第一篇：國(guó)資委年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃

國(guó)資委年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神以及全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞市國(guó)資委工作實(shí)施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，建立健全國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)廣清一體化和服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，2015年以來，我委積極落實(shí)市委、市政府的工作部署，有計(jì)劃、有步驟的抓好國(guó)企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實(shí)體化運(yùn)作提供平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)對(duì)外融資貸款和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級(jí)發(fā)展。二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國(guó)華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項(xiàng)目公司成立運(yùn)作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將切實(shí)解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會(huì)問題。

（二）以優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對(duì)接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。投融資平臺(tái)公司抓住資本市場(chǎng)復(fù)蘇的機(jī)遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運(yùn)作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺(tái)公司積極推動(dòng)下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國(guó)開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺(tái)公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等項(xiàng)目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實(shí)投融資平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式從融資平臺(tái)向集融資、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購(gòu)公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國(guó)有企業(yè)是落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項(xiàng)目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項(xiàng)目58個(gè)，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團(tuán)承擔(dān)47個(gè)市政重大項(xiàng)目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個(gè)民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項(xiàng)目總投資66.12億；國(guó)資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項(xiàng)目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項(xiàng)目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報(bào)模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國(guó)資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對(duì)市德晟集團(tuán)公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會(huì)職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)事會(huì)向國(guó)資委作工作報(bào)告制度，逐步形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核制度，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度例行考核時(shí)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國(guó)資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國(guó)資委不斷優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

一是逐步完善國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度。積極探索以資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國(guó)資委權(quán)責(zé)清單》，實(shí)施清單監(jiān)管機(jī)制，明晰了國(guó)資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見》，切實(shí)防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機(jī)制體制。

三是推動(dòng)委機(jī)關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國(guó)資委機(jī)關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開，及時(shí)公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，注重維護(hù)市國(guó)資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動(dòng)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。市國(guó)資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把開展好專題教育活動(dòng)當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，委黨組精心研究制定專題教育活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)有序高效開展。2015年5月，市國(guó)資委系統(tǒng)召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，市國(guó)資委黨組書記、主任利國(guó)振為大家講了專題黨課，并對(duì)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，隨后我委分別召開了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題研討會(huì)以及專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以嚴(yán)和實(shí)的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實(shí)的基本遵循，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確?；顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個(gè)黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織人事管理。深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國(guó)資委2015年黨建工作要點(diǎn)》，并對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟(jì)困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會(huì)，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟(jì)困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系為保障，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委2015年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委治理“庸懶散奢”行動(dòng)工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動(dòng)，組織國(guó)資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)資國(guó)企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)化資本運(yùn)作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，還面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新源動(dòng)力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年，我委將以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)調(diào)整國(guó)資布局，積極主動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓改革任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在推動(dòng)市屬企業(yè)做大做強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)國(guó)資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國(guó)有或非國(guó)有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險(xiǎn)可控的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨(dú)立董事制度，科學(xué)界定股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度，完善國(guó)有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。加強(qiáng)企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運(yùn)行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。

（四）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，合理增加國(guó)有企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國(guó)資人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。健全國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動(dòng)企業(yè)黨建與國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)增強(qiáng)政務(wù)工作能力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作，抓好上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、會(huì)議議定事項(xiàng)、文件辦理事項(xiàng)的督辦督查工作。做好國(guó)資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國(guó)資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。市國(guó)資委2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神以及全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞市國(guó)資委工作實(shí)施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，建立健全國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)廣清一體化和服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，2015年以來，我委積極落實(shí)市委、市政府的工作部署，有計(jì)劃、有步驟的抓好國(guó)企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實(shí)體化運(yùn)作提供平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)對(duì)外融資貸款和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級(jí)發(fā)展。

二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國(guó)華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項(xiàng)目公司成立運(yùn)作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將切實(shí)解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會(huì)問題。

（二）以優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對(duì)接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。投融資平臺(tái)公司抓住資本市場(chǎng)復(fù)蘇的機(jī)遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運(yùn)作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺(tái)公司積極推動(dòng)下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國(guó)開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺(tái)公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等項(xiàng)目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實(shí)投融資平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式從融資平臺(tái)向集融資、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購(gòu)公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國(guó)有企業(yè)是落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項(xiàng)目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項(xiàng)目58個(gè)，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團(tuán)承擔(dān)47個(gè)市政重大項(xiàng)目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個(gè)民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項(xiàng)目總投資66.12億；國(guó)資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項(xiàng)目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項(xiàng)目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報(bào)模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國(guó)資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對(duì)市德晟集團(tuán)公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會(huì)職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)事會(huì)向國(guó)資委作工作報(bào)告制度，逐步形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核制度，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度例行考核時(shí)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國(guó)資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國(guó)資委不斷優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

