第一篇：XX縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案.

XX縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

XX縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1 編制目的

為規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效控制重大林業(yè)有害生物造成大面積危害，最大限度地減少生態(tài)和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常的社會秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《ＡＡ市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、?ＡＡ市重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案?等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

1.3.1 堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民群眾生命安全的原則。

1.3.2 堅(jiān)持預(yù)防為主，各項(xiàng)防治措施并舉，防控結(jié)合的原則。

1.3.3 堅(jiān)持屬地管理，落實(shí)行政首長責(zé)任制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制，部門分級管理的原則。

1.3.4 堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。

1.4 適用范圍

本預(yù)案所稱重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（以下簡稱重大災(zāi)害）指對林木生長發(fā)育引起嚴(yán)重不良影響和造成嚴(yán)重危害的病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠、兔和植物等造成或可能造成重大生態(tài)和經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害，如松材線蟲病、美國白蛾等。重大林業(yè)有害生物包括：從國外、縣外新傳入的危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物；國家級、省級林業(yè)檢疫性有害生物；短期內(nèi)突然暴發(fā)成災(zāi)，難以防治對林木造成嚴(yán)重危害、連片成災(zāi)面積500公頃以上的本土偶發(fā)性林業(yè)有害生物。

本預(yù)案適用于在我縣境內(nèi)發(fā)生重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急工作。當(dāng)發(fā)生?級或者II級重大災(zāi)害之一時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案：

1.5 重大災(zāi)害的級別劃分

1.5.1 I級重大災(zāi)害

（1）發(fā)生對人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病的林業(yè)有害生物災(zāi)害；

（2）國外危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳入我縣；

（3）國家級檢疫性林業(yè)有害生物從縣外傳入；

（4）經(jīng)專家組評估認(rèn)為入侵可能暴發(fā)重大災(zāi)害的其它林業(yè)有害生物災(zāi)害。

1.5.2 II級重大災(zāi)害

（1）市內(nèi)已有而本縣尚未發(fā)生的國家級林業(yè)檢疫性有害生物。

（2）發(fā)生造成局部林果嚴(yán)重減產(chǎn)，損失達(dá)30%以上，影響林農(nóng)增收的突發(fā)性林業(yè)有害生物危害。

2．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮部

縣人民政府成立縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱縣指揮部）?？h應(yīng)急指揮部總指揮由縣政府分管林業(yè)的副縣長擔(dān)任，成員由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、宣傳、財(cái)政、公安、發(fā)改、交通、郵政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、文廣、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、水務(wù)、建設(shè)、電力、氣象、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、森警、高黎貢山自然保護(hù)區(qū)ＸＸ管理所等單位和部門負(fù)責(zé)人及根據(jù)需要由縣政府增補(bǔ)的其它單位負(fù)責(zé)人組成，縣指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督查應(yīng)急處理工作，下設(shè)辦公室、技術(shù)專家組、預(yù)警控制保障組和巡回督查組。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，主任由縣林業(yè)局局長擔(dān)任。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事件的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展工作；向總指揮應(yīng)急事件各方面工作進(jìn)展情況等。

2.3 應(yīng)急指揮部技術(shù)專家組

技術(shù)專家組設(shè)在縣林業(yè)局。組長由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣森防檢疫站及農(nóng)業(yè)植保植檢站的有關(guān)人員組成，必要時，聘請市直部門及大中專學(xué)校的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對重大災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、并評估其危險(xiǎn)性、分析其發(fā)展趨勢；制定災(zāi)害防控技術(shù)；組織實(shí)施重大災(zāi)害控制技術(shù)攻關(guān)研究；為指揮部提供決策咨詢。

2.4 預(yù)警控制保障組

預(yù)警控制保障組掛靠在縣指揮部辦公室。組長由縣財(cái)政局局長擔(dān)任，成員由林業(yè)、發(fā)改、公安、交通、農(nóng)業(yè)、供銷等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實(shí)重大災(zāi)害應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi)；儲備重大災(zāi)害應(yīng)急防治所需的農(nóng)藥、器械等；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資的供應(yīng)、發(fā)放和資金的使用。

2.5 巡回督查組

巡回督查組掛靠在縣指揮部辦公室。組長由縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由林業(yè)、公安、交通、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位和人員在處理重大災(zāi)害工作中法定義務(wù)和責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并督促其嚴(yán)格執(zhí)行指揮部的有關(guān)指令等。

2.6 各參與單位職責(zé)

在重大災(zāi)害應(yīng)急處理工作中，各有關(guān)部門主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、調(diào)查、控制、除治等工作；負(fù)責(zé)建立重大災(zāi)害應(yīng)急處理所需人力、物力、技術(shù)、信息等資源儲備制度；完善重大林業(yè)有害生物防治體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)。

（2）發(fā)改部門負(fù)責(zé)重大災(zāi)害應(yīng)急處理所需的基建、物資儲備等重大項(xiàng)目的審批和立項(xiàng)。

（3）交通部門按照有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)人員、物資運(yùn)輸工作，并積極配合檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施植物檢疫工作。

（4）海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)口岸和出入境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等的檢疫工作，及時與當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)職能部門進(jìn)行信息交流。

（5）農(nóng)業(yè)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對與農(nóng)業(yè)植物有交叉侵害或可能出現(xiàn)交叉侵害的重大林業(yè)有害生物實(shí)施檢疫，并采取防控措施。

（6）公安部門協(xié)助有關(guān)部門做好重大災(zāi)害現(xiàn)場的處理和封鎖，保證現(xiàn)場的治安管理、安全保衛(wèi)及車輛的暢通工作。

（7）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好重大災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作，建立和完善應(yīng)對重大災(zāi)害財(cái)政支持機(jī)制。

（8）環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織重大災(zāi)害的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境危害評價，做好環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

（9）建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好涉及城市園林的重大災(zāi)害防控工作。

（10）駐騰部隊(duì)負(fù)責(zé)配合駐地重大災(zāi)害的處理，并與地方有關(guān)職能部門相互配合、相互支持，做好應(yīng)急處理工作。

（11）其他部門和單位應(yīng)服從縣指揮部辦公室的指令，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處理工作。

3．重大災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測林業(yè)主管部門要加強(qiáng)有關(guān)林業(yè)有害生物信息的收集工作，至少每年組織一次重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析評估會，邀請重大災(zāi)害應(yīng)急指揮部專家組成員及其他有關(guān)專家對可能入侵的重大有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。林業(yè)主管部門所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)、重大災(zāi)害應(yīng)急指揮部專家組成員要把收集有害生物入侵信息的工作列為主要工作內(nèi)容之一。

林業(yè)主管部門在收到外?。ㄊ?、縣）發(fā)生重大災(zāi)害的情況通報(bào)后，必須立即召集專家組進(jìn)行分析，確定這些重大災(zāi)害對我縣林業(yè)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)等級及應(yīng)該采取的預(yù)防措施，一并上報(bào)重大災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行。

重大災(zāi)害對本縣林業(yè)構(gòu)成的威脅風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布單位如下：

（1）有可能使我縣發(fā)生I級重大災(zāi)害的為I級危險(xiǎn)，I級危險(xiǎn)及其應(yīng)對由縣應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)＜医M提出，報(bào)縣應(yīng)急指揮部和縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣人民政府發(fā)布執(zhí)行。

（2）有可能使我縣發(fā)生II級重大災(zāi)害的為II級危險(xiǎn)，II級危險(xiǎn)及其應(yīng)對由縣應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)＜医M提出，報(bào)縣應(yīng)急指揮部和縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣人民政府發(fā)布執(zhí)行。

3.2 實(shí)地調(diào)查監(jiān)測

3.2.1建立重大災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括國家級區(qū)域測報(bào)站和中心測報(bào)點(diǎn)，縣級有害生物監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）監(jiān)測點(diǎn)，村（營林區(qū)）測報(bào)員和護(hù)林員等。各級監(jiān)測站、點(diǎn)，要把重大災(zāi)害作為一項(xiàng)主要監(jiān)測內(nèi)容。

3.2.2 國家、省、市（州）、縣（區(qū)）各級有關(guān)林業(yè)病蟲害監(jiān)測（測報(bào)）的規(guī)范性文件均適用于重大災(zāi)害監(jiān)測工作。各級測報(bào)站（點(diǎn)）要參照這些規(guī)范性文件要求，搞好重大災(zāi)害的監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果的上報(bào)工作。

3.2.3 縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)的重大災(zāi)害的監(jiān)測工作，并將轄區(qū)內(nèi)的重大災(zāi)害的監(jiān)測任務(wù)落實(shí)到單位或個人?？h林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會在與護(hù)林員、測報(bào)員簽訂工作合同和責(zé)任狀時，要明確有關(guān)重大災(zāi)害監(jiān)測的內(nèi)容。對于納入重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)范圍的林木，林業(yè)部門在與林主簽訂護(hù)林協(xié)議時，要明確有關(guān)重大災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任和義務(wù)。

縣級林業(yè)主管部門要制定詳細(xì)的重大災(zāi)害監(jiān)測。監(jiān)測的內(nèi)容包括：監(jiān)測人員的組成；調(diào)查時間和方法；全面踏查的時間、路線；標(biāo)準(zhǔn)地的設(shè)置規(guī)則；異常情況的核查及樣品的提取、分析、鑒定方法以及監(jiān)測情況制度等。對于重大災(zāi)害的監(jiān)測情況和結(jié)果要保存完整的檔案。檔案內(nèi)容包括：監(jiān)測、原始調(diào)查記錄、分析匯果以及疑似林業(yè)有害生物的鑒定結(jié)果等。

3.2.4 建立林業(yè)有害生物監(jiān)測和控制信息交流機(jī)制，縣級林業(yè)主管部門要定期組織聯(lián)席會議，交流有害生物的發(fā)生動態(tài)和監(jiān)測、控制經(jīng)驗(yàn)。

