第一篇：法院安全檢查規(guī)則

法院安全檢查規(guī)則

根據(jù)《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》等法律、法規(guī)制定本規(guī)則。

安全檢查時(shí)人民法院司法警察根據(jù)審判工作需要，依法防止危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行的職務(wù)行為。安全檢查工作應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則，由司法警察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。司法警察在執(zhí)行安全檢查時(shí)，必須按規(guī)定著裝，高度警惕。

一、司法警察執(zhí)行安全檢查時(shí)：

(一)對(duì)公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員，應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記；(二)對(duì)參加庭審活動(dòng)的訴訟參與人。第三人和參加旁聽(tīng)的人員，在進(jìn)行證件查驗(yàn)和登記的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人身安全檢查。隨身攜帶物品的安全檢查。

二、下列人員不得進(jìn)入審判場(chǎng)所：(一)未攜帶身份證的;(二)無(wú)證件、偽造、冒用他人證件的；(三)未成年的（經(jīng)法院批準(zhǔn)的除外）；(四)精神病和醉酒的；

(五)被剝奪政治權(quán)利、正在監(jiān)外服刑和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽模?六)拒絕接受安全檢查或不聽(tīng)從安全檢查人員安排的；(七)其他可能妨害法庭審判秩序的。

三、下列物品不得攜帶進(jìn)入審判場(chǎng)所；

（一）未經(jīng)法院允許的各種錄音、錄像、攝像器材等限制物品；

（二）禁止私人攜帶槍支、刀具和其他具有類似功能的器械或棍棒等管制物品；

（三）易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品；

（四）其它可能妨害法庭審判秩序的物品。

四、對(duì)證件的查驗(yàn)和登記；

（一）是否超過(guò)有效期；

（二）照片、姓名、年齡、性別等相關(guān)要素是否與持證人相符；

（三）準(zhǔn)予旁聽(tīng)的證件是否與旁聽(tīng)的案件和法庭相符；

（四）設(shè)立專用登記本，對(duì)受檢查者進(jìn)行證件登記。

五、對(duì)查出的限制物品進(jìn)行寄存，對(duì)不許私人攜帶的槍支、刀具等管制物品予以收繳，對(duì)查出的易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品和其他不得帶入法庭的物品，在確保沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下，按限制物品的寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。

六。、對(duì)拒絕接受安全檢查或不服從安全檢查的人員安排的受檢者，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。不聽(tīng)勸告者，可依法采取強(qiáng)制措施。

即日起生效。

二0一二年三月六日

第二篇：法院群教檢查材料

法院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料

導(dǎo)語(yǔ)

在學(xué)習(xí)黨的群眾路線過(guò)程中，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)查找自己存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，以更好地進(jìn)行自我教育，實(shí)現(xiàn)自我提高和自我完善、增強(qiáng)黨性的目的。

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況 自中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以及省政府的十項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)以來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約；規(guī)范黨員干部的行為，持續(xù)開(kāi)展黨員干部?jī)?yōu)秀品質(zhì)形象教育；堅(jiān)決把黨的群眾路線落實(shí)到實(shí)處，把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

（一）統(tǒng)一了思想，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作的著眼點(diǎn)放在提高認(rèn)識(shí)上。這體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好與壞，說(shuō)到底是個(gè)感情和態(tài)度問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作了表率，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。其次，創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)行動(dòng)中，我們不看形式，重視效果，用一身干勁真抓實(shí)干。復(fù)次，強(qiáng)化機(jī)制是保證。在理論學(xué)習(xí)上和政策落實(shí)上都重視并且形成了比較系統(tǒng)的制度建設(shè)。

（二）把轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作的落腳點(diǎn)放在為民辦實(shí)事上。這體現(xiàn)在下面兩個(gè)方面。其一，把精力集中在解決焦點(diǎn)問(wèn)題。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們立足群眾關(guān)心的問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，把精力集中在解決焦點(diǎn)問(wèn)題。其二，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在方便群眾。落實(shí)黨的群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，歸根結(jié)底是為了更好地實(shí)現(xiàn)群眾利益。因此，遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，以及省政府十項(xiàng)規(guī)定精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地方便群眾，為群眾服務(wù)。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，“四風(fēng)”方面還存在若干問(wèn)題，比如個(gè)別黨員干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。又如，當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，年輕干部的比例較大，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。這在實(shí)際工作中都有不同程度的表現(xiàn)，而下面幾個(gè)方面相對(duì)而言比較突出，在“四風(fēng)”方面相關(guān)問(wèn)題中應(yīng)該引起更多重視。

（一）學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳。也不能很好地堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，客觀

上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論的精神。在學(xué)用結(jié)合的關(guān)系處理上，也還有提升的空間。

（二）求真務(wù)實(shí)的精神不夠。比如，接到工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候，有時(shí)存在著應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法，影響了工作效果，沒(méi)有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

（三）為民服務(wù)的宗旨落實(shí)得不夠扎實(shí)。雖然也經(jīng)常下基層調(diào)研，但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入，未能切實(shí)做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。又如，在工作上對(duì)基層情況的了解，談心交流少，主要靠聽(tīng)匯報(bào)和抽查，因此不夠全面系統(tǒng)，解決實(shí)際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄，群眾意識(shí)差的表現(xiàn)。

（四）廉潔自律的力度不夠。樹(shù)立勤政優(yōu)政的宗旨意識(shí)還不夠牢固，黨風(fēng)廉政問(wèn)題和各種不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺(jué)用黨的紀(jì)律約束自己還不夠深入，時(shí)有存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

