第一篇：西城區(qū)國(guó)資委2017年工作計(jì)劃

西城區(qū)國(guó)資委2017年工作計(jì)劃

2017年工作計(jì)劃

2017年是深化國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵年，區(qū)國(guó)資委將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、市區(qū)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的各項(xiàng)方針政策要求，圍繞西城區(qū)功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略，以“國(guó)有資產(chǎn)保值增值、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、服務(wù)保障區(qū)域民生水平顯著提高、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)”為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善國(guó)資監(jiān)管體系，進(jìn)一步發(fā)揮好國(guó)資國(guó)企的基礎(chǔ)支撐、戰(zhàn)略引導(dǎo)和民生保障等重要作用。

一、扎實(shí)推進(jìn)，完善國(guó)有資本監(jiān)督管理體系

（一）進(jìn)一步明確國(guó)資委、國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)功能定位 國(guó)資委:以出資關(guān)系為基礎(chǔ)行權(quán)履責(zé)，監(jiān)管重點(diǎn)為管控資本投向、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本使用效率和效益，更好服務(wù)于國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

國(guó)有資本：以金融街資本運(yùn)營(yíng)中心為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本配置，有序推進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)退調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以資本為紐帶探索實(shí)現(xiàn)資本協(xié)同、管理協(xié)同。充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融資源，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的金融，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

國(guó)有企業(yè)：“姓國(guó)名企、為民跟黨”。將區(qū)屬國(guó)有企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、特殊功能類、公共服務(wù)類的功能界定和類別劃分。公共服務(wù)類以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益,特殊功能類以社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體效益最大化為主要目標(biāo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類以資 本效益最大化為主要目標(biāo)。分類的基礎(chǔ)上，區(qū)國(guó)資委將出臺(tái)配套制度、措施，逐步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類改革和分類監(jiān)管。

（二）進(jìn)一步完善監(jiān)管體系

不斷完善三級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)架構(gòu)。以出資關(guān)系為行權(quán)履責(zé)依據(jù)，以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為抓手，不斷加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、董監(jiān)事會(huì)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，持續(xù)強(qiáng)化綜合監(jiān)督體系的構(gòu)建，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

1.以制度為基礎(chǔ)完善監(jiān)管體系建設(shè)。落實(shí)好《北京市西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，完善國(guó)資監(jiān)管制度體系，結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)國(guó)企分類、協(xié)同發(fā)展、股權(quán)多元化、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、投資管理、董監(jiān)事會(huì)建設(shè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、企業(yè)黨建等方面配套制度的修訂、制定工作。

2.以資本為核心完善監(jiān)管體系建設(shè)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)登記管理，建立完善不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的挖掘利用；二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管。擬出臺(tái)投資管理指導(dǎo)意見，規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)交易行為，嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)關(guān)；三是運(yùn)用好考評(píng)監(jiān)管工具。優(yōu)化業(yè)績(jī)考核辦法和薪酬管理制度；指導(dǎo)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)；繼續(xù)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)短板；四是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)管，按照《重大事項(xiàng)管理暫行辦法》，針對(duì)企業(yè)重大投融資、產(chǎn)權(quán)交易等決策行為，履行合規(guī)性、合理性審核；五是研究建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，出臺(tái)相 關(guān)文件，追蹤投資收益，加大投資成果審計(jì)力度，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重后果的企業(yè)負(fù)責(zé)人，界定責(zé)任，追究問(wèn)責(zé)。

3.以治理為抓手完善監(jiān)管體系建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，制定工作指導(dǎo)意見，促進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作。二是進(jìn)一步完善公司董事會(huì)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，提高國(guó)企公司董事會(huì)的決策質(zhì)量和決策效率，確保董事會(huì)決策的“公正性”；拓寬董事選聘渠道，不斷提高董事會(huì)成員的“專業(yè)性”,逐步增強(qiáng)董事會(huì)工作的“規(guī)范性”；加強(qiáng)董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，提高董事會(huì)決策的“科學(xué)性”。三是探索加大對(duì)符合條件的董事會(huì)加大授權(quán)力度，在充分落實(shí)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上下放部分股東權(quán)利；四是深入研究國(guó)企中黨組織與董事會(huì)的有機(jī)融合，理順公司各治理主體的關(guān)系，落實(shí)好“雙向進(jìn)入，交叉任職”，健全完善工作機(jī)制,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的發(fā)揮。

4.以協(xié)同為目標(biāo)完善監(jiān)管體系建設(shè)。一是重點(diǎn)落實(shí)國(guó)企公司董事會(huì)的契約責(zé)任，監(jiān)督董事會(huì)及其成員的履職情況，規(guī)范對(duì)董事會(huì)的考核工作，建立健全董事人員的激勵(lì)約束機(jī)制。二是完善規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、防止流失的制度。完善監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)制度，推動(dòng)監(jiān)事專職化。健全國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，年內(nèi)開展2-3家企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作。整合出資人監(jiān)管、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商與監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作閉環(huán)。三是不斷提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性和及時(shí)性；結(jié)合國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù) 實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)出資人審計(jì)監(jiān)管；四是進(jìn)一步完善國(guó)企公司信息公開制度（關(guān)鍵是國(guó)資委對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息采集和分析的深度與廣度的要求、企業(yè)信息向國(guó)資委公開的方式方法的探索，常規(guī)的向社會(huì)公開符合法律法規(guī)的要求即可），強(qiáng)化公司經(jīng)理層信息披露責(zé)任，從源頭上防范財(cái)務(wù)欺詐行為。

二、深化改革，提高區(qū)屬企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)創(chuàng)新管資本的實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的資源整合及資產(chǎn)配置功能，以金融資本為紐帶，依托內(nèi)外部智力資本，牽引產(chǎn)業(yè)資本調(diào)整與優(yōu)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加大金融創(chuàng)新，商業(yè)模式創(chuàng)新，多種方式探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，占領(lǐng)價(jià)值鏈“制高點(diǎn)”。打造國(guó)資國(guó)企改革的“西城模式”。

（一）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

不斷提高運(yùn)營(yíng)中心投融資、股權(quán)管理、資產(chǎn)整合和配置能力，積極利用多種金融投資工具扶植行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，合理利用運(yùn)營(yíng)中心受托管理的區(qū)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和政府投資基金，引導(dǎo)符合高精尖產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)入駐西城；出臺(tái)企業(yè)規(guī)劃管理辦法，以規(guī)劃為契機(jī)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；提高協(xié)同效應(yīng)，落實(shí)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，靈活運(yùn)用各類投資模式，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，以運(yùn)營(yíng)中心為資本紐帶，連接國(guó)有資本投資公司與各優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)與央企、市企合作，引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)參與其中，充分發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)中心在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中承上啟下的關(guān)鍵作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的服務(wù)支 撐引領(lǐng)特點(diǎn)進(jìn)一步體現(xiàn)，形成適應(yīng)首都城市特點(diǎn)、具有西城特色的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

（二）做強(qiáng)做優(yōu)做大若干國(guó)有資本投資公司

以現(xiàn)有直接監(jiān)管企業(yè)為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地將主業(yè)突出、治理結(jié)構(gòu)完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制健全的國(guó)有企業(yè)改造為國(guó)有資本投資公司。推進(jìn)同類企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、推進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)退調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有資本配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，講品牌，重研發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸納人才，打造若干行業(yè)領(lǐng)先、主業(yè)突出、高效運(yùn)營(yíng)并具有西城區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。

（三）有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

分類開展國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，擬出臺(tái)國(guó)企分類實(shí)施條例，探索混合所有制發(fā)展的有效措施與途徑，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)多元化；繼續(xù)做好員工持股試點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)功能定位和發(fā)展階段，確定合適的國(guó)有股權(quán)比例，建立健全合理的投資回報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步放大國(guó)有資本的功能。公共服務(wù)類和特殊功能類企業(yè)可適度引入社會(huì)資本，保持國(guó)有資本絕對(duì)控股地位；鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)引入各類優(yōu)質(zhì)資本實(shí)施股權(quán)多元化，不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的企業(yè)，國(guó)有資本可以全部退出。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組

穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心管理權(quán)變更及資產(chǎn)重組事宜。繼續(xù)完成華天集團(tuán)公司制改革，加快推進(jìn)慶豐包子鋪重組及新三板掛牌進(jìn)程。密切關(guān)注廣安控股公司市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展情況，指導(dǎo)企業(yè) 防范風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)天橋盛世公司深入研究文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)重構(gòu)，快速發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)板塊。

（五）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

把握方向，逐步形成符合西城區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和要求的行業(yè)布局。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主積極推進(jìn)房地產(chǎn)板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)；以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控為主穩(wěn)健推進(jìn)金融板塊發(fā)展；以資源聚集、機(jī)制創(chuàng)新為原則著力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以城市化、消費(fèi)升級(jí)和“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，在文教醫(yī)養(yǎng)方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代都市服務(wù)板塊；以創(chuàng)新投資方式、創(chuàng)新投資渠道為重點(diǎn)大力培育新興產(chǎn)業(yè)板塊。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭履行社會(huì)責(zé)任

（一）主動(dòng)疏解非首都功能，參與京津冀協(xié)同發(fā)展 支持鼓勵(lì)區(qū)屬企業(yè)在疏解非首都功能上發(fā)揮積極作用，聚焦首都和西城區(qū)核心功能定位，把疏解任務(wù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)用工、房屋出租等有機(jī)結(jié)合，搭建出租房屋信息發(fā)布平臺(tái)，建立區(qū)屬企業(yè)對(duì)接社區(qū)、街道、民政局、商務(wù)委、功促局、社會(huì)辦部門協(xié)同機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，吸引符合未來(lái)發(fā)展方向的高精尖企業(yè)入駐西城；按照全區(qū)工作部署，根據(jù)調(diào)整疏解非首都功能工作要求，積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，加大企業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取有效措施完成系統(tǒng)疏非控人任務(wù)。支持企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)永清現(xiàn)代物流園、固安產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）大力推動(dòng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 按照全區(qū)工作部署，充分利用各指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，用好用足相關(guān)政策，重點(diǎn)關(guān)注棚改、豐盛C區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)有機(jī)更新資產(chǎn)證券化研究、北展疏解項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)菜園街及棗林南里等重點(diǎn)項(xiàng)目。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控，包括政策風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。金融街資本運(yùn)營(yíng)中心充分發(fā)揮平臺(tái)作用，合理高效使用政府資本金，為棚改、騰退、人口疏解、區(qū)域資源整合提供支持。

四、主動(dòng)作為，促進(jìn)區(qū)屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展

一是以國(guó)資委為主體推動(dòng)構(gòu)建政府、企業(yè)、市場(chǎng)三個(gè)層次以互利互補(bǔ)、合作共贏為主旨的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，建立協(xié)同發(fā)展制度，加強(qiáng)信息共享、資源共享、項(xiàng)目共享，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)間需求與供給共享，以資本為紐帶探索實(shí)現(xiàn)資本協(xié)同、管理協(xié)同，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)；二是抓住西城區(qū)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型和管理轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，率先推動(dòng)商貿(mào)零售、餐飲、養(yǎng)老三個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)國(guó)有資本在板塊內(nèi)部?jī)?yōu)化配置，探索與區(qū)屬企業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，拉長(zhǎng)地產(chǎn)、金融價(jià)值鏈，逐步“走出去”拓展區(qū)域外現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

五、堅(jiān)定不移，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)并全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、中辦《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)和總書記相關(guān)會(huì)議講話精神和工作要求，堅(jiān)持黨要 管黨、從嚴(yán)治黨，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，開創(chuàng)國(guó)企黨建工作新局面。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