一是逐步完善國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度。積極探索以資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國(guó)資委權(quán)責(zé)清單》，實(shí)施清單監(jiān)管機(jī)制，明晰了國(guó)資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見》，切實(shí)防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機(jī)制體制。

三是推動(dòng)委機(jī)關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國(guó)資委機(jī)關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開，及時(shí)公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，注重維護(hù)市國(guó)資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動(dòng)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。市國(guó)資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把開展好專題教育活動(dòng)當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，委黨組精心研究制定專題教育活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)有序高效開展。2015年5月，市國(guó)資委系統(tǒng)召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，市國(guó)資委黨組書記、主任利國(guó)振為大家講了專題黨課，并對(duì)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，隨后我委分別召開了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題研討會(huì)以及專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以嚴(yán)和實(shí)的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實(shí)的基本遵循，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確?；顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個(gè)黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織人事管理。深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國(guó)資委2015年黨建工作要點(diǎn)》，并對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟(jì)困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會(huì)，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟(jì)困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系為保障，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委2015年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委治理“庸懶散奢”行動(dòng)工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動(dòng)，組織國(guó)資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)資國(guó)企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)化資本運(yùn)作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，還面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新源動(dòng)力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年，我委將以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)調(diào)整國(guó)資布局，積極主動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓改革任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在推動(dòng)市屬企業(yè)做大做強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)國(guó)資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國(guó)有或非國(guó)有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險(xiǎn)可控的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨(dú)立董事制度，科學(xué)界定股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度，完善國(guó)有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。加強(qiáng)企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運(yùn)行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。

（四）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，合理增加國(guó)有企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國(guó)資人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。健全國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動(dòng)企業(yè)黨建與國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)增強(qiáng)政務(wù)工作能力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作，抓好上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、會(huì)議議定事項(xiàng)、文件辦理事項(xiàng)的督辦督查工作。做好國(guó)資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國(guó)資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。

第二篇：國(guó)資委工作總結(jié)及明年主要工作計(jì)劃

國(guó)資委工作總結(jié)及明年主要工作計(jì)劃

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，市國(guó)資委全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署安排，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國(guó)有企業(yè)改革，狠抓國(guó)資系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權(quán)益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長(zhǎng)

xx.xx%和

xx.xx%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤(rùn)xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國(guó)有企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)

xx.x%。其中，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額

x，xxx.xx億元，所有者權(quán)益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長(zhǎng)x.xx

%和

xx.xx%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入

xxx.xx億元，利潤(rùn)

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進(jìn)一步嚴(yán)格和完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

一是加快國(guó)有資產(chǎn)管理制度升級(jí)。

加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管制度的廢、改、立、釋工作，著力對(duì)企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)出租、履職待遇、業(yè)務(wù)支出等xx項(xiàng)重點(diǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善。

二是優(yōu)化重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策。

修訂市屬國(guó)企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等管理制度，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策權(quán)限和報(bào)批流程，研究制定企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，將出資人對(duì)企業(yè)的管理逐步從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督。

三是強(qiáng)化國(guó)企審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

研究制定了《x市國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，審計(jì)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資金使用等違規(guī)問題xxx多項(xiàng)。抓好財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是增強(qiáng)國(guó)企負(fù)責(zé)人履職激勵(lì)和約束。

研究出臺(tái)了《市屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革意見》和《國(guó)企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強(qiáng)了履職約束。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，努力確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)

一是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

制定《國(guó)有企業(yè)公司章程管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)修訂公司章程，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層設(shè)置，完善分權(quán)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)和督促企業(yè)深入貫徹財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引，以風(fēng)險(xiǎn)防范為中心，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)。

二是強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。

進(jìn)一步理順監(jiān)事會(huì)與出資人及所出資企業(yè)的關(guān)系，完成了新一輪市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整工作；修訂完善了監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范、責(zé)任追究等制度，改進(jìn)了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督報(bào)告的撰寫和成果運(yùn)用工作。

三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。

深入推進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，明確要求企業(yè)紀(jì)委書記不再兼任與監(jiān)督職能相沖突的工作職能，實(shí)現(xiàn)了各企業(yè)紀(jì)委書記、工作機(jī)構(gòu)、人員和職能配備全部統(tǒng)一到位。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職責(zé)職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化開展。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，努力防止出現(xiàn)“燈下黑”的情況。支持國(guó)資委紀(jì)委、派駐監(jiān)察室和國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查辦國(guó)企違紀(jì)違法案件；國(guó)資委紀(jì)委系統(tǒng)全年共辦理信訪舉報(bào)xxx件，全部辦結(jié)。初核線索xx件，立案

xx件，結(jié)案xx件，移送檢察機(jī)關(guān)x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬元。

