第一篇：區(qū)國(guó)資委2018年工作計(jì)劃

區(qū)國(guó)資委2018年工作計(jì)劃

區(qū)國(guó)資委2018年工作計(jì)劃

2018年，自治區(qū)國(guó)資委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府決策部署，認(rèn)真貫徹自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和自治區(qū)黨委十屆二次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，緊緊抓住全面深化國(guó)企國(guó)資改革和全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)兩大關(guān)鍵，深化國(guó)企國(guó)資改革，以管資本為主健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，基本完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化出資人監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力；圍繞“六大基地”和“七網(wǎng)”建設(shè)優(yōu)化國(guó)有資本布局，做強(qiáng)做優(yōu)做大一批國(guó)有企業(yè)；加快落實(shí)全國(guó)、全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

一是加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。以管資本為主健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。按照18項(xiàng)權(quán)力清單和18項(xiàng)責(zé)任清單，該管的不缺位，不該管的不越位，切實(shí)做到“三個(gè)歸位于”。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，力爭(zhēng)2018年上半年將首批具備條件的25戶企業(yè)完成脫鉤改革，4戶企業(yè)納入國(guó)資委直接監(jiān)管，17戶企業(yè)由國(guó)資委委托部門(mén)監(jiān)管，4戶企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃入國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級(jí)90%以上國(guó)有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，切實(shí)明確監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。強(qiáng)化外派監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督、事中監(jiān)督，深化機(jī)關(guān)內(nèi)部改革，形成前臺(tái)發(fā)現(xiàn)報(bào)告問(wèn)題、后臺(tái)核查整改的監(jiān)督工作完整閉環(huán)。整合出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、企業(yè)內(nèi)部巡察等監(jiān)督力量，形成監(jiān)督工作合力。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力。

二是優(yōu)化國(guó)有資本布局。搞活存量、做大增量，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與社會(huì)資本的整合，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，籌劃組建旅游投資、對(duì)外投資貿(mào)易、農(nóng)牧業(yè)科技等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)把發(fā)展方向和重點(diǎn)更多的集中在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極服務(wù)和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)、呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東北振興，積極參與“六大基地”和“七網(wǎng)”建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大一批國(guó)有企業(yè)。

三是加快企業(yè)提質(zhì)增效瘦身健體。依托博士后流動(dòng)站、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心、院士工作站等平臺(tái)，加快推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案落實(shí)，積極開(kāi)展區(qū)屬企業(yè)互聯(lián)互促互?；ブF(tuán)取暖、共渡難關(guān)。設(shè)立國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。壓縮企業(yè)層級(jí)在三級(jí)以內(nèi)，減少法人戶數(shù)，降低企業(yè)管理成本。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，把工作著力點(diǎn)放在企業(yè)改革發(fā)展上。

四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。以修改企業(yè)章程為切入點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，積極爭(zhēng)取開(kāi)展市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者試點(diǎn)，探索多渠道選任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度。全面鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，完善落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、書(shū)記述職和民主評(píng)議黨員等制度，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體和活動(dòng)方式，促進(jìn)企業(yè)黨建工作與改革發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防范工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、選人用人、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：國(guó)資委工作計(jì)劃

國(guó)資委工作計(jì)劃

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的**精神，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動(dòng)工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值，力爭(zhēng)在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動(dòng)”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運(yùn)作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、做強(qiáng)主業(yè)和品牌、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有新成績(jī)；在開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、機(jī)關(guān)建設(shè)方面有新亮點(diǎn)，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)分析調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開(kāi)展月調(diào)度、季分析活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點(diǎn)是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對(duì)標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購(gòu)、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實(shí)行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率等對(duì)標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實(shí)推進(jìn)降本增效。實(shí)行成本費(fèi)用行業(yè)對(duì)標(biāo)制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫(kù)存化，大力開(kāi)拓市場(chǎng)。一是加快產(chǎn)品去庫(kù)存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫(kù)存，縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫(kù)存化。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決避免單純擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的項(xiàng)目投資。大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場(chǎng)。三是加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)布局。樹(shù)立“市場(chǎng)第一”理念，支持企業(yè)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，確保重點(diǎn)市場(chǎng)，鞏固已有市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)，搶占新興市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動(dòng)投資公司積極融入“三城聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)國(guó)信集團(tuán)加快實(shí)施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團(tuán)對(duì)紅島區(qū)域的一級(jí)開(kāi)發(fā)；推進(jìn)華通集團(tuán)組建華通高新發(fā)展集團(tuán)，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺(tái)。二是加快提升海空港的承載能力。推動(dòng)**港集團(tuán)高起點(diǎn)建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強(qiáng)港。組建**機(jī)場(chǎng)公司，高起點(diǎn)啟動(dòng)**國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。三是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)積極承接鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)專項(xiàng)資金，加快推動(dòng)參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴(kuò)大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團(tuán)體制機(jī)制，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團(tuán)加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實(shí)提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運(yùn)行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團(tuán)組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽(yáng)、高新區(qū)公交一體化運(yùn)營(yíng)，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點(diǎn)企業(yè)和品牌企業(yè)，加強(qiáng)資本注入和國(guó)有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團(tuán)發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機(jī)電與中國(guó)航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機(jī)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機(jī)整體組裝、瑞典薩博汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；促進(jìn)海灣集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資；推動(dòng)青鋼集團(tuán)搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動(dòng)”，深化企業(yè)市場(chǎng)化改革

