第一篇：人民調(diào)解方案

人民調(diào)解方案

組員：鄧泳珊（組長(zhǎng)）201333010205 何泳儀

201333010210 黃苑青

201333010212 楊慧玲

201333010232 羅馮飛

201333010224 鄭劍威

201333010247 劉嘉寧

201338040424

一、糾紛概況——損害賠償糾紛

2010年5月7日凌晨，上海籍女子張某在某娛樂(lè)廳跳舞時(shí)摔倒，入院急診，經(jīng)診斷：左側(cè)多發(fā)肋骨骨折、雙肺挫裂傷，需住院治療。張某認(rèn)為，自己在該娛樂(lè)廳消費(fèi)時(shí)摔傷，娛樂(lè)廳理應(yīng)負(fù)擔(dān)她的醫(yī)療費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；而娛樂(lè)廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，張某跳舞時(shí)不小心摔傷，與娛樂(lè)廳無(wú)關(guān)，娛樂(lè)廳不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任，不同意對(duì)張某進(jìn)行賠償。為此，雙方就賠償糾紛向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

二、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)

1、娛樂(lè)廳對(duì)張某的摔倒是否需要承擔(dān)責(zé)任？

2、娛樂(lè)廳應(yīng)如何履行對(duì)張某的賠償？賠償費(fèi)該如何協(xié)定？怎樣給付？

三、調(diào)解要達(dá)到的目的

通過(guò)人民調(diào)解后，雙方在自愿平等且不違反法律等強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致的調(diào)解協(xié)議。張某和娛樂(lè)廳就賠償責(zé)任及賠償費(fèi)用的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，化解二者之間的矛盾。

四、調(diào)解所具體涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策條款

（一）1、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

2、第十一條消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

根據(jù)以上條款，張某在娛樂(lè)廳消費(fèi)時(shí)享有人身不受損害的權(quán)利，現(xiàn)張某在娛樂(lè)廳消費(fèi)時(shí)，娛樂(lè)廳的保障措施未到位，張某的人身安全受到損害，其依法享有獲得賠償?shù)臋?quán)利，可以依法要求娛樂(lè)廳承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)和侵權(quán)損害賠償。

（二）1、《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條 賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2、最高院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條之規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予以支持?！?/p>

3、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

根據(jù)以上條款，娛樂(lè)廳應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。本糾紛中，娛樂(lè)廳未向消費(fèi)者作出任何關(guān)于可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況的說(shuō)明和警示，也未采取任何措施防止危害發(fā)生，沒(méi)有履行其安全保障義務(wù)。據(jù)此，娛樂(lè)廳應(yīng)當(dāng)對(duì)張某承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)和侵權(quán)損害賠償。

五、調(diào)解過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

1、問(wèn)題一：娛樂(lè)廳堅(jiān)持己見(jiàn)，不愿意接受調(diào)解時(shí)怎么辦？ 對(duì)策：《人民調(diào)解法》第二十六條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

若本糾紛中，娛樂(lè)廳堅(jiān)持己見(jiàn)，調(diào)解員經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)仍無(wú)法使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，因此終止調(diào)解，并告知張某通過(guò)訴訟途徑解決問(wèn)題，最終確保糾紛及時(shí)得到了解決，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

2、問(wèn)題二：娛樂(lè)廳以其此前未發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在安全隱患為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)策：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

調(diào)解員應(yīng)該積極主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)解。娛樂(lè)廳沒(méi)有檢查設(shè)施是否符合規(guī)定要求，而且也沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)牌，在安全保障方面存在一定的瑕疵。顯然娛樂(lè)廳并沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)，具有明顯過(guò)錯(cuò)，給顧客造成的人身?yè)p害，娛樂(lè)廳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3、問(wèn)題三：如果張某本身存在過(guò)錯(cuò)，那又該怎么辦？ 對(duì)策：《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過(guò)失的，依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過(guò)失致人損害，受害人只有一般過(guò)失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。