四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

指導(dǎo)市屬國(guó)企加快門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立健全企業(yè)信息公開平臺(tái)，及時(shí)披露企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、人事調(diào)整、重大經(jīng)營(yíng)情況等信息，建設(shè)陽光國(guó)企，自覺接受企業(yè)職工、人民群眾以及社會(huì)輿論監(jiān)督。

五是指導(dǎo)企業(yè)加快投資發(fā)展。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極“走出去”，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴印度考察基建、能源、旅游、商貿(mào)等合作項(xiàng)目，與市外辦召開國(guó)企“走出去”工作會(huì)并組織國(guó)企對(duì)接印度舒伯特博士招商項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)政策措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，做好國(guó)企發(fā)展要素保障和經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，積極推進(jìn)中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，努力營(yíng)造國(guó)企發(fā)展良好環(huán)境。

（三）加快探索試點(diǎn)，推動(dòng)城市國(guó)資國(guó)企改革轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)突破

進(jìn)一步理清思路，細(xì)化措施，加快試點(diǎn)，推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實(shí)質(zhì)步伐。

一是著力圍繞“一個(gè)中心”。

按照“減負(fù)—轉(zhuǎn)型—再造”的路徑，將推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為深化國(guó)企改革的中心任務(wù)來抓。改善平臺(tái)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，改革基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目發(fā)展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個(gè)PPP項(xiàng)目和xx個(gè)撥改租項(xiàng)目。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)資源整合，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型；實(shí)施了xx戶二、三級(jí)及以下公司整合，嚴(yán)格控制新設(shè)公司，將下屬企業(yè)整合與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)文旅、建工等企業(yè)引入戰(zhàn)略合作對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)改造。

二是突出抓好“一個(gè)龍頭”。

以加快國(guó)企上市融資為龍頭，將國(guó)企資本證券化改革作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化改革的主要路徑和方向。對(duì)市屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和資源進(jìn)行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場(chǎng)上市及掛牌國(guó)有企業(yè)xx家以上、提高國(guó)資證券化率達(dá)xx%以上的“雙xx”奮斗目標(biāo)。分類重組國(guó)有上市資源，推動(dòng)公用事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、傳媒、能源、交通等業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集聚，打造優(yōu)良的國(guó)有上市平臺(tái)。分步推進(jìn)企業(yè)上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)了x銀行、文旅股份等一批條件相對(duì)成熟的企業(yè)在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)；同時(shí)，加大國(guó)企轉(zhuǎn)型改革和資源整合力度，積極充實(shí)上市后備力量。組織一批市屬國(guó)企與新加坡證券交易機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，x戶重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)擬在新加坡交易所發(fā)債，x戶企業(yè)擬推動(dòng)下屬企業(yè)赴新交所上市，x戶企業(yè)將到新交所發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)改革”。

圍繞和服務(wù)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型“中心工作”和加快國(guó)企上市“龍頭任務(wù)”，全面有序推進(jìn)中央、省委統(tǒng)一部署的深化國(guó)資國(guó)企改革其他工作。推動(dòng)國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革已全面啟動(dòng)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)框架和制度初步成型，國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)全面推進(jìn)，國(guó)企市場(chǎng)化選人用人改革正加快試點(diǎn)。x工投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)、投控集團(tuán)x戶企業(yè)試點(diǎn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。市國(guó)資委直接監(jiān)管的xx戶市屬國(guó)企將在國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資布局，減少企業(yè)層級(jí)和數(shù)量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項(xiàng)清單，修訂完善了國(guó)企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃等重大審批制度，有效增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。進(jìn)一步細(xì)化城市國(guó)企功能定位，按照“一企一策”的思路對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理與評(píng)價(jià)，設(shè)置不同的考核指標(biāo)及權(quán)重，實(shí)行差異化薪酬制度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和激勵(lì)的有效性。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)

認(rèn)真貫徹新時(shí)期黨建工作要求，深入推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。

一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理，制定出臺(tái)了《市屬國(guó)有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法》（試行）。調(diào)整充實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)xx戶市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

二是加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)企黨建工作述職評(píng)議考核，扎實(shí)開展基層黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，評(píng)出xxx個(gè)先進(jìn)基層黨組織和xx個(gè)軟弱渙散基層黨組織，并著力進(jìn)行整頓。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，組織國(guó)企黨組織書記培訓(xùn)x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)x期xxx余人。