（一）突出招商引資推動(dòng)股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點(diǎn)引進(jìn)全球500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推動(dòng)**港集團(tuán)、海灣集團(tuán)、紅星集團(tuán)引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開(kāi)的有利局面，重點(diǎn)推動(dòng)與中央企業(yè)合作項(xiàng)目及時(shí)落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項(xiàng)目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，實(shí)行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運(yùn)行良好、帶動(dòng)力強(qiáng)”的要求，對(duì)政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國(guó)信集團(tuán)突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開(kāi)發(fā)三大板塊，城投集團(tuán)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團(tuán)圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國(guó)際控股集團(tuán)，引入國(guó)際基金運(yùn)作理念和國(guó)際化專業(yè)團(tuán)隊(duì)，吸引國(guó)內(nèi)外大型金融資本合作，通過(guò)私募股權(quán)投資基金模式籌集社會(huì)資金。三是探索建立社會(huì)公益項(xiàng)目贖回機(jī)制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)公益項(xiàng)目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會(huì)公益性。

（三）突出上市融資提高資本運(yùn)作能力。一是按照儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)作，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比例，重點(diǎn)推進(jìn)**港集團(tuán)、青島銀行的上市工作；推動(dòng)海信集團(tuán)、澳柯瑪、海灣集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動(dòng)**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動(dòng)青食股份集體股權(quán)置換工作，及時(shí)清除上市障礙。二是探索推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動(dòng)供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實(shí)現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團(tuán)、熱電能源集團(tuán)、地鐵集團(tuán)，創(chuàng)造條件促其盡快實(shí)現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的退出，推動(dòng)國(guó)有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點(diǎn)推進(jìn)益佳集團(tuán)、青鋼集團(tuán)華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國(guó)有股減持工作。二是全面推動(dòng)市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實(shí)提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強(qiáng)化投資和并購(gòu)管理，適時(shí)擴(kuò)大境外投資合作，把握時(shí)機(jī)收購(gòu)境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴(kuò)張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個(gè)提升”，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團(tuán)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，引入高端技術(shù)人才。支持國(guó)有及國(guó)有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗(yàn)，支持海信、青啤建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“一個(gè)理念”，即為客戶創(chuàng)造價(jià)值的理念；強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級(jí)和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制造類(lèi)企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴(kuò)大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實(shí)黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的精神，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點(diǎn)推動(dòng)海灣集團(tuán)、青鋼集團(tuán)重組搬遷工作，落實(shí)各項(xiàng)配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會(huì)建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會(huì)。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計(jì)等專門(mén)委員會(huì)制度，依法行使企業(yè)董事會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，使董事會(huì)真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理機(jī)制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績(jī)效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效年薪和50%任期激勵(lì)獎(jiǎng)封存制度，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益增量收益激勵(lì)和崗位分紅權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)工作。強(qiáng)化分類(lèi)考核與對(duì)標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn)完善監(jiān)管工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易。進(jìn)一步理順評(píng)估備案分級(jí)管理體制，加強(qiáng)對(duì)市管企業(yè)評(píng)估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立起國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項(xiàng)管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)部分市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施委托監(jiān)管的意見(jiàn)（試行）》，按照市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項(xiàng)工作，逐步將市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，確保國(guó)資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實(shí)施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)企建設(shè)，完善文化交流共享機(jī)制。