調(diào)解人員應(yīng)該積極對(duì)娛樂(lè)廳和張某雙方進(jìn)行調(diào)解。雖然張某自身可能也存在防滑不當(dāng)而引起摔傷的原因，但這是在娛樂(lè)廳在沒(méi)有做好了各項(xiàng)防滑安全措施的情況下，所以?shī)蕵?lè)廳仍要負(fù)主要責(zé)任，承擔(dān)張某的醫(yī)療費(fèi)費(fèi)用。

4、問(wèn)題四：調(diào)解達(dá)成后，娛樂(lè)廳答應(yīng)給予賠償。之后，因?yàn)閺埬车那闆r更加嚴(yán)重，需要娛樂(lè)廳給付后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)，而娛樂(lè)廳拒絕給付，怎么辦？

對(duì)策：調(diào)解員應(yīng)該積極主動(dòng)地為雙方進(jìn)行調(diào)解，在尊重雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，再次提出雙方都能接受的調(diào)解協(xié)議。要向娛樂(lè)廳清楚地指出這是張某因情況惡化產(chǎn)生的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用。如果娛樂(lè)廳拒不再付與張某更多的費(fèi)用，那么可以向法院起訴。

5、問(wèn)題五：當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容或履行發(fā)上爭(zhēng)議時(shí)怎么辦？ 對(duì)策：《人民調(diào)解法》第三十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

達(dá)成協(xié)議后發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過(guò)以下途徑解決：

（1）根據(jù)人民調(diào)解的特點(diǎn)和當(dāng)事人自愿的原則，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)解決。如系當(dāng)事人不愿意履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。如系當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)就有爭(zhēng)議的內(nèi)容重新調(diào)解，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，撤銷或變更原協(xié)議確定的內(nèi)容，就有關(guān)內(nèi)容重新達(dá)成協(xié)議并予以明確。

（2）如果當(dāng)事人不愿意通過(guò)人民調(diào)解解決有關(guān)調(diào)解協(xié)議的履行或者內(nèi)容爭(zhēng)議問(wèn)題，可以向人民法院提起訴訟。

六、具體的工作方法和工作重點(diǎn)

在實(shí)踐中，人民調(diào)解的具體方法主要有：

1、面對(duì)面調(diào)解法；

2、背靠背調(diào)解法；

3、贊揚(yáng)激勵(lì)法；

4、換位思考法；

5、苗頭預(yù)測(cè)法；

6、抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解法；

7、抓住關(guān)鍵人物法；

8、模糊處理法；

9、二分法；

10、冷處理法······

而在本糾紛中，根據(jù)雙方對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)出人的，分歧也較大的特點(diǎn)，應(yīng)適用背靠背調(diào)解法，具體如下：

（1）首先分別叫開(kāi)雙方當(dāng)事人，傾聽(tīng)當(dāng)事人對(duì)糾紛的看法和所持的態(tài)度，考察雙方的共同點(diǎn)和差異，尋找調(diào)解的突破口。

（2）然后分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服、教育，分析其利弊關(guān)系，打破僵局，逐步使雙方的分歧縮小。

（3）最后調(diào)解員趁熱打鐵，以法理相結(jié)合的方式反復(fù)調(diào)處，形成雙方都能接受的調(diào)解方案，促使調(diào)解成功。工作重點(diǎn)：

（1）讓娛樂(lè)廳認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。娛樂(lè)廳沒(méi)有檢查設(shè)施是否符合規(guī)定要求，而且也沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)牌，在安全保障方面存在一定的瑕疵。顯然娛樂(lè)廳并沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)，具有明顯過(guò)錯(cuò)，給顧客造成的人身?yè)p害，娛樂(lè)廳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（2）賠償金額合情合理。賠償金額應(yīng)顯示公平，無(wú)論對(duì)哪方當(dāng)事人都應(yīng)合情合理，不應(yīng)過(guò)高從而損害娛樂(lè)廳的利益，也不應(yīng)過(guò)低從而損害張某的利益，經(jīng)雙方協(xié)商都能接受的數(shù)額。

