第一篇：義烏市農(nóng)村新能源應(yīng)用項(xiàng)目管理辦法[大全]

義烏市農(nóng)村新能源應(yīng)用項(xiàng)目管理辦法

為加快太陽能等新型能源利用，推進(jìn)生態(tài)能源示范村、美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。根據(jù)義政發(fā)?2009?126號《義烏市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能減排的若干政策意見（試行）》規(guī)定，特制定本辦法。

一、扶持對象、條件

新能源應(yīng)用扶持重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和推廣、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用和推廣。

（一）“陽光惠農(nóng)”工程。支持太陽能應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)用能方式。以鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)為目的，本市內(nèi)規(guī)?；N養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)土地規(guī)模達(dá)30畝以上，安裝殺蟲燈20盞以上。

（二）“陽光亮化”工程。本市有條件的農(nóng)村及其公園安裝太陽能路燈、夜間景觀燈、草坪燈等，能起到宣傳和示范作用，太陽能路燈安裝道路已硬面化，路燈、草坪燈安裝規(guī)模達(dá)到30盞以上。

（三）“陽光熱水”工程。為推廣太陽能熱水工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等各領(lǐng)域的應(yīng)用，加速太陽能成熟技術(shù)服務(wù)于社會(huì)。新建建筑或各類既有建筑中新增采用太陽能、空氣能集中供應(yīng)熱水的項(xiàng)目，具備安裝太陽能熱水供水的場地和施工條件，安裝集熱器面積須超過100平方米以上；空氣能達(dá)到10千瓦以上。

（四）“陽光屋頂”工程。各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌安排分級實(shí)施推進(jìn)“陽光屋頂”工程，優(yōu)先安排綠色能源生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。項(xiàng)目村要求整村推動(dòng)，安裝太陽能、空氣能熱水器的農(nóng)戶不低于全村總戶數(shù)的60%。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）太陽能路燈、草坪燈按光電板市財(cái)政補(bǔ)助每瓦25元；殺蟲燈按光電板市財(cái)政補(bǔ)助每瓦30元。

（二）太陽能集熱工程每平方米市財(cái)政補(bǔ)助300元，空氣能每瓦市財(cái)政補(bǔ)助1.5元。

（三）太陽能示范村安裝戶用太陽能或空氣能熱水器的家庭每戶限補(bǔ)一臺(tái)，市財(cái)政一次性補(bǔ)助400元/臺(tái)。

三、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)。按嚴(yán)格管理、提高效率、方便群眾的原則，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。先由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，填報(bào)新能源利用計(jì)劃申報(bào)表，由鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人簽具意見后，報(bào)請市農(nóng)業(yè)局審批立項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施。按申報(bào)立項(xiàng)內(nèi)容和建設(shè)計(jì)劃，市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門實(shí)地查勘現(xiàn)場是否具備安裝相應(yīng)的新能源利用場地和施工條件，調(diào)查了解建設(shè)資金的籌集情況，組織評估、論證后，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。立項(xiàng)后各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、村、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極組織實(shí)施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請表，并在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，由各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等單位簽具初驗(yàn)意見后上報(bào)市級驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)局將組織相關(guān)部門進(jìn)行整體驗(yàn)收。

四、資金管理

（一）新能源應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政直接支付制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)局報(bào)送的立項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收意見及相關(guān)資料進(jìn)行審核報(bào)批，由市財(cái)政直接撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位或各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金必須做到專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門將按照項(xiàng)目和資金管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)抽查

（三）已享受本市有關(guān)節(jié)能、新能源示范工程資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受本辦法規(guī)定的資金補(bǔ)助。

五、本辦法自下文之日起執(zhí)行，并由農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。義財(cái)農(nóng)?2006?20號《義烏市農(nóng)村能源節(jié)能項(xiàng)目管理辦法》取消。

