第一篇：王欽敏同志在全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

王欽敏同志在全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告（2015年12月23日）

受常委會(huì)的委托，我向中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)第四次會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

一、2015年的工作總結(jié)

一年來，各級(jí)工商聯(lián)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持兩個(gè)健康主題，廣泛開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，通過多種服務(wù)方式助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極建言獻(xiàn)策優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（一）以守法誠信為重點(diǎn)開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)

我們緊密結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際和非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，將守法誠信作為理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)誠信意識(shí)。

活動(dòng)中，各地工商聯(lián)按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)統(tǒng)一部署，緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取有關(guān)部門支持，發(fā)揮“摸底調(diào)查、正面引導(dǎo)、政企溝通、培訓(xùn)互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”五個(gè)方面的長效機(jī)制作用，進(jìn)一步推動(dòng)了活動(dòng)有效開展。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、意見建議直通車、干部進(jìn)民企促發(fā)展等方式，暢通政企溝通渠道。有20個(gè)省級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，聽取意見建議；9個(gè)省召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)并下發(fā)政策性文件。許多地方工商聯(lián)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)組成工作組，深入商會(huì)和企業(yè)調(diào)查走訪，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

各地工商聯(lián)把加強(qiáng)教育和為企業(yè)營造良好法治環(huán)境、引導(dǎo)企業(yè)依法治企依法經(jīng)營依法維權(quán)結(jié)合起來，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體。全國工商聯(lián)作為社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，積極參與信用體系建設(shè)工作；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)法律服務(wù)工作的意見》，舉辦4期法律培訓(xùn)班，提升了工商聯(lián)法律服務(wù)工作水平。許多地方工商聯(lián)與法院、紀(jì)檢、檢察、司法等部門共同開展法律進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，向民營企業(yè)普及法律知識(shí)，開展安全生產(chǎn)警示教育；有的通過非公有制經(jīng)濟(jì)人士誠信宣誓承諾、民營企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)法律體檢、“反行賄防腐敗做廉潔誠信企業(yè)”專題培訓(xùn)等，推動(dòng)建設(shè)守法誠信的企業(yè)文化；支持和引導(dǎo)商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，簽署誠信公約，開展誠信企業(yè)和品牌創(chuàng)建，增強(qiáng)企業(yè)守法誠信的自覺性；有的通過開展巡回演講、媒體進(jìn)企業(yè)、講“守法誠信好故事”等特色活動(dòng)，加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大引導(dǎo)教育效果。守法誠信教育提升了企業(yè)社會(huì)形象，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，得到了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極響應(yīng)。

各地工商聯(lián)從本地實(shí)際出發(fā)，通過多種形式，積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身扶貧開發(fā)、光彩事業(yè)等活動(dòng)，在履行社會(huì)責(zé)任中接受教育、提升境界。全國工商聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)開展調(diào)研，聯(lián)合制定下發(fā)《“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》，舉行“萬企幫萬村”啟動(dòng)儀式；舉辦了“中國光彩事業(yè)黃岡（紅安）老區(qū)行”，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)老區(qū)精神，接受革命傳統(tǒng)教育；與人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同召開全國電視電話會(huì)議，部署落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，引導(dǎo)民營企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二）助推新常態(tài)下民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我們繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，把爭取小微企業(yè)政策支持、推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為主要服務(wù)內(nèi)容，把國家發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、提建議，推動(dòng)民營企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年上半年在全系統(tǒng)開展了“民營企業(yè)走出去和參與‘一帶一路’建設(shè)”重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研報(bào)告總結(jié)了民營企業(yè)走出去的方式和途徑，從政策環(huán)境、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)防范、外事服務(wù)、企業(yè)自身素質(zhì)等方面分析了影響民營企業(yè)走出去的突出問題，提出了對策建議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)研報(bào)告作出重要批示，要求有關(guān)部門主動(dòng)和全國工商聯(lián)銜接，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)；要求工商聯(lián)掌握情況、反映意見、協(xié)調(diào)關(guān)系，采取多種形式做好服務(wù)工作。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，全國工商聯(lián)與中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立起了工作聯(lián)系，與國家發(fā)改委圍繞服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作進(jìn)行會(huì)商，與商務(wù)部簽署《關(guān)于推動(dòng)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和走出去合作機(jī)制》，與外交部共同舉辦“亞洲合作對話——共建‘一帶一路’合作論壇暨亞洲工商大會(huì)”，參與主辦全國政協(xié)“民營企業(yè)走出去”雙周協(xié)商座談會(huì)。一些地方工商聯(lián)也主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，出主意、想辦法，積極為民營企業(yè)走出去搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。

受國務(wù)院辦公廳委托，全國工商聯(lián)于今年下半年開展了“全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況”第三方評估，重點(diǎn)對支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、普遍性降費(fèi)和清理規(guī)范涉企收費(fèi)、商事制度改革等政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行評估。我們動(dòng)員各地工商聯(lián)，多方面聽取企業(yè)意見，認(rèn)真完成了評估任務(wù)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了我們的評估情況匯報(bào)后，要求有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行整改。我們還有效利用評估成果，就評估和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，通過多種渠道和方式，積極建言獻(xiàn)策。其中，降低制造業(yè)成本、延長小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施時(shí)限、加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊適用范圍等建議，在中央和國務(wù)院的有關(guān)文件中得到了體現(xiàn)；在實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路等多個(gè)文件征求意見過程中，我們提出的如“同步推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政府權(quán)力清單、簡化行政審批三項(xiàng)制度改革”和“規(guī)范負(fù)面清單制定過程中的地區(qū)性差異”等建議被采納。

為激發(fā)民間投資活力，我們還與國家發(fā)改委聯(lián)合舉辦“政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目”推介培訓(xùn)會(huì)，共推出涉及市政、公路、機(jī)場、能源等多個(gè)領(lǐng)域的287個(gè)項(xiàng)目；首次與總裝備部聯(lián)合舉辦軍民融合政策和全軍武器裝備采購信息網(wǎng)宣講培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)“民企參軍”；積極服務(wù)民營企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舉辦或參與舉辦了“民企吉林行”等十余項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，本次執(zhí)委會(huì)議期間還將舉辦民營企業(yè)助推江西轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)。

（三）著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

我們堅(jiān)持重心下移、面向基層，著力推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，持續(xù)加強(qiáng)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)。

為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋，我們組織開展了商會(huì)工作專題調(diào)研；加強(qiáng)對所屬商會(huì)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，在商會(huì)換屆工作中，開展對主要負(fù)責(zé)人的考察工作試點(diǎn)。就工商聯(lián)所屬商會(huì)的特殊性，我們與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，在中辦、國辦下發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》中，提出個(gè)別承擔(dān)特殊職能的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)另行制定改革辦法，明確了工商聯(lián)所屬商會(huì)不脫鉤。目前，全國工商聯(lián)正在研究制定改革辦法。

在鞏固縣級(jí)工商聯(lián)“一個(gè)設(shè)立、五個(gè)有”成果基礎(chǔ)上，我們組織推進(jìn)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)。確認(rèn)了首批499家“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，召開全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)暨會(huì)員發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議，由全國工商聯(lián)組織委員會(huì)委員帶隊(duì)在全國范圍內(nèi)開展互查，注重發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推動(dòng)建設(shè)目標(biāo)落實(shí)。舉辦了4期縣級(jí)工商聯(lián)主席、黨組書記培訓(xùn)班，860多人參加培訓(xùn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格防止會(huì)員發(fā)展中存在設(shè)置資產(chǎn)門檻等問題，對直屬會(huì)員工作進(jìn)行調(diào)研，提出了改進(jìn)措施。

一年來，我們著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大干部培訓(xùn)力度，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在取得成績的同時(shí)，我們也要看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，工商聯(lián)工作還存在一些不足。主要是在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中，思想政治工作與經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象；服務(wù)意識(shí)還須進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式和內(nèi)容與黨和政府的要求和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期望還有一定差距；機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，思想觀念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新不夠，存在不會(huì)作為、不善作為的現(xiàn)象。對于這些突出問題，必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是動(dòng)員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握五中全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。

（一）踐行發(fā)展新理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

五大發(fā)展理念堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。我們要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本出路，通過開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，提高企業(yè)核心競爭力；深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，通過參與區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間；深刻認(rèn)識(shí)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，通過走綠色、低碳的可循環(huán)發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)加快走出不可持續(xù)的“死胡同”；深刻認(rèn)識(shí)開放是國家繁榮發(fā)展的必然選擇，通過努力參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，不斷提升企業(yè)利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力；深刻認(rèn)識(shí)共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，致富思源、富而思進(jìn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。

各級(jí)工商聯(lián)要緊密聯(lián)系形勢發(fā)展和工作實(shí)際，引導(dǎo)和服務(wù)民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中踐行五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)邁向中高端為方向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和效益的同步提升。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商聯(lián)促進(jìn)兩個(gè)健康的重要任務(wù)，也是為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量的內(nèi)在要求。

（二）培育發(fā)展新動(dòng)力

“十三五”期間要按照五中全會(huì)的要求，積極培育發(fā)展新動(dòng)力，以新動(dòng)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

要提升民營企業(yè)全要素生產(chǎn)率。近年來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了新變化，勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升，企業(yè)融資成本與流通成本居高不下，要素跨區(qū)域流動(dòng)面臨多重梗阻。五中全會(huì)提出，要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置；深化市場配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。這將有助于打破要素流動(dòng)壁壘，提升民營企業(yè)要素配置效率；有利于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件；對于降低民營企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升盈利能力產(chǎn)生積極作用。

要推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，資源環(huán)境代價(jià)過大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。五中全會(huì)提出，要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。這將加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；有利于帶動(dòng)旅游、休閑、體育、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)需求，對于擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效拉動(dòng)民間投資，推動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合意義重大。

要依靠大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。五中全會(huì)提出，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這將有效破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快推進(jìn)科技、投融資等領(lǐng)域改革，為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力營造更加寬松的制度環(huán)境；有助于發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場，培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合；有利于壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，提振發(fā)展信心，筑牢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

要實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放。隨著全球產(chǎn)業(yè)分工的深刻調(diào)整，我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化，民營企業(yè)利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力亟待提升。五中全會(huì)提出，要加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變；支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，培育一批跨國企業(yè)。這將為民營企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力創(chuàng)造更為有利的條件；將促進(jìn)民營裝備制造業(yè)走出去，在國際市場競爭中不斷提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；對于形成市場、能源資源、對外投資深度融合的對外開放新格局，提升民營企業(yè)全球資源和市場配置能力、產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸能力和國際競爭能力具有重要意義。

（三）貫徹落實(shí)新舉措

五中全會(huì)以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出了30余項(xiàng)重大新舉措和300多項(xiàng)具體措施，對實(shí)現(xiàn)未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展宏偉藍(lán)圖作出了重要部署，為新形勢下民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

從區(qū)域布局看，將拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。改革開放以來，國家相繼實(shí)施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，形成了區(qū)域發(fā)展的四大板塊。五中全會(huì)提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。這四大板塊和三大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，將培養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)城市群，依托中心城市及其周邊地區(qū)，加快生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補(bǔ)；將推動(dòng)城際間交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營企業(yè)帶來更多機(jī)遇；將更快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈，為民營企業(yè)獲取境外礦產(chǎn)、能源、農(nóng)牧等資源，獲取先進(jìn)技術(shù)、人才、優(yōu)質(zhì)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)等競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更為有利的條件。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)看，將加快民營企業(yè)邁向中高端。五中全會(huì)就構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施智能制造工程、開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展等一系列重要舉措。這將為民營企業(yè)在新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域帶來眾多新機(jī)遇。隨著一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝難題的攻克，制約民營企業(yè)邁向中高端的技術(shù)瓶頸將得到有效破解。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對民營企業(yè)開拓新興市場領(lǐng)域，如社會(huì)養(yǎng)老、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等將產(chǎn)生積極影響。隨著能源體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，制約民間資本進(jìn)入石油、天然氣、電力等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙將被破除。

從民生保障看，民營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮更大作用。五中全會(huì)就加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)；支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)；完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇；實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程等方面提出了一系列新舉措。這將進(jìn)一步釋放民間資本在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的投資潛力，提升民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，在彌補(bǔ)全面建成小康社會(huì)的短板中發(fā)揮更加積極的作用。