一是鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，將馬克思主義理論、黨章黨規(guī)、黨史國(guó)史以及深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神納入全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺提高政治站位，堅(jiān)定政治方向，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，自覺把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹中央決策部署、落實(shí)到疏解非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企深化改革等各項(xiàng)具體工作中。二是通過(guò)大型主題展覽、網(wǎng)上宣傳、微博微信平臺(tái)宣傳等多種形式，大力開展黨的十九大精神和市、區(qū)黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握貫穿其中的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和市委決策部署上來(lái)。三是抓好《西城區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落實(shí)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作格局，加強(qiáng)網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，不斷提高“西城區(qū)國(guó)資國(guó)企黨建”微信公眾平臺(tái)傳播力影響力。

（二）確立國(guó)有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)下的法定地位，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作

一是深入研究黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)下的管理模式和工作方式，將黨建工作總體要求納入章程，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè) 同步”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，把企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮黨建在國(guó)企改革發(fā)展實(shí)踐中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；二是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，大力實(shí)施“服務(wù)先鋒”工程，落實(shí)基層黨組織選舉制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨組織政治、組織優(yōu)勢(shì)，積極教育、引導(dǎo)群眾參與和支持企業(yè)改革，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障；三是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，黨組織書記切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，確保國(guó)企健康發(fā)展，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部自身建設(shè)，健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，以自身建設(shè)成效確保黨建工作實(shí)效；四是以資本為紐帶理順黨組織管理體系，按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的原則，理順金正公司及其參控股公司的黨組織管理體系，根據(jù)屬地管理原則做好金工公司下屬非公改制企業(yè)黨組織的屬地劃轉(zhuǎn)工作。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè) 一是堅(jiān)持黨管干部與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究制定《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)權(quán)限，落實(shí)好董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層選人用人權(quán)，將對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整交流力度，推進(jìn)重要部門、關(guān)鍵崗位和同一崗位長(zhǎng)期任職干部的交流，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次合理、專業(yè)知識(shí)配套、能力結(jié)構(gòu)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能；三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理監(jiān)督，注重抓早抓小抓預(yù)防，做好談心 談話、約談提醒、誡勉函詢等工作。同時(shí)，加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告在任期中和擬提任的查核工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。

（四）堅(jiān)持黨管人才原則和市場(chǎng)化選人用人方向，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

一是繼續(xù)全面落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式，并合理提高市場(chǎng)化選聘比例，擬出臺(tái)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)意見，探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度；二是以勝任能力模型為基礎(chǔ)，充實(shí)企業(yè)各類優(yōu)秀人才信息庫(kù)，拓寬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選育視野，特別是要加強(qiáng)年輕干部培訓(xùn)力度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中需有不少于1名40歲以下青年干部，后備干部中需補(bǔ)充35歲以下青年干部，督促國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)；三是穩(wěn)步推進(jìn)金融街研究中心和金融街商學(xué)院掛牌運(yùn)行，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)、高端資源，為區(qū)屬企業(yè)人才培養(yǎng)提供有力支撐。

（五）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展

一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，加大政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度；二是嚴(yán)格執(zhí)行中央、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”制度，同時(shí)，全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”向企業(yè)基層黨組織延伸，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確?！耙患?jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”；三是加強(qiáng)警示 教育，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，做到“有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”；四是全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、全面從嚴(yán)，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，引導(dǎo)黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線；五是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專業(yè)化水平，整體推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)國(guó)資國(guó)企全面深化改革的新格局，取得新成效；進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)干部的選拔、培養(yǎng)與使用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高干部勝任本職工作的綜合素質(zhì)與履職能力；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作環(huán)境。

第二篇：西城區(qū)國(guó)資委工作總結(jié)

西城區(qū)國(guó)資委2011年工作總結(jié)

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是行政區(qū)劃調(diào)整后推進(jìn)融合、深化改革的關(guān)鍵之年。區(qū)國(guó)資委按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，在促進(jìn)融合、加強(qiáng)監(jiān)管、改革創(chuàng)新、和諧發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)等方面取得了新的進(jìn)展，國(guó)資監(jiān)管開創(chuàng)新局面，國(guó)企發(fā)展再創(chuàng)新佳績(jī)。

截止到2011年末，區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)所轄三級(jí)以上企業(yè)231家，直接監(jiān)管企業(yè)14家，企業(yè)資產(chǎn)總額1702.2億元，同比增長(zhǎng)17.2%；所有者權(quán)益522.7億元，同比增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入310億元，同比增長(zhǎng)24.6%；利稅總額91.3億元，同比增長(zhǎng)10.4%。職工人數(shù)為58773人，其中在崗職工20127人，離退休職工38646人。

一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，區(qū)屬國(guó)企發(fā)展再創(chuàng)新佳績(jī)

各企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范管理，挖潛增效，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；同時(shí)勇?lián)厝?，攻?jiān)克難，全力以赴推進(jìn)政府重點(diǎn)工程建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在功能街區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、服務(wù)民生、安全生產(chǎn)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)揮骨干作用，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

2011，區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)共承擔(dān)市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資額超過(guò)1285億元，涉及功能街區(qū)和文保區(qū)建設(shè)、保障房、小區(qū)危改、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)圍繞拆遷、規(guī)劃和資金等重點(diǎn)難題，創(chuàng)新工作模式，各項(xiàng)任務(wù)取得突破性進(jìn)

2康。京都公司積極開展原創(chuàng)劇目的研發(fā)和商演，雜技作品《空竹》獲得了全國(guó)雜技金菊獎(jiǎng)。建成琉璃廠藝術(shù)廊橋，貫通了東、西琉璃廠的“商脈”和“文脈”；電子商務(wù)平臺(tái)“琉璃廠文化商城”建設(shè)不斷完善，傳統(tǒng)國(guó)有文化資產(chǎn)活力得到切實(shí)提升。金融街集團(tuán)旗下的首都電影院繼續(xù)保持業(yè)界領(lǐng)先地位，單體影院收入全國(guó)第二，連鎖影院建設(shè)進(jìn)展順利，廣告業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

（三）提升生產(chǎn)能力，工業(yè)銷售收入邁上新臺(tái)階

工業(yè)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，劣勢(shì)企業(yè)努力扭轉(zhuǎn)不利局面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得較好成果。華方公司在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，注重規(guī)范管理，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，所屬工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9954萬(wàn)元，完成計(jì)劃的153.8％；物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入6436萬(wàn)元，完成計(jì)劃的105.5％；實(shí)際完成利潤(rùn)總額19萬(wàn)元，超額完成控虧指標(biāo)并實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。世紀(jì)金工公司圍繞九大經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)主業(yè)、求突破、重人才、細(xì)管理、夯基礎(chǔ)、惠職工，取得工業(yè)銷售收入突破1.1億、物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入突破2800萬(wàn)元、利潤(rùn)突破1600萬(wàn)元的好成績(jī)。所屬科通繼電器總廠全年共承擔(dān)六項(xiàng)國(guó)防科研項(xiàng)目，為國(guó)家重點(diǎn)工程“天宮一號(hào)”、“神舟八號(hào)”成功配套，再度為國(guó)資系統(tǒng)乃至西城區(qū)增光添彩。

（四）完善體制機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)管理水平

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，各企業(yè)從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范工作流程，企業(yè)管理水平不斷提高。金融街集團(tuán)將風(fēng)險(xiǎn)管控與企業(yè)內(nèi)審工作有機(jī)結(jié)合，圍繞重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展審計(jì)工作，2011年被國(guó)家審計(jì)署評(píng)為2008-2010全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)集體。金正公司創(chuàng)新融資平臺(tái)資金管理模式，對(duì)項(xiàng)目貸款資金實(shí)施全方位監(jiān)管，確保了政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的安全到位和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。公司融資平臺(tái)的資金管理模式獲得北京市第26屆企業(yè)現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。天恒集團(tuán)全面預(yù)算管理日趨成熟，在監(jiān)控經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度、統(tǒng)籌安排企業(yè)資源、合理控制費(fèi)用支出、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。廣安控股公司重點(diǎn)加強(qiáng)全面預(yù)算管理、績(jī)效管理制度的貫徹執(zhí)行，并委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制公司組織管控體系及管理制度,順利完成ISO管理體系認(rèn)證第一階段工作,經(jīng)營(yíng)管理效能顯著提升。

（五）體現(xiàn)以人為本，企業(yè)與職工實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

各企業(yè)高度重視職工隊(duì)伍建設(shè)，投入大量人力、物力，采取多種措施開展培訓(xùn)，為員工素質(zhì)提升創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)；同時(shí)，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，不斷提高職工收入。華天集團(tuán)、華利佳合、翔達(dá)公司、金源公司等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)一線職工月人均收入同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。張一元公司緊緊抓住職工普遍關(guān)注的工作崗位、福利保障、工資收入三大問(wèn)題，突出人性化管理，尊重、關(guān)愛職工，職工隊(duì)伍穩(wěn)定性保持在98%，并獲得了全國(guó)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)。新月公司積極參與政府就業(yè)和再就業(yè)工作，積極服務(wù)百姓和社會(huì)，不斷提高出租車駕駛員福利水平，通過(guò)形式多樣的宣傳、教育，加深了出租車駕駛員對(duì)企業(yè)的認(rèn)同與歸屬感，保證了安全行車和提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。國(guó)資公司在生活上服務(wù)老干部、政治上關(guān)心老干部，適時(shí)組織離退休老干部參觀、學(xué)習(xí)、休養(yǎng)等活動(dòng)，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘現(xiàn)有資源潛力，積極把服務(wù)與“維穩(wěn)”

6公司、華融基礎(chǔ)設(shè)施公司已調(diào)出融資平臺(tái)名單；天橋開發(fā)公司已全部還清貸款，不需要實(shí)質(zhì)性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司類貸款的要求進(jìn)行整改。出臺(tái)《北京市西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》，督導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定更換中介機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果審計(jì)工作，以監(jiān)督檢查重點(diǎn)工程建設(shè)資金使用情況為抓手，不斷規(guī)范企業(yè)內(nèi)審工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。采取多種方式推進(jìn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)試點(diǎn)工作(天恒集團(tuán)、華興新業(yè)公司為試點(diǎn)企業(yè))，進(jìn)一步完善了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

（五）不斷完善企業(yè)法人治理

按照有關(guān)制度規(guī)定，完成了外部董事的履職考評(píng)工作。探索將外部董事制度引入國(guó)有參控股企業(yè)并開展試點(diǎn)工作，向世紀(jì)金工公司推薦外部董事，優(yōu)化了國(guó)有參控股企業(yè)董事會(huì)結(jié)構(gòu)。探索企業(yè)董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)模式。加大對(duì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果的有效使用力度，促進(jìn)了企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的規(guī)范運(yùn)作。初步建立了外部董事人才庫(kù)，積極推進(jìn)監(jiān)事會(huì)人才庫(kù)建設(shè)，2011更換董事13人、監(jiān)事2人。召開外部董事工作座談會(huì)和國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)工作會(huì)議，及時(shí)梳理工作思路，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。開展董、監(jiān)事聯(lián)合培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)資委委派董、監(jiān)事間的溝通交流，進(jìn)一步提高了董、監(jiān)事履職水平。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作

在2010年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算全覆蓋。編制完成了2011年、2012年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，首次提交區(qū)人大審議并順利通過(guò)。全面完成2011國(guó)有資本收益收繳工作。進(jìn)一步完善了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度體系，出臺(tái)了《西城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，為規(guī)范預(yù)算支出項(xiàng)目管理、建立科學(xué)的預(yù)算支出決策程序奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行了規(guī)范，提高了預(yù)算資金的使用效率。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的深入開展，有效支持了企業(yè)的改革發(fā)展，并在妥善解決歷史遺留問(wèn)題等方面起到了積極作用。

（七）著力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步加大維穩(wěn)工作力度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)有序和職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，采取多項(xiàng)綜合措施妥善處理解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，全年共辦結(jié)信訪事項(xiàng)35件，化解歷史積案5件。高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，多次深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故并獲得市級(jí)表彰。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為部隊(duì)輸送了2名區(qū)屬企業(yè)優(yōu)秀青年職工應(yīng)征入伍。積極組織企業(yè)和干部職工參加慈善公益活動(dòng)，2011系統(tǒng)公益捐款達(dá)460萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了區(qū)屬企業(yè)及干部職工積極奉獻(xiàn)愛心、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的高尚情操和良好的精神風(fēng)貌。