第二篇：農(nóng)村新能源項(xiàng)目

近日，科技部農(nóng)村科技司、條件財(cái)務(wù)司聯(lián)合組織專家在北京對“十一五”國家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)村新能源開發(fā)與節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收?？萍疾哭r(nóng)村司王喆副司長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司韓愛興副司長出席會(huì)議并講話。科技部農(nóng)村司、條財(cái)司、農(nóng)村中心、風(fēng)險(xiǎn)中心、項(xiàng)目組織單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及主要課題負(fù)責(zé)人參加了驗(yàn)收會(huì)。驗(yàn)收專家組審閱了項(xiàng)目驗(yàn)收材料，聽取了有關(guān)項(xiàng)目任務(wù)完成情況及經(jīng)費(fèi)使用情況的匯報(bào)，并對匯報(bào)進(jìn)行了質(zhì)疑和討論。驗(yàn)收專家組一致同意項(xiàng)目通過驗(yàn)收。項(xiàng)目針對我國農(nóng)村能源特點(diǎn)，主要圍繞優(yōu)勢多家單位承擔(dān)項(xiàng)目針對我國農(nóng)村能源特點(diǎn)，圍繞農(nóng)村適用太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)/水/光能、低品位能等能源的開發(fā)與綜合利用，開展了農(nóng)村生活與建筑能源供應(yīng)和節(jié)能集成技術(shù)研究。經(jīng)過“十一五”攻關(guān)，探索了我國典型氣候區(qū)農(nóng)村能源利用模式，重點(diǎn)攻克了小品種畜禽糞便高效沼氣技術(shù)、火炕與土暖氣一體化復(fù)合技術(shù)、農(nóng)宅被動(dòng)式節(jié)能改造技術(shù)等農(nóng)村能源利用新技術(shù)。開發(fā)出了農(nóng)村高效太陽能空氣集熱器、農(nóng)村配變多功能測控裝置等關(guān)鍵裝備。

示范工程覆蓋了黑龍江、河南、湖南、四川、西藏、浙江、廣東等全國五個(gè)氣候區(qū)的十余個(gè)省市、自治區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為我國新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要的科技支撐。

第三篇：北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法

北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法

來源：北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)網(wǎng)站 日期：2014-01-29

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，改善首都空氣質(zhì)量，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源汽車推廣示范應(yīng)用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范應(yīng)用新能源小客車(以下簡稱“新能源小客車”)是指納入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的小型、微型純電驅(qū)動(dòng)載客汽車，包括純電動(dòng)汽車及燃料電池汽車。

第三條 本市支持單位和個(gè)人購買和使用新能源小客車，并鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)組織員工集體購買和使用新能源小客車。

第四條 單位和個(gè)人按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定取得和使用專用新能源小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書。

第五條 按照本辦法要求購買新能源小客車，可獲得本市財(cái)政補(bǔ)助。

第二章 生產(chǎn)企業(yè)及新能源小客車條件

第六條 新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)應(yīng)當(dāng)納入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；

(二)具備完善的銷售服務(wù)體系；

(三)具備一定的產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)等能力，并承諾對動(dòng)力電池進(jìn)行回收處理；

(四)對所售車輛的動(dòng)力電池、電機(jī)及其他安全系統(tǒng)的日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，確保車輛安全運(yùn)行；

(五)執(zhí)行國家《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等規(guī)定。

第七條 新能源小客車應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)應(yīng)當(dāng)為符合本辦法第六條規(guī)定條件的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，且納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》；

(二)符合《GB/T28382-2012純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》和《GB/T29123-2012示范運(yùn)行氫燃料電池電動(dòng)汽車技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定；

(三)符合《GB/T20234-2011電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》的規(guī)定；

(四)符合國家及本市其他現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，如上述標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定出現(xiàn)調(diào)整，按新要求執(zhí)行。

第八條 新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)向北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提交本辦法第六條、第七條要求的各項(xiàng)材料，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)對新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行審核、備案，并分批發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》。

第三章 充電設(shè)施

第九條 本辦法所稱充電設(shè)施是指充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。充電設(shè)施應(yīng)符合國家和行業(yè)及本市地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)具備完善的安全保障及服務(wù)體系，并具有良好的信譽(yù)。

