第一篇：公務(wù)員常見職務(wù)犯罪

公務(wù)員常見職務(wù)犯罪 編輯丨笑語盈盈

一、職務(wù)犯罪相關(guān)知識

（一）職務(wù)犯罪的概念

職務(wù)犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財產(chǎn)、人事關(guān)系等實權(quán)的國家工作人員，違反法律規(guī)定，利用職權(quán)謀取私利，侵犯公共利益的犯罪。要理解這一概念就要把握以下幾點：

第一，職務(wù)犯罪的犯罪主體是國家工作人員，包括國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

第二，職務(wù)犯罪是一種利用職權(quán)的犯罪，其本質(zhì)特征就是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。國家工作人員如果沒有利用職權(quán)，就不是職務(wù)犯罪。

第三，職務(wù)犯罪是一種應(yīng)受刑罰懲罰的行為，如果該行為只是應(yīng)受行政處分，則不構(gòu)成職務(wù)犯罪。

（二）職務(wù)犯罪的種類 國家工作人員職務(wù)犯罪劃分為三大類：貪污賄賂犯罪，瀆職犯罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪。

貪污賄賂犯罪，在我國刑法中第八章規(guī)定了十二個罪名，包括：貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪。

瀆職犯罪在我國刑法第九章規(guī)定了三十四個罪名，包括濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法罪、私放在押人員罪等。

國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪有七個：國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的破壞選舉罪。

（三）職務(wù)犯罪的危害

職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的犯罪，是國家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是嚴(yán)重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產(chǎn)生的種種社會關(guān)系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴(yán)重的危害性：第一，嚴(yán)重破壞了社會主義民主政治；第二，嚴(yán)重踐踏了社會主義法治；第三，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失和流失，破壞公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序，造成市場的失控或混亂，危害改革開放，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)；第四，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了社會主義精神文明建設(shè)。

（四）職務(wù)犯罪的預(yù)防

為了防止職務(wù)犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪，必須在不斷加大懲處職務(wù)犯罪工作力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

首先，國家工作人員自己應(yīng)該不斷提高個人素質(zhì)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法律建設(shè)。再次，是要建立和健全監(jiān)督體系。包括黨內(nèi)監(jiān)督、行政體系內(nèi)部監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及人民群眾的監(jiān)督等。

二、貪污罪

（一）貪污罪的概念

貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

（二）貪污罪的構(gòu)成要件

1.客體要件 本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時侵犯了國家工作人員公務(wù)的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán)。本罪侵犯的對象是公共財物。

2.客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

3.主體要件

本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。包括在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員；在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

4.主觀要件

本罪的主觀方面必須是出于故意，并且具有非法占有公共財物的犯罪目的。

（三）貪污罪的處罰

刑法第三百八十三條規(guī)定，對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰： 第一，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

第二，貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第三，貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

國家工作人員利用職務(wù)上的便利，以非法手段占有公共財物的，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有上述第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有上述第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。有上述第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

三、受賄罪

（一）受賄罪的認(rèn)定

1.受賄罪的概念

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

2.受賄罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時侵犯了國家工作人員公務(wù)的廉潔性和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動。本罪侵犯的對象是財物，包括貨幣、有價證券、商品等。

（2）客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財物，或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。受賄罪的主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即行為人明知利用職務(wù)上的便利索取財物，或者收受他人財物為他人謀取利益的行為是一種具有社會危害性的不法行為，而仍然決意為之。

（二）受賄罪的處罰

對犯受賄罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

第一，受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

第二，受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

第三，受賄數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。對多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計受賄數(shù)額處罰。索賄的從重處罰。

【以案釋法】

某法院原副院長黃某受賄、貪污案

【案情介紹】某法院原副院長黃某，在2005年至2008年間，利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，在案件的審判、執(zhí)行等方面為廣東某律師事務(wù)所律師陳某等五人謀取利益，先后收受上述人員錢款共計折合人民幣390萬余元。黃某還于1997年利用擔(dān)任某市中級人民法院院長的職務(wù)便利，伙同他人騙取本單位公款人民幣308萬元，其個人從中分得120萬元。2010年1月，中級人民法院對黃某作出一審判決，認(rèn)定黃某犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，沒收個人財產(chǎn)人民幣50萬元，兩罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。2010年3月，高級人民法院對黃某案作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

【以案釋法】黃某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人賄賂，構(gòu)成受賄罪；利用職務(wù)便利伙同他人共同騙取本單位公款，構(gòu)成貪污罪。黃某身為法官，知法犯法，進(jìn)行權(quán)錢交易，收受巨額賄賂，社會影響惡劣，應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。

（三）相關(guān)罪名

1.單位受賄罪

國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

2.利用影響力受賄罪

國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

3.非國家工作人員受賄罪

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

四、挪用公款罪

（一）挪用公款罪的認(rèn)定

1.挪用公款罪的概念

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

2.挪用公款罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體，主要是公共財產(chǎn)的所有權(quán)，同時也侵犯了國家的財經(jīng)管理制度。侵犯的對象主要是公款，還包括用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的公物。

（2）客觀要件。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用。行為人的犯罪的目的是想暫時非法取得公款的使用權(quán)，而不是將公款據(jù)為己有。至于行為人挪用公款的動機(jī)如何，則不影響本罪的成立。

（二）挪用公款罪的處罰

犯挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。

【以案釋法】

國家某科學(xué)基金委財務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處原會計卞某貪污、挪用公款案

【案情介紹】卞某，男，1962年12月16日出生，被捕前系國家某科學(xué)基金委財務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會計。1999年8月至2002年12月間，卞某利用職務(wù)便利，將共計人民幣1262.37萬元的公款侵吞。2002年3月至2003年1月間，卞某多次采取偽造銀行對賬單、進(jìn)賬單等手段，先后八次將公款共計人民幣19993.3萬元挪出，轉(zhuǎn)入某建筑裝飾工程有限責(zé)任公司及其女友柴某家人開辦的公司賬戶內(nèi)，用于上述兩家公司營利活動。為此，卞某收取建筑公司支付的利息款人民幣8萬元。此外，1995年8月，卞某伙同當(dāng)時擔(dān)任國家基金委某局財務(wù)處會計的吳某，私自將公款人民幣1000萬元存入中國農(nóng)村發(fā)展信托投資公司，并以委托貸款方式借給廣州某國際貿(mào)易有限公司進(jìn)行營利活動。為此，卞某、吳某收取貿(mào)易公司利息人民幣294.5萬元。案發(fā)后，卞某貪污、挪用的公款已經(jīng)絕大部分被追回。2004年11月9日，北京市第一中級人民法院一審判處卞某死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

【以案釋法】卞某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利貪污、挪用公款，且貪污數(shù)額特別巨大，罪行極其嚴(yán)重，故法院對其判處死刑，因其認(rèn)罪態(tài)度較好，且大部分贓款已追繳回來，對其判處死刑緩期二年執(zhí)行。

五、玩忽職守罪

（一）玩忽職守罪的認(rèn)定

1.玩忽職守罪的概念

玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

2.玩忽職守罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動；此外，該罪造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，也侵犯了公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利以及公共財產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，并使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受了重大的損失。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面一般表現(xiàn)為過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己玩忽職守的行為會致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免。但本罪在主觀方面有時也表現(xiàn)為間接故意，即行為人明知自己玩忽職守的行為會造成重大損失，卻任由該損失發(fā)生。

（二）玩忽職守罪的處罰

犯玩忽職守罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯玩忽職守罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

【以案釋法】

國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭某受賄、玩忽職守案

【案情介紹】國家食品藥品監(jiān)管局原局長鄭某，在1997年中至2006年任職期間，利用手中的審批權(quán)收受他人賄賂，為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，擅自降低藥品審批標(biāo)準(zhǔn)，縱容部分藥廠虛報藥品資料，其中6種是假藥。2006年，齊齊哈爾某制藥有限公司亮菌甲素注射液事件，以及安徽某藥業(yè)有限公司“欣弗”注射液事件，導(dǎo)致10人死亡，多名病人出現(xiàn)腎功能衰竭。2007年5月29日，北京市第一中級人民法院對鄭某受賄、玩忽職守案作出一審判決，以受賄罪判處鄭某死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；以玩忽職守罪判處其有期徒刑7年，兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。同年6月22日北京市高院作出二審裁定，駁回上訴，維持原判。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，7月10日上午鄭某被執(zhí)行死刑。

