第一篇：中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關于印發(fā)《余姚市2011

中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關于印發(fā)《余姚

市2011

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，政府、辦事處，市直各部門：

《余姚市2011—2015年史志工作規(guī)劃》已經市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共余姚市委辦公室

余姚市人民政府辦公室

2012年2月16日

余姚市2011─2015年史志工作規(guī)劃

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面提升史志工作科學化水平的關鍵時期。為促進和指導全市史志事業(yè)未來五年的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全國和省、寧波市史志工作會議精神，結合中共余姚市委《關于制定余姚市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（余黨〔2010〕18號）中“推進文化強市建設，彰顯文獻名邦新氣象”的具體要求，從余姚實際出發(fā)，特制訂本規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中共中央關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》（中發(fā)〔2010〕10號）和國務院《地方志工作條例》為依據(jù)，以開創(chuàng)與經濟社會發(fā)展水平相適應的黨史、地方志事業(yè)為目標，以編史修志為重點，進一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面推進“史、志、鑒、館、教”多業(yè)齊舉、協(xié)調發(fā)展的新格局，提升史志工作服務科學發(fā)展的水平，加強地方歷史文化研究，促進地方文化的不斷發(fā)展和繁榮，為建設和諧幸福新余姚作貢獻。

二、總體目標

“十二五”期間，余姚市史志工作總體目標是：圍繞中心，服務大局，以社會主義時期特別是改革開放新時期為重點，全面做好黨史資料的征集、整理、研究、編纂、出版等工作；做好《中國共產黨余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，籌備余姚黨史三卷編寫，加強黨史勝跡資源保護利用，開展綜合資政研究；全面完成《余姚市志》（1988-2010）修編工作；加強《余姚年鑒》一年一鑒編纂工作；有計劃地整理出版一批地方方志典籍；有重點地組織編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門（專業(yè)）志）和其他書籍，進一步豐富地情系列資料；加強史志宣傳教育，堅持把以史鑒今、資政育人作為根本任務，拓展工作領域，創(chuàng)新工作方式方法；強化精品意識，加強理論研究和學術交流，力求取得一批市內外、省內外有影響的研究成果；建立地情資料數(shù)據(jù)庫和余姚市史志館，開發(fā)利用地情信息，促進史志成果信息化、社會化，更好地服務于科學發(fā)展。力爭到“十二五”末，全市建立起與經濟社會發(fā)展相適應的史志事業(yè)體系，基本實現(xiàn)“史志工作強市”目標。

三、工作任務

（一）黨史工作

1、加強黨史正本研究工作。高質量完成《中共余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，適時啟動余姚黨史三卷的編寫工作。深入開展資料征集，有計劃地開展專題史研究，加強對重要事件、重點人物、重大問題等方面資料的征集和研究。全面啟動余姚市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨史基本著作的編纂出版工作。

2、推進編年史、專門史和資政專題研究。拓展黨史研究領域，繼續(xù)深入挖掘、搶救新民主主義革命時期的黨史資料，高質量完成《余姚革命勝跡圖志》、《陳云同志在余姚》、《浙東紅色歌謠》、《黨領導下的武裝斗爭》等專題史料的編纂出版工作。積極開展服務大局、貼近現(xiàn)實的資政專題研究。重點針對“十二五”時期余姚經濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展研究、咨詢、調研等活動，開展重大黨史課題和資政專題聯(lián)合攻關，形成一批高質量的調研報告，為黨委、政府決策提供參考。

3、全面加強黨史宣傳教育普及工作。加強黨史教育，把黨史教育作為干部培訓和教育的重要內容，建立黨史教研基地。在姚江講壇、中青年干部班等班次中開設余姚地方黨史課程或講座，引導黨員干部深入學習和正確認識黨的歷史。繼續(xù)深入開展黨史進校園、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進機關、進軍營等“六進”活動，對黨員、干部、群眾特別是廣大青少年開展黨的歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的教育。完善余姚史志網(wǎng)站，探索運用“紅色短信”、動漫小故事等形式開展黨史宣傳教育。

4、加強重要黨史勝跡保護工作。制定出臺余姚市黨史勝跡保護辦法，切實保護重要黨史勝跡，將黨史勝跡保護經費納入財政專項經費中。完成上級布置的有關社會主義革命和建設時期余姚黨史勝跡普查工作。充分利用市內豐富的黨史勝跡資源和紀念場館為經濟社會發(fā)展服務，大力發(fā)展紅色旅游，整合線路資源，豐富紅色旅游內涵，提高紅色旅游質量和水平，使紅色旅游成為推動老區(qū)經濟發(fā)展的強大力量。積極支持基層建設愛國主義與人文勝跡相結合的“紅色文化工程”項目，鼓勵各地革命勝跡申報各級文保單位（點）、愛國主義教育基地、青少年課外活動基地等。

（二）地方志工作

1.全面完成第二輪《余姚市志》修編任務。堅持質量第一，創(chuàng)新組織方式，規(guī)范修編管理，提高信息含量，提升學術品位，力創(chuàng)精品佳志，爭取到2014年完成《余姚市志》（1988—2010）。志書出版后，要努力擴展普及面，提高志書的利用率。按照“正確引導，加強管理”的原則，鼓勵有條件的機關單位、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編纂反映自身發(fā)展狀況和歷史進程的志書或地情書籍。

2.深入做好《余姚年鑒》編纂出版工作。加快編撰步伐，配齊配強編撰人員，全力以赴做好《余姚年鑒》一年一鑒的編輯出版工作。保持年鑒的延續(xù)性和權威性，開拓創(chuàng)新,增強年鑒的資料價值和使用價值，提高年鑒編纂質量，打造精品年鑒，爭取使《余姚年鑒》在寧波乃至省年鑒界保持較高水平。

3.整理出版方志典籍。加強對余姚地方志書、地方古籍的搶救整理,有計劃、有步驟地完成明、清時期的《余姚縣志》等方志典籍的整理出版工作。

4.開展地方歷史文化研究。加強對地方歷史文化研究，聯(lián)合社會各界專家學者,組織編纂具有資料性、學術性、可讀性的地方文化叢書。加強舊志整理和利用，開展余姚歌謠、民俗、人物等方面的整理研究。在旅游資源開發(fā)、非物質文化保護等方面，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢。積極主動為領導決策、經濟建設、對外宣傳、友好往來、人文資源開發(fā)等服務。積極開展“讀志用志”活動，促進地方志成果轉化，為黨政機關及社會各界提供地情咨詢服務，為經濟社會發(fā)展貢獻力量。

（三）史志資源開發(fā)利用

1.建立地情資料征集制度。建立史志資料征集管理制度，全面收集整理各地、各部門以及社會各界編寫的各類史志書籍、地情書籍、家譜、族譜以及姚籍知名人士的事跡、業(yè)績、著作等資料。根據(jù)資源共享的原則，把搜集到的地情資料加以系統(tǒng)化整理，納入網(wǎng)絡信息化建設，擴充余姚史志網(wǎng)內容，逐步建成地情數(shù)據(jù)庫和資源網(wǎng)，供大眾查閱。

2.高標準建設史志館（地方黨史館）。在開展地方文獻資料庫建設的基礎上，著手建設集地方黨史、修志編鑒、史志研究、史志收藏、史志資源開發(fā)、地情數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡化建設、史志文化交流、城市建設展示等多功能為一體史志館（地方黨史館）。成為收藏并供公眾閱讀歷代志書、史志專著、刊物及各類地方文獻、地情資料，開展黨史、革命史、軍史教育的場所，向社會提供地情和地方歷史文化咨詢服務和推廣普及的公益文化機構。爭取在“十二五”期間完成論證、立項等工作。