七、對(duì)調(diào)解可能達(dá)成的協(xié)議的基本設(shè)想

經(jīng)調(diào)解后，雙方在自愿平等且不違反法律等強(qiáng)制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致的調(diào)解協(xié)議。娛樂(lè)廳能清楚地了解到自身在這件事情上具有賠償?shù)呢?zé)任，積極承擔(dān)起對(duì)張某的醫(yī)療費(fèi)用及相應(yīng)的賠償責(zé)任；而張某則能從中得到醫(yī)療費(fèi)用和合理的賠償，相應(yīng)地彌補(bǔ)自己的損失，不再以任何其他理由索取其他費(fèi)用。

第二篇：2011人民調(diào)解組織建設(shè)方案

2011年人民調(diào)解組織建設(shè)的實(shí)施方案

市司法局：

二0一一年是全面落實(shí)黨的十七大精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要年，是推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建“平安華山”的關(guān)鍵年，也是“六五”普法依法治理工作實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)第一年。玉泉人民調(diào)解工作要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞宣傳中心工作，為我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。為妥善處理不穩(wěn)定因素和群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步深入開(kāi)展人民調(diào)解工作，現(xiàn)結(jié)合我所實(shí)際，制定計(jì)劃如下。

一指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和街道黨委、政府的中心工作。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，為打造平安玉泉和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各村（居）、委員會(huì)要按照“排查得了，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的要求，全面掌握、有效調(diào)處本轄區(qū)、存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。

二繼續(xù)堅(jiān)持以建立規(guī)范化人民調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，以鞏固“平安華山”創(chuàng)建成果為重點(diǎn)，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能作用。

1、要繼續(xù)大力發(fā)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)，切實(shí)抓好各級(jí)人民調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。我所將對(duì)各村人民調(diào)委會(huì)進(jìn)行相應(yīng)軟硬件配套設(shè)施建調(diào)委會(huì)的“六統(tǒng)一”，即個(gè)人民調(diào)委會(huì)必須做到有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)牌、有印章、有工作制度、有調(diào)解程序、有調(diào)節(jié)文書，是各級(jí)調(diào)委會(huì)制作的調(diào)解協(xié)議書具有“執(zhí)行力”的法律效力；同時(shí)進(jìn)一步完善街道辦、村和組調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)探索建立專業(yè)性調(diào)委會(huì)。

2、要繼續(xù)抓好村級(jí)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。我所在今年春秋兩季通過(guò)一會(huì)代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的方式方法，以政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，切實(shí)提高個(gè)調(diào)解員的調(diào)解技能和調(diào)處水平。

3、要把加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)作為維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。今年的目標(biāo)是：西王、三合、紅巖、華山、王道

一、河南、仙峪口、仿車等村要達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三要繼續(xù)抓好矛盾糾紛大排查調(diào)處工作。我所要認(rèn)真貫徹市政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，充分利用調(diào)解手段解

決社會(huì)矛盾，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

1、突出三個(gè)重點(diǎn)。今年我所及各村調(diào)委會(huì)要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患上來(lái)，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)區(qū)域，既突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)區(qū)域的排查調(diào)處工作；二是突出重點(diǎn)對(duì)象，即對(duì)進(jìn)京非正常上訪，到省、地越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性采取措施進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處；三是突出重點(diǎn)時(shí)段，要特別突出加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段矛盾糾紛的排查調(diào)處。

2、圍繞五個(gè)方面。一是因土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因環(huán)境污染、食品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是高速公路工程建設(shè)等重大政策措施實(shí)施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；四是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理糾紛；五是敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向等。

3、采取四項(xiàng)具體措施。一是認(rèn)真排查，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作原則，依靠村調(diào)委會(huì)、各方面力量，對(duì)本街道辦存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類，分類歸檔，切實(shí)做到底子清、情況明；二是要及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查一起，調(diào)處好一起，切實(shí)做到

不積壓、不耽擱、不延緩，對(duì)一般性能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)，對(duì)重大疑難的要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，確定牽頭部門，成立相關(guān)部門組成的專門調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處；三是掌握信息，在矛盾糾紛排查調(diào)處中，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患及群體性事件，各相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，及時(shí)掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)，以電話或匯報(bào)等形式向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為鎮(zhèn)黨委、政府了解社情民意的重要渠道，也使矛盾糾紛得到正確的處理，從而集中力量攻堅(jiān)克難。