【以案釋法】鄭某在任國家藥監(jiān)局局長期間，利用職務(wù)便利，為一些醫(yī)藥企業(yè)謀取非法利益，在藥品監(jiān)管工作中嚴(yán)重失職、瀆職，威脅人民群眾身體健康，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成玩忽職守罪，被依法判刑。

六、濫用職權(quán)罪

（一）濫用職權(quán)罪的認(rèn)定

1.濫用職權(quán)罪的概念

濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

2.濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正?；顒?。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為行為人不法行使職務(wù)上的權(quán)限，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。不法行使職務(wù)上的權(quán)限，即以不當(dāng)目的或者以不法方法，實施違反職務(wù)宗旨的行為。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面為故意，即行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會發(fā)生致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。

（二）濫用職權(quán)罪的處罰

犯濫用職權(quán)罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯濫用職權(quán)罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

【以案釋法】

上海市勞動和社會保障局原局長祝某濫用職權(quán)案

【案情介紹】2008年3月，“上海社保案”的核心人物——上海市勞動和社會保障局原局長祝某，再度被公訴機(jī)關(guān)以濫用職權(quán)罪提起公訴。此前，祝某已被長春市中級人民法院一審宣判，以受賄、挪用公款、濫用職權(quán)三項罪名，判處有期徒刑18年。此次濫用職權(quán)罪的罪名指控事實與前次的訴訟不同，主要涉及的是上海城鎮(zhèn)保險基金。公訴機(jī)關(guān)指控，祝某于2004年5月1日至2006年7月17日間，擅自決定將小城鎮(zhèn)基本保險基金98.07億元、小城鎮(zhèn)補(bǔ)充保險基金60.49億元，以委托貸款、信托等方式投入運(yùn)營，違規(guī)運(yùn)營金額達(dá)158.56億元，截至社保案發(fā)前尚有124.21億元沒有收回。3月20日，吉林省長春市中級人民法院以濫用職權(quán)罪判處祝某有期徒刑6年，結(jié)合前次判決數(shù)罪并罰后，仍決定執(zhí)行有期徒刑18年。

【以案釋法】根據(jù)上海市政府頒布的《小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》，有明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)保險基金應(yīng)該?？顚Ｓ茫坏蒙米詣佑?，而祝某明知此系小城鎮(zhèn)保險基金，卻濫用職權(quán)，擅自動用，給國家人民造成了巨大的損失，構(gòu)成了濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)被追究刑事責(zé)任。

七、徇私枉法罪

（一）徇私枉法罪的認(rèn)定

1.徇私枉法罪的概念

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

2.徇私枉法罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是國家司法機(jī)關(guān)的正?；顒优c國家的司法公正。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為利用司法職務(wù)上的便利，違背事實和法律，在追訴或刑事審判活動中實施了枉法行為，致使無罪的人受到法律的追訴，有罪的人逃脫法律的制裁。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員中的司法工作人員，包括負(fù)有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即出于私情、私利而有意枉法追訴、包庇、裁判，過失不構(gòu)成本罪。犯罪的目的是放縱罪犯，或者冤枉好人。動機(jī)是徇私、徇情。

（二）徇私枉法罪的處罰

犯徇私枉法罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。司法工作人員貪贓枉法，同時又構(gòu)成受賄罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

【以案釋法】

北京市公安局網(wǎng)監(jiān)處原處長于某貪污、受賄、徇私枉法案

【案情介紹】某市公安局網(wǎng)監(jiān)處原處長于某，在任職期間，利用主管市網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會的職務(wù)便利，侵吞網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會及下屬單位共計452.26萬元，索取、收受四家公司的賄賂共計人民幣1238.06萬元。貪污、受賄總額高達(dá)1690萬余元。2005年初，于某接受其中一家A公司要求解決該公司與股東劉某之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的請托，在2005年7月至2006年，借口劉某所在的B公司存在在互聯(lián)網(wǎng)上測試病毒的行為，對該公司進(jìn)行行政檢查。于某以追究刑事責(zé)任為目的，親自組織、指揮市局網(wǎng)監(jiān)處民警，采取偽造證據(jù)等手段，對B公司原副總田某實施抓捕、偵查，致使田某蒙冤入獄長達(dá)11個月。2010年8月20日，北京市一中院以貪污罪、受賄罪和徇私枉法罪一審判處于某死刑，緩期二年執(zhí)行。一審判決后，于某沒有上訴。經(jīng)北京市高級法院核準(zhǔn)，于某的死緩判決正式生效。

【以案釋法】于某接受A公司的請托，利用職務(wù)上的便利對B公司原副總田某進(jìn)行迫害，使其無辜入獄，已構(gòu)成徇私枉法罪，損害了司法公正，因此被依法追究刑事責(zé)任。

八、巨額財產(chǎn)來源不明罪

（一）巨額財產(chǎn)來源不明罪的認(rèn)定

1.巨額財產(chǎn)來源不明罪的概念

巨額財產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能說明其來源是合法的行為。

2.巨額財產(chǎn)來源不明罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時侵犯了國家工作人員公務(wù)的廉潔性和和公私財物的所有權(quán)。本罪侵犯的對象是財物。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員的財產(chǎn)或支出明顯超過合法收入，且差額巨大，本人不能說明其合法來源。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即行為人明知財產(chǎn)不合法而故意占有，案發(fā)后又故意拒不說明財產(chǎn)的真正來源，或者有意編造財產(chǎn)來源的合法途徑。

（二）巨額財產(chǎn)來源不明罪的處罰

犯巨額財產(chǎn)來源不明罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。來源不明的財產(chǎn)予以追繳。

【以案釋法】

原浙江省委常委、省紀(jì)委書記王某受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案

【案情介紹】原浙江省委常委、省紀(jì)委書記王某，在1998年春節(jié)至2009年3月間，利用擔(dān)任中共廣東省委常委、省紀(jì)委書記、省委副書記兼省紀(jì)委書記，中共浙江省委常委、省紀(jì)委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人給予的財物共計折合

人民幣771萬余元；此外，王某還對共計折合人民幣895萬余元的財產(chǎn)不能說明來源。2010年9月9日，山東省棗莊市中級人民法院對王某受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案作出一審判決，認(rèn)定王某犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑八年；決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。判決書送達(dá)后，王某沒有提起上訴，經(jīng)核準(zhǔn)后死緩判決生效。

【以案釋法】王某對明顯超出其合法收入的，折合人民幣895萬余元的財產(chǎn)不能說明來源，已構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)額特別巨大，因此被依法判處八年有期徒刑。

九、私分國有資產(chǎn)罪

（一）私分國有資產(chǎn)罪的認(rèn)定

1.私分國有資產(chǎn)罪的概念

私分國有資產(chǎn)罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。

2.私分國有資產(chǎn)罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。侵犯的對象是國有資產(chǎn)，包括依法由國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸?shù)膰匈Y產(chǎn)。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國家對此類單位的國有資產(chǎn)分配管理規(guī)定，以單位名義將數(shù)額較大的國有資產(chǎn)集體私分給個人。以單位名義，是指由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策或者由單位負(fù)責(zé)人決定并由直接責(zé)任人員經(jīng)手實施，公開或半公開地以單位分紅、單位發(fā)獎金、單位下發(fā)的節(jié)日慰問費(fèi)等名義所進(jìn)行的活動。數(shù)額較大是指累計數(shù)額在10萬元以上。

（3）主體要件。本罪的主體是單位主體，即國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體。但根據(jù)法律規(guī)定，受處罰的是私分國有資產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，行為人明知是國有資產(chǎn)而故意違反國家規(guī)定，將其集體私分給個人。如疏忽大意，誤將國有資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)資金加以集體私分者，不能成立本罪；情節(jié)嚴(yán)重者，可按瀆職犯罪處理。

