第一篇：4城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理辦法

2010年哈爾濱市城市道路橋梁改造（維修）

工程安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市道路橋梁工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市道路橋梁改造（維修）工程建設(shè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則。

第三條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、辦法等，增強法制觀念。做好生產(chǎn)施工安全、交通安全、防火、防盜等工作。

第四條 任何單位或者個人對違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進行檢舉、控告。

第五條 本辦法適用于城市道路橋梁改造（維修）工程建設(shè)項目。

第二章 安全組織機構(gòu)

第六條 參加城市道路橋梁改造（維修）工程的管理部門、施工單位、監(jiān)理單位等均應(yīng)建立健全安全組織機構(gòu)。各 1 單位須由法定代表人擔(dān)任安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。

第七條 工程部由道橋辦派專業(yè)管理人員組成，是負責(zé)管理部門工程具體項目建設(shè)的管理機構(gòu)。對工程建設(shè)全過程的安全管理負有監(jiān)督檢查的職責(zé)。

第三章 城市道路橋梁改造（維修）工程工程部的安全職責(zé)

第八條 工程部應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等地下管線資料，氣象和水文觀察資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

第九條 工程部不得對勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第十條 安全生產(chǎn)費用不得列入招投標競價項目。安全生產(chǎn)費用確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同撥款約定將安全生產(chǎn)費用單獨劃撥到中標施工單位的安全費用專項資金賬戶。

第十一條 工程部不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 工程部應(yīng)當(dāng)將拆除、改造、維修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

第四章 勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位

及其他有關(guān)單位的安全職責(zé)

第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實，準確，滿足基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安生事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的基礎(chǔ)設(shè)施工程和特殊結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。

第十五條 監(jiān)理單位主要負責(zé)人負有對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、督促、檢查的職責(zé)。

第十六條 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)。

第十七條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案中安全措施的實施；

（二）監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；

（三）監(jiān)督檢查施工單位的安全教育落實情況和安全防護用具使用；

（四）監(jiān)督檢查施工單位施工機械設(shè)備、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；

（五）監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費用是否用于采購和更新合格的施工安全防護用具和設(shè)施，落實安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件；

（六）根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式安全監(jiān)督檢查并建立監(jiān)督檢查記錄。

總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作負總責(zé)；安全監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負責(zé)。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案中的安全措施是否符合工程建設(shè)強制性標準。

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 為城市道路橋梁改造（維修）工程提供機械 設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十一條 出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。第二十二條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第二十三條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十四條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安 全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。

第五章 施工單位的安全職責(zé)

第二十五條 施工單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

第二十六條 施工單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；對不能及時消除的安全隱患，要制定嚴密的安全防范措施，派專人死看死守，防止安全事故的發(fā)生。

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

第二十七條 施工單位必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，對不執(zhí)行的單位追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條 施工單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到部門、人頭、做到安全職責(zé)明確。

第二十九條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的 6 標準和規(guī)范。

第三十條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責(zé)安全管理工作，認真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。

第六章 施工安全管理

第三十一條 工程開工前應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)

第三十二條 工程開工后，除行業(yè)主管部門自行檢查后，項目還需邀請做定期檢查，并制發(fā)整改措施，無條件執(zhí)行。

第三十三條 建立健全各項安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料，存檔備查。

第三十四條 城市道路橋梁改造（維修）工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，由雙方簽字確認。

第三十五條 施工單位對列入道路橋梁改造（維修）工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第三十六條 施工單位必須按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施，以 及勞動保護用品等。

第三十七條 施工單位的安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對購置的勞動保護用品，以及電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備的安全防護設(shè)施進行檢查，經(jīng)驗收合格后方可使用。

第三十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施，編制施工安全緊急處理預(yù)案，對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第三十九條 施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高處作業(yè)，以及臨邊洞口、臨時用電等，必須符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范。

第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火管理制度，在施工現(xiàn)場按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，并有專人負責(zé)保衛(wèi)工作，負責(zé)維護施工駐地及施工現(xiàn)場治安，保證施工的正常進行。