（二）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)做好重點(diǎn)信訪案件的辦理工作。完善勞動(dòng)用工與收入分配調(diào)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來(lái)不能推向社會(huì)的弱勢(shì)群體費(fèi)用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過(guò)程中涉及的職工安置工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高，全面提升機(jī)關(guān)干部為企業(yè)辦實(shí)事、解難題的能力。組織開(kāi)展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開(kāi)展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)工作對(duì)標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等工作，樹(shù)立國(guó)資委機(jī)關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。

第三篇：市國(guó)資委工作計(jì)劃

市國(guó)資委工作計(jì)劃范文

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市國(guó)資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開(kāi)放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，全面提升國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫(kù)等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，落實(shí)審計(jì)責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強(qiáng)化管控促提升。

在國(guó)有企業(yè)中全面開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實(shí)出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強(qiáng)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費(fèi)行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，盡快研究出臺(tái)《x市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書(shū)，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合x(chóng)xxx年市屬國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強(qiáng)化監(jiān)督增實(shí)效。

調(diào)整優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式，將過(guò)去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高、資產(chǎn)合理流動(dòng)受限、以及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問(wèn)題，依法履行出資人職責(zé)，通過(guò)章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時(shí)，抓好監(jiān)事會(huì)工作細(xì)則的實(shí)施，積極探索運(yùn)用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、加大力度，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)國(guó)企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類(lèi)推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國(guó)有企業(yè)的移交社會(huì)職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問(wèn)題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國(guó)有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確完成時(shí)限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭(zhēng)取省上改制補(bǔ)助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國(guó)企改革。

要高度重視國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國(guó)有企業(yè)原則上分為功能性國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企，按照其不同屬性和目標(biāo)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，分類(lèi)考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國(guó)企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。探索國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)企股權(quán)多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。深化對(duì)外開(kāi)放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決職工群眾的合理訴求，落實(shí)困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團(tuán)公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，以x國(guó)際會(huì)展中心為依托，積極籌建“x大千會(huì)展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車(chē)租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提質(zhì)增效，確保國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和保值增值。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國(guó)際會(huì)展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來(lái)水廠、“應(yīng)急供水搶險(xiǎn)基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺(tái)功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國(guó)企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強(qiáng)政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動(dòng)，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)，加大對(duì)安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，努力營(yíng)造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國(guó)企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來(lái)，從強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《x市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)公開(kāi)選聘、公推競(jìng)崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場(chǎng)配置力度，以解決國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高的問(wèn)題。在企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開(kāi)展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過(guò)組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢(shì)與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。積極實(shí)施后備人才培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動(dòng)黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評(píng)”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動(dòng)黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級(jí)最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第四篇：國(guó)資委工作總結(jié)及明年主要工作計(jì)劃

國(guó)資委工作總結(jié)及明年主要工作計(jì)劃

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，市國(guó)資委全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署安排，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國(guó)有企業(yè)改革，狠抓國(guó)資系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權(quán)益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長(zhǎng)

xx.xx%和

xx.xx%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤(rùn)xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國(guó)有企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)

xx.x%。其中，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額

x，xxx.xx億元，所有者權(quán)益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長(zhǎng)x.xx

%和

xx.xx%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入

xxx.xx億元，利潤(rùn)

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進(jìn)一步嚴(yán)格和完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

一是加快國(guó)有資產(chǎn)管理制度升級(jí)。

加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管制度的廢、改、立、釋工作，著力對(duì)企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)出租、履職待遇、業(yè)務(wù)支出等xx項(xiàng)重點(diǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善。

二是優(yōu)化重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策。

修訂市屬國(guó)企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等管理制度，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)決策權(quán)限和報(bào)批流程，研究制定企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，將出資人對(duì)企業(yè)的管理逐步從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督。

三是強(qiáng)化國(guó)企審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

研究制定了《x市國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，審計(jì)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資金使用等違規(guī)問(wèn)題xxx多項(xiàng)。抓好財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。

四是增強(qiáng)國(guó)企負(fù)責(zé)人履職激勵(lì)和約束。

研究出臺(tái)了《市屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革意見(jiàn)》和《國(guó)企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強(qiáng)了履職約束。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，努力確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)