（二）私分國有資產(chǎn)罪的處罰

單位犯私分國有資產(chǎn)罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【以案釋法】

某鐵路公司私分國有資產(chǎn)案

【案情介紹】2001年3月，深圳特派辦審計組對某鐵路公司進(jìn)行了第14次審計。審計組查明，至2000年底，該鐵路公司下轄的7個實體中的6個從公司自管基建項目中，套取建設(shè)資金形成毛利收入。到2000年底，公司在7個實體計提工資基金及附加為2059.75萬元，成為公司發(fā)給個人獎金以及福利支出的來源。公司的職工，自從公司興辦各種實體后，個人收入直線上升，人均月收入翻了兩倍都不止。

2003年11月20日，廣州鐵路檢察院以涉嫌私分國有資產(chǎn)和受賄罪兩項罪名對公司原五名高層領(lǐng)導(dǎo)提起公訴。2003年12月26日，廣州鐵路運(yùn)輸中級人民法院以私分國有資產(chǎn)和受賄兩項罪名對五人進(jìn)行一審判決。該公司原總經(jīng)理唐某被判有期徒刑九年；原副總經(jīng)理杜某和樸某分別被判六年和七年有期徒刑；原黨委書記張某被判有期徒刑一年緩期執(zhí)行一年；原副總經(jīng)理李某判有期徒刑二年緩期執(zhí)行二年。

【以案釋法】該公司通過下轄實體套取巨額國家建設(shè)資金，為職工發(fā)放工資福利，已經(jīng)構(gòu)成了私分國有資產(chǎn)罪，法院依法對其直接負(fù)責(zé)的主管人員判處刑罰。私分國有資產(chǎn)罪嚴(yán)重危害國家和人民的利益，應(yīng)當(dāng)堅決予以打擊。

十、食品監(jiān)管瀆職罪

（一）食品監(jiān)管瀆職罪的認(rèn)定

1.食品監(jiān)管瀆職罪的概念

食品監(jiān)管瀆職罪是指負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

2.食品監(jiān)管瀆職罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，以及人民群眾的生命健康權(quán)。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為行為人濫用職權(quán)或者玩忽職守，包庇、縱容不法商販制售不符合國家規(guī)定的食品，并且造成了重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意或間接故意，即行為人濫用職權(quán)，對不法行為進(jìn)行包庇，或者疏于履行職責(zé)，放任不法行為。

（二）食品監(jiān)管瀆職罪的處罰

犯食品監(jiān)管瀆職罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯本罪的，從重處罰。

十一、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪

（一）包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的認(rèn)定

1.包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的概念包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行犯罪活動的行為。

2.包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的構(gòu)成要件

（1）客體要件。本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，其中主要客體是正常的社會秩序，次要客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。

（2）客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為為包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為。

（3）主體要件。本罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。

（4）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，過失不構(gòu)成本罪。

（二）包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的處罰

犯包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

【以案釋法】

某市司法局原局長文某涉黑案

【案情介紹】某市司法局原局長文某及其手下的所謂“三大金剛”黃某、趙某、陳某長期在市公安司法部門擔(dān)任重要職務(wù)，與王某、謝某、岳某、馬某、王某、龔某等人長期交往，明知這些人長期從事有組織的組織賣淫、開設(shè)賭場、容留吸毒、強(qiáng)迫交易、故意傷害等違法犯罪活動，仍然大肆收受財物，放棄法定查禁職責(zé)，甚至實施包庇。2010年4月14日，市中級人民法院對文某及其手下的涉黑案進(jìn)行一審宣判，以受賄罪，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，巨額財產(chǎn)來源不明罪，強(qiáng)奸罪，數(shù)罪并罰判處文某死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。文某不服判決上訴至省高院，省高院維持原判。死刑判決經(jīng)最高法院核準(zhǔn)，于同年7月7日執(zhí)行。

【以案釋法】文某等人在公安司法部門任職，負(fù)有查處違法犯罪活動的職責(zé)，但他們收受賄賂，放棄法定職責(zé)，對黑惡勢力包庇、縱容，構(gòu)成包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，最終受到了應(yīng)有的制裁。

第二篇：公司職員常見的幾種職務(wù)犯罪

公司、企業(yè)職員常見的幾種職務(wù)犯罪形式

（一）職務(wù)侵占罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

該罪的表現(xiàn)形式：

首先，職務(wù)侵占罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或其他單位的財產(chǎn)所有權(quán)，“本單位財物”不僅指本單位“所有”的財物，而且還指本單位“持有”的財物。包括：⑴、已經(jīng)在本單位的占有、管理之下并為本單位所有的財物。⑵、本單位雖尚未占有、支配但屬于本單位所有的債權(quán)。⑶、本單位依照法律規(guī)定和契約約定臨時管理、使用或運(yùn)輸?shù)乃素斘铮鐐}庫內(nèi)代他人保管的貨物。從物的性質(zhì)上看，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)，如電力、熱能、煤氣、天然氣等。其次，利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己在本單位職務(wù)上所具有的主管、管理或者經(jīng)手本單位財物的便利?！爸鞴軝?quán)”，是指對本單位財物的調(diào)撥、安排、使用等具有決定性的支配權(quán)，一般都是在單位中擔(dān)任一定的管理職務(wù)，如部門經(jīng)理、科室主任等?！肮芾頇?quán)”，是指直接保管、使用、處理本單位的財物擁有的一定的支配權(quán)的人員，如倉庫保管員、會計、出納等?！敖?jīng)手權(quán)”，是指本身并不負(fù)責(zé)對本公司財物的管理，但因為工作需要，對本單位財物有領(lǐng)取、使用或報銷等職權(quán)，如企業(yè)中的業(yè)務(wù)員、采購員等。追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第八十四條[職務(wù)侵占案(刑法第二百七十一條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以下有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》：侵占公司、企業(yè)財物五千元至二萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財物十萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。

案例：

為了便于大家理解，這里舉兩個案例。案例一，案例二，（二）挪用資金罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。該罪的表現(xiàn)形式：首先，本罪所侵害的客體是公司、企業(yè)或者其他單位資金的使用收益權(quán)，對象則是本單位的資金。所謂本單位的資金，是指由單位所有或?qū)嶋H控制使用的一切以貨幣形式表現(xiàn)出來的財產(chǎn)。其次，本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的行為，具體地說，它包含以下二種行為：

1、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的。這是較輕的一種挪用行為。其構(gòu)成特征是行為人利用職務(wù)上主管、經(jīng)手本單位資金的便利條件而挪用本單位資金，用途主要是歸個人使用或者借貸給他人使用，但未用于從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動，而且挪用數(shù)額較大，且時間上超過三個月而未還。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵出、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的，為“數(shù)額較大”。

2、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月以及超過三個月是否退還的限制，只要數(shù)額較大，且進(jìn)行營利活動或非法活動的就構(gòu)成犯罪。所謂“營利活動”主要是指進(jìn)行經(jīng)商、投資、購買股票或債券等活動。所謂“非法活動”。就是指將挪用來的資金用來進(jìn)行走私、賭博等活動。行為人只要具備上述行為中的一種就可以構(gòu)成本罪，而不需要同時具備，上述挪用資金行為必須是利用職務(wù)上的便利，所謂利用職務(wù)上的便利，是指公司、企業(yè)或者其他單位中具有管埋、經(jīng)營或者經(jīng)手財物職責(zé)的部門經(jīng)埋、財會人員、購銷人員等，利用其具有的管理、調(diào)配、使用、經(jīng)手本單位資金的便利條件，將資金挪作他用。

立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第八十五條 [挪用資金案(刑法第二百七十二條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:(一)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，超過三個月未還的;(二)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，進(jìn)行營利活動的;(三)挪用本單位資金數(shù)額在五千元至二萬元以上，進(jìn)行非法活動的。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“歸個人使用”:(一)將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的;(二)以個人名義將本單位資金供其他單位使用的;(三)個人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用，謀取個人利益的 量刑標(biāo)準(zhǔn)：犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》挪用本單位資金案發(fā)后，人民檢察院起訴前不退還的，按職務(wù)侵占罪處罰。