從政策環(huán)境看，困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題將加快解決。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，有助于民營企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營模式，增強(qiáng)盈利能力；清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在促進(jìn)公平競爭方面，限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)；加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷；減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益；激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。隨著這一系列改革舉措的貫徹落實(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

同志們，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和重大機(jī)遇。明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好經(jīng)濟(jì)工作，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。明年及今后一個(gè)時(shí)期，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，即：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預(yù)期。要營造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這些改革發(fā)展的重要舉措，對民營企業(yè)家是極大地鼓舞，將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和確定的目標(biāo)、任務(wù)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)兩個(gè)健康。

三、2016年的重點(diǎn)工作

2016年工商聯(lián)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握兩個(gè)健康主題，深入開展以守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，做好以制造業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，實(shí)施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，加快推進(jìn)商會(huì)改革，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。

（一）以“守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心”為重點(diǎn)，深化理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)

總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，要深化中國特色社會(huì)主義理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將開展理想信念教育、增強(qiáng)“四信”寫入其中。各級(jí)工商聯(lián)要把深化理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)作為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好。

在今年的教育實(shí)踐活動(dòng)中，許多企業(yè)家反映，守法誠信教育契合企業(yè)實(shí)際，很有必要繼續(xù)深入開展。同時(shí)，他們也感到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難，一些企業(yè)“發(fā)展沒有方向，轉(zhuǎn)型沒有辦法”，發(fā)展信心不足。越是在這種情況下，越要發(fā)揮理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)的作用，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守法律底線、守法誠信經(jīng)營，幫助他們增強(qiáng)信心、創(chuàng)新發(fā)展。因此，明年要以“守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心”為重點(diǎn)，深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，既關(guān)注他們的思想困惑，又關(guān)注他們的實(shí)際困難，一手抓教育引導(dǎo)，一手抓鼓勵(lì)支持。

要著力激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能。改革開放以來，在一大批企業(yè)家身上集中體現(xiàn)著創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任的精神。正是這種精神，激勵(lì)他們攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展。我們要通過理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家精神，使他們的才能得到充分發(fā)揮。要通過報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式，宣傳實(shí)施“十三五”規(guī)劃對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，引導(dǎo)他們自覺踐行五大發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展方向，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；推動(dòng)黨政部門和非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)常性聯(lián)系，不斷完善政企溝通長效機(jī)制，增進(jìn)政企互信，促進(jìn)建立健康的政商關(guān)系；加強(qiáng)法治宣傳和法律服務(wù)，為困難企業(yè)尤其是處于成長期的小微企業(yè)提供法律援助，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益和各種合法權(quán)益，不斷為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和法治環(huán)境；積極宣傳轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法誠信經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任等方面的先進(jìn)典型，發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。

要加強(qiáng)對年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)。許多非公有制企業(yè)進(jìn)入新老交替關(guān)鍵時(shí)期，大批年輕的接班人和創(chuàng)業(yè)者走上舞臺(tái)，年輕一代已成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍的生力軍。加強(qiáng)對他們的教育培養(yǎng)是工商聯(lián)工作面臨的新的歷史任務(wù)。要根據(jù)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特點(diǎn)，在理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中，加強(qiáng)國情黨情教育，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的困難和問題，引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，致富思源、富而思進(jìn)。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部共同開展年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng)專題調(diào)研，著重了解他們的群體特點(diǎn)和成長規(guī)律，總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立教育培養(yǎng)工作載體和平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批代表人士，提出加強(qiáng)和改進(jìn)年輕一代思想政治工作的任務(wù)和措施。

要進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的主陣地作用。商會(huì)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系最經(jīng)常、最直接，對會(huì)員的思想和生產(chǎn)經(jīng)營情況了解最清楚，是擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、增強(qiáng)活動(dòng)針對性的關(guān)鍵，是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我教育的重要陣地。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋的要求，將理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿商會(huì)建設(shè)和發(fā)展的全過程，把活動(dòng)開展情況作為所屬商會(huì)及其主要負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容，發(fā)揮商會(huì)在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，建立健全商會(huì)調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)商會(huì)建立完善行業(yè)自律規(guī)則。開展對全國工商聯(lián)和省級(jí)工商聯(lián)直屬商會(huì)會(huì)長、秘書長的培訓(xùn)，提高商會(huì)服務(wù)和教育會(huì)員的能力。

（二）以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

明年各級(jí)工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)工作要在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，把服務(wù)與理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)信心，促進(jìn)兩個(gè)健康。

要服務(wù)以制造業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基石，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，引導(dǎo)服務(wù)民營制造業(yè)企業(yè)加快邁向中高端，對于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。開展民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r重點(diǎn)調(diào)研，繼續(xù)開展上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研，聚焦制造業(yè)，了解發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、制約因素及有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)情況，提出推動(dòng)民營制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議。開展科技綜合服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要多措并舉，努力推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)成本。

要服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略?！叭髴?zhàn)略”是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。各地工商聯(lián)要抓好將要出臺(tái)的《關(guān)于工商聯(lián)引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，支持民營境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)和跨境并購，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服務(wù)；建立和完善民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能和裝備制造合作的企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫、案例庫，與有關(guān)部委共同舉辦民營企業(yè)走出去培訓(xùn)。要圍繞服務(wù)民營企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，組織開展形式多樣的活動(dòng)。

要服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，繼續(xù)做好第三方評估工作。第三方評估是政府工作的改革和創(chuàng)新，是工商聯(lián)新時(shí)期發(fā)揮助手作用的新載體和新手段。要深入總結(jié)工商聯(lián)開展第三方評估的經(jīng)驗(yàn)和做法，在提高評估質(zhì)量和推進(jìn)成果應(yīng)用上下功夫。進(jìn)一步深化與有關(guān)部委的合作，發(fā)揮合作機(jī)制作用。圍繞“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，開展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價(jià)，通過高層協(xié)商、提案等多種形式，積極反映民營企業(yè)意見，推動(dòng)政策措施落實(shí)。

（三）全面實(shí)施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與脫貧攻堅(jiān)

工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)已寫入《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。各級(jí)工商聯(lián)要把思想統(tǒng)一到中央決定上來，與扶貧辦、光彩會(huì)密切配合，把組織民營企業(yè)實(shí)施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，抓好落實(shí)。明年一月份，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì)將召開電視電話會(huì)議，提出《關(guān)于深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施意見》。各級(jí)工商聯(lián)要結(jié)合地方實(shí)際制定具體實(shí)施方案，保證目標(biāo)精準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，逐年細(xì)化分解工作任務(wù)和目標(biāo)，提出具體建檔立卡貧困人口的幫扶脫貧計(jì)劃和落實(shí)時(shí)間表，將幫扶重點(diǎn)向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因戶施法；要發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)作用，發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動(dòng)，商（協(xié)）會(huì)也可以作為幫扶主體，直接對貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶；要引導(dǎo)企業(yè)家副主席、副會(huì)長和執(zhí)委、常委在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用；要做好服務(wù)保障，努力協(xié)調(diào)黨委政府有關(guān)部門，為企業(yè)爭取各方面優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決行動(dòng)中遇到的困難和問題。要結(jié)合“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開展光彩行、援藏援疆、定點(diǎn)扶貧、公益慈善等工作。

（四）推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

工商聯(lián)所屬商會(huì)是工商聯(lián)的基層組織和工作依托，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋，是中央賦予工商聯(lián)的重要政治任務(wù)，是不斷推進(jìn)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。工商聯(lián)要不斷擴(kuò)大商會(huì)組織覆蓋面，提升自身工作能力和水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)，配合推動(dòng)商會(huì)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對所屬商會(huì)及會(huì)員的思想政治工作。要深刻認(rèn)識(shí)和理解工商聯(lián)是具有特殊職能的商會(huì)組織的內(nèi)涵，深入分析工商聯(lián)所屬商會(huì)的中國特色、組織特性和時(shí)代特征。要針對商會(huì)改革工作中面臨的工商聯(lián)所屬商會(huì)范圍界定、不同類型商會(huì)分類指導(dǎo)、商會(huì)黨建工作等難點(diǎn)問題開展深入調(diào)研，提出具體措施。要主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，抓緊制定改革辦法，推動(dòng)盡快出臺(tái)。

各級(jí)工商聯(lián)要增強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍的廣泛性和代表性，加大會(huì)員發(fā)展力度，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，更加關(guān)注和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)入會(huì)，適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，積極吸納小微企業(yè)入會(huì)，在入會(huì)條件上不能設(shè)置資產(chǎn)門檻，避免“貴族化”等傾向。配合有關(guān)部門研究制定關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價(jià)工作的意見，完善綜合評價(jià)體系，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作。繼續(xù)推進(jìn)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)，激發(fā)縣級(jí)工商聯(lián)工作活力。加強(qiáng)上級(jí)工商聯(lián)對下級(jí)工商聯(lián)的指導(dǎo)，配合黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好縣級(jí)工商聯(lián)換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)幫助解決制約縣級(jí)工商聯(lián)建設(shè)的主要問題，確保換屆工作順利完成。

（五）加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)兩個(gè)健康的能力

要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，利用集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、請進(jìn)來等多種形式，聚焦熱點(diǎn)前沿問題以及工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)定工商聯(lián)干部理想信念，全面提升服務(wù)兩個(gè)健康的能力。要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，破除慣性思維，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。要增強(qiáng)調(diào)研力度深度，深入企業(yè)，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，加強(qiáng)典型案例積累和剖析，提升調(diào)查研究工作水平，充分發(fā)揮工商聯(lián)智庫作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格制度落實(shí)，切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度督查問責(zé)，用制度規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作，把從嚴(yán)從實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的長期要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)再上新臺(tái)階。以建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

同志們，明年工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求已經(jīng)明確，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：宋秀巖同志在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

宋秀巖同志

在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神 努力把婦聯(lián)工作提高到一個(gè)新水平

——在全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告（2011年12月23日全國婦聯(lián)十屆四次執(zhí)委會(huì)議通過）

宋秀巖

2011-12-28

各位執(zhí)委：

我受常委會(huì)的委托，向十屆四次執(zhí)委會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

關(guān)于2011年的主要工作

2011年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在兆國、至立同志的關(guān)心指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全國各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會(huì)精神以及中央關(guān)于做好新形勢下群眾工作的決策部署，牢牢把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、服務(wù)婦女，深化“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)，深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)新發(fā)展基層基礎(chǔ)工作，圓滿完成十屆三次執(zhí)委會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為在“十二五”開局之年促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、熱烈慶祝建黨90周年活動(dòng)興起高潮

圍繞慶祝建黨90周年，以“頌黨恩、跟黨走，做黨的好女兒”為主題，在廣大婦女中開展黨的輝煌歷程講座、黨史知識(shí)競賽、群眾歌詠活動(dòng)，在婦女報(bào)刊網(wǎng)站上開設(shè)“黨的光輝照我心”專欄，舉辦優(yōu)秀女共產(chǎn)黨員風(fēng)采展，集中宣傳一批各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的婦女先進(jìn)典型，指導(dǎo)完成西柏坡中央婦委會(huì)舊址修復(fù)工作，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，凝聚婦女團(tuán)結(jié)向上的強(qiáng)大精神力量。組織動(dòng)員廣大婦女和婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，召開各族各界婦女學(xué)習(xí)座談會(huì)，下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹通知，舉辦專題輔導(dǎo)講座，教育引導(dǎo)廣大婦女和婦聯(lián)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“七一”講話精神上來，加深對堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系和中國特色社會(huì)主義制度的深刻認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，自覺把“七一”講話精神貫穿和體現(xiàn)在做好新形勢下婦女群眾工作的全過程。

二、組織動(dòng)員城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、建功“十二五”工作蓬勃開展

一是激勵(lì)女職工建功成才。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，紀(jì)念“巾幗建功”活動(dòng)開展20周年，表彰2500個(gè)全國巾幗文明崗和巾幗建功標(biāo)兵，向全國億萬婦女發(fā)出“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’”倡議。以深化崗位競賽、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)容，在全國百萬巾幗文明崗開展“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引領(lǐng)廣大女職工為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作貢獻(xiàn)。