第十條 新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其售后服務(wù)體系。

第十一條 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

第四章 補(bǔ)助申領(lǐng)

第十二條 本市財(cái)政補(bǔ)助對象是消費(fèi)者，消費(fèi)者按照銷售價(jià)格扣減補(bǔ)助后支付。生產(chǎn)企業(yè)按扣減補(bǔ)助后的價(jià)格銷售新能源小客車。在完成本市車輛注冊登記后，由生產(chǎn)企業(yè)據(jù)實(shí)申請財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十三條 本市財(cái)政補(bǔ)助參照財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委頒布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號)相關(guān)內(nèi)容，按照國家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。

2016年和2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國家政策調(diào)整，本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。

第十四條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排和撥付。

第十五條 新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)申請補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)提交以下相關(guān)材料：

(一)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財(cái)政補(bǔ)助資金申請書》；

(二)生產(chǎn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

(三)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

(四)銷售給單位的還應(yīng)提供：法定代表人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證；

銷售給個(gè)人的應(yīng)提供：個(gè)人身份證明、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強(qiáng)險(xiǎn)保單、機(jī)動(dòng)車登記證和行駛證。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 單位和個(gè)人對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)通知書的單位和個(gè)人，依照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十七條 新能源小客車汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡新能源小客車產(chǎn)品與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未達(dá)到要求，提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將及時(shí)追回資金。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由和形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十八條 生產(chǎn)及配套服務(wù)企業(yè)應(yīng)對其提供的產(chǎn)品及服務(wù)負(fù)責(zé)。對于產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等未達(dá)到要求并造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

第六章 職責(zé)分工

第十九條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)新能源小客車技術(shù)進(jìn)步，并協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局共同推進(jìn)新能源小客車示范應(yīng)用；北京市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)對參與示范應(yīng)用的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行審核、備案；北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)管；北京市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)新能源小客車指標(biāo)申請受理、組織審核；北京市公安交通管理局負(fù)責(zé)新能源小客車牌照核發(fā)；北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)產(chǎn)品符合性檢驗(yàn)和不定期抽檢。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。若國家補(bǔ)助政策出現(xiàn)調(diào)整，則對本辦法進(jìn)行修訂。

第四篇：義烏市財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)管理辦法(試行)

義烏市財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)

管理辦法（試行）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)我市財(cái)政資金支出管理，樹立績效管理理念，實(shí)施共同理財(cái)，按照科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)政支出管理要求，推進(jìn)財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條項(xiàng)目績效目標(biāo)是部門和單位（以下簡稱單位）對申請安排的特定部門預(yù)算項(xiàng)目資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。主要包括：

（一）預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對象滿意度目標(biāo)等；

（二）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所需的資源(經(jīng)費(fèi))；

（三）項(xiàng)目資金支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

（四）衡量或評估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)等。

第三條項(xiàng)目績效目標(biāo)管理是指以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，在預(yù)算申報(bào)、資金安排和支出管理過程中，通過以績效目標(biāo)為主要評判依據(jù)的預(yù)算評審(事前)和以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主要評判依據(jù)的績效評價(jià)(事后)，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與預(yù)算相匹配的支出預(yù)算管理方法。項(xiàng)目績效目標(biāo)管理從單位申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算開始，至財(cái)政部門將項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果書面告知單位后結(jié)束。

第四條項(xiàng)目績效目標(biāo)管理堅(jiān)持與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，項(xiàng)目的申報(bào)與評審實(shí)行“二上二下”的程序；與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，項(xiàng)目資金的撥付與使用應(yīng)符合財(cái)務(wù)規(guī)范；“試點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)并逐步擴(kuò)大范圍，完善管理制度。

第五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目績效目標(biāo)管理的具體規(guī)章制度、評價(jià)體系，組織開展項(xiàng)目績效目標(biāo)管理工作。各單位作為財(cái)政資金使用的主體，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目績效目標(biāo)的申報(bào)、項(xiàng)目管理與實(shí)施、項(xiàng)目績效的自我評價(jià)以及相關(guān)工作。