3.2.5 每3—5年開展一次林業(yè)有害生物普查，由縣林業(yè)主管部門組織實(shí)施。對邊境一線木材有害生物的普查，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與駐地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 重大災(zāi)害的確認(rèn)與

（1）縣林業(yè)主管部門接到疑似重大災(zāi)害后，須在24小時內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)是重大災(zāi)害的，應(yīng)在12小時內(nèi)將重大災(zāi)害同級人民政府和上級林業(yè)主管部門。

（2）重大災(zāi)害的內(nèi)容包括：重大災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、級別、發(fā)生面積、已采取的措施、相關(guān)圖片、資料、有害生物鑒定單位和鑒定人姓名、單位負(fù)責(zé)人、人及聯(lián)系方式等。

（3）I級重大災(zāi)害的文字，應(yīng)以秘密文件報(bào)送；II級重大災(zāi)害的可采用電子郵件、傳真、電話、明傳電報(bào)等方式。

4.2 重大災(zāi)情通報(bào)和發(fā)布

（1）縣林業(yè)主管部門接到縣外重大災(zāi)害情況通報(bào)后，應(yīng)于24小時內(nèi)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）確認(rèn)縣內(nèi)發(fā)生II級重大災(zāi)害后，縣林業(yè)主管部門要在24小時內(nèi)向市內(nèi)毗鄰縣（區(qū)）通報(bào)災(zāi)情。

4.3 分級響應(yīng)程序

4.3.1重大災(zāi)害發(fā)生后，經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。

第二篇：處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

SSX處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的重大林業(yè)有害生物，是指具有很強(qiáng)適應(yīng)性，能夠迅速蔓延，對當(dāng)?shù)氐纳郑帜?、竹子、種苗及繁殖材料）造成或可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的森林病、蟲、雜草及其它有害生物。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是一種防治難度大、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害，可造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難和生物污染，有時還直接威脅到人類的健康，目前已引起國際社會的高度警覺。

SSX是FF省重點(diǎn)林區(qū)，林業(yè)有害生物種類繁多。隨著林區(qū)貿(mào)易交往頻繁、建設(shè)步伐加快、人流、物流增多、造林面積增加，外來林業(yè)有害生物傳播趨勢不斷加劇。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害對我X生態(tài)安全、森林景觀、生物多樣性、造林綠化成效及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了有效防范和及時控制、壓縮和撲滅重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少損失，保護(hù)國土生態(tài)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在X人民政F的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，X重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本預(yù)案的實(shí)施，并指導(dǎo)全X各級重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

2、堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同行動的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門按分工的責(zé)任，密切配合，協(xié)同行動，保證預(yù)案實(shí)施快速有效。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、緊急處置和預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。在科學(xué)決策基礎(chǔ)上，采取各項(xiàng)措施并舉，防災(zāi)、控災(zāi)相結(jié)合。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在SSX行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

X人民政F設(shè)立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮部（以下簡稱指揮部）。X人民政F分管副X長任指揮長，政F辦主任、駐軍領(lǐng)導(dǎo)、X林業(yè)J主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長，成員由X計(jì)劃、財(cái)政、國稅、地稅、工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技、郵政、交通、公安、氣象等X直部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。X指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在X森防站。X指揮部設(shè)立專家組，由各有關(guān)部門技術(shù)和管理專家組成。

（二）職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和有關(guān)單位及時控制和撲滅重大林業(yè)有害生物災(zāi)害；負(fù)責(zé)應(yīng)急控制災(zāi)情所需的經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥；在出入疫區(qū)的交通路口開展檢疫封鎖；及時向省指揮部上報(bào)疫情。

2、指揮部成員單位職責(zé)

林業(yè)部門：制訂本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案；具體負(fù)責(zé)組織調(diào)查監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警工作；制訂本X應(yīng)急各項(xiàng)工作制度；負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、指導(dǎo)以及危險(xiǎn)性評估和評價；具體組織實(shí)施檢疫封鎖、除害處理等應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的管理，提出應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用建議。

駐軍：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)等軍事單位的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控工作，做好軍事物資包裝材料、運(yùn)輸工具等的檢疫檢驗(yàn)申報(bào)。

X發(fā)展計(jì)劃委、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)情防控所需物資和經(jīng)費(fèi)。

稅務(wù)部門：會同財(cái)政部門做好災(zāi)害發(fā)生區(qū)相關(guān)稅收減免工作。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)木材、花卉、苗木、木材加工等X場監(jiān)督管理。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查重要建設(shè)工程單位不使用帶有檢疫性有害生物的木材、電纜盤、木托等木制品。

科技部門：組織相關(guān)專家和科技人員，為重大林業(yè)有害生物防控提供技術(shù)支持與科技支撐。

郵政部門：做好種苗、木制品等在郵寄過程中的疫情查驗(yàn)和檢疫封鎖工作。

交通、公安部門：在通往疫情發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的交通道口設(shè)立警示標(biāo)志，協(xié)助做好疫情封鎖工作。

氣象部門：負(fù)責(zé)提供災(zāi)情預(yù)測和除治作業(yè)所需的氣象信息和數(shù)據(jù)。

3、辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)重大生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，主要包括：負(fù)責(zé)信息收集和發(fā)送工作；提出應(yīng)急措施建議；按照指揮部決策，及時調(diào)配控制災(zāi)情所需的人員、資金和物資；組織各地、各部門的災(zāi)情防控工作；負(fù)責(zé)公共宣傳教育。

4、專家組職責(zé)

負(fù)責(zé)提供本X重大生物災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析技術(shù)支持和應(yīng)急技術(shù)咨詢，提出應(yīng)急技術(shù)方案和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究，做好撲滅疫情技術(shù)指導(dǎo)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）監(jiān)測預(yù)警和檢疫檢查

由X森防站、國家級中心測報(bào)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（國營林場）及基層監(jiān)測點(diǎn)構(gòu)成全X監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握災(zāi)情動態(tài)。由X森防站和S個木材檢查站，構(gòu)成檢疫御災(zāi)體系，加強(qiáng)檢疫檢查。對從境外引種加強(qiáng)審批管理。根據(jù)我X的森林資源分布情況，在全X建立健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮各測報(bào)點(diǎn)和基層護(hù)林員的作用，加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高監(jiān)測預(yù)警能力。

（二）災(zāi)情的報(bào)告

X森防站負(fù)責(zé)組織本X重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警工作；X森防站負(fù)責(zé)全X重大有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。一旦發(fā)現(xiàn)疫情及可疑情況，立即取樣鑒定，查清發(fā)生范圍和程度，按國家和省有關(guān)預(yù)測預(yù)報(bào)管理規(guī)定的時限和要求逐級上報(bào)。發(fā)現(xiàn)新的林業(yè)有害生物種類，應(yīng)于1個工作日內(nèi)向X林業(yè)主管部門報(bào)告，同時上報(bào)省、市林業(yè)主管部門。

（三）鑒定和發(fā)布

在疫情及可疑情況上報(bào)的同時，對于新的林業(yè)有害生物種類，要采集樣本送省森檢機(jī)構(gòu)鑒定和確認(rèn)。省森檢機(jī)構(gòu)無法鑒定和確認(rèn)的，應(yīng)于2個工作日內(nèi)送國家林業(yè)J有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。疫情由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

（四）加強(qiáng)信息交流和科技支撐

加強(qiáng)交流與合作，廣泛收集有關(guān)重大林業(yè)有害生物信息。積極聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家對可能入侵的重大有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出預(yù)防措施。對已入侵但未形成重大災(zāi)害的林業(yè)有害生物，及時提出監(jiān)測、控制與撲滅技術(shù)措施，防止疫情擴(kuò)大。

四、災(zāi)情的分級

（一）Ⅳ級預(yù)警（一般災(zāi)情、藍(lán)色預(yù)警）

有下列情形之一的為Ⅳ級災(zāi)情:

1、在X級行政區(qū)域內(nèi)，重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物連片暴發(fā)成災(zāi)面積達(dá)到0.3萬畝，經(jīng)科學(xué)預(yù)測災(zāi)情將進(jìn)一步加重。

2、省級檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域發(fā)生新疫情。

（二）Ⅲ級預(yù)警（較大災(zāi)情、黃色預(yù)警）

有下列情形之一的為Ⅲ級災(zāi)情：

1、在X級行政區(qū)域內(nèi)，重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物連片暴發(fā)成災(zāi)面積達(dá)到1.0萬畝，經(jīng)科學(xué)預(yù)測災(zāi)情將進(jìn)一步加重；

2、在全X范圍內(nèi)，省級檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域新增2個以上（含2個）疫情發(fā)生X或在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)發(fā)生新疫情；

3、省內(nèi)已有分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域發(fā)生新疫情；

4、特殊情況需要劃分Ⅲ級災(zāi)情的。

（三）Ⅱ級預(yù)警（重大災(zāi)情、橙色預(yù)警）

有下列情形之一的為Ⅱ級災(zāi)情：

1、省內(nèi)已有分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物在一般區(qū)域新增3個以上（含3個）疫情發(fā)生X；

2、省內(nèi)已有分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)發(fā)生新疫情；

3、特殊情況需要劃為Ⅱ級災(zāi)情的。

（四）Ⅰ級預(yù)警（特別重大災(zāi)情、紅色預(yù)警）

有下列情形之一的為Ⅰ級災(zāi)情：

1、省內(nèi)已有分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物較大面積暴發(fā)流行，危及著名風(fēng)景名勝景觀和國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全；

2、發(fā)現(xiàn)省內(nèi)尚無分布的國家級檢疫性林業(yè)有害生物；

3、發(fā)現(xiàn)國內(nèi)尚無分布的外來林業(yè)有害生物，可直接造成林木死亡或危害人類健康；

4、特殊情況需要劃為Ⅰ級災(zāi)情的。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）啟動響應(yīng)

采取分級響應(yīng)的機(jī)制，即根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

1、發(fā)生一般（Ⅳ級）災(zāi)情時，災(zāi)情發(fā)生X指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急處置工作，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向X指揮部報(bào)告情況。

