第一篇：×××縣機(jī)關(guān)單位中層干部“中梗阻”問題專項治理活動工作方案

×××縣機(jī)關(guān)單位中層干部“中梗阻”問題

專項治理活動工作方案

目前，我縣各級各部門部分干部在工作中政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、效率低下的問題仍然存在，特別是少數(shù)掌握一定職權(quán)的中層干部組織觀念淡薄、服從意識缺乏、倒管現(xiàn)象嚴(yán)重，政令在中層“卡殼”，運(yùn)轉(zhuǎn)在中層“梗阻”，嚴(yán)重影響和制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為有效解決各級各部門中層干部“中梗阻”問題，縣委、縣政府決定，在全縣機(jī)關(guān)單位中開展一次中層干部“中梗阻”問題專項治理活動?，F(xiàn)提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事質(zhì)量，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治機(jī)關(guān)單位中層干部組織觀念淡薄，服從意識缺乏，行政不作為、慢作為、亂作為問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抑制歪風(fēng)邪氣，切實解決政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)散漫、效率低下等突出問題，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供有力保障。

二、治理范圍和重點內(nèi)容

（一）治理范圍

全縣具有行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)或具有公共事務(wù)管理職能的縣級部門、企事業(yè)單位的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所（辦）負(fù)責(zé)人，以及行使公共權(quán)力部門的重要崗位和窗口辦事人員。

（二）治理重點

l.行政不作為，不履行法定職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不落實，遇事繞道走，回避矛盾和問題，甚至上交矛盾。

2.行政慢作為，消極應(yīng)付，辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下，超出辦結(jié)時限。

3.行政亂作為，執(zhí)法動機(jī)不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)；辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法；亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。

4.工作紀(jì)律渙散，工作不在狀態(tài)，無故空崗、缺崗、脫崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌等。

5.政令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)，有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為，對上級決定拒不執(zhí)行或執(zhí)行不力，甚至不請示、不報告擅自改變組織決定。6.工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度惡劣，群眾觀念不強(qiáng)，態(tài)度不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心。

7.工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意識不強(qiáng)，遇事照抄照搬照傳，解決矛盾問題的主動性不夠、點子辦法不多。

8.對應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，已對社會公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果。

9.仗權(quán)吃拿卡要，利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和公共管理權(quán)謀取好處，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以權(quán)謀私、借機(jī)斂財。

10.其它違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、效能建設(shè)規(guī)定等行為。

在上述治理重點的基礎(chǔ)上，要結(jié)合部門行業(yè)實際，逐一排查出重點部門、重點單位、重點行業(yè)及其重點治理內(nèi)容，并對其具體表現(xiàn)逐條細(xì)化，以增強(qiáng)治理的針對性和實效性。

三、治理步驟

（一）宣傳動員階段（3月10日—3月31日）各級各部門要成立專項治理活動工作機(jī)構(gòu)，層層制定工作方案，召開動員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動，講清專項治理活動的目 的、意義、主要任務(wù)和方法步驟，使全體中層干部深刻認(rèn)識“中梗阻”問題的現(xiàn)實危害性，深刻認(rèn)識開展專項治理活動的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識新時期加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委政府的要求上來，增強(qiáng)搞好這次專項治理活動的政治責(zé)任感。

同時，要分級公開相關(guān)信息?？h紀(jì)委監(jiān)察局將在《效能監(jiān)察追蹤看》開設(shè)專欄，公示部分行使公共權(quán)力的重點崗位和相關(guān)人員的姓名、照片、職務(wù)、職責(zé)等信息，拓寬投訴舉報渠道，接受社會各界監(jiān)督。各級各部門也要設(shè)立監(jiān)督牌，公布股室負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）務(wù)必于2011年3月20日前將治理方案和中層干部姓名、照片（電子照片）、職務(wù)、職責(zé)等信息報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委辦公樓308室）。