二是扶助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，配合有關(guān)部門在100多個(gè)城市開展“春風(fēng)行動(dòng)”，為婦女提供就業(yè)崗位370余萬個(gè)。推動(dòng)將巾幗家政企業(yè)納入全國“百強(qiáng)千戶”扶持目標(biāo)，成功舉辦巾幗家政服務(wù)技能大賽，大力促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。成立并依托婦女手工編織協(xié)會(huì)，帶動(dòng)210萬婦女從事手工制品生產(chǎn)。深入開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)，全年新建女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地2100多個(gè)，培訓(xùn)女大學(xué)生8萬多人，幫助4萬多女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是引領(lǐng)婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，組織農(nóng)村婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大對女經(jīng)紀(jì)人、女科技致富帶頭人和婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，大力實(shí)施“市場帶千村”項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化發(fā)展道路。

組織婦女積極參與政府相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，針對不同層次婦女開展實(shí)名制、示范性培訓(xùn)，制播農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題教學(xué)片64部，全年組織婦女參加各類技能培訓(xùn)960多萬人次。認(rèn)真研究部署婦聯(lián)系統(tǒng)援藏援疆工作，為促進(jìn)西藏新疆各族婦女兒童發(fā)展提供力所能及的支持。

三、參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)

一是找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，深入基層開展調(diào)研，以做好新形勢下婦女群眾工作為目標(biāo)，召開全國婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作會(huì)議，舉辦省區(qū)市婦聯(lián)主席專題研修班，出臺(tái)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和創(chuàng)新工作的實(shí)施意見，確定了創(chuàng)新聯(lián)系婦女方式、創(chuàng)新思想工作方法、創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)手段、創(chuàng)新婦女參與模式、創(chuàng)新工作活動(dòng)載體、創(chuàng)新基層組織形式“六個(gè)創(chuàng)新”的思路和舉措。

二是因地制宜推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展。各地婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的新途徑新辦法，組織婦聯(lián)干部深入基層和婦女群眾，查民情、知民意、解民憂，探索建立婦女民情調(diào)查員、信息員隊(duì)伍，大力推進(jìn)婦女信訪代理制和協(xié)理制，積極協(xié)助黨和政府把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。深入實(shí)施巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)廣大婦女在城鄉(xiāng)社區(qū)開展關(guān)愛空巢老人、幫扶留守婦女兒童、美化社區(qū)環(huán)境等巾幗志愿服務(wù)，全國實(shí)名登記的巾幗志愿者已達(dá)220余萬人。

三是著力做好參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步深化家庭領(lǐng)域的工作，推動(dòng)文明家庭創(chuàng)建與文明城市、文明村鎮(zhèn)同步推進(jìn)、同步測評，擴(kuò)大平安家庭示范創(chuàng)建覆蓋面。創(chuàng)新低碳家庭主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭踐行文明健康的生活方式。成功舉辦第五屆全國婦女健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)展示大賽，7400多萬人次的網(wǎng)民踴躍參加投票，有力促進(jìn)了家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)。開展家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)，完成全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃終期評估和新規(guī)劃的制定，開展家庭教育立法調(diào)研，推進(jìn)全國網(wǎng)上家長學(xué)校建設(shè)，深入基層組織家庭教育知識(shí)講座3萬多場，使1000多萬戶家庭受益。

四、推動(dòng)實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要成效顯著

一是參與組織2001—2010年兩綱終期評估工作。充分發(fā)揮婦兒工委成員單位及其辦公室作用，推動(dòng)各成員單位、各省區(qū)市認(rèn)真開展兩綱自我評估，全面檢查兩綱目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和達(dá)標(biāo)情況。在此基礎(chǔ)上，組織由成員單位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門和專家組成的評估檢查組，分別到10省區(qū)市對兩綱實(shí)施情況進(jìn)行終期評估檢查。評估顯示，兩綱確定的主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，我國婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二是參與組織2011—2020年兩綱宣傳和實(shí)施工作。扎實(shí)做好新兩綱的審議修改，如期報(bào)送國務(wù)院審批通過，明確了今后十年婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。通過新聞發(fā)布，利用各類媒體，大力宣傳新兩綱的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，積極營造良好的輿論氛圍。研究制定新兩綱監(jiān)測指標(biāo)體系,完成新兩綱目標(biāo)責(zé)任分解。配合籌備并成功召開第五次全國婦女兒童工作會(huì)議。各地婦聯(lián)加強(qiáng)與成員單位的溝通協(xié)調(diào)，為高質(zhì)高效完成本地新一輪婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

五、重點(diǎn)推動(dòng)的工作取得突出成果

一是婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施取得新突破。召開全國婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)小額貸款工作向縱深發(fā)展。截止9月底，全年新增婦女小額貼息貸款249.62億元，全國累計(jì)發(fā)放婦女小額貼息貸款486.48億元，中央及地方財(cái)政落實(shí)貼息資金18.46億元，直接扶持110多萬城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)近400萬婦女就業(yè)。

二是農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)項(xiàng)目取得新成效。扎實(shí)做好組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)、信息管理和跟蹤服務(wù)工作。截至目前，全國221個(gè)宮頸癌檢查試點(diǎn)縣（區(qū)）累計(jì)檢查1058萬人，200個(gè)乳腺癌檢查試點(diǎn)縣（區(qū)）累計(jì)檢查118萬人，三年試點(diǎn)任務(wù)將如期完成。同時(shí)，設(shè)立“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”及救助項(xiàng)目，對困難患病婦女給予每人一次性救助1萬元。

三是農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”工作邁上新臺(tái)階。抓住新一輪村“兩委”換屆契機(jī)，與中組部、民政部聯(lián)合召開會(huì)議，推動(dòng)女性進(jìn)村“兩委”相關(guān)法律政策的落實(shí)，目前已全部完成換屆的5個(gè)省百分之百的村委會(huì)中都有女性,比上次換屆時(shí)平均提高了25.4個(gè)百分點(diǎn)。全國婦聯(lián)開展的村“兩委”女干部培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目全年舉辦培訓(xùn)班76期，培訓(xùn)村“兩委”女干部2896名。

四是女性高層次人才成長狀況研究成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展。推動(dòng)將女性高層次人才成長對策研究列為教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，與科技部聯(lián)合出臺(tái)了加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，國家自然科學(xué)基金委青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的女性比例比2010年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，第十二屆“中國青年科技獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)咧械呐员壤壬蠈锰岣吡?8個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)縣處級(jí)女干部與男性同齡退休政策逐步落實(shí)。聯(lián)合有關(guān)部門在美國耶魯大學(xué)舉辦第二期“中國發(fā)展中的女性領(lǐng)導(dǎo)者高級(jí)研究班”。

同時(shí)，抓住省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的契機(jī)，全國婦聯(lián)及時(shí)向中組部提出在換屆工作中提高女性參政水平的政策性建議，推動(dòng)各級(jí)黨委對女干部尤其是正職女干部配備提出明確要求。就提高十二屆全國人大女代表比例問題向全國人大常委會(huì)匯報(bào)情況、提出建議。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前已完成市縣黨委換屆的14個(gè)省區(qū)市中，市級(jí)黨政正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和女縣委書記分別比上次換屆時(shí)增加了10名和27名。

六、維權(quán)服務(wù)力度進(jìn)一步加大

一是大力推進(jìn)維權(quán)服務(wù)在源頭。持續(xù)推動(dòng)反家庭暴力法立法工作，全國人大常委會(huì)已將其納入立法立項(xiàng)論證試點(diǎn)項(xiàng)目。積極參與《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的制定和修改，推動(dòng)將婦女兒童發(fā)展重要指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃綱要，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門認(rèn)真研究解決婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見中提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)從源頭上為落實(shí)婦女權(quán)益爭取有力保障。聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局組織完成第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查，就過去十年來我國婦女社會(huì)地位發(fā)展變化及存在的突出問題向中央作了專門匯報(bào)，為黨和政府進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施提供了參考依據(jù)。針對事關(guān)婦女兒童切身利益的重點(diǎn)問題，全國婦聯(lián)和省級(jí)婦聯(lián)全年向全國和省級(jí)“兩會(huì)”提交議案、提案150余件，全國婦聯(lián)以專報(bào)、《婦工要情》等形式向中央報(bào)送信息210余期。

二是大力推進(jìn)維權(quán)服務(wù)在基層。認(rèn)真做好婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作，在全國2800多個(gè)縣開通了12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，覆蓋面和服務(wù)水平不斷提高。全國婦聯(lián)全年辦理來信來訪來電1.2萬件次，交辦、督辦重要信訪案件60多件次。加強(qiáng)對婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、人民調(diào)解員、信訪接待員的培訓(xùn)，累計(jì)建立婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心、維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)等基層維權(quán)陣地33.88萬個(gè)。開展以“溫暖你我她、維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬家”為主題的“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)，圓滿完成婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，婦女群眾相關(guān)法律知識(shí)知曉率提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是大力推進(jìn)把維權(quán)服務(wù)送到婦女兒童身邊。積極開展“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”，建立留守婦女互助小組22.12萬個(gè)。啟動(dòng)“消除嬰幼兒貧血行動(dòng)”，先期在西部11個(gè)省區(qū)市35個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)施。隆重紀(jì)念中國兒童少年基金會(huì)成立30周年。全國婦聯(lián)婦女兒童公益慈善機(jī)構(gòu)全年募集資金和物資5.25億元，新資助春蕾學(xué)生2.58萬名，新投放“母親健康快車”200輛，為困難婦女兒童提供了有效幫助和服務(wù)。

七、婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼和婦女民間外交工作穩(wěn)步發(fā)展

一是推進(jìn)婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大女代表、政協(xié)女委員和民主黨派婦委會(huì)的聯(lián)系。積極推進(jìn)與港澳臺(tái)婦女及婦女組織的互訪交流，發(fā)揮港區(qū)婦聯(lián)代表聯(lián)誼會(huì)作用，組織港澳執(zhí)委、特邀代表赴內(nèi)地調(diào)研考察，成功舉辦第三屆海峽論壇·海峽婦女論壇，充分發(fā)揮婦女在促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重要作用。

二是推進(jìn)與國際婦女和婦女組織的交流。圍繞國家總體外交，加強(qiáng)與美國、意大利、印度、泰國、摩洛哥、阿爾巴尼亞等國女性的高層往來和政治對話，率高級(jí)別代表團(tuán)出席國際婦女論壇會(huì)議、2011亞非婦女大會(huì)、聯(lián)合國婦女地位委員會(huì)會(huì)議、亞太經(jīng)合組織婦女與經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、全球婦女峰會(huì)等，成功舉辦“婦女與可持續(xù)發(fā)展”國際論壇以及中國婦女文化周暨中意婦女論壇，加強(qiáng)中美人文交流機(jī)制下的中美女性領(lǐng)導(dǎo)者交流，成功實(shí)現(xiàn)全國婦聯(lián)與歐洲議會(huì)、歐洲社會(huì)黨以及非盟婦女組織的首次交流接觸。全國婦聯(lián)全年接待來訪團(tuán)組26批，派團(tuán)出訪和參加國際會(huì)議25次，向發(fā)展中國家婦女和婦女組織提供500萬元小額物資援助，新增國際合作項(xiàng)目資金1000萬元，婦女民間外交工作呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的良好態(tài)勢。

八、堅(jiān)持黨建帶婦建、婦聯(lián)組織自身建設(shè)充滿活力

一是著力推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織有人辦事、有錢做事、有陣地干事。在農(nóng)村和社區(qū)“婦女之家”建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，注重向新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織拓展，注重將建“家”與管“家”、用“家”結(jié)合起來，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大了婦女群眾參與面，提升了婦女群眾歸屬感。推動(dòng)為基層?jì)D聯(lián)配備公益崗位人員、在女大學(xué)生村（社區(qū)）干部中選聘基層?jì)D聯(lián)干部，探索把各類婦女骨干吸納到基層?jì)D聯(lián)工作隊(duì)伍中來。全國過半的省區(qū)市按照婦女人均一元錢標(biāo)準(zhǔn)給婦聯(lián)增撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力和實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是著力加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，健全理論學(xué)習(xí)、工作務(wù)虛等制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)、科學(xué)決策水平和指導(dǎo)創(chuàng)新能力。認(rèn)真開展婦聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)，舉辦首期全國婦聯(lián)執(zhí)委培訓(xùn)班，全國市級(jí)以上婦聯(lián)組織培訓(xùn)專兼職婦聯(lián)干部2萬多人次。