（八）切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效監(jiān)管、高效服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能科室聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理情況；針對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)承擔(dān)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多、資金需求量大、責(zé)任大任務(wù)重的實(shí)際情況，區(qū)國(guó)資委主動(dòng)靠前服務(wù)，通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度、搭建融資平臺(tái)、加

10育為抓手，通過(guò)開展《廉政準(zhǔn)則》、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”展板宣傳、參觀反腐倡廉教育基地、紀(jì)委書記深入企業(yè)講廉政專題黨課、組織企業(yè)紀(jì)檢書記培訓(xùn)班等活動(dòng)，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)意識(shí)。

總之，一年來(lái)，區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)各有關(guān)單位講政治、顧大局，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年系統(tǒng)各企業(yè)共獲得各類獎(jiǎng)勵(lì)243項(xiàng)，其中市級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人等各類榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)212項(xiàng)。值得一提的是，在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的全力配合下，圓滿完成了市政府重點(diǎn)任務(wù)“629”工程的拆遷工作，并獲得了工程總指揮部頒發(fā)的房屋征收工作“工程配合獎(jiǎng)”。我們的工作得到了廣泛的認(rèn)可，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系統(tǒng)干部職工的心血。在此，我代表區(qū)國(guó)資委對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)內(nèi)廣大職工表示衷心的感謝！

盡管我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，但也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面還有很大空間，系統(tǒng)內(nèi)資源整合力度和企業(yè)間協(xié)同合作力度尚需進(jìn)一步加大；二是部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高（尤其是承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)和部分工業(yè)企業(yè)），成本費(fèi)用壓力較大，在風(fēng)險(xiǎn)管控、成本核算等方面還有待加強(qiáng)，精細(xì)化管理水平有待提高；三是高端經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏，全系統(tǒng)尚未形成有效的人才優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度有待進(jìn)一步加大；四是企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多，涉及面較廣，部分企業(yè)生存困難，發(fā)展緩慢，離退休職工隊(duì)伍龐大，維穩(wěn)工作面臨很大挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題需要我們高度重視，并在今后的工作中深入研究，逐步解決。

第三篇：西城區(qū)國(guó)資委2016年工作總結(jié)

西城區(qū)國(guó)資委2016年工作總結(jié)

2016年工作總結(jié)

一、區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)情況

（一）主要指標(biāo)

截至2016年12月底，按企業(yè)月報(bào)數(shù)據(jù)顯示企業(yè)資產(chǎn)總額3801.7億元，同比增長(zhǎng)17.2%；負(fù)債總額2673.8億元，同比增長(zhǎng)16.9%，所有者權(quán)益總額1127.9元，同比增長(zhǎng)18%；歸屬于母公司所有者權(quán)益773.4億元，同比增長(zhǎng)23.7%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入645.1億元，同比增長(zhǎng)28.1%；利潤(rùn)總額79.4億元，同比增長(zhǎng)12.6%；上繳稅金70.9億元，同比增長(zhǎng)1%%。職工人數(shù)6.4萬(wàn)人，其中離退休職工3.8萬(wàn)人，占職工總數(shù)59.9%。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析

資產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。受行業(yè)特點(diǎn)影響，房地產(chǎn)企業(yè)融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，最高負(fù)債率達(dá)到77%，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率維持在60%以下，較為合理；整體負(fù)債率水平合理可控，資產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。

收入整體增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)壓力增大。在營(yíng)業(yè)收入大幅增加的前提下，利潤(rùn)大幅下降。目前區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)受政策和市場(chǎng)雙重影響，經(jīng)營(yíng)狀況雖出現(xiàn)向好趨勢(shì)，保障性住房集中入市、外地項(xiàng)目去庫(kù)存、京內(nèi)項(xiàng)目降層等多重因素壓低利潤(rùn)空間，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力依然較大；區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)以傳統(tǒng)批發(fā)零售和住宿 餐飲為主，隨著市場(chǎng)調(diào)整、成本上升、電商等多方面影響，企業(yè)雖保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但未來(lái)壓力不容小覷。

整體看區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的運(yùn)行特點(diǎn)相符，即整體趨勢(shì)向好，但持續(xù)健康發(fā)展的前提是提質(zhì)增效、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

（三）切實(shí)履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任 1.穩(wěn)步推進(jìn)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

2016年區(qū)政府出資并由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)共40項(xiàng)。截至目前，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1600億元，通過(guò)撥款、注資、借貸的方式累計(jì)已到位資金903億元，累計(jì)已支出資金705億元，經(jīng)過(guò)各公司的不懈努力，土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目居民和單位累計(jì)拆遷比例分別達(dá)到75%和80%，累計(jì)開復(fù)工面積303萬(wàn)平方米，預(yù)售簽約面積達(dá)134萬(wàn)平方米。其中昌平保障房項(xiàng)目整體基本竣工，張儀村、高立莊、舊宮保障房項(xiàng)目和菜園街及棗林南里項(xiàng)目等棚戶區(qū)項(xiàng)目依計(jì)劃推進(jìn)，白塔寺區(qū)域更新改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等工作均取得新進(jìn)展，北京坊已完成全部招商，引入大量國(guó)內(nèi)外知名文化品牌。

2.主動(dòng)作為，積極疏解非首都功能

區(qū)國(guó)資委在推進(jìn)疏解過(guò)程中結(jié)合所屬企業(yè)特點(diǎn)，將疏解任務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和業(yè)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，主動(dòng)疏解與配合區(qū)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，有效推動(dòng)了工作的順利開展。區(qū)國(guó)資委以自主產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、文保區(qū)騰退、出租房屋清理和勞動(dòng)用工本地化為主要疏解方式，如華天集團(tuán)收回店鋪改為自營(yíng)，引入餐飲連鎖品牌或健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，金融街集團(tuán)與金正公司收回房屋后，與街道、社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，打造成便民服務(wù)中心、社區(qū)菜市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)完成疏解任務(wù)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏。截至2016年11月底，共疏解點(diǎn)位122處，面積67995.71平方米，累計(jì)疏解5939人次，任務(wù)完成率112.27%。

3.重點(diǎn)突破，服務(wù)區(qū)域民生

區(qū)國(guó)資委主動(dòng)作為，搭建平臺(tái)，對(duì)接社工委、商務(wù)委、民政局和街道等社會(huì)服務(wù)需求較大的部門，引導(dǎo)企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與提升區(qū)域社會(huì)事業(yè)服務(wù)品質(zhì)相結(jié)合，著力打造現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)板塊，為區(qū)域百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品。華方公司快速拓展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，已有4家服務(wù)街道的養(yǎng)老照料中心正式運(yùn)營(yíng)，年底預(yù)計(jì)可服務(wù)600名老人；同時(shí)與有關(guān)單位協(xié)同合作，擬制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)行業(yè)人才，全面提升管理和服務(wù)水平；華天集團(tuán)積極啟動(dòng)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點(diǎn)工作，改造多家“適老化”餐廳，擬定改造標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做行業(yè)范本；同時(shí)組建 “外賣及助老餐事業(yè)部”并籌建成立“助老餐營(yíng)養(yǎng)技術(shù)研究院”，為老年人提供高品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)餐；廣安控股公司與專業(yè)化公司合作，整合社區(qū)服務(wù)線上線下資源，打造專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；宣房投集團(tuán)在高質(zhì)量完成供暖、防汛、電梯更新改造、供水改造等保障基本民生工程任務(wù)之外，還積極推進(jìn)改善民生工程，開展樓房、平房綜合修繕、抗震加固、供熱改造及老舊小區(qū)整治等工作，真正做到以民為本，為民排憂。

二、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 國(guó)資委制定實(shí)施了西城區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出了“一體兩翼、三級(jí)授權(quán)、四大體系和五大板塊”的戰(zhàn)略構(gòu)想；指導(dǎo)所屬企業(yè)按照國(guó)資委規(guī)劃謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，天恒集團(tuán)深入調(diào)研，確立“城市運(yùn)營(yíng)商”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和五大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位，構(gòu)建特色“地產(chǎn)+健康”核心市場(chǎng)化戰(zhàn)略模式；華遠(yuǎn)集團(tuán)“1+N”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施落地，以房地產(chǎn)為主業(yè)鏈條，延伸發(fā)展包括醫(yī)療、教育、健康、金融、智慧社區(qū)等多方業(yè)務(wù)；廣安控股公司明確了“城市更新服務(wù)商”的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略定位，籌備成立城市更新學(xué)院，形成城市更新綜合開發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、資本運(yùn)營(yíng)三大業(yè)務(wù)板塊；華方公司和宣房投集團(tuán)經(jīng)過(guò)周密調(diào)研，分別制定了企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展方向。金融街集團(tuán)轉(zhuǎn)變管理理念，研究構(gòu)建了“六個(gè)維度”的戰(zhàn)略管理模式，完善對(duì)所屬企業(yè)授權(quán)授信體制，推動(dòng)完善激勵(lì)考核機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，為公司發(fā)展注入新動(dòng)力；

（二）提質(zhì)增效，助力供給側(cè)改革

金融街集團(tuán)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，著力打造具有特色的“房地產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式，在多地布局金融、旅游、文化、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)，明顯縮短開工周期；物業(yè)公司克服外部困難，著重挖潛經(jīng)營(yíng)面積，加大營(yíng)銷推廣、優(yōu)化業(yè)態(tài)配比，管理精細(xì)化程度提高；天恒集團(tuán)采用“硬件建筑+軟件服務(wù)”相結(jié)合方式，打造全新建筑理念，深耕細(xì)作產(chǎn)品特色；結(jié)合“停車難”問(wèn)題，將羊房胡同56號(hào)作為創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)停車設(shè)備示范節(jié)點(diǎn)建設(shè)，獲名城委古建專家首肯和支持；廣安控股公司加強(qiáng)成本管控，推行成本控制限額指標(biāo)，降低開發(fā)成本；創(chuàng)新工作方式，在棚改項(xiàng)目中成 立“一委一會(huì)四站”，運(yùn)用信息化方式，形成主動(dòng)咨詢、積極溝通的良好局面；華天集團(tuán)重點(diǎn)抓食品安全管理體系建設(shè)，統(tǒng)一制定“食品安全管理體系手冊(cè)”和“原材料采購(gòu)管理手冊(cè)”，質(zhì)量管理規(guī)范得到進(jìn)一步提升，在全國(guó)餐飲行業(yè)起到了帶頭示范作用，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，以綠色食品為切入點(diǎn)，餐飲品質(zhì)取得新提升；積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用“官網(wǎng)+平面媒體+電視廣播+新媒體”的立體式宣傳網(wǎng)絡(luò)，搶抓O2O商機(jī)，在品牌影響方面涌現(xiàn)大量熱點(diǎn)；華方公司積極參與醫(yī)改試點(diǎn)，探索醫(yī)院藥房托管模式，為區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品和中藥飲品統(tǒng)一采購(gòu)和配送服務(wù)，目前該方案已呈報(bào)區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計(jì)委；金正公司所屬三家金融服務(wù)子公司提高金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度實(shí)施，以此應(yīng)對(duì)融資需求下降和資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題；所屬商業(yè)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極發(fā)展線上店鋪，2016年1-9月菜百公司線上銷售收入達(dá)1.01億元，張一元公司線上銷售收入2030萬(wàn)元，電子商務(wù)已成為傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要和必然途徑；金工公司推進(jìn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和審批程序，為緩解企業(yè)資金不足壓力提供保障；國(guó)資公司立足“五心”精細(xì)服務(wù)，全面提升離退休老干部工作水平。