2、發(fā)生較大（Ⅲ級）災(zāi)情時，在相關(guān)X啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，X指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急處置工作，決定啟動本應(yīng)急預(yù)案，并向省指揮部報(bào)告情況。

3、發(fā)生重大（Ⅱ級）災(zāi)情時，在X及相關(guān)X啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，由省指揮部決定啟動省級應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)案執(zhí)行情況上報(bào)國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4、發(fā)生特別重大（Ⅰ級）災(zāi)情時，在省指揮部啟動省級預(yù)案的同時，由省人民政F或省指揮部請求國家給予支持。

（二）響應(yīng)基本程序

當(dāng)發(fā)生不同級別的災(zāi)情時，各級指揮部按如下基本程序響應(yīng)；

1、災(zāi)情通報(bào)：指揮部接到當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)的災(zāi)情監(jiān)測報(bào)告后，立即向上一級指揮部報(bào)告，同時將情況通報(bào)指揮部成員單位。當(dāng)災(zāi)情涉及或影響到相鄰行政區(qū)域時，要向相鄰行政區(qū)域通報(bào)。

2、除治動員：指揮部立即召開會議，進(jìn)一步明確各成員單位及相關(guān)單位的工作要求，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置措施；指揮部成員單位的有關(guān)工作要迅速到位，并在政F的統(tǒng)一指揮下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、成立現(xiàn)場工作組：成立由指揮部副指揮長任組長、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場工作組，迅速趕赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)調(diào)、組織災(zāi)情除治的各項(xiàng)工作，檢查、督促災(zāi)情發(fā)生地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)除治措施，并將有關(guān)情況及時向指揮部報(bào)告。

4、組織除治：調(diào)集藥械、藥劑、除害封鎖設(shè)施和設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)急儲備物資和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組織除治隊(duì)伍，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程全力除治。同時組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)情除治和防控工作。

5、信息報(bào)送：在除治過程中，各級指揮部每3天向上一級指揮部上報(bào)災(zāi)情除治進(jìn)展情況。

（三）基本應(yīng)急措施

1、重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物

發(fā)生大面積重大危險(xiǎn)性本土林業(yè)有害生物時，要根據(jù)其發(fā)生規(guī)律，本著“治早、治小”的原則，采取化學(xué)、生物、物理、人工等綜合性防治措施，必要時實(shí)施飛機(jī)作業(yè)，及早、全面地開展除治工作，控制災(zāi)情發(fā)展，防止災(zāi)情加重和范圍擴(kuò)大。

2、檢疫性和重大外來林業(yè)有害生物

一旦發(fā)現(xiàn)新的檢疫性林業(yè)有害生物和國內(nèi)尚無分布的重大外來林業(yè)有害生物疫情，按照“治早、治小、治了”的原則，采取堅(jiān)決果斷的檢疫封鎖、除害處理等措施，徹底清除蟲源或病原，防止擴(kuò)散蔓延。

（1）發(fā)現(xiàn)疫情后，由X級以上林業(yè)主管部門決定對疫情實(shí)行檢疫封鎖，在疫點(diǎn)周圍的各個出口設(shè)立臨時檢疫檢查點(diǎn)，立即派檢疫執(zhí)法人員封鎖發(fā)生現(xiàn)場，禁止疫木及其枝椏或帶疫苗木等流出。必要時，經(jīng)省人民政F批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時檢疫檢查站。

（2）對采取噴藥、捕殺等手段可以完全殺滅的有害生物，使用相應(yīng)手段進(jìn)行徹底除治；對不能完全殺滅的，采伐清理疫情發(fā)生范圍內(nèi)的所有寄主植物，集中采取藥物熏蒸、熱烘等手段進(jìn)行徹底除害處理，或按規(guī)定程序?qū)⒁吣具\(yùn)往經(jīng)過批準(zhǔn)的疫木安全利用企業(yè)進(jìn)行安全利用，或焚燒銷毀。

（3）全面清理采伐林地的枝椏、樹葉等，焚燒銷毀；對伐樁使用藥物處理、挖除焚燒、堆土掩埋等有效方法進(jìn)行處理；必要時，對土壤進(jìn)行全面徹底消毒。

（4）在疫點(diǎn)外圍，采取以下預(yù)防性除治措施：采取施藥、誘殺等有效措施，滅殺有害生物和傳播媒介；全面清除瀕死、枯死木或苗木，集中燒毀；超前皆伐可疑林木，采用相應(yīng)的方法進(jìn)行除害處理。

（5）對疫點(diǎn)附近的農(nóng)戶、木材加工廠等進(jìn)行檢查，收回已流出的疫木、枝椏等，集中進(jìn)行除害處理。

（6）對疫點(diǎn)及其周圍的古樹名木，視情注射藥劑予以治療和保護(hù)。

（四）宣傳報(bào)道

不同級別的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置情況的新聞報(bào)道工作，由決定啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。新聞媒體的新聞報(bào)道要做到及時、準(zhǔn)確、客觀，注重實(shí)效。

X各級人民政F、各有關(guān)部門要通過電視、廣播、報(bào)紙等多種宣傳渠道，加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物危害的嚴(yán)重性等科普知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并公布災(zāi)情報(bào)告電話，充分依靠廣大群眾的力量，實(shí)現(xiàn)群防群控。

（五）應(yīng)急終止

現(xiàn)場工作組確認(rèn)災(zāi)情已經(jīng)撲滅或得到有效控制后，由批準(zhǔn)啟動預(yù)案的指揮部決定并宣布應(yīng)急終止。

六、后期處置

（一）災(zāi)情評估

指揮部辦公室要及時組織有關(guān)專家和人員對重大生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行科學(xué)評估，提出救災(zāi)方案、補(bǔ)償措施和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，并及時組織實(shí)施。

（二）災(zāi)情調(diào)查

指揮部辦公室組織專家及相關(guān)技術(shù)人員對災(zāi)情發(fā)生的原因進(jìn)行分析，對檢疫性有害生物要查清其來源。當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繼續(xù)對發(fā)生地及其周圍的災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，防止災(zāi)情再度發(fā)生。

（三）獎懲措施

指揮部對在整個災(zāi)情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。對違法、違規(guī)調(diào)運(yùn)森林植物及其制品而造成疫情發(fā)生的單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予從重處罰；對應(yīng)急處置不力的單位和個人按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

七、保障措施

（一）物資保障

各級指揮部根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)自身情況，建立相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備庫，儲備藥劑、藥械、油料、封鎖除害設(shè)施、交通運(yùn)輸車輛及其它物資。

（二）資金保障

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，并建立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急基金，由本級指揮部管理和使用。對因除治、除害而強(qiáng)制砍伐林木、銷毀苗木等所造成的損失，按照一定比例給予補(bǔ)償，并減免相關(guān)稅收。

（三）技術(shù)保障

建立X檢疫檢驗(yàn)中心，負(fù)責(zé)全X重大林業(yè)有害生物的分離、鑒定。X建立檢疫檢驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂卮罅謽I(yè)有害生物的分離、鑒定。建立監(jiān)測、預(yù)警、檢疫、預(yù)報(bào)等應(yīng)急信息系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時傳輸各地災(zāi)情監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)圖片，實(shí)時掌握災(zāi)情發(fā)生動態(tài)和發(fā)生趨勢，為科學(xué)決策提供有力依據(jù)。及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對潛在的危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制訂防治技術(shù)方案。

（四）人員保障

各級人民政F要建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對林業(yè)生物災(zāi)害專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠有效貫徹指揮部的要求，并按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行災(zāi)情防控的處置。各級指揮部應(yīng)當(dāng)定期對專業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對處置能力。

（五）制定與解釋

本預(yù)案由X人民政F制定，X林業(yè)J負(fù)責(zé)解釋。

（六）預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：寒亭區(qū)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（范文模版）

寒亭區(qū)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

林業(yè)有害生物災(zāi)害是一種防治難度大、危害嚴(yán)重的自然災(zāi)害。為了及時、有效地防范和應(yīng)對突發(fā)性和爆發(fā)性重大林業(yè)有害生物災(zāi)害,最大限度地減少損失,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.2指導(dǎo)思想

以省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)綠色山東的決定》精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康”的防治方針,完善基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)測檢疫,提高預(yù)防水平。建立快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,全面提升對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力,保護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全,促進(jìn)人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展。

1.3工作原則

1.3.1堅(jiān)持預(yù)防為主、各項(xiàng)防治措施并舉、防控結(jié)合的原則。1.3.2堅(jiān)持快速反應(yīng)、緊急處置、控災(zāi)減災(zāi)的原則。1.3.3堅(jiān)持分級聯(lián)動、各司其職的原則。1.3.4堅(jiān)持條塊結(jié)合的原則。以地方政府為主,按照屬地管理,堅(jiān)持條塊結(jié)合,統(tǒng)一指揮和專業(yè)除治。

1.3.5堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。以傳統(tǒng)的監(jiān)測、檢疫為基礎(chǔ),依靠科技進(jìn)步,突出新技術(shù)的應(yīng)用。

1.4編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法規(guī),以及國家林業(yè)局《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》,制定本預(yù)案。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于在寒亭區(qū)境內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的 應(yīng)急工作。

本預(yù)案所指的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害是指因人為或自然原因,由林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物引起的大面積突發(fā)性、爆發(fā)性或者新發(fā)生的,對林業(yè)造成(或潛在造成)重大經(jīng)濟(jì)損失或生態(tài)破壞的生物災(zāi)害。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時應(yīng)立即啟動本預(yù)案:(一)出現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅,可引起人類疾病的林業(yè)有害生物時;(二)在我區(qū)境內(nèi)首次發(fā)生或者已在局部地區(qū)發(fā)生,可直接造成林木死亡的,且無經(jīng)濟(jì)有效防治技術(shù)措施的;(三)出現(xiàn)突發(fā)性、爆發(fā)性或者大面積的林業(yè)有害生物危害,葉部受害面積連片成災(zāi)面積50公頃以上、枝干受害連片成災(zāi)面積10公頃以上的;(四)經(jīng)專家組評估建議的造成巨大直接經(jīng)濟(jì)損失、達(dá)到林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)性分析判斷高度危險(xiǎn)以上標(biāo)準(zhǔn)的其它重大林業(yè)有害生物。