三是著力創(chuàng)新婦聯(lián)工作方式方法。建立完善全國婦聯(lián)業(yè)務(wù)部門與各團(tuán)體會(huì)員對口聯(lián)系制度。認(rèn)真落實(shí)婦女需求調(diào)研制度，針對農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)、貧困單親母親生存發(fā)展、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、流浪兒童監(jiān)護(hù)等問題開展專項(xiàng)調(diào)研，取得了一批有價(jià)值的調(diào)研成果。切實(shí)加強(qiáng)婦女理論研究，完成《中國婦女運(yùn)動(dòng)百年》畫冊編撰工作，開展“中國特色社會(huì)主義婦女理論綱要研究”。加強(qiáng)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)等重大主題宣傳，開展婦聯(lián)系統(tǒng)新聞發(fā)布工作專題培訓(xùn)，組織中央主流媒體記者深入基層和婦女開展采風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了婦聯(lián)工作的社會(huì)影響力。

一年來，全國婦聯(lián)各位執(zhí)委注重結(jié)合自身工作，把握婦女需求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極為解決婦女兒童發(fā)展與維權(quán)中的突出問題獻(xiàn)計(jì)出力，開展了卓有成效的工作。各團(tuán)體會(huì)員在不同領(lǐng)域，以獨(dú)特的方式廣泛聯(lián)系和服務(wù)各界婦女，認(rèn)真落實(shí)全國婦聯(lián)的工作部署要求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧，為婦女兒童事業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一年來，在至立同志的有力指導(dǎo)下，全國婦聯(lián)書記處在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對人民團(tuán)體的總體要求、對婦聯(lián)工作的重要指示，切實(shí)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考、創(chuàng)新提高上下功夫，在加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)上下功夫，在加強(qiáng)資源整合、做優(yōu)做強(qiáng)上下功夫，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本上下功夫，不斷開創(chuàng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作局面。

各位執(zhí)委、同志們，一年來婦聯(lián)工作取得的成績，離不開黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開兆國、至立同志的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，離不開珮云名譽(yù)主席的悉心關(guān)懷。同時(shí)，也是各位執(zhí)委、各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)和全國婦聯(lián)書記處向大家表示衷心感謝！

同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)還存在不少突出問題。侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象不同程度存在，各個(gè)層面婦女參政議政比例總體偏低，針對婦女的家庭暴力、侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益等現(xiàn)象仍然存在，中西部農(nóng)村婦女的教育和健康水平亟待提高，留守流動(dòng)?jì)D女兒童的生存發(fā)展環(huán)境有待改善，幫助貧困婦女脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。這說明，由法律上的男女平等到事實(shí)上的男女平等依然任重道遠(yuǎn)，需要我們堅(jiān)持不懈地努力和奮斗。

關(guān)于2012年的重點(diǎn)工作

2012年，黨的十八大將隆重召開，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。同時(shí)，也是全面實(shí)施2011—2020年中國婦女、兒童發(fā)展綱要的重要一年。我們面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)著更加神圣的使命和責(zé)任。

2012年婦聯(lián)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央書記處對婦聯(lián)工作的重要指示以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第五次全國婦女兒童工作會(huì)議精神，著眼于黨和國家工作大局，著眼于廣大婦女兒童發(fā)展與維權(quán)需求，以實(shí)施2011—2020年中國婦女、兒童發(fā)展綱要為重要抓手，以更大力度加強(qiáng)對婦女的思想引領(lǐng)，以更大力度激勵(lì)婦女為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)，以更大力度推動(dòng)解決婦女兒童切身利益問題，以更大力度參與社會(huì)管理和創(chuàng)新，以更大力度深化抓基層打基礎(chǔ)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，為鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)貢獻(xiàn)力量

（一）創(chuàng)新婦女兒童和家庭思想道德建設(shè)工作。以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以理想信念教育、民族精神和時(shí)代精神教育、社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，創(chuàng)新途徑和載體，引領(lǐng)廣大婦女進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。以弘揚(yáng)婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神為重點(diǎn)，組織開展“優(yōu)秀成功女性進(jìn)高?！被顒?dòng)，用榜樣的力量引導(dǎo)女大學(xué)生等青年女性樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做“四自”精神的自覺踐行者、文明風(fēng)尚的示范引領(lǐng)者。深入推進(jìn)家庭教育工作，實(shí)施新一輪全國家庭教育工作規(guī)劃，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)陣地作用，推進(jìn)各地網(wǎng)上家長學(xué)校建設(shè)，面向廣大家長宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，以生動(dòng)活潑、寓教于樂的形式，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。探索在家庭中開展道德建設(shè)的新思路新方法，引導(dǎo)廣大家庭成員在社會(huì)上遵守社會(huì)公德、在崗位上堅(jiān)守職業(yè)道德、在生活中弘揚(yáng)家庭美德、在日常中陶冶個(gè)人品德。

（二）大力開展婦女群眾性精神文明創(chuàng)建和文化活動(dòng)。按照中央的部署要求，在廣大婦女兒童和家庭中深入開展豐富多彩的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，充分展示各族婦女熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的良好精神風(fēng)貌，為迎接黨的十八大營造喜慶熱烈、文明和諧的社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)體現(xiàn)時(shí)代特色的家庭文化、社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，加強(qiáng)巾幗文明健身骨干示范培訓(xùn)，組織開展第六屆中國家庭文化藝術(shù)節(jié)。做好做響巾幗志愿服務(wù)品牌，在廣大婦女和家庭中大力傳播巾幗志愿服務(wù)精神和文化，引導(dǎo)婦女和家庭在參與中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。積極推動(dòng)完善面向婦女兒童的公共文化服務(wù)設(shè)施。深化婦女報(bào)刊出版網(wǎng)絡(luò)單位的改革創(chuàng)新，打造面向社會(huì)、服務(wù)婦女的新媒體平臺(tái)。引導(dǎo)和支持女性文化工作者創(chuàng)作更多謳歌婦女“四自”精神的優(yōu)秀作品，努力滿足婦女群眾的精神文化需求。

（三）進(jìn)一步培育和宣傳婦女先進(jìn)典型。加大對三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等婦女先進(jìn)典型的培育和表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀女性開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)，引領(lǐng)各行各業(yè)婦女學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。創(chuàng)新婦聯(lián)新聞宣傳工作的手段方法和機(jī)制，加大男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則的宣傳力度，堅(jiān)決抵制貶損女性人格、歪曲女性形象的現(xiàn)象，進(jìn)一步營造尊重婦女、重視婦女事業(yè)、支持婦女工作的良好社會(huì)氛圍。

第二，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，在參與中實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步與發(fā)展

（一）深化巾幗創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)三八紅旗集體、巾幗文明崗的示范帶動(dòng)作用，深化“服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，精心培樹婦女崗位能手，扎實(shí)辦好為民服務(wù)實(shí)事，激勵(lì)廣大職業(yè)女性立足崗位，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多作貢獻(xiàn)。認(rèn)真組織開展婦聯(lián)系統(tǒng)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰工作，鞏固已有成果，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。

（二）不斷提升服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作水平。繼續(xù)加大婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)各地進(jìn)一步擴(kuò)大貸款規(guī)模，拓展婦女受益面，注重貸款回收率，推動(dòng)貸款資金、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，扶持更多城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯(lián)合有關(guān)部門開展“十二五”期間創(chuàng)建1000個(gè)全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地工作，以基地為依托，每年培訓(xùn)10萬名農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、輻射帶動(dòng)10萬名農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)。加強(qiáng)婦女手工編織基地、巾幗家政培訓(xùn)示范基地、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、項(xiàng)目推薦、資金扶持等工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的獨(dú)特作用。

（三）扎實(shí)做好新階段婦女扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，明確目標(biāo)任務(wù)，探索幫助貧困婦女脫貧致富的新路子。積極協(xié)調(diào)各方面力量，加強(qiáng)對貧困婦女的技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困婦女增強(qiáng)自我發(fā)展能力。針對制約貧困婦女發(fā)展的突出問題，在政策、資源、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大傾斜力度。繼續(xù)落實(shí)全國婦聯(lián)和各地婦聯(lián)定點(diǎn)扶貧任務(wù)，推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)東西互助扶貧工作，創(chuàng)新幫扶形式，完善幫扶舉措，努力為貧困地區(qū)婦女兒童出實(shí)招、辦實(shí)事。加強(qiáng)民族地區(qū)婦女兒童工作，加大婦聯(lián)系統(tǒng)援藏援疆工作力度。

第三，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，在參與社會(huì)管理和創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的作為

（一）積極參與社會(huì)矛盾的排查和化解。認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)系統(tǒng)開展信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，以婦女信訪代理制和協(xié)理制為創(chuàng)新點(diǎn)，探索建立集信訪接待、法律援助、人民調(diào)解、心理疏導(dǎo)于一體的婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的工作模式，引導(dǎo)廣大婦女依法理性有序表達(dá)利益訴求，在推動(dòng)解決疑難問題、維護(hù)婦女合法權(quán)益的過程中，扎實(shí)做好宣傳政策、疏導(dǎo)情緒、增進(jìn)和諧的工作。大力推進(jìn)12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和案件督查督辦，提高回復(fù)率和辦結(jié)率。建立完善婦女兒童苗頭性、傾向性問題的預(yù)警、干預(yù)和處理機(jī)制，努力做到矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。

（二）強(qiáng)化對困難婦女兒童群體的關(guān)愛服務(wù)。深化“農(nóng)村留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)”，探索各具特色的留守婦女互助模式，在幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活難題的同時(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮她們投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，組織開展關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)建立學(xué)校、家庭、社區(qū)相銜接的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用婦女兒童公益慈善平臺(tái)，加大對失業(yè)失地婦女、流動(dòng)?jì)D女兒童、病殘婦女兒童、單親母親等困難群體的幫扶力度。認(rèn)真做好老齡婦女工作。積極參與社會(huì)治安綜合治理，幫助吸毒、服刑在教、刑釋解教婦女等更好地融入社會(huì)。

（三）進(jìn)一步拓展聯(lián)系和服務(wù)婦女的渠道。發(fā)展壯大團(tuán)體會(huì)員力量，認(rèn)真落實(shí)婦聯(lián)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員的任務(wù)分工。注重發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、團(tuán)體會(huì)員的人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在聯(lián)系和服務(wù)各類婦女群體中彰顯獨(dú)特作用。在黨委和政府賦權(quán)下，認(rèn)真研究探索婦聯(lián)組織聯(lián)系和凝聚各類女性社會(huì)組織的新途徑新方法，引導(dǎo)女性社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國婦女兒童工作會(huì)議精神，著力推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展與維權(quán)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）配合做好新兩綱實(shí)施工作。認(rèn)真履行婦兒工委成員單位和辦公室的職責(zé)，按照新兩綱及其任務(wù)分工的要求，制定婦聯(lián)組織實(shí)施新兩綱和本地新規(guī)劃的具體工作方案，逐級(jí)分解責(zé)任，層層抓好落實(shí)。圍繞婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極爭取黨委和政府的重視支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)各成員單位和社會(huì)力量，推動(dòng)各地在實(shí)施兩綱中出臺(tái)更多惠及婦女兒童的實(shí)事項(xiàng)目。加大督查力度，推動(dòng)健全婦女兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，深入實(shí)施好新兩綱?；I備組織好“中國婦女兒童十年發(fā)展成就展”，充分展示婦女兒童事業(yè)取得的成果，大力宣傳新兩綱，提高全社會(huì)對新兩綱的知曉率和參與度。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)女性參政水平的提高。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的部署和中組部的要求，積極配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部、推薦輸送優(yōu)秀女性人才工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例的不斷提高。密切關(guān)注全國和省級(jí)人大代表、政協(xié)委員換屆選舉和推選工作，推動(dòng)出臺(tái)保障女性比例的具體措施，促進(jìn)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的女性比例比上屆有新提高。切實(shí)抓好明年村級(jí)組織換屆省份女性進(jìn)村“兩委”工作，大力推廣定位產(chǎn)生、專職專選等經(jīng)驗(yàn)，確保女性進(jìn)村“兩委”的比例大幅提升。加強(qiáng)村“兩委”女干部培訓(xùn)工作，幫助她們提高履職能力與水平。注重增強(qiáng)廣大婦女的主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)她們依法有序參與農(nóng)村和社區(qū)事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。