（三）開放合作，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

金融街集團(tuán)和天恒集團(tuán)出資成立公司，集結(jié)“西城優(yōu)勢(shì)”，共同開發(fā)豐臺(tái)區(qū)南苑地塊；金融街集團(tuán)參股中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司，助力區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；與中青旅合作、打造南潯國(guó)際香草產(chǎn)業(yè)園，探索“地產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”模式的發(fā)展；金融街資本運(yùn)營(yíng)中心參股中國(guó)水權(quán) 交易所，水交所正式掛牌營(yíng)業(yè)，參股華融創(chuàng)新公司，與央企合作基金管理，參股北京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資和轉(zhuǎn)型；天恒集團(tuán)引入中關(guān)村西城園管委會(huì)入駐，天意市場(chǎng)疏解騰退空間，打造科技眾創(chuàng)空間，區(qū)屬企業(yè)服務(wù)西城區(qū)構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初見成效；廣安控股公司與中信國(guó)安成立合資公司，共同合作開發(fā)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（棉花片A2/A5/A6/A7項(xiàng)目），與北京市保障性住房建設(shè)投資中心共同成立燕廣置業(yè)有限公司，聯(lián)合開發(fā)豐臺(tái)南苑、石景山醬菜廠、大興海戶保障房項(xiàng)目及宣西風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)北地塊棚改項(xiàng)目，同時(shí)與央企保利影業(yè)投資有限公司合作成立公司，借助先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，共同經(jīng)營(yíng)運(yùn)作北京坊保利劇院；華天集團(tuán)與紹興市八達(dá)投資控股集團(tuán)合作成立浙江南方慶豐餐飲公司正式開業(yè)，探索開發(fā)江浙區(qū)域市場(chǎng)；金正公司所屬工業(yè)企業(yè)三坊機(jī)公司與江西省上饒市索密特公司合作，盤活企業(yè)沉淀資產(chǎn)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)與央企、市企合作，帶動(dòng)區(qū)屬企業(yè)接觸新技術(shù)、新模式，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)

（一）區(qū)國(guó)有資本三級(jí)授權(quán)體系初步建立

日前，金融街資本運(yùn)營(yíng)中心已通過(guò)增資方式參股金融街集團(tuán)和廣安控股兩家區(qū)屬企業(yè)，西城區(qū)國(guó)有資本三級(jí)授權(quán)體系構(gòu)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其他具備條件的一級(jí)企業(yè)將進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步改造為國(guó)有資本投資公司。

（二）簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán) 2016年由區(qū)國(guó)資委重點(diǎn)關(guān)注的子企業(yè)共21戶（比2015年減少3家），與兩區(qū)合并之初的64家相比減少了三分之二。此舉極大地減少企業(yè)上報(bào)審核批準(zhǔn)事項(xiàng)工作量，有助于進(jìn)一步提高工作效率、增強(qiáng)企業(yè)自主性、激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。同時(shí)落實(shí)了公司制企業(yè)董事會(huì)對(duì)企業(yè)副職的選拔任用權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)和薪酬分配權(quán)，為增強(qiáng)企業(yè)自主性，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力創(chuàng)造了條件。

（三）整合重組，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展

按計(jì)劃穩(wěn)妥推進(jìn)運(yùn)營(yíng)中心管理權(quán)變更及資產(chǎn)重組事宜；完成宣房投公司國(guó)有獨(dú)資公司制改革,華天集團(tuán)國(guó)有獨(dú)資公司改制方案獲批并完成資產(chǎn)審計(jì);有序推進(jìn)華天公司所屬慶豐包子鋪新三板掛牌,目前已經(jīng)完成資產(chǎn)重組和新三板掛牌方案制定；開展區(qū)屬文化企業(yè)天橋盛世投資集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)重組整合,推動(dòng)京都公司所屬經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，對(duì)多家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企可行性方案進(jìn)行研究論證，指導(dǎo)企業(yè)開展“僵尸”企業(yè)整合、清理工作。

（四）創(chuàng)新融資，助力企業(yè)發(fā)展

為滿足項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的巨大資金需求，區(qū)屬企業(yè)密切關(guān)注資本市場(chǎng)，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本。近日，廣安控股公司公開發(fā)行公司債券，當(dāng)日擬發(fā)行金額為4億元，認(rèn)購(gòu)金額達(dá)32.9億元，最終發(fā)行利率為3.84%，創(chuàng)下了AA企業(yè)的新低發(fā)行利率，達(dá)到了同期AAA企業(yè)的發(fā)行利率水平，也再次達(dá)到了區(qū)屬及控股企業(yè)發(fā)行債券利率的歷史最低值；各企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索創(chuàng)新金融合作模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三大突破：一是以 少量出資實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的控制權(quán)，使其經(jīng)營(yíng)方向符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；二是撬動(dòng)大量社會(huì)資本，提升國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率；三是為區(qū)域城市更新、舊城保護(hù)建設(shè)引進(jìn)社會(huì)資本提供有益借鑒。

（五）激勵(lì)與約束并重，規(guī)范員工持股

在金融街物業(yè)公司（混合所有制企業(yè)）開展員工持股試點(diǎn)，以增資擴(kuò)股的方式吸收骨干員工投資入股，并通過(guò)章程對(duì)員工持股進(jìn)行了科學(xué)合理的約定和規(guī)范。世紀(jì)金工、菜百公司采取不同方式對(duì)既有員工持股計(jì)劃進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)管理核心團(tuán)隊(duì)、未持股骨干員工的股權(quán)激勵(lì)，世紀(jì)金工已完成相關(guān)工作，菜百公司有關(guān)正在穩(wěn)步推進(jìn)。慶豐包子鋪員工持股已納入北京市試點(diǎn)。

（六）統(tǒng)籌兼顧，做好薪酬制度改革

牽頭組織成立區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，結(jié)合北京市相關(guān)政策精神及我區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)多方深入調(diào)研，制定了《關(guān)于深化西城區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》（送審稿），經(jīng)區(qū)政府同意后將報(bào)送市薪改小組審核。

（七）首次開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況自查工作 為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理水平，切實(shí)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的使用效果，區(qū)國(guó)資委首次在系統(tǒng)內(nèi)開展2015國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況自查工作，涉及10家企業(yè)的19個(gè)項(xiàng)目，資金2.24億元，重點(diǎn)檢查預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)執(zhí)行及結(jié)余，及資金使用規(guī)范和完工項(xiàng)目效益情況，提升了整體監(jiān)督效能和全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

四、國(guó)資監(jiān)管工作持續(xù)完善加強(qiáng)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)法人治理建設(shè)

深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)，開展區(qū)屬企業(yè)董事長(zhǎng)述職及外部董事、監(jiān)事考核評(píng)價(jià)工作；加強(qiáng)對(duì)外部董監(jiān)事的考核工作，收集整理外部董監(jiān)事2015履職報(bào)告，充分發(fā)揮好其外腦作用；配合完成金融街、華遠(yuǎn)集團(tuán)、宣房投和華方公司等外部董事、外聘監(jiān)事人才庫(kù)人員遴選工作，組織華遠(yuǎn)集團(tuán)第二屆和宣房投公司第一屆董事會(huì)監(jiān)事會(huì)成立大會(huì)；舉辦區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)監(jiān)事會(huì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)監(jiān)事業(yè)務(wù)水平；結(jié)合董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆，充實(shí)國(guó)資委董事、監(jiān)事人才庫(kù)，為完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)決策夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）啟動(dòng)職責(zé)清單制定工作

為深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管改革，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，促進(jìn)依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，區(qū)國(guó)資委啟動(dòng)職責(zé)清單制定工作，該工作結(jié)合國(guó)資委的職責(zé)定位，羅列具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，力求達(dá)到業(yè)務(wù)全覆蓋，監(jiān)管事項(xiàng)合法合規(guī)。目前該工作已基本完成。

（三）黨建工作納入企業(yè)章程

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，區(qū)國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開展公司章程修訂與完善工作，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確國(guó)有 企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

北京宣房投資管理公司、北京天恒置業(yè)集團(tuán)、北京廣安控股有限公司率先完成了章程修訂工作，其中廣安控股公司將黨建工作獨(dú)立成章，明確提出黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中處于政治核心地位，黨委參與公司重大決策的主要內(nèi)容，切實(shí)將加強(qiáng)國(guó)企黨建工作落到實(shí)處。

（四）多渠道協(xié)同防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，通過(guò)監(jiān)督檢查報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)情況，不僅提示了風(fēng)險(xiǎn)，更提出了切實(shí)可行的管理提升建議；以規(guī)范企業(yè)章程為切入點(diǎn)明確權(quán)責(zé)，厘清權(quán)利邊界，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；完成3家企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，提出存在問(wèn)題及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；下發(fā)《企業(yè)決算審核關(guān)注問(wèn)題》，針對(duì)營(yíng)改增改革組織稅務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)正確理解相關(guān)政策，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力；積極配合區(qū)審計(jì)局工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

五、黨的工作扎實(shí)開展

（一）從嚴(yán)從實(shí)，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

按照中央、市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，設(shè)立區(qū)國(guó)資委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)推進(jìn)小組及辦公室, 統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作，成立督導(dǎo)組，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育效果；成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣傳組，充分展示各企業(yè)學(xué)習(xí)成果；在區(qū)國(guó)資委網(wǎng)站和《西城國(guó)資》開辟學(xué)習(xí)教育工作專欄。截至目前，區(qū)國(guó)資委黨委學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組共巡回督導(dǎo)基層黨組織77家，發(fā)布微信公眾號(hào)信息116條。

（二）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好基層黨建工作

加強(qiáng)黨員思想教育，組織全系統(tǒng)黨員開展專題學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、首善意識(shí)和紅墻意識(shí)；嚴(yán)格黨員管理制度，制定區(qū)國(guó)資委黨委《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作的實(shí)施方案》，開展黨員組織關(guān)系集中排查，將每名黨員納入黨組織有效管理，積極穩(wěn)妥地開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查；加大基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍培養(yǎng)，制定《區(qū)國(guó)資委“366”培養(yǎng)體系工作方案》，通過(guò)完善后備人才庫(kù)、建立書記工作站、掛牌成立名書記工作室等多種方法，有目標(biāo)地培養(yǎng)出一批中青年骨干書記；多層次開展宣傳工作，積極開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”和“慶祝建黨95周年”為主題的百姓宣講活動(dòng)，組建區(qū)國(guó)資系統(tǒng)“企業(yè)之星”宣講團(tuán)，拍攝制作《百姓的及時(shí)雨、貼心的好黨員》視頻影片，并在北京電視臺(tái)繽紛西城節(jié)目中播出，進(jìn)一步傳播榜樣力量；開展區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)慶祝建黨95周年系列活動(dòng)，繼續(xù)做好《西城國(guó)資》的編輯發(fā)行工作，開通了“西城區(qū)國(guó)資國(guó)企黨建”微信公眾號(hào)，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，掌控網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

（三）完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 制定《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，不斷完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法和分層分類管理方式；完成19家單位 共91位領(lǐng)導(dǎo)人員及新提拔90位干部的民主測(cè)評(píng)，并以書面形式及時(shí)向企業(yè)反饋意見；本共調(diào)整備案領(lǐng)導(dǎo)人員29人次，對(duì)華遠(yuǎn)集團(tuán)、宣房集團(tuán)及金源公司3家企業(yè)換屆工作予以指導(dǎo)，有力地推進(jìn)企業(yè)法人治理工作的規(guī)范化。

圍繞區(qū)域發(fā)展和國(guó)企轉(zhuǎn)型對(duì)人力資源開發(fā)配置的需要，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)人才工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，與區(qū)委組織部共同舉辦 2016年區(qū)國(guó)資委企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班，共培訓(xùn)160余人次，合理推動(dòng)人才梯隊(duì)建設(shè)；搭建人才引進(jìn)平臺(tái)，做好人才資助工作，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)。