（二）自查自糾階段（4月1日—5月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、同事找、群眾提等方式，認(rèn)真組織中層干部深入查找個人在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的主要問題，特別是要找準(zhǔn)工作作風(fēng)方面的不良表現(xiàn)和突出問題及人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。要充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、優(yōu)化 環(huán)境監(jiān)測員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等的作用，廣泛收集問題線索。在此基礎(chǔ)上，要召開專題民主生活會，每個中層干部聯(lián)系個人的思想和工作實際，特別是聯(lián)系作風(fēng)方面存在的突出問題，逐一對照檢查、深刻剖析，廣泛開展批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報。凡是中層干部通過自查發(fā)現(xiàn)問題，主動糾正的，不予追究其責(zé)任。對在自查自糾期間不主動檢查、不主動承認(rèn)錯誤、隱瞞事實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實要從重從嚴(yán)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將排查情況建立臺賬，形成書面匯報材料，并將自查自糾統(tǒng)計表上報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整改階段(6月1日—7月31日)1.制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在自我排查、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對本地各單位中層干部思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題制定整改措施，形成整改方案，報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

2.集中組織整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自查自糾后仍然存在的問題，按照整改措施集中組織中層干部進(jìn)行限期整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改。整改措施、整改情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，并形成書面材料。

3．推進(jìn)工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛開展以“用心 想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，結(jié)合行業(yè)特點，引導(dǎo)中層干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中，以良好的作風(fēng)讓人民群眾得到實實在在的利益，讓全社會感受到專項治理的成效。

4．逗硬查處典型?？h治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員開展明察暗訪，發(fā)動企業(yè)和群眾投訴舉報。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的職能，及時調(diào)查處理違紀(jì)違規(guī)行為，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件的查處力度，特別要堅決查處專項治理范圍內(nèi)的重點案件，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理；同時，對當(dāng)事人及其所在單位予以通報批評，責(zé)令單位“一把手”向社會作出公開檢討和整改承諾。對于垂直管理、隸屬關(guān)系不在地方的部門發(fā)生不作為、亂作為行為的，要認(rèn)真調(diào)查核實，公開曝光，并向其上級主管部門通報情況，提出處理建議。

（四）建章立制階段（8月1日—8月31日）

1.認(rèn)真分析總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞專項治理重點內(nèi)容、整改要求、整改落實等情況，認(rèn)真分析研究，解剖問題，總結(jié)經(jīng)驗，為建立長效機(jī)制打好基礎(chǔ)。2.健全制度機(jī)制。緊緊圍繞抓住正確行使權(quán)力、強(qiáng)化工作責(zé)任、增強(qiáng)執(zhí)行力、狠抓工作落實這個關(guān)鍵，進(jìn)一步建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的干部政績考核機(jī)制，落實工作責(zé)任追究制。在中層干部中積極推行個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會和質(zhì)詢制、問責(zé)制等監(jiān)督制度，強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)和辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)、工作狀態(tài)的監(jiān)督。

3．開展民主評議。專項治理活動結(jié)束時，各級各部門要組織一次以治理重點為內(nèi)容的社會評價，對活動開展過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“中梗阻”問題專項治理活動是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一項重要舉措。各級各部門要高度重視，把這次專項治理活動納入重要議事日程，認(rèn)真研究，及時部署，精心實施，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實到位，堅決防止搞形式、走過場?？h委、縣政府決定成立專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由×××任組長，×××任副組長，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣人力資源 和社會保障局、縣直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委監(jiān)察局，主要負(fù)責(zé)專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、組織實施、督查督辦（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局，把專項治理工作抓好、抓細(xì)、抓實。

（二）搞好“五個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)貫徹縣委××次全會精神相結(jié)合。要把學(xué)習(xí)貫徹××次全會精神作為專項治理活動的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實好全會精神，以打造“×××”、推進(jìn)“×××”，建設(shè)富裕文明和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的實際成效來檢驗專項治理活動。二是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。要通過專項治理活動，牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀念，形成“人人都是軟環(huán)境，局部環(huán)境決定全局發(fā)展，今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的共識，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力、公信力，轉(zhuǎn)變干部特別是中層干部的工作作風(fēng)，推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。三是與抓好當(dāng)前各項工作相結(jié)合。要統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項工作，以專項治理活動推動各項工作的落實。四是要與思想教育相結(jié)合。要把學(xué)習(xí)教育貫穿于治理“中梗阻”問題專項活動的全過程，積極探索和搭建行之有效、方法靈活的學(xué)習(xí)教育平臺，加強(qiáng)對干部的思想教育和素質(zhì) 培養(yǎng)；組織廣大中層干部深入學(xué)習(xí)貫徹政策法規(guī)，堅決查處違紀(jì)違法行為，通過監(jiān)督懲處進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)律意識。五是與建立和落實干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和干部監(jiān)督管理長效機(jī)制相結(jié)合。要通過專項治理活動，建立健全各項規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)建立和落實干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和干部監(jiān)督管理長效機(jī)制工作。