3.依托載體深入開展主題活動。組織開展黨史重大事件和重要人物紀念活動。重點組織開展2011年中國共產黨成黨90周年、辛亥革命勝利100周年；浙東區(qū)黨委成立70周年、2012年鄧小平南方談話20周年；2013年抗美援朝戰(zhàn)爭勝利60周年、毛澤東誕辰120周年；2014年新中國成立65 周年、中國工農紅軍長征80周年；2015年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利 70 周年、孫中山逝世 90周年、陳云誕辰110周年等重大紀念活動。

4．拓寬史志宣傳工作渠道。創(chuàng)新宣傳方式，積極與有關部門溝通合作，聯(lián)合有關文化機構、媒體統(tǒng)籌組織多種形式的黨史、地方志宣傳工作，開設黨史、地方志宣教專版，力爭設立定期的黨史、地方志專欄，攝制一批黨史、地方志專題（紀錄）片，展映一批黨史、地方志題材影視作品，創(chuàng)作一批黨史、地方志題材的文藝作品，開展一批反映黨史、地方志題材的文藝活動。提升“兩刊一網(wǎng)”整體水平。進一步完善提升《余姚史志》、《余姚修志通訊》雜志品味，提高文章質量，增加原創(chuàng)性，優(yōu)化裝幀設計，力爭成為精品雜志。加快余姚史志網(wǎng)站信息更新速度，提高網(wǎng)站的信息含量。逐步添加史志書籍上網(wǎng)，方便讀者閱讀。

四、保障措施

1.加強組織領導。建立健全黨委統(tǒng)一領導、有關部門密切配合的工作機制。確保市委、市政府每年至少聽取一次黨史、地方志工作匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題。各級各部門主要負責同志要經常過問史志工作，切實加強對史志工作的指導。健全地方志編纂委員會工作機制，落實史志部門參與精神文明建設、紅色旅游活動、愛國主義教育基地建設等有關工作的制度。

2.強化隊伍建設。堅持開門修志的方針，吸納社會各界人士特別是專家學者參與修編工作。穩(wěn)定和夯實修志隊伍，吸納一批富有敬業(yè)精神、熟悉地方情況、文字表達能力強的人員從事黨史、地方志工作，努力建設一支專兼職相結合的精干黨史、地方志編研人才隊伍。根據(jù)任務特點及長遠需要，有針對性地制定學習培訓計劃，多形式、多渠道地組織開展業(yè)務學習、業(yè)務培訓,并選派人員和業(yè)務骨干參加全國全省的學術研討、專題會議、業(yè)務培訓,不斷提高業(yè)務能力和水平。

3.加強資源整合。市史志辦作為履行黨史研究和地方志業(yè)務主管的職能單位，要在史志研究、史志學習教育、史志宣傳、史志紀念活動、史志資料征編、遺址保護和場館建設、紅色旅游、史志題材作品編審出版等方面積極發(fā)揮作用。要積極發(fā)揮相關研究會、離退休老同志、專業(yè)工作者的重要作用，充分調動各方面參與史志工作的積極性，通過課題協(xié)作、經驗交流、干部培訓、工作調研、學術研討等方式和途徑，進一步整合史志資源，促進史志工作合力，形成史志工作上下聯(lián)動、整體推進的良好態(tài)勢。

4.落實工作責任。各級各部門要按照市委、市政府的規(guī)劃部署和黨史、地方志質量要求開展編史修志工作。史志部門要加強與各相關單位的工作聯(lián)系和業(yè)務指導，按照全省二輪修志創(chuàng)優(yōu)工程試點單位的要求，開展地方志年度目標考核工作，力促史志工作躍上新臺階。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道史志工作網(wǎng)絡，繼續(xù)實施史志工作納入各級年度工作目標管理考核體系，加強督促、檢查和考核，確保各項任務的完成。

第二篇：010中共余姚市委、余姚市人民政府關于深入實施人才強市戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見

余黨〔2010〕5號

中共余姚市委 余姚市人民政府關于深入實施人才強市戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，政府、辦事處，市直各部門：

為深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，加大各類人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，積極構筑區(qū)域人才高地，充分發(fā)揮人才第一資源作用，加快轉變經濟發(fā)展方式，推進創(chuàng)新型城市建設，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強人才工作提出如下意見。

一、進一步明確人才工作的指導思想和發(fā)展目標

1、指導思想。當前及今后一個時期，我市人才工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞服務于建設富裕和諧新余姚目標，堅持黨管人才原則，抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，完善人才工作機制，創(chuàng)新人才工作手段，不斷優(yōu)化各類人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境和制度環(huán)境，培養(yǎng)造就一批高素質人才隊伍，努力把我市建設成為浙東地區(qū)精英人才集聚高地、專業(yè)人才培育基地和優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)樂地，確保在新一輪人才競爭中繼續(xù)保持領先地位。

2、發(fā)展目標。根據(jù)我市經濟社會發(fā)展對人才的需求和現(xiàn)有人才隊伍的狀況，今后三年，即到2012年底，重點抓好“113”精英人才引進計劃和“1235”緊缺實用人才培養(yǎng)工程。具體為：

（1）“113”精英人才引進計劃。即重點引進10名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產業(yè)、帶動新興學科的創(chuàng)新型領軍人才及其創(chuàng)新團隊；重點引進100名左右優(yōu)秀海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，爭取其中30名左右進入寧波市級以上“千人計劃”；重點引進300名左右具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、副高以上職稱或碩士研究生以上學歷的各類高層次管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術人才。

（2）“1235”緊缺實用人才培養(yǎng)工程。即重點培養(yǎng)100名左右優(yōu)秀中青年人才；重點培養(yǎng)2000名左右復合型中高級企業(yè)經營管理人才；重點培養(yǎng)3000名左右具有精湛專業(yè)技能、能夠解決生產操作難題的高技能人才；重點培養(yǎng)5000名左右我市經濟社會發(fā)展及創(chuàng)新轉型急需的具有本科學歷和中級專業(yè)技術職稱的緊缺類專門人才。

二、大力引進創(chuàng)新型人才和緊缺人才

3、明確創(chuàng)新型人才的范圍和對象。主要包括以下11類對象：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）國家級重點人才（國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心的學科、學術技術帶頭人、國家有突出貢獻中青年專家、長江學者特聘教授、國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家、中科院“百人計劃”人選、國家杰出青年基金獲得者）；

（3）獲國家科學技術獎（包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、國家國際科學技術合作獎）前兩位完成人；

（4）省部級重點人才（浙江省特級專家、錢江學者或甬江學者特聘教授及條件相當?shù)母呒墝＜遥?/p>

（5）獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；

（6）具有研究生學歷或學位，引進后承擔國家863計劃、科技支撐計劃等高技術成果產業(yè)化項目、寧波市級以上重點學科或重點實驗室建設的領軍人才，或攜核心自主知識產權來姚實施成果轉化的海內外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；

（7）各行業(yè)國內外知名拔尖專家；

（8）具有全日制博士學位或正高級專業(yè)技術職務任職資格的人員；

（9）具有全日制碩士學位或副高級專業(yè)技術職務任職資格的人員、高級技師；

（10）符合寧波市級以上引進計劃基本條件的海外高層次人才；

（11）我市經濟社會發(fā)展急需的緊缺專業(yè)人才。

4、實行創(chuàng)新型人才引進補助政策。由我市各級機關、各類企事業(yè)單位正式引進、落戶，并簽訂5年服務期協(xié)議的第3條第（1）類至第（7）類對象，市財政給予引進補助，主要用于購買自住房，補助標準為：第（1）類對象補助150萬元，第（2）至（5）類對象補助75萬元，第（6）、（7）類對象補助50萬元。由我市企業(yè)單位正式引進、落戶，并簽訂5年服務期協(xié)議的第（8）、（9）、（11）類對象，市財政分別給予30萬元、15萬元、10萬元的引進補助，其中第（11）類對象必須經組織人事部門認定，且符合我市經濟社會發(fā)展急需的緊缺專業(yè)人才標準。教育、文化、衛(wèi)生系統(tǒng)正式引進正、副高級專業(yè)技術職務任職資格人員的，市財政分別給予30萬元、15萬元引進補助；文化系統(tǒng)正式引進近5年內獲得過省部級以上文藝類綜合性大獎但無高級專業(yè)技術職務任職資格的人員，市財政給予15萬元引進補助。對已列入寧波市級以上海外高層次人才引進計劃的第（10）類對象，在享受上級安置補助的基礎上，市財政給予20%的配套補助，若已享受我市引進補助的，視作配套補助，不足部分另行補足；對未列入寧波市級以上海外高層次人才引進計劃的第（10）類對象，以寧波市對列入海外高層次人才引進計劃人員的補助標準進行補助。夫妻雙方同屬引進補助享受對象的，按一方全額、一方半額的補助標準實施。企業(yè)應不低于市財政1/3的補助標準給予配套。對引進的總部企業(yè)正副職等高級經營管理人才，5年內根據(jù)個人的收入狀況，給予生活補助。