（一）缺少深厚的政治理論修養(yǎng)。這表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

1.缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，這是政治理論不成熟的具體表現(xiàn)。

2.理論與實(shí)踐隔離。對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，因此也缺少認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（二）缺乏艱苦奮斗的精神。在艱苦奮斗方面，對(duì)自己要求放松了，黨性修養(yǎng)便減弱了；考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益便少了。這不僅致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問(wèn)題，而且也會(huì)助長(zhǎng)不良之風(fēng)，黨的群眾路線的落實(shí)必然也將受到影響。

（三）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨的觀念有所淡化。這主要是由于對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。在工作上群眾觀念淡薄，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，在全心全意為人民服務(wù)方面缺乏真功夫。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施

首先是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，包括深入學(xué)習(xí)政治理論、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能等多個(gè)方面，努力提高自身素質(zhì)。同時(shí)，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。其次，還可以在工作細(xì)節(jié)上進(jìn)行改進(jìn)，比如嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。積極改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，等等，爭(zhēng)取做到處處留心，時(shí)時(shí)在意。除此之外，還可以從下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）要堅(jiān)定樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐

人民的利益放在首位。要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的落腳點(diǎn)放在推動(dòng)工作、服務(wù)群眾上。

（二）嚴(yán)格廉潔自律、倡導(dǎo)厲行節(jié)約。不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，努力勤政、廉政。在當(dāng)前社會(huì)還存在腐敗現(xiàn)象情況下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，一身正氣。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，始終做到清正廉潔，自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭樹(shù)立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

（三）加強(qiáng)督促檢查等制度建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)效。認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展督促檢查工作。加大治庸、治懶、治散、治慢力度，確保在勤、在崗、在狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，樹(shù)立良好形象。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制、提供組織保障，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。

結(jié)語(yǔ)

總之，要圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，落實(shí)整改、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)深入推進(jìn)，特別是在反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題今后改進(jìn)措施與努力方向上上作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督，并以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾。今后，我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：公司消防安全檢查規(guī)

三建安全字［2009］第133號(hào)

簽發(fā)人：王琦敏

關(guān)于下發(fā)《公司消防安全檢查規(guī)定》的通知

公司所屬各單位：

現(xiàn)將《公司消防安全檢查規(guī)定》下發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

2009年9月18日

主題詞：消防安全 檢查規(guī)定

———————————————————————————— 北京市第三建筑工程有限公司辦公室 2009年9月18日印發(fā)————————————————————————————

共印5份 三建公司消防安全檢查規(guī)定

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)消防安全工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，特制公司消防安全檢查規(guī)定。

一、公司、項(xiàng)目消防安全職責(zé)和各級(jí)人員責(zé)任制

1、公司主管安全部門領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人和主管京外區(qū)域分公司及京外工程的領(lǐng)導(dǎo)是消防安全檢查的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目工程定期消防安全檢查和抽查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)消防安全管理的人員，對(duì)各單位的消防安全管理情況和整改情況負(fù)責(zé)。

2、工程項(xiàng)目消防安全責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）和項(xiàng)目消防安全管理人（主管生產(chǎn)的副經(jīng)理）是項(xiàng)目工程消防安全檢查的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程日常消防安全檢查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、公司負(fù)責(zé)跟項(xiàng)目經(jīng)理簽訂消防安全協(xié)議書，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)跟本單位的各級(jí)人員簽訂消防安全協(xié)議書。按照規(guī)定明確本單位的消防安全責(zé)任人、管理人員職責(zé)、層層簽訂消防安全責(zé)任書，并逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

二、公司、項(xiàng)目部、分公司消防安全檢查形式有：

1、公司安全監(jiān)管部定期進(jìn)行消防安全檢查。公司每季度必須組織生產(chǎn)、消防安全、技術(shù)、行政后勤等部門專業(yè)人員，對(duì)京外工程進(jìn)行一次消防、安全綜合檢查；每月對(duì)京內(nèi)全部在施工程進(jìn)行一次消防、安全檢查。

2、項(xiàng)目部、專業(yè)分公司日常消防安全檢查工作。項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)分公司由消防安全負(fù)責(zé)人每周組織一次消防安全綜合檢查；由消防安全管理人員、保安人員每日進(jìn)行防火巡查。

3、公司消防安全專項(xiàng)檢查。由公司安全監(jiān)管部門各口（機(jī)、電、架、消）組成消防安全檢查組進(jìn)行檢查，公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)消防安全檢查內(nèi)容包括：

（1）防水施工消防安全情況檢查。（2）保溫材料施工消防安全情況檢查。

（3）施工暫設(shè)用房（辦公、住宿、庫(kù)房）圍護(hù)結(jié)構(gòu)防火性能以及用電消防安全情況檢查。

（4）生活區(qū)廚房液化氣安全使用情況檢查。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施（含地下消火栓、消防泵房、消防豎管試水、試壓檢查）、滅火器材、用電設(shè)備設(shè)施等的檢查。

（6）對(duì)物業(yè)單位所屬酒店、餐飲、地下空間、有限空間安全作業(yè)等進(jìn)行消防安全檢查。

4、公司安全部根據(jù)地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等組織公司相關(guān)部門的消防、安全檢查工作；如火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，組織抽查和夜查等。

三、項(xiàng)目部、分公司消防安全檢查的內(nèi)容

（一）防火安全檢查

1、項(xiàng)目部消防安全責(zé)任落實(shí)情況。逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，明確消防安全職責(zé)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的防水施工、保溫材料安裝、冷卻塔施工和彩鋼板暫設(shè)使用，確定責(zé)任人，明確崗位職責(zé)。