第六條 本辦法適用于各部門預(yù)算單位，以及非部門預(yù)算單位但需獲得財(cái)政撥款提供公共產(chǎn)品、服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第二章項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)

第七條 列入財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金應(yīng)逐步納入績效目標(biāo)管理范圍。按照逐步推進(jìn)的原則，每年實(shí)行績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目范圍及申報(bào)要求由財(cái)政部門在布置下一部門預(yù)算編制工作前發(fā)文確定。

第八條 各單位必須在下部門預(yù)算“一上”中，按規(guī)定的時(shí)間和要求提交納入績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目申報(bào)材料，未按規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目，原則上不列入下部門預(yù)算。

第九條 項(xiàng)目績效目標(biāo)是項(xiàng)目預(yù)算編制、預(yù)算評審和項(xiàng)目績效評價(jià)（事后）的重要依據(jù)，一般以量化的數(shù)值或比率表示。單位在編制預(yù)算時(shí)，必須明確項(xiàng)目細(xì)化的績效目標(biāo)。

第十條財(cái)政部門按規(guī)定對各單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審；經(jīng)審核不符合規(guī)定的，申報(bào)單位應(yīng)重新填報(bào)，未按照規(guī)定重新填報(bào)的項(xiàng)目不列入下一預(yù)算。

第十一條 實(shí)行績效目標(biāo)管理的預(yù)算項(xiàng)目在年中因績效目標(biāo)調(diào)整要求追加財(cái)政資金的，須報(bào)送項(xiàng)目調(diào)整績效目標(biāo)作為申請追加經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。經(jīng)市政府特批的應(yīng)急項(xiàng)目可以先安排資金，再補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)。

第三章項(xiàng)目績效目標(biāo)評審

第十二條對實(shí)施績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目，以單位申報(bào)的項(xiàng)目材料為主要依據(jù)，由財(cái)政部門組織資金預(yù)算和績效目標(biāo)合理性評審。逐步試行主管部門評審和財(cái)政部門抽審的管理方式。

第十三條項(xiàng)目績效目標(biāo)的評審方式包括機(jī)構(gòu)評價(jià)和專家評價(jià)。采用機(jī)構(gòu)評價(jià)方式的，由財(cái)政部門委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家組對項(xiàng)目進(jìn)行第三方評審。采用專家評價(jià)方式的，根據(jù)項(xiàng)目情況聘請相關(guān)專家成立評審小組進(jìn)行評審。

第十四條項(xiàng)目績效目標(biāo)評審內(nèi)容包括：項(xiàng)目依據(jù)的充分性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性、預(yù)期績效目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目申報(bào)資料的完整性等。

第十五條評審專家組根據(jù)財(cái)政部門制定的評價(jià)程序、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求進(jìn)行獨(dú)立評審，通過對項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)材料的審查、分析、判斷，提出各項(xiàng)目的評審意見。評審意見包括項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算安排建議等。

第十六條財(cái)政部門以書面形式向各單位反饋項(xiàng)目評審結(jié)果和意見，并作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。對同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，由財(cái)政部門納入預(yù)算項(xiàng)目庫，結(jié)合可用財(cái)力和評審意見提出預(yù)算方案。

第十七條經(jīng)評審的項(xiàng)目預(yù)算，由財(cái)政部門隨部門預(yù)算控制數(shù)(“一下”)下達(dá)。各單位根據(jù)“一下”項(xiàng)目預(yù)算，認(rèn)真修訂項(xiàng)目的原申報(bào)績效目標(biāo)后于“二上”時(shí)上報(bào)。財(cái)政局部門結(jié)合專家意見最終審定項(xiàng)目績效目標(biāo)。

第十八條財(cái)政預(yù)算通過人代會(huì)審議后，財(cái)政部門將有關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算和績效目標(biāo)隨部門預(yù)算批復(fù)至項(xiàng)目單位。

第四章項(xiàng)目資金績效評價(jià)