案例： 案例一，案例二，（三）公司、企業(yè)人員受賄罪：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

該罪表現(xiàn)形式：利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。具體來說，利用職務(wù)上的便利是本罪在客觀方面的重要因素，是指公司、企業(yè)以及事業(yè)單位、其他組織等單位的工作人員利用本人組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職權(quán)以及利用與上述職權(quán)有關(guān)的便利條件。其內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括下列幾個方面：

（1）利用自己主管、分管、經(jīng)手等工作職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)限；

（2）利用憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬及利用其他人員與職務(wù)相關(guān)的權(quán)限，為送取賄賂的人謀取利益；

（3）利用、憑借權(quán)限、崗位、地位控制、左右其他人員，或者利用其他對有求于己的人員職務(wù)上的權(quán)限，為送取賄賂的人講取利益。后兩種行為雖然是利用第三者的權(quán)限，但其是以自己的職務(wù)、崗位、地位等為基礎(chǔ)的。倘若與自己的職務(wù)、崗位無關(guān)，如純系人情關(guān)系，諸如朋友關(guān)系、親屬關(guān)系，則不屬于職務(wù)之便的范圍，收受這樣的財物，不應(yīng)以犯罪論處。

索取他人財物是指利用組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)上的便利，主動向有求于行為人職務(wù)行為的請托人索要財物。

非法收受他人財物是指利用組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)上的便利，為請托人辦事，接受請托人主動送給的財物。

為他人謀取利益是指行為人索要或收受他人財物，利用職務(wù)之便為他人或允諾為他人實現(xiàn)某種利益。該利益是合法還是非法，該利益是否已謀取到，均不影響本罪的成立。

索取或收受財務(wù)包括：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的； 商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第十條 [非國家工作人員受賄案(刑法第一百六十三條)]公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有，數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)刑法第一百六十三條的規(guī)定，公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

案例：

第三篇：公司職員常見的幾種職務(wù)犯罪

公司、企業(yè)職員常見的幾種職務(wù)犯罪形式

（一）職務(wù)侵占罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

該罪的表現(xiàn)形式：

首先，職務(wù)侵占罪侵犯的客體是公司、企業(yè)或其他單位的財產(chǎn)所有權(quán)，“本單位財物”不僅指本單位“所有”的財物，而且還指本單位“持有”的財物。包括：⑴、已經(jīng)在本單位的占有、管理之下并為本單位所有的財物。⑵、本單位雖尚未占有、支配但屬于本單位所有的債權(quán)。⑶、本單位依照法律規(guī)定和契約約定臨時管理、使用或運(yùn)輸?shù)乃素斘?，如倉庫內(nèi)代他人保管的貨物。從物的性質(zhì)上看，包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)，如電力、熱能、煤氣、天然氣等。其次，利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己在本單位職務(wù)上所具有的主管、管理或者經(jīng)手本單位財物的便利?！爸鞴軝?quán)”，是指對本單位財物的調(diào)撥、安排、使用等具有決定性的支配權(quán)，一般都是在單位中擔(dān)任一定的管理職務(wù)，如部門經(jīng)理、科室主任等?！肮芾頇?quán)”，是指直接保管、使用、處理本單位的財物擁有的一定的支配權(quán)的人員，如倉庫保管員、會計、出納等?！敖?jīng)手權(quán)”，是指本身并不負(fù)責(zé)對本公司財物的管理，但因為工作需要，對本單位財物有領(lǐng)取、使用或報銷等職權(quán)，如企業(yè)中的業(yè)務(wù)員、采購員等。追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第八十四條[職務(wù)侵占案(刑法第二百七十一條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以下有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》：侵占公司、企業(yè)財物五千元至二萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財物十萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。

案例：

為了便于大家理解，這里舉兩個案例。案例一，案例二，（二）挪用資金罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。該罪的表現(xiàn)形式：首先，本罪所侵害的客體是公司、企業(yè)或者其他單位資金的使用收益權(quán)，對象則是本單位的資金。所謂本單位的資金，是指由單位所有或?qū)嶋H控制使用的一切以貨幣形式表現(xiàn)出來的財產(chǎn)。其次，本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的行為，具體地說，它包含以下二種行為：

1、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的。這是較輕的一種挪用行為。其構(gòu)成特征是行為人利用職務(wù)上主管、經(jīng)手本單位資金的便利條件而挪用本單位資金，用途主要是歸個人使用或者借貸給他人使用，但未用于從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動，而且挪用數(shù)額較大，且時間上超過三個月而未還。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵出、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的，為“數(shù)額較大”。

2、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月以及超過三個月是否退還的限制，只要數(shù)額較大，且進(jìn)行營利活動或非法活動的就構(gòu)成犯罪。所謂“營利活動”主要是指進(jìn)行經(jīng)商、投資、購買股票或債券等活動。所謂“非法活動”。就是指將挪用來的資金用來進(jìn)行走私、賭博等活動。行為人只要具備上述行為中的一種就可以構(gòu)成本罪，而不需要同時具備，上述挪用資金行為必須是利用職務(wù)上的便利，所謂利用職務(wù)上的便利，是指公司、企業(yè)或者其他單位中具有管埋、經(jīng)營或者經(jīng)手財物職責(zé)的部門經(jīng)埋、財會人員、購銷人員等，利用其具有的管理、調(diào)配、使用、經(jīng)手本單位資金的便利條件，將資金挪作他用。

立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第八十五條 [挪用資金案(刑法第二百七十二條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:(一)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，超過三個月未還的;(二)挪用本單位資金數(shù)額在一萬元至三萬元以上，進(jìn)行營利活動的;(三)挪用本單位資金數(shù)額在五千元至二萬元以上，進(jìn)行非法活動的。

具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“歸個人使用”:(一)將本單位資金供本人、親友或者其他自然人使用的;(二)以個人名義將本單位資金供其他單位使用的;(三)個人決定以單位名義將本單位資金供其他單位使用，謀取個人利益的 量刑標(biāo)準(zhǔn)：犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》挪用本單位資金案發(fā)后，人民檢察院起訴前不退還的，按職務(wù)侵占罪處罰。

案例： 案例一，案例二，（三）公司、企業(yè)人員受賄罪：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

該罪表現(xiàn)形式：利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。具體來說，利用職務(wù)上的便利是本罪在客觀方面的重要因素，是指公司、企業(yè)以及事業(yè)單位、其他組織等單位的工作人員利用本人組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職權(quán)以及利用與上述職權(quán)有關(guān)的便利條件。其內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括下列幾個方面：

（1）利用自己主管、分管、經(jīng)手等工作職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)限；

（2）利用憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬及利用其他人員與職務(wù)相關(guān)的權(quán)限，為送取賄賂的人謀取利益；

（3）利用、憑借權(quán)限、崗位、地位控制、左右其他人員，或者利用其他對有求于己的人員職務(wù)上的權(quán)限，為送取賄賂的人講取利益。后兩種行為雖然是利用第三者的權(quán)限，但其是以自己的職務(wù)、崗位、地位等為基礎(chǔ)的。倘若與自己的職務(wù)、崗位無關(guān)，如純系人情關(guān)系，諸如朋友關(guān)系、親屬關(guān)系，則不屬于職務(wù)之便的范圍，收受這樣的財物，不應(yīng)以犯罪論處。

索取他人財物是指利用組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)上的便利，主動向有求于行為人職務(wù)行為的請托人索要財物。

非法收受他人財物是指利用組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)上的便利，為請托人辦事，接受請托人主動送給的財物。

為他人謀取利益是指行為人索要或收受他人財物，利用職務(wù)之便為他人或允諾為他人實現(xiàn)某種利益。該利益是合法還是非法，該利益是否已謀取到，均不影響本罪的成立。

索取或收受財務(wù)包括：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的； 商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第十條 [非國家工作人員受賄案(刑法第一百六十三條)]公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有，數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)刑法第一百六十三條的規(guī)定，公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