補助資金發(fā)放程序：上述引進人才在姚工作滿1年且業(yè)績較為明顯的，發(fā)放補助總額的50%，5年服務期滿后，經考核認定為服務期內作用發(fā)揮較好的，再發(fā)放50%。若在我市實際服務期限不足5年的，以每不足1年減補助總額五分之一的額度扣還（不滿1年的按月計算）。引進人才在享受引進補助期間，應于每年年底向組織人事部門報告本工作情況，組織人事部門負責做好相應的跟蹤考核工作。

5、實行創(chuàng)新型人才政府津貼制度。對與用人單位簽約5年及以上的創(chuàng)新型人才實行政府津貼制度，政府津貼享受期限2年，每人每月標準為：第3條第（1）類對象1萬元，第（2）至（5）類對象5000元，第（6）、（7）類對象3000元，企業(yè)引進具有全日制博士學位的對象2000元。

6、完善柔性引才（引智）獎勵機制。在不改變原戶籍、國籍和身份，不改變人事關系的前提下，依托其所在地區(qū)、單位的科研、技術、設施、資金、培訓等資源及優(yōu)勢，與企業(yè)進行合作研究并幫助培養(yǎng)人才；接受委托，承擔項目或課題研究，提供智力服務；開展專利、專有技術、科研成果推廣應用和轉化工作；以技術、資金、實物等方式投資創(chuàng)辦企業(yè)或承包企業(yè)的外地高層次人才，合作期限在5年以上，且每年在我市企業(yè)工作時間1/2以上、業(yè)績明顯的，實施合作2年后市財政給予獎勵。獎勵標準為：全日制博士或正高職稱者10萬元；全日制碩士或副高職稱者6萬元。鼓勵企業(yè)在人才密集地區(qū)和大城市設立研發(fā)機構，在國內人才密集城市設立研發(fā)機構且有3人以上研發(fā)人員、運行時間1年以上的，一次性補助10萬元；在境外設立研發(fā)機構的，一次性補助25萬元。

7、開拓海外引才新渠道。以我市需求為導向，組織海外人才招聘活動，舉辦海外留學人員網(wǎng)上交流大會，建立海外高層次人才信息庫，在海外留學人員高集聚地區(qū)探索建立“聯(lián)絡點”。著重引進在海外取得碩士及以上學位的人員，在國內獲得全日制本科及以上學歷或者中級及以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國外高等院校、科研機構或知名企業(yè)研讀、進修或工作1年以上的人員。啟動留學生創(chuàng)業(yè)園運作，海外留學人員入園創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)種子資金扶持、貸款全額貼息補助、貸款擔保、貢獻補助等相關政策，并對獲得上級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目資金資助的，視項目進展情況和實際資金缺口，市財政視情給予配套資助。海外留學人員來姚創(chuàng)業(yè)、工作的，憑用人單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照，可由人事部門幫其辦理《浙江省海外高層次留學回國人才工作證》,并同等享受我市引進人才相關政策。鼓勵企事業(yè)單位引進國外智力，對引進國外智力的，在寧波市外專局給予補助的基礎上，根據(jù)項目實施情況，由市財政再給予每項一次性1-3萬元的補助。對企業(yè)引進“海外工程師”實行年薪資助，給予企業(yè)每人10-30萬元獎勵。

8、推動院士工作站建設。為切實推動我市企業(yè)引進院士高端智力，引導院士領銜的創(chuàng)新團隊向我市優(yōu)勢產業(yè)集聚，幫助解決我市產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和技術創(chuàng)新中的實際問題，決定建立院士工作站制度，對具有良好市場前景和較高科技含量的合作項目、具備項目研發(fā)所需的軟硬件設施并建有一套科學運行機制的院士工作站，批準建站滿1年后，經考核符合條件并初顯工作成效的，市財政給予20萬元一次性經費補助，被批準為寧波市級以上院士工作站的，再以寧波市財政資助經費的一半標準給予配套資助。同時，對院士工作站實行動態(tài)管理制度，按照建設目標，每3年進行績效評估，對評估優(yōu)秀的，市財政繼續(xù)按建站時資助標準給予一次性補助；對評估合格的，繼續(xù)列為市級院士工作站；對評估不合格的，不再列為市級院士工作站。

9、加快博士后科研工作站建設。積極鼓勵和幫助有條件的企業(yè)建立特色鮮明、與本市產業(yè)導向密切相關的博士后科研工作站，不斷壯大我市博士后研究人員隊伍。對新批準設立并有進站博士后的國家級和省級工作站，分別給予一次性15萬元和10萬元的資助，并根據(jù)甬政發(fā)〔2007〕81號文件規(guī)定，第二年開始給予有在站博士后的工作站每年資助10萬元科研經費；工作站每招收一名博士后研究人員，在兩年研究期內市財政給予4萬元經費補助，用于進站博士后的生活補貼。鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所的博士后流動站合作，在企業(yè)設立博士后流動站（余姚）工作基地，每設立一處，給予國家級8萬元、省級5萬元的一次性建站資助，并對每位進站博士后2萬元的生活補助。

三、切實加大各類人才的培養(yǎng)力度

10、實施優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程。以培養(yǎng)創(chuàng)新型領軍和拔尖人才為目的，實施我市“百名優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程”，3年為一個周期，分期分批選拔100名在專業(yè)領域具有領先水平的學術、技術帶頭人和優(yōu)秀專業(yè)技術骨干進行培養(yǎng)。在培養(yǎng)期內，對培養(yǎng)人選開展的科研課題給予最高3萬元的經費資助，組織赴國內外著名院校進行短期培訓，并優(yōu)先推薦為省“151人才工程”和寧波市“4321人才工程”培養(yǎng)人選。培養(yǎng)人選在培養(yǎng)期內自行參加專業(yè)領域各類高層次學術研討會或科技交流活動的，市財政給予每年不超過5000元的補助。

11、加強專業(yè)技術人才繼續(xù)教育。圍繞增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的目標任務，突出重點行業(yè)、領域，組織實施人社部等有關部委確定的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育“653”工程。各行業(yè)主管部門制訂培訓計劃，用人單位確保各類專業(yè)技術人才培訓時間的落實，通過多種形式、不同層次的高級研修班、專題培訓班，大力培養(yǎng)推動循環(huán)經濟發(fā)展的人才和實用科技人才等建設創(chuàng)新型城市的急需人才。

12、抓好優(yōu)秀中青年人才學歷學位教育。鼓勵機關、事業(yè)單位工作人員參加學歷、學位教育，經單位推薦，組織人事部門會同市財政局審核備案，參加在職學習，畢業(yè)后獲得碩士及以上學歷、學位的，市財政給予2萬元學費資助，其余學費由所在單位報銷；企業(yè)出資培養(yǎng)員工在職學習的，每新培養(yǎng)1名國民教育序列博士、碩士，市財政分別給予2萬元、1萬元的補助。繼續(xù)做好我市研究生學位班的教學工作，固定辦班期限，每輪間隔一年，使其成為我市中青年人才隊伍建設的重要抓手。