2.組織指揮體系及職責(zé)

成立寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部。

2.1指揮部組成

指 揮:黨好玲(區(qū)政府副區(qū)長)副指揮:王書林(區(qū)林業(yè)局局長)成 員:各街道辦事處主任、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)管委會主任、區(qū)直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人。

指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局;專家組以林業(yè)局從事林業(yè)有害生物防治的科技人員為基礎(chǔ),根據(jù)有害生物發(fā)生的不同種類,適時補(bǔ)充其他有關(guān)專家和科技人員。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部:研究、協(xié)調(diào)、解決重大林業(yè)有害生物災(zāi)害處理過程中的問題,幫助調(diào)集所需人員、物資和設(shè)備;完成上級交辦的任務(wù)。

2.2.2指揮部辦公室:負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控的組 織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)向區(qū)政府、濰坊市林業(yè)局報(bào)告情況和向相關(guān)街道、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)通報(bào)情況公文的起草、審核工作。

2.2.3專家組:負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析,提供技術(shù)方案,提出應(yīng)對建議和意見,開展相關(guān)科學(xué)研究。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1全區(qū)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

根據(jù)我區(qū)的森林資源分布,在我區(qū)建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè),各街道、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)也要加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)有害生物疫情監(jiān)測報(bào)點(diǎn)、街道林業(yè)站工作人員和基層護(hù)林員的作用,加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。

3.2監(jiān)測機(jī)構(gòu)

各街道林業(yè)站為林業(yè)有害生物監(jiān)測實(shí)施單位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)突發(fā)或爆發(fā)性病蟲害、病死樹和其他異?，F(xiàn)象,要及時詳細(xì)調(diào)查、取樣,專人管護(hù)發(fā)生現(xiàn)場,實(shí)時監(jiān)測,并將情況逐級上報(bào)區(qū)防控指揮部。對于新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類,送市林業(yè)局鑒定。市林業(yè)局無法確定和鑒定的,送上級林業(yè)主管部門林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心鑒定。

3.3加強(qiáng)信息交流和科技支撐

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要與街道林業(yè)站加強(qiáng)交流與合作,及時掌握有關(guān)重大林業(yè)有害生物的信息。定期組織專家對重大林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,評定風(fēng)險(xiǎn)等級,提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。對已入侵但未形成重大災(zāi)害的林業(yè)檢疫性有害生物,要根據(jù)其危害、分布、蔓延和流行特點(diǎn),提出監(jiān)測、控制與撲滅技術(shù)措施,防止災(zāi)情擴(kuò)散。

3.4檢疫管理

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要制定相應(yīng)的措 施,嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫,充分發(fā)揮木材檢疫檢查站的作用,嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施調(diào)運(yùn)檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)疫情要嚴(yán)密封鎖,并進(jìn)行除害處理,防止疫情擴(kuò)散傳播。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1指揮部的響應(yīng)

確認(rèn)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害后,經(jīng)寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),啟動林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指揮部負(fù)責(zé)召集全體人員會議,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行具體部署。迅速組織有關(guān)人員赴發(fā)生現(xiàn)場,檢查督導(dǎo)除治和預(yù)防控制等措施的落實(shí)。及時將有關(guān)情況報(bào)區(qū)政府和上級林業(yè)局,并通報(bào)發(fā)生地政府。配合發(fā)生地政府組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其他協(xié)調(diào)工作。及時向區(qū)人民政府提出除治建議,依法設(shè)立檢疫檢查站,實(shí)施封鎖與防治。

4.1.2街道（楊家埠旅游開發(fā)區(qū)）重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)災(zāi)情需要和寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部的要求,在街道辦事處（楊家埠旅游開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)下組織開展轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物的應(yīng)急處理工作。迅速組織專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場,分析發(fā)生趨勢,提出應(yīng)急處理具體措施,組織制定應(yīng)急處理操作規(guī)程,并報(bào)送寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部及區(qū)人民政府。協(xié)調(diào)交通、公安、電信、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展應(yīng)急工作,保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)和其他需要。加強(qiáng)對除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,保證除治質(zhì)量。應(yīng)急處置操作規(guī)程經(jīng)指揮部審批后,立即按照應(yīng)急處置操作規(guī)程有關(guān)要求,組織實(shí)施。要協(xié)助專家組對發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),跟蹤監(jiān)測。要嚴(yán)格隔離現(xiàn)場,封鎖疫區(qū),嚴(yán)禁寄主植物流出,制定防控方案,防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.2信息共享和處理 4.2.1報(bào)告制度 何單位和個人都有向各級林業(yè)主管部門報(bào)告重大林業(yè)有害生物的發(fā)生情況及其隱患的權(quán)利,也有向上級林業(yè)主管部門舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行重大生物災(zāi)害應(yīng)急職責(zé)的部門、單位及個人的權(quán)力。林業(yè)主管部門和預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)是重大生物災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位,森防專業(yè)技術(shù)人員是重大生物災(zāi)害事件責(zé)任報(bào)告人。

有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時,應(yīng)立即向區(qū)林業(yè)主管部門報(bào)告,區(qū)林業(yè)主管部門核實(shí)后應(yīng)在2個工作日內(nèi)及時報(bào)告同級人民政府和上一級林業(yè)主管部門。4.2.2通報(bào)與信息發(fā)布

4.2.2.1經(jīng)確定為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生地的重大生物災(zāi)害防控指揮機(jī)構(gòu)必須在5日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的其他有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

4.2.2.2接到通報(bào)的有關(guān)部門要及時將有關(guān)情況通知當(dāng)?shù)厝嗣裾?、林業(yè)及其他有關(guān)部門,密切關(guān)注重大林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢并加強(qiáng)監(jiān)測和除治工作。

4.2.2.3寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部根據(jù)需要及時向社會準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布重大林業(yè)有害生物發(fā)生的信息。4.2.2.4寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的要求建立重大生物災(zāi)害新聞發(fā)布制度,確定專人負(fù)責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自發(fā)布有關(guān)信息。

4.3通訊

在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理的整個過程中,必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通,明確主要聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)維護(hù)人員、專用電話和備用電話。

4.4應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案啟動后,專家組負(fù)責(zé)中期和終期評估,及時向寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件實(shí)施防治的意見,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。5.后期評估與處理

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后,寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室要及時組織有關(guān)專家和人員對重大有害生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估,分析生物災(zāi)害的發(fā)生原因及應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,向寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)報(bào)告情況進(jìn)行全面總結(jié),向區(qū)政府和濰坊市林業(yè)局報(bào)送重大生物災(zāi)害處置報(bào)告。

6.保障措施

6.1通訊保障

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部應(yīng)建立和完善重大生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材,確保本預(yù)案啟動時指揮部與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門根據(jù)重大林業(yè)有害生物災(zāi)情,安排專項(xiàng)資金,用于重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防控制和除治補(bǔ)助。當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時,財(cái)政部門要及時籌集安排緊急救災(zāi)資金。

6.3物資儲備

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物實(shí)驗(yàn)室、除害處理設(shè)施、物資儲備倉庫、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);根據(jù)日常掌握的情況和重大林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn),做好藥劑、藥械、油料、運(yùn)輸車輛及其他物資的儲備,防治物資儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便、具備儲運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

6.4技術(shù)保障

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息,對潛在危險(xiǎn)性、突發(fā)性和爆發(fā)性有害生物進(jìn)行超前研究,為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.5人員保障

寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部要根據(jù)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見,建立健全基層森防機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮基層 護(hù)林隊(duì)伍的作用。同時要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人才的培養(yǎng),建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對生物災(zāi)害專業(yè)管理技術(shù)人員隊(duì)伍。6.6監(jiān)督與演練

根據(jù)專家的意見和不同時期重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生危害情況及其潛在威脅, 寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部定期對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力組織檢查。如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、物資、技術(shù)儲備情況等。每年要分層次對專業(yè)人員和除治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對重大生物災(zāi)害的處置能力。

7.附則

7.1預(yù)案管理

7.1.1寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部將根據(jù)需要,及時對《預(yù)案》進(jìn)行修訂,經(jīng)專家論證后報(bào)區(qū)政府審定發(fā)布,并報(bào)濰坊市林業(yè)局備案。

7.1.2對在處置重大生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件規(guī)定給予表彰和獎勵。對實(shí)施過程中,因玩忽職守而造成損失的單位和個人,將依法追究其責(zé)任。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由寒亭區(qū)森林防火與林業(yè)有害生物防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：吉林省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

吉林省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置

預(yù)案

吉林省林業(yè)廳 lyt.jl.gov.cn

來源： 吉林省林業(yè)

廳

日期： 2008-11-14 15:

12:00

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1總則

1.1目的及依據(jù)

林業(yè)有害生物是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其他有害生物。重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害是指因人為或自然原因由國（境）外或省外傳入的或本土的林業(yè)有害生物引起的、對林業(yè)造成（或潛在造成）重大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。為了有效防范和避免重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害造成巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失，保障生態(tài)安全，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《吉林省人民政府關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作的通知》以及國家林業(yè)局制定的《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1堅(jiān)持預(yù)防為主，全面調(diào)查、重點(diǎn)監(jiān)測的原則。

1.2.2堅(jiān)持快速反應(yīng)，迅速撲滅，不留后患的原則。

1.2.3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，分級聯(lián)動，各司其責(zé)的原則。