（三）著力提升婦女兒童健康水平。認(rèn)真開展農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)工作項(xiàng)目評估，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究部署新一輪農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作，爭取從明年起，每年對1000萬農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌免費(fèi)檢查、對120萬農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌免費(fèi)檢查。實(shí)施好“貧困母親兩癌救助項(xiàng)目”，使救助資金真正落實(shí)到患病婦女身上。大力實(shí)施“消除嬰幼兒貧血行動(dòng)”，認(rèn)真做好“愛心營養(yǎng)包”發(fā)放工作，深入開展兒童健康普及教育，改善貧困地區(qū)兒童健康狀況。推動(dòng)落實(shí)出生缺陷防治措施，加強(qiáng)婦女兒童精神衛(wèi)生服務(wù)，深入開展預(yù)防艾滋病“面對面”宣傳活動(dòng)，促進(jìn)婦女兒童身心健康。

（四）積極為女性高層次人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，繼續(xù)牽頭做好女性高層次人才成長狀況研究與政策推動(dòng)項(xiàng)目，完善推進(jìn)女性人才成長的策略建議,推動(dòng)出臺(tái)更多扶持女性人才成長的政策措施，促進(jìn)女性人才資源開發(fā)與利用。認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)，加大項(xiàng)目成果的宣傳力度，組織好第九屆“中國青年女科學(xué)家獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化有利于女性人才成長的社會(huì)氛圍。

（五）加大法律維權(quán)工作力度。全力推進(jìn)國家反家暴立法進(jìn)程，協(xié)助全國人大常委會(huì)法工委完成反家暴立法立項(xiàng)論證工作，修改完善婦聯(lián)建議稿。促進(jìn)有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的宣傳實(shí)施，推動(dòng)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，加大對就業(yè)中性別歧視的監(jiān)督檢查力度。抓住實(shí)施新修訂的村民委員會(huì)組織法的契機(jī)，通過推動(dòng)依法規(guī)范村規(guī)民約，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。密切關(guān)注并跟蹤婚姻法司法解釋

（三）實(shí)施后的司法實(shí)踐，認(rèn)真研究新情況，推動(dòng)解決新問題，維護(hù)婦女兒童在家庭領(lǐng)域的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和違法犯罪行為。

第五，加強(qiáng)婦女內(nèi)外交流交往，為我國婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

（一）加強(qiáng)各界婦女的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。完善與人大女代表、政協(xié)女委員工作聯(lián)系機(jī)制，借助她們的力量，及時(shí)反映婦女兒童利益訴求，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通與民主黨派、工商聯(lián)等婦女工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系交流渠道，積極為這些領(lǐng)域的女性參政議政、成才發(fā)展提供服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對港澳臺(tái)工作部署，深入開展與港澳臺(tái)婦女和婦女組織的互訪交流，辦好第四屆海峽論壇·海峽婦女論壇，支持各地婦聯(lián)因地制宜地開展交流活動(dòng)，共同為促進(jìn)祖國發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)同世界各國婦女和婦女組織的友好交往。服從服務(wù)于國家總體外交，加大中外婦女高層互訪工作力度，深化國家交流機(jī)制中的婦女交流活動(dòng)，拓展與重點(diǎn)國家、歐盟成員國婦女組織和機(jī)構(gòu)、歐洲議會(huì)的交流，加強(qiáng)與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際組織的合作，籌備舉辦中俄婦女文化周，在中美人文交流機(jī)制下深化中美女性領(lǐng)導(dǎo)者交流，努力在雙邊和多邊國際婦女事務(wù)中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)做好對發(fā)展中國家婦女和婦女組織的小額物資援助工作，拓展國際合作項(xiàng)目，提高為婦女兒童服務(wù)的水平。

第六，以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”為目標(biāo)，著力做好抓基層打基礎(chǔ)工作

（一）進(jìn)一步完善基層組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持黨建帶婦建，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程建設(shè)，在鞏固體制內(nèi)六級(jí)婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)上，因地制宜地探索靈活多樣的婦女組織設(shè)置形式，縱向進(jìn)一步向自然村、居民小區(qū)、樓棟等最小的社會(huì)生活群落延伸，橫向進(jìn)一步向轄區(qū)內(nèi)各個(gè)單位拓展。深入調(diào)查了解“兩新”組織中婦女組織的建設(shè)情況，摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)“兩新”組織中的婦女組織建設(shè)，努力夯實(shí)開展婦女群眾工作的組織基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)“婦女之家”建設(shè)。在鞏固發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)“婦女之家”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)在婦女集中的行業(yè)、部門、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等領(lǐng)域建設(shè)“婦女之家”，使“婦女之家”深深扎根在基層和婦女群眾之中，努力做到婦女有需求的時(shí)候就能在身邊找到“婦女之家”。以“婦女之家”示范創(chuàng)建為抓手，不斷提升“婦女之家”建設(shè)水平，擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作在基層?jì)D女群眾中的廣泛覆蓋，促進(jìn)特色活動(dòng)在基層蓬勃開展、服務(wù)工作在基層真正見到成效。

（三）進(jìn)一步壯大婦聯(lián)工作隊(duì)伍。繼續(xù)大力推動(dòng)用配備公益崗位、聘用在村和社區(qū)任職的女大學(xué)生等形式配齊配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部，以有效措施把那些有愛心、有能力、有群眾基礎(chǔ)的婦女骨干、女帶頭人和巾幗志愿者吸納到基層?jì)D聯(lián)工作隊(duì)伍中來，發(fā)揮好她們的作用。分級(jí)分類加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性和實(shí)效性，不斷提高婦聯(lián)干部做好新形勢下婦女群眾工作的素質(zhì)和能力。

（四）進(jìn)一步拓展婦聯(lián)工作資源。抓住當(dāng)前資源要素向基層傾斜的機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地爭取黨政資源、協(xié)調(diào)社會(huì)資源、整合自身資源。已經(jīng)爭取到按婦女人均一元錢標(biāo)準(zhǔn)增加?jì)D聯(lián)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的地方，要從實(shí)際出發(fā)，精心謀劃和實(shí)施好使婦女群眾得實(shí)惠、普受惠、長受惠的重點(diǎn)項(xiàng)目。還沒有爭取到的地方，要鍥而不舍地開展工作，主動(dòng)爭取黨委和政府對婦聯(lián)工作更大的重視和支持，推動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在縣以上婦聯(lián)組織中開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部堅(jiān)持重心下移，把力量沉到基層、把心思用到基層，加強(qiáng)與婦女群眾的直接聯(lián)系，把握婦女群眾的迫切需求，增進(jìn)與婦女群眾的深厚感情，扎實(shí)為婦女群眾解決實(shí)際困難和問題，把黨和政府對婦女兒童的真情關(guān)懷送到千家萬戶。認(rèn)真落實(shí)定期開展婦女需求調(diào)研工作制度，突出調(diào)研重點(diǎn)，分析特點(diǎn)趨勢，形成對策建議，及時(shí)向黨委和政府反映，推動(dòng)解決實(shí)際問題。依托婦女理論研究基地，發(fā)揮專家學(xué)者作用，大力加強(qiáng)婦女問題的理論研究。充分運(yùn)用第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查成果，對涉及婦女切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，提高工作時(shí)效，為婦聯(lián)工作提供有效的信息服務(wù)。

婦聯(lián)執(zhí)委來自不同戰(zhàn)線、不同層面，是開展婦女工作的重要力量。我們要本著對婦女兒童事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好工作，切實(shí)當(dāng)好婦女兒童合法權(quán)益的忠實(shí)代表者和維護(hù)者、婦女群眾工作的積極參與者和促進(jìn)者，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)廣大婦女群眾的期望。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，引領(lǐng)廣大婦女以更加堅(jiān)定的理想信念凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在市婦聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的講話

在市婦聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的講話

（2011年12月28日）

陳 家 金

同志們：

在新年即將到來之際，市婦聯(lián)召開十一屆四次執(zhí)委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省市委全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年工作，研究部署明年任務(wù)，這對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)要求，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾積極投身殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，具有重要意義。剛才，會(huì)議增替補(bǔ)了婦聯(lián)十一屆執(zhí)委、常委、副主席，表彰了婦女工作先進(jìn)集體和個(gè)人。翟乃翠同志全面總結(jié)回顧了今年工作，對明年工作進(jìn)行了部署安排。

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明理念，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3280億元，增長12%；地方財(cái)政收入達(dá)到200億元，增長23.2%；城市居民人均可支配收入達(dá)到2.5萬元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.06萬元，分別增長14.6%、14.8%，全面完成了“十二五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。尤其可喜的是，我市工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破萬億元，成為全國第16個(gè)、１

全省第3個(gè)工業(yè)過萬億元城市，成功創(chuàng)建為全國文明城市，社會(huì)主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新進(jìn)展。這是全市上下同心同德、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也包涵著全市各級(jí)婦聯(lián)組織和干部的辛勤努力，凝結(jié)著全市廣大婦女群眾的智慧和汗水。

一年來，全市各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究把握新時(shí)期婦女工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，以“1234”工程為抓手，突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極構(gòu)筑政策維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)體系，切實(shí)強(qiáng)化巾幗志愿、家庭教育、貧困救助服務(wù)，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收倍增、崗位爭優(yōu)、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)，在女性進(jìn)村居“兩委”、黨建帶婦建、創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面作了大量扎實(shí)有效的工作，為殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向各級(jí)婦聯(lián)組織、廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾，表示衷心的感謝和親切的問候！

下面，我就進(jìn)一步做好新時(shí)期婦女工作，講五點(diǎn)意見。

一、牢牢把握面臨的形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí)

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存的關(guān)鍵時(shí)期，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。今年以來，中央對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮等重大戰(zhàn)略問題，進(jìn)行了深入研究，作出了一系列決策部署。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班和慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年

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大會(huì)等會(huì)議上，胡錦濤總書記對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下的群眾工作作出重要指示，對人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)各方面協(xié)同作用提出明確要求。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，為婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾參與推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。省市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了專門研究，作出了具體安排。12月中旬以來，中央和省委、省政府先后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。昨天，市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署安排，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的路子。各級(jí)婦聯(lián)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委的一系列重要決策部署，牢記肩負(fù)的光榮職責(zé)和神圣使命，牢牢把握新時(shí)期婦女工作的任務(wù)和要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和突破口，切實(shí)把廣大婦女群眾的智慧和力量凝聚到殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)中來，使婦女工作更加符合時(shí)代要求、適應(yīng)我市實(shí)際和婦女群眾需要，不斷推動(dòng)我市婦女工作再上新水平。

二、勇于投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中再立新功 明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的一年。站在工業(yè)過萬億的新起點(diǎn)上，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加艱巨、要

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求更加迫切。各級(jí)婦聯(lián)組織要深刻認(rèn)識(shí)我市工業(yè)過萬億的重大意義，牢牢把握主題主線，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)、巾幗建功十二五”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，充分發(fā)揮三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵和巾幗文明崗的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)和帶領(lǐng)廣大婦女群眾立足本職、埋頭苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上貢獻(xiàn)聰明才智。要強(qiáng)化生態(tài)文明理念，繼續(xù)深入開展“三八綠色工程”建設(shè)、“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大婦女群眾充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、綠色消費(fèi)理念，自覺踐行科學(xué)、文明、健康的低碳生活方式，帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要堅(jiān)持激勵(lì)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分利用各種社會(huì)資源，深化婦女小額擔(dān)保貸款，積極拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)婦女群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要加強(qiáng)女經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)和培訓(xùn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村婦女主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極爭做有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民，依靠知識(shí)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)增收致富，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、積極參與思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，著力在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中貢獻(xiàn)力量

婦女群眾在傳承優(yōu)秀文化、倡樹文明新風(fēng)、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚中有著不可替代的重要作用和優(yōu)勢。各級(jí)婦聯(lián)組織要站在全國文明城市的新起點(diǎn)上，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，扎實(shí)開展五