三是加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定工作要點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，逗硬考核，統(tǒng)籌安排了市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，組織開展了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任簽字背書活動(dòng)，促使各責(zé)任主體切實(shí)做到“知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)”。認(rèn)真剖析反思，制定措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第三巡察組巡察反饋意見進(jìn)行整改落實(shí)。深入開展市國(guó)資系統(tǒng)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統(tǒng)化。狠抓群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題，在組織委機(jī)關(guān)和市屬國(guó)企自查自糾的基礎(chǔ)上，由黨委班子成員牽頭，組成x個(gè)督查組，分別深入市屬國(guó)企，圍繞“三重一大”制度執(zhí)行、吃拿卡要、工程招投標(biāo)等x個(gè)方面主要問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，責(zé)成企業(yè)梳理問題清單，落實(shí)整改措施，逐一整改銷賬。

四是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

邀請(qǐng)專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會(huì)等方式學(xué)理論、談體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行查擺和整改，有序推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，在國(guó)資系統(tǒng)形成了崇嚴(yán)尚實(shí)的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的政策措施，在深化國(guó)企改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市國(guó)資國(guó)企運(yùn)行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額呈下滑趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行壓力增大；投融資平臺(tái)負(fù)債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；部分市屬國(guó)企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

xxxx年，市國(guó)資系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動(dòng)國(guó)企改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展，著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加快推進(jìn)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革市屬平臺(tái)公司實(shí)施政府性項(xiàng)目的投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部資源整合和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)市屬國(guó)企構(gòu)建科學(xué)合理的盈利模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。

（二）加快推進(jìn)市屬國(guó)企資本證券化工作

指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)梳理和重組國(guó)有上市資源，打造和培育一批優(yōu)良的國(guó)有上市主體平臺(tái)。按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)x銀行主板上市、興蓉環(huán)境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)新三板掛牌，新增x—x戶國(guó)企上市融資。加快培育一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)，積極充實(shí)上市后備力量。

（三）積極深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

以管資本為主，加快推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；推動(dòng)建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進(jìn)市屬國(guó)企重組整合工作，優(yōu)化國(guó)有資本布局和配置結(jié)構(gòu)。

（四）積極推動(dòng)市屬國(guó)企建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度

以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推動(dòng)市屬國(guó)企建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，深入推進(jìn)薪酬分配制度改革，完善內(nèi)控管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)內(nèi)部機(jī)制活力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資發(fā)展

貫徹落實(shí)中央、x省和x市有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的重大項(xiàng)目投資和建設(shè)，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失

強(qiáng)化國(guó)企財(cái)務(wù)、風(fēng)控、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格出資人對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)外派監(jiān)事、紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮媒體輿論、人民群眾等社會(huì)監(jiān)督力量，建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，探索將國(guó)企黨建工作納入企業(yè)章程進(jìn)行謀劃，加強(qiáng)市屬國(guó)企黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)在國(guó)企中落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

第三篇：國(guó)資委工作計(jì)劃

國(guó)資委工作計(jì)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的**精神，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動(dòng)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值，力爭(zhēng)在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動(dòng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運(yùn)作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開拓市場(chǎng)、做強(qiáng)主業(yè)和品牌、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有新成績(jī)；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、機(jī)關(guān)建設(shè)方面有新亮點(diǎn)，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)分析調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點(diǎn)是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動(dòng)企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對(duì)標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購(gòu)、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實(shí)行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率等對(duì)標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實(shí)推進(jìn)降本增效。實(shí)行成本費(fèi)用行業(yè)對(duì)標(biāo)制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫(kù)存化，大力開拓市場(chǎng)。一是加快產(chǎn)品去庫(kù)存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫(kù)存，縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫(kù)存化。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決避免單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資。大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場(chǎng)。三是加大市場(chǎng)開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)布局。樹立“市場(chǎng)第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場(chǎng)，確保重點(diǎn)市場(chǎng)，鞏固已有市場(chǎng)，開發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)，搶占新興市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動(dòng)投資公司積極融入“三城聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)國(guó)信集團(tuán)加快實(shí)施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團(tuán)對(duì)紅島區(qū)域的一級(jí)開發(fā)；推進(jìn)華通集團(tuán)組建華通高新發(fā)展集團(tuán)，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺(tái)。二是加快提升?？崭鄣某休d能力。推動(dòng)**港集團(tuán)高起點(diǎn)建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強(qiáng)港。組建**機(jī)場(chǎng)公司，高起點(diǎn)啟動(dòng)**國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。三是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)積極承接鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)專項(xiàng)資金，加快推動(dòng)參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴(kuò)大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團(tuán)體制機(jī)制，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團(tuán)加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實(shí)提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運(yùn)行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團(tuán)組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運(yùn)營(yíng)，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點(diǎn)企業(yè)和品牌企業(yè)，加強(qiáng)資本注入和國(guó)有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團(tuán)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機(jī)電與中國(guó)航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機(jī)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機(jī)整體組裝、瑞典薩博汽車等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；促進(jìn)海灣集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資；推動(dòng)青鋼集團(tuán)搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動(dòng)”，深化企業(yè)市場(chǎng)化改革