一是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

制定《國(guó)有企業(yè)公司章程管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)修訂公司章程，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層設(shè)置，完善分權(quán)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)和督促企業(yè)深入貫徹財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引，以風(fēng)險(xiǎn)防范為中心，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)。

二是強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。

進(jìn)一步理順監(jiān)事會(huì)與出資人及所出資企業(yè)的關(guān)系，完成了新一輪市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整工作；修訂完善了監(jiān)事會(huì)工作規(guī)范、責(zé)任追究等制度，改進(jìn)了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督報(bào)告的撰寫(xiě)和成果運(yùn)用工作。

三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。

深入推進(jìn)市屬國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，明確要求企業(yè)紀(jì)委書(shū)記不再兼任與監(jiān)督職能相沖突的工作職能，實(shí)現(xiàn)了各企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、工作機(jī)構(gòu)、人員和職能配備全部統(tǒng)一到位。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職責(zé)職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化開(kāi)展。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，努力防止出現(xiàn)“燈下黑”的情況。支持國(guó)資委紀(jì)委、派駐監(jiān)察室和國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查辦國(guó)企違紀(jì)違法案件；國(guó)資委紀(jì)委系統(tǒng)全年共辦理信訪舉報(bào)xxx件，全部辦結(jié)。初核線索xx件，立案

xx件，結(jié)案xx件，移送檢察機(jī)關(guān)x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.xx萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

指導(dǎo)市屬國(guó)企加快門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，建立健全企業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)披露企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、人事調(diào)整、重大經(jīng)營(yíng)情況等信息，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)企，自覺(jué)接受企業(yè)職工、人民群眾以及社會(huì)輿論監(jiān)督。

五是指導(dǎo)企業(yè)加快投資發(fā)展。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極“走出去”，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴印度考察基建、能源、旅游、商貿(mào)等合作項(xiàng)目，與市外辦召開(kāi)國(guó)企“走出去”工作會(huì)并組織國(guó)企對(duì)接印度舒伯特博士招商項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)政策措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，做好國(guó)企發(fā)展要素保障和經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，積極推進(jìn)中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，努力營(yíng)造國(guó)企發(fā)展良好環(huán)境。

（三）加快探索試點(diǎn)，推動(dòng)城市國(guó)資國(guó)企改革轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)突破

進(jìn)一步理清思路，細(xì)化措施，加快試點(diǎn)，推動(dòng)我市國(guó)資國(guó)企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實(shí)質(zhì)步伐。

一是著力圍繞“一個(gè)中心”。

按照“減負(fù)—轉(zhuǎn)型—再造”的路徑，將推動(dòng)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為深化國(guó)企改革的中心任務(wù)來(lái)抓。改善平臺(tái)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，改革基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目發(fā)展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個(gè)PPP項(xiàng)目和xx個(gè)撥改租項(xiàng)目。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)資源整合，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型；實(shí)施了xx戶二、三級(jí)及以下公司整合，嚴(yán)格控制新設(shè)公司，將下屬企業(yè)整合與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)文旅、建工等企業(yè)引入戰(zhàn)略合作對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)改造。

二是突出抓好“一個(gè)龍頭”。

以加快國(guó)企上市融資為龍頭，將國(guó)企資本證券化改革作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化改革的主要路徑和方向。對(duì)市屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和資源進(jìn)行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場(chǎng)上市及掛牌國(guó)有企業(yè)xx家以上、提高國(guó)資證券化率達(dá)xx%以上的“雙xx”奮斗目標(biāo)。分類(lèi)重組國(guó)有上市資源，推動(dòng)公用事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、傳媒、能源、交通等業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集聚，打造優(yōu)良的國(guó)有上市平臺(tái)。分步推進(jìn)企業(yè)上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)了x銀行、文旅股份等一批條件相對(duì)成熟的企業(yè)在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)；同時(shí)，加大國(guó)企轉(zhuǎn)型改革和資源整合力度，積極充實(shí)上市后備力量。組織一批市屬國(guó)企與新加坡證券交易機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，x戶重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)擬在新加坡交易所發(fā)債，x戶企業(yè)擬推動(dòng)下屬企業(yè)赴新交所上市，x戶企業(yè)將到新交所發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)改革”。