典型案例1 權(quán)力尋租收受賄賂教育督學(xué)污染校園

李某某，原青島市教育局副局長、青島市人民政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)。2007年至2014年間，李某某利用職務(wù)上的便利，收受個人及相關(guān)單位給予的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡共計44萬余元，為上述個人和單位在辦理擇校生、工作上支持等事項提供幫助。2015年6月，法院以受賄罪判處其有期徒刑十年六個月。典型案例2 貪污挪用二百余萬個人理財嚴(yán)懲不貸

劉某某，原平度市鳳臺街道辦事處西潘家疃村報賬員。2013年1月至2月利用職務(wù)之便，兩次挪用本村土地補(bǔ)償款200萬元用于個人理財。另侵吞本村土地補(bǔ)償款銀行利息萬余元。2014年8月，法院以挪用公款罪、貪污罪，數(shù)罪并罰判處其有期徒刑六年。典型案例3 濫用權(quán)力受賄十萬當(dāng)庭翻供難逃牢獄

董某某，原即墨市國土資源局土地利用中心工作人員。2010年5月至11月，收受他人賄賂10萬元，在明知該市某某村一處準(zhǔn)備出讓的26.12畝土地沒有辦理征用手續(xù)的情況下，幫助他人將相關(guān)征地檔案借出，由他人篡改勘測定界圖等圖紙，董某某填寫虛假的土地出讓方案逐級審批，使他人非法獲取土地使用權(quán)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失379萬元。2014年12月，法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑十年六個月。典型案例4 不負(fù)責(zé)任亂用權(quán)力玩忽職守情節(jié)嚴(yán)重

沈某某，原市房地產(chǎn)登記中心工作人員。2009年至2011年3月，在辦理市南區(qū)某某路數(shù)套房產(chǎn)借款抵押權(quán)登記過程中，違規(guī)辦理超過約定價值的抵押權(quán)登記，造成數(shù)名抵押權(quán)人超過抵押房產(chǎn)約定價值1241余萬元的債權(quán)無法受償；2010年12月至2011年1月，違規(guī)辦理房產(chǎn)過戶，造成房主損失560余萬元；為幫助他人辦理違章房屋房產(chǎn)證，行賄3萬元。2015年7月，法院以玩忽職守罪、行賄罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑五年三個月。

第四篇：【常見公務(wù)員公文】會議紀(jì)要

會議紀(jì)要

第1期

公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室編

二○○九年三月十八日

公司學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)會會議紀(jì)要

3月18日上午8點30分，公司黨委在總部一樓會議室召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)會，學(xué)習(xí)傳達(dá)局學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)會精神，研究部署公司學(xué)習(xí)實踐活動具體工作。公司董事長、黨委書記賈恩增、紀(jì)委書記朱鋼、副總經(jīng)理馮依朋，以及公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員參加了會議。會議由紀(jì)委書記朱鋼主持。會議形成以下紀(jì)要：

一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基本情況 在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

—1— 根據(jù)中央的統(tǒng)一部署要求，中國中鐵是第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位。3月6日，總公司召開了視頻動員會議，對總公司學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了總體布署，標(biāo)志著全公司學(xué)習(xí)實踐活動的正式啟動。會上，石大華書記作了動員報告，中央企業(yè)第11指導(dǎo)檢查組組長李家堃作了重要講話。在總公司視頻會議結(jié)束后，局黨委書記張河川作了動員講話。張河川書記強(qiáng)調(diào)，3月6日也是我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動同步啟動、同步開展之日。就如何開展學(xué)習(xí)實踐活動張書記講了三點意見：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央和上級有關(guān)文件精神；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；三是統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。

3月14日，局召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)會議，公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和綜合組組長參加了會議。會議對全局學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了具體安排，局黨委書記張河川作了重要講話。張書記強(qiáng)調(diào)了七個方面的問題：一是要切實提高認(rèn)識；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；三是要明確責(zé)任；四是要突出重點；五是要突出主題；六是要探索創(chuàng)新；七是要統(tǒng)籌兼顧。

二、關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義 3月6日，中國中鐵總公司總黨委書記石大華在視頻動員大會上的重要講話中指出：

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央用中國特色社會

—2— 主義理論武裝全黨的重大戰(zhàn)略部署。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是推動企業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)的迫切要求。

（四）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”的根本要求。

（五）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是全面加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)的重大舉措。

《中鐵四局黨委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》中關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義主要有三點：

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略部署。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)加快企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)全局黨的建設(shè)的重大舉措。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的主題、總體要求、核心目標(biāo)、目標(biāo)要求和主要原則

（一）活動主題：乘勢而上，攻堅克難，保障安全，提高效

—3— 益，確保公司又好又快發(fā)展。

（二）總體要求：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠。

（三）核心目標(biāo)：科學(xué)發(fā)展上水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到科學(xué)發(fā)展的思路上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上水平、企業(yè)的核心競爭力上水平、黨建思想政治工作上水平。

（四）目標(biāo)要求:提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（五）主要原則：堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。關(guān)鍵是突出實踐特色。

四、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動要解決的六個重點問題

（一）要更加注重科學(xué)發(fā)展，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心，全面提升企業(yè)發(fā)展水平。

（二）要更加注重安全發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)，破解難題，全面提升企業(yè)安全水平。

（三）要更加注重內(nèi)涵發(fā)展，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

（四）要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，全面提升企業(yè)核心競爭力。

（五）要更加注重和諧發(fā)展，積極為員工辦實事、辦好事，全面提升企業(yè)發(fā)展的普惠性。

—4—

（六）要更加注重以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)全公司黨的建設(shè)，全面提升黨建工作水平。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動要抓好“三個階段、六個環(huán)節(jié)” 活動從3月上旬開始，6月底基本結(jié)束，總公司、局及各子分公司同時啟動，同步開展。整個活動分“三個階段、六個環(huán)節(jié)”。

第一階段（3月初—4月12日）：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好“組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論”兩個環(huán)節(jié)。

第二階段（4月13日—5月28日）:分析檢查。重點抓好“召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告”兩個環(huán)節(jié)。

第三階段（5月28日—6月25日）:整改落實。重點抓好“制定整改落實方案、集中解決突出問題”兩個環(huán)節(jié)。

六、關(guān)于各層面人員在學(xué)習(xí)實踐活動中的任務(wù)要點

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子

1、集中學(xué)習(xí)，時間三天，可視情況靈活掌握；

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告；

4、制定整改落實方案；

5、解決實際問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、自學(xué)三本書；

—5—

2、參加集中學(xué)習(xí)活動；

3、檢查指導(dǎo)聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實踐活動；

4、開展調(diào)研工作，形成調(diào)研報告（基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員不作要求）；

5、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活發(fā)言提綱；

6、參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和所在支部的黨員組織生活會，必要時參加聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

（三）公司總部

1、以支部為單位組織學(xué)習(xí)；

2、以支部為單位召開民主生活會，各部門負(fù)責(zé)人要有書面的發(fā)言提綱；

3、制定部門的整改方案；

4、落實部門整改措施。

（四）一般黨員

1、參加黨組織的學(xué)習(xí)活動；

2、參加所在支部的黨員專題組織生活會。

七、關(guān)于公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各組工作重點

（一）綜合組

1、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)會議，承擔(dān)會務(wù)工作，做好會議記錄，編發(fā)會議紀(jì)要。

2、負(fù)責(zé)起草有關(guān)指導(dǎo)性文件和辦公室向公司學(xué)習(xí)實踐活動

—6— 領(lǐng)導(dǎo)小組、局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報材料。

3、負(fù)責(zé)制訂整改落實方案，完成民主生活會情況匯報材料。

4、負(fù)責(zé)辦公室文秘工作，有關(guān)文件的領(lǐng)取、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)及歸檔管理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦件和來文的分類、登記、運(yùn)轉(zhuǎn)和督促落實工作。

5、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動大事記的編撰和整理。

6、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教材、資料的印發(fā)等有關(guān)工作。10.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（二）材料組