1.2.4堅(jiān)持屬地管理，行業(yè)指導(dǎo)，條塊結(jié)合的原則。

1.3重大突發(fā)性林業(yè)有害生物現(xiàn)狀

根據(jù)林業(yè)有害生物普查資料記載，我省林業(yè)有害生物種類高達(dá)2000余種。其中：國家規(guī)定的20種檢疫性林業(yè)有害生物在我省有分布和發(fā)生的有5種，能夠在我省定殖的有12種；我省補(bǔ)充規(guī)定的檢疫性林業(yè)有害生物有7種；國家發(fā)布的233種危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物在我省有分布的共有77種，能夠在我省定殖的有145種；中華人民共和國進(jìn)出境植物檢疫危險(xiǎn)性病、蟲、雜草名錄中的一、二類有害生物共84種，能在我省定殖的有33種。

1980年以來，從國外、省外傳入我省的林業(yè)有害生物災(zāi)害有桑白蚧、日本松干蚧、光肩星天牛、雙條山天牛、竹節(jié)蟲、松針紅斑病等，對我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的危害和損失。隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和對外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)交流的發(fā)展，外來和危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播、入侵、定殖、擴(kuò)散、暴發(fā)成災(zāi)的可能性和危險(xiǎn)性不斷加大。松材線蟲病重大疫情隨著松科植物及其產(chǎn)品傳播的危險(xiǎn)性極大，我省作為松材線蟲病的適生區(qū)，防范工作十分繁重；美國白蛾重大疫情已經(jīng)擴(kuò)散蔓延到遼寧省鐵嶺市，距我省僅70公里的直線距離，防范工作也迫在眉睫；日本松干蚧疫情1994年侵入我省后，10年間造成15萬畝松林染疫，5萬畝松林被迫砍伐；為防控日本松干蚧疫情的擴(kuò)散蔓延，10年間累計(jì)投入防治資金高達(dá)4000余萬元。

我省本土的重大林業(yè)有害生物如青楊天牛、白楊透翅蛾、青楊虎天牛、栗山天牛、云杉八齒小蠹、落葉松毛蟲、伊藤厚絲葉蜂、黃二星舟蛾、楊樹爛皮病、落葉松枯梢病、落葉松早期落葉病、森林鼠害等，每種發(fā)生面積一般都在20－150萬畝之間。因此，我省重大、突發(fā)性及危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物危害森林資源和生態(tài)環(huán)境的形勢不容樂觀。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)各類重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的全過程應(yīng)急處置。

1.5預(yù)案啟動

本省范圍內(nèi)，林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)立即啟動本預(yù)案：

(一)對人類健康構(gòu)成威脅，可引起1例以上人類傳染性疾病的林業(yè)有害生物災(zāi)害；

(二)首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國（境）外或省外傳入的林業(yè)檢疫性有害生物災(zāi)害和專家評估認(rèn)為入侵后能對我省林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生重大危害的外來林業(yè)有害生物災(zāi)害；

(三)集中連片、突發(fā)成災(zāi)，面積在1.5萬畝以上，對當(dāng)?shù)厣仲Y源、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害和重大損失的本土林業(yè)有害生物災(zāi)害。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置（以下簡稱“重突災(zāi)害應(yīng)處”）工作，省林業(yè)廳負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省重突災(zāi)害應(yīng)處工作。省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省牧業(yè)局、省民政廳、省交通廳、省公安廳、省郵政局、省進(jìn)出境動植物檢疫檢驗(yàn)局、省氣象局、省通信管理局、省民航管理局、沈陽鐵路局吉林省各分局等相關(guān)部門為重突災(zāi)害應(yīng)處參加部門。上述相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好全省重突災(zāi)害應(yīng)處工作。

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1吉林省人民政府成立吉林省重突林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)處指揮部（以下簡稱“省指揮部”），省指揮部設(shè)在吉林省林業(yè)廳。

指揮長：省政府主管林業(yè)副省長

副指揮長：省政府主管林業(yè)副秘書長

常務(wù)指揮：省林業(yè)廳廳長

常務(wù)副指揮：省林業(yè)廳分管副廳長

成員：省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省牧業(yè)局、省民政廳、省交通廳、省公安廳、省郵政局、省進(jìn)出境動植物檢疫檢驗(yàn)局、省氣象局、省通信管理局、省民航管理局、沈陽鐵路局吉林省各分局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

省指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，辦公室主任由常務(wù)副指揮兼任，成員由省林業(yè)廳辦公室、財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處、造林處、資源林政處、野生動植物保護(hù)處和省森林病蟲防治檢疫總站等主要負(fù)責(zé)人組成。專家組組長由省林科院院長擔(dān)任，成員由省林科院、東北師大、吉林農(nóng)大、北華大學(xué)和省森林病蟲防治檢疫總站有關(guān)專家組成。

2.1.2當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害時，災(zāi)害發(fā)生地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮部，具體負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重突災(zāi)害應(yīng)處工作，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任和任務(wù)，并按照省指揮部批準(zhǔn)的應(yīng)急處置實(shí)施方案進(jìn)行應(yīng)急處置。

2.2職責(zé)

2.2.1省指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測和災(zāi)情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的一系列重大問題。

重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害一經(jīng)確認(rèn)后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，發(fā)布預(yù)警信息，啟動預(yù)案。省指揮部負(fù)責(zé)召集全體成員會議，通報(bào)災(zāi)（疫）情情況，部署具體工作。迅速組織有關(guān)人員趕赴災(zāi)（疫）情發(fā)生現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)災(zāi)（疫）情封鎖、防控、除治等措施的落實(shí)。災(zāi)情得到控制后，布置落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)和建設(shè)工作。

2.2.2辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理重突災(zāi)害應(yīng)處的日常管理工作，協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的應(yīng)急處置工作。

2.2.3成員單位主要職責(zé)

省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)全省重突災(zāi)害應(yīng)處工作的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。具體組織實(shí)施重突災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測、發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急防控、災(zāi)情處置、災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)等防災(zāi)控災(zāi)減災(zāi)體系實(shí)施和運(yùn)作。向省政府提出劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)、設(shè)立檢疫檢查站等實(shí)施封鎖、隔離建議，負(fù)責(zé)向國家林業(yè)局、省政府報(bào)告相關(guān)情況和向有關(guān)市、縣通報(bào)情況及公文、信息、宣傳的審核工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急處置資金的籌集、撥付及使用監(jiān)督。

省發(fā)改委：負(fù)責(zé)重突災(zāi)害應(yīng)處項(xiàng)目的立項(xiàng)保障和發(fā)展規(guī)劃工作。

省農(nóng)委：負(fù)責(zé)重突應(yīng)急處置工作中涉及與農(nóng)村及農(nóng)民相關(guān)政策的宣傳和教育工作。

省牧業(yè)局：協(xié)調(diào)和處理重突災(zāi)害應(yīng)處過程中農(nóng)、牧民發(fā)生的放牧難等系列問題。

省民政廳：負(fù)責(zé)接受社會捐贈資金、物資的監(jiān)督和管理，協(xié)助災(zāi)后重建工作。

省交通廳：負(fù)責(zé)保證公路暢通，同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地區(qū)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸組織。

省公安廳：協(xié)助查處非法調(diào)運(yùn)攜帶災(zāi)（疫）情傳播的森林植物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸單位和個人，堵截違規(guī)運(yùn)載工具，維持災(zāi)（疫）害現(xiàn)場治安，維護(hù)交通秩序，確保救災(zāi)物資、設(shè)備、藥劑藥械的運(yùn)輸順暢。

省進(jìn)出境動植物檢疫檢驗(yàn)局：加強(qiáng)與省森林病蟲防治檢疫總站配合與合作，協(xié)助查處違禁調(diào)運(yùn)進(jìn)境寄主植物及其產(chǎn)品的單位和個人，并提供境外有害生物來源情況。

省氣象局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）氣象部門，為同級指揮部提供災(zāi)害應(yīng)急處置工作方面的氣象服務(wù)，并協(xié)助林業(yè)部門開展相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測工作。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供救災(zāi)所需有線、無線通訊設(shè)備和通訊保障，確保指揮通信線路的暢通。

省民航管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展航空救災(zāi)所需飛行作業(yè)器材。

省內(nèi)各鐵路分局、省郵政局：根據(jù)救災(zāi)工作的需要，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、設(shè)備以及藥劑藥械的運(yùn)輸和輸送，確保及時到位。

2.2.4專家組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重突災(zāi)害的調(diào)查、核查、評估和分析，為指揮部提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對重突災(zāi)害的處置意見和建議，組織開展災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)研究。

2.2.5市（州）級指揮部的主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)（疫）情處置需要和省指揮部的要求，在市(州)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急處置工作；配合省指揮部迅速組織專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場，落實(shí)具體的應(yīng)急處置措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作，保障應(yīng)急處置所需的物資、儀器、設(shè)備、藥劑藥械、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和其他需要；加強(qiáng)對應(yīng)急處置現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作質(zhì)量；按照省政府依法劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的需要進(jìn)行強(qiáng)化管理，實(shí)施封鎖，嚴(yán)防災(zāi)（疫）情的傳播擴(kuò)散；及時向市人民政府和省指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

2.2.6縣級指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)施方案，應(yīng)急處置實(shí)施方案經(jīng)省重突應(yīng)處指揮部批準(zhǔn)后，立即按照方案有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)密組織人、財(cái)、物力并逐項(xiàng)加以落實(shí)。組織專業(yè)隊(duì)伍對發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)災(zāi)（疫）情進(jìn)行調(diào)查、取樣、檢驗(yàn)及相關(guān)技術(shù)分析和跟蹤監(jiān)測，同時利用先進(jìn)的藥劑藥械及儀器設(shè)備對災(zāi)（疫）情進(jìn)行快速封鎖、除治及撲滅。檢疫檢查站設(shè)立后，嚴(yán)格隔離災(zāi)（疫）現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴(yán)防寄主植物及其產(chǎn)品無序流動，防止災(zāi)（疫）情擴(kuò)散蔓延。及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪校ㄖ荩┲笓]部報(bào)告災(zāi)（疫）情封鎖、除治及撲滅情況，并做好輿論宣傳和輸導(dǎo)工作，爭取其他部門和當(dāng)?shù)厝罕妼χ赝粸?zāi)害應(yīng)急處置工作的支持與配合。