（四）堅(jiān)持常抓不懈，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，全面完成2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)，與20家監(jiān)管企業(yè)簽訂了《2016黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；年底在全系統(tǒng)開展自查和5家企業(yè)重點(diǎn)檢查，“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”，確保各級(jí)黨委（黨總支、黨支部）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。及時(shí)通報(bào)王功偉、鞠瑾、劉洪文等違法違紀(jì)處理決定，用身邊事教育身邊人,汲取教訓(xùn),反躬自省,引為鏡鑒。按照市、區(qū)紀(jì)委節(jié)儉過(guò)節(jié)廉潔自律的要求，對(duì)區(qū)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部和區(qū)屬企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；嚴(yán)格按照紀(jì)檢信訪舉報(bào)要求辦理案件，全年共受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)23件次，配合區(qū)紀(jì)委、市專案組調(diào)查了解4件案件；根據(jù)2015黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況通報(bào)要求，制定整改方案，逐條明確責(zé)任人、整 改措施，抓好整改任務(wù)落實(shí)。

另外，機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好成效，信息化建設(shè)取得階段性成果，工作流程規(guī)范化建設(shè)深入開展，信息公開、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作均按上級(jí)要求圓滿完成任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)參觀和體驗(yàn)活動(dòng)；機(jī)關(guān)工會(huì)積極開展工作，結(jié)合不同節(jié)日主題給干部職工帶來(lái)了更多的人文關(guān)懷，機(jī)關(guān)黨組織和工會(huì)通過(guò)開展形式多樣的活動(dòng)，傳遞了正能量，有力地促進(jìn)了和諧向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)的形成。

六、存在的問(wèn)題

一是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政策雙重影響，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)難度加大，盈利水平有所下降；二是資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尚需調(diào)整，企業(yè)間協(xié)同發(fā)展力度需加強(qiáng)；三是企業(yè)領(lǐng)軍人才相對(duì)缺乏，全系統(tǒng)尚未形成合理的人才梯隊(duì)，人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度有待進(jìn)一步加大；四是企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多，涉及面較廣，維穩(wěn)工作面臨很大挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題需要我們高度重視，并在今后的工作中深入研究，逐步解決。

第四篇：西城區(qū)國(guó)資委2009年工作總結(jié)

西城區(qū)國(guó)資委2009年工作總結(jié)

2009年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，克服經(jīng)營(yíng)困難，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)資委在年初提出的“三個(gè)確保”總體目標(biāo)，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)影響，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)

針對(duì)金融危機(jī)的影響，國(guó)資委要求企業(yè)著力提高風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理的能力，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，并且組織了相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。各企業(yè)積極落實(shí)國(guó)資委的要求，采取各類具體的應(yīng)對(duì)措施。商貿(mào)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)較去年同期均保持了小幅增；占區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)比重較大的房地產(chǎn)業(yè)銷售壓力較大，基本完成銷售任務(wù)，但利潤(rùn)增幅不大。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)顯示，截止到2009年12月底，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額776.43億元，同比增加120.6億元，增長(zhǎng)30.7%；所有者權(quán)益146.31億元（不含少數(shù)股東權(quán)益），同比增加52.73億元，增長(zhǎng)56.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售（營(yíng)業(yè)）收入凈額108.4億元，同比下降1.2%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8.12億元，同比下降17.5%。

（一）抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升 華融公司、華遠(yuǎn)集團(tuán)和天恒集團(tuán)三家企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整和變化，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)階段性回暖的寶貴時(shí)機(jī)，加大營(yíng)銷力度促進(jìn)資金回收，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以抓好重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，全面帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展，取得了一定的成效。華融公司全年實(shí)現(xiàn)開復(fù)工193萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)新開工60.4萬(wàn)平米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元，比去年同期增長(zhǎng)323%。政府重點(diǎn)“拆遷”項(xiàng)目進(jìn)展順利，包括月壇南街項(xiàng)目、35中新址項(xiàng)目，以及政府代建地鐵6、8號(hào)線拆遷項(xiàng)目，共涉及居民拆遷1651戶，單位拆遷58家。共完成居民拆遷356戶；完成單位拆遷17家。華遠(yuǎn)集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)了企業(yè)品牌管理與推廣的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化了合作管理，擴(kuò)大了合作領(lǐng)域，完成了與11家戰(zhàn)略合作伙伴的簽約續(xù)約工作，加速推進(jìn)了北京、西安等公司全面戰(zhàn)略合作采購(gòu)的進(jìn)程。裘馬都、昆侖、西安大明宮一期項(xiàng)目合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售簽約6.21億元，銷售回款5.88億元；華澤、北京公館、光華路項(xiàng)目合計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4.62億元。地產(chǎn)公司全年?duì)I業(yè)收入9.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.6億元，全年實(shí)現(xiàn)開復(fù)工面積48.6萬(wàn)平方米。天恒集團(tuán)基本完成各主要項(xiàng)目全年任務(wù)指標(biāo)，別墅山項(xiàng)目二期工程已基本竣工，三、四期確定了總圖界限劃分和戶型方案并已取得工程規(guī)劃許可證，已進(jìn)入招投標(biāo)階段；房山樂(lè)活城項(xiàng)目加大營(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)房屋銷售簽約42672平方米，完成全年計(jì)劃的128%；桃園二期危改小區(qū)A7、A8、F1項(xiàng)目已納入北京市綠色審批通道。

華方公司認(rèn)真分析房地產(chǎn)市場(chǎng)走向，緊緊抓住市場(chǎng)“反彈”時(shí) 機(jī)，并適時(shí)地以“限時(shí)余額包銷代理”的方式與房地產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)合作，累計(jì)銷售160余套住宅，基本完成預(yù)定目標(biāo)。

（二）豐富營(yíng)銷策略，傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新生機(jī) 華天集團(tuán)繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和空間，加快連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，慶豐包子鋪連鎖店總數(shù)已達(dá)129家，直營(yíng)店21家、加盟店108家，已覆蓋北京14個(gè)城區(qū)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣，并在河北燕郊開辦了第一家外埠加盟店。鴻賓樓、烤肉宛、烤肉季、峨嵋酒家、曲園酒樓、護(hù)國(guó)寺小吃等緊緊圍繞民俗、民族節(jié)日、節(jié)氣時(shí)令這條主線，努力打造效益增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。老字號(hào)企業(yè)還充分利用京城各大主流媒體，進(jìn)一步促進(jìn)了華天品牌形象的推廣，為企業(yè)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.61億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2966萬(wàn)元。

華興新業(yè)公司所屬各企業(yè)結(jié)合周邊市場(chǎng)環(huán)境和自身實(shí)際狀況開展特色經(jīng)營(yíng)，以國(guó)慶六十周年、傳統(tǒng)節(jié)日和假日為重點(diǎn)，抓住商機(jī)積極開展促銷活動(dòng)。復(fù)興商業(yè)城繼續(xù)圍繞中老年的消費(fèi)需求做文章，突出情感服務(wù)，強(qiáng)化“以文經(jīng)商、以情感人”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)特色。地安門百貨商場(chǎng)以旅游休閑文化為主題，逐步培育什剎海地區(qū)旅游休閑特色店。109婚慶大樓推出以“婚禮浪漫文化購(gòu)物節(jié)”為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳了109“婚博會(huì)”的企業(yè)文化，為樓內(nèi)商家創(chuàng)造商機(jī)。公司完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，凈利潤(rùn)2091萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的171.53%。

華利佳合公司積極創(chuàng)新營(yíng)銷模式，通過(guò)大折讓利、辦理VIP 業(yè)務(wù)、吸引團(tuán)體消費(fèi)等辦法，深度挖掘周邊市場(chǎng)，做好客戶跟蹤服務(wù)，鞏固客源，提升人氣。同時(shí)，公司抓住市場(chǎng)需求，集中力量打造商務(wù)快捷型酒店，新開發(fā)建設(shè)的三里河商務(wù)酒店和新街口快捷酒店使華利佳合品牌得到進(jìn)一步延伸和優(yōu)化，促進(jìn)了公司主業(yè)盈利水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提高。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元，完成凈利潤(rùn)1264萬(wàn)元。

貫通集團(tuán)充分開展市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，大力開展促銷活動(dòng)。和平里酒店針對(duì)國(guó)展搬遷至順義新展館的市場(chǎng)變化，采取了為參展住店顧客提供大巴接送的服務(wù)。前門酒店主推網(wǎng)上預(yù)定，并贈(zèng)送天安門城樓參觀券、餐廳打折券等，進(jìn)一步吸引新老客戶。寫字樓出租采取“三多三快”措施，保證出租率達(dá)到99%以上。集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5200萬(wàn)元。

金象復(fù)星公司針對(duì)新醫(yī)療改革方案出臺(tái)、基本藥物目錄推行等對(duì)藥品零售業(yè)務(wù)的不利影響，創(chuàng)新營(yíng)銷策略，拓展新的業(yè)務(wù)模式。金象大藥房通過(guò)開展“十年司慶”、“社區(qū)公益健康講座”等不同主題的營(yíng)銷活動(dòng)，拉動(dòng)銷售額的提升。白塔寺藥品分公司與與8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房簽訂飲片配送協(xié)議，提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大和完善對(duì)區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)藥的藥品配送，促進(jìn)批發(fā)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。公司全年共實(shí)現(xiàn)銷售收入10.4億元，完成凈利潤(rùn)1459萬(wàn)元。

（三）職工收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定

各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委年初的工作要求，努力克服金融危機(jī) 的不利影響，加強(qiáng)內(nèi)部管控制度建設(shè)，大力挖潛，保證了企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。這一措施有力的增強(qiáng)了廣大職工戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，提高了企業(yè)的凝聚力，基本實(shí)現(xiàn)“確保不裁員保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定”、“確保職工收入不降低，職工收入偏低的企業(yè)力爭(zhēng)有所提高”的目標(biāo)。

華利佳合公司提出“不裁員、不下崗、不減薪”的目標(biāo)，將企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制堅(jiān)決落到實(shí)處。全年，一線在崗職工月人均同比增長(zhǎng)11%，外來(lái)務(wù)工人員月人均收入同比增長(zhǎng)8%。

華天集團(tuán)在崗職工月人均工資3621元，同比增長(zhǎng)10.09%，其中，一線在崗職工月人均應(yīng)發(fā)收入3044元，同比增長(zhǎng)11.83%；外來(lái)務(wù)工人員月人均收入1626元，同比增長(zhǎng)11.22%。

華遠(yuǎn)集團(tuán)暫停了已堅(jiān)持多年的員工末位淘汰制度，保證了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）拓展融資渠道，加大進(jìn)入資本市場(chǎng)力度

華融公司所屬金融街控股股份公司充分利用政府刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，嘗試區(qū)屬企業(yè)新的融資方式——發(fā)行公司債券。發(fā)行公司債券的申請(qǐng)?jiān)?008年獲證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)通過(guò)后，于2009年9月3日完成發(fā)行工作，發(fā)行總額56億元，分3年期和5年期兩個(gè)品種，利率分別為4.7%和5.7%。公司資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，并提高了公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和拓展能力。

華遠(yuǎn)集團(tuán)所屬華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司在完成借殼“幸福實(shí)業(yè)”上市及股 權(quán)分置改革后，于2009年3月正式更名為“華遠(yuǎn)地產(chǎn)”，并通過(guò)現(xiàn)金分紅等方式，贏得了投資者的信心，實(shí)現(xiàn)了股價(jià)的穩(wěn)定上揚(yáng)。前不久，華遠(yuǎn)地產(chǎn)又完成了非公開發(fā)行股票的前期相關(guān)手續(xù)，發(fā)行量不超過(guò)1.1億股，約合人民幣9.5億元，募集到的資金將用于其兩個(gè)外埠房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（五）苦練內(nèi)功，抓好企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

華興新業(yè)公司根據(jù)公司干部培訓(xùn)計(jì)劃，與職業(yè)經(jīng)理研究中心合作，出資近20萬(wàn)元，在經(jīng)營(yíng)淡季組織權(quán)屬企業(yè)全體中層干部及業(yè)務(wù)骨干參加八大能力系列培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，使之更具有先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，為促進(jìn)企業(yè)質(zhì)的發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。