13、積極實施企業(yè)經營管理人才培訓工程。以培養(yǎng)具有科學發(fā)展意識、現(xiàn)代管理理念、戰(zhàn)略開拓能力和經營管理水平的企業(yè)家為目標，大力實施企業(yè)經營管理人才“321”培訓工程，即在三年內，通過專題研修、專家講座、在線學習、送學上門等途徑，對300名重點骨干企業(yè)董事長（或總經理）、2000名規(guī)模以上企業(yè)主要經營管理者以及10000名其他企業(yè)經營管理者進行培訓，其中，對重點骨干企業(yè)董事長或總經理，每年由市相關部門集中組織培訓，所需培訓經費原則上由市財政承擔。鼓勵企業(yè)開展自主培訓，經審核同意的有一定規(guī)模的企業(yè)自主培訓項目，市財政給予20%的經費補助，每家企業(yè)三年內累計不超過5萬元補助，切實提高他們的整體素質和能力，逐步形成一支與我市產業(yè)發(fā)展相適應的企業(yè)經營管理人才隊伍。

14、進一步推進高技能人才隊伍建設。緊密結合我市傳統(tǒng)主導產業(yè)和塊狀特色產業(yè)，針對產業(yè)轉型升級對人才的需求，大力引進和培養(yǎng)高技能人才，并建立相關產業(yè)的專家服務組，幫助指導企業(yè)開展關鍵技術、科技成果轉化應用等工作。堅持“重在培養(yǎng)、適度引進”原則，加快建立以高級技師、技師和高級工為主體的高技能人才開發(fā)機制，進一步拓寬高技能人才引進渠道，著力構建高技能人才培養(yǎng)體系。加大財政扶持力度，通過校企培訓合作、企業(yè)名師帶徒、培訓經費補助、優(yōu)秀人才獎勵等措施，切實推動高技能人才的引進培養(yǎng)使用工作。積極創(chuàng)造條件，支持現(xiàn)有職業(yè)學校與省內外高職院校等在姚聯(lián)合建立分校，培養(yǎng)更多的高技能人才，充分發(fā)揮其在我市經濟社會發(fā)展中的重要作用。

15、大力培養(yǎng)新農村實用技術人才。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實現(xiàn)農村全面小康，進一步提高農民科學文化素質和創(chuàng)新實踐能力，建立健全農村實用技術職稱評審體系，不斷擴大職業(yè)資格證書、職稱資格證書在農村的覆蓋面，著力培養(yǎng)致富帶頭人、科技帶頭人、經營帶頭人等新農村建設實用人才。為鼓勵高素質新型農民在我市開展農業(yè)創(chuàng)業(yè)，對獲得中級職稱的農村實用技術人才，在本市范圍內優(yōu)先獲得土地流轉承包權、農業(yè)技術信息和參加技術培訓，優(yōu)先參與農技推廣、獲得貸款和農業(yè)項目開發(fā)經費資助，在各類先進評選獎勵時適當傾斜。鼓勵高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農業(yè)，對涉農類全日制大專及以上畢業(yè)生自主創(chuàng)辦一定規(guī)模種養(yǎng)業(yè)實體的，市財政2年內給予不高于50萬元生產性貸款的全額貼息補助；對從事種養(yǎng)業(yè)且具有較大規(guī)模的農業(yè)法人單位聘用全日制本科及以上應屆畢業(yè)生的，市財政2年內給予農業(yè)法人單位每人

每年3000元的資助。

16、進一步加強高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部隊伍建設。在認真落實高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部各項報酬待遇、抓好日常教育管理的基礎上，突出重點培養(yǎng)一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部，積極推薦符合條件的高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部按法定程序進入村（社區(qū)）班子；對特別優(yōu)秀、各方面條件成熟的，推薦為村（社區(qū)）主要干部人選，甚至提任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子成員。對選聘到村（社區(qū)）工作3年以上、考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生報考事業(yè)單位工作人員實施政策傾斜，市里每年切出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關事業(yè)人員一半以上的招聘名額，面向高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部招考；報考其他事業(yè)單位崗位的，給予筆試成績加5分的優(yōu)惠。建立高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部自主創(chuàng)業(yè)輔導中心，每年安排50萬元專項資金，對高校畢業(yè)生村（社區(qū)）干部實施的自主創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)給予1-5萬元扶持。

四、充分發(fā)揮企業(yè)在人才隊伍建設中的主體作用

17、鼓勵企業(yè)外出招聘人才。鼓勵企業(yè)積極參與長三角人才開發(fā)一體化進程，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域人才智力開放共享局面。在高校和人才比較集中的城市設立人才聯(lián)絡處，不定期組團赴外招聘高層次人才和緊缺人才，鼓勵企業(yè)積極參加人事部門組織的全市人才外出招聘活動，除交通費、住宿費外，其他費用由市財政給予補助。

18、鼓勵企業(yè)儲備人才。為幫助企業(yè)儲備人才，提高可持續(xù)發(fā)展能力，促進經濟轉型升級和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，對企業(yè)招納的后備人才提供資助。經雙向選擇，到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)就業(yè)、人事關系正式遷入我市的全日制本科應屆畢業(yè)生或中級職稱人員，并與用人單位簽定3年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社保費的，經用人單位上報，人事部門審核后，確定一定數(shù)量的對象（列入緊缺人才開發(fā)導向目錄的優(yōu)先考慮），對企業(yè)給予資助，資助周期2年，資助標準為每人次每年3000元，每年8月份一次性發(fā)放。

19、鼓勵企業(yè)開展校企合作培育人才。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身生產和發(fā)展需求，與高校、科研院所聯(lián)合，確定培養(yǎng)目標，共同制定培養(yǎng)方案，開展“訂單式”人才培養(yǎng)。依托高校和科研院所的重點學科、重點實驗室、研發(fā)機構及重點科研項目，選派科研人員進行培養(yǎng)；在學校和科研院所創(chuàng)辦員工培訓基地，提升企業(yè)員工的技術、技能水平；建立對口學校的學生校外實習基地，努力吸納、留用人才。

20、鼓勵企業(yè)建立實踐基地。鼓勵有條件的單位申報建立大中專畢業(yè)生實踐基地，對組建并正常運作的，每年給予1萬元工作經費補助。由人事部門組織安排到實踐基地的緊缺專業(yè)高校學生和本市生源未就業(yè)畢業(yè)生，實習期間由市財政給予每人每月500元的生活補貼。對設立寧波市級以上大中專畢業(yè)生實踐基地的，在上級給予資金補助的基礎上，市財政按1：1的標準配套。每年對各基地進行考核評估，對接收實習生較多且工作成績突出的，給予2萬元獎勵（被獎勵基地數(shù)不超過基地總數(shù)的20%）；對管理不善或開展實習工作不積極的，給予警告，直至取消基地資格。充分發(fā)揮浙大研究生實踐基地和教育部華東地區(qū)直屬高校研究生創(chuàng)業(yè)（余姚）基地作用，對來姚實習的研究生，市財政給予每天50元的補貼，并對接受單位給予1000元/人的工作經費補助。同時，積極鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，金融機構應按規(guī)定提供小額擔保貸款，由市財政給予貼息。

五、積極營造人才工作的良好環(huán)境

21、加大對現(xiàn)有人才的開發(fā)使用力度。積極探索以崗位職責為基礎、以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價發(fā)現(xiàn)機制，完善人才評價標準，改進人才評價方式，把評價人才和發(fā)現(xiàn)人才結合起來，堅持在實踐和群眾中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才。著力完善分配、激勵機制，引導用人單位逐步建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平的薪酬制度，對緊缺的高層次人才和業(yè)績明顯的優(yōu)秀專業(yè)人才，事業(yè)單位可通過直接考核或適當簡化程序的方式招錄，著力優(yōu)化人才隊伍結構。