第四十三條 施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)定要 求設(shè)置安全指示標志、警告標志、禁令標志等，施工現(xiàn)場要懸掛安全標語，施工現(xiàn)場安全管理人員必須佩戴袖標和胸卡，道路維修夜間施工，施工現(xiàn)場必須設(shè)立紅燈警示，施工人員必須身著反光警示服，派專人疏導(dǎo)車輛，確保施工現(xiàn)場的安全。

第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范風(fēng)險、預(yù)防火災(zāi)等措施。

第四十五條 施工單位對因道路橋梁改造（維修）工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

第四十六條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第四十七條 在施工路段施工單位要在現(xiàn)場設(shè)專職交通安全管理人員負責(zé)現(xiàn)場交通安全工作。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第四十八條 監(jiān)理單位在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在 安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告工程部。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程部報告。

第七章 施工安全教育及培訓(xùn)

第四十九條 施工單位應(yīng)加強對駕駛員管理，定期進行車輛交通安全教育。

第五十條 垂直運輸機械作業(yè)人員，安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第五十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)。

第五十二條 施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有紀錄，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員要及時行進安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第八章 施工安全事故管理

第五十三條 安全事故發(fā)生后，立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，要保護好現(xiàn)場，積極搶救傷員，立即按有關(guān)規(guī)定 上報有關(guān)部門。對所發(fā)生的事故，要進行全面分析，制定出防范措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

第九章 安全檢查與考核

第五十四條 施工單位每月要進行安全自檢、自查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和方案，形成安全報告，上報工程部。

第五十五條 工程部分開工、中期、終期對所負責(zé)項目的安全生產(chǎn)進行檢查，召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)管理進行總體部署和安排，形成書面材料，上報哈爾濱市城市道路橋梁改造（維修）工程指揮部。

第五十六條 *管理部門*定期對各工程部進行安全檢查，將安全檢查結(jié)果作為考核項目公司業(yè)績的重要指標。

第五十七條 施工單位的主要負責(zé)人未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，*管理部門*有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十八條 本辦法由*管理部門*負責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自即日起施行。

第二篇：城市市政基礎(chǔ)設(shè)施零星工程管理辦法

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施零星工程管理辦法

（試 行）

第一條 為加強城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)范化管理，保證項目質(zhì)量，節(jié)約投資，體現(xiàn)公平、公正，提高效率，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。

第二條 城市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)建立健全定期巡查制度，實行常態(tài)化維護管理，確保其正常、安全、高效使用。

第三條 本辦法所稱市政設(shè)施零星工程，是指道路、人行道、道牙等基礎(chǔ)設(shè)施維修的施工類市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。市政設(shè)施零星工程項目，必須采取競爭性談判方式確定施工單位。

第四條 市政設(shè)施零星工程項目單價報XX縣政府投資評審中心進行評審，其評審價作為招標控制價。

第五條 必須采取競爭性談判的市政設(shè)施零星工程項目，由我局邀請符合資格的投標人參加談判，參與談判的投標人不少于三家（含三家）。投標人應(yīng)具備如下資格：

（一）市政公用工程施工總承包三級（含三級）以上資質(zhì)的獨立法人企業(yè)。

（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

第六條 參與競爭性談判的投標人必須制作談判投標書。談判投標書主要包括投標人資格證明材料、競爭性談判承諾函、報價表、委托書及擬派往本工程的項目負責(zé)人職稱證、身份證等內(nèi)容，并按規(guī)定繳納投標保證金。

第七條 參與競爭性談判的評審組由市政股股及相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的專家組成，組成人數(shù)一般為3人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)至少1人。