圍繞和服務(wù)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型“中心工作”和加快國(guó)企上市“龍頭任務(wù)”，全面有序推進(jìn)中央、省委統(tǒng)一部署的深化國(guó)資國(guó)企改革其他工作。推動(dòng)國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革已全面啟動(dòng)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)框架和制度初步成型，國(guó)企內(nèi)控體系建設(shè)全面推進(jìn)，國(guó)企市場(chǎng)化選人用人改革正加快試點(diǎn)。x工投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)、投控集團(tuán)x戶企業(yè)試點(diǎn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。市國(guó)資委直接監(jiān)管的xx戶市屬國(guó)企將在國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資布局，減少企業(yè)層級(jí)和數(shù)量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項(xiàng)清單，修訂完善了國(guó)企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃等重大審批制度，有效增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。進(jìn)一步細(xì)化城市國(guó)企功能定位，按照“一企一策”的思路對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理與評(píng)價(jià)，設(shè)置不同的考核指標(biāo)及權(quán)重，實(shí)行差異化薪酬制度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和激勵(lì)的有效性。

（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)

認(rèn)真貫徹新時(shí)期黨建工作要求，深入推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。

一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理，制定出臺(tái)了《市屬國(guó)有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)辦法》（試行）。調(diào)整充實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)xx戶市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

二是加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)企黨建工作述職評(píng)議考核，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，評(píng)出xxx個(gè)先進(jìn)基層黨組織和xx個(gè)軟弱渙散基層黨組織，并著力進(jìn)行整頓。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，組織國(guó)企黨組織書(shū)記培訓(xùn)x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)x期xxx余人。

三是加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定工作要點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，逗硬考核，統(tǒng)籌安排了市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，組織開(kāi)展了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任簽字背書(shū)活動(dòng)，促使各責(zé)任主體切實(shí)做到“知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)”。認(rèn)真剖析反思，制定措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí)。深入開(kāi)展市國(guó)資系統(tǒng)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了懲防一體化和反腐倡廉突出問(wèn)題治理系統(tǒng)化。狠抓群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，在組織委機(jī)關(guān)和市屬國(guó)企自查自糾的基礎(chǔ)上，由黨委班子成員牽頭，組成x個(gè)督查組，分別深入市屬國(guó)企，圍繞“三重一大”制度執(zhí)行、吃拿卡要、工程招投標(biāo)等x個(gè)方面主要問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查，責(zé)成企業(yè)梳理問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施，逐一整改銷(xiāo)賬。

四是認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

邀請(qǐng)專家講___、黨章，通過(guò)一把手上黨課、召開(kāi)專題研討會(huì)等方式學(xué)理論、談體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題進(jìn)行查擺和整改，有序推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，在國(guó)資系統(tǒng)形成了崇嚴(yán)尚實(shí)的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的政策措施，在深化國(guó)企改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受?chē)?guó)內(nèi)外形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市國(guó)資國(guó)企運(yùn)行和改革仍然面臨一些突出問(wèn)題和不足。比如，市屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額呈下滑趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行壓力增大；投融資平臺(tái)負(fù)債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；部分市屬國(guó)企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

xxxx年，市國(guó)資系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動(dòng)國(guó)企改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展，著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加快推進(jìn)投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革市屬平臺(tái)公司實(shí)施政府性項(xiàng)目的投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部資源整合和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)市屬國(guó)企構(gòu)建科學(xué)合理的盈利模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。

（二）加快推進(jìn)市屬國(guó)企資本證券化工作

指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)梳理和重組國(guó)有上市資源，打造和培育一批優(yōu)良的國(guó)有上市主體平臺(tái)。按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)x銀行主板上市、興蓉環(huán)境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)新三板掛牌，新增x—x戶國(guó)企上市融資。加快培育一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)，積極充實(shí)上市后備力量。

（三）積極深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

以管資本為主，加快推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；推動(dòng)建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進(jìn)市屬國(guó)企重組整合工作，優(yōu)化國(guó)有資本布局和配置結(jié)構(gòu)。

（四）積極推動(dòng)市屬國(guó)企建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度

以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推動(dòng)市屬國(guó)企建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員分類(lèi)分層管理制度，深入推進(jìn)薪酬分配制度改革，完善內(nèi)控管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)內(nèi)部機(jī)制活力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資發(fā)展

貫徹落實(shí)中央、x省和x市有關(guān)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的重大項(xiàng)目投資和建設(shè)，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失