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好文明家庭、優(yōu)秀母親、好婆婆、好媳婦等評先樹優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大婦女群眾積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的時(shí)代女性精神，倡導(dǎo)形成誠信文明、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)友善的良好社會(huì)風(fēng)尚。要圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，主動(dòng)參與和大力推動(dòng)服務(wù)婦女兒童的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)常性組織開展形式多樣、喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)婦女兒童精神文化生活，保障婦女兒童尤其農(nóng)村婦女兒童基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)和完善巾幗志愿服務(wù)的管理引導(dǎo)，從當(dāng)前婦女群眾和家庭需求出發(fā)，組織開展適合社區(qū)和家庭特點(diǎn)、家庭迫切需要、家庭志愿者力所能及的志愿活動(dòng)，增強(qiáng)志愿服務(wù)的實(shí)效性，營造文明和諧進(jìn)步的社會(huì)氛圍。

四、善于推動(dòng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量之一。各級(jí)婦聯(lián)組織要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先理念，堅(jiān)持以實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程為抓手，從改善婦女民生、反映婦女意見、理順?gòu)D女情緒、化解婦女矛盾中，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)，積極拓展婦女參與社會(huì)管理和公共服務(wù)平臺(tái)，更好地發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女權(quán)益的職能作用。要圍繞推進(jìn)“法治淄博”和“平安淄博”建設(shè)，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，深化“法律五進(jìn)”活動(dòng)和“平安家庭”創(chuàng)建，教育引導(dǎo)婦女群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)社

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會(huì)管理法制化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，與婦女兒童面對面交流、心貼心溝通，密切與婦女兒童的聯(lián)系，真情傾聽婦女兒童訴求，真心解決婦女兒童的實(shí)際困難，及時(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作，積極暢通婦女訴求表達(dá)渠道，完善維權(quán)服務(wù)手段，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，通過源頭維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)、實(shí)事維權(quán)，著力解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要高度重視和關(guān)注失業(yè)婦女、流動(dòng)留守兒童、孤殘兒童等群體的特殊需求，積極開展貧困母親救助、“春蕾計(jì)劃”、困難女大學(xué)生救助等扶助活動(dòng)，努力為婦女兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，真正讓她們得實(shí)惠、普受惠。

五、切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力在強(qiáng)化自身建設(shè)中提升工作科學(xué)化水平

各級(jí)黨委、政府要高度重視婦女和婦聯(lián)工作，切實(shí)把性別平等、兒童優(yōu)先意識(shí)納入決策主流，賦予婦聯(lián)組織更多的工作資源和條件，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真研究解決婦聯(lián)工作中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)心婦聯(lián)干部成長，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各級(jí)婦聯(lián)組織要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨建帶婦建”，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高自身建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和影響力。要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，把資源向基層傾斜、把力量向基層集中，全力推進(jìn)村、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)，積極探索在新社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織中建立婦聯(lián)組織，建立健全婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)，使婦聯(lián)工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在

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基層，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿朝氣的堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)一支政治素養(yǎng)硬、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。廣大婦聯(lián)干部要大力弘揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，始終充滿激情、勇于拼搏，任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)，以忘我的工作精神和出色的工作業(yè)績，贏得黨和政府的信任，贏得婦女群眾的支持，贏得社會(huì)各界的尊重。

做好新時(shí)期婦女工作，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí)和作風(fēng)效能意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市婦女工作新局面，努力為殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

新年快到了。借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福！

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第四篇：在市婦聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的講話

在市婦聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會(huì)議上的講話

市婦聯(lián)召開十一屆四次執(zhí)委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、市第七次黨代會(huì)和全市婦聯(lián)九屆四次執(zhí)委會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署明年的任務(wù)。這對于我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大婦女，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。剛才，曹素英同志作了工作報(bào)告，在回顧今年工作的基礎(chǔ)上，對明年工作進(jìn)行了安排，幾個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)和學(xué)習(xí)借鑒。

2006年，是我們?nèi)鎸?shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。全市各地各部門全面落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹中央的方針政策和市委、市政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，改革建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的好勢頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這一成績的取得，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，是與各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女的辛勤工作分不開的。一年來，全市各級(jí)婦聯(lián)組織在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的火熱實(shí)踐，不僅為推進(jìn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧某做出了積極貢獻(xiàn)，而且在全面提高婦女素質(zhì)、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展方面取得了新的成績。在這里，我代表市委向各位執(zhí)委和婦女工作者，并通過你們向全市廣大婦女表示親切的問候！

下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的婦女工作，講幾點(diǎn)意見，與同志們一起研究。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期婦女工作的責(zé)任感

在人類歷史發(fā)展的長河中，婦女始終是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的偉大力量。我們黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都十分重視婦女的重要地位和作用，把婦女工作作為黨的工作的重要組成部分，把婦女解放作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出“全市婦女起來之日，就是中國革命勝利之時(shí)”，并預(yù)言“男女并駕，如日東方，以此制敵，何敵不傾”。鄧小平同志形象地講，男女如同人的兩只手，只有兩只手都動(dòng)起來才能創(chuàng)造人類的奇跡。江澤民同志指出，“沒有廣大婦女的積極參與，我們的一切事業(yè)都不可能取得勝利?！?003年中國婦女九大閉幕之后，胡錦濤總書記同全市婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切座談，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重大意義，牢固樹立馬克思主義婦女觀，堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國策，促進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展。這些年來，中央書記處每年都要專題聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，對做

好婦女工作提出指導(dǎo)性意見。市委對婦聯(lián)工作也高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地研究解決實(shí)際問題，2005年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》。最近，克明同志指示市委組織部就如何重視加強(qiáng)全市婦女干部的培養(yǎng)、選拔、使用問題提出意見，市委常委會(huì)要專題進(jìn)行研究。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，全面貫徹中央和市委的要求與部署，推動(dòng)全市婦女工作深入健康開展。

今年10月份召開的黨的十六屆六中全會(huì)，作出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的《決定》。這是中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了全黨全市各族人民的共同愿望。市委認(rèn)真貫徹中央精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，對構(gòu)建和諧某作出了全面部署。應(yīng)當(dāng)看到，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，對婦女工作提出了新的更高要求，也為婦聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞

臺(tái)。一方面，廣大婦女占總?cè)丝诘囊话?，是?gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，特別是在創(chuàng)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧農(nóng)村中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，把她們的積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建和諧社會(huì)就有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。另一方面，婦女的解放與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必要條件和重要目標(biāo)之一，正如馬克思所講的那樣，沒有婦女的因素，就不可能有偉大的社會(huì)變革，社會(huì)進(jìn)步可以用女性的社會(huì)地位來精確地衡量。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，結(jié)合婦女工作的實(shí)際，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，努力把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

前不久，我們召開了市第七次黨代會(huì)，科學(xué)總結(jié)了五年來的主要工作和經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我市面臨的形勢，深入思考某未來的發(fā)展，鮮明地提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，令人

鼓舞，催人奮進(jìn)，得到了全市廣大干部群眾的熱烈響應(yīng)和積極擁護(hù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)較長時(shí)期的奮斗過程，是惠及全市各族人民的宏偉事業(yè)，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力。必須看到，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式呈現(xiàn)多樣化趨勢，婦女群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中的用武之地更為寬廣；隨著社會(huì)地位和綜合素質(zhì)的日益提高，婦女追求男女平等、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的要求越來越迫切，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)管理的愿望越來越強(qiáng)烈?？梢哉f，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市，為廣大婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用搭建了廣闊平臺(tái)。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)做好婦女工作的重要意義，找準(zhǔn)婦女工作在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)研究謀劃，精心安排部署，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市3400萬婦女群眾，勇于站在時(shí)代發(fā)展的前列，拼搏進(jìn)取，自強(qiáng)不息，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更

快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、明確工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市婦女工作新局面

即將到來的2007年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是貫徹市第七次黨代會(huì)精神、加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市的重要一年。做好明年改革建設(shè)的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義重大。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作全局，自覺適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更加扎實(shí)有效地做好各方面工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促社會(huì)穩(wěn)定、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。

（一）要組織動(dòng)員廣大婦女推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。前幾天召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，根據(jù)中央要求，結(jié)合某實(shí)際，對明年我市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，抓住發(fā)展這個(gè)主題，結(jié)合自

身職能特色，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域婦女協(xié)調(diào)發(fā)展、不同婦女群體共同發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。一是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女工作資源，不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等行之有效的特色活動(dòng)，切實(shí)加大幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富。要繼續(xù)抓好“巾幗文明生態(tài)庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)戶家居清潔化。二是圍繞走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)企業(yè)女職工轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，煥發(fā)勞動(dòng)熱情，立足本職崗位，在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。要引導(dǎo)她們強(qiáng)化節(jié)約觀念，在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等方面做好工作，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。三是圍繞建設(shè)創(chuàng)新型某，積極參與“科教興冀”戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)女科技工作者樹立

創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)造潛能，勇攀科技高峰，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為提高我市科技創(chuàng)新水平貢獻(xiàn)聰明才智。

（二）要在構(gòu)建和諧某中充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的重要作用。各級(jí)婦聯(lián)組織要從自身的職能出發(fā)，深入細(xì)致地做好工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。一是以創(chuàng)建和諧家庭、和諧社區(qū)為重點(diǎn)，組織婦女群眾積極參與“平安家庭”和“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”等活動(dòng)，自覺弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭養(yǎng)成健康文明的生活方式，促進(jìn)良好人際關(guān)系的形成和發(fā)展，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧，以社區(qū)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。二是積極配合黨和政府抓好婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導(dǎo)婦女大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，幫助她們在靈活就業(yè)和

自主創(chuàng)業(yè)中，展示才干，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，創(chuàng)造財(cái)富，建設(shè)美好幸福的新生活。三是大力宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等的基本國策，在全社會(huì)大力營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的濃厚氛圍，為婦女接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，創(chuàng)造更加良好的條件，促進(jìn)婦女地位的不斷提高，推動(dòng)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步、共享成果。四是繼續(xù)深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性，組織婦女群眾學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，真正成為自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代新女性。五是要教育引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定社會(huì)主義共同理想，樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)以堅(jiān)韌質(zhì)樸、重信尚義、寬厚包容、求實(shí)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新時(shí)期某人文精神，并做好解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，引導(dǎo)廣大婦女用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）要下大力維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。今年中央書記處在聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在新的形勢下，工青婦等人民團(tuán)體都要突出維權(quán)職能，圍繞廣大群眾的利益和權(quán)益問題，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。一是協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，建立起科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭等領(lǐng)域的平等權(quán)利，使維權(quán)工作真正走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化軌道。二是深化婦女維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，密切關(guān)注進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女和貧困女大學(xué)生等特殊群體的權(quán)益保護(hù)問題，主動(dòng)提供更加到位的維權(quán)服務(wù)。要深入推進(jìn)“先天性心臟病愛心工程”、“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”等社會(huì)公益活動(dòng)，竭誠為廣大婦女兒童排憂解難。三是配合有

關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《某市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。要引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、知法、懂法，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。要做好婦聯(lián)法律援助與服務(wù)的工作，針對存在的實(shí)際問題，及時(shí)為婦女兒童提供有效幫助。要特別關(guān)注未成年人的健康成長問題。黨中央把未成年人家庭教育工作和農(nóng)村留守兒童工作交給婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，這是對婦聯(lián)組織的高度信任。各級(jí)婦聯(lián)組織要不辱使命，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對未成年人特別是農(nóng)村留守兒童等特殊兒童群體迫切需要解決的問題，采取行之有效的措施，深入實(shí)施“十一五”家庭教育工作規(guī)劃，做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，為促進(jìn)未成年人的健康成長做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的重任

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧

進(jìn)步，賦予了婦聯(lián)組織新的歷史使命。要做好新時(shí)期的婦女工作，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)健康發(fā)展，必須以改革的精神加強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)。