華方公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前閱讀學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》；推薦中層部門經(jīng)理參加“八大能力”培訓(xùn)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)學(xué)習(xí)；專門開展投資部成員學(xué)習(xí)研討交流會(huì)，為公司今后投資業(yè)務(wù)的拓展作了積極鋪墊。

華利佳合公司投入教育經(jīng)費(fèi)近5萬(wàn)元，重點(diǎn)開展了崗位技能、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)、管理制度、以及提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、營(yíng)銷戰(zhàn)略意識(shí)等多項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)組織各崗位員工進(jìn)行安全消防、服務(wù)流程等實(shí)操演練，累計(jì)接受培訓(xùn)人數(shù)466人。

金象復(fù)星公司力求從企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的角度考慮和組織實(shí)施培訓(xùn)，采取外訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大了對(duì)中高層管理人員 的培訓(xùn)力度。共完成培訓(xùn)285個(gè)，其中，管理培訓(xùn) 101個(gè)，藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn) 114個(gè)，法律法規(guī)培訓(xùn)37個(gè)，其它培訓(xùn) 33 個(gè)。繼續(xù)完善公司網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)，并對(duì)原有 7大類培訓(xùn)課程進(jìn)行了補(bǔ)充豐富。

各企業(yè)還根據(jù)自身發(fā)展需求，參加了由區(qū)委組織部和國(guó)資委組織的后備領(lǐng)導(dǎo)人才和青年管理人才推薦選拔工作，為企業(yè)今后選擇企業(yè)管理人員奠定了基礎(chǔ)。

(六)履行社會(huì)責(zé)任，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)發(fā)揮積極作用 在國(guó)慶60周年慶典活動(dòng)中，華融公司、華遠(yuǎn)集團(tuán)、天恒集團(tuán)、華利佳合公司、華興新業(yè)公司、華天集團(tuán)、金象復(fù)星公司共抽調(diào)220名職工，在企業(yè)的大力支持和配合下，他們以高度的責(zé)任感、使命感和大局意識(shí)，克服夜間低溫和疲倦等諸多困難，圓滿完成了群眾游行疏散保障任務(wù)。

在“愛在西城”頒獎(jiǎng)盛典上，區(qū)屬10家企業(yè)被授予抗震救災(zāi)優(yōu)秀單位，華融公司、華遠(yuǎn)集團(tuán)、天恒集團(tuán)和華方公司被評(píng)為“愛心公益團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng)，國(guó)資委獲得“公益企業(yè)家團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng)。

國(guó)資委系統(tǒng)積極響應(yīng)西城區(qū)慈善協(xié)會(huì)“慈善情——百家企業(yè)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，10家企業(yè)共捐款360萬(wàn)元。在區(qū)慈善協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)暨三屆一次理事會(huì)上，有8家企業(yè)被授予慈善助學(xué)獎(jiǎng)，10家企業(yè)被授予慈善奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，并對(duì)國(guó)資委系統(tǒng)積極履行社會(huì)責(zé)任，支持慈善事業(yè)給予了高度贊揚(yáng)。

繼續(xù)貫徹落實(shí)黨組織和黨員密切聯(lián)系并真誠(chéng)服務(wù)群眾的長(zhǎng) 效機(jī)制，在“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動(dòng)中，國(guó)資委系統(tǒng)廣大黨員群眾積極參與，踴躍捐款，共有2926名黨員群眾捐款17.18萬(wàn)元。關(guān)注離退休干部職工的生活，國(guó)資委系統(tǒng)共走訪慰問(wèn)了老干部、老黨員、老模范、困難職工和患重大疾病黨員1972人，發(fā)放慰問(wèn)品及慰問(wèn)金折合人民幣約106.87萬(wàn)元。

二、依法加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行

（一）加強(qiáng)資本收益管理，支持幫助企業(yè)發(fā)展

按照區(qū)政府重點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)國(guó)有資本收益收繳和使用的管理工作，完成了2008年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核和兌現(xiàn)工作。完成2008國(guó)有資本收益收繳的測(cè)算工作，完成國(guó)有資本收益入庫(kù)5136.1萬(wàn)元。對(duì)以前安排的國(guó)有資本收益支出的使用情況進(jìn)行了檢查。

2009年11月，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合推動(dòng)西城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的改革，印發(fā)了《西城區(qū)國(guó)有資本收益收繳管理暫行辦法》和《西城區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》，此舉將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作納入到財(cái)政預(yù)算中，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資本收益的收繳和使用的工作流程，明確了預(yù)算單位和申報(bào)單位的職責(zé)，使國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作更加規(guī)范化，同時(shí)也對(duì)企業(yè)資金的使用起到了很好的監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范國(guó)資監(jiān)管工作

結(jié)合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn) 8 對(duì)國(guó)資委成立以來(lái)出臺(tái)的10個(gè)監(jiān)管制度進(jìn)行了梳理，并提出了具體的修改意見。在參考專家意見的基礎(chǔ)上結(jié)合工作實(shí)際，從更加市場(chǎng)化和規(guī)范化的角度對(duì)《西城區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修改。按照《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》賦予的出資人代表權(quán)利和義務(wù)，對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重大事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)資監(jiān)管部門依法監(jiān)管、依法履職、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的管理原則，希望探索一條“通過(guò)管人實(shí)現(xiàn)管事、最終達(dá)到管資產(chǎn)”的國(guó)資監(jiān)管道路。此外還制發(fā)了《西城區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理暫行辦法》、《西城區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》。

（三）規(guī)范產(chǎn)權(quán)審批工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)管理

嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)登記管理制度，規(guī)范國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，深入研究并進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)有企業(yè)持有上市公司股權(quán)情況，完成了2008企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查和數(shù)據(jù)匯總工作，共有197家企業(yè)參加年檢。2009年全年辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)占有、變更、注銷登記57戶，辦理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目審批和備案企業(yè)7戶，為權(quán)屬企業(yè)出具產(chǎn)權(quán)證明69件。

加強(qiáng)重大事項(xiàng)管理，規(guī)范管理范圍和程序。加強(qiáng)重要子企業(yè)管理，根據(jù)資產(chǎn)變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重要子企業(yè)由年初確定的39家增加到43家。嚴(yán)格審核企業(yè)上報(bào)的涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的請(qǐng)示、報(bào)告和備案三類重大事項(xiàng)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。2009年共收到企業(yè)請(qǐng)示、報(bào)告127余件，批復(fù)企業(yè)請(qǐng)示事項(xiàng)40余件。

（四）規(guī)范董事會(huì)的工作，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用

貫徹落實(shí)年初出臺(tái)的《西城區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理暫行辦法》，建立了以企業(yè)在職領(lǐng)導(dǎo)人員、部分退休的原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國(guó)資委法律顧問(wèn)為主的外部董事人才庫(kù)，逐步擴(kuò)大外部董事派出范圍，并向北京市華遠(yuǎn)集團(tuán)有限公司董事會(huì)、北京華利佳合實(shí)業(yè)有限公司董事會(huì)派出3位外部董事。繼續(xù)在華方公司開展了董事互評(píng)和董事評(píng)價(jià)經(jīng)理層的工作，促進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行和發(fā)揮考核評(píng)價(jià)經(jīng)理層的作用。

出臺(tái)了《西城區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》用以規(guī)范國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)工作，依據(jù)此《辦法》積極探索國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)履職新途徑，國(guó)資委委派的監(jiān)事通過(guò)對(duì)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督等方式，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)有資產(chǎn)損失起到了積極作用。通過(guò)使用、借鑒會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)成果，拓寬了監(jiān)事的工作思路和視野，豐富了監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告的內(nèi)容，提高了監(jiān)事會(huì)的工作質(zhì)量。嘗試開展了監(jiān)事評(píng)議董事和經(jīng)理層工作，充分發(fā)揮監(jiān)事對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層的監(jiān)督作用。

（五）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) 加強(qiáng)國(guó)資委自身建設(shè)

國(guó)資委堅(jiān)持“突出政治思想教育、緊抓業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、著眼綜合素質(zhì)培養(yǎng)、促進(jìn)能力全面提高”的原則開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，不斷提高全體干部履職能力。2009為進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部履職能力，在參加市、區(qū)相關(guān)部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)外，國(guó) 資委結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織全體干部參加了以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)西城國(guó)資監(jiān)管黨課學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力、企業(yè)文化建設(shè)能力、財(cái)務(wù)素養(yǎng)訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)能力拓展訓(xùn)練等一系列思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；年內(nèi)選派2名干部到區(qū)委辦公室進(jìn)行以干代訓(xùn)，支持干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部在工作實(shí)踐中全面提高自身素質(zhì)和工作能力。全體干部參加教育培訓(xùn)共計(jì)4202學(xué)時(shí)，人均120學(xué)時(shí)，9 名處級(jí)干部均完成了40學(xué)時(shí)的“在線學(xué)習(xí)”。

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子深入企業(yè)開展調(diào)研，了解金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響和企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，并結(jié)合企業(yè)的困難給予針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，使企業(yè)堅(jiān)定了戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，確保企業(yè)和員工的穩(wěn)定。

三、圍繞中心 加強(qiáng)建設(shè) 發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的政治核心作用

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管水平上新臺(tái)階 按照市委和區(qū)委要求，根據(jù)《中共北京市西城區(qū)委關(guān)于在全區(qū)黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》總體部署，國(guó)資委于2009年3月至8月在機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，國(guó)資委實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合。在重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成以科學(xué)決策機(jī)制、組織推進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)制度體系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體成果落實(shí)在“三個(gè)確保”的工作目標(biāo)上來(lái)。

今年10月份國(guó)資委以“服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為活動(dòng)主題，在全系統(tǒng)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要求各企業(yè)黨組織按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)；與弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立88周年，根據(jù)區(qū)委組織部有關(guān)工作安排，國(guó)資委黨委采取自下而上、上下結(jié)合的方式，在國(guó)資委系統(tǒng) “爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)中涌現(xiàn)了先進(jìn)基層黨組織（10個(gè)）、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（16名）和優(yōu)秀黨務(wù)工作者（10名），進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)與修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，各企業(yè)已建立制度283項(xiàng)；待完善制度17項(xiàng)。同時(shí)，繼續(xù)推行《基層黨組織工作手冊(cè)》，及時(shí)查找使用中存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

繼續(xù)貫徹落實(shí)黨組織和黨員密切聯(lián)系并真誠(chéng)服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，為困難黨員群眾送去黨和政府溫暖，為維護(hù)企業(yè)和社會(huì) 穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極響應(yīng)西城慈善協(xié)會(huì)“慈善情——百家企業(yè)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，國(guó)資委系統(tǒng)9家一級(jí)企業(yè)共捐款360萬(wàn)元。

（三）加大教育培養(yǎng)力度，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì) 以貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，通過(guò)主題講座、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等方式開展教育活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

為進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職能力，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)力度。年初，國(guó)資委黨委制定了2009年西城區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)區(qū)委組織部。按照計(jì)劃編排了全年的培訓(xùn)工作，主要包括：完成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員八大能力系列培訓(xùn)之《團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力》和《企業(yè)文化建設(shè)能力》；結(jié)合應(yīng)對(duì)危機(jī)這一主題，組織了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)培訓(xùn)；購(gòu)買《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法解讀》下發(fā)給各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并組織《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》培訓(xùn)；與國(guó)資公司共同組織沙盤模擬培訓(xùn)，國(guó)資公司所屬企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干36人參加培訓(xùn)；組織企業(yè)中層以上干部參加《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的輔導(dǎo)講座。

（四）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律建設(shè)

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆二次、三次全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的要求,依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，參照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范中 13 央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見>的通知》及北京市國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的通知》等有關(guān)規(guī)定，在深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，國(guó)資委草擬了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范西城區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的意見》，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，積極做好規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)工作。

按照區(qū)紀(jì)委的工作部署與要求，認(rèn)真完成國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)牽頭工作，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育。繼續(xù)通過(guò)述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人重大事項(xiàng)和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)（境）審查、信訪、談話等手段監(jiān)督和規(guī)范了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。