第八條 參與競爭性談判的監(jiān)督組由局分管領(lǐng)導(dǎo)、局紀檢組長組成，對談判過程進行全程監(jiān)督。

第九條 投標報價宜采用兩次報價。投標書的報價作為第一輪報價，投標人的最終報價以最后一輪報價為準，投標人的報價為完成規(guī)定項目的綜合報價。

第十條 經(jīng)過競爭性談判確定的中選人將在XX局政務(wù)公開欄上公示，公示時間不得少于三日。

第十一條 若參加競爭性談判的投標人符合條件的不足三家，須重新組織競爭性談判。

第十二條 中選人應(yīng)在收到《競爭性談判中選通知書》之日起5日內(nèi)與我局簽訂合同。逾期不簽訂合同，我局將沒收中選人的投標保證金，并在其它入圍的投標申請人中按排序重新選取中選人。

第十三條 談判中選人弄虛作假、掛靠投標、串通投標、轉(zhuǎn)包或非法分包、在規(guī)定時間內(nèi)拒簽合同的，一律取消中選資格并沒收談判保證金，一年內(nèi)禁止參加我局組織的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施零星工程招標活動。

第十四條 中選人確定后，原繳納的投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。

第十五條 合同履行中應(yīng)嚴格控制工程量，原則上不變更、新增工程量，確需變更、新增工程量的，必須按程序報局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 市政設(shè)施零星工程項目在施工過程中，必須強化質(zhì)量監(jiān)管，并實行現(xiàn)場簽證制度。

第十七條 市政設(shè)施零星工程建設(shè)項目完工后，應(yīng)及時組織竣工驗收。驗收不合格的必須進行整改，否則不予辦理竣工結(jié)算。

第十八條 市政設(shè)施零星工程建設(shè)項目完工后，應(yīng)及時進行竣工結(jié)算，結(jié)算金額必須依法進行審計，以審計結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)。

第十九條 在市政設(shè)施零星工程建設(shè)項目招標、建設(shè)、管理過程中違反本規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十條 本辦法由XX縣XX局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：安陽城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

安政[2008]65號 安陽市人民政府

關(guān)于印發(fā)安陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收 管理辦法的通知

安陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法 第一條 為了規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收、使用和管理，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合安陽市實際，制定本辦法。

第二條 城市配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用。

第三條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單位和個人，均應(yīng)按照本辦繳納城市配套費。

第四條 安陽市財政部門負責(zé)全市配套費的征收。各縣（市）人民政府開征城市配套費，應(yīng)向市人民政府提出申請，經(jīng)批準后執(zhí)行。城市配套費由市財政部門委托市規(guī)劃行政主管部門代收。

安陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市配套費的征收管理，按安政[2007]21號精神辦理。

第五條 城市配套費的征收標準按建設(shè)項目的建筑面積計征，每平方米征收120元。其中：

（一）新建、擴建和改建的各類建設(shè)建設(shè)項目，按建筑面積征收。

（二）原享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目若發(fā)生用途改變，按 改變用途后建設(shè)項目的建筑面積征收。

（三）經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補繳城市配套費。

第六條 屬國家、省人民政府文件規(guī)定減免的建設(shè)項目，按國家、省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；其它特殊情況需減免的，在不違背國家政策的前提下由市政府研究決定。

第七條 城市配套費減免按下列規(guī)定程序辦理：

（一）屬國家、省人民政府文件規(guī)定減免的建設(shè)項目，由建設(shè)單位和個人提出申請，經(jīng)征收機關(guān)提出審核意見后報主管市長批準。

（二）其它建設(shè)項目原同則上不予以減免；因特殊情況申請減免城市配套費的建設(shè)項目，由建設(shè)單位和個人提出申請，征收機關(guān)提出意見后，由主管市長提請市人民政府常務(wù)會議研究決定。

（三）征收機關(guān)依據(jù)市人民政府決定辦理減免手續(xù)。

第八條 城市配套費征收機關(guān)應(yīng)按規(guī)定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》，公開收費項目和收費標準。

第九條 征收機關(guān)收取城市配套費，應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，所征收的資金納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。第十條 城市配套費是政府征收后用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金，本著征收與建設(shè)項目審批程序相結(jié)合的原則，建設(shè)單位和個人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市配套費。