第十九條實(shí)行績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目完成后要按照《義烏市財(cái)政支出績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評價(jià)。

第二十條項(xiàng)目績效評價(jià)分完成結(jié)果評價(jià)和實(shí)施過程評價(jià)。以上一預(yù)算為周期實(shí)施的項(xiàng)目，或跨但上已完成的項(xiàng)目，單位應(yīng)對照績效目標(biāo)進(jìn)行績效自我評價(jià)，于當(dāng)年3月底前將自評報(bào)告上報(bào)財(cái)政部門；以前安排當(dāng)年繼續(xù)實(shí)施，或需延續(xù)至以后繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，單位對績效目標(biāo)完成情況和資金使用情況進(jìn)行中期自我評價(jià)，于當(dāng)年6月底前將自評報(bào)告上報(bào)財(cái)政部門。

第二十一條財(cái)政部門實(shí)施績效自評報(bào)告及評價(jià)工作情況的抽查復(fù)評。每年選擇部分影響大、有代表性的重點(diǎn)項(xiàng)目，成立評價(jià)專家組或委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)績效評價(jià)。

第二十二條項(xiàng)目績效自評工作抽查結(jié)果和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果定期向市政府報(bào)告。

第五章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第二十三條項(xiàng)目績效目標(biāo)管理的全過程接受市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督。第二十四條項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果作為單位今后績效目標(biāo)評審和部門預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。項(xiàng)目績效目標(biāo)管理工作列入部門責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二十五條在項(xiàng)目績效評價(jià)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)單位有虛報(bào)項(xiàng)目、工作量等手段騙取財(cái)政資金，或截留、挪用財(cái)政資金，或由于管理不善、決策失誤造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)的行為，除限

期追回被騙取、截留、挪用的財(cái)政資金外，要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，作出批評教育、責(zé)令作出書面檢查、內(nèi)部通報(bào)批評、行政處分等處理，對錯(cuò)誤的行政行為予以糾正。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第六章附則

第二十六條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。

第五篇：義烏市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

義烏市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，為國有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡稱《國有資產(chǎn)法》）和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國有企業(yè)（國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員），包括：董事長（執(zhí)行董事）、副董事長、上市公司專職董事會(huì)秘書、董事（不含兼職外部董事和職工董事，下同），總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨組織書記、副書記、成員、紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)事會(huì)主席（不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事），總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等。

第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績原則；

（三）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（四）出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場認(rèn)可原則；

（五）權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一，激勵(lì)與約束并重原則；

（六）依法按章辦事原則。

第二章 職數(shù)與任期

第四條 國有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、黨組織職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。

第五條 董事會(huì)由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，一般設(shè)董事長一人，副董事長、董事若干人，外部董事應(yīng)占一定比例。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。

第六條

經(jīng)理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成，職數(shù)一般為三至五人。

第七條

監(jiān)事會(huì)由股東代表和公司職工代表組成，職數(shù)不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人。監(jiān)事會(huì)主席一般在國資方委派的監(jiān)事中產(chǎn)生（上市公司監(jiān)事會(huì)主席可內(nèi)部產(chǎn)生）。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。

第八條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為三至七人，設(shè)書記一人，副書記一人、成員若干人，設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人一至二人。

第九條

嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層成員和其他領(lǐng)導(dǎo)人員兼任，一般不設(shè)專職黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。

設(shè)董事會(huì)企業(yè)的黨員董事長一般兼任黨組織書記；董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)。經(jīng)理層中除總經(jīng)理外，一般不進(jìn)入董事會(huì)。

不設(shè)董事會(huì)的市屬國有企業(yè)，黨組織書記可單設(shè)，執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理。

第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制。董事會(huì)每屆任期不超過三年，經(jīng)理層任期由董事會(huì)決定，但不得超過董事會(huì)任期。監(jiān)事會(huì)任期每屆三年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為三年。

董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿應(yīng)及時(shí)換屆，換屆應(yīng)同步進(jìn)行。董事會(huì)換屆后，經(jīng)理層應(yīng)重新進(jìn)行聘任。