玉泉司法所

2011年6月29日

第三篇：人民調(diào)解案例

案例一：拆遷補(bǔ)償群體糾紛案

案件性質(zhì)：拆遷補(bǔ)償糾紛

承辦單位：區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處 案情介紹：2009年8月31日下午3時(shí)許，游仙區(qū)東林鄉(xiāng)五顯村綿遂高速公路一標(biāo)段報(bào)警稱：五顯村的部分村民分別堵在挖機(jī)、裝載機(jī)前面阻擾施工。庚即，值班民警到現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)了解，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常菏乱蚋咚俟烽_(kāi)工建設(shè)已近三個(gè)月賠付補(bǔ)償不到位；要求施工單位為群眾修便道，方便村民出行；部分村民花10余萬(wàn)元購(gòu)買貨車，想給施工單位拉沙石；部分群眾住房靠高速公路太近，要求項(xiàng)目部對(duì)其房屋進(jìn)行拆遷；部分群眾因修路致魚塘魚苗損失沒(méi)有賠付。群眾要求項(xiàng)目部解決好這些問(wèn)題后再行開(kāi)工。在派出所和鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)下，群眾于下午6時(shí)撤離，要求施工方待問(wèn)題處理好后再行施工。當(dāng)日晚9時(shí)許，游仙區(qū)東林鄉(xiāng)五顯村一、二組村民發(fā)現(xiàn)綿遂高速公路東林一標(biāo)段上又開(kāi)始施工，部分村民遂到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)要求施工人員停止施工并與工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉，隨后工地停止了施工，大約10多分鐘后，工地挖機(jī)機(jī)主同另外四個(gè)年輕人聞?dòng)嵰黄鸬竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)，四個(gè)年輕人氣勢(shì)洶洶對(duì)在旁邊的村民大打出手，隨即現(xiàn)場(chǎng)外又來(lái)了兩輛大貨車，從車上下來(lái)大約30余名身穿迷彩服，頭戴安全帽的人，均手持螺紋鋼對(duì)在場(chǎng)的部分群眾進(jìn)行毆打。致劉子陽(yáng)等五位村民受傷并住院治療。經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、司法所人員及時(shí)介入處置，才使事態(tài)得到平息。

三級(jí)民調(diào)聯(lián)手：該事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)匾鹆撕艽蟮呢?fù)面影響，使部份村民及受傷人員家屬情緒極不穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)雖及時(shí)介入調(diào)查取證，但民事賠償部分如不及時(shí)解決，很可能引發(fā)更大的報(bào)復(fù)性事件。值此，游仙區(qū)人民調(diào)解中心高度重視，主動(dòng)介入，抽派業(yè)務(wù)骨干多次深入到東林事發(fā)地，從民事賠償?shù)母鞣N證據(jù)收集，到賠償標(biāo)準(zhǔn)以及賠償項(xiàng)目計(jì)算、過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查等涉法問(wèn)題，著手在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)、村調(diào)解組織協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮大調(diào)解組織的聯(lián)動(dòng)作用。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的不懈努力，于11月3日，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)，在東林鄉(xiāng)政府組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解，經(jīng)過(guò)論事件后果，講過(guò)錯(cuò)責(zé)任，說(shuō)法律規(guī)定，提調(diào)處意見(jiàn)，雙方當(dāng)事人在明理、知法、悔錯(cuò)的氣氛中握手言和，終于使東林轄區(qū)綿遂高速公路施工引發(fā)的群體性事件人身傷害賠償糾紛塵埃落定，雙方當(dāng)事人表示最終接受調(diào)解員提出的方案，均滿意的在調(diào)解書上簽字。

調(diào)解結(jié)果：

一、由工程項(xiàng)目方承擔(dān)致人傷害的民事賠償責(zé)任，并一次性支付受傷人員各項(xiàng)賠償合計(jì)222000元；

二、工程項(xiàng)目方應(yīng)依法維護(hù)村民的合理訴求，及時(shí)兌現(xiàn)拆遷補(bǔ)償賠付款項(xiàng)；

三、村民將全力支持綿遂高速公路這一西部重點(diǎn)交通樞紐建設(shè)，不得無(wú)理阻擾施工。

案例二：醉酒死亡索賠案

案件性質(zhì)：民事糾紛

案件來(lái)源：游仙區(qū)委政法委指派案

承辦單位：游仙區(qū)人民調(diào)解中心、劉家鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心