第十一條 燃氣公司、熱力公司憑繳納城市配套費收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。對未繳、少繳城市配套費而申請入網(wǎng)的項目，應(yīng)通知其按現(xiàn)行標準補繳 城市套費。

第十二條 建設(shè)單位或個人未按本辦法第九條、第十條規(guī)定繳納城市配套費，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補繳。逾期補繳的由市財政部門予以追繳。第十三條 發(fā)改、財政和審計部門應(yīng)加強對城市配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，保證城市配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十四條 征收機關(guān)要嚴格按規(guī)定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費，不得隨意提高或降低收費標準，也不得自立收費項目、擴大或縮小收費范圍收費。

違反本辦法規(guī)定，擅自批準減、免、緩城市配套費，或不經(jīng)辦理繳費手續(xù)擅自發(fā)放《》，對分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 按本辦法開征城市配套費后，原城市綠化費及暖氣、天燃氣入網(wǎng)費（初裝費）停止征收。

第十六條 本辦法自2008年月日起實施。市人民民政府以前發(fā)布的其它相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：濟源市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

濟源市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱城市配套費）的征收、使用和管理，根據(jù)河南省人民政府第188次常務(wù)會議（?2007?21號紀要）精神及《河南省發(fā)改委 河南省財政廳關(guān)于對濟源市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標準及有關(guān)問題的批復(fù)》（豫發(fā)改收費?2008?421號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 城市配套費是政府征收后專項用于城市道路、橋涵、燃氣、熱力、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、公用消防設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及規(guī)劃管理和規(guī)劃編制的專項資金。

第三條 《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012—2030）》界定的城市中心城區(qū)（北至北環(huán)路，南至南環(huán)路、S309，東至G207，西至西環(huán)路，含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）外延500米、三湖新區(qū)（北至荊花路，南至五三一鐵路線，東至西二環(huán)，西至石曲路）、虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（北至湨河，南至濟運高速，東至焦枝鐵路線，西至西二環(huán)）、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（西、北至侯月鐵路，東至盤谷路，南至北航路）規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴建和改變用途的改建建設(shè)項目（含臨時建設(shè)項目、不含私人自建民房）的單位或個人，均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費。

第四條 城市配套費由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱征收部門）負責(zé)統(tǒng)一征收。

— 1 — 第五條 城市配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征。征收標準：

工業(yè)、商業(yè)、倉儲類建設(shè)項目每平方米30元；臨時建設(shè)項目每平方米20元；各類建設(shè)項目的地下建筑建設(shè)項目每平方米30元。均不含燃氣、熱力、供水部分。

其他各類建設(shè)項目每平方米90元。（其中：城市建設(shè)每平方米37元、燃氣每平方米25元、熱力每平方米20元、供水每平方米8元）。

第六條 本著征收與建設(shè)項目審批程序相結(jié)合的原則，建設(shè)單位或個人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)持征收部門出具的《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費通知單》到指定銀行繳納。其中：

（一）新建、擴建和改變用途的改建的各類建設(shè)項目，按建筑面積征收。

（二）原享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目若發(fā)生用途改變，按改變用途后建設(shè)項目的建筑面積全額征收。

（三）經(jīng)處罰后予以保留的違法建設(shè)項目，應(yīng)按規(guī)定補繳城市配套費。

第七條 下列建設(shè)項目經(jīng)審查免繳城市配套費的城市建設(shè)部分（每平方米37元）：

（一）直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、軍用倉庫等國防設(shè)施；

（二）財政全額投資建設(shè)的黨政機關(guān)、人民團體的辦公用房— 2 —（不含經(jīng)營項目），監(jiān)獄、看守所、拘留所、強制戒毒所以及收容所、消防站等公共服務(wù)設(shè)施（不含配建的經(jīng)營性項目）；

（三）公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水（污泥）處理等城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施（不含配建的經(jīng)營性項目）；