第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿經(jīng)考核合格，可以連任。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職代會(huì)制度，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理，堅(jiān)持職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員制度，建立健全工會(huì)代表大會(huì)制度，企業(yè)工會(huì)委員會(huì)的任期按《中華人民共和國工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資格條件

第十三條 擔(dān)任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）品行良好，有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，能認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，有較好的市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識，有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件能力。

（三）具有履行崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識，熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟悉國內(nèi)外市場和相關(guān)行業(yè)情況。

（四）有良好的履職記錄，工作業(yè)績突出。

（五）有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（六）具有企業(yè)中層及以上管理崗位任職經(jīng)歷，或具有在相應(yīng)層次國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層及以上崗位任職的經(jīng)歷。

（七）提拔擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正職的，一般應(yīng)具有同層級副職兩年以上工作經(jīng)歷，未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備同層級副職和下一層級正職累計(jì)五年以上的工作經(jīng)歷；提拔擔(dān)任副職的，應(yīng)當(dāng)具有下一層級正職兩年以上工作經(jīng)歷，未滿兩年的應(yīng)當(dāng)具備下一層級正職和下一層級副職累計(jì)五年以上的工作經(jīng)歷。

（八）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（九）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求，或具備國家相關(guān)行業(yè)管理部門要求的任職資格。

（十）任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)符合《黨章》規(guī)定的黨齡要求。

第十四條 特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才，可以適當(dāng)放寬任職資格條件。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十五條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度。禁入事項(xiàng)嚴(yán)格按照《公司法》、《國有資產(chǎn)法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 選拔方式和程序

第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進(jìn)行，也可探索采取委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦方式進(jìn)行。第十七條 組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）提出動(dòng)議；

（二）民主推薦；

（三）研究確定考察對象，發(fā)布考察預(yù)告；

（四）組織考察、民主測評、征求有關(guān)方面意見；

（五）綜合分析，提出任用建議；

（六）討論決定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十八條 公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）面向社會(huì)發(fā)布招聘公告；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）知識、能力、素質(zhì)等方面的測試；

（四）根據(jù)測試結(jié)果確定考察對象；

（五）組織考察或通過其他適當(dāng)方式了解考察人選情況；

（六）征求有關(guān)方面的意見；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）討論決定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十九條 競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）在本企業(yè)范圍內(nèi)公布競爭職位、職數(shù)、任職條件及有關(guān)要求；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）民主推薦；

（四）知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測試；

（五）根據(jù)推薦和測試結(jié)果確定考察對象；

（六）組織考察；

（七）征求有關(guān)方面的意見；

（八）綜合分析，提出任用建議；

（九）討論決定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十條 通過組織選拔方式任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦。

第五章

考察任免

第二十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限組織考察組，對確定的考察對象進(jìn)行考察，全面了解考察對象的素質(zhì)、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等方面的情況?？疾斐绦騾⒄铡饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見。

第二十三條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)的意見；根據(jù)需要聽取相關(guān)部門的意見。

第二十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按以下管理權(quán)限進(jìn)行考察任免：

（一）市屬國有企業(yè)董事長（執(zhí)行董事）、副董事長、上市公司專職董事會(huì)秘書、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨組織書記，副書記、成員、紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人，國資方委派的監(jiān)事會(huì)主席（不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事），總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由市委直接管理。

市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免，在征求市國資委黨委、行業(yè)主管部門意見后，提交市委研究決定，并按《公司法》、章程及有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。其中擬提任人選的考察，由市委組織部負(fù)責(zé)組織，市國資委黨委參與。

（二）市屬國有企業(yè)獨(dú)資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由市委授權(quán)市屬國有企業(yè)黨組織進(jìn)行管理。擬任人選由市屬國有企業(yè)黨組織提出，報(bào)市國資委黨委審核同意后任免，結(jié)果報(bào)市委組織部備案。

第二十五條 新提任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任前公示制度和試用期制度。公示期為五個(gè)工作日，公示結(jié)果沒有影響任職情況的，辦理任職手續(xù)。試用期為一年，試用期滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)。