簡(jiǎn)要案情： 2009年7月21日中午12：20許，胡應(yīng)華、李緒勇和區(qū)城建環(huán)保規(guī)劃局負(fù)責(zé)劉家片區(qū)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的余友志以及余的駕駛員4人到劉家鎮(zhèn)“其香居”餐廳準(zhǔn)備就餐，在餐廳二樓偶遇龍王溝村三社集中點(diǎn)部分農(nóng)房修建承包商劉云清及妻王英、聘用技術(shù)員林善榮與死者江永旗正準(zhǔn)備吃飯，劉云清見(jiàn)狀后便邀請(qǐng)胡應(yīng)華等四人共進(jìn)午餐。席間劉云清、余友志、胡應(yīng)華、江永旗、李緒勇、林善榮、劉光明7人飲酒敘情。餐畢，江永旗因酒過(guò)量而感身體不適，便回家休息，下午17:00左右，其家屬發(fā)現(xiàn)江永旗在家中死亡。當(dāng)即，江永旗之妻及部分親屬一同找劉家鎮(zhèn)政府說(shuō)事，使劉家鎮(zhèn)失去了往日平靜。

調(diào)解受案介入：(一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé) 2009年8月24日上午，游仙區(qū)司法局按照區(qū)委政法委要求，對(duì)劉家鎮(zhèn)龍王溝村三社農(nóng)房建設(shè)臨時(shí)負(fù)責(zé)人江永旗醉酒誘發(fā)病癥死亡一案，由區(qū)司法局先行組織調(diào)解。區(qū)司法局李成建局長(zhǎng)立即召集本局相關(guān)人員進(jìn)行專題研究，并形成調(diào)解方案。指派由分管領(lǐng)導(dǎo)袁飛（局黨組成員、法建辦專職副主任）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本次調(diào)解工作，基層股股長(zhǎng)代大富、羅勁松（法援律師）具體調(diào)處該案。

（二）查明真相 找準(zhǔn)分歧 2009年8月25日、9月3日，由劉家鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)副主任李登潤(rùn)擔(dān)任首席調(diào)解員、與特邀調(diào)解員袁飛、代大富、羅勁松組成專案調(diào)解組分別在原劉家工商所會(huì)議室組織了調(diào)解。通過(guò)雙方當(dāng)事人陳述、辯解和相關(guān)證明材料的舉證，初步查明江永旗醉酒誘發(fā)病癥死亡的原因，非因飲酒者故意或過(guò)失之行為造成。有綿陽(yáng)市維益鑒定中心的鑒定意見(jiàn)書可證：死者自身患有原發(fā)性高血壓，其在死亡前飲酒已達(dá)到醉酒狀態(tài)，并不斷嘔吐，其對(duì)血壓驟然升高而繼發(fā)腦出血有一定誘因和促進(jìn)作用。

（三）鍥而不舍 耐心勸說(shuō) 通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人采取窮根尋據(jù)、心理疏導(dǎo)、換位思考法做工作，尋求妥善解決該案的正確方法，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于方法對(duì)、措施力，為雙方和調(diào)打下了基礎(chǔ)。

協(xié)議結(jié)案：經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、由被申請(qǐng)人劉云清、余友志、胡應(yīng)華、李緒勇、林善榮、劉光明一次性支付被申請(qǐng)人肖玉蘭、江福珍、江歡死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等共計(jì)6萬(wàn)。劉云清支付22000元（其中林善榮8000元，劉云清自愿代為支付）、余友志支付10000元、胡應(yīng)華支付10000元、李緒勇支付10000元、劉光明支付8000元。

二、劉家鎮(zhèn)龍王溝村村委考慮申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)困難，承諾在第一項(xiàng)各義務(wù)人履行完畢后，即支付申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)幫助費(fèi)30000元。