2、消防安全教育情況。項(xiàng)目管理人員和施工人員掌握防火常識(shí)和滅火及疏散逃生的基本技能；電氣焊、防水施工、保溫材料安裝人員掌握本工種的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防范措施及應(yīng)急處置方法；電氣焊工熟知防火措施和“十不焊”內(nèi)容。

在建設(shè)工程醒目位置、施工人員集中的住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)。

3、專業(yè)分公司和施工現(xiàn)場(chǎng)制定消防安全應(yīng)急救援預(yù)案。滅火和疏散救援有明確分工和演練記錄。

4、消防水源情況。施工現(xiàn)場(chǎng)和（專業(yè)分公司）設(shè)置足夠的消火栓，壓力符合消防規(guī)范要求；24米以上的工程安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，做到不拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。

5、消防車道、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)用房嚴(yán)禁用可燃材料搭設(shè)。用電符合要求，設(shè)置巡邏檢查人員。

7、在施工程內(nèi)禁止住人，無(wú)存放易燃易爆物品和易燃可燃材料現(xiàn)象。

8、保溫材料安裝、防水及冷卻塔施工杜絕交叉作業(yè)，要有專人進(jìn)行旁站和巡視。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)明確專人進(jìn)行防火巡查，加強(qiáng)夜間值班巡查，巡查做到定時(shí)、定路線、定內(nèi)容，并做好記錄和交接。

10、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好有效情況。

11、生活區(qū)廚房按照液化氣技術(shù)規(guī)范安裝供氣系統(tǒng)，供貨渠道正規(guī)；有安全供氣合同，鋼瓶有年檢合格證。

12、義務(wù)消防隊(duì)組建演練情況。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查人員在檢查記錄上簽字確認(rèn)。

（二）消防設(shè)施、器材檢查

1、專業(yè)分公司和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

2、設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

3、各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。建立滅火器檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時(shí)間等有關(guān)情況。

（三）消防管理人員日常防火巡查

消防安全重點(diǎn)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容包括：

1、用火、用電有無(wú)違章情況；焊工證件是否齊全；電氣焊操作周圍是否有易燃、可燃物；有無(wú)防止焊渣濺落的接擋措施；孔洞是否堵嚴(yán)。

2、宿舍有無(wú)私接亂拉電線、違章使用電器（“熱得快”、電爐子、電褥子、電飯鍋）等現(xiàn)象。

3、工程內(nèi)和庫(kù)房是否有住人現(xiàn)象。

4、聚苯等保溫材料安裝、存放、使用有無(wú)防火措施。

5、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施是否完好。

6、消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否到位、完整有效。

7、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。

8、其他消防安全情況。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

四、工程不同階段檢查的重點(diǎn)

1、施工準(zhǔn)備階段

（1）項(xiàng)目在開(kāi)工前由公司安全監(jiān)管部組織公司相關(guān)部門進(jìn)行文明施工技術(shù)交底。同時(shí)由消防安全主管人員對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行消防安全交底，交底書一式兩份，并且消防交底要形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要要有公司部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、消防管理人員簽字確認(rèn)。（2）開(kāi)工前本著工程未動(dòng)消防先行的原則，應(yīng)提前介入做好施工準(zhǔn)備階段的消防安全工作，重點(diǎn)檢查消防水源、消防設(shè)施、施工暫設(shè)、生活區(qū)廚房的平面布置和安裝、搭建。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定設(shè)置消防水源。如：場(chǎng)平階段是否按總平面設(shè)計(jì)設(shè)置消火栓系統(tǒng)，保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。安裝地下消火栓是否符合規(guī)范要求，是否設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的器材箱并配備水槍水龍帶，高層建筑消防豎管是否設(shè)置水泵結(jié)合器，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。

（4）消火栓是否靈敏有效，開(kāi)啟工具與消火栓是否匹配，消火栓安裝后是否試水試壓并有記錄。

（5）施工暫設(shè)搭建是否使用非燃建材，暫設(shè)和建筑主體結(jié)構(gòu)及暫設(shè)之間的防火間距是否大于10米。疏散通道是否暢通。生活區(qū)是否同時(shí)設(shè)置地下消火栓。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定制定消防安全方案和應(yīng)急預(yù)案。

（7）生活區(qū)廚房使用液化氣是否與具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的液化氣供應(yīng)企業(yè)簽訂安全供貨協(xié)議，鋼瓶是否有年檢合格證。

2、項(xiàng)目施工管理階段

（1）防水施工是否對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和消防交底，是否制定消防措施方案。

（2）保溫材料施工是否制定消防安全措施和交底。（3）裝修階段是否制定消防安全專項(xiàng)方案。（4）用火用電情況。

（5）冷卻塔安裝是否制定消防安全措施并有消防安全技術(shù)交底。

五、不同季節(jié)、重大政治活動(dòng)的檢查重點(diǎn)

1、雨季施工檢查內(nèi)容

（1）易燃、易爆化學(xué)物品，閃點(diǎn)和自燃點(diǎn)低的物品儲(chǔ)存使用手續(xù)是否符合規(guī)定。重點(diǎn)做好易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查。

（2）生石灰、生灰粉是否遠(yuǎn)離易燃、可燃材料；臨時(shí)線路、配電箱和照明設(shè)備是否有防雨防潮措施。

（3）防雷遙測(cè)和防雷接地檢查。施工用塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)、腳手架和正在建設(shè)中的高層建筑，特別是在空曠地區(qū)施工，是否有可靠的避雷裝置或設(shè)施。