（一）突出招商引資推動(dòng)股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點(diǎn)引進(jìn)全球500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)**港集團(tuán)、海灣集團(tuán)、紅星集團(tuán)引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點(diǎn)推動(dòng)與中央企業(yè)合作項(xiàng)目及時(shí)落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項(xiàng)目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，實(shí)行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動(dòng)力強(qiáng)”的要求，對(duì)政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國(guó)信集團(tuán)突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團(tuán)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團(tuán)圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國(guó)際控股集團(tuán)，引入國(guó)際基金運(yùn)作理念和國(guó)際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引國(guó)內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會(huì)資金。三是探索建立社會(huì)公益項(xiàng)目贖回機(jī)制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)公益項(xiàng)目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會(huì)公益性。

（三）突出上市融資提高資本運(yùn)作能力。一是按照儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運(yùn)作，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例，重點(diǎn)推進(jìn)**港集團(tuán)、青島銀行的上市工作；推動(dòng)海信集團(tuán)、澳柯瑪、海灣集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動(dòng)**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動(dòng)青食股份集體股權(quán)置換工作，及時(shí)清除上市障礙。二是探索推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動(dòng)供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實(shí)現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團(tuán)、熱電能源集團(tuán)、地鐵集團(tuán)，創(chuàng)造條件促其盡快實(shí)現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的退出，推動(dòng)國(guó)有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點(diǎn)推進(jìn)益佳集團(tuán)、青鋼集團(tuán)華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國(guó)有股減持工作。二是全面推動(dòng)市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實(shí)提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強(qiáng)化投資和并購(gòu)管理，適時(shí)擴(kuò)大境外投資合作，把握時(shí)機(jī)收購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴(kuò)張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個(gè)提升”，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團(tuán)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，引入高端技術(shù)人才。支持國(guó)有及國(guó)有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗(yàn)，支持海信、青啤建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個(gè)理念”，即為客戶創(chuàng)造價(jià)值的理念；強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級(jí)和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴(kuò)大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實(shí)黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的精神，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點(diǎn)推動(dòng)海灣集團(tuán)、青鋼集團(tuán)重組搬遷工作，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會(huì)建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會(huì)。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計(jì)等專門委員會(huì)制度，依法行使企業(yè)董事會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，使董事會(huì)真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績(jī)效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效年薪和50%任期激勵(lì)獎(jiǎng)封存制度，積極開展經(jīng)濟(jì)效益增量收益激勵(lì)和崗位分紅權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化分類考核與對(duì)標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)完善監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開進(jìn)場(chǎng)交易。進(jìn)一步理順評(píng)估備案分級(jí)管理體制，加強(qiáng)對(duì)市管企業(yè)評(píng)估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立起國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項(xiàng)管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)部分市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項(xiàng)工作，逐步將市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，確保國(guó)資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實(shí)施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)企建設(shè)，完善文化交流共享機(jī)制。

（二）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)做好重點(diǎn)信訪案件的辦理工作。完善勞動(dòng)用工與收入分配調(diào)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會(huì)的弱勢(shì)群體費(fèi)用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高，全面提升機(jī)關(guān)干部為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)工作對(duì)標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國(guó)資委機(jī)關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。

第四篇：市國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

市國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見》已報(bào)市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國(guó)資國(guó)企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對(duì)21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時(shí)間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國(guó)有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國(guó)資監(jiān)管工作的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整市屬企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對(duì)信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法及相關(guān)配套文件，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報(bào)表編制工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級(jí)子公司）完成編制2015預(yù)算報(bào)表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場(chǎng)與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評(píng)估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評(píng)估結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺(tái)企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國(guó)石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭(zhēng)取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營(yíng)來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬元，項(xiàng)目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營(yíng)總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國(guó)資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會(huì)，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動(dòng)，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)，散發(fā)宣傳單，展出板報(bào)，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動(dòng)到企業(yè)溝通了解情況，及時(shí)化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。與此同時(shí)，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國(guó)有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)和XX市十屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個(gè)方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國(guó)資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動(dòng)。積極按照上級(jí)要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺(tái)公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報(bào)市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺(tái)公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動(dòng)員和宣傳，在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造了良好的創(chuàng)城活動(dòng)氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。市場(chǎng)中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時(shí)通報(bào)整改情況等措施，做好集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對(duì)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時(shí)抽調(diào)專人組建了由市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)要求和熟識(shí)了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營(yíng)外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營(yíng)困難。由于大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測(cè)算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺(tái)公司面臨轉(zhuǎn)型困難