三、此協(xié)議系各方自愿達(dá)成，并約定于2009年10月20日前自覺(jué)履行完畢。

案例三：損害賠償案

案件性質(zhì)：人身?yè)p害賠償糾紛 案件來(lái)源：游仙區(qū)司法調(diào)解中心移送

承辦單位：區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織聯(lián)調(diào) 案件情況：王×和沈××均系沈家壩北街居民，雙方因爭(zhēng)停車位發(fā)生抓扯，導(dǎo)致王×受傷、其車輛受損。由于雙方就賠償金額難以達(dá)成一致，9月中旬，王×以一般人格權(quán)糾紛和財(cái)產(chǎn)損害賠償兩個(gè)案由將沈××起訴到區(qū)人民法院，區(qū)人民法院在立案前審查發(fā)現(xiàn)，本案屬于適宜人民調(diào)解的一般民事糾紛案件。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，9月25日，區(qū)司法調(diào)解中心將該案移送區(qū)人民調(diào)解中心，區(qū)人民調(diào)解中心按屬地管轄原則，當(dāng)日指派給富樂(lè)街道辦北街社區(qū)人民調(diào)委會(huì)予以調(diào)解。

人民調(diào)解成功息訴：該案在富樂(lè)街道矛盾糾紛調(diào)解中心調(diào)解員賀炳友的主持下進(jìn)行調(diào)解，區(qū)人民調(diào)解中心派出富有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)羅勁松律師到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)解工作。由于該案雖有兩項(xiàng)爭(zhēng)議事項(xiàng)，但屬于同一雙方當(dāng)事人，富樂(lè)街道矛盾糾紛調(diào)解中心在征得雙方當(dāng)事人的同意后決定該案進(jìn)行合并調(diào)解。羅勁松律師現(xiàn)場(chǎng)講解了《民法通則》、《人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉尅罚瑢?duì)照相關(guān)法條計(jì)算了賠償金額，從法、理、情對(duì)當(dāng)事人王×、沈××做了大量思想工作，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人互諒互讓，從爭(zhēng)得面紅耳赤到心平氣和達(dá)成協(xié)議，終使游仙首例司法調(diào)解中心移送民事糾紛案件通過(guò)人民調(diào)解劃上了圓滿的句號(hào)，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解工作銜接機(jī)制的探索。

雙方當(dāng)事人握手言和：10月10日下午，富樂(lè)街道辦北街社區(qū)人民調(diào)委會(huì)調(diào)解庭內(nèi)，當(dāng)事人王×和沈××相互致歉，握手言和，雙方爽快地在“人民調(diào)解協(xié)議書”上簽字，由沈××賠償給王×車輛損失和人身?yè)p害賠償共計(jì)1000元，并當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。

案例四：追逃糾紛

案件性質(zhì)：人身?yè)p害賠償糾紛

承辦單位：區(qū)人民調(diào)解中心、區(qū)行政調(diào)解中心聯(lián)調(diào) 案件情況：2009年3月3日，綿陽(yáng)市公安局游仙區(qū)分局民警在圣水南街37附32號(hào)傳喚犯罪嫌疑人蒲小洪，蒲小洪在逃跑時(shí)墜樓身亡。經(jīng)中華人民共和國(guó)公安部物證鑒定中心鑒定，綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民檢察院對(duì)蒲小洪墜樓死亡作出初查結(jié)論：民警在傳喚犯罪嫌疑人蒲小洪過(guò)程中，依法執(zhí)行公務(wù)，無(wú)濫用職權(quán)行為，不予立案。故公安機(jī)關(guān)不承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任，同時(shí)公安機(jī)關(guān)依法也不應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。死者上有八十多歲的母親，下有三個(gè)女兒還未成年，故其家屬提出三十多萬(wàn)的賠償要求。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其無(wú)過(guò)錯(cuò)，依法不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。調(diào)解陷入僵局，如該事件處理無(wú)果極可能引發(fā)家屬上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。

兩中心聯(lián)合調(diào)解化解：2009年11月17日、18日，在區(qū)人民調(diào)解中心副主任袁飛主持下，區(qū)行政調(diào)解中心調(diào)解員羅勁松律師負(fù)責(zé)調(diào)解，雙方當(dāng)事人及其委托代理人在游仙區(qū)富樂(lè)街道辦事處二樓會(huì)議室就蒲小洪死亡后的處理事宜進(jìn)行了調(diào)解，經(jīng)調(diào)解員不厭其煩、耐心細(xì)致的艱苦工作。十八日晚七時(shí)，終于促使一件因公安機(jī)關(guān)追逃引發(fā)的特殊事件最終得以解決。調(diào)解圓滿結(jié)案：雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議：

