jié)能與新能源汽車投入示范試點運行，建成了12座不同規(guī)模的充電站，成立了1個電動汽車運營服務(wù)公司，3個純電動汽車租賃公司，正在籌建1個擁有200輛純電動轎車的出租車公司；私人購買新能源汽車已達(dá)到25輛，面向私人租賃的新能源汽車達(dá)到70輛。

六、推廣示范效應(yīng)

杭州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工作得到了國內(nèi)外政府、企業(yè)、媒體等的一致肯定和好評。

一是上級充分肯定

國家科技部、財政部、發(fā)改委、工信部等中央部委和國家電網(wǎng)公司等領(lǐng)導(dǎo)在許多場合均高度評價了杭州市新能源汽車推廣所取得的成績，肯定了杭州市采用的雙租賃商業(yè)運營模式以及技術(shù)創(chuàng)新，并向其他試點城市推薦“杭州模式”。鑒于杭州市試點工作所取得的成績和影響力，國家科技部、財政部、發(fā)改委、工信部等四部委在組織專家對北京市、上海市的新能源汽車實施方案進(jìn)行論證時，專門邀請市經(jīng)委汽車工業(yè)處負(fù)責(zé)人作為專家參與論證工作，這是全國唯一一個試點城市參與對其他城市的方案論證會，充分說明了國家四部委對杭州市新能源汽車試點工作的肯定。

二是媒體高度評價

國內(nèi)各大新聞媒體十分關(guān)注杭州市節(jié)能與新能源汽車的兩項試點工作。中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民網(wǎng)、中國日報等34家媒體采訪了國家四部委專家組對杭州市私人購買新能源汽車補貼方案的論證會，新華社、人民網(wǎng)等中央新聞媒體也紛紛報道了2010杭州新能源汽車展銷會。2010年12月底，中央電視臺專程來杭，就我市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，采訪市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng) 委負(fù)責(zé)人，并于2011年1月2日播放了專題報道。中央電視臺綜合頻道的新聞聯(lián)播、朝聞天下、新聞直播間欄目，中央電視臺財經(jīng)頻道的經(jīng)濟信息聯(lián)播節(jié)目對我市私人購買新能源汽車補貼試點工作中的財政補貼政策、商業(yè)推廣模式、電池的換電模式、眾泰純電動汽車、東風(fēng)裕隆汽車都給予了詳細(xì)的報道。

三是國際廣泛關(guān)注

2010年，英國駐上海領(lǐng)事館、美國印第安納州政府、西班牙巴塞羅那市政府及德國寶馬集團的有關(guān)負(fù)責(zé)人，專程來杭，與市經(jīng)委就節(jié)能與新能源汽車的試點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入的溝通和交流，并贊揚杭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展模式新穎、值得借鑒。