第六章 考核評價(jià)

第二十六條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法。堅(jiān)持以德才素質(zhì)評價(jià)為中心，以經(jīng)營業(yè)績考核為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的實(shí)績?yōu)榛疽罁?jù)，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、征求意見、個(gè)別談話、實(shí)績分析、綜合評價(jià)等具體方法，客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。

第二十七條 對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價(jià)分為考核評價(jià)和任期考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)一般在財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行，任期考核評價(jià)一般在任期屆滿前的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

第二十八條

實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。市國資委與企業(yè)董事會(huì)（經(jīng)理層）簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，明確或任期經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。

第二十九條 考核評價(jià)內(nèi)容主要為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書所確定的目標(biāo)以及考績所確定的其他相關(guān)內(nèi)容；任期考核評價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。

第三十條 經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制及績效考核評價(jià)由市國資委為主組織實(shí)施。干部考核評價(jià)按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第三十一條 任期考核評價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）實(shí)施準(zhǔn)備。組成考核評價(jià)組，制定考核評價(jià)方案，發(fā)布考核評價(jià)預(yù)告。

（二）民主測評。召開述職述廉會(huì)議，進(jìn)行民主測評。參加人員范圍可參照組織選拔中會(huì)議推薦參加人員范圍。

（三）個(gè)別談話。談話人員范圍一般為上級分管領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，職能部門、獨(dú)資、控股企業(yè)正職，分管部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，其他需參加的人員。在個(gè)別談話過程中，也可采取發(fā)放評價(jià)意見表、查閱資料、實(shí)地走訪、民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。

（四）根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)績效評價(jià)、民主測評結(jié)果和各方面評價(jià)意見，形成考核評價(jià)報(bào)告，提出考核評價(jià)結(jié)果建議。

（五）考核評價(jià)結(jié)果經(jīng)審定后，以適當(dāng)方式向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人反饋。

考核評價(jià)的程序可適當(dāng)簡化。

第三十二條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第七章 管理監(jiān)督

第三十三條 建立健全以考核評價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績相掛鉤，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。

第三十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除年薪制規(guī)定的收入外，不得再享受所在企業(yè)及其下屬企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、津貼等工資性收入。

建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員股權(quán)、期權(quán)等多種形式的長效激勵(lì)機(jī)制。

第三十五條 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持股。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持有下屬企業(yè)的股份。新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，持有下屬企業(yè)股份的，應(yīng)在退出所持有的股份后方可正式任職。

第三十六條 建立監(jiān)督約束機(jī)制，完善出資人監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)行企務(wù)公開。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權(quán)益。

第三十七條 加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，通過考核評價(jià)、誡勉談話等方式實(shí)施。

第三十八條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任、任期屆滿時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三十九條

實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。依照中央、省委、市委的有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

第四十條 落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話制度。按照管理權(quán)限每年至少開展一次談心談話活動(dòng)。遇有班子不協(xié)調(diào)、考績考核結(jié)果較差、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題、有重要信訪、個(gè)人遇到困難挫折等情況，及時(shí)開展有針對性的談心談話。

第四十一條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度，具體依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在所任職企業(yè)出資的企業(yè)（包括獨(dú)資、控股和參股企業(yè)，下同）兼職的，須按照干部管理權(quán)限任前備案或?qū)徟，F(xiàn)職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不得到除出資企業(yè)以外的其他企業(yè)兼職。

第四十三條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)制度。按照依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉和公開透明的原則，明確職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)預(yù)算管理，并接受職工民主監(jiān)督。

第四十四條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）接受不正當(dāng)利益，或者利用職權(quán)謀取私利的；

