第一篇：市國資委2011年工作計(jì)劃

2011年，市國資委將緊緊圍繞市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，精誠團(tuán)結(jié)，克難攻堅(jiān)，確保全年完成國有資本收益2.2億元，確保國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到105%，確保國資系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（一）全面加強(qiáng)國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化國資監(jiān)

管職能，使國資監(jiān)管工作更加符合出資人定位，更加符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際。切實(shí)抓好國資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃行為，建立國資轉(zhuǎn)讓、租賃中介機(jī)構(gòu)備選庫，讓國資轉(zhuǎn)讓、租賃在陽光下運(yùn)行。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，推行國資委集中委托審計(jì)和績效評價。抓好國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，全面推進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

（二）強(qiáng)力組織國有資本收益。全力做細(xì)、做深、做實(shí)宣傳營銷，依法、公開、有效、有序推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)處置，確保國有資產(chǎn)收益最大化。8月底前著力抓好第一批國有資產(chǎn)糧油技工校、水利局原門面等處資產(chǎn)的公開拍賣工作；年底前抓好第二批國有資產(chǎn)鑫海公司天宮路37畝地塊等資產(chǎn)的公開拍賣和閑置門面的租賃工作。組織市屬國有企業(yè)按規(guī)定完成國有資本收益上繳任務(wù)。大力開發(fā)公共資源，積極協(xié)調(diào)爭取市城區(qū)新增出租車運(yùn)力，組織做好收取現(xiàn)有出租車有償使用費(fèi)工作，抓好9月份的廣告拍賣工作。合理安排國有資本支出，確保河?xùn)|大劇院、“五創(chuàng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）著力提升投融資能力。整合資源，注入發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步做強(qiáng)做大發(fā)展、天遂集團(tuán)等政府融資平臺公司。努力改變政府融資平臺融資渠道單一的局面，積極拓寬融資渠道，統(tǒng)籌運(yùn)作政府土地資產(chǎn)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。啟動運(yùn)行產(chǎn)業(yè)投資資金，建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，促進(jìn)食品、電子、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）鞏固完善國有企業(yè)激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)好國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，建立工資總額預(yù)算管理制度，完善考核獎懲體系，完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵約束機(jī)制。切實(shí)抓好遂發(fā)展、天遂集團(tuán)高管人員分配制度改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的風(fēng)險評估、方案制定工作。探索建立國有企業(yè)專職人員、兼職人員分類管理、分類激勵機(jī)制。

（五）深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。加大招商引資力度，推進(jìn)華潤錦華公司“退城進(jìn)園”項(xiàng)目工作。加快整合市屬國有企業(yè)資源，聚集優(yōu)勢資源，提高運(yùn)營實(shí)效，提升競爭實(shí)力。在改革發(fā)展同時，認(rèn)真維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，抓好國有企業(yè)改制遺留問題的處理工作，積極化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持不懈抓好隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，助推我市國有經(jīng)濟(jì)走出一條更加寬闊的發(fā)展路子。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“三重一大”集體決策制度，積極開展風(fēng)險防控試點(diǎn)工作，切實(shí)抓好國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作。堅(jiān)持效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起抓，將首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等進(jìn)一步落到實(shí)處，切實(shí)提高辦事效率。

第二篇：市國資委工作計(jì)劃

市國資委工作計(jì)劃范文

面對新形勢新任務(wù)，市國資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國資監(jiān)管工作再上新臺階，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，落實(shí)審計(jì)責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強(qiáng)化管控促提升。

在國有企業(yè)中全面開展國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，落實(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實(shí)出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強(qiáng)投融資風(fēng)險管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險評估和內(nèi)控評價機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費(fèi)行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績考核評價體系，盡快研究出臺《x市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強(qiáng)化監(jiān)督增實(shí)效。

調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管方式，將過去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運(yùn)營效率不高、資產(chǎn)合理流動受限、以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問題，依法履行出資人職責(zé)，通過章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險控制等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時，抓好監(jiān)事會工作細(xì)則的實(shí)施，積極探索運(yùn)用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)事會隊(duì)伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)對企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動態(tài)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、加大力度，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)國企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國有企業(yè)的移交社會職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確完成時限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭取省上改制補(bǔ)助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國企改革。