（三）加強(qiáng)督查督辦。要建立督查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)職能部門要采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，加強(qiáng)督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要予以通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項工作落到實處。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，搞好輿論宣傳。宣傳部門要積極配合專項治理活動，堅持正確導(dǎo)向，把好輿論宣傳關(guān)?？h上主要新聞媒體要開設(shè)專項治理活動專欄，大力宣傳開展專項治理活動、提高工作效能的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安排部署、經(jīng)驗做法、工作進(jìn)展和實際成效，努力營造良好的輿論氛圍。

（五）搞好上下溝通?？h治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開會議、督查督辦、檢查指導(dǎo)、工作簡報等方式，使上情及時下達(dá)；專項治理活動開展過程中和每一階段工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按要求及時向縣治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作方案、工作總結(jié)、工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、正反典型、統(tǒng)計報表等相關(guān)材料和信息，使下情及時上達(dá)。通過雙向溝通、上下互動，促進(jìn)專項治理活動整體推進(jìn)。10

第二篇：中梗阻專項治理剖析材料

中梗阻專項治理剖析材料

安岳縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊 楊 瓊

“中梗阻”是指少數(shù)機(jī)關(guān)中層干部在辦理和審批過程中，居關(guān)設(shè)卡，使一些原來能辦成的事辦不成，能早辦的事貽誤時機(jī)，可以多辦的事少辦的具體行為?？h政務(wù)服務(wù)中心為了堅決遏制“中梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能、確保政令暢通，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實解決政令不暢，執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)散漫，效率低下等突出問題，中心高度重視、精心組織；衛(wèi)生局窗口（衛(wèi)監(jiān)大隊）工作人員積極參與，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，始終把行政效能提升工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平的首要方法和重要途徑。

認(rèn)真回顧自已在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與上級要求還有一定差距，有必要進(jìn)行認(rèn)真查找自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個公職人員應(yīng)有的作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因做一深刻剖析。

一、存在的問題及具體表現(xiàn)

（一）政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。一是自覺主動抽時間學(xué)習(xí)不夠。除參加單位組織學(xué)習(xí)外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍。二是學(xué)習(xí)的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，雖然在學(xué)習(xí)中有時間也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。三是理論聯(lián)系實際，運(yùn)用理論去指導(dǎo)工作上有差距，缺乏運(yùn)用馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀及十八大精神重要思想的立場、觀點、方法去指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。所以缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機(jī)感。認(rèn)識事物停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面并帶有盲目性。四是由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心為，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

（二）知識面不廣，業(yè)務(wù)能力待加強(qiáng)。一是雖然有時候也學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面，對理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是 在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

（三）工作主動性不足。是在實際工作中多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導(dǎo)的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進(jìn)行開拓創(chuàng)新，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

二、整改措施和今后努力的方向

通過教育學(xué)習(xí)，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴(yán)格要求自己。

一是要樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。堅定不移地貫徹執(zhí)行各項制度和具體的工作決策，立足本職崗位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界，進(jìn)行個人自我剖析材料。

二是要積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷增強(qiáng)新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提高自己和工作能力，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。努力把衛(wèi)生部門窗口建設(shè)成為依法行政、公正廉潔、務(wù)實高效、群眾滿意的服務(wù)型窗口。

第三篇：關(guān)于開展“中梗阻”專項治理工作總結(jié)

關(guān)于開展“中梗阻”專項治理工作總結(jié)