22、拓展引進人才住房保障途徑。把人才公寓作為人事關系正式遷入我市、與用人單位簽約3年以上的本科以上學歷或中級職稱以上引進人才的政策性周轉租賃用房，《人才公寓租賃協(xié)議》一年一簽，最長不超過4年。在人才公寓不能滿足引進人才需求時，鼓勵用人單位安排臨時住房，并由市財政和用人單位給予租房補貼。市財政租房補貼最長不超過2年，每人每月標準為：符合第3條第（1）類人才2000元，第（2）至（5）類人才1500元，第（6）至（7）類人才1000元，第（8）、（9）類人才（到企業(yè)工作）500元。全日制大學本科或中級職稱人才（到企業(yè)工作）補貼1500元/年，其中列入緊缺人才開發(fā)導向目錄的2000元/年。用人單位應不低于上述標準1：1配套補貼，租房補貼自引進人

才簽約使用之日起享受，由用人單位審核后報人事部門備案，租房補貼每年8月份一次性發(fā)放（已入住人才公寓或已享受引進補助的人員不再享受租房補貼）。逐步加大對創(chuàng)新型人才的住房保障力度，探索建立優(yōu)秀引進人才享受限價房（經濟適用房）制度，切實營造良好的留才環(huán)境。

23、加快人才市場建設。不斷強化人才市場的公共服務職能，加快人才開發(fā)服務中心建設，改進服務設施，完善服務功能，在場地、資金等方面提供支持。加快培育人才中介市場，鼓勵民間資本投資舉辦人才中介服務組織，積極吸引在國內外信譽度高、高端服務能力強的人才獵頭公司和人才培訓中介機構落戶我市。消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，促進人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通，探索建立統(tǒng)一的人力資源大市場。

24、完善人才評優(yōu)制度。繼續(xù)做好國家“新世紀百千萬人才工程”，省“151人才工程”第一、二、三層次，寧波市“4321人才工程”第一、二層次人才的推薦工作，對列入上述人才工程的，培養(yǎng)期內，市財政分別給予8萬、6萬、4萬、2萬、３萬、2萬元的科研經費資助。每2年開展一次有突出貢獻專家、優(yōu)秀專業(yè)人才、優(yōu)秀高技能人才、尊知重才先進單位評選活動。當選的市有突出貢獻專家，由市委、市政府一次性獎勵每人10萬元；市優(yōu)秀專業(yè)人才和市優(yōu)秀高技能人才，每人一次性獎勵1萬元；市尊知重才先進單位，由市委、市政府授予獎牌。同時，對獲得省級以上有突出貢獻專家稱號的，市里再給予一次性5萬元的獎勵；對獲得享受國務院特殊津貼或寧波市杰出人才、寧波市有突出貢獻專家稱號的，市里再給予一次性2萬元的獎勵。

25、關心人才的政治生活待遇。繼續(xù)實行市領導聯(lián)系專家制度和各級黨組織每年對高層次人才、市有突出貢獻專家的座談、慰問、走訪制度，定期組織余姚市博士（高層次人才）聯(lián)誼會開展聯(lián)誼活動。進一步提高高層次人才在黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人中的比例，充分發(fā)揮他們的參政議政作用。健全人才保障體系，完善人才流動中養(yǎng)老保險的銜接辦法，引進人才由用人單位按規(guī)定參加各項社會保障，對全市中、高級職稱人才每兩年組織一次健康體檢。實行高層次人才書報費補貼制度，建議用人單位給予高層次人才書報費補貼，標準為：碩士、副高職稱和高級技師每人每年500元，博士、正高和市級以上有突出貢獻專家、享受國務院特殊津貼人員每人每年800元。對引進創(chuàng)新型和拔尖人才帶配偶來我市工作的，由市人事勞動部門優(yōu)先安置或推薦就業(yè)，各部門要積極配合。引進的具有碩士以上學歷或高級職稱人才，其子女義務教育段可參照本人意愿，由教育部門安排就學；對其他引進人才的子女，按就近屬地的原則，由教育部門予以安排。

26、建立專家學術性交流和療休養(yǎng)制度。對享受國務院特殊津貼、入選國家“新世紀百千萬人才工程”、省“151人才工程”、寧波市“4321人才工程”、獲得寧波市創(chuàng)新特別獎和余姚市級以上“突出貢獻專家”稱號的人員，有計劃地組織安排赴外考察、學習、研修，拓寬視野，提高學術和技術水平；對自行參加國內外學術交流和研討活動的，每年給予不超過1萬元的經費補助，并每年安排一次高標準體檢，每兩年組織一次專家療休養(yǎng)。

27、完善專業(yè)技術職務聘任制度。專業(yè)技術職務聘任，實行評聘分離，允許各類符合條件的專業(yè)技術人員通過評審或考試取得相應的專業(yè)技術職務任職資格，單位聘任要在批準的結構比例方案內進行。結構比例崗位數(shù)空缺的，可由單位行政領導直接聘任；具有任職資格人數(shù)多于結構比例崗位數(shù)時，采取競爭上崗的辦法，擇優(yōu)聘任；結構比例崗位數(shù)已滿的，不得聘任。對入選省“新世紀151人才工程”、寧波市“4321人才工程”培養(yǎng)人選或被授予市級以上有突出貢獻專家等稱號的，聘任專業(yè)技術職務不占本單位結構比例指標。

28、編制緊缺人才開發(fā)導向目錄。積極實施緊缺人才開發(fā)導向目錄研究與發(fā)布制度，每3年發(fā)布一次。通過建立各行業(yè)各專業(yè)崗位緊缺狀況動態(tài)調查、定期研究、周期發(fā)布、政策響應等機制，全面了解我市主導產業(yè)、主要行業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展對人才的需求情況，分析研究應對措施，加大對緊缺人才的引進和培育力度。

六、進一步形成人才工作的強大合力

29、完善人才工作領導機制。加強和改進黨對人才工作的領導，進一步發(fā)揮市委人才工作領導小組政策研究、宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調職能，把握工作大局，突出工作重點，健全工作制度，及時研究和統(tǒng)籌解決工作中遇到的重大問題，支持和保證市直有關部門充分發(fā)揮職能作用、協(xié)調一致開展工作，切實抓好市委、市政府對人才工作的重大決策和工作部署的貫徹落實。市委組織部門要進一步找準定位，強化職責，在建立健全人才政策體系、協(xié)調整合人才工作力量、改善優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加強人才工作的指導督查等方面切實履行牽頭抓總職責，統(tǒng)籌抓好各方面工作任務的落實。各有關部門要認真履行各自職能，根據(jù)市委人才工作領導小組確定的職責分工，明確階段性工作重點，落實具體工作措施，并

積極參與抓好重大工作部署和重大活動的組織實施，加強相互間的協(xié)作與配合，切實形成整體合力。各地要建立人才工作領導小組，單獨設立人才工作領導小組辦公室（人才工作服務站）機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委組織委員、余姚經濟開發(fā)區(qū)管委會分管政工工作的負責人兼任辦公室主任（服務站站長），配備1名人才工作服務站專職副站長，并落實相應工作人員，深入抓好本地人才工作，切實把人才隊伍建設作為一項重大而緊迫的任務擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

30、健全人才工作運行機制。進一步健全重大工作統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調機制，建立完善市委人才工作領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議，交流通報情況，商議協(xié)調工作中的重要事項，加強經常性的工作聯(lián)系和溝通。強化督促檢查，建立人才工作目標責任制考核機制，采取定期和專項督促檢查的方式，重點對各地各部門貫徹執(zhí)行上級和市委、市政府人才工作方針、政策、制度情況，落實市委人才工作領導小組重點工作部署、推進本地人才隊伍建設等情況進行考核檢查，在政績考核中增加人才工作分值，把人才工作考核結果與領導班子和領導干部的考核定檔掛鉤，與人才工作專職人員的職務晉升掛鉤，切實推動各地人才工作的深入開展。建立健全政府、用人單位和社會合理分擔的多元化投入機制，市財政要加大投入力度，集中安排人才工作專項資金，并根據(jù)全市經濟社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐年增加經費投入。各地也要設立人才工作專項資金，并在每年財政預算中予以重點保證。