第一，要在提高婦聯(lián)干部能力上下功夫。按照建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的要求，認(rèn)真落實(shí)好“十一五”婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，積極探索建立多元化的培訓(xùn)體系，充分利用黨校、婦干校、高校等陣地，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部做好新時(shí)期婦女工作的本領(lǐng)，使她們的思想觀念和工作方法，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。各級(jí)婦聯(lián)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把婦聯(lián)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握，積極探索新形勢下做好婦女工作的特點(diǎn)和途徑，理清思路，創(chuàng)新理念，使婦女工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第二，要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持不懈地抓好

理論武裝，用黨的最新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)定不移地貫徹中央和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要高揚(yáng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展的主旋律，落實(shí)好市委書記白克明同志提出的精誠團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正的要求，相互理解、相互尊重、相互支持，齊心協(xié)力做好工作，把婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第三，要在抓好基層基礎(chǔ)工作上下功夫?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要堅(jiān)持組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋相結(jié)合，在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)婦女分布和流動(dòng)的新變化，創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織設(shè)置。要改進(jìn)婦聯(lián)基層組織活動(dòng)方式，更加貼近婦女群眾的工作和生活實(shí)際，提高婦聯(lián)組織在婦女中的吸引力和影響力。要指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織健全各項(xiàng)

制度，完善工作機(jī)制，支持她們積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，激發(fā)基層?jì)D聯(lián)工作的活力。婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹立服務(wù)基層的思想，積極幫助基層解決實(shí)際問題，熱情關(guān)心基層?jì)D聯(lián)干部的成長，為她們開展工作創(chuàng)造有利條件。

第四，要在積極培育良好作風(fēng)上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)組織要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，密切與廣大婦女的聯(lián)系，把竭誠為婦女服務(wù)作為婦聯(lián)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解婦女群眾的所思、所想、所盼、所需，敢于為婦女說話，勇于為婦女撐腰，善于為婦女辦事，真正成為廣大婦女的貼心人和“娘家人”。要教育引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持良好的精神狀態(tài)，下大力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得廣大婦女的擁護(hù)和支持。

婦女工作是黨的群眾工作的重要

組成部分。各級(jí)黨委要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期婦女工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。要定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要落實(shí)好我市《2006－2010年培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員規(guī)劃》，重視女干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高她們的整體素質(zhì)和工作能力，為優(yōu)秀婦女人才脫穎而出創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)中央和市委關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)要求。要積極為婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗、交流和使用做好協(xié)調(diào)工作，把婦聯(lián)建成培養(yǎng)、輸送女干部的重要基地。各級(jí)政府要將婦聯(lián)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和婦女事業(yè)發(fā)展需要逐步增加，為婦聯(lián)開展工作提供必要的物質(zhì)保障。各級(jí)各部門都要從自身職能出發(fā)，關(guān)心支持婦女兒童工作，在全社會(huì)大力營造有利于婦女兒童全面

發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，婦女事業(yè)是人類社會(huì)的一項(xiàng)崇高事業(yè)，婦女工作是關(guān)系科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，努力譜寫我市婦女事業(yè)發(fā)展的新篇章，為實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

元旦就要到了，在這里祝大家新年快樂、身體健康、闔家幸福！

（完畢，全文共6016字）

第五篇：在縣工商聯(lián)七屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

加強(qiáng)引導(dǎo) 創(chuàng)新服務(wù)

推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

——在縣工商聯(lián)七屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告

陳 志 勇

（2010年3月15日）

各位執(zhí)委、同志們：

受常委會(huì)的委托，我向縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第七屆執(zhí)行委員會(huì)第四次會(huì)議做工作報(bào)告，請予審議。

一、2009年工作回顧

2009年工商聯(lián)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，密切結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，利用多種工作平臺(tái)和載體，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”做了大量工作，各方面工作開展比往年更深入、更扎實(shí)、更有效，工商聯(lián)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。2009年縣工商聯(lián)被市工商聯(lián)命名為“綜合工作先進(jìn)單位”、“招商引資工作先進(jìn)單位”，被縣委、縣政府授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)。主要工作情況如下：

（一）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)中的主渠道作用

1、搞好調(diào)查研究。縣工商聯(lián)圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，深入基層調(diào)查研究，積極參政議政，一年來，共走訪重點(diǎn)民營企業(yè)70余次，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇。從5月中旬至6月中旬一個(gè)月時(shí)間對全縣113家規(guī)模以上民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面調(diào)查，內(nèi)容涉及企業(yè)管理情況、企業(yè)信息化與市場拓展、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、問題與建議四個(gè)方面，初步完善了“企業(yè)會(huì)員數(shù)據(jù)庫”、“非公代表人士數(shù)據(jù)庫”。

2、注重建言獻(xiàn)策。注重發(fā)揮會(huì)員中人大代表、政協(xié)委員的作用，致力于當(dāng)好非公有制經(jīng)濟(jì)的代言人，積極建言獻(xiàn)策，市人大政協(xié)換屆分別有8名和6名非公經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)選為人大代表和政協(xié)委員，年初縣政協(xié)增補(bǔ)工商聯(lián)界別政協(xié)委員3人，工商界代表和委員市縣兩會(huì)期間提交議案、提案57件，很多都涉及到我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大會(huì)員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真實(shí)反映了會(huì)員訴求，為縣委、縣政府研究制定民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)提供了重要的參考依據(jù)。

3、暢通了會(huì)員反映訴求的聯(lián)絡(luò)渠道。工商聯(lián)在調(diào)查研究的同時(shí)，發(fā)放了《南樂縣工商聯(lián)服務(wù)聯(lián)系卡》500余張，提出了服務(wù)承諾內(nèi)容，公布了工商聯(lián)電話、郵箱及駐會(huì)班子成員電話，暢通了會(huì)員反映訴求的聯(lián)絡(luò)渠道。

（二）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用

1、組織召開銀企洽談會(huì)。6月8日，縣工商聯(lián)與縣人民銀行聯(lián)合召開銀企洽談會(huì)，會(huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前金融危機(jī)形勢，研究解決銀行、企業(yè)和政府共同應(yīng)對金融危機(jī)的辦法。來自我縣6家金融部門主要負(fù)責(zé)人、20家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加洽談會(huì)。會(huì)上14家企業(yè)與金融單位簽訂了9400萬元貸款合作意向。

2、積極組織參加冀魯豫三省縣級(jí)工商聯(lián)聯(lián)誼會(huì)。4月和12月分別組織縣部分非公企業(yè)家參加了在菏澤市牡丹區(qū)、內(nèi)黃縣承辦的冀魯豫三省縣工商聯(lián)第12、13次聯(lián)誼會(huì)，與會(huì)代表及近20個(gè)單位的工商界精英圍繞應(yīng)對金融危機(jī)溝通交流，增進(jìn)了解，共謀發(fā)展。

3、與確山縣、鎮(zhèn)平縣、高陽等友好工商聯(lián)互訪交流。6月21日至25日，工商聯(lián)有關(guān)人員到駐馬店市確山縣、南陽市鎮(zhèn)平縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。9月21—23日，河北省高陽縣、天津大港區(qū)和確山縣三地工商聯(lián)，率部分民營企業(yè)家20余人來南樂考察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。互訪座談中各地工商聯(lián)分別介紹了本縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色、資源狀況和市場需求情況，我聯(lián)重點(diǎn)推介了我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策。

4、南樂縣商會(huì)與浙江象山縣商會(huì)締結(jié)為友好商會(huì)。12月3日，與象山縣商會(huì)締結(jié)為友好商會(huì)。根據(jù)《締結(jié)友好商會(huì)協(xié)議書》的規(guī)定，雙方將定期組織商會(huì)會(huì)員交流互訪，增進(jìn)了解，取長補(bǔ)短，共拓商機(jī)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)投資政策和有關(guān)信息進(jìn)行交流，相互交換本地區(qū)會(huì)員工商資訊，共同探討優(yōu)勢互補(bǔ)的合作項(xiàng)目，擴(kuò)大兩地間經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。合作主辦或協(xié)辦兩地經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)，展銷會(huì)和經(jīng)貿(mào)交流會(huì)等，共同保護(hù)兩地會(huì)員在轄區(qū)內(nèi)的合法利益不受侵害，樹立良好的親商護(hù)商形象等。

（三）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用

1、積極做好新經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我們迅速抽調(diào)專職人員及時(shí)了解掌握參加活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況。制定了《關(guān)于成立南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室的通知》、《南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排》、《南樂縣新經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)檢查工作方案》等有關(guān)文件。指導(dǎo)組積極與所聯(lián)系的7個(gè)單位進(jìn)行溝通和聯(lián)系，確定各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)方式，以利于收集群眾意見，進(jìn)行全程指導(dǎo)檢查，并制定了領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行企業(yè)指導(dǎo)員一對一，經(jīng)常深入企業(yè)檢查指導(dǎo)，抓實(shí)抓好。

2、組織部分企業(yè)赴河師大參加招聘活動(dòng)。本著為企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才、調(diào)整企業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、搭建企業(yè)與高校聯(lián)系溝通平臺(tái)的目的，4月10日，縣工商聯(lián)組織宏業(yè)化工、鴻宇壓力容器、九鼎酒業(yè)、千禧人門業(yè)等14家民營企業(yè)赴河師大參加了2009屆畢業(yè)生雙向選擇洽談會(huì)。參與招聘活動(dòng)的單位準(zhǔn)備充分，目的明確，洽談會(huì)上詳細(xì)推介了民營企業(yè)，樹立了南樂民營企業(yè)新形象，本次招聘活動(dòng)共簽約意向107份，達(dá)到了預(yù)期目的。

3、帶領(lǐng)民營企業(yè)家赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)考察。12月2日至5日，縣工商聯(lián)帶領(lǐng)華泰建材、宏業(yè)化工、向陽制衣、恒盛棉紡等縣內(nèi)10家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人赴浙江象山、上海閔行區(qū)、南京三地學(xué)習(xí)考察。此次活動(dòng)對我縣企業(yè)家震動(dòng)很大，通過參觀對比，開闊了眼界，找到了差距，拓寬了思路。

4、組織會(huì)員企業(yè)學(xué)習(xí)充電。7月4日、8月18日、10月29日分別組織宏業(yè)化工、華泰建材、金兆釀造等60余家企業(yè)有關(guān)人員，參加了由濮陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等部門舉辦的“龍鄉(xiāng)大講堂”、“龍鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇”、“助企工程”等培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期間聆聽了《我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換新趨勢》、《經(jīng)營從心開始》、《顛覆營銷》、《中國式危機(jī)管理9＋1策略》等專題講座。通過學(xué)習(xí)，大家對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢有了清醒的認(rèn)識(shí)，對企業(yè)的經(jīng)營管理有了更加清晰的思路，觀念得到了更新，經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、決策能力和管理水平得到了提高。

（四）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用

1、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，開展“民企幫村”活動(dòng)。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)組織開展新農(nóng)村建設(shè)“民企幫村”活動(dòng)，縣工商聯(lián)研究確定河南宏業(yè)化工有限公司、南樂縣福浩食品有限公司、濮陽市華泰建材有限公司等17家企業(yè)與17個(gè)行政村結(jié)對幫扶。為充分發(fā)揮幫扶作用，同時(shí)確定參與企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)顧問，要求各村級(jí)顧問積極幫助各村理清發(fā)展思路，傳授以工業(yè)化思維建設(shè)新農(nóng)村的理念，傳授企業(yè)管理的先進(jìn)理念，從而形成村級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長機(jī)制。

2、參與招商引資，助推新農(nóng)村建設(shè)。一是縣工商聯(lián)與浙江省寧波市總商會(huì)副會(huì)長、浙江巨鷹科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理黎雄鷹多次協(xié)商，與巨鷹科技發(fā)展有限公司簽約，引資9000萬元實(shí)施南樂縣有線電視數(shù)字化改造工程,目前工程正在實(shí)施中。二是協(xié)商香港匯龍集團(tuán)出資3500萬，幫助宏業(yè)化工實(shí)施二氧化硫脲清潔化生產(chǎn)改造，通過技術(shù)改造，減少了廢水排放量，削減了污染物排放量，節(jié)省了能源，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3、舉辦了謳歌新農(nóng)村建設(shè)書畫筆會(huì)?？h工商聯(lián)聯(lián)合宏業(yè)化工、恒通電力、九鼎酒業(yè)和迎賓館在7月16日舉行了謳歌新農(nóng)村書畫聯(lián)誼筆會(huì)，南樂部分書畫家共20余人參加了這一活動(dòng)。應(yīng)邀出席筆會(huì)的書畫家們滿懷對新農(nóng)村建設(shè)和國慶60周年的期待，并以此為主題，揮毫潑墨，精心創(chuàng)作。在河南省非公有制經(jīng)濟(jì)界慶祝新中國成立60周年書畫攝影展上展出6幅作品。選送作品《義利兼顧》被評為書法類二等獎(jiǎng)。