（四）各類學(xué)校的教學(xué)用房、養(yǎng)老院、福利院、為殘疾人舉辦的社會福利事業(yè)（不含配建的經(jīng)營性項目）；

符合上述規(guī)定減免條件的建設(shè)項目，其熱力、燃氣、供水配套部分不得減免。

符合國家、省、市免繳政策的建設(shè)項目，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。第八條 城市配套費減免申報審批程序。

（一）符合本辦法規(guī)定減免條件的，由項目建設(shè)單位或個人提出申請，經(jīng)其行業(yè)主管部門或項目所在地的產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處核準，由征收部門審核后報市政府批復(fù)。

（二）征收部門依據(jù)市政府審定意見或市政府常務(wù)會議紀要辦理減免手續(xù)。

第九條 城市配套費屬于政府性基金。除法律、行政法規(guī)和國家、省、市規(guī)定外，不得減征、免征、緩征、停征。

征收部門要嚴格按規(guī)定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費，不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、更改收費范圍；應(yīng)公開收費項目和收費標準，自覺接受物價部門監(jiān)督檢查。

有關(guān)部門或個人違反本辦法規(guī)定，擅自批準減免城市配套費

— 3 — 或不經(jīng)辦理繳費手續(xù)擅自發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，對相關(guān)人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第十條 征收部門收取城市配套費，應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，實行“收支兩條線”管理。

第十一條 城市配套費中燃氣、熱力、供水配套部分應(yīng)分批撥付燃氣、熱力、供水企業(yè)：取得《建設(shè)工程施工許可證》后三十日內(nèi)撥付所繳總額的50%，余額在工程竣工驗收合格后三十日內(nèi)一次性付清。

第十二條 燃氣、熱力、供水企業(yè)應(yīng)按要求進行配套設(shè)施建設(shè)，其中：燃氣配套設(shè)施敷設(shè)到戶；熱力配套設(shè)施敷設(shè)到建設(shè)項目用地紅線處；供水配套設(shè)施敷設(shè)到建設(shè)項目用地紅線處。

第十三條 建設(shè)單位或個人繳納的城市配套費，應(yīng)計入建設(shè)工程造價。商品房項目，應(yīng)計入房屋銷售價格，開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。

第十四條 建設(shè)單位或個人原則上不得與燃氣、熱力、供水企業(yè)簽訂協(xié)議，自行協(xié)商解決配套費相關(guān)問題。因特殊原因，建設(shè)單位或個人需要與燃氣、熱力、供水企業(yè)自行協(xié)商的，雙方應(yīng)共同向征收部門提出申請，經(jīng)審核并報市政府批準。同時，燃氣、熱力、供水企業(yè)必須向征收部門作出書面承諾，不得損害公共利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前對申請、批準、承諾等相關(guān)文件進行核查。

第十五條 本辦法實施前已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的— 4 — 已建和在建商品房項目，未繳納熱力、燃氣配套費用，需集中供氣、供熱的，建設(shè)單位或個人與燃氣、熱力企業(yè)協(xié)商解決。

第十六條 本辦法第五條規(guī)定的工業(yè)、商業(yè)、倉儲類項目，需集中供熱、供氣、供水的，建設(shè)單位或個人與燃氣、熱力、供水企業(yè)協(xié)商解決。

第十七條 物價、審計部門應(yīng)加強對城市配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，保證城市配套費?？顚Ｓ?。

第十八條 本辦法自公布之日起實施?！稘词腥嗣裾P(guān)于印發(fā)濟源市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法的通知》（濟政?2008?43號）同時作廢，市政府此前發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

主辦：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 督辦：市政府辦公室五科 抄送：市委各部門，市人武部，駐濟有關(guān)單位。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院。

濟源市人民政府辦公室 2014年7月7日印發(fā)

第五篇：新鄉(xiāng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

新鄉(xiāng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(以下簡稱城市配套費)的征收、使用和管理,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)省政府常務(wù)會議紀要〔2007〕21號和原國家計委、財政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知》(計價格〔2001〕585號)文件精神,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 城市配套費是指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費用。