31、營造尊知重才良好氛圍。充分借助各類新聞媒體，廣泛運用多種宣傳方式，大力宣傳市委、市政府的人才工作方針、政策，加快人才工作示范基地建設，不定期組織召開人才工作座談會、現(xiàn)場會，積極推廣一些用人單位在人才評價、激勵、培育、使用等方面的成功經驗，宣傳介紹優(yōu)秀人才在我市創(chuàng)業(yè)的先進典型和事跡，促使全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣，努力營造重才愛才、關心支持人才工作的濃厚氛圍。

七、其他

本意見由市委人才辦負責解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行?！蛾P于實施人才強市戰(zhàn)略構建區(qū)域人才高地的若干意見》（余黨〔2004〕6號）和《補充意見》（余黨發(fā)〔2006〕111號）同時廢止。

中共余姚市委

余姚市人民政府

2010年3月22日

主題詞：人才工作 意

見

中共余姚市委辦公室2010年1月13日印發(fā)

（共印250份）

第三篇：中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室

中共龍巖市委辦公室龍巖市人民政府辦公室 關于參加福建省科協(xié)第十一屆學術年會（龍巖）

開幕式暨大會特邀報告會的通知

巖委辦發(fā)明電[2011]102號

市直各有關單位、企業(yè)：

福建省科協(xié)第十一屆學術年會將于9月14日～16日在我市舉辦，經市委、市政府和省科協(xié)商議，市四套班子有關領導和市直有關部門、有關企業(yè)人員參加學術年會開幕式暨大會特邀報告會。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、時間、地點

2011年9月14日（星期三）上午8:30，在龍巖人民會堂。

二、參加對象

1、市委、市政府主要領導，市四套班子分管（聯(lián)系）領導；

2、市直各有關單位和相關企業(yè)（具體名單見附件）。

三、會議議程

（一）開幕式

1、市領導致辭；

2、省科協(xié)領導致辭；

3、省領導講話；

4、頒發(fā)第八屆福建省科技工作者優(yōu)秀建議獎、第十八屆福建省運盛青年科技獎、第三屆福建省紫金科技創(chuàng)新獎。

（二）特邀報告會

1、中國工程院副院長第四軍醫(yī)大學校長、院士樊代明作《三千年生命科學的進與退》專題報告；

2、北京林業(yè)大學原校長、中國工程院院士尹偉倫作《生物質能

源的開發(fā)與利用——為人類能源危機探索可再生新能源》專題報告；

3、中國工程院院士譚建榮作《提升設計能力，促進轉型升級》專題報告。

四、有關事項

1、憑票入場。請各有關單位9月9日上午下班前派人到指定地點領取座位票。（1）市委各工作部門，市人大和市政協(xié)各委、室，以及各人民團體與會人員的座位票請到市委辦秘書三科領票（聯(lián)系電話：2323175）；（2）其他與會人員的座位票請到市政府辦科教文衛(wèi)科領票（聯(lián)系電話：3293810、3293812）。

2、請全體與會人員憑票于9月14日上午8:15前入場完畢。請市機關事務管理局做好會場準備工作。

3、會議期間，請市公安局做好會場周邊交通疏導、安全保衛(wèi)；請電力部門保障供電。

4、請市效能辦派員督察各單位出席會議情況和會場秩序。

5、請福建日報社、省廣播影視集團駐巖記者站，閩西日報社、龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺、龍巖通聯(lián)站派記者做好報道工作。

附件：參會單位名單

中共龍巖市委辦公室

龍巖市人民政府辦公室

2011年9月 日

附件：

參會單位名單

1、市紀委，市委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、綜治辦、610辦、政研室、臺辦、編辦、市直機關黨工委、教育工委、農辦、文明辦、老干部局、信訪局、黨校、黨史研究室、檔案局、機要局、保密局、講師團；

2、市人大辦公室、研究室、教科文衛(wèi)委；

3、市政府辦、龍巖經濟開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、經貿委、財政局、人事局、監(jiān)察局、公安局、民政局、司法局、勞動和社會保障局、國土資源局、建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、外經局、科技局、教育局、文化與出版局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、人口和計生委、環(huán)保局、旅游局、糧食局、審計局、統(tǒng)計局、民宗局、外事僑務辦，老區(qū)與扶貧辦、國資委、人防辦、安監(jiān)局、交戰(zhàn)辦、法制辦、機關事務管理局、協(xié)作辦、煤管局、中心市場籌建處、森林公安局，市行政服務中心、效能辦；

4、市政協(xié)辦、提案委、經濟委、教科文衛(wèi)體委；

5、市總工會、團市委、婦聯(lián)、文聯(lián)、記協(xié)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦、計生協(xié)、關工委、老促會、老體協(xié)、貿促會；

民革、民盟、農工黨、致公黨、九三學社、民建龍巖市委會，市工商聯(lián)；

6、市方志辦、閩西革命歷史博物館、古田會議紀念館、新華發(fā)

行（集團）公司龍巖分公司、供銷社、項目開發(fā)中心、數(shù)字辦、工程咨詢中心、鐵路建設辦、房改辦、公路局、庫區(qū)移民開發(fā)局、地震局、農科所、梅花山自然保護管理局、城建監(jiān)察支隊、土地監(jiān)察支隊、路橋投資公司、省高速公路有限公司龍巖管理分公司、永武高速公路公司、雙永高速公路公司；

7、市國家安全局、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、煙草局、電業(yè)局、郵政局、無線電管理局、海關、出入境檢驗檢疫局、公路稽征處、氣象局、水文局、龍巖調查隊，市人行、銀監(jiān)分局、工行、農行、農發(fā)行、建行、中行、興業(yè)銀行、福建海峽銀行、郵儲銀行、人民保險公司、人壽保險公司、信用聯(lián)社龍巖辦事處；

8、龍巖學院、閩西職業(yè)技術學院、電大龍巖分校、龍巖一中、龍巖高級中學、農校、財校、衛(wèi)校、龍巖技師學院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第一醫(yī)院、第二醫(yī)院；

9、福建日報社、省廣播影視集團駐巖記者站，閩西日報社、龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺、龍巖通聯(lián)站；

10、龍巖煙草工業(yè)有限責任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電公司、福建煤電股份有限公司、福建省核工業(yè)二九五大隊黨委、冶金地質總局二局三隊、福建省第八地質大隊、福建省121煤田地質勘探隊、龍巖煤機廠、中石化龍巖分公司、電信龍巖分公司、移動龍巖分公司、聯(lián)通龍巖分公司，工貿發(fā)展集團有限公司、交通發(fā)展集團有限公司、城市發(fā)展集團有限公司。

第四篇：中共廣安市委辦公室廣安市人民政府辦公室

中共廣安市委辦公室廣安市人民政府辦公室

關于加強紅十字會工作的意見

各區(qū)市縣委、區(qū)市縣人民政府，廣安開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門： 為深入貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強紅十字會工作的意見》（川委辦[2005]2號）精神，充分發(fā)揮紅十字會組織在全面建設小康社會中的作用，推動全市紅十字事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強紅十字會工作提出以下意見：

一、提高思想認識，切實加強對紅十字會工作的領導

中國紅十字會致力于“動員人道力量，改善最易受損害群體的境況”，協(xié)助政府開展人道主義救助工作，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，推進經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，具有十分重要的意義和作用。

各級黨委、政府要進一步重視、關心和支持紅十字會工作。充分認識到搞好紅十字會工作的重要性和必要性，把紅十字會工作納入重要議事日程，要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把紅十字事業(yè)作為精神文明建設的重要內容，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。黨政主要領導每年至少要聽取一次紅十字會工作匯報，及時研究解決紅十字會工作中遇到的困難和問題，為紅十字事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各部門、社會各界要大力支持和積極參與紅十字工作。要進一步加大紅十字會的宣傳力度，宣傳部門及市廣播電臺、電視臺、1