1、負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話。

2、負(fù)責(zé)起草有關(guān)調(diào)研報告。

3、負(fù)責(zé)起草各階段及整個學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)報告。

4、負(fù)責(zé)起草分析檢查報告。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（三）宣傳組

1、負(fù)責(zé)對外新聞宣傳報道工作。

2、負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)實踐活動新聞宣傳報道計劃、方案，組織新聞單位進(jìn)行報道；組織有關(guān)重要會議的新聞報道和日常報道工作；協(xié)調(diào)新聞單位做好有關(guān)新聞宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)編寫學(xué)習(xí)實踐活動《簡報》。

4、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室重要會議、重要活動的錄音、錄

—7— 像、照相工作。

5、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗材料的撰寫。

6、負(fù)責(zé)在公司網(wǎng)站、電視臺開辟專欄，做好學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳報道工作。

八、其他事項

1、公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司黨委組織部，辦公電話：7025272（可傳真）、7025262、7025261；

2、領(lǐng)導(dǎo)講話以視頻形式在公司網(wǎng)站上外掛，各單位要注意及時收看；

3、近期將安排一堂視頻黨課；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研報告將匯編成冊，可盡早準(zhǔn)備。最后，公司黨委書記賈恩增強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全黨關(guān)注，員工群眾寄予厚望，我們要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作一定要結(jié)合實際”，切實抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；要將這次學(xué)習(xí)實踐活動作為貫徹公司“三會”精神，努力實現(xiàn)既定的各項奮斗目標(biāo)的有利契機(jī)，解放思想，真抓實干，為推進(jìn)公司的科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。主題詞：黨務(wù) 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 會議 紀(jì)要 抄 送：公司各單位黨組織

五公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年3月18日印發(fā)

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第五篇：公務(wù)員考試常見名詞解釋

金磚五國

金磚國家（BRICS），也被稱為金磚五國，代指全球五個主要的新興市場，分別為巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，其人口和國土面積在全球占有重要份額，并且是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。這五個國家的英文名稱首字母合起來是BRICS，發(fā)音類似英文的“磚塊”（brick）一詞，故稱金磚國家。

一般認(rèn)為，最早提出“金磚四國”這一概念的是美國高盛公司，2003年10月高盛公司發(fā)表了一份題為“與BRICs一起夢想的全球經(jīng)濟(jì)報告“。報告估計，到2050年，世界經(jīng)濟(jì)格局將會經(jīng)歷劇烈洗牌。全球新的六大經(jīng)濟(jì)體將變成中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。“金磚四國”這個詞是高盛公司的吉姆·奧尼爾于2001年首次提出的。2010年11月二十國集團(tuán)會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。2010年12月中國作為“金磚國家”合作機(jī)制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機(jī)制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”(BRICS)。

吸收南非加入合作機(jī)制，也使“金磚四國”能夠進(jìn)一步加強(qiáng)同南部非洲各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。很多南非公司在南部非洲國家設(shè)有分公司，地緣接近；風(fēng)俗相通，它們在這些相對不發(fā)達(dá)國家投資具有信息快捷、交易成本低的優(yōu)勢。如果四國投資和貿(mào)易能通過南非中轉(zhuǎn)，回報率將顯著提高。除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外，南非加入“金磚國家”合作機(jī)制，將有利于五國在全球氣候變化問題、聯(lián)合國改革、減貧等重大全球性和地區(qū)性問題上協(xié)調(diào)立場，更好地建設(shè)一個公平、平衡的國際政治新秩序。

二十國集團(tuán)

20國集團(tuán)或者廿國集團(tuán)，由八國集團(tuán)（美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯）和十一個重要新興工業(yè)國家（中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其）以及歐盟組成。按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。廿國集團(tuán)的GDP總量約占世界的85%，人口約為40億。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專門開設(shè)了“G20財經(jīng)要聞精萃”專欄，每日報道G20各國財經(jīng)要聞。

20國集團(tuán)建立最初由美國等七個工業(yè)化國家的財政部長于1999年6月在德國科隆提出的，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國家就國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對話，以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。二十國集團(tuán)會議當(dāng)時只是由各國財長或各國中央銀行行長參加，自2008由美國引發(fā)的全球金融危機(jī)使得金融體系成為全球的焦點，開始舉行二十國集團(tuán)首腦會議，擴(kuò)大各個國家的發(fā)言權(quán)，這取代之前的八國首腦會議或20國集團(tuán)財長會議。

20國集團(tuán)自成立至今，其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”，每年舉行一次。20國集團(tuán)沒有常設(shè)的秘書處和工作人員。因此，由當(dāng)年主席國設(shè)立臨時秘書處來協(xié)調(diào)集團(tuán)工作和組織會議。

2010年06月27日至28日，第13次會議，加拿大多倫多。2010年11月11日至12日，第14次會議，韓國首爾。

2011年02月18日至19日，第15次會議，法國巴黎。2011年11月03日至04日，第16次會議，法國戛納。

2012年06月17日至19日，第17次會議，墨西哥洛斯卡沃斯。2013年04月18日至19日，第18次會議，美國華盛頓召開

八國集團(tuán)首腦會議（G8）

所謂八國集團(tuán)（group 8），指的是八大工業(yè)國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本，加上俄羅斯。嚴(yán)格地講，它并非一個嚴(yán)密的國際組織，以往被稱為“富國俱樂部”。在8個國家里，除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國，也就是以前的七國集團(tuán)（G7）。

20世紀(jì)70年代，世界主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)形勢一度惡化，接連發(fā)生的“美元危機(jī)”、“石油危機(jī)”、“布雷頓 森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟(jì)和貨幣危機(jī)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，重振西方經(jīng)濟(jì)，1975年7月初，法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國、西德和意大利六國參加的最高級首腦會議，后來，加拿大（1976年）、俄羅斯（1998年）分別加入。八國集團(tuán)成員國的國家元首每年召開一次會議，即八國集團(tuán)首腦會議（簡稱“八國峰會”）。

第36屆 2010年6月25日至26日 加拿大 斯蒂芬·哈珀 狄爾赫斯特度假村 主題“復(fù)蘇與新開始”

第37屆 2011年5月26日至27日 法國 尼古拉·薩科齊 多維爾

第38屆 2012年5月18日至19日 美國 貝拉克·奧巴馬 戴維營

第39屆 2013年 英國 戴維·卡梅倫 北愛爾蘭厄恩湖

第40屆 2014年 俄羅斯

東南亞國家聯(lián)盟（東盟）

東南亞國家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations)，簡稱東盟(ASEAN)。東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。東南亞國家聯(lián)盟成為政府間、區(qū)域性、一般性的國家組織。1967年8月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

東盟的宗旨和目標(biāo)是本著平等與合作精神，共同促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和文化發(fā)展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎(chǔ)，以促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，縮寫CAFTA，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。自貿(mào)區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。

上海合作組織

上海合作組織（The Shanghai Cooperation Organization），簡稱上合組織（SCO），前身是“上海五國”會晤機(jī)制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行會晤。自此，“上海五國”會晤機(jī)制正式建立。成員國：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；觀察員：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度；對話伙伴：斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其；參會客人：土庫曼斯坦、獨(dú)聯(lián)體和東盟。當(dāng)?shù)貢r間2012年8月30日，烏茲別克斯坦議會批準(zhǔn)上海合作組織條約。

博鰲亞洲論壇

“博鰲（áo）亞洲論壇”是一個非政府、非營利性的國際組織，截止2013年為止已成為亞洲以及其他大洲有關(guān)國家政府、工商界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖就亞洲以及全球重要事務(wù)進(jìn)行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步整合，推進(jìn)亞洲國家實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。論壇第一任秘書長是辛格，第二任秘書長是張祥，第三任秘書長是龍永圖，現(xiàn)任論壇秘書長是周文重。第一任理事長是拉莫斯，第二任理事長是福田康夫，現(xiàn)任理事長是趙允哲。