要高度重視國有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國有企業(yè)原則上分為功能性國企和競爭性國企，按照其不同屬性和目標(biāo)實(shí)行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項(xiàng)制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷售、財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。探索國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)國企股權(quán)多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。深化對外開放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長效機(jī)制，及時解決職工群眾的合理訴求，落實(shí)困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團(tuán)公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，做強(qiáng)主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開展新業(yè)務(wù)，以x國際會展中心為依托，積極籌建“x大千會展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提質(zhì)增效，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營安全和保值增值。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國際會展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來水廠、“應(yīng)急供水搶險基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強(qiáng)政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動，積極開展專項(xiàng)整治和大檢查活動，加大對安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會活動期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，提高安全風(fēng)險防范能力，努力營造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，從強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長效機(jī)制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，貫徹落實(shí)《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過公開選聘、公推競崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場配置力度，以解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場化程度不高的問題。在企業(yè)董事會、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。積極實(shí)施后備人才培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第三篇：市國資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

市國資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬元，項(xiàng)目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?，散發(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難

2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財(cái)力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實(shí)做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理工作，聘請中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計(jì)程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會計(jì)信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報表審計(jì)工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動重大項(xiàng)目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項(xiàng)目融資284800萬元，項(xiàng)目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計(jì)完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?，散發(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項(xiàng)，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項(xiàng)人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識別工作隊(duì)。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊(duì)已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識別工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難 2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

三、2016年的工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，做好國資國企改革規(guī)劃，繼續(xù)深化國資國企改革，加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤任務(wù)；創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，拓寬融資渠道，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改制和職工安置工作；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用。

（二）主要任務(wù)及措施

1.繼續(xù)抓好深化國資國企改革工作 扎實(shí)做好調(diào)研，了解實(shí)情，研究起草出臺《關(guān)于深化我市國資國企改革的實(shí)施意見》的相關(guān)配套政策和措施，貫徹落實(shí)深化國資國企改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作，催促有脫鉤任務(wù)的單位加快完成清產(chǎn)核資、審計(jì)工作，待我委審核后上報市委市政府審定，同時積極做好脫鉤企業(yè)的接管工作，確保按期完成脫鉤任務(wù)。加快修改完善《XX市本級國有企業(yè)布局與機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》，上報市委市政府審定，推進(jìn)優(yōu)化國企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快修改完善《XX市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，上報市委市政府審定，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。編寫了《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行政權(quán)力事項(xiàng)清理匯總表》、《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會部門責(zé)任事項(xiàng)登記表》和《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員事中事后監(jiān)督管理制度》，如今已按照反饋的意見完成修改，并上報市推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.做好企業(yè)改制和職工安置工作

在鞏固已經(jīng)取得的改制基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)我市國有企業(yè)改制。遴選條件成熟的市直企業(yè)，推動改制和職工安置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好改制資金籌集工作。加大對已改制企業(yè)的指導(dǎo)，通過督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改方案并及時整改，建立和完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，確保已改制企業(yè)規(guī)范管理。

3.創(chuàng)新監(jiān)管方式，繼續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值工作 探索以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的方式方法，加強(qiáng)國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、公司治理、考核分配和風(fēng)險控制等方面的管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國資監(jiān)管體系。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，在2015年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)揮國資預(yù)算對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和解決歷史遺留問題的保障作用。繼續(xù)做好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)績效管理考核工作，細(xì)化完善考核指標(biāo)，落實(shí)與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。加大企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表、企業(yè)預(yù)決算報表和財(cái)務(wù)快報工作的編制和審計(jì)工作，逐步建立全面、系統(tǒng)的國有企業(yè)信息管理庫，并對我市國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析、評價。

4.支持和服務(wù)投融資企業(yè)加快發(fā)展

充分利用政策資源，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)市屬投融資企業(yè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)企業(yè)合理控制債務(wù)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)履行好出資人職責(zé)。按照有關(guān)政策、文件和規(guī)定，進(jìn)一步理順好管理關(guān)系，做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核工作，加快推行并認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報告制度、國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度及合理性、合規(guī)性審批工作制度