廣安日報社等新聞媒體要大力宣傳《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會的宗旨、性質、職責以及我市紅十字會開展的工作，擴大社會影響；司法部門要把普及和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》、《四川省<中華人民共和國紅十字會法>實施辦法》等法律法規(guī)納入普法和執(zhí)法檢查的內容，不斷提高市民對紅十字事業(yè)的認識，爭取社會各界共同關心、支持和參與紅十字事業(yè)。

二、拓寬支持渠道，提高社會救助能力

我市自然災害頻發(fā)，救災救助任務繁重。市縣兩級紅十字會要認真貫徹《中國紅十字會自然災害和突發(fā)事件救助規(guī)則》精神，以動員人道的力量，改善最易受損害群體境況為工作目標，加強備災救災網(wǎng)絡體系建設，提高對自然災害和突發(fā)事件的應急能力。各級各部門要支持紅十字會建立公開、公平、公正、高效的救災救助制度，根據(jù)“尊重捐贈者意愿”的原則依法處分救災救助物資，同時，要支持紅十字會加強備災救災基礎設施、救災救助網(wǎng)絡建設、完善應急反應機制，建立健全救災救助的工作體系。財政部門要在保證紅十字會正常運轉所需經費并納入同級財政預算的基礎上，對紅十字會從國際國內爭取的無償援助項目、資金給予項目配套工作經費，并安排一定的救災救助資金。交通、運輸部門對執(zhí)行救災救助任務的紅十字會車輛，免收道路通行費。工商、稅務部門要支持紅十字會興辦與其宗旨相符的社會福利事業(yè)和社區(qū)服務項目，按規(guī)定給予稅費減免，把對企業(yè)等社會力量向紅十字事業(yè)捐贈在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除的優(yōu)惠政策落到實處。要拓寬人道主義救助領域，積極鼓勵企事業(yè)單位和各界人士踴躍捐助我市紅十字事業(yè)，在對外交往窗口設立募捐箱，廣泛爭取捐助和支持。還要

支持興辦一批符合紅十字宗旨的社會福利事業(yè)和經濟實體，壯大紅十字會的救助實力。

三、加強業(yè)務培訓，認真開展衛(wèi)生救護工作

要認真貫徹《廣安市人民政府辦公室轉發(fā)市紅十字會關于在全市開展群眾性初級衛(wèi)生救護培訓工作實施意見的通知》（廣安府辦函

[2004]25號）精神，廣泛深入地開展衛(wèi)生救護培訓工作，有領導、有計劃、有步驟地組織指導容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群高度集中的部門進行群眾性衛(wèi)生救護培訓，降低意外傷害的傷殘率和死亡率，要把群眾性初級衛(wèi)生救護培訓工作納入社會安全保障體系統(tǒng)一部署。公安、交通、教育、建設、電業(yè)、旅游、衛(wèi)生、林業(yè)、經貿等部門及工礦企事業(yè)單位要制定計劃，配合紅十字會分期分批對員工、學生進行初級衛(wèi)生救護培訓。安全生產監(jiān)督管理部門要把初級衛(wèi)生救護培訓工作納入安全生產目標管理內容，定期進行督促檢查。衛(wèi)生救護培訓工作要與安全生產相結合，與職業(yè)培訓相結合，與精神文明建設相結合，與發(fā)展紅十字組織相結合，不斷規(guī)范培訓行為，提高培訓質量，注重培訓效果，促進救護培訓工作全面展開。

四、緊密聯(lián)系群眾，積極推進社區(qū)紅十字服務

認真貫徹落實省紅十字會、省民政廳《關于開展社區(qū)紅十字示范活動的通知》（川紅會發(fā)[2004]2號）精神，堅持“以人為本、服務弱勢；政府支持、突出特色；因地制宜、資源共享；健全隊伍、規(guī)范管理”的原則，以社區(qū)為依托，組織廣大會員和志愿者在社區(qū)深入開展社會救助和志愿服務活動，把紅十字的關愛送進社區(qū)、送進農村。各級政府、街道辦事處要將紅十字社區(qū)服務工作納入社區(qū)建設規(guī)劃，民政部門要積極支持和參與紅十字會社區(qū)服務工作，使紅十字會的“人道、博愛、奉獻”精神深入人心，大力構建和諧、健康社區(qū)。

五、廣泛宣傳發(fā)動，積極推動無償獻血和艾滋病預防工作

各級紅十字會要積極配合政府及衛(wèi)生部門，做好無償獻血的宣傳動員工作和招募獻血員工作，加強無償獻血科學知識的宣傳。要認真落實《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》的精神，與衛(wèi)生、教育部等部門合作，在社區(qū)、學校開展青少年預防艾滋病的普及教育及社會宣傳活動。同時，要抓好造血干細胞、遺體捐獻知識宣傳和志愿者登記工作。

六、發(fā)揮教育作用，扎實開展紅十字青少年活動

教育行政部門、紅十字會要認真貫徹中國紅十字總會、教育部《關于進一步推進學校紅十字工作的意見》（紅事字[2004]88號），充分發(fā)揮紅十字會在學校素質教育中的作用，加強對學校紅十字會工作的指導和管理。各級各類學校要把紅十字工作納入工作日程，結合素質教育，積極開展形式多樣、助人為樂、有益身心健康的紅十字青少年志愿服務活動。

七、加強紅十字會組織機構和隊伍建設

按照《中華人民共和國紅十字會法》、《國務院辦公廳轉發(fā)中國紅十字總會關于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（國辦發(fā)

[2004]85號）和國家有關規(guī)定，進一步完善紅十字會機關管理體制，切實加強市、縣兩級紅十字會組織建設，紅十字會機構要獨立設臵，并保證編制、人員、經費到位。要加強干部隊伍建設，關心紅十字會干部的成長，不斷提高干部的思想政策水平和業(yè)務能力。加強基層紅十字會組織建設，不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，廣泛動員社會力量，合理利用社會資源，形成優(yōu)勢互補、有效合作、共同提高的社會化工作機制，把紅十字會建成充滿生機與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特點的從事人道主義工作的社會救助團體，努力開創(chuàng)廣安紅十字事業(yè)的新局面。

中共廣安市委辦公室

廣安市人民政府辦公室

2005年5月12日

主題詞：衛(wèi)生紅十字會△意見

中共廣安市委辦公室2005年5月12日

第五篇：中共金華市委辦公室、浙江省金華市人民政府辦公室關于印發(fā)《市委.（最終版）

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機關各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務》已經市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項目標任務的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務

一、2008年主要目標和總體要求

1、生產總值增長12%，地方財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%；萬元生產總值綜合能耗下降4.77%，化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農村居民人均純收入增長8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在6.2‰以內。責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會，市統(tǒng)計局 配合單位：市發(fā)改委、市經委、市財政（地稅）局、市國稅局、市外經貿局、市貿易糧食局、市勞動保障局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市人口計生委

二、推動產業(yè)升級，增強區(qū)域經濟綜合競爭力

2、培育創(chuàng)新型產業(yè)集群。認真實施“十一五”產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進產業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。突出做好汽摩配產業(yè)培育，強化政策扶持，加大重點產品開發(fā)力度，促進尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項目建設，爭取年內獲得“中國客車名城”稱號，力爭在“十一五”期末全市汽摩配及相關產業(yè)產值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，對生物醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)進行重點培育，不斷提高主導產業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團，發(fā)展一批成長型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭全市億元企業(yè)達到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到2700億元以上，增長20%以上。實施中小企業(yè)成長計劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責任單位：市經委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、市外經貿局、市財政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強對入園項目的服務和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產。加強基礎設施配套力度，完成園區(qū)基礎設施和企業(yè)