第三條 凡在本市新建、擴建和改建建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的單位和個人,均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費。

第四條 市政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的城市配套費的征收。各縣(市)人民政府開征城市配套費,應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)批準后執(zhí)行。

第五條 城市配套費按建設(shè)項目的建筑面積計征,征收標準為每平方米120元。

對沒有供熱、供氣配套設(shè)施的建設(shè)項目或只有供熱或供氣一種配套設(shè)施的建設(shè)項目,按城市配套費資金分配比例,扣減供熱、供氣部分后的標準征收。其中:

(一)新建、擴建和改建的各類建設(shè)項目,按建筑面積征收。

(二)原享受減免城市配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目若發(fā)生用途改變,按改變用途后建設(shè)項目的建筑面積征收。

(三)經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補繳城市配套費。

第六條 城市配套費是政府征收后用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金,本著征收與建設(shè)項目審批程序相結(jié)合的原則,建設(shè)單位或個人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市配套費。

第七條 城市配套費減免優(yōu)惠政策及減免申報審批程序。

(一)凡屬國家、省人民政府文件規(guī)定減免的建設(shè)項目,按國家、省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

(二)減免申報審批程序:

1.凡屬國家、省人民政府文件規(guī)定減免的建設(shè)項目,由建設(shè)單位和個人提出申請,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出審核意見后報市規(guī)劃委員會審定。

2.其他建設(shè)項目原則不予免繳。個別因特殊情況而申請減繳城市配套費的建設(shè)項目,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出意見后報市規(guī)劃委員會研究決定。

3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依據(jù)市規(guī)劃委員會會議紀要辦理減免手續(xù)。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局征收城市配套費,應(yīng)按規(guī)定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》,公開收費項目和收費標準。

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局收取城市配套費,應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù),所征收的資金納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。

第十條 建設(shè)項目繳納的城市配套費,應(yīng)計入建設(shè)工程造價。商品房項目,應(yīng)計入房屋銷售價格,開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。

第十一條 燃氣公司、熱力公司憑繳納城市配套費收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。對未繳、少繳城市配套費而申請入網(wǎng)的項目,應(yīng)通知其按現(xiàn)行標準補繳城市配套費。

第十二條 本辦法實施前,項目辦理下列手續(xù)之一的,仍按《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整建筑工程城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收取標準的通知》(新政〔2004〕50號)規(guī)定征收或補繳。

(一)已依法取得土地使用權(quán)證(包括:已取得國有土地劃撥決定書或已簽訂國有土地建設(shè)用地使用權(quán)成交確認書以及已簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同)的建設(shè)項目。

(二)規(guī)劃方案已經(jīng)過市規(guī)劃委員會或市城鄉(xiāng)規(guī)劃局項目審批委員會審查的建設(shè)項目。

第十三條 建設(shè)單位或個人未按本辦法第六條、第十一條規(guī)定繳納城市配套費,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補繳。逾期未補繳的由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門予以追繳。

第十四條 發(fā)展改革、財政和審計部門應(yīng)加強對城市配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,建立健全規(guī)章制度,保證城市配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要嚴格按規(guī)定的收費范圍、標準、程序收取城市配套費,不得隨意提高或降低收費標準、自立收費項目、擴大或縮小收費范圍。違反本辦法規(guī)定,擅自批準減免、緩繳城市配套費,或不經(jīng)辦理繳費手續(xù)擅自發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,對有關(guān)人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條 按本辦法開征城市配套費后,取消對建設(shè)項目收取的“建設(shè)工程城市設(shè)施配套費”、“綠化費”及“集中供熱入網(wǎng)費、煤氣使用權(quán)費和安裝費”等配套性收費。收取的城市配套費資金,用于產(chǎn)業(yè)化運作的熱力、天然氣配套資金分配比例另行規(guī)定。

第十七條 本辦法自2008年8月1日起施行。本市以前發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定,與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。