強(qiáng)化國(guó)企財(cái)務(wù)、風(fēng)控、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格出資人對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)外派監(jiān)事、紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮媒體輿論、人民群眾等社會(huì)監(jiān)督力量，建立健全監(jiān)督意見(jiàn)反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于在深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，探索將國(guó)企黨建工作納入企業(yè)章程進(jìn)行謀劃，加強(qiáng)市屬國(guó)企黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)在國(guó)企中落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

第五篇：國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

國(guó)資委工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神以及全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞市國(guó)資委工作實(shí)施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，建立健全國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)廣清一體化和服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，2015年以來(lái)，我委積極落實(shí)市委、市政府的工作部署，有計(jì)劃、有步驟的抓好國(guó)企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類(lèi)管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類(lèi)劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實(shí)體化運(yùn)作提供平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)對(duì)外融資貸款和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類(lèi)管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級(jí)發(fā)展。二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國(guó)華電廠一期工程開(kāi)工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項(xiàng)目公司成立運(yùn)作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將切實(shí)解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會(huì)問(wèn)題。

（二）以優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對(duì)接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。投融資平臺(tái)公司抓住資本市場(chǎng)復(fù)蘇的機(jī)遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運(yùn)作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺(tái)公司積極推動(dòng)下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國(guó)開(kāi)發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺(tái)公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等項(xiàng)目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實(shí)投融資平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式從融資平臺(tái)向集融資、投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購(gòu)公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國(guó)有企業(yè)是落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項(xiàng)目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項(xiàng)目58個(gè)，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團(tuán)承擔(dān)47個(gè)市政重大項(xiàng)目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個(gè)民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項(xiàng)目總投資66.12億；國(guó)資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項(xiàng)目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項(xiàng)目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報(bào)模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來(lái)，市國(guó)資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對(duì)市德晟集團(tuán)公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會(huì)職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)事會(huì)向國(guó)資委作工作報(bào)告制度，逐步形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核制度，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行例行考核時(shí)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委原則通過(guò)，為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國(guó)資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國(guó)資委不斷優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

一是逐步完善國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度。積極探索以資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國(guó)資委權(quán)責(zé)清單》，實(shí)施清單監(jiān)管機(jī)制，明晰了國(guó)資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，切實(shí)防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機(jī)制體制。

三是推動(dòng)委機(jī)關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國(guó)資委機(jī)關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，注重維護(hù)市國(guó)資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動(dòng)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。市國(guó)資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把開(kāi)展好專題教育活動(dòng)當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來(lái)抓。在貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，委黨組精心研究制定專題教育活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)有序高效開(kāi)展。2015年5月，市國(guó)資委系統(tǒng)召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，市國(guó)資委黨組書(shū)記、主任利國(guó)振為大家講了專題黨課，并對(duì)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，隨后我委分別召開(kāi)了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題研討會(huì)以及專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以嚴(yán)和實(shí)的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實(shí)的基本遵循，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確?；顒?dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個(gè)黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開(kāi)展了“落實(shí)總書(shū)記要求建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織人事管理。深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國(guó)資委2015年黨建工作要點(diǎn)》，并對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟(jì)困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開(kāi)座談會(huì)，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟(jì)困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系為保障，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委2015年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委治理“庸懶散奢”行動(dòng)工作方案》等一系列文件。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。深入開(kāi)展廉政防腐宣傳教育活動(dòng)，組織國(guó)資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車(chē)整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車(chē)。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)資國(guó)企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也要重視存在的問(wèn)題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)化資本運(yùn)作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，還面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新源動(dòng)力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年，我委將以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)調(diào)整國(guó)資布局，積極主動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓改革任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在推動(dòng)市屬企業(yè)做大做強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)國(guó)資管理從管資產(chǎn)向管資本過(guò)渡。

（二）繼續(xù)推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國(guó)有或非國(guó)有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險(xiǎn)可控的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨(dú)立董事制度，科學(xué)界定股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度，完善國(guó)有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。加強(qiáng)企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運(yùn)行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。