為深入開展新一輪深化“三個以案“警示教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效解決“中梗阻”問題，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)縣六紀(jì)辦下發(fā)的《XX縣深入開展“中梗阻”專項治理實施方案》文件要求，我局高度重視，堅持以解決“中梗阻”的突出問題為重點，認(rèn)真開展“中梗阻”專項治理工作。

一、提高政治站位，強(qiáng)化工作舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時部署推動。

縣數(shù)據(jù)資源局及時召開黨組會議，研究部署專項治理工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）制定專項治理方案，明確任務(wù)分工。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)縣六紀(jì)辦下發(fā)的《XX縣深入開展“中梗阻”專項治理實施方案》的基礎(chǔ)上，領(lǐng)其精神要旨，繼而制定了深入開展“中梗阻”專項治理工作方案。方案明確了整個治理工作的總體目標(biāo)、整治重點、整治措施、工作要求等，確保工作有計劃、有步驟地開展。3月下旬召開動員大會，要求各股室及窗口提高工作效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）推動整改落實，注重長效機(jī)制。

局黨組多次召開專題會議對治理工作的推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促。同時，以整改工作為契機(jī)，研究制定科學(xué)、管用的長效工作機(jī)制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化，全面提升為企為民服務(wù)水平，提高群眾的滿意度和獲得感。

二、多措并舉，全力推進(jìn)治理工作

對照中央、省委巡視反饋的問題，進(jìn)行重點問題排查、梳理和整治。堅持警示教育與從嚴(yán)懲處同步、自查自糾與督查檢查同步、問題查糾與長效常態(tài)同步，不分階段、同步展開，抓住典型、形成震懾，立查立改、全面整改，切實解決“中梗阻”問題，（一）加大治理宣傳力度。

一是充分利用各種會議向窗口負(fù)責(zé)人傳達(dá)“中梗阻”專項治理的具體內(nèi)容。二是通過微信公眾號、qq工作群、宣傳欄等形式，向干部職工廣泛宣傳“中梗阻”專項治理活動及整治要求。三是加大對服務(wù)對象的宣傳，設(shè)置舉報箱、舉報電話。增強(qiáng)政策、法規(guī)的透明度，讓群眾判定是否存在“中梗阻”情況。

（二）不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)分類教育引導(dǎo)。

一是加強(qiáng)對股室干部職工組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的教育管理與引導(dǎo)，要求各股室不定期向黨組匯報思想工作、作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)等情況，對他們存在的問題及時糾錯糾偏。二是調(diào)整窗口考核辦法，將窗口單位考核納入全縣營商環(huán)境考核分值，實行每月一考核，每月一通報，不斷提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平。

（三）形式多樣抓排查。

采用各種形式開展排查，一是領(lǐng)導(dǎo)點，二是自己找，三是黨員群眾提；四是集中“會診”；五是群眾反映。我局成立了督查督辦組，加強(qiáng)對大廳的日常督查、定期檢查和專項巡查，督出便利度、督出滿意度、督出“加速度”，多管齊下抓治理，將“中梗阻”專項治理工作融入各項日常工作。

三、加力加壓，整治效果凸顯

自活動開展以來，圍繞重點項目、重要事項、目標(biāo)任務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)情況等，對各股室（中心）進(jìn)行了多輪次實地督查，認(rèn)真查看了事項辦理情況，針對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了認(rèn)真分析，立即提出了整改意見和整改時限。

（一）提前謀劃，制定方案。

自2021年3月份以來，局黨組多次召開專題會議，對每個股室（中心）提出的“中梗阻”問題進(jìn)行研究，安排專人實地了解情況，并根據(jù)每個問題的實際情況，制定切實可行工作方案。

（二）全面服務(wù)重點項目建設(shè)。

按照“速度快、效率高、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境佳”的要求，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，堅持“大事全員上、難事親自上、小事分頭上、急事立馬上”的服務(wù)理念，主動指導(dǎo)服務(wù)；做到服務(wù)“便民、規(guī)范、廉潔、高效”。

四、完善制度，建立長效機(jī)制。

以深入開展“中梗阻”專項治理活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全各項制度機(jī)制，著力提升制度建設(shè)的針對性和時效性，從源頭上正本清源、正風(fēng)肅紀(jì)，有效遏制了“中梗阻”問題蔓延滋生，有力推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