3.調(diào)查、監(jiān)測與預(yù)警

3.1調(diào)查、監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1災(zāi)（疫）情的調(diào)查監(jiān)測

縣級森防檢疫機(jī)構(gòu)是重大突發(fā)性林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測的實(shí)施單位，在省、市（州）森防檢疫機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，建立轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)性林業(yè)有害生物監(jiān)測工作制度，通過國家級和省級中心測報(bào)點(diǎn)的示范和帶動作用，健全以林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為基本調(diào)查監(jiān)測單元的林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)森保員為具體調(diào)查監(jiān)測工作第一責(zé)任人員，由森保員組織本單位護(hù)林員共同對所轄區(qū)域的森林、林木生長狀況和林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況進(jìn)行定期調(diào)查，按規(guī)定和要求上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。縣級森防檢疫機(jī)構(gòu)要定期組織開展轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物普查或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病死樹和其他異常現(xiàn)象，要及時調(diào)查取樣，對發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物要進(jìn)行及時鑒定，一旦發(fā)現(xiàn)林木嚴(yán)重受害，構(gòu)成本預(yù)案啟動條件，要設(shè)專人保護(hù)現(xiàn)場，立即實(shí)施監(jiān)控，同時上報(bào)災(zāi)（疫）情。對所發(fā)現(xiàn)但尚不能作出準(zhǔn)確鑒定的林業(yè)有害生物種類，由省森林病蟲防治檢疫總站負(fù)責(zé)組織專家鑒定。

3.1.2重大突發(fā)性災(zāi)（疫）情的報(bào)告

各級林業(yè)行政主管部門、森防檢疫機(jī)構(gòu)、調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)是重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害事件的責(zé)任報(bào)告單位，森防檢疫機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員是重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害事件的責(zé)任報(bào)告人?？h級森防檢疫機(jī)構(gòu)對各調(diào)查監(jiān)測單元上報(bào)的災(zāi)（疫）情數(shù)據(jù)匯總后要認(rèn)真進(jìn)行研究和分析，發(fā)現(xiàn)符合本預(yù)案啟動條件的災(zāi)（疫）情，并進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，初步確認(rèn)后逐級報(bào)告至省森林病蟲檢疫總站。省森林病蟲防治檢疫總站組織專家核實(shí)，并將有關(guān)情況及時向省指揮部進(jìn)行全面報(bào)告。

3.1.3重大突發(fā)性災(zāi)（疫）情的舉報(bào)

任何單位和個人都有向各級重突應(yīng)處指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告重大突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況及其后果隱患的權(quán)利，也有舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行調(diào)查、監(jiān)測、報(bào)告職責(zé)的單位及個人的權(quán)利。

3.2預(yù)警級別及發(fā)布

根據(jù)省森林病蟲防治檢疫總站提供的突發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生危害的嚴(yán)重程度、影響范圍和災(zāi)情級別，征求專家組意見后，由省重突應(yīng)處指揮部發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情預(yù)警級別從低至高分為四級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：

一般級災(zāi)害（Ⅳ級 藍(lán)色標(biāo)志）：僅在1個縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）外來林業(yè)檢疫性有害生物，或嚴(yán)重危害、集中連片、發(fā)生面積1.5-4.5萬畝的本土林業(yè)有害生物災(zāi)害。

較大級災(zāi)害（Ⅲ級 黃色標(biāo)志）：僅在1個縣2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的外來林業(yè)有害生物，或嚴(yán)重危害、集中連片、發(fā)生面積4.5—7.5萬畝的本土林業(yè)有害生物災(zāi)害。

重大級災(zāi)害（Ⅱ級 橙色標(biāo)志）：發(fā)現(xiàn)能夠造成1-5人患傳染性疾病的林業(yè)有害生物，或僅在1個縣5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級行政區(qū)域新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）外來林業(yè)檢疫性有害生物，或嚴(yán)重危害、集中連片、發(fā)生面積7.5—15.0萬畝的本土林業(yè)有害生物，特大級災(zāi)害（Ⅰ級 紅色標(biāo)志）：發(fā)現(xiàn)能夠造成5人以上患傳染性疾病的林業(yè)有害生物，或在3個縣級行政區(qū)域新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）外來林業(yè)檢疫性有害生物，或嚴(yán)重危害、集中連片、發(fā)生面積15.0萬畝以上的本土林業(yè)有害生物。

3.3監(jiān)測預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)警支持系統(tǒng)以各級森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)為依托，以國家級、省級中心測報(bào)點(diǎn)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）森保員、護(hù)林員為隊(duì)伍，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)、森工局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）四級調(diào)查監(jiān)測覆蓋網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)行機(jī)制為：一是通過正常傳輸渠道，即森保員、護(hù)林員的實(shí)地調(diào)查采集的發(fā)生危害數(shù)據(jù)，匯總到縣級森防檢疫站，縣級檢疫站經(jīng)過匯總分析，將數(shù)據(jù)傳送到市（州）級森防檢疫站，經(jīng)市（州）級森防檢疫站再行匯總分析，最后傳送到省森林病蟲防治檢疫總站，由省森林病蟲防治檢疫總站進(jìn)行分析決策。二是非正常渠道，即縣級、市（州）級、省級專業(yè)技術(shù)人員或其他災(zāi)（疫）情舉報(bào)人員在實(shí)地調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)災(zāi)（疫）情后，將調(diào)查情況直接上報(bào)省森林病蟲防治檢疫總站。

3.3.2各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森防檢疫機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防災(zāi)減災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以各級森防檢疫機(jī)構(gòu)為依托，建立快速準(zhǔn)確的信息采集、傳遞、處理、決策系統(tǒng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)、指揮有力的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)及高效、快捷的遠(yuǎn)程診斷專家決策系統(tǒng)，建立健全重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，全面提升林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1對從國（境）外新傳入的高度危險(xiǎn)和特別危險(xiǎn)的林業(yè)有害生物，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早封鎖、早除治、早撲滅。根據(jù)其危害程度、流行強(qiáng)度和擴(kuò)散速度，將情況直接上報(bào)國家林業(yè)局，同時建議國家林業(yè)局將其列為國家林業(yè)檢疫性有害生物。

4.1.2對森林資源、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害和重大影響的檢疫性或其他危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物，由省林業(yè)廳提出應(yīng)急處置方案，采取就地封鎖、隔離、撲滅等緊急防控措施。

4.1.3對森林資源、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，集中連片暴發(fā)成災(zāi)面積在1.5萬畝以上的林業(yè)有害生物災(zāi)情，按應(yīng)急預(yù)案程序，由當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門提出處置措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織力量和藥劑藥械，實(shí)施防治。

4.2信息共享和處理

4.2.1省森林病蟲防治檢疫總站負(fù)責(zé)處理全省調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的重大突發(fā)性災(zāi)（疫）情數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行適時的科學(xué)分析，綜合評價林業(yè)有害生物災(zāi)（疫）情的發(fā)生趨勢，核實(shí)災(zāi)（疫）情后2個工作日內(nèi)報(bào)告省林業(yè)廳，并詳細(xì)說明災(zāi)（疫）情信息來源、發(fā)生性質(zhì)、危害區(qū)域、危害程度、危害趨勢等相關(guān)的初步判斷和擬采取的措施以及報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人和聯(lián)系方式等。

4.2.2省林業(yè)廳在分析研究后認(rèn)為可能屬于重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的，在2個工作日內(nèi)向國家林業(yè)局報(bào)告，經(jīng)國家林業(yè)局確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的，要及時向省重突應(yīng)處指揮部報(bào)告，由省重突應(yīng)處指揮部發(fā)布預(yù)警信息，及時通知成員單位和重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生地地方人民政府做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

4.2.3省重突應(yīng)處指揮部發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息后，災(zāi)害發(fā)生地的市（州）級、縣級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)必須在5日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的市、縣級林業(yè)主管部門通報(bào)情況。接到通報(bào)的市、縣級林業(yè)主管部門要密切關(guān)注災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢并加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測工作。

4.2.4各級林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)國際間、省際間和部門間的交流與合作，及時掌握有關(guān)重大林業(yè)有害生物的信息，認(rèn)真聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家對可能入侵的重大林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，評定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出調(diào)查監(jiān)測和預(yù)防措施及控制技術(shù)。對已入侵但未形成重大災(zāi)害的外來林業(yè)有害生物，要根據(jù)其危害、分布、蔓延和流行特點(diǎn)，提出監(jiān)測、控制與撲滅技術(shù)措施，并響應(yīng)相應(yīng)級別的應(yīng)急方案和程序，采取相應(yīng)防控措施。

4.3通報(bào)與信息發(fā)布

4.3.1新聞、信息的發(fā)布做到統(tǒng)一組織、把握時機(jī)、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效。新聞媒體要求現(xiàn)場采訪報(bào)道的，必須有由省林業(yè)廳統(tǒng)一組織，歸口管理。

4.3.2省重突應(yīng)處指揮部建立林業(yè)有害生物新聞發(fā)布制度，根據(jù)需要及時向社會準(zhǔn)確、及時、客觀地發(fā)布重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的有關(guān)信息。發(fā)布的內(nèi)容、程序按規(guī)范性格式由專人負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。

4.4通訊

建立健全處置全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害指揮通訊系統(tǒng)和通訊錄，在應(yīng)急處置過中，由省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害指揮部辦公室使用專用電話、專人負(fù)責(zé)各級指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置情況的聯(lián)絡(luò)，確保通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通。

4.5應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案啟動后，專家組負(fù)責(zé)對災(zāi)情發(fā)展變化和處置效果進(jìn)行評估，及時向省重突應(yīng)處指揮部和災(zāi)(疫)情發(fā)生地人民政府提交評估報(bào)告，提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件的處理意見。

5.后期評估和善后處理

5.1后期評估

應(yīng)急處置預(yù)案結(jié)束后，省重突應(yīng)處指揮部辦公室要會同林業(yè)有害生物發(fā)生地林業(yè)主管部門及時組織專家組和有關(guān)人員對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，分析生物災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和意見，向省重突應(yīng)處指揮部報(bào)告，同時抄送災(zāi)（疫）情發(fā)生地人民政府，并將相關(guān)情況向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