2、冬季施工檢查內(nèi)容

（1）用火用電設(shè)施是否加強(qiáng)看護(hù)、保管，并且要有用火用電審批制度。（2）冬季施工中對(duì)工程進(jìn)行覆蓋、圍檔、保溫的材料是否符合阻燃要求。

(3）五級(jí)以上大風(fēng)是否停止露天和高空明火作業(yè)。

3、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)日期間的檢查

(1)是否做好重點(diǎn)區(qū)域、沿線施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。

(2)是否制定重大政治活動(dòng)期間的消防方案、預(yù)案。

(3)是否安排足夠的護(hù)場(chǎng)警衛(wèi)力量，加強(qiáng)消防值班巡邏工作。(4)春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)管轄區(qū)域是否做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和滅火準(zhǔn)備工作。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)和單位放假前是否做好易燃物的清理；用電和照明是否做到拉閘斷電，無(wú)人房間貼好封條。

3、物業(yè)分公司對(duì)所屬餐飲、酒店、機(jī)關(guān)辦公樓等出租單位人員密集場(chǎng)所的檢查

（1）是否做到了三個(gè)提示。提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。

（2）是否落實(shí)了“三條鐵規(guī)”。凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（3）是否落實(shí)六個(gè)必查。必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

4、物業(yè)對(duì)居民住宅區(qū)的檢查（1）是否制定消防安全制度。

（2）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。

（3）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效。

（4）共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)定和火災(zāi)隱患的整改（根據(jù)95年市建委380號(hào)文，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題性質(zhì)認(rèn)定及處罰規(guī)定中）

第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)定

1、凡有下列行為之一為嚴(yán)重違章

(1)施工組織設(shè)計(jì)中未編制消防方案或危險(xiǎn)性較大的作業(yè)如防水施工、保溫材料安裝使用、施工暫設(shè)搭建和冷卻塔的安裝及其它易燃、易爆物品的存放未編制防火措施。

(2)進(jìn)行電焊作業(yè)、油漆粉刷或從事防水、保溫材料、冷卻塔安裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，無(wú)防火措施，也未進(jìn)行安全交底。明火作業(yè)與防水施工、外墻保溫等危險(xiǎn)性較大作業(yè)進(jìn)行交叉作業(yè)，存在較大火災(zāi)隱患。

(3)明火作業(yè)無(wú)審批手續(xù)、非焊工從事電氣焊、割作業(yè)，動(dòng)火前未清理易燃物。

(4)工程內(nèi)住人。

(5)在建筑物或庫(kù)房?jī)?nèi)調(diào)配油漆、稀料。

(6)在施建筑作為倉(cāng)庫(kù)使用，存放易燃、可燃材料。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙。

(8)工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶。

(9)生活區(qū)廚房使用超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢液化氣瓶，未與液化氣供應(yīng)企業(yè)簽訂安全供貨合同；

(10)冬季施工工程內(nèi)采用爐火作取暖保溫措施。

(11)將住宿或辦公區(qū)域安全出口上鎖、遮擋或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。

（12）其他嚴(yán)重消防違章行為。

2、下列問(wèn)題為重大隱患

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)消防車道。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防重點(diǎn)部位未配備消防器材。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)消防水源，或消火栓嚴(yán)重不足，未采取其他措施。（4）消火栓被埋、壓、圈、占。消火栓開(kāi)啟工具不配套，不能及時(shí)開(kāi)啟出水。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)水干管直徑小于100毫米，無(wú)其它措施。

（6）高度超過(guò)24米以上的建筑未設(shè)置消防豎管，首層消防豎管未提供消防車用水泵結(jié)合器或止水閥，豎管不能起滅火作用。

（7）消防泵的專用配電線路，未引自施工現(xiàn)場(chǎng)總斷路器的上端，不能保證連續(xù)不間斷供電。

（8）冬季施工消火栓、消防泵房、豎管無(wú)防凍保溫措施，造成設(shè)備、管路被凍，不能出水起到滅火作用。（9）將安全出口上鎖、遮擋或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。

（10）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗。

(11)施工現(xiàn)場(chǎng)搭建聚苯夾心可燃性彩鋼板暫設(shè)，或其他易燃、可燃材料作圍護(hù)結(jié)構(gòu)暫設(shè)。

（12）、保溫材料未使用公司合格供方產(chǎn)品、未達(dá)到市建委規(guī)范要求（B1級(jí)）產(chǎn)品要求的，存放、使用未達(dá)到消防安全規(guī)范要求的；

（13）、明火作業(yè)人員（電氣焊工、防水作業(yè)、外墻保溫、冷卻塔安裝）未開(kāi)引火證、未進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)、未進(jìn)行安全技術(shù)交底的；

（14）、施工現(xiàn)場(chǎng)未按消防規(guī)范要求在施工程建筑面積兩萬(wàn)平米（含兩萬(wàn)）以上未配備專職消防安全管理人員的；

（15）上級(jí)或公司檢查認(rèn)定為重大火災(zāi)隱患的。第十一條 火災(zāi)隱患的整改

1、對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

2、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，職能部門或消防安全人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本施工項(xiàng)目的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向項(xiàng)目的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

3、對(duì)于不能自身解決的重大火災(zāi)隱患以及施工單位以外違法違章行為，或者強(qiáng)令明火作業(yè)的確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。情況緊急或者涉及到施工單位以外有關(guān)方面責(zé)任，應(yīng)可及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。