博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細(xì)川護(hù)熙于1998年（戊寅年）發(fā)起。從2002年開始，論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。博鰲鎮(zhèn)地處海南省瓊海市，是“博鰲亞洲論壇”永久會址所在地，博鰲亞洲論壇會址占地面積1.8平方公里。博鰲之“鰲”取“鱉”義，泛指魚類。以鱉指代魚類，使用的修飾格是借代，借體是鱉，本體是魚，借部分代整體。概而言之，“博鰲”的含義是魚類豐（多）碩（大，用通俗的語言表述就是“魚多魚肥”的意思）。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會議首屆部長級會議，標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織。1991年11月，中國以主權(quán)國家身份，中華臺北和香港（1997年7月1日起改為“中國香港”）以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。亞太經(jīng)合組織共有21個成員。2012年9月5日，APEC第24屆部長級會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克開幕。

APEC現(xiàn)有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華臺北、泰國、美國、越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國領(lǐng)導(dǎo)人對重新吸納新成員的問題進(jìn)行了討論，但在新成員須滿足的標(biāo)準(zhǔn)問題上未達(dá)成一致，于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長3年。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會和太平洋島國論壇。

太平洋島國論壇

1971年8月5～7日，斐濟(jì)、薩摩亞、湯加、瑙魯、庫克群島和澳大利亞在新西蘭首都惠靈頓召開南太平洋7方會議，正式成立“南太平洋論壇”，并決定每年召開一次會議。2000年10月，正式改稱“太平洋島國論壇”。

太平洋島國論壇，原名“南太平洋論壇”，1971年8月5日在新西蘭首都惠靈頓成立，2000年10月，“南太平洋論壇”正式改稱為“太平洋島國論壇”。2012年8月27~31日第43屆太平洋島國論壇領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在庫克群島舉行。

釣魚島

釣魚島是位于中國東海釣魚島列島的主島，距溫州市約356千米、福州市約385千米、基隆市約190千米，面積4.3838平方公里，周圍海域面積約為17萬平方公里。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中華人民共和國的固有領(lǐng)土。

1972年美國撤離琉球時，將釣魚島“行政管轄權(quán)”混合琉球“交給”日本，而中國一直聲稱對釣魚島擁有主權(quán)。因此，釣魚島爭議也由然而生，目前雙方處于對峙狀態(tài)。1970年代開始，華人組織民間團(tuán)體多次展開宣示主權(quán)的“保釣運(yùn)動”。2012年9月10日起，中國有關(guān)部門對釣魚島及附屬島嶼開展常態(tài)化監(jiān)視、監(jiān)測；2012年9月11日，中央電視臺首播釣魚島天氣預(yù)報。2012年9月17日，中央電視臺報道：“中國學(xué)者發(fā)現(xiàn)1895年日政府就知道釣魚島是中國的。黃巖島

黃巖島（曾用名：民主礁），是中國三沙市管轄中沙群島中惟一露出水面的島礁，位于北緯15°07′，東經(jīng)117°51′，距中沙環(huán)礁約160海里。黃巖島是中國固有領(lǐng)土，原由海南省西南中沙群島辦事處實施行政管轄，2012年設(shè)立三沙市后，歸三沙市管轄。中國對黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)擁有充分法理依據(jù)：中國最早發(fā)現(xiàn)、命名黃巖島，并將其列入中國版圖，實施主權(quán)管轄；中國一直對黃巖島進(jìn)行長期開發(fā)和利用。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝，這是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

目前黃巖島由中華人民共和國實際控制。2013年1月21日，菲律賓外交部長表示中國船只將永遠(yuǎn)停留在黃巖島，中國無意從黃巖島周邊海域撤出船只，并且承認(rèn)黃巖島已經(jīng)處于中國的有效控制之下，菲船已不能進(jìn)駐。

南海各方行為宣言

《南海各方行為宣言》是中國與東盟各國外長及外長代表于2002年11月4日在金邊簽署的政治文件。中國國務(wù)院總理朱镕基和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人出席了簽字儀式。這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件，對維護(hù)中國主權(quán)權(quán)益，保持南海地區(qū)和平與穩(wěn)定，增進(jìn)中國與東盟互信有重要的積極意義。

宣言確認(rèn)中國與東盟致力于加強(qiáng)睦鄰互信伙伴關(guān)系，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。宣言強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。

歐洲聯(lián)盟（歐盟）

歐洲聯(lián)盟（英文：European Union；法文：Union europ?enne），簡稱歐盟（EU），總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體（European Community，又稱歐洲共同市場，簡稱歐共體）發(fā)展而來的，初始成員國有6個，分別為法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭以及盧森堡。主要經(jīng)歷了三個階段：荷盧比三國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。其實是一個集政治實體和經(jīng)濟(jì)實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。歐盟現(xiàn)有28個成員國，(2013年7月1日克羅地亞正式加入歐盟后為28個)人口5億，GDP16.106萬億美元。

歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個性”。歐盟的盟旗是藍(lán)色底上的十二星旗，不是因為歐盟一開始只有12個國家，代表了歐盟的開端，而是這個十二星旗代表的是圣母瑪利亞的十二星冠，寓意圣母瑪利亞將永遠(yuǎn)保佑歐洲聯(lián)盟。歐盟28國總面積432.2萬平方公里。

世界銀行

世界銀行（World Bank）成立于1945年12月27日，1946年6月開始營業(yè)。凡是參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。成立的詳細(xì)背景參照國際貨幣基金組織一章。世界銀行集團(tuán)目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行(即世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭端國際中心五個成員機(jī)構(gòu)組成?？偛吭O(shè)在美國首都華盛頓。國際銀行家推動的美國聯(lián)邦貨幣儲備委員會也在此地。世界銀行僅指國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。”世界銀行集團(tuán)"則包括IBRD、IDA及三個其它機(jī)構(gòu)，即國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭端國際中心。這五個機(jī)構(gòu)分別側(cè)重于不同的發(fā)展領(lǐng)域，但都運(yùn)用其各自的比較優(yōu)勢，協(xié)力實現(xiàn)其共同的最終目標(biāo)，即減輕貧困。

世界銀行的工作經(jīng)常受到非政府組織和學(xué)者的嚴(yán)厲批評，有時世界銀行自己內(nèi)部的審查也對其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責(zé)為美國或西方國家施行有利于它們自己的經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者，此外往往過快、不正確地、按錯誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進(jìn)行的市場經(jīng)濟(jì)改革對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭，他們最終的目的是追逐利潤，現(xiàn)在的狀況可以說是一個妥協(xié)的結(jié)果。今天世界銀行的主要幫助對象是發(fā)展中國家，幫助它們建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。它向成員國提供優(yōu)惠貸款，同時世界銀行向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。

世界銀行（WBG）與國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿(mào)易組織（WTO）一道，成為國際經(jīng)濟(jì)體制中最重要的三大支柱。

國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織（英語：International Monetary Fund，簡稱：IMF）是根據(jù)1944年7月在布雷頓森林會議簽訂的《國際貨幣基金協(xié)定》，于1945年12月27日在華盛頓成立的。與世界銀行同時成立、并列為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況，提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。其總部設(shè)在華盛頓。我們常聽到的“特別提款權(quán)”就是該組織于1969年創(chuàng)設(shè)的。

奧林匹克運(yùn)動會（奧運(yùn)會）

奧林匹克運(yùn)動會（簡稱奧運(yùn)會）(Olympic Games ào lín pǐ ka yùn d?ng huì)是國際奧林匹克委員會主辦的包含多種體育運(yùn)動項目的國際性運(yùn)動會，每四

年舉行一次。奧林匹克運(yùn)動會最早起源于古希臘，因舉辦地在奧林匹亞而得名。奧林匹克運(yùn)動會現(xiàn)在已經(jīng)成為了和平與友誼的象征，它是一種融體育、教育、文化為一體的綜合性、持續(xù)性、世界性的活動，也是一種文化的傳播體現(xiàn)，這樣的傳播在奧運(yùn)會中能得到充分的展示。

阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）

阿拉伯國家聯(lián)盟（League of Arab States）是為了加強(qiáng)阿拉伯國家聯(lián)合與合作而建立的地區(qū)性國際組織。簡稱阿拉伯聯(lián)盟或阿盟。1945年3月，埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門7個阿拉伯國家的代表在開羅舉行會議，通過了《阿拉伯國家聯(lián)盟條約》，宣告聯(lián)盟成立。到1993年共有22個成員國。宗旨是加強(qiáng)成員國之間的密切合作，維護(hù)阿拉伯國家的獨(dú)立與主權(quán)，協(xié)調(diào)彼此的活動。阿拉伯國家聯(lián)盟2011年11月27日在埃及首都開羅召開外長會議后決定，立即對敘利亞實施經(jīng)濟(jì)制裁，并于11月中旬中止了敘利亞的成員國資格。

獨(dú)島

獨(dú)島是位于北緯37°14′12″，東經(jīng)131°51′51″的2個島嶼和礁巖群，韓國稱獨(dú)島（朝鮮語：??，羅馬字：Dokdo或Tokdo），日本稱竹島（平假名：たけしま，羅馬字：Takeshima），國際上稱利揚(yáng)庫爾巖（英語：Liancourt Islands，法語：Rochers de Liancourt）。據(jù)西方有關(guān)日本?？疾焯诫U史籍記載，1849年，法國捕鯨船“利揚(yáng)庫爾”號曾來此查勘，他們據(jù)船名將此島命名為利揚(yáng)庫爾巖?，F(xiàn)今英國出版的國際上最有影響的《泰晤士地圖集》，仍將該島標(biāo)以這一法語名稱——利揚(yáng)庫爾巖。2012年8月10日，韓國總統(tǒng)李明博登上日韓爭議島嶼獨(dú)島。2013年5月23日，日本學(xué)者等組成的一行3人集會抵達(dá)獨(dú)島，他們在島上高呼“獨(dú)島是韓國的領(lǐng)土”，這也是日本人首次在獨(dú)島發(fā)出這樣的呼喊。

遼寧號航空母艦

遼寧號航空母艦，簡稱“遼寧艦”，舷號16，是中國人民解放軍海軍第一艘可以搭載固定翼飛機(jī)的航空母艦，前身是蘇聯(lián)海軍的庫茲涅佐夫元帥級航空母艦2號艦“瓦良格號”。1980年代中后期，瓦良格號于烏克蘭建造時遭逢蘇聯(lián)解體，建造工程中斷，完成率為68%。1999年，中國購買了瓦良格號，于2002年3月4日抵達(dá)大連港，2005年4月26日開始由中國海軍繼續(xù)建造改進(jìn)。解放軍的目標(biāo)是對此艘未完成建造的航空母艦進(jìn)行更改制造，及將其用于科研、實驗及訓(xùn)練用途。2012年9月25日，正式更名為“遼寧號”，并交付予中國人民解放軍海軍使用。

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系最早在冷戰(zhàn)后俄美簽訂的《俄美伙伴和友好關(guān)系憲章》里提出，最終這種寄希望于西方的愿望落空，俄羅斯國內(nèi)民族主義力量上升，提出恢復(fù)大國戰(zhàn)略。

1996年4月，葉利欽訪華，提出與中國建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

1997年4月，江澤民訪俄，中俄雙方發(fā)表《關(guān)于多極世界和建立國際新秩序的聲明》，從而帶動新的三角關(guān)系。

1997年10月，克林頓政府時期確立的對華全面接觸政策，使得“中美共同致力于建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

20世紀(jì)90年代中期以來，中國與歐盟建立了長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，同法國、英國建立起全面伙伴關(guān)系，同東盟建立了面向21世紀(jì)的睦鄰互信關(guān)系，與日本建立了致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系，與中亞各國、加拿大、墨西哥和韓國也都建立了合作伙伴關(guān)系。

1997年下半年亞洲金融危機(jī)，1998年上半年印巴次大陸的核競賽，使中國與美國及西方大國的合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。21世紀(jì)

2003年5月底 胡錦濤主席首次出訪，即選擇俄羅斯，充實了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，還樹立了“互信、互利、平等、協(xié)作|”的新安全觀 2003年6月初 胡錦濤主席在南。北領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，與小布什總統(tǒng)在致力于建立建設(shè)性合作關(guān)系取得重要共識。

2003年6月下旬，印度總理瓦杰帕伊訪華期間，兩國簽署《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》這一綱領(lǐng)性文件，確立發(fā)展中印關(guān)系的目標(biāo)和指導(dǎo)原則。

2003年10月31日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人在北京舉行第六次會晤。此前雙方均發(fā)表對對方的政策文件，這是中國首次就一個地區(qū)發(fā)表政策文件。

兩會

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

1949年成立第一屆全國政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工兩會標(biāo)志作報告。

此后，四屆政協(xié)對應(yīng)三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕?！拔母铩敝校珖f(xié)停止，全國人大則在1975年恢復(fù)一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1998年第九屆全國人大和全國政協(xié)英譯 是 NPC 和 CPPCC。每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。會期，也是自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。汪辜會談

1993年4月27日至29日，在海協(xié)會的倡議和積極推動下，經(jīng)過海峽兩岸的共同努力，備受注目的第一次“汪辜會談”在新加坡正式舉行。其本身所具有的意義及對兩岸關(guān)系的影響已引起臺灣島內(nèi)的高度重視和國際社會的普遍關(guān)注?！巴艄紩劇笔窃趦砂秲蓵?992年達(dá)成的“九二共識”的基礎(chǔ)上舉行的。在海峽兩岸都堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上，“汪辜會談”就加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作和科技、文化、青年、新聞等領(lǐng)域的交流進(jìn)行了協(xié)商，簽署了四項協(xié)議，受到了海峽兩岸和國際社會的普遍好評。

四項協(xié)議包括《汪辜會談共同協(xié)議》《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》。在《汪辜會談共同協(xié)議》中，“雙方認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流、互補(bǔ)互利”，確定了兩會事務(wù)性協(xié)商的議題，同意就臺商在大陸投資權(quán)益及相關(guān)問題、兩岸工商界人士互訪等問題擇時擇地繼續(xù)進(jìn)行商談，就加強(qiáng)能源、資源之開發(fā)與交流進(jìn)行磋商，并同意積極促進(jìn)青少年互訪交流、兩岸新聞界交流以及科技交流?！秲蓵?lián)系與會談制度協(xié)議》則商定了海協(xié)與?；鶗鲗蛹壺?fù)責(zé)人的定時會談與機(jī)制。其他兩項協(xié)議則由兩會付諸實施。

“汪辜會談”推動了兩岸談判進(jìn)程，也促進(jìn)了兩岸交流蓬勃發(fā)展。但這樣的大好局面后來遭到了臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝的蓄意破壞。1995年李登輝借私人訪美進(jìn)行分裂中國的活動，毒化兩岸關(guān)系，兩會協(xié)商被迫停止。不擴(kuò)散核武器條約

《不擴(kuò)散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons--NPT)又稱“防止核擴(kuò)散條約”或“核不擴(kuò)散條約”，是1968年7月1日由英國、美國、蘇聯(lián)等59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結(jié)簽署的一項國際條約，共11款。該條約的宗旨是防止核擴(kuò)散，推動核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國際合作。該條約1970年3月正式生效。截至2003年1月，條約締約國共有186個。

《不擴(kuò)散核武器條約》是英國、美國、前蘇聯(lián)等59個國家1968年7月1日分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項國際條約?！恫粩U(kuò)散核武器條約》共有11條規(guī)定，主要內(nèi)容是：有核國家不得向任何無核國家直接或間接轉(zhuǎn)讓核武器或核爆炸裝置，不幫助無核國家制造核武器；無核國保證不研制、不接受和不謀求獲取核武器；停止核軍備競賽，推動核裁軍；把和平核設(shè)施置于國際原子能機(jī)構(gòu)的國際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。根據(jù)規(guī)定，該條約有效期為25年，其間每5年舉行一次會議，審議條約的執(zhí)行情況。截至2002年4月，《不擴(kuò)散核武器條約》締約國共有187個。