固定資產投入180億元以上。做好園區(qū)擴容前期工作，適當擴大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評價考核機制。努

力增加用地儲備，進一步拓展土地利用空間，完善項目用地控制指標，大力推進集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經濟密度。抓好農村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設試點，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責任單位：市經委（園區(qū)辦）、市國土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強自主創(chuàng)新能力。落實推進工業(yè)創(chuàng)新的各項政策，實施新一輪技術創(chuàng)新工程，積極培育國家級企業(yè)技術中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務中心、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心建設，發(fā)揮好ROHS指令檢測中心作用，做好中科院金華科技園實體化推進工作，爭取新培育市級以上高新企業(yè)50家、高新技術研發(fā)中心20家，省、市級企業(yè)技術中心15家以上。實施一批重點技改和技術創(chuàng)新項目，安排市技術創(chuàng)新工程重點項目80項，研發(fā)高新技術產品100只以上，落實省、市重點技改項目209個，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭完成300億元。設立創(chuàng)業(yè)投資引導 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機關各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務》已經市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項目標任務的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務

一、2008年主要目標和總體要求

1、生產總值增長12%，地方財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%；萬元生產總值綜合能耗下降4.77%，化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農村居民人均純收入增長8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在6.2‰以內。責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會，市統(tǒng)計局 配合單位：市發(fā)改委、市經委、市財政（地稅）局、市國稅局、市外經貿局、市貿易糧食局、市勞動保障局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市人口計生委

二、推動產業(yè)升級，增強區(qū)域經濟綜合競爭力

2、培育創(chuàng)新型產業(yè)集群。認真實施“十一五”產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進產業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。突出做好汽摩配產業(yè)培育，強化政策扶持，加大重點產品開發(fā)力度，促進尼奧普蘭、眾泰轎

車、北汽福田等一批重大項目建設，爭取年內獲得“中國客車名城”稱號，力爭在“十一五”期末全市汽摩配及相關產業(yè)產值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，對生物醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)進行重點培育，不斷提高

主導產業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團，發(fā)展一批成長型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭全市億元企業(yè)達到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到2700億元以上，增長20%以上。實施中小企業(yè)成長計劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責任單位：市經委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、市外經貿局、市財政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強對入園項目的服務和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產。加強基礎設施配套力度，完成園區(qū)基礎設施和企業(yè)固定資產投入180億元以上。做好園區(qū)擴容前期工作，適當擴大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評價考核機制。努力增加用地儲備，進一步拓展土地利用空間，完善項目用地控制指標，大力推進集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經濟密度。抓好農村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設試點，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責任單位：市經委（園區(qū)辦）、市國土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強自主創(chuàng)新能力。落實推進工業(yè)創(chuàng)新的各項政策，實施新一輪技術創(chuàng)新工程，積極培育國家級企業(yè)技術中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務中心、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心建設，發(fā)揮好ROHS指令檢測中心作用，做好中科院金華科技園實體化推進工作，爭取新培育市級以上高新企業(yè)50家、高新技術研發(fā)中心20家，省、市級企業(yè)技術中心15家以上。實施一批重點技改和技術創(chuàng)新項目，安排市技術創(chuàng)新工程重點項目80項，研發(fā)高新技術產品100只以上，落實省、市重點技改項目209個，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭完成300億元。設立創(chuàng)業(yè)投資引導 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機關各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務》已經市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項目標任務的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年

5月15日 市委市政府2008年主要工作任務

一、2008年主要目標和總體要求

1、生產總值增長12%，地方財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%；萬元生產總值綜合能耗下降4.77%，化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農村居民人均純收入增長8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7% ；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在6.2‰以內。責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會，市統(tǒng)計局 配合單位：市發(fā)改委、市經委、市財政（地稅）局、市國稅局、市外經貿局、市貿易糧食局、市勞動保障局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市人口計生委

二、推動產業(yè)升級，增強區(qū)域經濟綜合競爭力

2、培育創(chuàng)新型產業(yè)集群。認真實施“十一五”產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進產業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。突出做好汽摩配產業(yè)培育，強化政策扶持，加大重點產品開發(fā)力度，促進尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項目建設，爭取年內獲得“中國客車名城”稱號，力爭在“十一五”期末全市汽摩配及相關產業(yè)產值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，對生物醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)進行重點培育，不斷提高主導產業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團，發(fā)展一批成長型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭全市億元企業(yè)達到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到2700億元以上，增長20%以上。實施中小企業(yè)成長計劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責任單位：市經委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、市外經貿局、市財政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強對入園項目的服務和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產。加強基礎設施配套力度，完成園區(qū)基礎設施和企業(yè)固定資產投入180億元以上。做好園區(qū)擴容前期工作，適當擴大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評價考核機制。努力增加用地儲備，進一步拓展土地利用空間，完善項目用地控制指標，大力推進集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經濟密度。抓好農村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設試點，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責任單位：市經委（園區(qū)辦）、市國土資

源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強自主創(chuàng)新能力。落實推進工業(yè)創(chuàng)新的各項政策，實施新一輪技術創(chuàng)新工程，積極培育國家級企業(yè)技術中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務中心、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心建設，發(fā)揮好ROHS指令檢測中心作用，做好中科院金華科技園實體化推進工作，爭取新培育市級以上高新企業(yè)

50家、高新技術研發(fā)中心20家，省、市級企業(yè)技術中心15家以上。實施一批重點技改和技術創(chuàng)新項目，安排市技術創(chuàng)新工程重點項目80項，研發(fā)高新技術產品100只以上，落實省、市重點技改項目209個，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭完成300億元。設立創(chuàng)業(yè)投資引導 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機關各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務》已經市委、市政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項目標任務的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務

一、2008年主要目標和總體要求

1、生產總值增長12%，地方財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%；萬元生產總值綜合能耗下降4.77%，化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農村居民人均純收入增長8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內；人口自然增長率控制在6.2‰以內。責任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會，市統(tǒng)計局 配合單位：市發(fā)改委、市經委、市財政（地稅）局、市國稅局、市外經貿局、市貿易糧食局、市勞動保障局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市人口計生委

二、推動產業(yè)升級，增強區(qū)域經濟綜合競爭力

2、培育創(chuàng)新型產業(yè)集群。認真實施“十一五”產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進產業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。突出做好汽摩配產業(yè)培育，強化政策扶持，加大重點產品開發(fā)力度，促進尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項目建設，爭取年內獲得“中國客車名城”稱號，力爭在“十一五”期末全市汽摩配及相關產業(yè)產值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，對生物醫(yī)藥、電子信息等產業(yè)進行重點培育，不斷提高主導產業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團，發(fā)展一批成長型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家

以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭全市億元企業(yè)達到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值達到2700億元以上，增長20%以上。實施中小企業(yè)成長計劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責任單位：市經委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、市外經貿局、市財政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加

強對入園項目的服務和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產。加強基礎設施配套力度，完成園區(qū)基礎設施和企業(yè)固定資產投入180億元以上。做好園區(qū)擴容前期工作，適當擴大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評價考核機制。努力增加用地儲備，進一步拓展土地利用空間，完善項目用地控制指標，大力推進集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經濟密度。抓好農村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設試點，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責任單位：市經委（園區(qū)辦）、市國土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強自主創(chuàng)新能力。落實推進工業(yè)創(chuàng)新的各項政策，實施新一輪技術創(chuàng)新工程，積極培育國家級企業(yè)技術中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務中心、省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心建設，發(fā)揮好ROHS指令檢測中心作用，做好中科院金華科技園實體化推進工作，爭取新培育市級以上高新企業(yè)50家、高新技術研發(fā)中心20家，省、市級企業(yè)技術中心15家以上。實施一批重點技改和技術創(chuàng)新項目，安排市技術創(chuàng)新工程重點項目80項，研發(fā)高新技術產品100只以上，落實省、市重點技改項目209個，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭完成300億元。設立創(chuàng)業(yè)投資引導