五、存在的問題：

“中梗阻”問題具有一定隱蔽性，查處難度較大；在監(jiān)督過程中，也存在當(dāng)老好人、礙于情面的現(xiàn)象，有監(jiān)督失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，造成對服務(wù)窗口監(jiān)督問責(zé)力度不夠，警示震懾效果不明顯。

六、下一步工作打算

一是持續(xù)整治“中梗阻”。

對窗口服務(wù)中出現(xiàn)的服務(wù)不優(yōu)、主動性不夠強(qiáng)等問題要及時整改，對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

二是堅持挺紀(jì)在前。

從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)，對照“中梗阻”的整治要求一個問題一個問題督查，對各股室（中心）、各窗口自查情況逐一核實，層層壓實責(zé)任。

第四篇：關(guān)于開展“中梗阻”專項治理實施方案

關(guān)于開展“中梗阻”專項治理實施方案

按照《蓬溪縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<蓬溪縣教育實踐活動深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實解決“四風(fēng)”出問題“9+6+3”專項方案>的通知》（蓬委發(fā)【2014】15號）和全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作推進(jìn)會議精神，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委工作思路，為切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，保證政令暢通，提升行政效能，提高執(zhí)行力，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)緊緊圍繞加快發(fā)展大局，以轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治“中梗阻”，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和不會作為問題，著力解決我鎮(zhèn)各部門（站、所）內(nèi)存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、工作不實等問題，使工作作風(fēng)得到明顯的改善，使我鎮(zhèn)服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供服務(wù)和保障。

二、治理重點

（一）履職不力。嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事，對上級的決策、決定、意圖等不能有效貫徹落實，有令不行，有禁不止，不顧大局，不敢擔(dān)當(dāng)，歪曲執(zhí)行，對抗執(zhí)行，欺上瞞下，弄虛作假，各行其是，效率低下等。

（二）作風(fēng)不實。衙門作風(fēng)嚴(yán)重，漠視群眾和服務(wù)對象，居關(guān)設(shè)卡，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作熱情不高，工作方法簡單粗暴，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。

（三）效能不高。工作執(zhí)行效率低下，辦事流程不規(guī)范，應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮等。

（四）紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，無故空崗、缺崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，非公務(wù)飲酒或酗酒上班，不按規(guī)定報告去向，值班期間不履行職責(zé)等。

（五）態(tài)度不好。對服務(wù)對象不理不睬，態(tài)度生硬、野蠻、惡劣，故意刁難，門難進(jìn)、臉難看，看人辦事，不給好處不辦事或拖著辦，給了好處亂辦事等。

（六）動力不足。工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意識不強(qiáng)，遇事照抄照搬照傳，解決矛盾問題的主動性不夠、點子辦法不多。

（七）其它違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、效能建設(shè)規(guī)定等行為。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善三公經(jīng)費(fèi)的管理的機(jī)制制度。一 — — 2 是在公務(wù)用車方面，規(guī)范公務(wù)車更新的條件和程序，并以制度的方式進(jìn)行規(guī)范；在公務(wù)車的使用方面可以采用內(nèi)部控制手段進(jìn)行規(guī)范。在公務(wù)接待方面，實行公務(wù)接待呈批制，也就是在公務(wù)接待前填寫《公務(wù)接待呈批單》，將接待對象、標(biāo)準(zhǔn)、地點、參加人員等一一填寫清楚，并經(jīng)審批后再進(jìn)行接待，接待結(jié)束后對各項支出審定核銷。在公務(wù)學(xué)習(xí)考察出國（境）方面，“一把手”外出學(xué)習(xí)考察必須向上級或同級黨委政府“一把手”匯報審批。并實行備案制，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)禁參加一些社團(tuán)、協(xié)會等組織的以學(xué)習(xí)為名的觀光旅游。

（一）梳理具體問題。組織鎮(zhèn)干部職工以及民營企業(yè)、個體工商戶、村（社區(qū))群眾代表召開解決“中梗阻”問題專項治理工作座談會，梳理匯總鎮(zhèn)有關(guān)部門在“中梗阻”和服務(wù)群眾等方面存在的具體問題。