同志們，去年國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)發(fā)展雖然取得了較好的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是區(qū)屬企業(yè)還有一部分資產(chǎn)處在低效運(yùn)行的水平，甚至是閑置的狀態(tài)，而一些企業(yè)又資源短缺、資金使用成本過(guò)高等制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；二是區(qū)屬企業(yè)市場(chǎng)化程度較高，面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)素質(zhì)也必須符合市場(chǎng)的要求，因此作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還必須具備更高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和戰(zhàn)略眼光；三是區(qū)屬企業(yè)涉及行業(yè)多，近幾年又進(jìn)入了多個(gè)新的領(lǐng)域，國(guó)資委在國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)決策方面、資產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管方面，知識(shí)層面需要進(jìn)一步拓寬，工作能力和工作水平還有待進(jìn)一步提高。

第五篇：西城區(qū)國(guó)資委2007年工作總結(jié)

西城區(qū)國(guó)資委2007年工作總結(jié)

2007年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照西城區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，認(rèn)真開展國(guó)資監(jiān)管工作，全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。經(jīng)共同努力，國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。國(guó)企改革深入推進(jìn)，上市融資步伐明顯加快，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，主要指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。截止2007年底，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為490.9億元，同比增長(zhǎng)22.1%；所有者權(quán)益為72.9億元，同比增長(zhǎng)25.6%。全年 1 營(yíng)業(yè)收入128.2億元，同比增長(zhǎng)36.3%；利潤(rùn)總額為27.2億元，同比增長(zhǎng)70%，凈利潤(rùn)9億元，同比增長(zhǎng)200%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到117%。2007年國(guó)有資本收益收繳入庫(kù)5079萬(wàn)元。

一、深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)資監(jiān)管更加規(guī)范

（一）企業(yè)改革逐步深化

一是充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。國(guó)資委加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的支持力度，全面推進(jìn)華遠(yuǎn)地產(chǎn)上市進(jìn)程，圓滿完成了華遠(yuǎn)地產(chǎn)重大資產(chǎn)重組工作，為推進(jìn)企業(yè)的快 2 速、規(guī)?；l(fā)展以及拓寬融資渠道創(chuàng)造了條件。

批準(zhǔn)了華融公司重要子企業(yè)金融街控股股份有限公司增發(fā)股票和適度調(diào)整國(guó)有資本持股比例的方案，金融街股份有限公司實(shí)現(xiàn)融資82億元。

二是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照《公司法》和國(guó)家的有關(guān)政策，在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行積極探索，規(guī)范推進(jìn)企業(yè)改革工作。在華方公司改制成國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)程中，國(guó)資委擬訂了《外部董事管理辦法》，積極探索國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)管理的辦法，向華方公司委派了董事和監(jiān)事，推出了董事履職承諾書的管理形式，全體 3 董事分別簽署了履職承諾書，國(guó)資委與外部董事簽訂了聘任協(xié)議。依照《公司法》，華方投資有限公司2006年底完成企業(yè)國(guó)有獨(dú)資公司改造，實(shí)現(xiàn)了董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)。去年初召開了第一次董事會(huì)和第一次監(jiān)事會(huì)會(huì)議，形成了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層三者之間既相互配合又互相制衡的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)管理層次清楚，責(zé)權(quán)利明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，成功完成了從經(jīng)營(yíng)管理型到投資管理型的轉(zhuǎn)變，并為我區(qū)國(guó)有企業(yè)的公司制改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

三是資產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步理順。本著有利于資產(chǎn)有效利用,有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)揮 4 優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高國(guó)有資本的運(yùn)行效率。

協(xié)調(diào)幫助天恒集團(tuán)解決了西都?xì)v史遺留問(wèn)題，提出由華方公司代持股權(quán)的意見，有效地化解和避免了企業(yè)重大擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及或有損失，推動(dòng)了官園、桃園危改小區(qū)的建設(shè)，解決了兩個(gè)危改小區(qū)回遷難和市政道路建設(shè)的問(wèn)題。并使用2000萬(wàn)元國(guó)有資本收益增加天恒集團(tuán)注冊(cè)資本金，通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

將華天飲食集團(tuán)、華方公司、原萬(wàn)方實(shí)業(yè)總公司所持西西友誼商城有限公司的股權(quán)劃給華 5 興新業(yè)公司。批準(zhǔn)華融公司關(guān)于敬遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司清算方案。完成了育榮公司劃歸區(qū)教委的交接工作。

（二）監(jiān)管工作基礎(chǔ)得到加強(qiáng)

一是建立完善監(jiān)管制度。2007年，國(guó)資委繼續(xù)加大國(guó)資監(jiān)管制度的制定和完善工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法律工作的意見》；轉(zhuǎn)發(fā)了市國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)本市非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)登記管理的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于上市公司分置改革中國(guó)有股東為其他暫不流通股股東墊付對(duì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《北京市國(guó) 6 有企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》；修改完善《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核暫行辦法》、《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬管理暫行辦法》；加快了《西城區(qū)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》和《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究辦法》的研究工作。

“五五”普法和法律顧問(wèn)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。國(guó)資委堅(jiān)持依法履職，聘請(qǐng)的北京天元律師事務(wù)所去年審核法律文書23份，為增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管力度提供了法律支持。9家一級(jí)企業(yè)按照國(guó)資委的要求加大了企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)力度。天恒置業(yè)集團(tuán)、華利佳合公司和華天集團(tuán)均設(shè)置了 7 法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和專職法律工作人員；企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的法律論證和各類合同的法律審核把關(guān)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

結(jié)合《關(guān)于規(guī)范西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法律工作的意見》的下發(fā)，7月份，國(guó)資委對(duì)9家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)落實(shí)規(guī)范企業(yè)法律工作的情況及企業(yè)各項(xiàng)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，督促企業(yè)制度的建立和完善，促進(jìn)企業(yè)抓好制度落實(shí)。

二是嚴(yán)格重大事項(xiàng)管理。依據(jù)《西城區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》的規(guī)定，2007年初確定了35家重要子企業(yè)并重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán) 8 格審批、審核企業(yè)上報(bào)的批準(zhǔn)事項(xiàng)、報(bào)告事項(xiàng)和備案事項(xiàng)，對(duì)重要企業(yè)、重要事項(xiàng)、重要資產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管。全年批復(fù)企業(yè)上報(bào)請(qǐng)示56件，收到企業(yè)報(bào)告事項(xiàng)及備案材料52件。

三是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大了績(jī)效評(píng)價(jià)工作范圍，按照財(cái)政部、人事部、發(fā)改委等國(guó)家部委聯(lián)合下發(fā)的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》，國(guó)資委聘請(qǐng)北京中平建會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)華融公司等5家企業(yè)進(jìn)行2006企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。經(jīng)資料收集、調(diào)查問(wèn)卷、專家評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)，使我們對(duì)3家房地產(chǎn)企業(yè)、2家商貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況有了深入了解。

完成了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資后續(xù)工作。國(guó)資委經(jīng)反復(fù)核實(shí)，對(duì)企業(yè)上報(bào)和經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)的盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。盤虧盤盈相抵后資產(chǎn)損失5679萬(wàn)元，占凈資產(chǎn)的1%。積極與稅務(wù)局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，企業(yè)根據(jù)政策對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了處置，對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

完成企業(yè)決算財(cái)務(wù)快報(bào)工作。按照市國(guó)資委的要求完成了2006企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作和2007年企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作，被市國(guó)資委評(píng)為2006決算工作先進(jìn)單位、2007快報(bào)工作優(yōu)秀單位。

（三）國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理更加規(guī)范

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)變更、占有、注銷工作程序。按照《西城區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審批企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，全年批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)7項(xiàng)，評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案19戶，國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記61戶，為有關(guān)企業(yè)出具產(chǎn)權(quán)證明114件。開展了我區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記檢查，進(jìn)一步核準(zhǔn)我區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記狀況。

支持華方公司積極與民營(yíng)股東復(fù)星醫(yī)藥進(jìn)行協(xié)商談判，依法妥善解決企業(yè)改制遺留的國(guó)有土地使用權(quán)的問(wèn)題，最大限度地維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的 11 完整和出資人的權(quán)益，為企業(yè)今后的戰(zhàn)略發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)了調(diào)研工作

完成了市國(guó)資委調(diào)研的課題。受市國(guó)資委委托，國(guó)資委牽頭并協(xié)調(diào)北京市各區(qū)縣國(guó)資委進(jìn)行區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管工作調(diào)研，完成《關(guān)于區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀和監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告》。通過(guò)調(diào)研了解了其他區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管工作，學(xué)習(xí)了其他區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)資委去年重點(diǎn)開展了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)黨建、企業(yè)職工收入、法律工作等方面專題調(diào)研，了解和掌握企業(yè)相關(guān)情況，深入分析研究，12 制定解決辦法和措施，有效地促進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管工作。

（五）加大宣傳和服務(wù)企業(yè)的力度

一是加大宣傳企業(yè)的力度，為擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的社會(huì)影響力，主創(chuàng)并拍攝了“共創(chuàng)輝煌--發(fā)展中的西城區(qū)國(guó)有企業(yè)”的宣傳片，宣傳西城區(qū)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展成果，進(jìn)一步提高了企業(yè)的知名度。認(rèn)真組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，擴(kuò)大品牌知名度，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。同和居魯菜烹制技藝等11項(xiàng)入選西城區(qū)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，北京宮毯制作技藝等4項(xiàng)入選北京市第二批非物質(zhì)文化 13 遺產(chǎn)名錄。

二是為配合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，國(guó)資委組織了三批相關(guān)培訓(xùn)，包括企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員、國(guó)資委機(jī)關(guān)干部共253人參加，幫助企業(yè)解決《勞動(dòng)合同法》落實(shí)中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題。

三是有效使用國(guó)有資本收益，用于解決改制遺留問(wèn)題。撥款400萬(wàn)元用于解決國(guó)資公司原屬企業(yè)工美廠破產(chǎn)預(yù)留費(fèi)用不足問(wèn)題。

二、規(guī)范管理，突出主業(yè)，國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升

國(guó)資委認(rèn)真總結(jié)和分析清產(chǎn)核資工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)提出要求。各企業(yè)也高度重視存在的問(wèn)題，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，集團(tuán)公司管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略管理水平逐步提高，財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范，法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)逐步加強(qiáng)。

華融公司以完善二級(jí)公司法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理體系建設(shè)。明確董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，完善預(yù)算管理體系，通過(guò)NC財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)賬務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，董事會(huì)成立了監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理。

華方公司以企業(yè)改制為契機(jī)，緊緊圍繞“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓管理，雙雙見成效”的工作主題，著眼于企業(yè)未來(lái)的持續(xù)健康發(fā)展，將2007年定為管理制度建設(shè)年，在認(rèn)真清理已有制度的基礎(chǔ)上，重新修改和制訂了公司相關(guān)管理制度，以“不作表面文章，強(qiáng)調(diào)實(shí)用可操作性”的工作理念，年內(nèi)正式出臺(tái)了《總經(jīng)理辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《投資業(yè)務(wù)管理辦法》等11項(xiàng)管理制度，為公司科學(xué)化、規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

天恒置業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理，探索精細(xì)化管理。以經(jīng)營(yíng)預(yù)算為龍頭，按照集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)，詳細(xì)制定三年預(yù)算，確定了以 16 為單位的動(dòng)態(tài)滾動(dòng)編制和管理原則。通過(guò)預(yù)算分析會(huì)、專項(xiàng)分析會(huì)以及預(yù)算執(zhí)行情況檢查等對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，明顯提高了企業(yè)管理水平。

（二）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高 區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展速度。

房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，明確企業(yè)主要發(fā)展方向，積極向外拓展，努力實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，均取得了不俗成績(jī)。華融公司公司通過(guò)北京、重慶、南昌等地的公開土地市場(chǎng)獲得120余萬(wàn)平方米的土地儲(chǔ)備。華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司完成 17 了與西安大明宮建材實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目合作框架協(xié)議的簽訂，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式取得西安“大明宮馨村”項(xiàng)目；天恒集團(tuán)在穩(wěn)健運(yùn)作的前提下，與威海、綿陽(yáng)等地區(qū)進(jìn)行了深入廣泛地接觸，為實(shí)現(xiàn)新的土地儲(chǔ)備和開拓新市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