5.2善后處理

應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，省重突應(yīng)處指揮部辦公室指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地林業(yè)主管部門開展災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)實(shí)施專家組后期評估提出的改進(jìn)措施，恢復(fù)受災(zāi)林分，清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時設(shè)施。

6、保障措施

6.1通訊保障

各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)在通訊管理部門配合下，建立和完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材及交通工具，確保本預(yù)案啟動后指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，按《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行，省財(cái)政部門對發(fā)生的重突應(yīng)處工作優(yōu)先撥給專項(xiàng)救治和撲滅資金。各級政府也要將重大突發(fā)性林業(yè)有害生物應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。屬于重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，地方政府應(yīng)酌情予以補(bǔ)助。

6.3物資儲備

省林業(yè)廳根據(jù)全省林業(yè)有害生物發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，儲備藥劑藥械、設(shè)備儀器、運(yùn)輸車輛、油料及其他物資，并根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急處置物資儲備需求由省財(cái)政部門安排儲備建設(shè)資金。市（州）級、縣級林業(yè)主管部門對物資儲備建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)緊密配合，地方財(cái)政部門要給予支持。

6.4技術(shù)保障

省森林病蟲防治檢疫總站要及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生及防治信息，對具有潛在危險(xiǎn)性的林業(yè)有害生物要會同科研院所和大專院校進(jìn)行超前研究，制定預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.5人員保障

各級林業(yè)主管部門要根據(jù)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全森防檢疫機(jī)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)投入，加強(qiáng)防治檢疫專業(yè)人才和隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練，建立起一支素質(zhì)高、裝備優(yōu)的能夠自如應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害處置的專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。

6.6監(jiān)督與演練

根據(jù)不同時期重大林業(yè)有害生物的發(fā)生危害情況及潛在威脅，省林業(yè)廳定期組織對各地的應(yīng)急處置能力進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，物資、技術(shù)儲備情況等。市（州）級和縣級林業(yè)主管部門每年都要對應(yīng)急處置專業(yè)人員隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，不斷提高對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

7.附則

7.1省林業(yè)廳根據(jù)全省林業(yè)有害生物發(fā)生情況及趨勢，及時對《預(yù)案》進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后，報(bào)省政府備案。市（州）級和縣級林業(yè)主管部門應(yīng)參照本預(yù)案制定各自的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案，并報(bào)省林業(yè)廳備案。

7.2對在處置重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等規(guī)定給與表彰和獎勵；對在應(yīng)急處置實(shí)施過程中因玩忽職守或?yàn)^職而造成的損失的單位和個人，將依法追究其責(zé)任。

7.3本預(yù)案由省人民政府委托省林業(yè)廳制定，并由省林業(yè)廳代省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

7.4本預(yù)案抄報(bào)國家林業(yè)局，自公布之日起實(shí)施。

第五篇：6527+ 2020年林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

6527+

2020年林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

１總則

1.1編制目的有效防范和應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減少損失，保障國土與生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《x省林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（x政辦函〔x〕69號）文件精神，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在x縣境內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急工作。

２組織指揮體系及職責(zé)

縣政府成立縣林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部（以下簡稱縣指揮部）。

2.1縣指揮部組成指

揮

長：分管副縣長

副指揮長：縣林業(yè)局局長

成　　員：縣林業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、城建處、水務(wù)局、公路運(yùn)輸管理站。

縣指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，下設(shè)防控組、檢疫封鎖組、技術(shù)組、保障組、信息組等工作組，辦公室主任由縣林業(yè)局主管副局長擔(dān)任，副主任由縣森林病蟲害防治檢疫站站長擔(dān)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)的林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

2.2職責(zé)

2.2.1縣指揮部：研究、協(xié)調(diào)、解決林業(yè)有害生物災(zāi)害處理過程中的問題，研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的請示和應(yīng)急需要。部署和檢查本預(yù)案實(shí)施工作，統(tǒng)一指揮全縣的防控工作。

2.2.2辦公室：貫徹落實(shí)縣指揮部的指示和傳達(dá)有關(guān)會議精神，負(fù)責(zé)日常林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。

防控組：負(fù)責(zé)具體防控處理方案的實(shí)施，指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)疫情的處理。

檢疫封鎖組：負(fù)責(zé)對車站和道路的檢疫檢查，對違規(guī)調(diào)運(yùn)植物的單位和個人進(jìn)行查處。

技術(shù)組：負(fù)責(zé)制定具體防控處理技術(shù)方案，組織工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)疫情確認(rèn)等。

保障組：為防控工作提供人、財(cái)、物保障，籌集疫情防控應(yīng)急處理實(shí)施所需資金，負(fù)責(zé)各種物品采購和供應(yīng)，安排、調(diào)配處理疫情所需人員、交通工具等。

信息組：負(fù)責(zé)疫情的收集、匯總和報(bào)送，組織對外宣傳教育、引導(dǎo)工作，編發(fā)科普宣傳材料，引導(dǎo)傳媒正確宣傳報(bào)道有關(guān)情況。

2.2.3專家組：負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析，提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對建議和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究。承擔(dān)對無法確認(rèn)和鑒定，但懷疑為重大林業(yè)有害生物的種類進(jìn)行鑒定及風(fēng)險(xiǎn)評估。

2.2.4成員單位主要職責(zé)

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處理的日常工作，協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位。承擔(dān)林業(yè)有害生物災(zāi)害防控工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目的立項(xiàng)及其管理工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的籌集、撥付及使用監(jiān)督工作。

縣城建處負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)所營造的水源林、水保林等林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

縣運(yùn)輸管理站負(fù)責(zé)在災(zāi)害應(yīng)急處置中與縣森林病蟲害防治檢疫站配合與合作，協(xié)助查處違禁調(diào)運(yùn)進(jìn)境寄主植物及其產(chǎn)品的單位和個人，并提供境外有害生物來源情況。

縣郵政公司負(fù)責(zé)在災(zāi)害應(yīng)急處置中與縣森林病蟲害防治檢疫站配合與合作，協(xié)助查處違禁調(diào)運(yùn)進(jìn)境寄主植物及其產(chǎn)品的單位和個人。

３預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1全縣重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防體系

根據(jù)我縣的森林資源分布，在全縣建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家級中心測報(bào)點(diǎn)、基層林業(yè)站的作用，加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。

3.2監(jiān)測

3.2.1監(jiān)測機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站為林業(yè)有害生物監(jiān)測實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)病死樹和其他異常現(xiàn)象，要及時調(diào)查、取樣，專人管護(hù)發(fā)生現(xiàn)場，實(shí)時監(jiān)控。對于所發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類，由縣級林業(yè)主管部門組織鑒定?？h級林業(yè)主管部門無法確認(rèn)和鑒定的，送省、市級林業(yè)主管部門組織鑒定。

3.2.2常規(guī)數(shù)據(jù)信息庫的建立

各級林業(yè)主管部門及其所屬的林業(yè)有害生物災(zāi)害防治檢疫機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物常規(guī)數(shù)據(jù)信息庫。主要內(nèi)容包括：

（一）可能影響和誘發(fā)林業(yè)有害生物發(fā)生的溫度、濕度、降雨等氣象信息及人口等社會信息；

（二）主要林業(yè)有害生物種類、數(shù)量、特性、分布、潛在危險(xiǎn)性、發(fā)生發(fā)展趨勢等；

（三）可能影響社會公眾健康的林業(yè)有害生物種類和藥劑類型、施藥方式以及影響區(qū)域等；

（四）森林資源分布、地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)公益林區(qū)分布情況等；

（五）應(yīng)急力量的組成及分布，包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)施、物資的種類、數(shù)量、性能和分布，相鄰地區(qū)應(yīng)急資源情況等；

（六）可能影響災(zāi)害處置的不利因素等。

3.2.3信息收集、分析和報(bào)告

縣林業(yè)有害生物災(zāi)害防治檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測工作。對收集到的林業(yè)有害生物疫情信息及時進(jìn)行整理、鑒別和分析，經(jīng)鑒定確認(rèn)為林業(yè)有害生物災(zāi)害或外來林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室，并在1日內(nèi)上報(bào)市指揮部辦公室。

各級林業(yè)主管部門和預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)是林業(yè)有害生物災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位，森林防治檢疫專業(yè)人員是林業(yè)有害生物災(zāi)害事件責(zé)任報(bào)告人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、苗圃負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)有害生物的調(diào)查、監(jiān)測和報(bào)告。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)病死樹和其他異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告。接到報(bào)告后，林業(yè)主管部門或其所屬的林業(yè)有害生物災(zāi)害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速派專人趕赴發(fā)生現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取樣和監(jiān)控。對取得的林業(yè)有害生物樣本，立即送縣林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定；縣林業(yè)主管部門無法確認(rèn)和鑒定的，送市級林業(yè)主管部門確認(rèn)和鑒定。

縣林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物災(zāi)害信息報(bào)告制度，設(shè)立并公布接警電話和電子信箱。

3.3災(zāi)害分級

林業(yè)有害生物災(zāi)害按照危害程度和影響范圍分為Ｉ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），共四級。

Ｉ級：發(fā)現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅、可引起人類疾病的林業(yè)有害生物的；首次發(fā)現(xiàn)國（境）外新傳入的林業(yè)有害生物的；首次發(fā)生國家級林業(yè)檢疫性有害生物疫情的；首次發(fā)現(xiàn)可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物且林木受害面積大于１萬畝的。

Ⅱ級：省內(nèi)分布的國家級林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增疫區(qū)連片成災(zāi)面積１萬畝以上，樹木死亡嚴(yán)重，危及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全的；本省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物暴發(fā)，新增疫區(qū)連片成災(zāi)面積5萬畝以上，樹木死亡嚴(yán)重，危及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)安全的；非檢疫性有害生物跨市級行政區(qū)發(fā)生，導(dǎo)致葉部受害連片成災(zāi)面積在100萬畝以上或枝干受害連片成災(zāi)面積10萬畝以上；特殊情況經(jīng)專家組評估確認(rèn)為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的。