2009年，市委市政府對(duì)市屬平臺(tái)公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺(tái)公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺(tái)公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）對(duì)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺(tái)公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見》已報(bào)市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國(guó)資國(guó)企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對(duì)21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時(shí)間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國(guó)有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國(guó)資監(jiān)管工作的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整市屬企業(yè)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對(duì)信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法及相關(guān)配套文件，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報(bào)表編制工作，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級(jí)子公司）完成編制2015預(yù)算報(bào)表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場(chǎng)與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評(píng)估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評(píng)估結(jié)果。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺(tái)企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國(guó)石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭(zhēng)取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營(yíng)來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬元，項(xiàng)目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營(yíng)總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國(guó)資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會(huì)，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動(dòng)，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)，散發(fā)宣傳單，展出板報(bào)，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動(dòng)到企業(yè)溝通了解情況，及時(shí)化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。與此同時(shí)，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國(guó)有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)和XX市十屆紀(jì)委五次全會(huì)精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個(gè)方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國(guó)資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動(dòng)。積極按照上級(jí)要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺(tái)公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報(bào)市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺(tái)公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會(huì)議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動(dòng)員和宣傳，在國(guó)資系統(tǒng)營(yíng)造了良好的創(chuàng)城活動(dòng)氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。市場(chǎng)中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時(shí)通報(bào)整改情況等措施，做好集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對(duì)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時(shí)抽調(diào)專人組建了由市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)要求和熟識(shí)了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營(yíng)外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營(yíng)困難。由于大多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測(cè)算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺(tái)公司面臨轉(zhuǎn)型困難 2009年，市委市政府對(duì)市屬平臺(tái)公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺(tái)公司雖然為北?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺(tái)公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）對(duì)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺(tái)公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

三、2016年的工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市中心工作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，做好國(guó)資國(guó)企改革規(guī)劃，繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤任務(wù)；創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，拓寬融資渠道，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和職工安置工作；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織政治核心作用。

（二）主要任務(wù)及措施

1.繼續(xù)抓好深化國(guó)資國(guó)企改革工作 扎實(shí)做好調(diào)研，了解實(shí)情，研究起草出臺(tái)《關(guān)于深化我市國(guó)資國(guó)企改革的實(shí)施意見》的相關(guān)配套政策和措施，貫徹落實(shí)深化國(guó)資國(guó)企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作，催促有脫鉤任務(wù)的單位加快完成清產(chǎn)核資、審計(jì)工作，待我委審核后上報(bào)市委市政府審定，同時(shí)積極做好脫鉤企業(yè)的接管工作，確保按期完成脫鉤任務(wù)。加快修改完善《XX市本級(jí)國(guó)有企業(yè)布局與機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》，上報(bào)市委市政府審定，推進(jìn)優(yōu)化國(guó)企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快修改完善《XX市國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，上報(bào)市委市政府審定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。編寫了《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政權(quán)力事項(xiàng)清理匯總表》、《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)部門責(zé)任事項(xiàng)登記表》和《XX市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員事中事后監(jiān)督管理制度》，如今已按照反饋的意見完成修改，并上報(bào)市推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.做好企業(yè)改制和職工安置工作

在鞏固已經(jīng)取得的改制基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改制。遴選條件成熟的市直企業(yè)，推動(dòng)改制和職工安置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好改制資金籌集工作。加大對(duì)已改制企業(yè)的指導(dǎo)，通過督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出整改方案并及時(shí)整改，建立和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，確保已改制企業(yè)規(guī)范管理。

3.創(chuàng)新監(jiān)管方式，繼續(xù)做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作 探索以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的方式方法，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、公司治理、考核分配和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)資監(jiān)管體系。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，在2015年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)揮國(guó)資預(yù)算對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和解決歷史遺留問題的保障作用。繼續(xù)做好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)績(jī)效管理考核工作，細(xì)化完善考核指標(biāo)，落實(shí)與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書。加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)預(yù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)快報(bào)工作的編制和審計(jì)工作，逐步建立全面、系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)信息管理庫(kù)，并對(duì)我市國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

4.支持和服務(wù)投融資企業(yè)加快發(fā)展

充分利用政策資源，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)市屬投融資企業(yè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)企業(yè)合理控制債務(wù)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)履行好出資人職責(zé)。按照有關(guān)政策、文件和規(guī)定，進(jìn)一步理順好管理關(guān)系，做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核工作，加快推行并認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告制度及合理性、合規(guī)性審批工作制度

5.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)和諧

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作放在突出位置來部署、落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好職工信訪接待工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為企業(yè)改制發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加大對(duì)信訪案件的督查督辦力度，處理好信訪突出問題，落實(shí)好信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，健全和完善信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

6.繼續(xù)抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，督促監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)各項(xiàng)建章立制、整治整改工作的落實(shí)；繼續(xù)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，通過以領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集中研討、開展正反面教育、深入調(diào)查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作；著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力抓好源頭治腐，重點(diǎn)行業(yè)檢查防范，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