（二）實行公開承諾。將本單位的行為規(guī)范、政策性文件、辦事流程、所需相關(guān)材料等在公開欄進(jìn)行公開，并對服務(wù)時限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督等向服務(wù)對象公開承諾，接受社會監(jiān)督，使權(quán)力陽光運(yùn)作。

（三）推行駐班制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定輪流每月在各窗口部門掛牌駐班1天,督促檢查項目審批的辦理情況和工作流程，糾正窗口“中梗阻”行為。

（四）開展評議活動。對我鎮(zhèn)各部門（站、所）開展一次面向服務(wù)對象的評議活動。評議方法主要采取服務(wù)對象評價、本單

— 3 — 位干部和職工民意測評、社會各界問卷調(diào)查和參考群眾投訴舉報情況及明查暗訪等幾種形式進(jìn)行。

四、步驟和辦法

（一）動員部署

1、召開動員大會。組織學(xué)習(xí)整治“中梗阻”專項活動相關(guān)文件，做到知曉率100%。

2、搭建平臺，暢通渠道。擴(kuò)大投訴舉報渠道，設(shè)立舉報箱，公布分管領(lǐng)導(dǎo)電話，接受社會各界的監(jiān)督。

（二）自查自糾

結(jié)合本單位實際，制定具體規(guī)范的監(jiān)督制約措施，并從重點整治的七個方面問題入手，認(rèn)真抓好排查整改。主動聽取服務(wù)對象意見，認(rèn)真剖析存在問題的原因。對在自查自糾期間不主動檢查、不主動承認(rèn)錯誤，隱瞞事實的從重從嚴(yán)處理。

（三）重點治理

把治理“中梗阻 ”的重點放在發(fā)動群眾舉報、受理群眾投訴、解決突出問題、嚴(yán)肅查處案件上。設(shè)立專門的舉報電話，受理群眾和企業(yè)投訴，并采取多種形式開展警示教育活動。

（四）總結(jié)交流

認(rèn)真總結(jié)治理“中梗阻”問題的成效，建立治理“中梗阻”的長效機(jī)制，并形成書面總結(jié)材料。

（五）嚴(yán)格考評機(jī)制。

— — 4 將治理“中梗阻”工作開展情況納入考核，納入評優(yōu)、評先和干部提拔任用，實行“一票否決”，對在治理“中梗阻”中有嚴(yán)重問題和違紀(jì)行為的個人，取消提拔任用和評優(yōu)、評先資格。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各項任務(wù)落實到人。嚴(yán)格實行責(zé)任追究，做好“中梗阻”治理專項行動的各項工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)干部職工參與的自覺性，形成一個領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)、全鎮(zhèn)職工講效能的良好工作氛圍，為推進(jìn) “中梗阻”專項治理工作提供良好的輿論氛圍。

（三）積極穩(wěn)妥，注重實效。充分調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，通過完善制度、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)，切實把機(jī)關(guān)“中梗阻”專項治理工作抓緊、抓實，抓出成效。

第五篇：關(guān)于開展“中梗阻”專項治理實施方案

關(guān)于開展“中梗阻”專項治理實施方案

按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展“中梗阻”專項治理的實施意見》（***〔20 〕 號）文件要求，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委工作思路，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，保證政令暢通，提升行政效能，提高執(zhí)行力，結(jié)合我辦工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展大局，以轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，通過集中整治“中梗阻”，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和不會作為問題，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供服務(wù)和保障。

二、治理重點

（一）履職不力。嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事，對上級的決策、決定、意圖等不能有效貫徹落實，有令不行，有禁不止，不顧大局，不敢擔(dān)當(dāng)，歪曲執(zhí)行，對抗執(zhí)行，欺上瞞下，弄虛作假，各行其是，效率低下等。

（二）作風(fēng)不實。衙門作風(fēng)嚴(yán)重，漠視群眾和服務(wù)對象，居關(guān)設(shè)卡，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作熱情不高，工作方法簡單粗暴，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。