商貿(mào)企業(yè)深度挖掘老字號(hào)和知名品牌的價(jià)值加強(qiáng)了連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效應(yīng)明顯。華天集團(tuán)所轄老字號(hào)效益全面提升，慶豐包子2007年新開31家（30家加盟店，1家直營(yíng)店），營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布西城、東城、大興、昌平等十個(gè)城近郊區(qū)，連鎖經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提高。金象大藥房發(fā)展勢(shì) 18 頭良好，在做強(qiáng)品牌的同時(shí)積極向外擴(kuò)展。同時(shí)細(xì)分連鎖門店的經(jīng)營(yíng)模式，將門店分類調(diào)整為旗艦店、店中店、社區(qū)便利店、社區(qū)會(huì)員超市四種類型。根據(jù)不同區(qū)域，采取不同的營(yíng)銷策略，強(qiáng)調(diào)靈活的動(dòng)態(tài)管理，力求貼近市場(chǎng)。華利佳合公司積極研發(fā)市場(chǎng)，拓展銷售渠道，賓館、飯店、影院、商場(chǎng)齊頭并進(jìn)，銷售收入達(dá)1.1億元。加大經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，西海飯店、快捷酒店、鑫園客棧升為二星級(jí)飯店。華興新業(yè)公司加大對(duì)西西友誼酒店的投入，酒店克服地鐵施工的影響，創(chuàng)新銷售方式，對(duì)整體管理軟件信息系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，已達(dá)到四星級(jí)酒店申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，酒 19 店客房奧運(yùn)期間的預(yù)定率已超過(guò)95%。貫通集團(tuán)在寫字樓出租、酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)異常激烈的情況下，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高回報(bào)，通過(guò)密切合作關(guān)系，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，建立良好的信任關(guān)系等多種方式穩(wěn)定客源，圓滿完成了全年的各項(xiàng)指標(biāo)。

（三）企業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)

2007年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也獲得了良好的社會(huì)效益。

華融公司及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)在市企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的“北京市第22屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”評(píng)選中獲一項(xiàng)一等獎(jiǎng)、二項(xiàng)二等獎(jiǎng)、一項(xiàng)三等獎(jiǎng)。20 金融街物業(yè)管理有限責(zé)任公司在中國(guó)房地產(chǎn)聯(lián)合會(huì)和世界經(jīng)理人周刊社組織的評(píng)選活動(dòng)中獲 “中國(guó)物業(yè)管理公司100強(qiáng)”；金融街集團(tuán)、西環(huán)置業(yè)和保險(xiǎn)公司入選中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織評(píng)選的“2007年中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)”。

華遠(yuǎn)集團(tuán)公司被北京市國(guó)家稅務(wù)局和北京市地方稅務(wù)局評(píng)為納稅信用A級(jí)企業(yè)。華遠(yuǎn)地產(chǎn)公司等三家企業(yè)獲北京國(guó)稅、地稅聯(lián)合評(píng)定的A級(jí)納稅信譽(yù)等級(jí)證書。華購(gòu)公司被北京市工商局評(píng)為“無(wú)假冒商標(biāo)商品商店”。華遠(yuǎn)·企業(yè)號(hào)榮獲“2006-2007年中國(guó)房地產(chǎn)優(yōu)秀景觀樓盤”。

華天集團(tuán)砂鍋居服務(wù)組被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

華利佳合公司獲得2006“全國(guó)廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”、“首都維護(hù)國(guó)家安全”先進(jìn)集體、“北京市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位”。

三、企業(yè)黨的建設(shè)整體推進(jìn)

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，舉辦了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨支部書記參加的“國(guó)資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大精神報(bào)告會(huì)”。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和干部談話等制度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

制訂了《2007—2011年北京市西城區(qū)國(guó)資委教育培訓(xùn)規(guī)劃》。選派7人參加了市國(guó)資委黨校舉辦的“區(qū)縣董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員培訓(xùn)班”。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和需求對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才進(jìn)行多種形式的專題培訓(xùn)，舉辦了“西城區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員商戰(zhàn)特訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)”和“母子公司管控”等專題培訓(xùn)。對(duì)三年來(lái)提拔任職的7名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的履職情況進(jìn)行考察。

按照《西城區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了業(yè)績(jī)考核。

（二）企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新

開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。為鞏固和擴(kuò)大保持共 23 產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，用典型經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各企業(yè)黨組織先進(jìn)性建設(shè)和黨建工作創(chuàng)新，國(guó)資委在本系統(tǒng)基層黨組織中開展了“基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”，將示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與提高企業(yè)黨建整體水平、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)黨建工作制度化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了企業(yè)黨建工作的整體水平?！侗本┪鞒菆?bào)》專版刊登了8個(gè)示范創(chuàng)建單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。國(guó)資委黨委全年共撥付黨費(fèi)27.4萬(wàn)元支持企業(yè)開展黨建各項(xiàng)活動(dòng)。

進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)，健全和完善了企業(yè)黨建工作制度。指導(dǎo)華方公司、24 華天飲食集團(tuán)、貫通經(jīng)貿(mào)集團(tuán)完成黨組織換屆選舉工作。理順3個(gè)非公基層黨組織的隸屬關(guān)系。為國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了組織保障。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)

國(guó)資委黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完成了落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》各項(xiàng)牽頭任務(wù)，被評(píng)為2007牽頭工作先進(jìn)單位。積極開展治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗宣傳教育月活動(dòng)。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度建設(shè)的意見》，對(duì)各企業(yè)制度建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。

（四）認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任

組建了西城區(qū)紅十字會(huì)國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)，在成立大會(huì)上8家企業(yè)共捐款275萬(wàn)元用于社會(huì)公益事業(yè)。華方公司、華融公司分別捐款100萬(wàn)元支援對(duì)口地區(qū)。全年國(guó)資委系統(tǒng)慰問(wèn)離退休干部、困難黨員和困難職工，慰問(wèn)品及慰問(wèn)金折合人民幣共計(jì)187.6萬(wàn)元。

（五）精神文明建設(shè)和奧運(yùn)培訓(xùn)工作成績(jī)突出

國(guó)資委以“同迎奧運(yùn)，共創(chuàng)文明”為主題，將奧運(yùn)培訓(xùn)和精神文明建設(shè)相結(jié)合，開展 “迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等系列活動(dòng)，進(jìn)行環(huán)境 26 整治，選送21名小教員參加全區(qū)奧運(yùn)培訓(xùn)骨干培訓(xùn)班，6930人參加了國(guó)資委組織窗口行業(yè)迎奧運(yùn)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)得到全面提高，行業(yè)服務(wù)水平得到大幅提升，企業(yè)的軟件環(huán)境得到改善，為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)做好了準(zhǔn)備。

2007，復(fù)興商業(yè)城被評(píng)為首都文明服務(wù)示范窗口，金象復(fù)星公司的孫永峰被評(píng)為首都奧運(yùn)培訓(xùn)先進(jìn)個(gè)人，華遠(yuǎn)集團(tuán)的李健和華利佳合的龐明謙被評(píng)為首都服務(wù)明星，38名同志入選奧運(yùn)駕駛員志愿者。國(guó)資委系統(tǒng)149家企業(yè)被評(píng)為區(qū)精神文明示范單位和先進(jìn)單位，19家企業(yè)為首都級(jí)精神標(biāo)兵單位和先進(jìn)單位，國(guó)資委被評(píng)為區(qū)級(jí) 27 奧運(yùn)培訓(xùn)先進(jìn)單位。

為迎接奧運(yùn)會(huì)的召開，國(guó)資委在系統(tǒng)內(nèi)組織了“華融杯”乒乓球比賽，134名選手參加，華興新業(yè)公司和國(guó)資公司分獲男女團(tuán)體冠軍。組建了國(guó)資委足球隊(duì)，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織的足球聯(lián)賽中，國(guó)資委足球隊(duì)以全勝的戰(zhàn)績(jī)獲得冠軍。

（六）機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)取得成效

深入開展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高工作水平，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管工作。加大了對(duì)機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。開展上市公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)、公務(wù)員禮儀、財(cái)務(wù)和法律工作 28 等各項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全體干部教育培訓(xùn)共計(jì)5584學(xué)時(shí)，人均186學(xué)時(shí)。國(guó)資委黨委實(shí)施了干部到企業(yè)掛職鍛煉制度，先后有4人到企業(yè)進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的了解和溝通。

積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，幫助困難企業(yè)解決了迎奧運(yùn)“平改坡”和“外立面粉刷改造”工程資金困難問(wèn)題。

全年辦理人大、政協(xié)建議提案7件，受理、辦結(jié)信訪來(lái)信28件，接待來(lái)訪6批7人次，處理區(qū)總值班室便民電話記錄單8份，全部得到妥善處理。國(guó)資委被評(píng)為2007督查考核優(yōu)秀 29 單位。

四、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)

回顧一年來(lái)的工作，主要有四點(diǎn)體會(huì)：

（一）準(zhǔn)確把握定位是做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。

國(guó)資委在管人、管事方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐。重大事項(xiàng)管理辦法的實(shí)施、國(guó)有獨(dú)資公司改制，進(jìn)一步明確了國(guó)資委和企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)中的責(zé)任和權(quán)力，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，放大企業(yè)經(jīng)營(yíng)空間，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)可以更加靈活的經(jīng)營(yíng)，及時(shí)地把握商機(jī)。

（二）堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵。

要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)的價(jià)值。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)是做好國(guó)資監(jiān)管工作的前提。

針對(duì)各企業(yè)之間資產(chǎn)規(guī)模質(zhì)量差距大、部分企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)，國(guó)資委指導(dǎo)企業(yè)按資產(chǎn)量和行業(yè)地位確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)和工業(yè)企業(yè)提出不同的任務(wù)和不同的指標(biāo)，并在具體工作中 31 給予幫助和支持。有效地調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和企業(yè)的全面發(fā)展。

（四）國(guó)企黨建創(chuàng)新為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供了組織保障。

通過(guò)開展各種活動(dòng)，企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在探索中發(fā)展，企業(yè)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作部門的同志做了大量卓有成效的工作，企業(yè)黨建工作的活力和實(shí)效不斷提高,有力地推動(dòng)了改革,促進(jìn)了發(fā)展,維護(hù)了穩(wěn)定。

五、工作中存在的問(wèn)題

2007年國(guó)資監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)發(fā)展雖然取 32 得了較好的成績(jī)，但還存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）國(guó)資監(jiān)管工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的理論研究和實(shí)踐探索還不夠深入，在監(jiān)管思路、方式、手段等方面的創(chuàng)新還不夠。外派董事和監(jiān)事的人員來(lái)源還比較缺乏。

（二）國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行效率有待提高。從對(duì)5家企業(yè)2006綜合效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果看，整體水平不夠高，特別是資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況不理想，其中4家企業(yè)分別處于較低和較差水平。個(gè)別企業(yè)發(fā)展能力狀況在同行業(yè)中處較低水平。其 33 它未進(jìn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)也不同程度存在著運(yùn)行效率不高等問(wèn)題。

(三)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制仍需加快完善。

有的企業(yè)沒能很好的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際制訂和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。重形式輕落實(shí)，決策程序不規(guī)范、控制體系不健全、會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題仍然存在。

(四)人才隊(duì)伍建設(shè)情況與企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求還有較大差距。

各企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)參差不齊，有些企業(yè)重視程度不夠，缺乏應(yīng)有的緊迫感。在人才培養(yǎng)、使用、交流等方面普遍缺乏深入研究、系統(tǒng) 34 思考和全面規(guī)劃，下得功夫還不夠。在人才使用方面，各個(gè)層面也還存在思想解放不夠的問(wèn)題。