第五篇：國(guó)資委工作總結(jié)

**年，市屬國(guó)資系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）國(guó)資效益不斷攀升，目標(biāo)任務(wù)超額完成

1.國(guó)資規(guī)模首破萬億關(guān)。按照做大做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)，通過加大有效投入、增強(qiáng)資源配置、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升效益水平等多路徑的整合聚力，全市國(guó)資總量實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)國(guó)資統(tǒng)計(jì)快報(bào)，截止12月底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額11701億元，同比增長(zhǎng)25%，所有者權(quán)益4570億元，同比增長(zhǎng)23%。其中，市屬國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)總額達(dá)到2303億元，同比增長(zhǎng)17%，所有者權(quán)益1049億元，同比增長(zhǎng)27%。

2.經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。各市屬國(guó)資公司以增強(qiáng)內(nèi)生活力和質(zhì)量效益為中心，攻堅(jiān)克難，積極作為，通過抓市場(chǎng)、抓項(xiàng)目、抓調(diào)整、抓創(chuàng)新、抓管理，取得了顯著成效。截止12月底，全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入892億元，同比增長(zhǎng)28%，利潤(rùn)總額67億元，同比增長(zhǎng)9.6%，凈利潤(rùn)52.3億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，市屬國(guó)資公司營(yíng)業(yè)收入158億元，同比增長(zhǎng)20.6%，利潤(rùn)總額22.86億元，同比增長(zhǎng)17.6%，凈利潤(rùn)17.2億元，同比增長(zhǎng)18.8%，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。市屬國(guó)資新增投資項(xiàng)目122項(xiàng)，同比增長(zhǎng)8%；投資總規(guī)模382.26億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，國(guó)有投資251.46億元，同比增長(zhǎng)26%；帶動(dòng)其他社會(huì)投資130.8億元，同比增長(zhǎng)25%，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。軌道集團(tuán)科學(xué)安排工期、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，軌道交通２號(hào)線提前半年開通，實(shí)現(xiàn)１、２號(hào)線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，２號(hào)線延伸線、４號(hào)線及支線工程積極推進(jìn)。城投公司、交投公司、文旅集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)、園林集團(tuán)等狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，蘇州火車站綜合改造全面竣工，太倉(cāng)港疏港高速公路建成通車，常嘉高速、中環(huán)快速路工程抓緊實(shí)施，上方山石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園等重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，老年公寓、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園、中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（改造）等民生工程進(jìn)展良好，古城墻保護(hù)修繕二期工程如期竣工，古建老宅保護(hù)修繕取得新進(jìn)展，“兩河一江”環(huán)境綜合整治取得階段性成果。水務(wù)投資公司大力改善城區(qū)水環(huán)境，水環(huán)境生態(tài)提升工程成效明顯，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

（二）布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)

1.企業(yè)盈利能力不斷提高。國(guó)發(fā)集團(tuán)不斷夯實(shí)“六位一體”地方金融平臺(tái)建設(shè)，所屬東吳證券公司綜合評(píng)級(jí)從3B類券商上升為A類券商，蘇州信托公司被評(píng)為“中國(guó)最具區(qū)域影響力信托公司”，東吳人壽開創(chuàng)了行業(yè)發(fā)展速度先河，國(guó)發(fā)創(chuàng)投順利完成100億元城市發(fā)展基金、2.5億元文化產(chǎn)業(yè)基金和2億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立。園林集團(tuán)大力開拓海內(nèi)外市場(chǎng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)增效明顯，先后獲得“全國(guó)十佳園林設(shè)計(jì)企業(yè)”、“全國(guó)十佳園林科技創(chuàng)新企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)元集團(tuán)加大先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化，蘇州金龍海格新能源客車備受市場(chǎng)青睞，訂單成倍增長(zhǎng)。農(nóng)發(fā)集團(tuán)立足服務(wù)“三農(nóng)”，涉農(nóng)金融產(chǎn)品不斷出新，推出了“農(nóng)發(fā)通”、“萬融通”等產(chǎn)品，鑫鑫小貸成為江蘇省唯一榮獲“2012中國(guó)小微金融最具發(fā)展?jié)摿Κ?jiǎng)”的金融單位。文旅集團(tuán)努力探索古建老宅保護(hù)修繕運(yùn)作途徑，丁宅王小慧藝術(shù)中心和潘祖蔭故居花間堂精品酒店正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，大力拓展創(chuàng)新型文化項(xiàng)目，與北京網(wǎng)尚數(shù)字院線公司合作，相門城墻視聽館和時(shí)代圓融廣場(chǎng)視聽館開業(yè)運(yùn)營(yíng)。市會(huì)議中心著力開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，細(xì)化企業(yè)管理，建立企業(yè)內(nèi)部“二級(jí)法人”管理機(jī)制，總體實(shí)現(xiàn)扭虧為平、略有盈余。