（二）泄露企業(yè)商業(yè)秘密，損害企業(yè)合法權(quán)益的；

（三）違反財(cái)政金融制度或者國家有關(guān)政策規(guī)定的；

（四）違反企業(yè)規(guī)章制度、工作程序或者辦事規(guī)則，給企業(yè)造成重大損失的；

（五）因經(jīng)營決策失誤造成企業(yè)重大損失的；

（六）因管理不善造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；

（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

（八）對安全、質(zhì)量、環(huán)保等重大及以上責(zé)任事故和重大群體性事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（九）對董事會(huì)決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定，或者明顯損害國家、出資人、企業(yè)的利益和職工合法權(quán)益，董事本人表決時(shí)未投反對票的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第四十五條 加大對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在《義烏市調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的需調(diào)整適用情形的，及時(shí)予以調(diào)整。

第四十六條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在同一企業(yè)任期達(dá)三屆的，應(yīng)當(dāng)予以交流；平時(shí)根據(jù)考察考核情況和工作需要，可有選擇地對未滿任期人員進(jìn)行交流。

第四十七條 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營管理能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)和自主選學(xué)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第四十八條 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、充滿活力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員隊(duì)伍。

有計(jì)劃地選派后備人員到黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工程、鎮(zhèn)街基層一線及情況復(fù)雜、急難險(xiǎn)重的工作崗位鍛煉。第四十九條 后備人員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持定期集中調(diào)整和平時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)進(jìn)拙退。加強(qiáng)對后備人員的考核工作，重點(diǎn)了解后備人員的思想政治表現(xiàn)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況，發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)作為后備人員的，及時(shí)調(diào)整出后備人員隊(duì)伍；表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，要及時(shí)充實(shí)到后備人員隊(duì)伍中。

第八章

退出

第五十條 健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職（解聘）、撤職、辭職、退休制度。

第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員平時(shí)實(shí)行最高任職年齡限制。男年滿55周歲，女年滿50周歲的領(lǐng)導(dǎo)人員，退出現(xiàn)職。換屆時(shí)退出現(xiàn)職年齡根據(jù)實(shí)際情況另行確定。

第五十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職（解聘）、撤職或組織調(diào)整：

（一）任期屆滿未被續(xù)聘（任）的；

（二）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因健康或其他原因長期不能堅(jiān)持正常工作的；

（四）因嚴(yán)重違紀(jì)違法被追究責(zé)任的；

（五）未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，且無重大客觀原因，對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（六）未完成任期目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成經(jīng)營指標(biāo)，且無重大客觀原因，對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任的；

（七）因企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者提供虛假信息導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果嚴(yán)重不實(shí)，對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜擔(dān)任現(xiàn)職的。

第五十三條 被免職或解聘的人員，從免職或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具體辦法由市國資委會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第五十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

因公辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)；

自愿辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)；

引咎辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)；

責(zé)令辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，本人未提出辭職的，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自愿辭職，應(yīng)當(dāng)提交書面申請，按管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守。對擅離職守的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其責(zé)任。

第五十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職或離開上述職位不滿解密期的；

（二）重要項(xiàng)目或者重要任務(wù)尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

（四）有其他不得提出辭職原因的。

第五十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到任職年齡界限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理免職手續(xù)，其在原任職企業(yè)出資企業(yè)所兼任的其他職務(wù)，應(yīng)當(dāng)一并免除。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

第五十七條 到任職年齡界限、不再擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不得在原任職企業(yè)及其出資的企業(yè)兼職（任職），也不得在其他企業(yè)兼職（任職）。

第五十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，不得在原任職企業(yè)及其所出資的企業(yè)兼職（任職）；離職或退休后三年內(nèi)，不得到與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職（任職）、投資入股或者從事相關(guān)的營利性活動(dòng)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休后三年內(nèi)，到與原任職企業(yè)沒有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨組織報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審核并征得組織人事部門同意后，方可兼職（任職）。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)由本人向其原所在單位黨組織報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審批并向組織人事部門備案。

第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或退休后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按照國家和原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章

附則

第六十條 市屬國有企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分公司負(fù)責(zé)人的選拔任用和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條 本辦法由市委組織部、市國資委黨委負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年印發(fā)的《義烏市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和管理暫行規(guī)定》（市委〔2009〕18號）同時(shí)廢止。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。