4、消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須填寫集團(tuán)統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)檢查隱患通知單》，限期解決。存在問(wèn)題或隱患的單位、項(xiàng)目工程及車間，由其主要負(fù)責(zé)人簽字受理，積極認(rèn)真組織整改。

5、受檢單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立受檢情況登記制度，并建有相應(yīng)的檔案資料。

第五章 處罰

第十二條 不履行消防安全檢查職責(zé)，隱患未按期整改，或?qū)χ卮箅[患整改不徹底的，對(duì)整改責(zé)任人進(jìn)行約談，并下達(dá)處罰建議書或7 處罰決定書，給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰；由于隱患未按期整改，或整改后仍未消除隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，對(duì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人和整改責(zé)任人依照有關(guān)事故處理規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。

約談依據(jù)：根據(jù)三建安全字［2007］第141號(hào)關(guān)于印發(fā)《三建公司對(duì)項(xiàng)目部及分包單位約見(jiàn)談話》的通知。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患，公司檢查中簽發(fā)重大隱患通知單，項(xiàng)目部未按公司要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；

2、項(xiàng)目發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故或未遂事故；

3、項(xiàng)目發(fā)生重大機(jī)械事故或消防火災(zāi)事故；

4、在集團(tuán)公司檢查中，存在重大隱患，簽發(fā)停工令或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；

5、被市建委停工或經(jīng)濟(jì)處罰；

6、被政府部門新聞媒體曝光，給企業(yè)造成惡劣影響。

第六章 附則

第十三條 本規(guī)定火災(zāi)隱患的含義：是指單位、場(chǎng)所、設(shè)備以及人們的行為違反消防法律、法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在引起火災(zāi)或爆炸事故、危及生命財(cái)產(chǎn)安全、阻礙火災(zāi)撲救等潛在的危險(xiǎn)因素和條件。是否存在火災(zāi)隱患可以從以下三個(gè)方面判定：

1、增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，如違反規(guī)定儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸易燃、易爆物品，違章用火用電、用氣和進(jìn)行明火作業(yè)等。

2、火災(zāi)時(shí)會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)危害，如建筑防火分隔、建筑結(jié)構(gòu)防火防煙設(shè)施等被隨意改變，失去應(yīng)有的作用；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞，不能暢通無(wú)阻；消防設(shè)施、器材不完好、有效；建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定，使用易燃可燃材料等。

3、火災(zāi)時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)，如缺少消防水源，消防通道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或不能正常運(yùn)行等。

火災(zāi)隱患種類：根據(jù)火災(zāi)的危險(xiǎn)程度和危害后果，分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：合規(guī)檢查匯報(bào)

檢查組織呈現(xiàn)新的特點(diǎn)： 三個(gè)統(tǒng)一：

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一流程 統(tǒng)一培訓(xùn) 兩個(gè)全面：

一是檢查人員全面。覆蓋三道防線總分支三級(jí)機(jī)構(gòu)；二是檢查內(nèi)容全面。

一個(gè)創(chuàng)新：抽樣方法創(chuàng)新 分行檢查情況

總體情況各分行按照總行及監(jiān)管部門案件防控工作的總體要求開(kāi)展工作，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，從檢查情況看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患。問(wèn)題：

1各類業(yè)務(wù)資料、手續(xù)不完整、其中不乏缺少授權(quán)資料、重要決議等資料的問(wèn)題。

一是表現(xiàn)為員工在業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、合規(guī)意識(shí)仍需提高；二是業(yè)務(wù)人員出于急于營(yíng)銷的目的或者為客戶提供更便捷服務(wù)的需要，人為簡(jiǎn)化了手續(xù)和流程，而大大降低了必要的風(fēng)險(xiǎn)控制能力；三是對(duì)制度不了解。

2網(wǎng)銀業(yè)務(wù)存在問(wèn)題比較集中新業(yè)務(wù)。培訓(xùn)不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

3、操作缺乏制度規(guī)范等問(wèn)題。密集型企業(yè)貸款，支行直接依據(jù)監(jiān)管規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，總分行均未制定符合自身實(shí)際的管理制度和操作規(guī)范，造成制度缺位。

深層原因：

分行自查工作和監(jiān)督整改工作效果不佳。

分行的合規(guī)管理部門尚未獨(dú)立，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)二道防線作用不明顯。

第五篇：新學(xué)規(guī)檢查報(bào)告

高校新學(xué)規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查報(bào)告

南開(kāi)大學(xué)沈亞平

教育部制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2005年10月1日開(kāi)始實(shí)施。2006年4月，為了掌握各普通高校對(duì)新《規(guī)定》的執(zhí)行情況，教育部高校學(xué)生司組織各省進(jìn)行了互查。筆者根據(jù)工作指派，參加了兩個(gè)省區(qū)十三所高校的檢查工作?，F(xiàn)將檢查情況做如下報(bào)告。

一、省級(jí)教育行政部門很好地履行了指導(dǎo)監(jiān)督職能

高校能否順利有效地貫徹實(shí)施新《規(guī)定》，省級(jí)教育行政部門起著重要作用。兩個(gè)省區(qū)的教育行政部門通過(guò)成立貫徹實(shí)施新《規(guī)定》的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密計(jì)劃、精心組織，制定指導(dǎo)性文件，舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，保證了高校貫徹實(shí)施新《規(guī)定》工作嚴(yán)格按照全面清理，調(diào)研、起草、論證、修改、審議、備案等程序進(jìn)行，較好地完成了高校學(xué)生管理規(guī)定的起草、修訂、備案等階段的工作。某省教育行政部門為了掌握和解決高校在新《規(guī)定》貫徹實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，先后組織多個(gè)工作組深入高校進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)貫徹實(shí)施工作，并選擇了部分高校業(yè)已備案的學(xué)生管理規(guī)定和有關(guān)高等教育法規(guī)匯編成冊(cè)，印發(fā)各高校參考，有效地發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