1、鑒于蒲小洪死后家庭生活困難的實(shí)際情況，本著照顧、關(guān)愛(ài)、扶持的原則，由綿陽(yáng)市公安局游仙區(qū)分局對(duì)喪失和尚無(wú)勞動(dòng)能力的蒲小洪之母王玉芳，女蒲于容、蒲雷敏、蒲琪琪四人給予一次性生活困難救助9萬(wàn)元。

2、綿陽(yáng)市公安局游仙區(qū)分局已支付給蒲小洪親屬的生活費(fèi)用1.1萬(wàn)元、鑒定費(fèi)用0.6萬(wàn)元、殯儀館在2009年11月20日以前所發(fā)生的費(fèi)用約4.6萬(wàn)元由綿陽(yáng)市公安局游仙區(qū)分局承擔(dān)。

3、蒲小洪尸體火化費(fèi)用由游仙公安分局承擔(dān)。

第四篇：人民調(diào)解工作計(jì)劃

馬鞍村2012人民調(diào)解

工 作 計(jì) 劃

2012年，我村人民調(diào)解工作將圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展的思路，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會(huì)矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)轄區(qū)的安定穩(wěn)定。

1、時(shí)刻把握時(shí)事動(dòng)態(tài)。村人民調(diào)解委員會(huì)不定期地組織全體調(diào)解工作人員學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時(shí)政動(dòng)態(tài)，為調(diào)解工作的深入開(kāi)展做到理論上的依據(jù)。

2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”。

3、堅(jiān)持報(bào)告制度。村人民調(diào)解委員會(huì)定期上報(bào)每月調(diào)解報(bào)表。

4、組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。村人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)真組織專（兼）職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高專職人民調(diào)解員的工作技能和法律法規(guī)的熟悉程度，不斷地跟進(jìn)新的法律法規(guī)的出臺(tái)，隨時(shí)掌握黨和國(guó)家的方針政策，為調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人來(lái)訪的意圖，弄清事情的來(lái)龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。

7、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對(duì)涉及居民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過(guò)程，要公平、公正、公開(kāi)，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。

8、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對(duì)法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開(kāi)展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過(guò)程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。

9、明確目標(biāo)。接待率達(dá)100%、調(diào)解范圍內(nèi)的調(diào)解率100%、調(diào)解成功率達(dá)98%以上，沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)造成的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。

10、鞏固村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平。要堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)促和”的原則，大力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，提升村級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)層次，提高調(diào)處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調(diào)解的作用；建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的評(píng)價(jià)考核體系，并明確專人負(fù)責(zé)；繼續(xù)加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接的力度，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)；探索環(huán)保、勞動(dòng)用工、交通事故等專業(yè)調(diào)委會(huì)的組建，最大限度發(fā)揮調(diào)解作用。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我們要根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時(shí)調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅(jiān)持將各項(xiàng)矛盾的解決納入法治軌道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

馬鞍村村民委員會(huì) 二0一二年三月五日

第五篇：人民調(diào)解申請(qǐng)書

人民調(diào)解申請(qǐng)書

申請(qǐng)人姓名 性別 民族 出生年月日 職業(yè)或職務(wù) 聯(lián)系方式＿ 單位或住址＿＿＿＿＿＿

申請(qǐng)人姓名 性別 民族 出生年月日 職業(yè)或職務(wù) 聯(lián)系方式＿ 單位或住址＿＿＿＿＿＿

糾紛類型＿＿＿＿

糾紛簡(jiǎn)要情況：

當(dāng)事人申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、＿＿＿＿＿＿＿＿

2、3、人民調(diào)解委員會(huì)已將申請(qǐng)人民調(diào)解的相關(guān)規(guī)定告知我，現(xiàn)自愿申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

申請(qǐng)人（簽名并按指印）＿＿＿

＿＿年＿＿月＿＿日