Ⅲ級：在市級行政區(qū)范圍內(nèi)集中發(fā)生的非檢疫性有害生物導(dǎo)致葉部受害連片成災(zāi)面積50萬畝以上的或枝干受害連片成災(zāi)面積５萬畝以上。

Ⅳ級：在縣級行政區(qū)范圍內(nèi)集中發(fā)生的非檢疫性有害生物導(dǎo)致葉部受害連片成災(zāi)面積20萬畝以上的或枝干受害連片成災(zāi)面積2萬畝以上。

3.4預(yù)警發(fā)布

在對林業(yè)有害生物預(yù)測的基礎(chǔ)上，各級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害可能發(fā)生的等級、趨勢和危害程度，按照各自的職責(zé)，及時作出必要的預(yù)警。

省政府負(fù)責(zé)對Ｉ級、Ⅱ級林業(yè)有害生物災(zāi)害向全省或事發(fā)地發(fā)布預(yù)警公告。市政府負(fù)責(zé)Ⅲ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)Ⅳ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布。

預(yù)警報(bào)告內(nèi)容包括：林業(yè)有害生物種類、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳車等方式。新聞媒體、通信網(wǎng)絡(luò)等單位有義務(wù)按照要求向社會發(fā)出突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警公告。

對于達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別的林業(yè)有害生物災(zāi)害，縣指揮部要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各類應(yīng)急處置力量進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部要做好先期處置工作。

3.5加強(qiáng)信息交流和科技支撐

林業(yè)主管部門、公路運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間及行業(yè)內(nèi)部交流與合作，及時掌握林業(yè)有害生物的信息。積極聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家對可能入侵的林業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。

3.6檢疫管理

縣林業(yè)主管部門要根據(jù)疫情制定相應(yīng)的封鎖措施，防止疫情擴(kuò)散傳播。根據(jù)疫情的發(fā)生情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可在道路上設(shè)檢疫檢查點(diǎn)，開展檢疫檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運(yùn)，立即查扣，給予處理。

４應(yīng)急響應(yīng)

林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，按照災(zāi)害級別，省政府和省指揮部分別負(fù)責(zé)Ｉ級和Ⅱ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)啟動和指揮處置工作。市級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)啟動和指揮處置工作?？h級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)Ⅳ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)啟動和指揮處置工作。

4.1分級響應(yīng)

4.1.1Ｉ、Ⅱ級響應(yīng)

根據(jù)各地的疫情報(bào)告，當(dāng)疫情達(dá)到Ｉ級和Ⅱ級災(zāi)害時，分別由省政府和省指揮部啟動Ｉ級和Ⅱ級響應(yīng)。

4.1.2

Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部應(yīng)當(dāng)迅速組織專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，了解災(zāi)情發(fā)生情況，確定災(zāi)情嚴(yán)重程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，同時，市指揮部召集成員單位召開緊急會議，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，并按照職責(zé)分工，互相配合，迅速投入災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時將災(zāi)情向省指揮部報(bào)告。

4.1.3

Ⅳ級響應(yīng)

Ⅳ級林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，縣級林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制相應(yīng)啟動?？h級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部按照各自職責(zé)和權(quán)限作出相應(yīng)的反應(yīng)。必要時，市指揮部派出工作組給予指導(dǎo)。

4.2指揮協(xié)調(diào)

林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和處置實(shí)行屬地管理原則，當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部具體負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)防、處置和組織協(xié)調(diào)工作。

4.3災(zāi)害處置

根據(jù)工作需要，縣指揮部可調(diào)集各類專業(yè)防控力量參與災(zāi)害處置，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣指揮部的指令，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展災(zāi)害處置和撲救工作。在防控重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，各級政府要做好宣傳動員，設(shè)立防治區(qū)域標(biāo)志，避免造成環(huán)境污染和人員傷害事故。

4.4現(xiàn)場監(jiān)控

災(zāi)害發(fā)生地的林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部要設(shè)置專人及時監(jiān)控林業(yè)有害生物災(zāi)害的處置情況，對發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，實(shí)施跟蹤監(jiān)測，隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止檢疫性林業(yè)有害生物的擴(kuò)散和傳播。

4.5社會動員

必要時，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)動員、組織部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和人民群眾參與林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。

4.6物資使用

根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害防控需要，各級指揮部可征用、調(diào)用轄區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、房屋、場地等。被征用、調(diào)用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財(cái)產(chǎn)在使用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

4.7擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急響應(yīng)過程中，縣指揮部在認(rèn)定林業(yè)有害生物災(zāi)害難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，需要采取進(jìn)一步的應(yīng)急處置措施進(jìn)行處置和應(yīng)對時，經(jīng)報(bào)請縣政府同意應(yīng)當(dāng)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動員，調(diào)集相關(guān)后備力量投入應(yīng)急防控。需要省或其他市提供援助的，經(jīng)報(bào)請市政府后上報(bào)省政府請求支援。

4.8信息共享和處理

4.8.1報(bào)告制度

任何單位和個人都有向當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室報(bào)告林業(yè)重大有害生物的發(fā)生情況及其隱患的權(quán)利，也有向上級林業(yè)有害生物災(zāi)害防控指揮部辦公室舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急職責(zé)的部門、單位及個人的權(quán)利。

有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的林業(yè)主管部門報(bào)告。所在地林業(yè)主管部門核實(shí)后應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)報(bào)告同級政府并逐級報(bào)送至市級林業(yè)主管部門（應(yīng)同時說明信息來源、危害區(qū)域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等）；市級林業(yè)主管部門認(rèn)為可能屬于林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)向省林業(yè)廳報(bào)告。同時告知事件發(fā)生所在地的縣指揮部。

因瞞報(bào)或遲報(bào)造成疫情擴(kuò)散和重大危害者，按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任。

4.8.2通報(bào)與信息發(fā)布

4.8.2.1經(jīng)縣指揮部確定為林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生地的縣指揮機(jī)構(gòu)，必須在3日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的縣（市）、區(qū)林業(yè)及其它有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

4.8.2.2接到通報(bào)的縣林業(yè)及其它有關(guān)部門要及時將有關(guān)情況通知所轄區(qū)的林業(yè)及其他有關(guān)部門，密切關(guān)注有害生物發(fā)生趨勢并加強(qiáng)監(jiān)測工作。

4.8.2.3縣指揮部經(jīng)市林業(yè)局同意可以發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)信息。

4.8.2.4縣指揮部授權(quán)發(fā)布本行政區(qū)林業(yè)重大生物災(zāi)害信息的應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物災(zāi)害新聞發(fā)布制度，確定專人負(fù)責(zé)。新聞單位有關(guān)報(bào)道應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)縣級林業(yè)主管部門審核。

4.9應(yīng)急結(jié)束

縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)對災(zāi)情發(fā)展變化和防治效果進(jìn)行評估，及時向縣指揮部和發(fā)生地的縣政府提交評估報(bào)告，提出終結(jié)實(shí)施防治的意見。

５后期評估和善后處理

5.1后期評估

應(yīng)急處置實(shí)施結(jié)束后，縣指揮部辦公室要會同發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時組織專家和有關(guān)人員對生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，分析生物災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見措施，向縣指揮部報(bào)告，同時抄送發(fā)生地的政府部門。

5.2善后處理

應(yīng)急處置實(shí)施結(jié)束后，縣指揮部辦公室指導(dǎo)發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)主管部門開展災(zāi)后受災(zāi)森林的恢復(fù)和改進(jìn)措施。

６保障措施

6.1通訊保障

縣指揮部應(yīng)當(dāng)建立和完善林業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無線器材，確保本預(yù)案啟動時指揮部與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2經(jīng)費(fèi)保障

處置林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的經(jīng)費(fèi)，按照《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。各級財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)責(zé)的原則，為防治工作提供合理而充足的資金保障。

6.3物資保障

各級政府要結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害防控工作的需要，充分利用現(xiàn)有資源，做好必要的設(shè)備、藥劑、藥械及其它物資的儲備工作。

因林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以實(shí)施救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)。

6.4技術(shù)和科研保障

6.4.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對潛在危險(xiǎn)性有害生物進(jìn)行超前研究，制定防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.4.2科研要按照邊研究邊推廣邊應(yīng)用的原則，加快科研轉(zhuǎn)化的步伐。

6.4.3以x省森林與環(huán)境科學(xué)研究院等部門為依托，開展林業(yè)有害生物的化學(xué)防治、生物防治和其它相關(guān)研究。

6.5人員保障

各級林業(yè)部門要根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全基層森防機(jī)構(gòu)。同時要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對生物災(zāi)害專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。

6.6預(yù)案獎懲

對在報(bào)告和處置林業(yè)有害生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報(bào)告和處置林業(yè)有害生物災(zāi)害過程中因玩忽職守而造成損失的單位和個人，將依法追究其責(zé)任。

７預(yù)案管理

7.1培訓(xùn)和演練

根據(jù)專家的意見和不同時期林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況及其潛在威脅，縣指揮部定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力組織檢查，如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、物資、技術(shù)儲備情況等。每年各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆乐喂ぷ鞣謱哟螌I(yè)技術(shù)人員和除治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的處置能力。本預(yù)案至少每三年組織一次應(yīng)急演練。

7.2預(yù)案更新

有下列情形之一，縣指揮部及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

（一）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）防控指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）預(yù)案中的其它重要信息發(fā)生變化的；

（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（七）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其它情況。

7.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案生效時間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

8術(shù)語

林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其它有害生物。

外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其它有害生物。

國家林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林業(yè)局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害（簡稱林業(yè)重大生物災(zāi)害）：是指因人為或自然原因，由病、蟲、雜草及其它有害生物引起的，對林業(yè)造成（或潛在造成）重大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：是指具有重要生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值，需特殊保護(hù)的區(qū)域。