（五）、充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)形象提升中的促進(jìn)作用

1、在全省率先開通工商聯(lián)博客，宣傳非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步加大工商聯(lián)對外宣傳力度，宣傳我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，搭建招商引資平臺(tái),更好的實(shí)現(xiàn)非公系統(tǒng)信息資源共享，4月份南樂縣工商聯(lián)博客正式開通。博客目前開設(shè)了商會(huì)簡介、商會(huì)動(dòng)態(tài)、會(huì)員企業(yè)、招商之窗、政策法規(guī)、它山之石等6個(gè)欄目。博客的開通為我縣非公企業(yè)會(huì)員提供了一個(gè)方便、快捷的網(wǎng)上交流平臺(tái)，同時(shí)增進(jìn)了工商聯(lián)與社會(huì)各界的聯(lián)系與交往，增強(qiáng)了工商聯(lián)與會(huì)員之間的溝通，促進(jìn)了會(huì)員與會(huì)員之間的相互了解與協(xié)作，使工商聯(lián)的服務(wù)工作更具有時(shí)效性和針對性。通過宣傳樹立了會(huì)員企業(yè)的良好形象，并對全縣的非公有制企業(yè)起到了引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、在會(huì)員企業(yè)中開展評選文明單位活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)形象提升。工商聯(lián)圍繞“引導(dǎo)、教育”做文章，在非公有制企業(yè)中拓展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織文明創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持引導(dǎo)式宣傳、服務(wù)式指導(dǎo)、貼近式創(chuàng)建、規(guī)范式管理，收到了良好效果。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展，提高了企業(yè)競爭力，塑造了企業(yè)新形象，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，有力推動(dòng)了非公企業(yè)的發(fā)展。華信食品有限公司、年歌食品有限公司、鴻宇壓力容器有限公司等5家企業(yè)被縣委、縣政府命名為“縣級(jí)文明單位”。

3、搞好自身建設(shè)，樹立工商聯(lián)新形象。在做好工商聯(lián)會(huì)務(wù)工作、商務(wù)工作的同時(shí)，我們還認(rèn)真抓好自身建設(shè)。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并采取多種方式、通過不同渠道，認(rèn)真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高每位同志的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，做到理論上成熟，業(yè)務(wù)上精通，工作上能干，作風(fēng)上過硬，較好的完成了紀(jì)檢、政法、信訪、計(jì)劃生育、招商引資等各項(xiàng)工作任務(wù)，逐步樹立了新時(shí)期工商聯(lián)的嶄新形象。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，我們深切體會(huì)到：鎖定中心、服務(wù)大局是工商聯(lián)有所作為的重要前提；多方聯(lián)動(dòng)、形成合力是工商聯(lián)工作取得成效、產(chǎn)生影響的重要途徑；謀劃開展重大活動(dòng)是工商聯(lián)工作增強(qiáng)活力、提高凝聚力的重要抓手。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，已經(jīng)成為我縣工商聯(lián)組織更好發(fā)揮職能作用、不斷開創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，面對新的形勢、任務(wù)和要求，工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新機(jī)制和工作載體的思路還有待進(jìn)一步拓寬，加強(qiáng)自身建設(shè)、提高影響力和執(zhí)行力的任務(wù)還相當(dāng)繁重和艱巨。對此，我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，在今后的工作中不斷地加以改進(jìn)和提高，為推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二、2010工作安排

2010年縣工商聯(lián)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以“百千萬工程”為重點(diǎn)，在“精、深、細(xì)、實(shí)”上做文章，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士全面提高素質(zhì)，促進(jìn)民營企業(yè)審時(shí)度勢、銳意創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）加大促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的服務(wù)力度。服務(wù)是提高工商聯(lián)凝聚力、吸引力、影響力的重要手段，是工商聯(lián)立會(huì)之基、興會(huì)之本。

要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念。要牢固樹立服務(wù)為本、服務(wù)至上的理念，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效果，切實(shí)把服務(wù)作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種能力來提高，作為一種良好習(xí)慣來培養(yǎng)。各級(jí)工商聯(lián)班子成員要主動(dòng)上門服務(wù)，跟蹤問題服務(wù)，通過服務(wù)凝聚人心，使工商聯(lián)真正成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士之家。

要繼續(xù)組織召開銀企洽談會(huì)，搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。實(shí)踐證明，這是一條非常寬闊、對中小企業(yè)融資非常有利的融資便道，我們要緊盯不放、督促辦理。

要進(jìn)一步搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一是繼續(xù)結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)反映和解決企業(yè)的困難和問題。二是與勞動(dòng)和法律服務(wù)部門共建勞資關(guān)系服務(wù)平臺(tái)。為了加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，我們要以勞資關(guān)系為重點(diǎn)，主動(dòng)與勞動(dòng)和法律服務(wù)部門共建勞資關(guān)系服務(wù)平臺(tái)，在深入廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主要在守法與建制、業(yè)主與工人、保障與成本、工資與補(bǔ)償?shù)确矫鎸で蠼Y(jié)合點(diǎn)，使業(yè)主和工人的利益都能受到保護(hù)。三是與科技部門共建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。我們要積極組織非公企業(yè)“爭創(chuàng)高新技術(shù)型企業(yè)，爭報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品”。幫助企業(yè)積極申報(bào)各種科技成果獎(jiǎng)，為非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出努力。四是與質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)手共建品牌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)與質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)系，充分運(yùn)用這個(gè)平臺(tái)，全力幫助企業(yè)申報(bào)品牌。

要進(jìn)一步提高調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策水平。實(shí)踐證明，調(diào)查研究是服務(wù)“兩個(gè)健康”的有效手段和方法。要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，開展重點(diǎn)調(diào)研。一是圍繞破解中小企業(yè)融資難問題，進(jìn)行調(diào)研考察，推動(dòng)民營企業(yè)融資服務(wù)創(chuàng)新。二是圍繞縣委、縣政府中心工作，對民營企業(yè)的戰(zhàn)略重組問題開展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)組建戰(zhàn)略集團(tuán)。同時(shí)積極參與縣委、縣政府、市工商聯(lián)的重大調(diào)研項(xiàng)目，提升調(diào)研層次。

（二）繼續(xù)推動(dòng)“百千萬工程”深入開展?！鞍偾f工程”是全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一，是工商聯(lián)的品牌工程。要認(rèn)真總結(jié)幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷拓展新思路，探索新方法，推動(dòng)“百千萬工程”向縱深發(fā)展。

繼續(xù)抓好大招商工作。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加速年”活動(dòng)，充分發(fā)揮工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搭建招商平臺(tái)，做好宣傳推介工作。重點(diǎn)開展“誠邀浙商進(jìn)南樂”活動(dòng)，邀請浙商來南樂參觀考察，搭建服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)浙商投資興業(yè)。立足三省交界區(qū)位優(yōu)勢，借助冀魯豫三省縣級(jí)工商聯(lián)聯(lián)誼會(huì)這個(gè)橋梁，積極搭建南樂融入周邊地區(qū)的溝通交流平臺(tái)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿邊地區(qū)工商聯(lián)的交往與合作，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)或具有獨(dú)特優(yōu)勢的地區(qū)，建立友好商會(huì)，加強(qiáng)交流合作，積極開展以商招商活動(dòng)。

繼續(xù)推進(jìn)“民企參建”活動(dòng)。要結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)組織、推動(dòng)民營企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要鞏固和發(fā)展幫扶成果，樹立幫扶典型，宣傳幫扶事跡。要探索幫扶模式，促成政府力量和民間力量的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)推廣村企聯(lián)建的模式和經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，激勵(lì)更多的民營企業(yè)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。

繼續(xù)搞好“幫扶創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供機(jī)會(huì)，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，走上創(chuàng)業(yè)之路。引導(dǎo)企業(yè)提供就業(yè)崗位，吸納更多的人就業(yè)，為黨和政府分憂解難。繼續(xù)聯(lián)合人力資源和勞動(dòng)保障等部門，開展企業(yè)招聘活動(dòng)，組織推薦信譽(yù)好、就業(yè)和社會(huì)保障制度健全的民營企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位。以“民企參建”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，幫助更多的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”。充分利用政府一系列鼓勵(lì)“走出去”的政策，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，走出國門考察與發(fā)展，幫助企業(yè)開拓國際市場。組織民營企業(yè)赴發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開展商務(wù)考察，參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為企業(yè)搭建好“走出去”橋梁。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)的提高與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。要緊密結(jié)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 “非公有制經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、服務(wù)方針，努力培養(yǎng)一大批優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

集中開展大培訓(xùn)。要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工程來抓，工商聯(lián)要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士人才庫，分層次開展培訓(xùn)。一是繼續(xù)組織參加龍鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇，提高非公經(jīng)濟(jì)人士用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是組織民營企業(yè)家赴發(fā)達(dá)國家和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)?shù)刂髽I(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升管理理念和能力，尋求合作機(jī)遇。三是組織參加中央財(cái)經(jīng)大學(xué)在濮陽舉行的民營企業(yè)的中層財(cái)務(wù)人員和營銷人員進(jìn)行的半年期系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)中層的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是與勞動(dòng)保障局合作，對民營企業(yè)員工進(jìn)行技能和后續(xù)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，助推企業(yè)提高整體素質(zhì)。

加大宣傳工作力度。加強(qiáng)縣工商聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，使其真正成為宣傳工商聯(lián)工作，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示非公有制經(jīng)濟(jì)人士和民營企業(yè)良好形象的窗口和陣地。利用多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的先進(jìn)事跡，營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

加強(qiáng)聯(lián)誼，廣交朋友。積極舉辦各種形式的聯(lián)誼交友活動(dòng)，密切與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系與交往。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工到人、重點(diǎn)聯(lián)系，關(guān)心他們的思想進(jìn)步，關(guān)注他們的工作、生活和企業(yè)發(fā)展，真正成為他們的摯友、諍友和益友。在會(huì)員企業(yè)中積極組織開展文化、體育等群眾性娛樂活動(dòng)，豐富企業(yè)家和員工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)工商聯(lián)對企業(yè)的親和力、凝聚力。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)。新的歷史時(shí)期，工商聯(lián)的任務(wù)越來越繁重，黨委政府和廣大會(huì)員對工商聯(lián)工作的期望也越來越高，這就要求我們必須深入貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新世紀(jì)新階段工商聯(lián)工作的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)、發(fā)揮作用的能力。

切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)。行業(yè)商會(huì)是新形勢下工商聯(lián)拓展工作領(lǐng)域、延伸工作手臂、改善服務(wù)方式的重要抓手和載體，工商聯(lián)要積極探索實(shí)踐，切實(shí)通過抓好行業(yè)商會(huì)促進(jìn)整體工作再上新臺(tái)階。要注重在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中建立新的行業(yè)商會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全規(guī)章制度，自覺接受工商聯(lián)、民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極開展各類活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展高成長型企業(yè)、高科技企業(yè)入會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展政治素質(zhì)高、熱愛工商聯(lián)事業(yè)、有社會(huì)責(zé)任心、參政議政能力強(qiáng)、在行業(yè)內(nèi)有影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士入會(huì)，改善會(huì)員結(jié)構(gòu)。要注重會(huì)員的行業(yè)分布和地域分布，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面。對一些長期不履行會(huì)員義務(wù)、不參與工商聯(lián)活動(dòng)或是失去代表性的會(huì)員，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，吐故納新，以增強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。要以開展精神文明創(chuàng)建和“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，深入開展效能型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)和工作、理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提升干部的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、參政議政能力、思想政治工作能力、辦文辦會(huì)辦事能力和整體素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

各位執(zhí)委、同志們，面對時(shí)代的召喚，面對歷史的使命，我們要不負(fù)重托，認(rèn)真履職。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。