二、各高校十分重視新《規(guī)定》的執(zhí)行工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，觀念先行

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，觀念轉(zhuǎn)變是根本。學(xué)校對(duì)新《規(guī)定》的執(zhí)行十分重視，有些學(xué)校組織了黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)習(xí)新《規(guī)定》的專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹實(shí)施新《規(guī)定》作出總體安排并提出具體要求。各分管副書記、副校長(zhǎng)也分別組織相關(guān)職能部門、輔導(dǎo)員和班主任集中學(xué)習(xí)、座談和討論，有的學(xué)校還進(jìn)行了新《規(guī)定》知識(shí)的考試。使干部和教師深入了解新《規(guī)定》出臺(tái)的背景、修改的主要內(nèi)容、宗旨、創(chuàng)新點(diǎn)，以達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變思想觀念，明確管理目標(biāo)的目的。有的學(xué)校提出，學(xué)習(xí)貫徹重落實(shí)，要做到思想認(rèn)識(shí)到位，學(xué)習(xí)宣傳到位、制度建設(shè)到位、落實(shí)責(zé)任到位、管理隊(duì)伍到位，推動(dòng)了學(xué)校管理水平的提高。

執(zhí)行好新《規(guī)定》，觀念要先行。學(xué)校普遍認(rèn)識(shí)到，新《規(guī)定》適應(yīng)了我國(guó)依法治國(guó)和高等教育發(fā)展改革的要求，是當(dāng)前依法治校、育人為本，加強(qiáng)學(xué)生管理的需要，是保障學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的需要，是新時(shí)期高校學(xué)生管理的政策依據(jù)和行動(dòng)指南。新規(guī)定是根據(jù)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)制定的一部時(shí)代性、創(chuàng)新性和規(guī)范性的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家以及社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)生的關(guān)愛(ài)和殷切期望。它不僅是高校在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生管理的依據(jù)，也是高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新的新起點(diǎn)。新規(guī)定體現(xiàn)了法制化、科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化管理的總趨勢(shì)，在我國(guó)高校學(xué)生管理制度建設(shè)中具有里程碑意義。它解決了多年困擾高校學(xué)業(yè)、學(xué)生管理的難點(diǎn)問(wèn)題，為高校加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生管理工作提供有利的制度支持。同時(shí)，新《規(guī)定》體現(xiàn)了育人理念和管理理念，下放給高校更多的 1

自主權(quán)，對(duì)高校學(xué)生管理工作提出了更高的要求。

高校認(rèn)為，新《規(guī)定》充分體現(xiàn)了在教學(xué)管理、學(xué)生管理中“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀，確立了學(xué)生在學(xué)校中的主體地位，明確了學(xué)校和學(xué)生之間的法律關(guān)系，體現(xiàn)了依法建章、規(guī)范管理的法制觀念，使學(xué)生管理工作有法可依，有章可循，有則可守。有的學(xué)校還樹(shù)立了管理制度規(guī)范師生，管理活動(dòng)相信學(xué)生，管理過(guò)程服務(wù)學(xué)生的工作思路，為新《規(guī)定》的貫徹實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

（二）組織得力，多方參與

學(xué)校在高度重視的前提下，專門成立以書記、校長(zhǎng)牽頭，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)職能部門，即教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院（處）、成人教育學(xué)院、保衛(wèi)處、宣傳部、團(tuán)委、后勤等部門負(fù)責(zé)人為成員的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生獎(jiǎng)懲、宿舍管理、校園秩序、網(wǎng)絡(luò)管理、社團(tuán)管理、學(xué)生申訴處理等制度的清理、修改和起草工作。這種為了使學(xué)習(xí)貫徹新《規(guī)定》落到實(shí)處，構(gòu)建學(xué)校各部門互相協(xié)作、互相溝通、整體協(xié)調(diào)、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制，取得了良好的實(shí)效。

（三）宣傳廣泛，形式多樣

學(xué)校建立了分層分批學(xué)習(xí)機(jī)制。充分利用黨團(tuán)組織、輔導(dǎo)員、班主任；兩課教師；教學(xué)管理干部三支隊(duì)伍，采取自學(xué)和考核相結(jié)合、培訓(xùn)和考試相結(jié)合的機(jī)制開(kāi)展學(xué)習(xí)。

在新生入學(xué)時(shí)，學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行以誠(chéng)信教育、學(xué)風(fēng)教育、考風(fēng)教育為重點(diǎn)的思想道德教育和法制教育，通過(guò)主題班會(huì)、主題團(tuán)日活動(dòng)、演講比賽、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、講座、校園活動(dòng)、宣傳欄、校園廣播、展板、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生刊物等形式宣傳。有的學(xué)校對(duì)“由學(xué)校規(guī)定”、“按學(xué)校規(guī)定”、“學(xué)校應(yīng)當(dāng)”、“學(xué)生應(yīng)當(dāng)”、“學(xué)生不得”等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，對(duì)一些容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的問(wèn)題，比如學(xué)生繳費(fèi)注冊(cè)、婚戀婚姻、違紀(jì)處分等通過(guò)座談交流等形式，加深對(duì)其內(nèi)容的了解。