（三）效能不高。對“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮等。

（四）紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，無故空崗、缺崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情，非公務(wù)飲酒或酗酒上班，不按規(guī)定報告去向，值班期間不履行職責(zé)等。

（五）態(tài)度不好。對服務(wù)對象不理不睬，態(tài)度生硬、野蠻、惡劣，故意刁難，門難進(jìn)、臉難看，看人辦事，不給好處不辦事或拖著辦，給了好處亂辦事等。

三、具體措施

（一）規(guī)范自由裁量權(quán)。根據(jù)職能的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，最大限度地細(xì)化出在處罰額度、審批時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的自由裁量權(quán)，切實縮短辦事周期，提高行政效能。

（二）實行公開承諾。將本單位的行為規(guī)范、政策性文件、辦事流程、所需相關(guān)材料等在公開欄進(jìn)行公開，并對服務(wù)時限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督等向服務(wù)對象公開承諾，接受社會監(jiān)督，使權(quán)力陽光運(yùn)作。

（三）對重點崗位中層干部逐步實行勤廉檔案管理制度。建立單位中層干部勤廉工作檔案,檔案涵蓋中層干部的履職情況、— — 2 工作能力、工作效率、遵守職業(yè)道德、述職測評、服務(wù)對象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況。勤廉檔案由辦公室負(fù)責(zé)管理，并作為中層干部提拔、獎懲的重要依據(jù)。

（四）推行局長掛牌駐班制。主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定每月在政務(wù)中心服務(wù)大廳掛牌駐班1天,督促檢查項目審批的辦理情況和工作流程，糾正窗口“中梗阻”行為。

（五）開展評議活動。每年對城市監(jiān)察隊、市容管理股開展一次面向服務(wù)對象的評議活動。評議方法主要采取服務(wù)對象評價、本單位干部和職工民意測評、社會各界問卷調(diào)查和參考群眾投訴舉報情況及明查暗訪等幾種形式進(jìn)行。

四、步驟和辦法

（一）動員部署

1、召開動員大會。組織學(xué)習(xí)整治“中梗阻”專項活動相關(guān)文件，做到知曉率100%。

2、搭建平臺，暢通渠道。擴(kuò)大投訴舉報渠道，設(shè)立舉報箱，公布分管領(lǐng)導(dǎo)電話，接受社會各界的監(jiān)督。

（二）自查自糾

結(jié)合本單位實際，制定具體規(guī)范的監(jiān)督制約措施，并從重點整治的五個方面問題入手，認(rèn)真抓好排查整改。主動聽取服務(wù)對象意見，認(rèn)真剖析存在問題的原因。對在自查自糾期間不主動檢查、不主動承認(rèn)錯誤，隱瞞事實的從重從嚴(yán)處理。

（三）重點治理

把治理“中梗阻 ”的重點放在發(fā)動群眾舉報、受理群眾投訴、解決突出問題、嚴(yán)肅查處案件上。設(shè)立專門的舉報電話，受理群眾和企業(yè)投訴，并采取多種形式開展警示教育活動。

（四）總結(jié)交流

年底，認(rèn)真總結(jié)全年治理“中梗阻”問題的成效，建立、治理“中梗阻”的長效機(jī)制，并形成書面總結(jié)材料。

（五）嚴(yán)格考評機(jī)制。將治理“中梗阻”工作開展情況納入隊股考核，納入評優(yōu)、評先和干部提拔任用，實行“一票否決”，對在治理“中梗阻”中有嚴(yán)重問題和違紀(jì)行為的個人，取消提拔任用和評優(yōu)、評先資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以辦主任為組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各項任務(wù)落實到人。嚴(yán)格實行責(zé)任追究，做好“中梗阻”治理專項行動的各項工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)干部職工參與的自覺性，形成一個領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)、全辦職工講效能的良好工作氛圍，為推進(jìn) “中梗阻”專項治理工作提供良好的輿論氛圍。

（三）積極穩(wěn)妥，注重實效。充分調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，通過完善制度、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)，切實把機(jī)關(guān)“中梗阻”專項治理工作抓緊、抓實，抓出成效。

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