5.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，維護(hù)社會和諧

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作放在突出位置來部署、落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好職工信訪接待工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為企業(yè)改制發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加大對信訪案件的督查督辦力度，處理好信訪突出問題，落實(shí)好信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，健全和完善信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

6.繼續(xù)抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，督促監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)各項(xiàng)建章立制、整治整改工作的落實(shí)；繼續(xù)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，通過以領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集中研討、開展正反面教育、深入調(diào)查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作；著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督激勵機(jī)制；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力抓好源頭治腐，重點(diǎn)行業(yè)檢查防范，不斷加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

第四篇：市國資委下半年工作計(jì)劃

市國資委下半年工作計(jì)劃：

（一）依法依規(guī)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國資監(jiān)管各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管制度，根據(jù)所屬企業(yè)實(shí)際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件，尤其要進(jìn)一步加大力度貫徹執(zhí)行《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，使各項(xiàng)工作更加合法合規(guī)。

（二）做好50億元專項(xiàng)資金的管理工作。隨著時間的推移，資金的不斷投入使用，在經(jīng)濟(jì)效益未見成效之前，用款單位償還利息壓力加大，我們代收利息的工作愈顯艱巨。我委將按市政府要求加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全和專項(xiàng)使用，推動相關(guān)項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核工作，把業(yè)績考核與薪酬執(zhí)行監(jiān)督、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)及反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)任期考核工作。進(jìn)一步探索中長期激勵的有效途徑，擬在市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司試點(diǎn)實(shí)施股權(quán)激勵。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓決策、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估以及進(jìn)場交易的監(jiān)管。建立委聘評估項(xiàng)目臺帳月報制度，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，加快整體資產(chǎn)評估項(xiàng)目的推進(jìn)速度。探索混合產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效模式，加強(qiáng)上市公司國有股份管理。按照省國資委要求，適時對一個或多個國有單位持股比例合計(jì)超過50%，且第一大股東為國有的企業(yè)，以及其再出資設(shè)立子企業(yè)增補(bǔ)辦理國有產(chǎn)權(quán)登記。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。完善財(cái)務(wù)快報和統(tǒng)計(jì)工作體系，為各項(xiàng)工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與可行的政策建議，努力使預(yù)算與決算、財(cái)務(wù)與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)與評價等工作相互銜接、措施配套、形成合力。進(jìn)一步強(qiáng)化大額資金的監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險控制管理。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作。進(jìn)一步規(guī)范派出監(jiān)事的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事與監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)系；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘、考核管理，盡快以市政府名義出臺相關(guān)管理規(guī)定，逐步向所屬一級企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管作用。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)工作的監(jiān)管和審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)對所屬企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大力度開展企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算是否規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營成果是否真實(shí)及企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率情況等。

（八）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃要求，繼續(xù)按照擬定的改革計(jì)劃，加大力度推進(jìn)企業(yè)改革重組工作。推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。抓好企業(yè)集團(tuán)改制、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和企業(yè)債務(wù)回購的重組工作，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的運(yùn)營水平，提高企業(yè)競爭力。指導(dǎo)推動大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，除了自身加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高效益、自我滾動發(fā)展外，指導(dǎo)企業(yè)走資本化、證券化的路子，加快推進(jìn)企業(yè)上市的步伐。繼續(xù)推進(jìn)國有小股權(quán)的清理工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)劣勢企業(yè)退市，爭取在下半年召開第十六次退市領(lǐng)導(dǎo)小組會議。抓緊跟進(jìn)落實(shí)“三舊”改造工作，加大對企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理力度，進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

（九）跟蹤落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。加快惠莞高速公路、惠大鐵路進(jìn)港線等建成項(xiàng)目的運(yùn)營；推進(jìn)廈深鐵路、莞惠軌道交通、水東街改造和南門市場改造等已開工項(xiàng)目的建設(shè)；推動從莞高速公路、惠深高速公路改擴(kuò)建工程、汽車客運(yùn)南站等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