有的學(xué)校還在新《規(guī)定》頒布一周年之際，為了進(jìn)一步貫徹好新《規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生教育管理，通過(guò)座談會(huì)、大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳與咨詢等手段，舉辦了學(xué)習(xí)新《規(guī)定》的大型宣傳活動(dòng)。要求各院系認(rèn)真組織專兼職干部、班主任和學(xué)生積極參加，通過(guò)主題班會(huì)和自學(xué)相結(jié)合方式深入學(xué)習(xí)新《規(guī)定》，并進(jìn)行考核。

三、根據(jù)新《規(guī)定》建章立制

學(xué)校在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全面清理了原有的學(xué)生管理規(guī)章制度，對(duì)其中存在的與教育部新《規(guī)定》相抵觸的內(nèi)容進(jìn)行了刪除和修改，細(xì)化了涉及學(xué)生切身利益的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn)、處理處分的程序和申訴的渠道、學(xué)生參與學(xué)校民主管理的形式等內(nèi)容。制定了具有本校特色的實(shí)施細(xì)則。

學(xué)校遵循“育人為本，依法建章，規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則起草本校文件，明確提出學(xué)生的權(quán)利一項(xiàng)也不能減少，學(xué)生的義務(wù)一項(xiàng)也不能增加。在制定學(xué)生管理規(guī)定時(shí)，堅(jiān)持依法建章和突出特色的原則、以人為本與嚴(yán)格管理的原則、普遍性與特殊性相結(jié)合的原則、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

根據(jù)依法建章、依法創(chuàng)制的原則，學(xué)校對(duì)新《規(guī)定》中授權(quán)事項(xiàng)，即5處“由學(xué)校規(guī)定”和13處“按學(xué)校規(guī)定”，根據(jù)本校的辦學(xué)理念和實(shí)際情況進(jìn)行明確的規(guī)定和要求，這是各校貫徹國(guó)家教育方針，運(yùn)用教學(xué)管理自主權(quán)，調(diào)度教學(xué)組織運(yùn)行，形成具有各校傳統(tǒng)和特色的教學(xué)秩序的關(guān)鍵所在。

圍繞教育部的新《規(guī)定》，學(xué)校修訂和制定了學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)生考試

管理規(guī)定、學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定、學(xué)生申訴管理規(guī)定、學(xué)生行為準(zhǔn)則、學(xué)生住宿管理規(guī)定、學(xué)生社團(tuán)管理規(guī)定、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定、學(xué)生勤工助學(xué)管理規(guī)定、學(xué)生國(guó)家貸款管理規(guī)定、校園管理規(guī)定、學(xué)生校園網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定等，形成了以新《規(guī)定》為中心，其他規(guī)定為配套的系統(tǒng)化的管理規(guī)定體系。

在規(guī)章制度制定過(guò)程中，為了使其更加符合校情、更加合法合理，多數(shù)學(xué)校經(jīng)過(guò)幾上幾下，通過(guò)文件公示，組織討論和座談，廣泛征求師生、法學(xué)專家、學(xué)者的意見(jiàn)，取得了良好的成效。

四、制度入軌運(yùn)行，成效明顯

（一）構(gòu)建了有利于學(xué)生全面發(fā)展的良好制度環(huán)境

新《規(guī)定》和各校規(guī)定的實(shí)施，推進(jìn)了學(xué)校學(xué)生管理的法制化環(huán)境建設(shè)，更好地發(fā)揮了制度育人、管理育人的功能，為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。

（二）切實(shí)保障了學(xué)生的合法權(quán)益

學(xué)校在對(duì)學(xué)生實(shí)施管理時(shí)，堅(jiān)持依法辦事、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t，在處理涉及學(xué)生權(quán)益事宜時(shí)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、條件、程序，對(duì)學(xué)生處分基本做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分適當(dāng)，尊重學(xué)生的陳述、申辯和申訴權(quán)，使之更好地在保護(hù)學(xué)生權(quán)益方面發(fā)揮作用。

（三）學(xué)生的違紀(jì)和不良行為明顯減少

各校針對(duì)當(dāng)前學(xué)生中突出的問(wèn)題，加強(qiáng)了管理，例如，強(qiáng)化學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。有的學(xué)校組織學(xué)生簽定誠(chéng)信考試承諾書，期末考試違紀(jì)和作弊人數(shù)明顯降低。此外，留級(jí)、退學(xué)學(xué)生比例也大幅度降低。學(xué)生的自律性有所增強(qiáng)，紀(jì)律性和道德意識(shí)明顯得到強(qiáng)化，學(xué)風(fēng)校風(fēng)均有新氣象，如學(xué)生晨讀蔚然成風(fēng)，上課出勤率、自習(xí)率、圖書館上座率、參加課外科技活動(dòng)的人數(shù)都有明顯的上升，在外租房和夜不歸宿現(xiàn)象日益減少，打架斗毆現(xiàn)象很少發(fā)生。

為了將管理和教育相結(jié)合，做好對(duì)違紀(jì)學(xué)生的教育，有的學(xué)校開(kāi)辦了違紀(jì)學(xué)生成材教育培訓(xùn)班，請(qǐng)學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、招生就業(yè)處等單位的教師，以講座的形式進(jìn)行面對(duì)面的交流，其內(nèi)容包含了對(duì)違紀(jì)學(xué)生的挫折教育和奮斗方面的真情建議，從而起到了教育激勵(lì)作用。