（四）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，合理增加國(guó)有企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國(guó)資人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。健全國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類(lèi)型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問(wèn)題決策。推動(dòng)企業(yè)黨建與國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問(wèn)題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)增強(qiáng)政務(wù)工作能力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作，抓好上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、會(huì)議議定事項(xiàng)、文件辦理事項(xiàng)的督辦督查工作。做好國(guó)資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國(guó)資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。市國(guó)資委2015年工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神以及全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞市國(guó)資委工作實(shí)施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，建立健全國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)廣清一體化和服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化，2015年以來(lái)，我委積極落實(shí)市委、市政府的工作部署，有計(jì)劃、有步驟的抓好國(guó)企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類(lèi)管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類(lèi)劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開(kāi)發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實(shí)體化運(yùn)作提供平臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)。為增強(qiáng)對(duì)外融資貸款和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)投融資平臺(tái)公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類(lèi)管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級(jí)發(fā)展。

二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國(guó)華電廠一期工程開(kāi)工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項(xiàng)目公司成立運(yùn)作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)將切實(shí)解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會(huì)問(wèn)題。

（二）以優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對(duì)接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。投融資平臺(tái)公司抓住資本市場(chǎng)復(fù)蘇的機(jī)遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運(yùn)作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺(tái)公司積極推動(dòng)下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國(guó)開(kāi)發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺(tái)公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等項(xiàng)目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實(shí)投融資平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)模式從融資平臺(tái)向集融資、投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購(gòu)公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ獭⒐P架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國(guó)有企業(yè)是落實(shí)市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動(dòng)國(guó)有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項(xiàng)目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項(xiàng)目58個(gè)，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團(tuán)承擔(dān)47個(gè)市政重大項(xiàng)目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個(gè)民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項(xiàng)目總投資66.12億；國(guó)資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項(xiàng)目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項(xiàng)目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報(bào)模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來(lái)，市國(guó)資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對(duì)市德晟集團(tuán)公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會(huì)職責(zé)，推動(dòng)監(jiān)事會(huì)向國(guó)資委作工作報(bào)告制度，逐步形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核制度，在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行例行考核時(shí)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市委原則通過(guò)，為加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國(guó)資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國(guó)資委不斷優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

一是逐步完善國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)制度。積極探索以資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國(guó)資委權(quán)責(zé)清單》，實(shí)施清單監(jiān)管機(jī)制，明晰了國(guó)資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺(tái)了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，切實(shí)防范投資決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機(jī)制體制。

三是推動(dòng)委機(jī)關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國(guó)資委機(jī)關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，注重維護(hù)市國(guó)資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動(dòng)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。市國(guó)資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把開(kāi)展好專題教育活動(dòng)當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來(lái)抓。在貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，委黨組精心研究制定專題教育活動(dòng)方案，確?；顒?dòng)有序高效開(kāi)展。2015年5月，市國(guó)資委系統(tǒng)召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，市國(guó)資委黨組書(shū)記、主任利國(guó)振為大家講了專題黨課，并對(duì)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，隨后我委分別召開(kāi)了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題研討會(huì)以及專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以嚴(yán)和實(shí)的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實(shí)的基本遵循，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確保活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個(gè)黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開(kāi)展了“落實(shí)總書(shū)記要求建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織人事管理。深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國(guó)資委2015年黨建工作要點(diǎn)》，并對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟(jì)困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開(kāi)座談會(huì)，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟(jì)困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系為保障，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委2015年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、《市國(guó)資委治理“庸懶散奢”行動(dòng)工作方案》等一系列文件。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立健全從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。深入開(kāi)展廉政防腐宣傳教育活動(dòng)，組織國(guó)資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車(chē)整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車(chē)。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，市屬國(guó)有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)資國(guó)企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也要重視存在的問(wèn)題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)化資本運(yùn)作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，還面臨不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新源動(dòng)力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年，我委將以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)調(diào)整國(guó)資布局，積極主動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓改革任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在推動(dòng)市屬企業(yè)做大做強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動(dòng)國(guó)資管理從管資產(chǎn)向管資本過(guò)渡。

（二）繼續(xù)推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國(guó)有或非國(guó)有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持國(guó)有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險(xiǎn)可控的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨(dú)立董事制度，科學(xué)界定股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度，完善國(guó)有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。加強(qiáng)企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運(yùn)行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。

（四）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，合理增加國(guó)有企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國(guó)資人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。健全國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類(lèi)型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問(wèn)題決策。推動(dòng)企業(yè)黨建與國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國(guó)資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問(wèn)題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)增強(qiáng)政務(wù)工作能力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作，抓好上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、會(huì)議議定事項(xiàng)、文件辦理事項(xiàng)的督辦督查工作。做好國(guó)資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國(guó)資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。