（十）進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推動企業(yè)股東會、董事會和監(jiān)事會的規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范決策層和經(jīng)營層的決策行為。推進(jìn)外派董事、監(jiān)事工作，加強(qiáng)外部監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項(xiàng)的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)開展“黨建工作提升年”活動、“科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動、“基層黨建工作示范點(diǎn)”評比活動，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)。加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。督促做好廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，健全民主監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處腐敗案件，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂，深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

（十二）抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，積極配合有關(guān)職能部門層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五篇：市國資委2010年工作計(jì)劃

市國資委2010年工作計(jì)劃

2010年市國資委的總體工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七和省委六屆六次會議精神，以國家、省、市有關(guān)國企改革、國資監(jiān)管的政策規(guī)定為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府所確定的全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，規(guī)范改制，強(qiáng)化監(jiān)管，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，規(guī)范有序地推進(jìn)國有資產(chǎn)流動重組，加快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高國有資本運(yùn)營質(zhì)量，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動力。并制定 “六七八” 工作思路，（國資監(jiān)管抓住六個重點(diǎn)、國企改革完成七項(xiàng)任務(wù)、企業(yè)黨建做好八項(xiàng)工作）著力抓好國企改革、企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)黨建三方面工作，確保7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。

一、打牢基礎(chǔ)，完善措施，大力強(qiáng)化國資監(jiān)管工作

1、摸清企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)。要對列入我委監(jiān)管范圍的國有獨(dú)資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清我市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產(chǎn)狀況，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為實(shí)施有效的國資監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件。一是2005年3月前，制定《清產(chǎn)核資工作方案》，對清產(chǎn)核資工作的時間安排、相關(guān)內(nèi)容、具體要求等做出詳細(xì)說明，確保2005年我市分期分批地完成清產(chǎn)核資工作。二是根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及《××省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，加緊制定《××市國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》，以加強(qiáng)對企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作。三是要組織一批專業(yè)人員，成立高效、協(xié)調(diào)的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，為開展好這項(xiàng)工作提供組織保證。要靠嚴(yán)格的工作程序、規(guī)范的操作過程、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，把住質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)。

2、建立健全國有資本運(yùn)營體系。要探索、謀劃出一套資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系，以對國有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核?？己说膶ο笫菄歇?dú)資、控股企業(yè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的政府投資公司、資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)；考核的內(nèi)容是國有資本權(quán)益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時，這一指標(biāo)體系的建立要結(jié)合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權(quán)的有序流動中，通過對剩余資產(chǎn)的處置、核銷資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。

3、建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《××市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。對市國資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，開展統(tǒng)計(jì)評價、業(yè)績考核工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在所有市國資委履行出資人的企業(yè)全面推開。同時，抓緊研究出臺《××市屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作暫行規(guī)定》，從一季度開始，認(rèn)真開展企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。針對國有企業(yè)審計(jì)委托人和被審計(jì)人“合二為一”，容易造成審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計(jì)機(jī)制，由市國資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會計(jì)師事務(wù)所對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

4、建立健全產(chǎn)權(quán)管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作程序和評分標(biāo)準(zhǔn)》、《公開選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計(jì)、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評估事務(wù)所的行為。二是堅(jiān)持在評估資產(chǎn)后由市審計(jì)局先行審計(jì)，以加強(qiáng)對市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價值和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免改制評估過程中發(fā)生問題，防止國有資產(chǎn)流失。三是堅(jiān)持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對各類投資者公開、公平、公正的市場化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開信息，竟價轉(zhuǎn)讓。

5、推進(jìn)股份制改革，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。一是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對市國資委履行出資人的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施依法組建董事會、監(jiān)事會，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；按干部管理權(quán)限選派董事、董事長、經(jīng)理（廠長）和監(jiān)事。對其中國有控股、參股企業(yè)，依法行使出資人權(quán)利，明確股東代表，推薦董事和監(jiān)事，并做好相應(yīng)人員的選拔、任用和考核工作。二是進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過招商引資、嫁接合作、引入外部戰(zhàn)略投資者等方式促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是積極培育新