五、貫徹實(shí)施新《規(guī)定》中存在的若干問(wèn)題

各高校在貫徹實(shí)施新《規(guī)定》過(guò)程中取得了明顯的成效，但是，畢竟實(shí)施的時(shí)間較短，因此，還存在著一些問(wèn)題。

（一）實(shí)施新《規(guī)定》工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)檢查，可以發(fā)現(xiàn)各學(xué)校貫徹實(shí)施新《規(guī)定》的情況不平衡，多數(shù)學(xué)校工作出色，也有個(gè)別學(xué)校工作欠缺一些。這主要是與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度，各部門形成的合力程度和協(xié)調(diào)與否有關(guān)。多數(shù)學(xué)校修訂或制定了一系列的學(xué)生管理規(guī)章制度，并且彼此之間協(xié)調(diào)一致，也有的學(xué)校盡管修訂并制定了各類規(guī)章制度，但其有的條款之間相互沖突。多數(shù)學(xué)校在修訂或制定規(guī)章制度時(shí)幾上幾下，多次論證并充分征求意見(jiàn)，也有的學(xué)校工作尚未完全到位，致使修訂或制定的一些規(guī)章制度不能做到規(guī)范化、合理化。多數(shù)學(xué)校在執(zhí)行新《規(guī)定》和本校規(guī)章制度過(guò)程中能夠依法并照章辦事，也有的學(xué)校的執(zhí)行工作存在一些差錯(cuò)，這也與學(xué)生管理人

員自身素質(zhì)和工作態(tài)度有關(guān)。

（二）學(xué)校規(guī)章制度中存在的問(wèn)題

1．處分條款設(shè)臵不當(dāng)，并與上位規(guī)定不一致。具體表現(xiàn)為：（1）有的學(xué)校規(guī)定學(xué)生替考給予留校察看處分，找人替考給予記過(guò)處分，而新《規(guī)定》規(guī)定這兩種作弊行為均可給予開(kāi)除學(xué)籍處分；（2）有的學(xué)校規(guī)定使用通訊設(shè)備作弊的，給予留校察看處分，有的學(xué)校規(guī)定給予記過(guò)處分，而新《規(guī)定》規(guī)定可以給予開(kāi)除學(xué)籍處分；（3）有的學(xué)校規(guī)定學(xué)生曠課累計(jì)達(dá)60學(xué)時(shí)以上的，給予退學(xué)處分，實(shí)際上，退學(xué)不是紀(jì)律處分，新《規(guī)定》中未設(shè)這種處分類型，學(xué)校不得在新《規(guī)定》規(guī)定的處分形式之外，增加處分的形式。

2．有的學(xué)校沒(méi)有注意彈性建制，規(guī)定過(guò)于僵化，沒(méi)有給執(zhí)行紀(jì)律人員留下一定的裁量權(quán)；而有的學(xué)校在規(guī)章制度中則規(guī)定了過(guò)大的自由裁量權(quán)，如規(guī)定學(xué)生有某種違紀(jì)行為的，給予警告直至開(kāi)除學(xué)籍的處分。

3．處分條款間沖突，各規(guī)定之間不協(xié)調(diào)。表現(xiàn)在：（1）有的學(xué)校在某項(xiàng)制度中規(guī)定偷竊試卷者開(kāi)除學(xué)籍，而在另一項(xiàng)制度中規(guī)定留校察看，情節(jié)嚴(yán)重的，開(kāi)除學(xué)籍；（2）有的學(xué)校在某項(xiàng)制度中規(guī)定請(qǐng)人代考給予警告或者記過(guò)處分，而在另外一項(xiàng)制度中規(guī)定對(duì)替考者開(kāi)除學(xué)籍；（3）研究生有關(guān)規(guī)定和本科生規(guī)定不一致，如有的學(xué)校規(guī)定研究生違反考核紀(jì)律的，該成績(jī)記為無(wú)效，而本科生考試嚴(yán)重違紀(jì)者，該成績(jī)無(wú)效；（4）替考和使用手機(jī)作弊都應(yīng)作開(kāi)除學(xué)籍處理，但在處分適用上，前者規(guī)定為留校察看，后者為開(kāi)除學(xué)籍。

4．程序規(guī)定缺位，例如在某單項(xiàng)制度中，沒(méi)有規(guī)定學(xué)生的陳述、申辯權(quán)、申訴權(quán)；或者既未規(guī)定告知程序，也未規(guī)定送交程序。

（三）處分決定書中存在的問(wèn)題

1．文件形式方面存在問(wèn)題。個(gè)別學(xué)校在一個(gè)文號(hào)下的文件中處理若干學(xué)生，最多者42名。對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分屬學(xué)校的要式行為，之所以采取這種行為是因?yàn)槠渖婕皩W(xué)生的權(quán)利義務(wù)，為尊重學(xué)生權(quán)利并保證這種行為的嚴(yán)肅性起見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)采用要式行為。對(duì)于要式行為的體現(xiàn)形式，處分決定書應(yīng)當(dāng)遵循一事一文的原則，而不應(yīng)當(dāng)一文多事。

2．文件內(nèi)容方面的問(wèn)題：（1）在處分決定書中只引用自己學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有引用上位規(guī)定；（2）條款適用錯(cuò)誤；（3）沒(méi)有明示救濟(jì)途徑；（4）沒(méi)有加蓋學(xué)校公章；（5）在給予處分的同時(shí)，取消申請(qǐng)學(xué)位資格，如“給予留察處分一年、取消學(xué)位授予資格的處分”。

總之，從整體情況來(lái)看，成績(jī)是主要的。在貫徹實(shí)施新《規(guī)定》中出現(xiàn)的一些問(wèn)題可以通過(guò)完善制度、規(guī)范執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)解決?？梢韵嘈牛S著高校依法治校進(jìn)程的加快，高校學(xué)生管理法制化水平將得到不斷提高。