3.股權(quán)改革有序推進(jìn)。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，促進(jìn)投資主體多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)元集團(tuán)所屬蘇州軸承廠加大股改力度，于今年年初順利實(shí)現(xiàn)在新三板掛牌，使這家有著50年歷史的老企業(yè)注入了新的發(fā)展活力。蘇凈集團(tuán)通過下屬子公司股權(quán)多元化改造，把企業(yè)發(fā)展與個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合，既穩(wěn)定了一批科技、營(yíng)銷、管理人才，又增加了各類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同步兩位數(shù)增長(zhǎng)。此外，積極做好上市資源的儲(chǔ)備工作，加快推進(jìn)園林股份、天然氣管網(wǎng)、蘇州港口板塊、雷允上藥業(yè)公司、東方水城等企業(yè)的改制上市步伐，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

（三）監(jiān)管水平不斷提高，國(guó)資監(jiān)管體系日益完善

1.創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式。以專項(xiàng)檢查與專項(xiàng)調(diào)查為抓手，不斷延伸國(guó)資監(jiān)管的廣度與深度，各外派監(jiān)事會(huì)先后開展了市屬國(guó)有企業(yè)虧損情況、融資和償債能力、物業(yè)資產(chǎn)和創(chuàng)意園管理專項(xiàng)調(diào)查，取得明顯成效，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)，對(duì)7名市管干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)了在財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛購(gòu)置、工程建設(shè)等方面存在的問題，涉及有問題資金3775萬元，并提出了整改意見和建議。對(duì)市屬國(guó)資公司二級(jí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了“三年輪審”的要求，即各國(guó)資公司對(duì)所屬二級(jí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照離任必審，提高任中審計(jì)覆蓋率的要求，在三年時(shí)間內(nèi)至少輪審一遍。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。以貫徹

落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒發(fā)的《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》為契機(jī)，完成了全市國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)重新登記工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記信息化。開展了資產(chǎn)調(diào)整，完成城投公司直管公房調(diào)增、軌道集團(tuán)股權(quán)整合、桃園度假村資產(chǎn)劃撥，開展了行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房屋土地資產(chǎn)整合、老字號(hào)對(duì)接管理，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，推行分類考核，實(shí)施差別管理。我委制定的《市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立企業(yè)團(tuán)體年金制度暫行辦法》，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過。

3.妥善處置遺留問題。建立并予以實(shí)施了我市國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實(shí)工作平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門確定了“生活補(bǔ)貼”的具體測(cè)算方法與標(biāo)準(zhǔn)，已完成向省財(cái)政申報(bào)資金上報(bào)工作；日前，第一批329名退休教師2011年至2013年共3個(gè)的生活補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位。多次與發(fā)改、人社、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)會(huì)議中心事轉(zhuǎn)企問題；妥善解決了創(chuàng)元等公司原機(jī)關(guān)人員社保繳費(fèi)等計(jì)算問題，為全市和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）黨建工作不斷加強(qiáng)，政治保障作用成效顯著

深入推進(jìn)企業(yè)黨建工作，會(huì)同市委組織部舉辦了“蘇州國(guó)有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班”、國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)相關(guān)工作，增強(qiáng)了市屬國(guó)資公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，完成對(duì)市屬國(guó)企“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，開展了“清卡”行動(dòng)，委機(jī)關(guān)及13家市屬國(guó)資公司共421名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在黨組織作出了零持有報(bào)告；積極協(xié)辦“中國(guó)夢(mèng)廉石頌”蘇州市市級(jí)機(jī)關(guān)勤廉故事會(huì)，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；會(huì)同市紀(jì)委主辦了“中國(guó)夢(mèng) 廉石頌”創(chuàng)元杯蘇州市廉政書畫攝影展和“廉石之韻—企業(yè)文化與廉潔文化建設(shè)座談會(huì)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定、市委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的“十二項(xiàng)規(guī)定”，研究制定了委機(jī)關(guān)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的三十項(xiàng)規(guī)定，樹立了機(jī)關(guān)工作的嶄新形象。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)企改革發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)還不夠合理，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫；國(guó)資公司負(fù)債率總體較高，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力較重；少數(shù)子企業(yè)持續(xù)虧損的現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制；人才制約瓶頸突出，精業(yè)務(wù)、強(qiáng)管理、善經(jīng)營(yíng)的高端人才緊缺；企業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作任務(wù)繁重等等。對(duì)這些問題，我們務(wù)必要高度重視，創(chuàng)新思路，完善措施，切實(shí)加以解決。